Основная информация
Дата опубликования: | 03 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU70009311202000065 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Администрация Молчановского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
МОЛЧАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«03» ноября 2020 г.
№ 288
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения, их формирования и реализации
В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающих переход на формирование бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение в соответствии с муниципальными программами,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения, их формирования и реализации согласно приложению к настоящему постановлению (далее - Порядок).
С 01.01.2021 года признать утратившим силу постановление Администрации Молчановского сельского поселение от 09.06.2009 № 293 «Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных – целевых программ МО Молчановское сельское поселение».
Положения Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение, начиная с бюджета на 2021 год.
Органам и структурным подразделениям Администрации Молчановского сельского поселения – исполнителям муниципальных программ Молчановского сельского поселения:
4.1. подготовить изменения в действующие муниципальные программы Молчановского сельского поселения, предусмотрев срок завершения их реализации 31 декабря 2021 года;
4.2. мероприятия, содержащиеся в действующих муниципальных программах Молчановского сельского поселения, реализацию которых планировалось осуществлять в 2021 году и последующих годах, с учетом п. 4.1. настоящего постановления, оценить необходимость их сохранения и выполнения путем включения в муниципальные программы Молчановского сельского поселения, разрабатываемые в Порядке, установленном п. 1 настоящего постановления, с начальным сроком реализации – 2021 год.
4.3. действующие в 2020 году муниципальные программы привести в соответствие с решением Совета Молчановского сельского поселения от 30.12.2019 года №115 «Об утверждении бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
5. Установить, что формирование и утверждение перечня муниципальных программ Молчановского сельского поселения, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение, начиная с 2021 года, в соответствии с Порядком, осуществляются в 2020 году в срок до 1 ноября 2020 года.
6. Установить, что в текущем финансовом году при составлении проекта бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на 2021 год сроки, установленные Порядком, могут быть изменены на основании распоряжения Администрации Молчановского сельского поселения.
7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в официальном печатном издании «Информационный бюллетень» и размещению на официальном сайте муниципального образования Молчановское сельское поселение (http://www. http://msp.tomskinvest.ru/).
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Молчановского сельского поселения (подпись) А.Л. Гензе
Приложение к постановлению
Администрации Молчановского
сельского поселения
от «03» ноября 2020г. №288
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения, их формирования и реализации
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решения о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения (далее – муниципальная программа), их формирования и реализации.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) муниципальная программа – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающий наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально – экономического развития муниципального образования;
2) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы, и направленный на решение одной задачи муниципальной программы;
3) обеспечивающая подпрограмма муниципальной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных мероприятий, предусматривающих финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника муниципальной программы, а также систему мер муниципального регулирования, направленных на создание условий для достижения цели и задач муниципальной программы;
4) основное мероприятие муниципальной программы (далее - основное мероприятие) - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, направленных на реализацию одной из задач подпрограммы в среднесрочной перспективе, и детализируемый мероприятиями;
5) мероприятие муниципальной программы (далее - мероприятие) - действие, направленное на реализацию одной из задач подпрограммы в среднесрочной перспективе, входящее в состав ведомственной целевой программы, основного мероприятия либо обеспечивающей подпрограммы;
6) ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) – орган или структурное подразделение Администрации Молчановского сельского поселения, которые определены в Перечне муниципальных программ в качестве ответственного за разработку и реализацию муниципальной программы;
7) соисполнитель муниципальной программы (далее - соисполнитель) – орган или структурное подразделение Администрации Молчановского сельского поселения, ответственные за разработку и реализацию подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы;
8) участники муниципальной программы (далее - участники) - органы или структурные подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, ответственные за разработку и реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
9) участники мероприятий муниципальной программы (далее - участники мероприятий) – органы или структурные подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, иные сторонние организации, участвующие в реализации мероприятий, входящих в состав основных мероприятий;
10) меры муниципального регулирования - меры, осуществляемые ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками, основанные на административно-правовых способах воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов в пределах своей компетенции и направленные на обеспечение достижения цели муниципальной программы (бюджетные, налоговые, правовые и иные меры муниципального регулирования);
11) показатель конечного результата ведомственной целевой программы, основного мероприятия муниципальной программы - выраженный в количественно измеримом показателе результат достижения цели ведомственной целевой программы, основного мероприятия, характеризующий общественно значимый результат деятельности и полученные социальные эффекты;
12) показатель непосредственного результата мероприятий муниципальной программы - выраженный в количественно измеримом показателе результат, характеризующий реализацию мероприятия, в том числе результат проведенных работ.
3. Срок реализации муниципальной программы составляет не менее 3-х лет, если иные требования не установлены законодательством Российской Федерации.
2. Требования к содержанию и структуре муниципальной программы
4. Муниципальная программа разрабатывается исходя из следующих принципов:
наиболее полный охват сфер социально-экономического развития Молчановского сельского поселения и бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение;
установление измеримых результатов реализации целей и задач муниципальных программ;
наличие у ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения цели и задач муниципальной программы;
интеграция мер муниципального регулирования для достижения целей муниципальных программ.
Муниципальная программа формируется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и имеет следующую структуру:
1) паспорт муниципальной программы;
2) текстовая часть муниципальной программы, которая включает следующие разделы:
характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития;
цель и задачи муниципальной программы, показатели цели и задач муниципальной программы;
ресурсное обеспечение муниципальной программы;
управление и контроль за реализацией муниципальной программы, в том числе анализ рисков реализации муниципальной программы;
3) подпрограммы;
4) обеспечивающая подпрограмма;
5) приложения к муниципальной программе.
6. Подпрограмма содержит паспорт подпрограммы, перечень ведомственных целевых программ и (или) основных мероприятий и их ресурсное обеспечение, перечень показателей целей, задач подпрограммы и сведения о порядке сбора, методике расчета показателей.
7. Обеспечивающая подпрограмма состоит из мероприятий, предусматривающих финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников, систему мер муниципального регулирования (при необходимости).
8. Муниципальная программа должна содержать не более девяти подпрограмм (включая обеспечивающую подпрограмму).
9. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств осуществляется за счет ассигнований бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение (далее – бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год.
10. Финансирование подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы, а также ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены соответственно для подпрограмм и ведомственных целевых программ.
11. В случае если законодательством Российской Федерации, в том числе правилами предоставления и распределения субсидий из федерального и областного бюджетов местным бюджетам, установлены иные требования к содержанию проекта муниципальной программы, проект муниципальной программы оформляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
12. Мероприятия по решению вопросов местного значения Молчановского сельского поселения, могут включаться в муниципальную программу Молчановского сельского поселения при условии наличия данных мероприятий в муниципальной программе Молчановского сельского поселения и подтвержденного уровня софинансирования из бюджета Молчановского сельского поселения в установленном объеме.
3. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей, участников при разработке и реализации муниципальной программы
13. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются ответственным исполнителем совместно с соисполнителями, участниками.
14. Ответственный исполнитель:
формирует перечень подпрограмм, соисполнителей, участников и участников мероприятий, определяет задачи муниципальной программы;
формирует предложение о разработке муниципальной программы в соответствии с настоящим Порядком;
разрабатывает паспорт, текстовую часть муниципальной программы, обеспечивающую подпрограмму, приложения к муниципальной программе;
организует работу соисполнителей по формированию подпрограмм, в том числе по разработке ведомственной целевой программы, основного мероприятия;
организует согласование муниципальной программы в соответствии с Регламентом Администрации Молчановского сельского поселения и требованиями настоящего Порядка;
организует разработку проектов изменений в муниципальную программу и их согласование в соответствии с Регламентом Администрации Молчановского сельского поселения и требованиями настоящего Порядка;
организует реализацию муниципальной программы, координирует деятельность соисполнителей и участников;
несет ответственность за достижение показателей цели муниципальной программы;
осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;
готовит отчеты о реализации муниципальной программы, в том числе запрашивает у соисполнителей информацию о ходе реализации муниципальной программы; представляет их в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения;
обеспечивает размещение муниципальной программы и годового отчета о реализации муниципальной программы (изменений в нее) на официальном сайте Администрации Молчановского сельского поселения.
15. Соисполнители:
участвуют в формировании предложения о разработке муниципальной программы;
осуществляют разработку подпрограмм;
организуют разработку участниками ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для разработки текстовой части муниципальной программы, обеспечивающей подпрограммы, приложений к муниципальной программе;
согласовывают с участниками включение в проекты подпрограмм ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
вносят предложения ответственному исполнителю по изменению утвержденных муниципальных программ в части подпрограмм, за реализацию которых несут ответственность;
разрабатывают проект изменений в муниципальную программу в части подпрограмм и согласовывают с ответственным исполнителем в соответствии с Регламентом Администрации Молчановского сельского поселения;
разрабатывают меры по привлечению средств из федерального и областного бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством для реализации мероприятий муниципальной программы;
организуют реализацию подпрограмм;
несут ответственность за достижение показателей задач муниципальной программы (цели подпрограмм);
запрашивают у участников информацию о ходе реализации ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
готовят и представляют ответственному исполнителю отчеты о реализации соответствующей подпрограммы (подпрограмм);
представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации подпрограмм;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы о ходе реализации соответствующей подпрограммы (подпрограмм).
16. Участники:
представляют соисполнителю информацию, необходимую для формирования предложения о разработке муниципальной программы;
осуществляют разработку и реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
направляют ведомственные целевые программы на экспертизу в соответствии с утвержденным Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения;
согласовывают с соисполнителями включение в проекты подпрограмм ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
разрабатывают проект изменений в муниципальную программу в части ведомственных целевых программ, основных мероприятий и согласовывают с соисполнителями проект изменений в муниципальную программу в части подпрограмм;
несут ответственность за достижение показателей конечного результата ведомственных целевых программ, основных мероприятий и показателей непосредственного результата мероприятий;
запрашивают у участников мероприятий информацию о ходе реализации мероприятий (при необходимости);
готовят и представляют соисполнителю информацию о реализации ведомственных целевых программ, основных мероприятий.
17. Участники мероприятий:
подтверждают свое участие в мероприятиях;
участвуют в реализации мероприятий в пределах своих полномочий;
представляют информацию участникам о ходе реализации мероприятий.
4. Принятие решения о разработке муниципальных программ, их формирование, утверждение
18. Решение о разработке муниципальных программ принимается в форме распоряжения Администрации Молчановского сельского поселения об утверждении перечня муниципальных программ.
19. Проект перечня муниципальных программ формируется Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения, исходя из расходных обязательств муниципального образования Молчановское сельское поселение.
20. Перечень муниципальных программ содержит:
1) наименования муниципальных программ;
2) наименования ответственных исполнителей;
3) цели реализации муниципальных программ.
21. Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится до 1 марта текущего финансового года на основании предложений Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения, с учетом предложений органов и структурных подразделений Администрации Молчановского сельского поселения.
22. Формирование проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями, участниками и участниками мероприятий на основании перечня муниципальных программ в соответствии с их полномочиями, указанными в пунктах 16-19 настоящего Порядка.
23. Формирование проекта муниципальной программы состоит из трех этапов.
1) 1-й этап:
ответственный исполнитель в ходе подготовки предложения о разработке муниципальной программы осуществляет сбор и рассмотрение инициативных предложений от органов и структурных подразделений Администрации Молчановского сельского поселения, депутатов Совета Молчановского сельского поселения, представителей общественности, иных структур в срок до 1 апреля года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.
По итогам рассмотрения инициативных предложений ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками разрабатывает предложение о разработке муниципальной программы, которое включает:
результаты анализа сферы реализации муниципальной программы, основных проблем данной сферы (в виде пояснительной записки);
обоснование набора подпрограмм и распределения ведомственных целевых программ, основных мероприятий по подпрограммам;
проект паспорта муниципальной программы, разрабатываемого по форме согласно Методическим рекомендациям по разработке муниципальных программ, являющимся приложением №1 к настоящему Порядку;
проекты ведомственных целевых программ, мероприятия которых направлены полностью или частично на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, и иные документы, предоставляемые в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения;
потребность в ресурсном обеспечении муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;
пояснительную записку, содержащую:
обоснование потребности в дополнительных бюджетных ассигнованиях по каждому мероприятию, входящему в состав основного мероприятия, ведомственной целевой программы, в части увеличения действующих расходных обязательств и по принимаемым расходным обязательствам;
обоснование планируемых объемов внебюджетных средств и (или) средств федерального или областного бюджетов (с указанием источника информации: соглашение, гарантийное письмо и прочее);
информацию о возможности (невозможности) реализации основных мероприятий муниципальной программы без использования средств бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение либо путем применения механизмов государственно-частного партнерства (в части основных мероприятий, на которые предварительные объемы бюджетных ассигнований не доведены либо доведены в меньшем объеме);
обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы, включая оценку степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели цели и задач муниципальной программы (подпрограммы), показатели конечного результата ведомственных целевых программ, основных мероприятий.
Информация, предоставляемая соисполнителями и участниками в ходе формирования предложения о разработке муниципальной программы, направляется ответственному исполнителю за подписью Главы Молчановского сельского поселения, курирующего деятельность соисполнителя и участника.
Ответственный исполнитель направляет на согласование предложение о разработке муниципальной программы Главе Молчановского сельского поселения, курирующему деятельность ответственного исполнителя.
Согласованное с Главой Молчановского сельского поселения предложение о разработке муниципальной программы в срок до 25 мая года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, представляется ответственным исполнителем на экспертизу в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения.
Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в течение 15 календарных дней проводит экспертизу предложения о разработке муниципальной программы на предмет:
соблюдения требований к структуре и содержанию предложения о разработке муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;
возможности решения проблем в указанной сфере и достижения цели и задач муниципальной программы в результате выполнения заявленных показателей цели и задач муниципальной программы (подпрограмм);
соответствия цели перечню муниципальных программ и задач муниципальной программы, указанных в предложении о разработке муниципальной программы;
соответствия планируемых ведомственных целевых программ, основных мероприятий заявленным цели и задачам муниципальной программы, приоритетам;
соответствия заявленных изменений значений показателей конечного результата ведомственных целевых программ, основных мероприятий планируемому объему бюджетных ассигнований на увеличение действующих и на принимаемые расходные обязательства;
соответствия ведомственных целевых программ и основных мероприятий расходным обязательствам муниципального образования Молчановское сельское поселение;
обоснованности бюджетных ассигнований на финансирование действующих, увеличение действующих и принимаемых обязательств в рамках ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
правильности включения в муниципальную программу расходов на финансовое обеспечение ответственного исполнителя муниципальной программы, соисполнителей, участников муниципальной программы;
возможности присвоения соответствующим подпрограммам (ведомственным целевым программам, основным мероприятиям, мероприятиям) кодов целевых статей расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
По итогам экспертизы предложения о разработке муниципальной программы Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского направляет ответственному исполнителю соответствующее заключение.
Устранение замечаний Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения проводится в течение 5 календарных дней со дня получения заключения ответственным исполнителем.
Не позднее 5 июля года, предшествующему году начала реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель направляет предложение о разработке муниципальной программы в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения;
2) 2-й этап:
ответственный исполнитель после согласования предложения о разработке муниципальной программы с Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения до 25 июля года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, разрабатывает (совместно с соисполнителями и участниками) проект муниципальной программы в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке муниципальных программ, являющимися приложением № 1 к настоящему Порядку.
Ответственный исполнитель разрабатывает:
паспорт муниципальной программы;
текстовую часть муниципальной программы;
обеспечивающую подпрограмму муниципальной программы;
в течение 3 календарных дней после согласования предложения о разработке муниципальной программы с Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения уведомляет соисполнителей о необходимости разработки подпрограмм муниципальной программы, а также запрашивает информацию, необходимую для разработки текстовой части муниципальной программы, обеспечивающей подпрограммы, приложений к муниципальной программе.
Соисполнитель:
представляет информацию, необходимую для разработки текстовой части муниципальной программы, обеспечивающей подпрограммы, приложений к муниципальной программе, в сроки, установленные ответственным исполнителем;
организует разработку участниками ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
формирует проект подпрограммы совместно с участниками и направляет его ответственному исполнителю в срок до 20 июля года, предшествующего началу реализации муниципальной программы.
Разработка ведомственных целевых программ осуществляется участником в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения.
Ответственный исполнитель, одновременно с проектом муниципальной программы направляет в Финансовой отдел Молчановского сельского поселения бюджетную заявку на финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества (далее - Бюджетная заявка), а также пакет документов, сформированный в соответствии с приложением к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения (приложение № 4 к Порядку)
3) 3-й этап:
Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в срок до 20 августа доводит до ответственного исполнителя информацию об общем объеме финансирования муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период, включая объем финансирования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, в том числе на разработку проектно-сметной документации (далее - бюджетные инвестиции в Объекты).
Ответственный исполнитель в соответствии с доведенными объемами финансирования муниципальных программ, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в Объекты, уведомляет участников о необходимости доработки проектов ведомственных целевых программ в течение 5 календарных дней и дорабатывает проект муниципальной программы совместно с соисполнителями и участниками.
24. Доработанный проект муниципальной программы согласовывается с Главой Молчановского сельского поселения, курирующим деятельность ответственного исполнителя, соисполнителями, участниками, и направляется ответственным исполнителем в срок до 1 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальных программ, для рассмотрения в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в порядке, определенном Регламентом работы Администрации Молчановского сельского поселения.
К проекту муниципальной программы прикладываются справочные материалы, указанные в Методических рекомендациях по разработке муниципальных программ, являющихся приложением № 1 к настоящему Порядку.
Участники дорабатывают проекты ведомственных целевых программ в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения и представляют с визой ответственного исполнителя в Финансовый отдел экономического анализа и прогнозирования Администрации Молчановского сельского поселения в срок до 1 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальных программ.
25. Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения осуществляет проверку проекта муниципальной программы во взаимосвязи с представленными участниками проектами ведомственных целевых программ на предмет:
соблюдения требований к структуре и содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком и Методическими рекомендациями по разработке муниципальных программ, являющимися приложением №1 к настоящему Порядку;
соответствия цели и задач муниципальной программы, подпрограммы и их показателей цели и задачам, показателям, представленным в предложении о разработке муниципальной программы;
соответствия показателей непосредственного результата показателям цели и задач муниципальной программы показателям конечного результата ведомственных целевых программ и основных мероприятий.
В случае непредставления проектов ведомственных целевых программ проект муниципальной программы не подлежит согласованию до их представления.
Экспертиза ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения проводится в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения.
Устранение замечаний Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения проводится ответственным исполнителем в течение 5 календарных дней с даты поступления заключения.
26. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации Молчановского сельского поселения в срок до 31 декабря финансового года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.
5. Внесение изменений в муниципальную программу и реализация муниципальной программы
27. Внесение изменений в муниципальную программу на очередной финансовый год осуществляется по результатам проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, проводимой в порядке, установленном постановлением Администрации Молчановского сельского поселения.
Предложение о внесении изменений в муниципальную программу на очередной финансовый год (далее - предложение о внесении изменений в муниципальную программу) разрабатывается ответственным исполнителем по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку по согласованию с соисполнителями и участниками.
К предложению о внесении изменений в муниципальную программу прилагаются:
проекты ведомственных целевых программ, мероприятия которых направлены полностью или частично на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, и иные документы, представляемые в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения;
пояснительная записка, содержащая:
обоснование потребности в дополнительных бюджетных ассигнованиях по каждому мероприятию, входящему в состав основного мероприятия, ведомственной целевой программы, в части увеличения действующих расходных обязательств и по принимаемым расходным обязательствам;
обоснование планируемых объемов внебюджетных средств и (или) средств федерального и областного бюджетов (с указанием источника информации: соглашение, гарантийное письмо и прочее);
информацию о возможности (невозможности) реализации основных мероприятий муниципальной программы без использования средств местного бюджета либо путем применения механизмов муниципально-частного партнерства (в части основных мероприятий, на которые предварительные объемы бюджетных ассигнований не доведены либо доведены в меньшем объеме).
Формирование и согласование предложения о внесении изменений в муниципальную программу осуществляются в порядке и сроки, установленные для формирования проекта муниципальной программы.
После согласования предложения о внесении изменений в муниципальную программу Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками приступает к разработке проекта постановления Администрации Молчановского сельского поселения о внесении изменений в муниципальную программу (далее - проект изменений в муниципальную программу).
После доведения Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения до ответственного исполнителя в срок до 20 августа информации об общем объеме финансирования муниципальных программ на очередной финансовый год, ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками дорабатывает проект изменений в муниципальную программу.
Одновременно с доработкой проекта изменений в муниципальную программу ответственный исполнитель подготавливает пояснительную записку для Совета Молчановского сельского поселения (далее - пояснительная записка о внесении изменений в муниципальную программу), содержащую информацию в разрезе подпрограмм, основных мероприятий, ведомственных целевых программ муниципальной программы:
об утвержденных объемах финансирования, предусмотренных действующей муниципальной программой;
об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных проектом внесения изменений в муниципальную программу;
о предложениях по увеличению действующих расходных обязательств и по принимаемым расходным обязательствам, представленных на рассмотрение в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, но не включенных в проект изменений в муниципальную программу.
Проект изменений в муниципальную программу, согласованный с Главой Молчановского сельского поселения, и пояснительная записка к проекту о внесении изменений в муниципальную программу направляются в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в срок до 1 сентября текущего финансового года для проведения экспертизы на предмет:
соответствия формулировок цели, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий согласованному предложению о внесении изменений в муниципальную программу;
соответствия включаемых в пояснительную записку к проекту о внесении изменений в муниципальную программу предложений по увеличению действующих расходных обязательств и по принимаемым расходным обязательствам (в части расходов на осуществление бюджетных инвестиций) предложениям, представленным на рассмотрение в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения;
соответствия доведенному общему объему финансирования муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;
соответствия включаемых в пояснительную записку о внесении изменений в муниципальную программу предложений по увеличению действующих расходных обязательств и по принимаемым расходным обязательствам (за исключением расходов на осуществление бюджетных инвестиций) предложениям, представленным на рассмотрение в Финансовой отдел Администрации Молчановского сельского поселения.
Замечания Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения устраняются ответственным исполнителем не позднее 5 календарных дней после получения заключения Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения.
Ответственный исполнитель направляет прошедший экспертизу в Финансовом отделе Администрации Молчановского сельского поселения проект внесения изменений в муниципальную программу и пояснительную записку к проекту о внесении изменений в муниципальную программу в срок до 1 октября финансового года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, в Совет Молчановского сельского поселения.
В случае поступления заключения из Совета Молчановского сельского поселения заключение подлежит обязательному рассмотрению ответственным исполнителем совместно с Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения.
Замечания и предложения, указанные в заключении Совета Молчановского сельского поселения, подлежат рассмотрению в ходе работы согласительной комиссии по рассмотрению проекта решения Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год.
По итогам работы по рассмотрению проекта решения Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год ответственный исполнитель уведомляет Совет Молчановского сельского поселения об учтенных замечаниях и предложениях.
Изменения в муниципальную программу утверждаются постановлением Администрации Молчановского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня принятия решения Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год.
28. Изменения в муниципальную программу в течение финансового года вносятся с целью приведения муниципальной программы в соответствие с федеральным законодательством, Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решением Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год, требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Муниципальная программа приводится в соответствие с решением Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 рабочих дней после дня принятия вносимых изменений в решение Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год и представляется на согласование в соответствии с Регламентом работы Администрации Молчановского сельского поселения. К проекту внесения изменений в муниципальную программу прилагается таблица, включающая сравнение действующей и предлагаемой редакций муниципальной программы с обоснованиями вносимых изменений.
29. Муниципальные программы, изменения в муниципальные программы подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования Молчановское сельское поселение а в сети «Интернет». Утвержденные муниципальные программы (изменения в муниципальные программы) на позднее 15 января каждого финансового года (изменения ежеквартально – не позднее 15 числа первого месяца каждого квартала) размещаются ответственным исполнителем в соответствующем разделе сайта.
30. Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками и участниками мероприятий в соответствии с их полномочиями, определенными в 14 - 17 настоящего Порядка.
6.Управление и контроль реализации программы
31. Текущее управление реализацией и механизм реализации муниципальной программы, подпрограмм и ведомственных целевых программы, включенных в подпрограмму, осуществляется в порядке, установленном соответственно муниципальной программой, подпрограммой или ведомственной целевой программой.
32. Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляют в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.
33. Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения на основании представленных ответственными исполнителями годовых отчетов о ходе реализации муниципальных программ осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации муниципальных программ Молчановского сельского поселения, утвержденными постановлением Администрации Молчановского сельского поселения.
Приложение № 1к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения, их формирования и реализации
Методические рекомендации по разработке муниципальных программ
1. Паспорт муниципальной программы
1. Паспорт муниципальной программы оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящим Методическим рекомендациям по разработке муниципальных программ (далее - Методические рекомендации).
2. Цель, задачи и показатели, а также сроки реализации муниципальной программы указываются в соответствии с требованиями Порядка, а также настоящими Методическими рекомендациями.
3. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой. Указывается общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом, а также в разрезе объемов и источников финансирования на весь период реализации муниципальной программы в разбивке по годам.
2. Характеристика текущего состояния сферы
реализации муниципальной программы
4. Данный раздел муниципальной программы содержит:
анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, включая основные показатели уровня развития сферы, характеристику итогов реализации муниципальной политики в данной сфере (указывается динамика показателей, характеризующих развитие сферы (статистическая и иная отчетность), за три года, предшествующие разработке муниципальной программы);
выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений (проблем);
прогноз развития сферы реализации муниципальной программы по итогам реализации муниципальной программы.
3. Цель и задачи муниципальной программы,
показатели цели и задач муниципальной программы
5. Данный раздел муниципальной программы содержит перечень показателей, характеризующих достижение цели и решение каждой задачи муниципальной программы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета по форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
6. Муниципальная программа должна содержать не менее двух задач. Задача муниципальной программы является целью подпрограммы муниципальной программы.
Задача муниципальной программы должна отражать результат реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели муниципальной программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения поставленной цели.
7. Цель (задача) муниципальной программы должна обладать следующими свойствами:
специфичность (соответствие сфере реализации муниципальной программы);
конкретность (формулировки должны быть четкими, не допускающими произвольного или неоднозначного толкования);
измеримость (достижение цели (задачи) можно проверить путем оценки с использованием показателей цели (задачи);
достижимость (цель (задача) должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);
релевантность (цель (задача) должна соответствовать показателям цели и задач муниципальной программы);
ориентация на результат (цель (задача) должна быть ориентирована на достижение конкретного результата).
8. Формулировка цели (задачи) должна быть краткой и ясной, не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствием ее достижения, а также описания путей, средств или методов достижения цели (задачи).
При постановке цели и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения. Для этого необходимо сформировать показатели, характеризующие достижение цели, и показатели, характеризующие решение задач.
Предлагаемые показатели должны являться количественной характеристикой результата достижения цели (решения задачи) муниципальной программы.
В качестве наименования показателя используется лаконичное и понятное наименование, отражающее основную суть наблюдаемого явления.
Единица измерения показателя выбирается из общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).
9. Показатели цели и задач муниципальной программы устанавливаются на основе полномочий и расходных обязательств муниципального образования Молчановское сельское поселение.
В случае несоответствия значений данных показателей запланированным значениям показателей, установленным в отдельных указах Президента Российской Федерации, а также при планировании сохранения текущих значений показателей либо ухудшения значений показателей в течение реализации муниципальной программы представляются отдельное обоснование предлагаемых значений показателей муниципальной программы и необходимые расчеты к нему.
Для цели и задач муниципальной программы, задач подпрограмм формируется от одного до трех показателей (если законодательством Томской области, в том числе правилами предоставления и распределения субсидий бюджета Томской области бюджетам муниципальных образований Томской области, не установлены иные требования).
В случае если муниципальная программа содержит основные мероприятия, мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности, муниципальная программа в обязательном порядке должна содержать соответствующие показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
10. Показатели цели и задач, используемые в муниципальной программе, должны соответствовать следующим критериям:
адекватность - показатель должен характеризовать степень достижения цели и решения задач муниципальной программы или выполнения мероприятия подпрограммы;
точность - погрешности измерения значений показателя не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы или подпрограммы;
объективность - используемые показатели должны объективно отражать результаты реализации муниципальной программы. Не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел в сфере реализации муниципальной программы;
достоверность - способ сбора и обработки отчетных значений показателей должен допускать возможность проверки их точности в процессе независимого мониторинга и оценки муниципальной программы;
однозначность - определение показателя должно обеспечивать единое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения;
экономичность - получение отчетных значений показателей должно производиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующем механизме сбора информации;
сопоставимость - выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки ожидаемых результатов;
своевременность и регулярность - показатели должны быть сформулированы таким образом, чтобы их отчетные значения могли поступать со строго определенной периодичностью (не реже 1 раза в год) и с незначительным временным интервалом между моментом сбора информации и сроком ее использования.
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
11. В данном разделе муниципальной программы отражаются:
расходы на реализацию муниципальной программы в целом и с распределением по подпрограммам по форме согласно приложению № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
12. Источником финансирования реализации ведомственных целевых программ являются исключительно средства бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение, источниками финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы могут являться средства федерального бюджета, областного бюджета, бюджета района, бюджета поселения, внебюджетных источников, в том числе государственных внебюджетных фондов.
13. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение и планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на первые три года ее реализации определяется в соответствии с планируемым объемом бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год и среднесрочным финансовым планом муниципального образования Молчановское сельское поселение на плановый период.
Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на четвертый и последующие годы ее реализации устанавливаются в объеме бюджетных ассигнований второго года среднесрочного финансового плана муниципального образования Молчановское сельское поселение на плановый период.
5. Управление и контроль за реализацией муниципальной
программы, в том числе анализ
рисков реализации муниципальной программы
14. Данный раздел муниципальной программы предусматривает описание:
комплекса организационных мер, обеспечивающих реализацию муниципальной программы, включая организационно-функциональную структуру межведомственного и (или) межтерриториального взаимодействия в процессе реализации мероприятий муниципальной программы;
механизмов контроля за реализацией муниципальной программы;
факторов риска с указанием источников их возникновения и характера влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;
качественной и, по возможности, количественной оценки факторов риска;
управления рисками реализации муниципальной программы.
14-1. При описании комплекса организационных мер, обеспечивающих реализацию муниципальной программы, включая организационно-функциональную структуру межведомственного и (или) межтерриториального взаимодействия в процессе реализации мероприятий муниципальной программы, указывается:
орган или структурное подразделение Администрации Молчановского сельского поселения, который осуществляет управление муниципальной программой, подпрограммой;
сроки и периодичность осуществления мониторинга реализации муниципальной программы;
инструменты, при помощи которых обеспечивается взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Томской области, юридическими лицами для достижения цели и задач муниципальной программы.
В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия возможно создание рабочей группы по реализации муниципальной программы.
14-2. При описании механизмов контроля за реализацией муниципальной программы следует определить полномочия Главы Молчановского сельского поселения, курирующего деятельность ответственного исполнителя, соисполнителя, участника муниципальной программы, по контролю за реализацией муниципальной программы, подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий.
15. В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на основные параметры муниципальной программы. Под существенным влиянием понимается такое влияние, которое приводит к изменению сроков и (или) ожидаемых результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 10% от планового уровня.
16. В качестве механизмов управления рисками реализации муниципальной программы приводятся:
меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);
мероприятия, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку возможных рисков (внешних факторов), а также на минимизацию их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.
6. Подпрограммы
17. Подпрограмма формируется с учетом согласованности цели и задач подпрограммы с целью и задачами муниципальной программы.
18. Подпрограмма содержит:
паспорт подпрограммы по форме согласно приложению № 5 к настоящим Методическим рекомендациям;
характеристику сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
перечень показателей цели и задач подпрограммы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета по форме согласно приложению № 6 к настоящим Методическим рекомендациям;
перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по форме согласно приложению № 7 к настоящим Методическим рекомендациям.
19. Требования к характеристике сферы реализации подпрограммы, цели, задачам и показателям достижения цели и решения задач, сроков реализации подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к содержанию муниципальной программы.
20. Цель подпрограммы является задачей муниципальной программы (одна задача муниципальной программы реализуется за счет одной подпрограммы).
21. Задача подпрограммы направлена на реализацию задачи органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, участвующего в реализации подпрограммы.
22. На реализацию одной задачи подпрограммы направлена только одна ведомственная целевая программа или одно основное мероприятие, детализируемое мероприятиями.
В случае если задача подпрограммы реализуется ведомственной целевой программой, наименование задачи подпрограммы соответствует названию ведомственной целевой программы.
Мероприятия, детализирующие основное мероприятие, формулируются укрупненно, за исключением мероприятий на осуществление бюджетных инвестиций в Объекты, детализация которых осуществляется по каждому Объекту с указанием адреса его размещения.
Основное мероприятие, предполагающее включение мероприятий на осуществление бюджетных инвестиций в Объекты, не может содержать иные мероприятия.
В случае если на территории муниципального образования Молчановское сельское поселение за счет внебюджетных источников осуществляется реализация инвестиционных проектов, направленных на достижение цели подпрограммы, соответствующие инвестиционные проекты включаются в соответствующую муниципальную программу в виде основного мероприятия.
В случае если в основном мероприятии участвуют несколько участников мероприятий муниципальной программы, участником (ответственным за реализацию основных мероприятий) является соисполнитель.
7. Обеспечивающая подпрограмма
23. Обеспечивающая подпрограмма направлена на обеспечение реализации муниципальной программы.
24. Обеспечивающая подпрограмма разрабатывается по форме согласно приложению № 8 к настоящим Методическим рекомендациям и содержит:
расходы на финансовое обеспечение деятельности органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, являющегося ответственным исполнителем, соисполнителем, участником муниципальной программы, включаемые в соответствии с пунктом 25 настоящих Методических рекомендаций;
информацию о мерах муниципального и правового регулирования, содержащую:
перечень и описание мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы (налоговые, бюджетные, тарифные меры муниципального регулирования);
перечень и описание мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы (правовые меры, включая основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов Молчановского сельского поселения);
сроки реализации мер муниципального и правового регулирования;
перечень показателей, характеризующих результаты применения мер муниципального и правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы.
Информация о мерах муниципального и правового регулирования представляется при наличии данных мер.
25. Принципы формирования обеспечивающей подпрограммы:
расходы на финансовое обеспечение деятельности органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, являющегося ответственным исполнителем, включаются в обеспечивающую подпрограмму. В случае если орган или структурное подразделение Администрации Молчановского сельского поселения является ответственным исполнителем нескольких муниципальных программ, расходы на финансовое обеспечение его деятельности включаются в одну муниципальную программу, определенную по решению ответственного исполнителя;
расходы на финансовое обеспечение деятельности органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, являющегося соисполнителем или участником, включаются в обеспечивающую подпрограмму муниципальной программы, цель которой соответствует основной сфере деятельности органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения.
В случае если орган или структурное подразделение Администрации Молчановского сельского поселения участвует в реализации только обеспечивающей подпрограммы, он является участником муниципальной программы.
8. Справочные материалы к проекту муниципальной программы
26. Вместе с проектом муниципальной программы формируются и представляются справочные материалы, содержащие обоснования:
набора подпрограмм и распределения ведомственных целевых программ по подпрограммам;
состава и значений показателей цели и задач муниципальной программы и оценки влияния внешних факторов и условий на их достижение;
запланированных значений показателей непосредственного результата мероприятий муниципальной программы и необходимых ресурсов для их достижения;
определения приоритетов при распределении бюджетных ассигнований на увеличение действующих расходных обязательств и на принимаемые расходные обязательства между подпрограммами, ведомственными целевыми программами и основными мероприятиями.
27. В случае если решением Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы предусмотрены в меньшем объеме, чем потребность в финансировании муниципальной программы, и для получения федерального, областного или внебюджетного софинансирования необходимо указание потребности в финансировании, в течение срока приведения муниципальной программы в соответствие с решением Совета Молчановского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год в муниципальную программу вносятся следующие изменения:
в качестве приложения к муниципальной программе прилагается общая потребность в ресурсном обеспечении реализации основных мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к Методическим рекомендациям по разработке муниципальных программ;
в паспорте муниципальной программы строку "Объем и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:
Объем и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
федеральный бюджет (по согласованию)
областной бюджет (по согласованию)
Районный бюджет (по согласованию)
местный бюджет (утверждено)
местный бюджет (потребность)
внебюджетные источники (по согласованию)
всего по источникам
9. Приложения к муниципальной программе
28. В качестве приложения к муниципальной программе утверждается Перечень бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения.
Перечень формируется исключительно на основании решений уполномоченного органа в соответствии с Правилами осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение.
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям
по разработке муниципальных программ
Форма
Паспорт
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Участники муниципальной программы
Среднесрочная цель социально-экономического развития Молчановского района, на реализацию которой направлена муниципальная программа
Цель муниципальной программы
Показатели цели муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
Предшествующий год реализации
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
1.
n.
Задачи муниципальной программы
Задача 1
Задача 2
Задача n
Показатели задач муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
Предшествующий год реализации
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
Задача 1
Показатели задачи 1
Задача n
Показатели задачи n
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1
Подпрограмма n
Ведомственные целевые программы, входящие в состав муниципальной программы (далее - ВЦП)
ВЦП 1
ВЦП n
Сроки реализации муниципальной программы
Объем и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз))
областной бюджет (по согласованию (прогноз))
Районный бюджет (по согласованию (прогноз))
местный бюджет
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз))
всего по источникам
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям по разработке муниципальных программ
Форма
Перечень
показателей цели и задач муниципальной программы и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета
N пп
Наименование показателя
Единица измерения
Периодичность сбора данных <1>
Временные характеристики показателя <2>
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя <3>
Метод сбора информации <4>
Ответственный за сбор данных по показателю <5>
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели цели муниципальной программы
Показатель 1
Показатель n
Показатели задачи 1 муниципальной программы (цели подпрограммы)
Показатель 1
Показатель n
Показатели задачи n муниципальной программы (цели подпрограммы)
Показатель 1
Показатель n
Требования к заполнению формы
<1> Указывается периодичность сбора данных (год, квартал, месяц и т.д.).
<2> Указывается вид временной характеристики (за отчетный период, на начало отчетного периода, на конец отчетного периода, на конкретную дату и т.д.).
<3> Приводится формула или краткий алгоритм расчета показателя.
<4> Указывается метод сбора информации для расчета показателя (периодическая отчетность, перепись, единовременное обследование (учет), бухгалтерская отчетность, финансовая отчетность, социологический опрос, ведомственная статистика, прочее).
<5> Приводится наименование органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, ответственного за сбор данных по показателю.
Приложение № 3
к Методическим рекомендациям
по разработке муниципальных программ
Форма
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
N пп
Наименование задачи муниципальной программы, подпрограммы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
федерального бюджета (по согласованию (прогноз))
областного бюджета (по согласованию (прогноз))
Районного бюджета (по согласованию (прогноз))
Местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию (прогноз))
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Задача 1 муниципальной программы
1.1
Подпрограмма 1
всего
1-й год реализации муниципальной программы
i-й год реализации муниципальной программы
последний год реализации муниципальной программы
n
Задача n муниципальной программы
n.1
Подпрограмма n
всего
1-й год реализации муниципальной программы
i-й год реализации муниципальной программы
последний год реализации муниципальной программы
Итого по муниципальной программе
всего
1-й год реализации муниципальной программы
i-й год реализации муниципальной программы
последний год реализации муниципальной программы
Приложение № 4
к Методическим рекомендациям
по разработке муниципальных программ
Паспорт подпрограммы
муниципальной программы
Наименование подпрограммы
Соисполнитель муниципальной программы (ответственный за подпрограмму)
Участники подпрограммы
Цель подпрограммы
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
Предшествующий год реализации
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
1.
n.
Задачи подпрограммы
Задача 1
Задача 2
Задача n
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
Предшествующий год реализации
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
Задача 1
Показатели задачи 1
Задача n
Показатели задачи n
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
ВЦП 1
ВЦП n
Сроки реализации подпрограммы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз))
областной бюджет (по согласованию (прогноз))
Районный бюджет (по согласованию (прогноз))
местный бюджет
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз))
всего по источникам
Приложение № 5
к Методическим рекомендациям
по разработке муниципальных программ
Форма
Перечень показателей цели и задач подпрограммы
и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета
N пп
Наименование показателя
Единица измерения
Периодичность сбора данных <1>
Временные характеристики показателя <2>
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя <3>
Метод сбора информации <4>
Ответственный за сбор данных по показателю <5>
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели задачи подпрограммы 1
Показатель 1
Показатель n
Показатели задачи подпрограммы n
Показатель 1
Показатель n
Требования к заполнению формы
<1> Указывается периодичность сбора данных (год, квартал, месяц и т.д.).
<2> Указывается вид временной характеристики (за отчетный период, на начало отчетного периода, на конец отчетного периода, на конкретную дату и т.д.).
<3> Приводится формула и краткий алгоритм расчета показателя.
<4> Указывается метод сбора информации для расчета показателя (периодическая отчетность, перепись, единовременное обследование (учет), бухгалтерская отчетность, финансовая отчетность, социологический опрос, ведомственная статистика, прочее).
<5> Приводится наименование органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, ответственного за сбор данных по показателю.»
Приложение № 6
к Методическим рекомендациям по разработке муниципальных программ
Форма
Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий
и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
N пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию (прогноз)
областного бюджета (по согласованию (прогноз))
районного бюджета (по согласованию (прогноз))
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию (прогноз)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма
1
Задача 1 подпрограммы
ВЦП 1
всего
Х
Х
Х
1-й год реализации
i-й год реализации
последний год реализации
2
Задача 2 подпрограммы
Основное мероприятие 1, в том числе:
всего
1-й год реализации
i-й год реализации
последний год реализации
2.1
мероприятие 1
всего
1-й год реализации
i-й год реализации
последний год реализации
...
мероприятие n
всего
1-й год реализации
i-й год реализации
последний год реализации
...
Задача n подпрограммы
...
Итого по подпрограмме
всего
1-й год реализации
i-й год реализации
последний год реализации
Приложение № 7
к Методическим рекомендациям
по разработке муниципальных программ
Форма
Обеспечивающая подпрограмма
Перечень
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации
обеспечивающей подпрограммы
N
пп
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Всего
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
1
Ответственный исполнитель
Задача 1 деятельности ответственного исполнителя
Показатели задачи 1 деятельности ответственного исполнителя,
единица измерения <*>
Задача n деятельности ответственного исполнителя
Показатели задачи n деятельности ответственного исполнителя,
единица измерения
Объем финансирования - всего, тыс. рублей
2
Соисполнитель
Задача 1 деятельности соисполнителя
Показатели задачи 1 деятельности соисполнителя, единица измерения
Задача n деятельности соисполнителя
Показатели задачи n деятельности соисполнителя, единица измерения
Объем финансирования - всего, тыс. рублей
3
Участник
Задача 1 деятельности участника
Показатели задачи 1 деятельности участника, единица измерения
Задача n деятельности участника
Показатели задачи n деятельности участника, единица измерения
Объем финансирования - всего,
тыс. рублей
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей
--------------------------------
<*> Указывается показатель задачи деятельности органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения в соответствии с докладами о результатах и основных направлениях деятельности органов или структурных подразделений Администрации Молчановского сельского поселения (показатели конечного результата ведомственных целевых программ и основных мероприятий не указываются).
Информация о мерах муниципального регулирования
(указывается при необходимости)
N
пп
Наименование меры (бюджетные, налоговые, тарифные, иные)
Содержание меры
Срок реализации
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
Ответственный
Информация о мерах правового регулирования
(указывается при необходимости)
N
пп
Наименование планируемого к разработке нормативного правового акта
Содержание планируемого к разработке нормативного правового акта
Срок реализации
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
Ответственный
.»
Приложение № 2 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского района, их формирования и реализации
Форма
Общая потребность в ресурсном обеспечении
___________________________________________
(Наименование муниципальной программы)
N
пп
Цель/задача/наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП), основного мероприятия
Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС)
Коды бюджетной классификации (в условиях текущего финансового года)
Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на действующие расходные обязательства (тыс. руб.)
Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на действующие расходные обязательства (тыс. руб.)
Показатели конечного результата реализации ВЦП (основного мероприятия) (исходный уровень) по годам реализации
Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на увеличение действующих расходных обязательств (тыс. руб.)
Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на принимаемые расходные обязательства (тыс. руб.)
Показатели конечного результата реализации ВЦП (основного мероприятия) с учетом дополнительных ассигнований по годам реализации (графы 12-17)
Софинансирование на очередной финансовый год из других источников (тыс. руб.) (по согласованию)
федеральный бюджет (прогноз)
областной бюджет (прогноз)
бюджеты сельских поселений (прогноз)
Рз, прзд
КЦСР
вид
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной финансовый год
2-й год планового периода
очередной финансовый год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Подпрограмма 1
Цель подпрограммы 1
Х
Х
Х
Х
Задача 1 ВЦП 1
Задача 2 Основное мероприятие, в. т.ч.
Х
Х
Х
Мероприятие 1
Мероприятие 2
Итого по подпрограмме 1
Х
Х
Х
Подпрограмма n
Цель подпрограммы n
Х
Х
Х
Х
Задача n ВЦП n
Задача n Основное мероприятие, в том числе
Х
Х
Х
Х
Мероприятие n
Итого по подпрограмме n
Х
Х
Х
Итого по муниципальной программе
Глава Молчановского сельского поселения А.Л. Гензе
Приложение № 3 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения, их формирования и реализации
Форма
Предложение о внесении изменений в муниципальную программу
________________________________________________
(Наименование муниципальной программы)
Раздел I. Предложения о внесении изменений в муниципальную программу
N
пп
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование необходимости внесения изменений
Паспорт муниципальной программы
1. Изменение наименования и (или) значений показателей цели муниципальной программы
2. Изменения редакции задач муниципальной программы (целей подпрограмм)
3. Изменение наименования и (или) значений показателей задач муниципальной программы (целей подпрограмм)
4. Изменения редакции наименований подпрограмм
5. Изменения редакции наименований ведомственных целевых программ
Подпрограмма 1
1. Изменение редакции наименований задач подпрограмм (ведомственных целевых программ муниципального образования Молчановского сельского поселения, основных мероприятий)
2. Изменение наименования и (или) значений показателей задач (ведомственных целевых программ муниципального образования Молчановского сельского поселения, основных мероприятий)
Подпрограмма n
....
Обеспечивающая подпрограмма
1. Изменение редакции задачи деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
2. Изменение редакции наименования и (или) значений показателей задачи деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Глава Молчановского сельского поселения А.Л. Гензе
Приложение №4 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения, их формирования и реализации
ПРАВИЛА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения (далее - Правила) устанавливают:
порядок принятия решений (далее - решение):
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения (в том числе не имеющие сметной стоимости) и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения;
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества муниципальной собственности - определение объектов капитального строительства муниципальной собственности, в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) подготовку проектной документации, а также определение главного распорядителя средств местного бюджета, муниципального заказчика, застройщика (заказчика);
реализация инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества муниципальной собственности - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, включая (при необходимости) подготовку проектной документации;
срок реализации инвестиционного проекта - срок строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
Объекты - объекты капитального строительства муниципальной собственности (в том числе не имеющие сметной стоимости) и объекты недвижимого имущества;
вновь создаваемые (приобретаемые) объекты - перечень Объектов, строительство (реконструкция), техническое перевооружение, приобретение либо финансирование мероприятий по подготовке проектно-сметной документации которых не осуществлялось в предшествующих либо текущем финансовом годах;
переходящие Объекты - перечень Объектов, строительство (реконструкция), техническое перевооружение, приобретение либо финансирование мероприятий по подготовке проектно-сметной документации которых начато в предшествующих либо текущем финансовом годах и осуществлялось с использованием средств соответствующего бюджета;
капитальные вложения - бюджетные ассигнования в форме бюджетных инвестиций в Объекты муниципальной собственности.
3. В случае отсутствия разработанной проектно-сметной документации и потребности в финансировании разработки проектно-сметной документации в решении отражается информация о средствах на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации.
4. Не допускается при исполнении местного бюджета предоставление бюджетных инвестиций в Объекты муниципальной собственности, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий учреждениям на капитальные вложения.
Принятие решения в отношении Объектов муниципальной собственности, по которым было принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии).
При исполнении местного бюджета изменение направления инвестирования в Объекты со строительства на приобретение при наличии разработанной проектно-сметной документации на Объекты допускается при условии экономической целесообразности приобретения Объектов в муниципальной собственность.
5. В целях принятия решения ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнитель муниципальной программы (далее - организатор отбора) с учетом предполагаемого включения Объекта в процессную или проектную часть муниципальной программы проводят отбор Объектов муниципальной собственности, в отношении которых необходимо осуществлять капитальные вложения (далее - отбор Объектов).
6. Отбор Объектов проводится с учетом:
поручений и указов Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации;
оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), осуществляемой в соответствии с настоящими Правилами;
оценки влияния создания Объекта муниципальной собственности на комплексное территориальное развитие Молчановское сельское поселение;
возможности привлечения внебюджетных средств.
7. Организатор отбора не позднее чем за 30 дней до дня начала приема заявок размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о проведении отбора Объектов.
8. В целях участия в отборе Объектов в срок до 1 мая текущего финансового года, структурные подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, иные заинтересованные лица направляют организатору отбора бюджетную заявку на финансирование из местного бюджета объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - бюджетная заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам для включения Объектов в муниципальную программу.
В бюджетной заявке объем инвестиций за счет средств местного бюджета указывается исходя из предельного уровня софинансирования Молчановского сельского поселения (в процентах) объема расходных обязательств муниципального образования на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденного постановлением Администрации Молчановского сельского поселения на первый год планового периода.
9. Бюджетная заявка может содержать один или несколько Объектов муниципальной собственности. При проведении отбора каждый Объект муниципальной собственности оценивается отдельно.
10. К отбору Объектов допускаются Объекты муниципальной собственности при условии, что заявки поданы в установленный срок и содержат следующие документы:
в отношении переходящих Объектов муниципальной собственности:
пояснительная записка по форме, установленной приложением № 2 к настоящим Правилам, обосновывающая необходимость финансирования Объекта муниципальной собственности и необходимость изменения параметров решения, в том числе пояснения об экономической целесообразности изменения направления инвестирования со строительства на приобретение Объектов при наличии разработанной проектно-сметной документации на Объекты с использованием средств областного и (или) федерального бюджетов;
копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (при наличии);
копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (при наличии);
копии муниципальных контрактов на строительство (реконструкцию), техническое перевооружение Объекта муниципальной собственности и документов об оплате за выполненные работы в предыдущие периоды (реестров платежных поручений);
расчет стоимости Объекта муниципальной собственности в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы при планировании областного бюджета на отчетный год и плановый период;
форма КС-3 на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи бюджетной заявки;
копия муниципального контракта (договора) на проектирование Объекта муниципальной собственности в случае отсутствия проектно-сметной документации (при наличии);
утвержденная муниципальная программа (проект муниципальной программы), в рамках реализации которой осуществляется (планируется) финансирование Объекта муниципальной собственности;
подтверждение администрации Молчановского сельского поселения, гарантирующее уровень и объем софинансирования Объектов муниципальной собственности из местного бюджета;
в отношении вновь создаваемых Объектов муниципальной собственности, в том числе не имеющих сметной стоимости (далее - вновь создаваемые Объекты муниципальной собственности):
пояснительная записка по форме, установленной приложением N 2 к настоящим Правилам, обосновывающая необходимость финансирования Объекта муниципальной собственности;
копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (при наличии);
копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (при наличии);
копия муниципального контракта (договора) на проектирование Объекта муниципальной собственности в случае отсутствия проектно-сметной документации (при наличии);
задание на проектирование (или иной исходный технический документ, устанавливающий комплекс технических требований, требования к объему, срокам проведения работ, содержанию и форме предоставления результатов работ) (в случае отсутствия проектно-сметной документации и планирования финансирования на разработку проектно-сметной документации);
расчет стоимости Объекта муниципальной собственности в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений при планировании областного бюджета (в случае отсутствия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства);
информация о готовности земельного участка и возможности подключения к инженерным коммуникациям;
утвержденная муниципальная программа (проект муниципальной программы), в рамках реализации которой планируется финансирование Объекта муниципальной собственности;
подтверждение администрации Молчановского сельского поселения гарантирующее уровень и объем софинансирования Объектов муниципальной собственности из местного бюджета;
в отношении приобретаемых Объектов муниципальной собственности:
пояснительная записка по форме, установленной приложением N 2 к настоящим Правилам, обосновывающая необходимость финансирования Объекта муниципальной собственности;
расчет стоимости Объекта муниципальной собственности в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы при планировании местного бюджета на отчетный год и плановый период;
заключение о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации (далее - заключение о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности) (при наличии);
утвержденная муниципальная программа (проект муниципальной программы), в рамках реализации которой осуществляется (планируется) финансирование приобретаемых Объектов;
копии муниципальных контрактов (договоров) на приобретение в муниципальную собственность (при наличии);
подтверждение администрации Молчановского сельского поселения, , гарантирующее уровень и объем софинансирования приобретаемых Объектов из местного бюджета.
На основании полученной информации организатор отбора формирует бюджетную заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, содержащую перечень переходящих и вновь создаваемых (приобретаемых) Объектов муниципальной собственности.
12-1. В целях исключения дублирования мероприятий в разных муниципальных программах, в случае если организатор отбора включает в бюджетную заявку Объекты, относящиеся к сфере деятельности иного структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, в составе документов к бюджетной заявке должно быть приложено документальное подтверждение указанных в настоящем пункте структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения о целесообразности создания Объекта и его финансирования в планируемый период, с указанием отсутствия финансирования Объекта посредством иных мер государственной поддержки.
13. Организатор отбора проводит оценку эффективности по вновь создаваемым (приобретаемым) Объектам муниципальной собственности в соответствии с критериями согласно приложению № 3 к настоящим Правилам и рассчитывает рейтинг эффективности (далее - Рейтинг).
Оценка эффективности не проводится в отношении переходящих Объектов муниципальной собственности.
Организатор отбора представляет бюджетную заявку, состоящую из переходящих Объектов муниципальной собственности и ранжированных в соответствии с Рейтингом вновь создаваемых (приобретаемых) Объектов муниципальной собственности, набравших более 50 баллов, в двух экземплярах в срок до 10 мая текущего финансового года с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения.
14. Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в течение 25 календарных дней со дня поступления бюджетной заявки проводит проверку бюджетных заявок по объектам строительства (реконструкции), приобретения, технического перевооружения:
в отношении переходящих Объектов муниципальной собственности на предмет:
соответствия планируемого объема финансирования и сроков реализации инвестиционного проекта параметрам предыдущего финансового года;
наличия проектно-сметной документации, заключения государственной экспертизы, заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства;
возможности изменения направления инвестирования со строительства на приобретение Объектов при наличии разработанной проектно-сметной документации на Объекты с использованием средств областного и (или) федерального бюджетов;
в отношении вновь создаваемых Объектов муниципальной собственности на предмет:
наличия инфраструктуры для строительства Объекта муниципальной собственности;
наличия земельного участка для строительства Объекта муниципальной собственности;
соответствия планируемого объема финансирования Объекта муниципальной собственности стоимости строительства в соответствии с заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства или Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений при планировании местного бюджета (при отсутствии данного заключения);
соответствия размещения Объекта муниципальной собственности Схеме территориального планирования Схеме муниципального образования Молчановское сельское поселение (далее - Схема);
в отношении приобретаемых Объектов муниципальной собственности на предмет:
соответствия планируемого объема финансирования Объекта муниципальной собственности стоимости приобретения в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений при планировании местного бюджета;
соответствия размещения Объекта муниципальной собственности Схеме;
возможности подключения Объекта муниципальной собственности к инженерным коммуникациям.
15. По итогам проведенной проверки Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в срок, указанный в пункте 14 настоящих Правил, направляет в адрес организатора отбора в письменном виде:
по переходящим Объектам муниципальной собственности - заключение о согласовании планируемого объема финансирования Объекта муниципальной собственности и сроков реализации инвестиционного проекта;
по вновь создаваемым Объектам муниципальной собственности - заключение о технической возможности строительства (реконструкции), технического перевооружения Объекта муниципальной собственности, соответствии планируемого объема финансирования Объекта муниципальной собственности заключению о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции), технического перевооружения или Методическим рекомендациям по определению объемов капитальных вложений при планировании местного бюджета (при отсутствии данного заключения), наличии земельного участка и инфраструктуры для строительства Объекта муниципальной собственности, соответствии размещения Объекта муниципальной собственности Схеме;
по приобретаемым Объектам муниципальной собственности - заключение о соответствии планируемого объема финансирования Объекта муниципальной собственности Методическим рекомендациям по определению объемов капитальных вложений при планировании местного бюджета (при отсутствии заключения о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности), возможности подключения Объекта муниципальной собственности к инженерным коммуникациям, соответствии размещения Объекта муниципальной собственности Схеме;
бюджетную заявку с визой Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения.
16. В случае если по вновь создаваемым (приобретаемым) Объектам муниципальной собственности получено положительное заключение от Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения и набрано одинаковое количество баллов по итогам проведения оценки эффективности, организатор отбора вправе провести дополнительное ранжирование вновь создаваемых (приобретаемых) Объектов муниципальной собственности в соответствии с отраслевыми приоритетами, установленными в правовых актах организатора отбора.
17. Организатор отбора, являющийся соисполнителем муниципальной программы, представляет ответственному исполнителю муниципальной программы в срок до 15 июня текущего финансового года согласованную с Главой Молчановского сельского поселения бюджетную заявку, состоящую из переходящих Объектов муниципальной собственности и ранжированных в соответствии с Рейтингом вновь создаваемых (приобретаемых) Объектов муниципальной собственности, получивших положительное заключение Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения и набравших более 50 баллов по итогам проведения оценки эффективности.
18. Ответственный исполнитель в рамках формирования проекта муниципальной программы (внесения изменений в муниципальную программу) и в целях разработки решения (внесения изменений в ранее принятое решение) в срок до 1 июля текущего финансового года представляет в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения следующие документы:
1) бюджетную заявку с визой отдела по архитектуре, ЖКХ и муниципальному имуществу Администрации Молчановского сельского поселения в бумажном виде и электронном виде (в формате Excel), содержащую перечень переходящих Объектов муниципальной собственности и ранжированный на основе Рейтинга перечень вновь создаваемых (приобретаемых) Объектов муниципальной собственности (в порядке убывания баллов), согласованную с Главой Молчановского сельского поселения, курирующим деятельность ответственного исполнителя, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
2) заключения Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения, указанные в пункте 15 настоящих Правил;
3) в отношении вновь создаваемых Объектов муниципальной собственности:
копию титульного листа документа об утверждении проектно-сметной документации;
копию титульного листа положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (при наличии);
копию титульного листа положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости Объекта муниципальной собственности и листа о заявленной и рекомендуемой сметной стоимости Объекта муниципальной собственности (при наличии);
документальные подтверждения возможности софинансирования Объекта муниципальной собственности из иных источников;
исходные данные по расчету Рейтинга;
в отношении приобретаемых Объектов муниципальной собственности:
обоснование начальной цены приобретения Объекта;
заключение о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности (при наличии);
исходные данные по расчету Рейтинга;
документальные подтверждения возможности софинансирования Объекта муниципальной собственности из иных источников.
18-1. В случае если ответственным исполнителем в бюджетную заявку включены Объекты, относящиеся к сфере деятельности иного структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, в составе документов должно быть приложено документальное подтверждение указанных в настоящем пункте структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения о целесообразности создания Объекта и его финансирования в планируемый период, с указанием отсутствия финансирования Объекта посредством иных мер государственной поддержки.
19. Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в течение 15 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, проводит экспертизу поступивших документов.
В случае необходимости подтверждения правильности Рейтинга, рассчитанного организатором отбора, Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского проводит выборочную проверку рассчитанного Рейтинга.
В случае представления ответственным исполнителем муниципальной программы не всех документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, документы возвращаются Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, ответственному исполнителю муниципальной программы на доработку с подготовленным заключением, где указываются замечания Финансового отдела Администрации Молчановского сельского. Устранение замечаний Финансового отдела Администрации Молчановского сельского проводится ответственным исполнителем (при участии соисполнителя - по Объектам муниципальной собственности, относящимся к компетенции соисполнителя по Объектам муниципальной собственности) в течение 5 календарных дней со дня поступления заключения.
20. Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского в сроки, установленные Графиком составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляет Главе Молчановского сельского поселения предложения по финансированию Объектов муниципальной собственности с учетом доведенного предварительного объема бюджетных ассигнований на капитальные вложения в Объекты муниципальной собственности.
По итогам решения Главы Молчановского сельского поселения ответственный исполнитель (совместно с соисполнителем и ответственными за местные проекты) разрабатывает проект решения по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.
Формирование проекта решения по объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества), в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка обоснования инвестиций является обязательной, осуществляется на основании решения об осуществлении бюджетных инвестиций (о предоставлении субсидии) на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита.
23. Решение утверждается в срок до 1 октября текущего финансового года нормативным правовым актом:
постановлением Администрации Молчановского сельского поселения.
Проект нормативного правового акта об утверждении решения (далее - проект) проходит следующую процедуру согласования:
в течение 5 календарных дней проект проходит согласование в отделе по архитектуре, ЖКХ и муниципальному имуществу Администрации Молчановского сельского поселения и у ответственного исполнителя (в случае, если инициатором проекта является соисполнитель);
далее в срок до 5 сентября текущего финансового года проект направляется на согласование в финансовый отдел, который рассматривает его в течение 10 календарных дней;
В случае если решением согласительной комиссии при рассмотрении проекта решения Совета Молчановского сельского поселения об утверждении бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период вносятся изменения в проект областного бюджета, ответственный исполнитель (соисполнитель или ответственный исполнитель) обеспечивает подготовку проекта нормативного правового акта о внесении изменений в решение и его утверждение в срок до 1 декабря текущего финансового года.
До принятия изменений в решение ответственный исполнитель (соисполнитель или ответственный исполнитель) согласовывает проект нормативного правового акта о внесении изменений в решение с Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения, ответственным исполнителем (в случае, если инициатором проекта является соисполнитель).
24. Внесение изменений в решение в течение финансового года осуществляется в случае обоснованной необходимости изменения параметров решения.
В случае если внесение изменений в решение не влечет необходимости внесения изменений в решение Совета об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ответственный исполнитель (соисполнитель) организует процедуру внесения изменений в решение в соответствии с Регламентом работы Администрации Молчановского сельского поселения.
25. В случае если внесение изменений в решение является основанием для внесения изменений в решение Совета об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ответственный исполнитель (соисполнитель) подготавливает соответствующий проект нормативного правового акта о внесении изменений в решение, в течение 5 календарных дней согласовывает проект с Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения и направляет его на согласование Главе Молчановского сельского поселения в составе предложения о внесении изменений в решение Совета об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Нормативный правовой акт о внесении изменений в решение утверждается в срок до 5-го числа месяца, в котором планируется рассмотрение внесение изменений в решение Совета Молчановского сельского поселения об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
После утверждения нормативного правового акта о внесении изменений в решение ответственный исполнитель (соисполнитель) направляет его в финансовый отдел.
Приложение № 1к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения
Форма
Первый заместитель Главы Молчановского сельского поселения по ЖКХ, муниципальному имуществу и дорожному хозяйству
_____________________________________________________________________
(Направление деятельности)
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Бюджетная заявка
на финансирование из местного бюджета объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения
_________________________________________________________
(Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)
муниципальной программы)
_________________________________________________________
(Наименование муниципальной программы)
N
пп
Наименование объекта капитального строительства в соответствии с ПСД <1> (при наличии) или объекта недвижимого имущества (далее - Объект)
Наименование регионального проекта, в рамках которого планируется реализация инвестиционного проекта
Рейтинг эффективности Объекта
Направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение)
Форма собственности (о - областная, м - муниципальная)
Наличие ПСД (да, нет); реквизиты (номер и дата) положительного заключения государственной экспертизы, о проверке достоверности определения сметной стоимости
Наименование ГРБС <2>
Наименование государственного (муниципального заказчика)
Мощность (прирост мощности Объекта)
Срок ввода в эксплуатацию (приобретения Объекта)
Сметная стоимость Объекта (при наличии ПСД), в ценах планируемого периода или предполагаемая стоимость с выделением объема финансирования на разработку ПСД - всего, тыс. рублей
Остаточная стоимость Объекта на 31.12 текущего финансового года (в ценах текущего года), тыс. рублей
Форма осуществления капитальных вложений (бюджетные инвестиции, субсидии учреждениям, субсидии муниципальным образованиям)
Распределение общего объема инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), тыс. рублей
источник финансирования
общий объем инвестиций
год 1
год 2
год n
в соответствии с утвержденным решением
заявленная стоимость
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Группа 1. Переходящие объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность, имеющие сметную стоимость
1
X
ОБ <3>
ФБ <4>
МБ <5>
ВВБ <6>
Всего
n
X
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
Группа 2. Переходящие объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность, не имеющие сметной стоимости
1
X
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР <7>, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
n
X
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
Итого по переходящим объектам капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объектам недвижимого имущества, приобретаемым в муниципальную собственность
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
Группа 3. Вновь создаваемые объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, вновь приобретаемые в муниципальную собственность, имеющие сметную стоимость
1
X
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
n
X
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
Группа 4. Вновь создаваемые объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, вновь приобретаемые в муниципальную собственность, не имеющие сметной стоимости
1
X
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
n
X
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
Итого по вновь создаваемым объектам капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объектам недвижимого имущества, приобретаемым в муниципальную собственность
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
--------------------------------
<1> ПСД - проектно-сметная документация.
<2> ГРБС - главные распорядители средств местного бюджета.
<3> ОБ - средства областного бюджета (по согласованию).
<4> ФБ - планируемые к привлечению (привлеченные) средства федерального бюджета (по согласованию).
<5> МБ - средства местного бюджета исходя из установленного уровня софинансирования.
<6> ВБ - планируемые к привлечению (привлеченные) средства из внебюджетных источников (по согласованию).
<7> СМР - строительно-монтажные работы.
Приложение № 2 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственности Молчановского сельского поселения
Форма
Пояснительная записка по объекту
____________________________________________________
(Наименование объекта)
____________________________________________________
(Наименование муниципальной программы)
1. Наличие положительного заключения государственной экспертизы и положительного заключения о достоверности сметной стоимости (указываются номера и даты заключений. В случае отсутствия заключений – реквизиты контракта (договора) на разработку проектно-сметной документации, а также сроки получения вышеуказанных заключений).
2. Стоимость объекта муниципальной собственности:
1) в случае строительства (реконструкции), технического перевооружения Объекта муниципальной собственности указывается согласно заключению о достоверности определения сметной стоимости с указанием периода определения стоимости. В случае отсутствия заключения о достоверности определения сметной стоимости указывается стоимость согласно расчету в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений при планировании местного бюджета;
2) в случае приобретения Объекта муниципальную собственность указывается согласно заключению о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности. В случае отсутствия заключения о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности указывается стоимость согласно расчету в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений при планировании местного бюджета.
3. Наличие утвержденной муниципальной программы или проекта муниципальной программы, в рамках которой осуществляется (планируется осуществлять) финансирование объекта муниципальной собственности (указываются наименование, реквизиты нормативного правового акта об утверждении данной программы).
4. Финансирование, предусмотренное на реализацию инвестиционного проекта (указывается финансирование за все предыдущие годы, включая финансирование текущего года):
Год
Объем выделенного финансирования, тыс. руб.
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
5. Муниципальные контракты (договоры), заключенные в рамках реализации инвестиционного проекта (указываются реквизиты (номер, дата), предмет и стоимость работ (тыс. руб.) согласно муниципальному контракту (договору).
6. Объем выполненных и оплаченных работ, тыс. руб.:
N пп
N, дата муниципального контракта (договора)
Дата составления и N КС-3
Стоимость выполненных работ (тыс. руб.)
Сумма оплаты (тыс. руб.)
1
2
Итого
7. Подтверждение муниципального образования, гарантирующее уровень и объем финансирования объектов муниципальной собственности из местного бюджета (реквизиты гарантийного письма, объем гарантируемого софинансирования с разбивкой по годам, тыс. руб.).
8. Дополнительная информация.
Должность _________________/__________________/
Приложение № 3 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
N
пп
Наименование критерия
Значение критерия
Балл (макс. 100)
1
Соответствие цели капитальных вложений стратегическим приоритетам
Цель капитальных вложений соответствует приоритетам, обозначенным в Стратегии
20
Цель капитальных вложений не соответствует приоритетам, обозначенным в Стратегии, либо не указана
0
2
Соответствие фактического наличия Объектов требованиям о нормативной потребности или наличие достаточного количества потребителей:
1)
при наличии норматива
Фактическое наличие объектов меньше нормативной потребности (наличие дефицита соответствующих услуг - при отсутствии нормативной потребности)
25
Фактическое наличие объектов соответствует требованиям о нормативной потребности (либо превышает нормативную потребность)
0
2)
при отсутствии норматива
Потребность в данных услугах (продуктах) равна или превышает проектную мощность объекта
25
Проектная мощность объекта превышает потребность (в том числе прогнозную) в данных услугах (продуктах)
0
3
Софинансирование капитальных вложений из иных источников
Имеется возможность софинансирования капитальных вложений из федеральных, областных, районных или внебюджетных источников:
для объектов муниципальной собственности (более 20% от общего объема финансирования)
20
Имеется возможность софинансирования капитальных вложений из федеральных, областных, районных или внебюджетных источников:
для объектов муниципальной собственности (менее 20% от общего объема финансирования)
10
Возможность софинансирования капитальных вложений из федеральных или внебюджетных источников отсутствует
0
4
Возможность снижения расходов местного бюджета и (или) привлечения доходов в бюджет Молчановского сельского поселения по итогам осуществления капитальных вложений
Имеется возможность снижения расходов местного бюджета и (или) привлечения доходов в бюджет Молчановского сельского поселения по итогам осуществления капитальных вложений
10
Не имеется возможность снижения расходов местного бюджета и (или) привлечения доходов в бюджет Молчановского сельского поселения по итогам осуществления капитальных вложений
0
5
Отношение объема капитальных вложений к количественным показателям результатов осуществления капитальных вложений
Значение отношения объема капитальных вложений к количественным показателям результатов осуществления капитальных вложений не превышает аналогичного значения по проектам-аналогам
15
Значение отношения объема капитальных вложений к количественным показателям результатов осуществления капитальных вложений превышает аналогичное значение по проектам-аналогам не более чем на 5%
10
Значение отношения объема капитальных вложений к количественным показателям результатов осуществления капитальных вложений превышает аналогичное значение по проектам-аналогам более чем на 5%
0
6
Срок реализации инвестиционного проекта
Срок реализации инвестиционного проекта 1 - 3 года
10
Срок реализации инвестиционного проекта - более 3 лет
0
Рейтинг эффективности рассчитывается по следующей формуле:
Ri - рейтинг эффективности;
Ki - балльное значение критерия эффективности.
Приложение № 4 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения
Форма
Решение
о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства
муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретении
объектов недвижимого имущества в муниципальную
собственность Молчановского сельского поселения
N
пп
Наименование объекта капитального строительства в соответствии с ПСД <1> (при наличии) или объекта недвижимого имущества (далее - Объект)
Наименование ГРБС <2>
Направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение)
Форма собственности (о - областная, м - муниципальная)
Наименование государственного (муниципального) заказчика
Мощность (прирост мощности) Объекта
Срок ввода в эксплуатацию (приобретения) Объекта
Сметная стоимость Объекта (при наличии ПСД), в ценах планируемого периода или предполагаемая стоимость с выделением объема финансирования на разработку ПСД - всего, тыс. руб.
Форма осуществления капитальных вложений (бюджетные инвестиции, субсидии учреждениям, субсидии муниципальным образованиям)
Распределение общего объема инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), тыс. руб.
источник финансирования
общий объем инвестиций
год 1
год 2
год n (последний год реализации объекта)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Группа 1. Переходящие объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность, имеющие сметную стоимость
1
X
ОБ <3>
ФБ <4>
МБ <5>
ВБ <6>
Всего
n
X
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
Группа 2. Переходящие объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, приобретаемые муниципальную собственность, не имеющие сметной стоимости
1
X
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР <7>, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
n
X
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
Итого по переходящим объектам капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объектам недвижимого имущества, приобретаемым муниципальную собственность
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
Группа 3. Вновь создаваемые объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, вновь приобретаемые в муниципальную собственность, имеющие сметную стоимость
1
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
n
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
Группа 4. Вновь создаваемые объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, вновь приобретаемые в муниципальную собственность, не имеющие сметной стоимости
1
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
n
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
Итого по вновь создаваемым объектам капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объектам недвижимого имущества, приобретаемым в муниципальную собственность
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
--------------------------------
<1> СД - проектно-сметная документация.
<2> ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета.
<3> ОБ - средства областного бюджета.
<4> ФБ - планируемые к привлечению (привлеченные) средства федерального бюджета (по согласованию).
<5> МБ - средства местного бюджета исходя из установленного уровня софинансирования (по согласованию).
<6> ВБ - планируемые к привлечению (привлеченные) средства из внебюджетных источников (по согласованию).
<7> СМР - строительно-монтажные работы.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
МОЛЧАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«03» ноября 2020 г.
№ 288
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения, их формирования и реализации
В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающих переход на формирование бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение в соответствии с муниципальными программами,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения, их формирования и реализации согласно приложению к настоящему постановлению (далее - Порядок).
С 01.01.2021 года признать утратившим силу постановление Администрации Молчановского сельского поселение от 09.06.2009 № 293 «Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных – целевых программ МО Молчановское сельское поселение».
Положения Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение, начиная с бюджета на 2021 год.
Органам и структурным подразделениям Администрации Молчановского сельского поселения – исполнителям муниципальных программ Молчановского сельского поселения:
4.1. подготовить изменения в действующие муниципальные программы Молчановского сельского поселения, предусмотрев срок завершения их реализации 31 декабря 2021 года;
4.2. мероприятия, содержащиеся в действующих муниципальных программах Молчановского сельского поселения, реализацию которых планировалось осуществлять в 2021 году и последующих годах, с учетом п. 4.1. настоящего постановления, оценить необходимость их сохранения и выполнения путем включения в муниципальные программы Молчановского сельского поселения, разрабатываемые в Порядке, установленном п. 1 настоящего постановления, с начальным сроком реализации – 2021 год.
4.3. действующие в 2020 году муниципальные программы привести в соответствие с решением Совета Молчановского сельского поселения от 30.12.2019 года №115 «Об утверждении бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
5. Установить, что формирование и утверждение перечня муниципальных программ Молчановского сельского поселения, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение, начиная с 2021 года, в соответствии с Порядком, осуществляются в 2020 году в срок до 1 ноября 2020 года.
6. Установить, что в текущем финансовом году при составлении проекта бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на 2021 год сроки, установленные Порядком, могут быть изменены на основании распоряжения Администрации Молчановского сельского поселения.
7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в официальном печатном издании «Информационный бюллетень» и размещению на официальном сайте муниципального образования Молчановское сельское поселение (http://www. http://msp.tomskinvest.ru/).
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Молчановского сельского поселения (подпись) А.Л. Гензе
Приложение к постановлению
Администрации Молчановского
сельского поселения
от «03» ноября 2020г. №288
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения, их формирования и реализации
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решения о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения (далее – муниципальная программа), их формирования и реализации.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) муниципальная программа – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающий наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально – экономического развития муниципального образования;
2) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы, и направленный на решение одной задачи муниципальной программы;
3) обеспечивающая подпрограмма муниципальной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных мероприятий, предусматривающих финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника муниципальной программы, а также систему мер муниципального регулирования, направленных на создание условий для достижения цели и задач муниципальной программы;
4) основное мероприятие муниципальной программы (далее - основное мероприятие) - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, направленных на реализацию одной из задач подпрограммы в среднесрочной перспективе, и детализируемый мероприятиями;
5) мероприятие муниципальной программы (далее - мероприятие) - действие, направленное на реализацию одной из задач подпрограммы в среднесрочной перспективе, входящее в состав ведомственной целевой программы, основного мероприятия либо обеспечивающей подпрограммы;
6) ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) – орган или структурное подразделение Администрации Молчановского сельского поселения, которые определены в Перечне муниципальных программ в качестве ответственного за разработку и реализацию муниципальной программы;
7) соисполнитель муниципальной программы (далее - соисполнитель) – орган или структурное подразделение Администрации Молчановского сельского поселения, ответственные за разработку и реализацию подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы;
8) участники муниципальной программы (далее - участники) - органы или структурные подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, ответственные за разработку и реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
9) участники мероприятий муниципальной программы (далее - участники мероприятий) – органы или структурные подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, иные сторонние организации, участвующие в реализации мероприятий, входящих в состав основных мероприятий;
10) меры муниципального регулирования - меры, осуществляемые ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками, основанные на административно-правовых способах воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов в пределах своей компетенции и направленные на обеспечение достижения цели муниципальной программы (бюджетные, налоговые, правовые и иные меры муниципального регулирования);
11) показатель конечного результата ведомственной целевой программы, основного мероприятия муниципальной программы - выраженный в количественно измеримом показателе результат достижения цели ведомственной целевой программы, основного мероприятия, характеризующий общественно значимый результат деятельности и полученные социальные эффекты;
12) показатель непосредственного результата мероприятий муниципальной программы - выраженный в количественно измеримом показателе результат, характеризующий реализацию мероприятия, в том числе результат проведенных работ.
3. Срок реализации муниципальной программы составляет не менее 3-х лет, если иные требования не установлены законодательством Российской Федерации.
2. Требования к содержанию и структуре муниципальной программы
4. Муниципальная программа разрабатывается исходя из следующих принципов:
наиболее полный охват сфер социально-экономического развития Молчановского сельского поселения и бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение;
установление измеримых результатов реализации целей и задач муниципальных программ;
наличие у ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения цели и задач муниципальной программы;
интеграция мер муниципального регулирования для достижения целей муниципальных программ.
Муниципальная программа формируется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и имеет следующую структуру:
1) паспорт муниципальной программы;
2) текстовая часть муниципальной программы, которая включает следующие разделы:
характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития;
цель и задачи муниципальной программы, показатели цели и задач муниципальной программы;
ресурсное обеспечение муниципальной программы;
управление и контроль за реализацией муниципальной программы, в том числе анализ рисков реализации муниципальной программы;
3) подпрограммы;
4) обеспечивающая подпрограмма;
5) приложения к муниципальной программе.
6. Подпрограмма содержит паспорт подпрограммы, перечень ведомственных целевых программ и (или) основных мероприятий и их ресурсное обеспечение, перечень показателей целей, задач подпрограммы и сведения о порядке сбора, методике расчета показателей.
7. Обеспечивающая подпрограмма состоит из мероприятий, предусматривающих финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников, систему мер муниципального регулирования (при необходимости).
8. Муниципальная программа должна содержать не более девяти подпрограмм (включая обеспечивающую подпрограмму).
9. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств осуществляется за счет ассигнований бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение (далее – бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год.
10. Финансирование подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы, а также ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены соответственно для подпрограмм и ведомственных целевых программ.
11. В случае если законодательством Российской Федерации, в том числе правилами предоставления и распределения субсидий из федерального и областного бюджетов местным бюджетам, установлены иные требования к содержанию проекта муниципальной программы, проект муниципальной программы оформляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
12. Мероприятия по решению вопросов местного значения Молчановского сельского поселения, могут включаться в муниципальную программу Молчановского сельского поселения при условии наличия данных мероприятий в муниципальной программе Молчановского сельского поселения и подтвержденного уровня софинансирования из бюджета Молчановского сельского поселения в установленном объеме.
3. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей, участников при разработке и реализации муниципальной программы
13. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются ответственным исполнителем совместно с соисполнителями, участниками.
14. Ответственный исполнитель:
формирует перечень подпрограмм, соисполнителей, участников и участников мероприятий, определяет задачи муниципальной программы;
формирует предложение о разработке муниципальной программы в соответствии с настоящим Порядком;
разрабатывает паспорт, текстовую часть муниципальной программы, обеспечивающую подпрограмму, приложения к муниципальной программе;
организует работу соисполнителей по формированию подпрограмм, в том числе по разработке ведомственной целевой программы, основного мероприятия;
организует согласование муниципальной программы в соответствии с Регламентом Администрации Молчановского сельского поселения и требованиями настоящего Порядка;
организует разработку проектов изменений в муниципальную программу и их согласование в соответствии с Регламентом Администрации Молчановского сельского поселения и требованиями настоящего Порядка;
организует реализацию муниципальной программы, координирует деятельность соисполнителей и участников;
несет ответственность за достижение показателей цели муниципальной программы;
осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;
готовит отчеты о реализации муниципальной программы, в том числе запрашивает у соисполнителей информацию о ходе реализации муниципальной программы; представляет их в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения;
обеспечивает размещение муниципальной программы и годового отчета о реализации муниципальной программы (изменений в нее) на официальном сайте Администрации Молчановского сельского поселения.
15. Соисполнители:
участвуют в формировании предложения о разработке муниципальной программы;
осуществляют разработку подпрограмм;
организуют разработку участниками ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для разработки текстовой части муниципальной программы, обеспечивающей подпрограммы, приложений к муниципальной программе;
согласовывают с участниками включение в проекты подпрограмм ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
вносят предложения ответственному исполнителю по изменению утвержденных муниципальных программ в части подпрограмм, за реализацию которых несут ответственность;
разрабатывают проект изменений в муниципальную программу в части подпрограмм и согласовывают с ответственным исполнителем в соответствии с Регламентом Администрации Молчановского сельского поселения;
разрабатывают меры по привлечению средств из федерального и областного бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством для реализации мероприятий муниципальной программы;
организуют реализацию подпрограмм;
несут ответственность за достижение показателей задач муниципальной программы (цели подпрограмм);
запрашивают у участников информацию о ходе реализации ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
готовят и представляют ответственному исполнителю отчеты о реализации соответствующей подпрограммы (подпрограмм);
представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации подпрограмм;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы о ходе реализации соответствующей подпрограммы (подпрограмм).
16. Участники:
представляют соисполнителю информацию, необходимую для формирования предложения о разработке муниципальной программы;
осуществляют разработку и реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
направляют ведомственные целевые программы на экспертизу в соответствии с утвержденным Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения;
согласовывают с соисполнителями включение в проекты подпрограмм ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
разрабатывают проект изменений в муниципальную программу в части ведомственных целевых программ, основных мероприятий и согласовывают с соисполнителями проект изменений в муниципальную программу в части подпрограмм;
несут ответственность за достижение показателей конечного результата ведомственных целевых программ, основных мероприятий и показателей непосредственного результата мероприятий;
запрашивают у участников мероприятий информацию о ходе реализации мероприятий (при необходимости);
готовят и представляют соисполнителю информацию о реализации ведомственных целевых программ, основных мероприятий.
17. Участники мероприятий:
подтверждают свое участие в мероприятиях;
участвуют в реализации мероприятий в пределах своих полномочий;
представляют информацию участникам о ходе реализации мероприятий.
4. Принятие решения о разработке муниципальных программ, их формирование, утверждение
18. Решение о разработке муниципальных программ принимается в форме распоряжения Администрации Молчановского сельского поселения об утверждении перечня муниципальных программ.
19. Проект перечня муниципальных программ формируется Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения, исходя из расходных обязательств муниципального образования Молчановское сельское поселение.
20. Перечень муниципальных программ содержит:
1) наименования муниципальных программ;
2) наименования ответственных исполнителей;
3) цели реализации муниципальных программ.
21. Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится до 1 марта текущего финансового года на основании предложений Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения, с учетом предложений органов и структурных подразделений Администрации Молчановского сельского поселения.
22. Формирование проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями, участниками и участниками мероприятий на основании перечня муниципальных программ в соответствии с их полномочиями, указанными в пунктах 16-19 настоящего Порядка.
23. Формирование проекта муниципальной программы состоит из трех этапов.
1) 1-й этап:
ответственный исполнитель в ходе подготовки предложения о разработке муниципальной программы осуществляет сбор и рассмотрение инициативных предложений от органов и структурных подразделений Администрации Молчановского сельского поселения, депутатов Совета Молчановского сельского поселения, представителей общественности, иных структур в срок до 1 апреля года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.
По итогам рассмотрения инициативных предложений ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками разрабатывает предложение о разработке муниципальной программы, которое включает:
результаты анализа сферы реализации муниципальной программы, основных проблем данной сферы (в виде пояснительной записки);
обоснование набора подпрограмм и распределения ведомственных целевых программ, основных мероприятий по подпрограммам;
проект паспорта муниципальной программы, разрабатываемого по форме согласно Методическим рекомендациям по разработке муниципальных программ, являющимся приложением №1 к настоящему Порядку;
проекты ведомственных целевых программ, мероприятия которых направлены полностью или частично на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, и иные документы, предоставляемые в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения;
потребность в ресурсном обеспечении муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;
пояснительную записку, содержащую:
обоснование потребности в дополнительных бюджетных ассигнованиях по каждому мероприятию, входящему в состав основного мероприятия, ведомственной целевой программы, в части увеличения действующих расходных обязательств и по принимаемым расходным обязательствам;
обоснование планируемых объемов внебюджетных средств и (или) средств федерального или областного бюджетов (с указанием источника информации: соглашение, гарантийное письмо и прочее);
информацию о возможности (невозможности) реализации основных мероприятий муниципальной программы без использования средств бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение либо путем применения механизмов государственно-частного партнерства (в части основных мероприятий, на которые предварительные объемы бюджетных ассигнований не доведены либо доведены в меньшем объеме);
обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы, включая оценку степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели цели и задач муниципальной программы (подпрограммы), показатели конечного результата ведомственных целевых программ, основных мероприятий.
Информация, предоставляемая соисполнителями и участниками в ходе формирования предложения о разработке муниципальной программы, направляется ответственному исполнителю за подписью Главы Молчановского сельского поселения, курирующего деятельность соисполнителя и участника.
Ответственный исполнитель направляет на согласование предложение о разработке муниципальной программы Главе Молчановского сельского поселения, курирующему деятельность ответственного исполнителя.
Согласованное с Главой Молчановского сельского поселения предложение о разработке муниципальной программы в срок до 25 мая года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, представляется ответственным исполнителем на экспертизу в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения.
Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в течение 15 календарных дней проводит экспертизу предложения о разработке муниципальной программы на предмет:
соблюдения требований к структуре и содержанию предложения о разработке муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;
возможности решения проблем в указанной сфере и достижения цели и задач муниципальной программы в результате выполнения заявленных показателей цели и задач муниципальной программы (подпрограмм);
соответствия цели перечню муниципальных программ и задач муниципальной программы, указанных в предложении о разработке муниципальной программы;
соответствия планируемых ведомственных целевых программ, основных мероприятий заявленным цели и задачам муниципальной программы, приоритетам;
соответствия заявленных изменений значений показателей конечного результата ведомственных целевых программ, основных мероприятий планируемому объему бюджетных ассигнований на увеличение действующих и на принимаемые расходные обязательства;
соответствия ведомственных целевых программ и основных мероприятий расходным обязательствам муниципального образования Молчановское сельское поселение;
обоснованности бюджетных ассигнований на финансирование действующих, увеличение действующих и принимаемых обязательств в рамках ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
правильности включения в муниципальную программу расходов на финансовое обеспечение ответственного исполнителя муниципальной программы, соисполнителей, участников муниципальной программы;
возможности присвоения соответствующим подпрограммам (ведомственным целевым программам, основным мероприятиям, мероприятиям) кодов целевых статей расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
По итогам экспертизы предложения о разработке муниципальной программы Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского направляет ответственному исполнителю соответствующее заключение.
Устранение замечаний Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения проводится в течение 5 календарных дней со дня получения заключения ответственным исполнителем.
Не позднее 5 июля года, предшествующему году начала реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель направляет предложение о разработке муниципальной программы в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения;
2) 2-й этап:
ответственный исполнитель после согласования предложения о разработке муниципальной программы с Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения до 25 июля года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, разрабатывает (совместно с соисполнителями и участниками) проект муниципальной программы в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке муниципальных программ, являющимися приложением № 1 к настоящему Порядку.
Ответственный исполнитель разрабатывает:
паспорт муниципальной программы;
текстовую часть муниципальной программы;
обеспечивающую подпрограмму муниципальной программы;
в течение 3 календарных дней после согласования предложения о разработке муниципальной программы с Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения уведомляет соисполнителей о необходимости разработки подпрограмм муниципальной программы, а также запрашивает информацию, необходимую для разработки текстовой части муниципальной программы, обеспечивающей подпрограммы, приложений к муниципальной программе.
Соисполнитель:
представляет информацию, необходимую для разработки текстовой части муниципальной программы, обеспечивающей подпрограммы, приложений к муниципальной программе, в сроки, установленные ответственным исполнителем;
организует разработку участниками ведомственных целевых программ, основных мероприятий;
формирует проект подпрограммы совместно с участниками и направляет его ответственному исполнителю в срок до 20 июля года, предшествующего началу реализации муниципальной программы.
Разработка ведомственных целевых программ осуществляется участником в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения.
Ответственный исполнитель, одновременно с проектом муниципальной программы направляет в Финансовой отдел Молчановского сельского поселения бюджетную заявку на финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества (далее - Бюджетная заявка), а также пакет документов, сформированный в соответствии с приложением к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения (приложение № 4 к Порядку)
3) 3-й этап:
Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в срок до 20 августа доводит до ответственного исполнителя информацию об общем объеме финансирования муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период, включая объем финансирования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, в том числе на разработку проектно-сметной документации (далее - бюджетные инвестиции в Объекты).
Ответственный исполнитель в соответствии с доведенными объемами финансирования муниципальных программ, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в Объекты, уведомляет участников о необходимости доработки проектов ведомственных целевых программ в течение 5 календарных дней и дорабатывает проект муниципальной программы совместно с соисполнителями и участниками.
24. Доработанный проект муниципальной программы согласовывается с Главой Молчановского сельского поселения, курирующим деятельность ответственного исполнителя, соисполнителями, участниками, и направляется ответственным исполнителем в срок до 1 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальных программ, для рассмотрения в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в порядке, определенном Регламентом работы Администрации Молчановского сельского поселения.
К проекту муниципальной программы прикладываются справочные материалы, указанные в Методических рекомендациях по разработке муниципальных программ, являющихся приложением № 1 к настоящему Порядку.
Участники дорабатывают проекты ведомственных целевых программ в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения и представляют с визой ответственного исполнителя в Финансовый отдел экономического анализа и прогнозирования Администрации Молчановского сельского поселения в срок до 1 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальных программ.
25. Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения осуществляет проверку проекта муниципальной программы во взаимосвязи с представленными участниками проектами ведомственных целевых программ на предмет:
соблюдения требований к структуре и содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком и Методическими рекомендациями по разработке муниципальных программ, являющимися приложением №1 к настоящему Порядку;
соответствия цели и задач муниципальной программы, подпрограммы и их показателей цели и задачам, показателям, представленным в предложении о разработке муниципальной программы;
соответствия показателей непосредственного результата показателям цели и задач муниципальной программы показателям конечного результата ведомственных целевых программ и основных мероприятий.
В случае непредставления проектов ведомственных целевых программ проект муниципальной программы не подлежит согласованию до их представления.
Экспертиза ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения проводится в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения.
Устранение замечаний Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения проводится ответственным исполнителем в течение 5 календарных дней с даты поступления заключения.
26. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации Молчановского сельского поселения в срок до 31 декабря финансового года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.
5. Внесение изменений в муниципальную программу и реализация муниципальной программы
27. Внесение изменений в муниципальную программу на очередной финансовый год осуществляется по результатам проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, проводимой в порядке, установленном постановлением Администрации Молчановского сельского поселения.
Предложение о внесении изменений в муниципальную программу на очередной финансовый год (далее - предложение о внесении изменений в муниципальную программу) разрабатывается ответственным исполнителем по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку по согласованию с соисполнителями и участниками.
К предложению о внесении изменений в муниципальную программу прилагаются:
проекты ведомственных целевых программ, мероприятия которых направлены полностью или частично на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, и иные документы, представляемые в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Молчановского сельского поселения;
пояснительная записка, содержащая:
обоснование потребности в дополнительных бюджетных ассигнованиях по каждому мероприятию, входящему в состав основного мероприятия, ведомственной целевой программы, в части увеличения действующих расходных обязательств и по принимаемым расходным обязательствам;
обоснование планируемых объемов внебюджетных средств и (или) средств федерального и областного бюджетов (с указанием источника информации: соглашение, гарантийное письмо и прочее);
информацию о возможности (невозможности) реализации основных мероприятий муниципальной программы без использования средств местного бюджета либо путем применения механизмов муниципально-частного партнерства (в части основных мероприятий, на которые предварительные объемы бюджетных ассигнований не доведены либо доведены в меньшем объеме).
Формирование и согласование предложения о внесении изменений в муниципальную программу осуществляются в порядке и сроки, установленные для формирования проекта муниципальной программы.
После согласования предложения о внесении изменений в муниципальную программу Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками приступает к разработке проекта постановления Администрации Молчановского сельского поселения о внесении изменений в муниципальную программу (далее - проект изменений в муниципальную программу).
После доведения Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения до ответственного исполнителя в срок до 20 августа информации об общем объеме финансирования муниципальных программ на очередной финансовый год, ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками дорабатывает проект изменений в муниципальную программу.
Одновременно с доработкой проекта изменений в муниципальную программу ответственный исполнитель подготавливает пояснительную записку для Совета Молчановского сельского поселения (далее - пояснительная записка о внесении изменений в муниципальную программу), содержащую информацию в разрезе подпрограмм, основных мероприятий, ведомственных целевых программ муниципальной программы:
об утвержденных объемах финансирования, предусмотренных действующей муниципальной программой;
об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных проектом внесения изменений в муниципальную программу;
о предложениях по увеличению действующих расходных обязательств и по принимаемым расходным обязательствам, представленных на рассмотрение в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, но не включенных в проект изменений в муниципальную программу.
Проект изменений в муниципальную программу, согласованный с Главой Молчановского сельского поселения, и пояснительная записка к проекту о внесении изменений в муниципальную программу направляются в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в срок до 1 сентября текущего финансового года для проведения экспертизы на предмет:
соответствия формулировок цели, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий согласованному предложению о внесении изменений в муниципальную программу;
соответствия включаемых в пояснительную записку к проекту о внесении изменений в муниципальную программу предложений по увеличению действующих расходных обязательств и по принимаемым расходным обязательствам (в части расходов на осуществление бюджетных инвестиций) предложениям, представленным на рассмотрение в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения;
соответствия доведенному общему объему финансирования муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;
соответствия включаемых в пояснительную записку о внесении изменений в муниципальную программу предложений по увеличению действующих расходных обязательств и по принимаемым расходным обязательствам (за исключением расходов на осуществление бюджетных инвестиций) предложениям, представленным на рассмотрение в Финансовой отдел Администрации Молчановского сельского поселения.
Замечания Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения устраняются ответственным исполнителем не позднее 5 календарных дней после получения заключения Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения.
Ответственный исполнитель направляет прошедший экспертизу в Финансовом отделе Администрации Молчановского сельского поселения проект внесения изменений в муниципальную программу и пояснительную записку к проекту о внесении изменений в муниципальную программу в срок до 1 октября финансового года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, в Совет Молчановского сельского поселения.
В случае поступления заключения из Совета Молчановского сельского поселения заключение подлежит обязательному рассмотрению ответственным исполнителем совместно с Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения.
Замечания и предложения, указанные в заключении Совета Молчановского сельского поселения, подлежат рассмотрению в ходе работы согласительной комиссии по рассмотрению проекта решения Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год.
По итогам работы по рассмотрению проекта решения Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год ответственный исполнитель уведомляет Совет Молчановского сельского поселения об учтенных замечаниях и предложениях.
Изменения в муниципальную программу утверждаются постановлением Администрации Молчановского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня принятия решения Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год.
28. Изменения в муниципальную программу в течение финансового года вносятся с целью приведения муниципальной программы в соответствие с федеральным законодательством, Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решением Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год, требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Муниципальная программа приводится в соответствие с решением Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 рабочих дней после дня принятия вносимых изменений в решение Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год и представляется на согласование в соответствии с Регламентом работы Администрации Молчановского сельского поселения. К проекту внесения изменений в муниципальную программу прилагается таблица, включающая сравнение действующей и предлагаемой редакций муниципальной программы с обоснованиями вносимых изменений.
29. Муниципальные программы, изменения в муниципальные программы подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования Молчановское сельское поселение а в сети «Интернет». Утвержденные муниципальные программы (изменения в муниципальные программы) на позднее 15 января каждого финансового года (изменения ежеквартально – не позднее 15 числа первого месяца каждого квартала) размещаются ответственным исполнителем в соответствующем разделе сайта.
30. Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками и участниками мероприятий в соответствии с их полномочиями, определенными в 14 - 17 настоящего Порядка.
6.Управление и контроль реализации программы
31. Текущее управление реализацией и механизм реализации муниципальной программы, подпрограмм и ведомственных целевых программы, включенных в подпрограмму, осуществляется в порядке, установленном соответственно муниципальной программой, подпрограммой или ведомственной целевой программой.
32. Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляют в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.
33. Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения на основании представленных ответственными исполнителями годовых отчетов о ходе реализации муниципальных программ осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации муниципальных программ Молчановского сельского поселения, утвержденными постановлением Администрации Молчановского сельского поселения.
Приложение № 1к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения, их формирования и реализации
Методические рекомендации по разработке муниципальных программ
1. Паспорт муниципальной программы
1. Паспорт муниципальной программы оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящим Методическим рекомендациям по разработке муниципальных программ (далее - Методические рекомендации).
2. Цель, задачи и показатели, а также сроки реализации муниципальной программы указываются в соответствии с требованиями Порядка, а также настоящими Методическими рекомендациями.
3. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой. Указывается общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом, а также в разрезе объемов и источников финансирования на весь период реализации муниципальной программы в разбивке по годам.
2. Характеристика текущего состояния сферы
реализации муниципальной программы
4. Данный раздел муниципальной программы содержит:
анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, включая основные показатели уровня развития сферы, характеристику итогов реализации муниципальной политики в данной сфере (указывается динамика показателей, характеризующих развитие сферы (статистическая и иная отчетность), за три года, предшествующие разработке муниципальной программы);
выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений (проблем);
прогноз развития сферы реализации муниципальной программы по итогам реализации муниципальной программы.
3. Цель и задачи муниципальной программы,
показатели цели и задач муниципальной программы
5. Данный раздел муниципальной программы содержит перечень показателей, характеризующих достижение цели и решение каждой задачи муниципальной программы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета по форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
6. Муниципальная программа должна содержать не менее двух задач. Задача муниципальной программы является целью подпрограммы муниципальной программы.
Задача муниципальной программы должна отражать результат реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели муниципальной программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения поставленной цели.
7. Цель (задача) муниципальной программы должна обладать следующими свойствами:
специфичность (соответствие сфере реализации муниципальной программы);
конкретность (формулировки должны быть четкими, не допускающими произвольного или неоднозначного толкования);
измеримость (достижение цели (задачи) можно проверить путем оценки с использованием показателей цели (задачи);
достижимость (цель (задача) должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);
релевантность (цель (задача) должна соответствовать показателям цели и задач муниципальной программы);
ориентация на результат (цель (задача) должна быть ориентирована на достижение конкретного результата).
8. Формулировка цели (задачи) должна быть краткой и ясной, не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствием ее достижения, а также описания путей, средств или методов достижения цели (задачи).
При постановке цели и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения. Для этого необходимо сформировать показатели, характеризующие достижение цели, и показатели, характеризующие решение задач.
Предлагаемые показатели должны являться количественной характеристикой результата достижения цели (решения задачи) муниципальной программы.
В качестве наименования показателя используется лаконичное и понятное наименование, отражающее основную суть наблюдаемого явления.
Единица измерения показателя выбирается из общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).
9. Показатели цели и задач муниципальной программы устанавливаются на основе полномочий и расходных обязательств муниципального образования Молчановское сельское поселение.
В случае несоответствия значений данных показателей запланированным значениям показателей, установленным в отдельных указах Президента Российской Федерации, а также при планировании сохранения текущих значений показателей либо ухудшения значений показателей в течение реализации муниципальной программы представляются отдельное обоснование предлагаемых значений показателей муниципальной программы и необходимые расчеты к нему.
Для цели и задач муниципальной программы, задач подпрограмм формируется от одного до трех показателей (если законодательством Томской области, в том числе правилами предоставления и распределения субсидий бюджета Томской области бюджетам муниципальных образований Томской области, не установлены иные требования).
В случае если муниципальная программа содержит основные мероприятия, мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности, муниципальная программа в обязательном порядке должна содержать соответствующие показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
10. Показатели цели и задач, используемые в муниципальной программе, должны соответствовать следующим критериям:
адекватность - показатель должен характеризовать степень достижения цели и решения задач муниципальной программы или выполнения мероприятия подпрограммы;
точность - погрешности измерения значений показателя не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы или подпрограммы;
объективность - используемые показатели должны объективно отражать результаты реализации муниципальной программы. Не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел в сфере реализации муниципальной программы;
достоверность - способ сбора и обработки отчетных значений показателей должен допускать возможность проверки их точности в процессе независимого мониторинга и оценки муниципальной программы;
однозначность - определение показателя должно обеспечивать единое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения;
экономичность - получение отчетных значений показателей должно производиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующем механизме сбора информации;
сопоставимость - выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки ожидаемых результатов;
своевременность и регулярность - показатели должны быть сформулированы таким образом, чтобы их отчетные значения могли поступать со строго определенной периодичностью (не реже 1 раза в год) и с незначительным временным интервалом между моментом сбора информации и сроком ее использования.
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
11. В данном разделе муниципальной программы отражаются:
расходы на реализацию муниципальной программы в целом и с распределением по подпрограммам по форме согласно приложению № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
12. Источником финансирования реализации ведомственных целевых программ являются исключительно средства бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение, источниками финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы могут являться средства федерального бюджета, областного бюджета, бюджета района, бюджета поселения, внебюджетных источников, в том числе государственных внебюджетных фондов.
13. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение и планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на первые три года ее реализации определяется в соответствии с планируемым объемом бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год и среднесрочным финансовым планом муниципального образования Молчановское сельское поселение на плановый период.
Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на четвертый и последующие годы ее реализации устанавливаются в объеме бюджетных ассигнований второго года среднесрочного финансового плана муниципального образования Молчановское сельское поселение на плановый период.
5. Управление и контроль за реализацией муниципальной
программы, в том числе анализ
рисков реализации муниципальной программы
14. Данный раздел муниципальной программы предусматривает описание:
комплекса организационных мер, обеспечивающих реализацию муниципальной программы, включая организационно-функциональную структуру межведомственного и (или) межтерриториального взаимодействия в процессе реализации мероприятий муниципальной программы;
механизмов контроля за реализацией муниципальной программы;
факторов риска с указанием источников их возникновения и характера влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;
качественной и, по возможности, количественной оценки факторов риска;
управления рисками реализации муниципальной программы.
14-1. При описании комплекса организационных мер, обеспечивающих реализацию муниципальной программы, включая организационно-функциональную структуру межведомственного и (или) межтерриториального взаимодействия в процессе реализации мероприятий муниципальной программы, указывается:
орган или структурное подразделение Администрации Молчановского сельского поселения, который осуществляет управление муниципальной программой, подпрограммой;
сроки и периодичность осуществления мониторинга реализации муниципальной программы;
инструменты, при помощи которых обеспечивается взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Томской области, юридическими лицами для достижения цели и задач муниципальной программы.
В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия возможно создание рабочей группы по реализации муниципальной программы.
14-2. При описании механизмов контроля за реализацией муниципальной программы следует определить полномочия Главы Молчановского сельского поселения, курирующего деятельность ответственного исполнителя, соисполнителя, участника муниципальной программы, по контролю за реализацией муниципальной программы, подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий.
15. В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на основные параметры муниципальной программы. Под существенным влиянием понимается такое влияние, которое приводит к изменению сроков и (или) ожидаемых результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 10% от планового уровня.
16. В качестве механизмов управления рисками реализации муниципальной программы приводятся:
меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);
мероприятия, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку возможных рисков (внешних факторов), а также на минимизацию их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.
6. Подпрограммы
17. Подпрограмма формируется с учетом согласованности цели и задач подпрограммы с целью и задачами муниципальной программы.
18. Подпрограмма содержит:
паспорт подпрограммы по форме согласно приложению № 5 к настоящим Методическим рекомендациям;
характеристику сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
перечень показателей цели и задач подпрограммы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета по форме согласно приложению № 6 к настоящим Методическим рекомендациям;
перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по форме согласно приложению № 7 к настоящим Методическим рекомендациям.
19. Требования к характеристике сферы реализации подпрограммы, цели, задачам и показателям достижения цели и решения задач, сроков реализации подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к содержанию муниципальной программы.
20. Цель подпрограммы является задачей муниципальной программы (одна задача муниципальной программы реализуется за счет одной подпрограммы).
21. Задача подпрограммы направлена на реализацию задачи органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, участвующего в реализации подпрограммы.
22. На реализацию одной задачи подпрограммы направлена только одна ведомственная целевая программа или одно основное мероприятие, детализируемое мероприятиями.
В случае если задача подпрограммы реализуется ведомственной целевой программой, наименование задачи подпрограммы соответствует названию ведомственной целевой программы.
Мероприятия, детализирующие основное мероприятие, формулируются укрупненно, за исключением мероприятий на осуществление бюджетных инвестиций в Объекты, детализация которых осуществляется по каждому Объекту с указанием адреса его размещения.
Основное мероприятие, предполагающее включение мероприятий на осуществление бюджетных инвестиций в Объекты, не может содержать иные мероприятия.
В случае если на территории муниципального образования Молчановское сельское поселение за счет внебюджетных источников осуществляется реализация инвестиционных проектов, направленных на достижение цели подпрограммы, соответствующие инвестиционные проекты включаются в соответствующую муниципальную программу в виде основного мероприятия.
В случае если в основном мероприятии участвуют несколько участников мероприятий муниципальной программы, участником (ответственным за реализацию основных мероприятий) является соисполнитель.
7. Обеспечивающая подпрограмма
23. Обеспечивающая подпрограмма направлена на обеспечение реализации муниципальной программы.
24. Обеспечивающая подпрограмма разрабатывается по форме согласно приложению № 8 к настоящим Методическим рекомендациям и содержит:
расходы на финансовое обеспечение деятельности органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, являющегося ответственным исполнителем, соисполнителем, участником муниципальной программы, включаемые в соответствии с пунктом 25 настоящих Методических рекомендаций;
информацию о мерах муниципального и правового регулирования, содержащую:
перечень и описание мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы (налоговые, бюджетные, тарифные меры муниципального регулирования);
перечень и описание мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы (правовые меры, включая основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов Молчановского сельского поселения);
сроки реализации мер муниципального и правового регулирования;
перечень показателей, характеризующих результаты применения мер муниципального и правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы.
Информация о мерах муниципального и правового регулирования представляется при наличии данных мер.
25. Принципы формирования обеспечивающей подпрограммы:
расходы на финансовое обеспечение деятельности органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, являющегося ответственным исполнителем, включаются в обеспечивающую подпрограмму. В случае если орган или структурное подразделение Администрации Молчановского сельского поселения является ответственным исполнителем нескольких муниципальных программ, расходы на финансовое обеспечение его деятельности включаются в одну муниципальную программу, определенную по решению ответственного исполнителя;
расходы на финансовое обеспечение деятельности органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, являющегося соисполнителем или участником, включаются в обеспечивающую подпрограмму муниципальной программы, цель которой соответствует основной сфере деятельности органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения.
В случае если орган или структурное подразделение Администрации Молчановского сельского поселения участвует в реализации только обеспечивающей подпрограммы, он является участником муниципальной программы.
8. Справочные материалы к проекту муниципальной программы
26. Вместе с проектом муниципальной программы формируются и представляются справочные материалы, содержащие обоснования:
набора подпрограмм и распределения ведомственных целевых программ по подпрограммам;
состава и значений показателей цели и задач муниципальной программы и оценки влияния внешних факторов и условий на их достижение;
запланированных значений показателей непосредственного результата мероприятий муниципальной программы и необходимых ресурсов для их достижения;
определения приоритетов при распределении бюджетных ассигнований на увеличение действующих расходных обязательств и на принимаемые расходные обязательства между подпрограммами, ведомственными целевыми программами и основными мероприятиями.
27. В случае если решением Совета Молчановского сельского поселения о бюджете муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы предусмотрены в меньшем объеме, чем потребность в финансировании муниципальной программы, и для получения федерального, областного или внебюджетного софинансирования необходимо указание потребности в финансировании, в течение срока приведения муниципальной программы в соответствие с решением Совета Молчановского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год в муниципальную программу вносятся следующие изменения:
в качестве приложения к муниципальной программе прилагается общая потребность в ресурсном обеспечении реализации основных мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к Методическим рекомендациям по разработке муниципальных программ;
в паспорте муниципальной программы строку "Объем и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:
Объем и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
федеральный бюджет (по согласованию)
областной бюджет (по согласованию)
Районный бюджет (по согласованию)
местный бюджет (утверждено)
местный бюджет (потребность)
внебюджетные источники (по согласованию)
всего по источникам
9. Приложения к муниципальной программе
28. В качестве приложения к муниципальной программе утверждается Перечень бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения.
Перечень формируется исключительно на основании решений уполномоченного органа в соответствии с Правилами осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение.
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям
по разработке муниципальных программ
Форма
Паспорт
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Участники муниципальной программы
Среднесрочная цель социально-экономического развития Молчановского района, на реализацию которой направлена муниципальная программа
Цель муниципальной программы
Показатели цели муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
Предшествующий год реализации
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
1.
n.
Задачи муниципальной программы
Задача 1
Задача 2
Задача n
Показатели задач муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
Предшествующий год реализации
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
Задача 1
Показатели задачи 1
Задача n
Показатели задачи n
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1
Подпрограмма n
Ведомственные целевые программы, входящие в состав муниципальной программы (далее - ВЦП)
ВЦП 1
ВЦП n
Сроки реализации муниципальной программы
Объем и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз))
областной бюджет (по согласованию (прогноз))
Районный бюджет (по согласованию (прогноз))
местный бюджет
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз))
всего по источникам
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям по разработке муниципальных программ
Форма
Перечень
показателей цели и задач муниципальной программы и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета
N пп
Наименование показателя
Единица измерения
Периодичность сбора данных <1>
Временные характеристики показателя <2>
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя <3>
Метод сбора информации <4>
Ответственный за сбор данных по показателю <5>
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели цели муниципальной программы
Показатель 1
Показатель n
Показатели задачи 1 муниципальной программы (цели подпрограммы)
Показатель 1
Показатель n
Показатели задачи n муниципальной программы (цели подпрограммы)
Показатель 1
Показатель n
Требования к заполнению формы
<1> Указывается периодичность сбора данных (год, квартал, месяц и т.д.).
<2> Указывается вид временной характеристики (за отчетный период, на начало отчетного периода, на конец отчетного периода, на конкретную дату и т.д.).
<3> Приводится формула или краткий алгоритм расчета показателя.
<4> Указывается метод сбора информации для расчета показателя (периодическая отчетность, перепись, единовременное обследование (учет), бухгалтерская отчетность, финансовая отчетность, социологический опрос, ведомственная статистика, прочее).
<5> Приводится наименование органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, ответственного за сбор данных по показателю.
Приложение № 3
к Методическим рекомендациям
по разработке муниципальных программ
Форма
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
N пп
Наименование задачи муниципальной программы, подпрограммы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
федерального бюджета (по согласованию (прогноз))
областного бюджета (по согласованию (прогноз))
Районного бюджета (по согласованию (прогноз))
Местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию (прогноз))
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Задача 1 муниципальной программы
1.1
Подпрограмма 1
всего
1-й год реализации муниципальной программы
i-й год реализации муниципальной программы
последний год реализации муниципальной программы
n
Задача n муниципальной программы
n.1
Подпрограмма n
всего
1-й год реализации муниципальной программы
i-й год реализации муниципальной программы
последний год реализации муниципальной программы
Итого по муниципальной программе
всего
1-й год реализации муниципальной программы
i-й год реализации муниципальной программы
последний год реализации муниципальной программы
Приложение № 4
к Методическим рекомендациям
по разработке муниципальных программ
Паспорт подпрограммы
муниципальной программы
Наименование подпрограммы
Соисполнитель муниципальной программы (ответственный за подпрограмму)
Участники подпрограммы
Цель подпрограммы
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
Предшествующий год реализации
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
1.
n.
Задачи подпрограммы
Задача 1
Задача 2
Задача n
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
Предшествующий год реализации
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
Задача 1
Показатели задачи 1
Задача n
Показатели задачи n
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
ВЦП 1
ВЦП n
Сроки реализации подпрограммы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз))
областной бюджет (по согласованию (прогноз))
Районный бюджет (по согласованию (прогноз))
местный бюджет
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз))
всего по источникам
Приложение № 5
к Методическим рекомендациям
по разработке муниципальных программ
Форма
Перечень показателей цели и задач подпрограммы
и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета
N пп
Наименование показателя
Единица измерения
Периодичность сбора данных <1>
Временные характеристики показателя <2>
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя <3>
Метод сбора информации <4>
Ответственный за сбор данных по показателю <5>
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели задачи подпрограммы 1
Показатель 1
Показатель n
Показатели задачи подпрограммы n
Показатель 1
Показатель n
Требования к заполнению формы
<1> Указывается периодичность сбора данных (год, квартал, месяц и т.д.).
<2> Указывается вид временной характеристики (за отчетный период, на начало отчетного периода, на конец отчетного периода, на конкретную дату и т.д.).
<3> Приводится формула и краткий алгоритм расчета показателя.
<4> Указывается метод сбора информации для расчета показателя (периодическая отчетность, перепись, единовременное обследование (учет), бухгалтерская отчетность, финансовая отчетность, социологический опрос, ведомственная статистика, прочее).
<5> Приводится наименование органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, ответственного за сбор данных по показателю.»
Приложение № 6
к Методическим рекомендациям по разработке муниципальных программ
Форма
Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий
и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
N пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию (прогноз)
областного бюджета (по согласованию (прогноз))
районного бюджета (по согласованию (прогноз))
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию (прогноз)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма
1
Задача 1 подпрограммы
ВЦП 1
всего
Х
Х
Х
1-й год реализации
i-й год реализации
последний год реализации
2
Задача 2 подпрограммы
Основное мероприятие 1, в том числе:
всего
1-й год реализации
i-й год реализации
последний год реализации
2.1
мероприятие 1
всего
1-й год реализации
i-й год реализации
последний год реализации
...
мероприятие n
всего
1-й год реализации
i-й год реализации
последний год реализации
...
Задача n подпрограммы
...
Итого по подпрограмме
всего
1-й год реализации
i-й год реализации
последний год реализации
Приложение № 7
к Методическим рекомендациям
по разработке муниципальных программ
Форма
Обеспечивающая подпрограмма
Перечень
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации
обеспечивающей подпрограммы
N
пп
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Всего
1-й год реализации
i-й год реализации
Последний год реализации
1
Ответственный исполнитель
Задача 1 деятельности ответственного исполнителя
Показатели задачи 1 деятельности ответственного исполнителя,
единица измерения <*>
Задача n деятельности ответственного исполнителя
Показатели задачи n деятельности ответственного исполнителя,
единица измерения
Объем финансирования - всего, тыс. рублей
2
Соисполнитель
Задача 1 деятельности соисполнителя
Показатели задачи 1 деятельности соисполнителя, единица измерения
Задача n деятельности соисполнителя
Показатели задачи n деятельности соисполнителя, единица измерения
Объем финансирования - всего, тыс. рублей
3
Участник
Задача 1 деятельности участника
Показатели задачи 1 деятельности участника, единица измерения
Задача n деятельности участника
Показатели задачи n деятельности участника, единица измерения
Объем финансирования - всего,
тыс. рублей
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей
--------------------------------
<*> Указывается показатель задачи деятельности органа или структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения в соответствии с докладами о результатах и основных направлениях деятельности органов или структурных подразделений Администрации Молчановского сельского поселения (показатели конечного результата ведомственных целевых программ и основных мероприятий не указываются).
Информация о мерах муниципального регулирования
(указывается при необходимости)
N
пп
Наименование меры (бюджетные, налоговые, тарифные, иные)
Содержание меры
Срок реализации
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
Ответственный
Информация о мерах правового регулирования
(указывается при необходимости)
N
пп
Наименование планируемого к разработке нормативного правового акта
Содержание планируемого к разработке нормативного правового акта
Срок реализации
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
Ответственный
.»
Приложение № 2 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского района, их формирования и реализации
Форма
Общая потребность в ресурсном обеспечении
___________________________________________
(Наименование муниципальной программы)
N
пп
Цель/задача/наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП), основного мероприятия
Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС)
Коды бюджетной классификации (в условиях текущего финансового года)
Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на действующие расходные обязательства (тыс. руб.)
Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на действующие расходные обязательства (тыс. руб.)
Показатели конечного результата реализации ВЦП (основного мероприятия) (исходный уровень) по годам реализации
Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на увеличение действующих расходных обязательств (тыс. руб.)
Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на принимаемые расходные обязательства (тыс. руб.)
Показатели конечного результата реализации ВЦП (основного мероприятия) с учетом дополнительных ассигнований по годам реализации (графы 12-17)
Софинансирование на очередной финансовый год из других источников (тыс. руб.) (по согласованию)
федеральный бюджет (прогноз)
областной бюджет (прогноз)
бюджеты сельских поселений (прогноз)
Рз, прзд
КЦСР
вид
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной финансовый год
2-й год планового периода
очередной финансовый год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Подпрограмма 1
Цель подпрограммы 1
Х
Х
Х
Х
Задача 1 ВЦП 1
Задача 2 Основное мероприятие, в. т.ч.
Х
Х
Х
Мероприятие 1
Мероприятие 2
Итого по подпрограмме 1
Х
Х
Х
Подпрограмма n
Цель подпрограммы n
Х
Х
Х
Х
Задача n ВЦП n
Задача n Основное мероприятие, в том числе
Х
Х
Х
Х
Мероприятие n
Итого по подпрограмме n
Х
Х
Х
Итого по муниципальной программе
Глава Молчановского сельского поселения А.Л. Гензе
Приложение № 3 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения, их формирования и реализации
Форма
Предложение о внесении изменений в муниципальную программу
________________________________________________
(Наименование муниципальной программы)
Раздел I. Предложения о внесении изменений в муниципальную программу
N
пп
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование необходимости внесения изменений
Паспорт муниципальной программы
1. Изменение наименования и (или) значений показателей цели муниципальной программы
2. Изменения редакции задач муниципальной программы (целей подпрограмм)
3. Изменение наименования и (или) значений показателей задач муниципальной программы (целей подпрограмм)
4. Изменения редакции наименований подпрограмм
5. Изменения редакции наименований ведомственных целевых программ
Подпрограмма 1
1. Изменение редакции наименований задач подпрограмм (ведомственных целевых программ муниципального образования Молчановского сельского поселения, основных мероприятий)
2. Изменение наименования и (или) значений показателей задач (ведомственных целевых программ муниципального образования Молчановского сельского поселения, основных мероприятий)
Подпрограмма n
....
Обеспечивающая подпрограмма
1. Изменение редакции задачи деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
2. Изменение редакции наименования и (или) значений показателей задачи деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Глава Молчановского сельского поселения А.Л. Гензе
Приложение №4 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Молчановского сельского поселения, их формирования и реализации
ПРАВИЛА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения (далее - Правила) устанавливают:
порядок принятия решений (далее - решение):
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения (в том числе не имеющие сметной стоимости) и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения;
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества муниципальной собственности - определение объектов капитального строительства муниципальной собственности, в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) подготовку проектной документации, а также определение главного распорядителя средств местного бюджета, муниципального заказчика, застройщика (заказчика);
реализация инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества муниципальной собственности - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, включая (при необходимости) подготовку проектной документации;
срок реализации инвестиционного проекта - срок строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
Объекты - объекты капитального строительства муниципальной собственности (в том числе не имеющие сметной стоимости) и объекты недвижимого имущества;
вновь создаваемые (приобретаемые) объекты - перечень Объектов, строительство (реконструкция), техническое перевооружение, приобретение либо финансирование мероприятий по подготовке проектно-сметной документации которых не осуществлялось в предшествующих либо текущем финансовом годах;
переходящие Объекты - перечень Объектов, строительство (реконструкция), техническое перевооружение, приобретение либо финансирование мероприятий по подготовке проектно-сметной документации которых начато в предшествующих либо текущем финансовом годах и осуществлялось с использованием средств соответствующего бюджета;
капитальные вложения - бюджетные ассигнования в форме бюджетных инвестиций в Объекты муниципальной собственности.
3. В случае отсутствия разработанной проектно-сметной документации и потребности в финансировании разработки проектно-сметной документации в решении отражается информация о средствах на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации.
4. Не допускается при исполнении местного бюджета предоставление бюджетных инвестиций в Объекты муниципальной собственности, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий учреждениям на капитальные вложения.
Принятие решения в отношении Объектов муниципальной собственности, по которым было принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии).
При исполнении местного бюджета изменение направления инвестирования в Объекты со строительства на приобретение при наличии разработанной проектно-сметной документации на Объекты допускается при условии экономической целесообразности приобретения Объектов в муниципальной собственность.
5. В целях принятия решения ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнитель муниципальной программы (далее - организатор отбора) с учетом предполагаемого включения Объекта в процессную или проектную часть муниципальной программы проводят отбор Объектов муниципальной собственности, в отношении которых необходимо осуществлять капитальные вложения (далее - отбор Объектов).
6. Отбор Объектов проводится с учетом:
поручений и указов Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации;
оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), осуществляемой в соответствии с настоящими Правилами;
оценки влияния создания Объекта муниципальной собственности на комплексное территориальное развитие Молчановское сельское поселение;
возможности привлечения внебюджетных средств.
7. Организатор отбора не позднее чем за 30 дней до дня начала приема заявок размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о проведении отбора Объектов.
8. В целях участия в отборе Объектов в срок до 1 мая текущего финансового года, структурные подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, иные заинтересованные лица направляют организатору отбора бюджетную заявку на финансирование из местного бюджета объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - бюджетная заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам для включения Объектов в муниципальную программу.
В бюджетной заявке объем инвестиций за счет средств местного бюджета указывается исходя из предельного уровня софинансирования Молчановского сельского поселения (в процентах) объема расходных обязательств муниципального образования на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденного постановлением Администрации Молчановского сельского поселения на первый год планового периода.
9. Бюджетная заявка может содержать один или несколько Объектов муниципальной собственности. При проведении отбора каждый Объект муниципальной собственности оценивается отдельно.
10. К отбору Объектов допускаются Объекты муниципальной собственности при условии, что заявки поданы в установленный срок и содержат следующие документы:
в отношении переходящих Объектов муниципальной собственности:
пояснительная записка по форме, установленной приложением № 2 к настоящим Правилам, обосновывающая необходимость финансирования Объекта муниципальной собственности и необходимость изменения параметров решения, в том числе пояснения об экономической целесообразности изменения направления инвестирования со строительства на приобретение Объектов при наличии разработанной проектно-сметной документации на Объекты с использованием средств областного и (или) федерального бюджетов;
копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (при наличии);
копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (при наличии);
копии муниципальных контрактов на строительство (реконструкцию), техническое перевооружение Объекта муниципальной собственности и документов об оплате за выполненные работы в предыдущие периоды (реестров платежных поручений);
расчет стоимости Объекта муниципальной собственности в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы при планировании областного бюджета на отчетный год и плановый период;
форма КС-3 на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи бюджетной заявки;
копия муниципального контракта (договора) на проектирование Объекта муниципальной собственности в случае отсутствия проектно-сметной документации (при наличии);
утвержденная муниципальная программа (проект муниципальной программы), в рамках реализации которой осуществляется (планируется) финансирование Объекта муниципальной собственности;
подтверждение администрации Молчановского сельского поселения, гарантирующее уровень и объем софинансирования Объектов муниципальной собственности из местного бюджета;
в отношении вновь создаваемых Объектов муниципальной собственности, в том числе не имеющих сметной стоимости (далее - вновь создаваемые Объекты муниципальной собственности):
пояснительная записка по форме, установленной приложением N 2 к настоящим Правилам, обосновывающая необходимость финансирования Объекта муниципальной собственности;
копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (при наличии);
копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (при наличии);
копия муниципального контракта (договора) на проектирование Объекта муниципальной собственности в случае отсутствия проектно-сметной документации (при наличии);
задание на проектирование (или иной исходный технический документ, устанавливающий комплекс технических требований, требования к объему, срокам проведения работ, содержанию и форме предоставления результатов работ) (в случае отсутствия проектно-сметной документации и планирования финансирования на разработку проектно-сметной документации);
расчет стоимости Объекта муниципальной собственности в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений при планировании областного бюджета (в случае отсутствия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства);
информация о готовности земельного участка и возможности подключения к инженерным коммуникациям;
утвержденная муниципальная программа (проект муниципальной программы), в рамках реализации которой планируется финансирование Объекта муниципальной собственности;
подтверждение администрации Молчановского сельского поселения гарантирующее уровень и объем софинансирования Объектов муниципальной собственности из местного бюджета;
в отношении приобретаемых Объектов муниципальной собственности:
пояснительная записка по форме, установленной приложением N 2 к настоящим Правилам, обосновывающая необходимость финансирования Объекта муниципальной собственности;
расчет стоимости Объекта муниципальной собственности в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы при планировании местного бюджета на отчетный год и плановый период;
заключение о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации (далее - заключение о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности) (при наличии);
утвержденная муниципальная программа (проект муниципальной программы), в рамках реализации которой осуществляется (планируется) финансирование приобретаемых Объектов;
копии муниципальных контрактов (договоров) на приобретение в муниципальную собственность (при наличии);
подтверждение администрации Молчановского сельского поселения, , гарантирующее уровень и объем софинансирования приобретаемых Объектов из местного бюджета.
На основании полученной информации организатор отбора формирует бюджетную заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, содержащую перечень переходящих и вновь создаваемых (приобретаемых) Объектов муниципальной собственности.
12-1. В целях исключения дублирования мероприятий в разных муниципальных программах, в случае если организатор отбора включает в бюджетную заявку Объекты, относящиеся к сфере деятельности иного структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, в составе документов к бюджетной заявке должно быть приложено документальное подтверждение указанных в настоящем пункте структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения о целесообразности создания Объекта и его финансирования в планируемый период, с указанием отсутствия финансирования Объекта посредством иных мер государственной поддержки.
13. Организатор отбора проводит оценку эффективности по вновь создаваемым (приобретаемым) Объектам муниципальной собственности в соответствии с критериями согласно приложению № 3 к настоящим Правилам и рассчитывает рейтинг эффективности (далее - Рейтинг).
Оценка эффективности не проводится в отношении переходящих Объектов муниципальной собственности.
Организатор отбора представляет бюджетную заявку, состоящую из переходящих Объектов муниципальной собственности и ранжированных в соответствии с Рейтингом вновь создаваемых (приобретаемых) Объектов муниципальной собственности, набравших более 50 баллов, в двух экземплярах в срок до 10 мая текущего финансового года с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения.
14. Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в течение 25 календарных дней со дня поступления бюджетной заявки проводит проверку бюджетных заявок по объектам строительства (реконструкции), приобретения, технического перевооружения:
в отношении переходящих Объектов муниципальной собственности на предмет:
соответствия планируемого объема финансирования и сроков реализации инвестиционного проекта параметрам предыдущего финансового года;
наличия проектно-сметной документации, заключения государственной экспертизы, заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства;
возможности изменения направления инвестирования со строительства на приобретение Объектов при наличии разработанной проектно-сметной документации на Объекты с использованием средств областного и (или) федерального бюджетов;
в отношении вновь создаваемых Объектов муниципальной собственности на предмет:
наличия инфраструктуры для строительства Объекта муниципальной собственности;
наличия земельного участка для строительства Объекта муниципальной собственности;
соответствия планируемого объема финансирования Объекта муниципальной собственности стоимости строительства в соответствии с заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства или Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений при планировании местного бюджета (при отсутствии данного заключения);
соответствия размещения Объекта муниципальной собственности Схеме территориального планирования Схеме муниципального образования Молчановское сельское поселение (далее - Схема);
в отношении приобретаемых Объектов муниципальной собственности на предмет:
соответствия планируемого объема финансирования Объекта муниципальной собственности стоимости приобретения в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений при планировании местного бюджета;
соответствия размещения Объекта муниципальной собственности Схеме;
возможности подключения Объекта муниципальной собственности к инженерным коммуникациям.
15. По итогам проведенной проверки Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в срок, указанный в пункте 14 настоящих Правил, направляет в адрес организатора отбора в письменном виде:
по переходящим Объектам муниципальной собственности - заключение о согласовании планируемого объема финансирования Объекта муниципальной собственности и сроков реализации инвестиционного проекта;
по вновь создаваемым Объектам муниципальной собственности - заключение о технической возможности строительства (реконструкции), технического перевооружения Объекта муниципальной собственности, соответствии планируемого объема финансирования Объекта муниципальной собственности заключению о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции), технического перевооружения или Методическим рекомендациям по определению объемов капитальных вложений при планировании местного бюджета (при отсутствии данного заключения), наличии земельного участка и инфраструктуры для строительства Объекта муниципальной собственности, соответствии размещения Объекта муниципальной собственности Схеме;
по приобретаемым Объектам муниципальной собственности - заключение о соответствии планируемого объема финансирования Объекта муниципальной собственности Методическим рекомендациям по определению объемов капитальных вложений при планировании местного бюджета (при отсутствии заключения о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности), возможности подключения Объекта муниципальной собственности к инженерным коммуникациям, соответствии размещения Объекта муниципальной собственности Схеме;
бюджетную заявку с визой Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения.
16. В случае если по вновь создаваемым (приобретаемым) Объектам муниципальной собственности получено положительное заключение от Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения и набрано одинаковое количество баллов по итогам проведения оценки эффективности, организатор отбора вправе провести дополнительное ранжирование вновь создаваемых (приобретаемых) Объектов муниципальной собственности в соответствии с отраслевыми приоритетами, установленными в правовых актах организатора отбора.
17. Организатор отбора, являющийся соисполнителем муниципальной программы, представляет ответственному исполнителю муниципальной программы в срок до 15 июня текущего финансового года согласованную с Главой Молчановского сельского поселения бюджетную заявку, состоящую из переходящих Объектов муниципальной собственности и ранжированных в соответствии с Рейтингом вновь создаваемых (приобретаемых) Объектов муниципальной собственности, получивших положительное заключение Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения и набравших более 50 баллов по итогам проведения оценки эффективности.
18. Ответственный исполнитель в рамках формирования проекта муниципальной программы (внесения изменений в муниципальную программу) и в целях разработки решения (внесения изменений в ранее принятое решение) в срок до 1 июля текущего финансового года представляет в Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения следующие документы:
1) бюджетную заявку с визой отдела по архитектуре, ЖКХ и муниципальному имуществу Администрации Молчановского сельского поселения в бумажном виде и электронном виде (в формате Excel), содержащую перечень переходящих Объектов муниципальной собственности и ранжированный на основе Рейтинга перечень вновь создаваемых (приобретаемых) Объектов муниципальной собственности (в порядке убывания баллов), согласованную с Главой Молчановского сельского поселения, курирующим деятельность ответственного исполнителя, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
2) заключения Финансового отдела Администрации Молчановского сельского поселения, указанные в пункте 15 настоящих Правил;
3) в отношении вновь создаваемых Объектов муниципальной собственности:
копию титульного листа документа об утверждении проектно-сметной документации;
копию титульного листа положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (при наличии);
копию титульного листа положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости Объекта муниципальной собственности и листа о заявленной и рекомендуемой сметной стоимости Объекта муниципальной собственности (при наличии);
документальные подтверждения возможности софинансирования Объекта муниципальной собственности из иных источников;
исходные данные по расчету Рейтинга;
в отношении приобретаемых Объектов муниципальной собственности:
обоснование начальной цены приобретения Объекта;
заключение о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности (при наличии);
исходные данные по расчету Рейтинга;
документальные подтверждения возможности софинансирования Объекта муниципальной собственности из иных источников.
18-1. В случае если ответственным исполнителем в бюджетную заявку включены Объекты, относящиеся к сфере деятельности иного структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения, в составе документов должно быть приложено документальное подтверждение указанных в настоящем пункте структурного подразделения Администрации Молчановского сельского поселения о целесообразности создания Объекта и его финансирования в планируемый период, с указанием отсутствия финансирования Объекта посредством иных мер государственной поддержки.
19. Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского поселения в течение 15 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, проводит экспертизу поступивших документов.
В случае необходимости подтверждения правильности Рейтинга, рассчитанного организатором отбора, Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского проводит выборочную проверку рассчитанного Рейтинга.
В случае представления ответственным исполнителем муниципальной программы не всех документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, документы возвращаются Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, ответственному исполнителю муниципальной программы на доработку с подготовленным заключением, где указываются замечания Финансового отдела Администрации Молчановского сельского. Устранение замечаний Финансового отдела Администрации Молчановского сельского проводится ответственным исполнителем (при участии соисполнителя - по Объектам муниципальной собственности, относящимся к компетенции соисполнителя по Объектам муниципальной собственности) в течение 5 календарных дней со дня поступления заключения.
20. Финансовый отдел Администрации Молчановского сельского в сроки, установленные Графиком составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляет Главе Молчановского сельского поселения предложения по финансированию Объектов муниципальной собственности с учетом доведенного предварительного объема бюджетных ассигнований на капитальные вложения в Объекты муниципальной собственности.
По итогам решения Главы Молчановского сельского поселения ответственный исполнитель (совместно с соисполнителем и ответственными за местные проекты) разрабатывает проект решения по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.
Формирование проекта решения по объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества), в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка обоснования инвестиций является обязательной, осуществляется на основании решения об осуществлении бюджетных инвестиций (о предоставлении субсидии) на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита.
23. Решение утверждается в срок до 1 октября текущего финансового года нормативным правовым актом:
постановлением Администрации Молчановского сельского поселения.
Проект нормативного правового акта об утверждении решения (далее - проект) проходит следующую процедуру согласования:
в течение 5 календарных дней проект проходит согласование в отделе по архитектуре, ЖКХ и муниципальному имуществу Администрации Молчановского сельского поселения и у ответственного исполнителя (в случае, если инициатором проекта является соисполнитель);
далее в срок до 5 сентября текущего финансового года проект направляется на согласование в финансовый отдел, который рассматривает его в течение 10 календарных дней;
В случае если решением согласительной комиссии при рассмотрении проекта решения Совета Молчановского сельского поселения об утверждении бюджета муниципального образования Молчановское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период вносятся изменения в проект областного бюджета, ответственный исполнитель (соисполнитель или ответственный исполнитель) обеспечивает подготовку проекта нормативного правового акта о внесении изменений в решение и его утверждение в срок до 1 декабря текущего финансового года.
До принятия изменений в решение ответственный исполнитель (соисполнитель или ответственный исполнитель) согласовывает проект нормативного правового акта о внесении изменений в решение с Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения, ответственным исполнителем (в случае, если инициатором проекта является соисполнитель).
24. Внесение изменений в решение в течение финансового года осуществляется в случае обоснованной необходимости изменения параметров решения.
В случае если внесение изменений в решение не влечет необходимости внесения изменений в решение Совета об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ответственный исполнитель (соисполнитель) организует процедуру внесения изменений в решение в соответствии с Регламентом работы Администрации Молчановского сельского поселения.
25. В случае если внесение изменений в решение является основанием для внесения изменений в решение Совета об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ответственный исполнитель (соисполнитель) подготавливает соответствующий проект нормативного правового акта о внесении изменений в решение, в течение 5 календарных дней согласовывает проект с Финансовым отделом Администрации Молчановского сельского поселения и направляет его на согласование Главе Молчановского сельского поселения в составе предложения о внесении изменений в решение Совета об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Нормативный правовой акт о внесении изменений в решение утверждается в срок до 5-го числа месяца, в котором планируется рассмотрение внесение изменений в решение Совета Молчановского сельского поселения об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
После утверждения нормативного правового акта о внесении изменений в решение ответственный исполнитель (соисполнитель) направляет его в финансовый отдел.
Приложение № 1к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения
Форма
Первый заместитель Главы Молчановского сельского поселения по ЖКХ, муниципальному имуществу и дорожному хозяйству
_____________________________________________________________________
(Направление деятельности)
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Бюджетная заявка
на финансирование из местного бюджета объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения
_________________________________________________________
(Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)
муниципальной программы)
_________________________________________________________
(Наименование муниципальной программы)
N
пп
Наименование объекта капитального строительства в соответствии с ПСД <1> (при наличии) или объекта недвижимого имущества (далее - Объект)
Наименование регионального проекта, в рамках которого планируется реализация инвестиционного проекта
Рейтинг эффективности Объекта
Направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение)
Форма собственности (о - областная, м - муниципальная)
Наличие ПСД (да, нет); реквизиты (номер и дата) положительного заключения государственной экспертизы, о проверке достоверности определения сметной стоимости
Наименование ГРБС <2>
Наименование государственного (муниципального заказчика)
Мощность (прирост мощности Объекта)
Срок ввода в эксплуатацию (приобретения Объекта)
Сметная стоимость Объекта (при наличии ПСД), в ценах планируемого периода или предполагаемая стоимость с выделением объема финансирования на разработку ПСД - всего, тыс. рублей
Остаточная стоимость Объекта на 31.12 текущего финансового года (в ценах текущего года), тыс. рублей
Форма осуществления капитальных вложений (бюджетные инвестиции, субсидии учреждениям, субсидии муниципальным образованиям)
Распределение общего объема инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), тыс. рублей
источник финансирования
общий объем инвестиций
год 1
год 2
год n
в соответствии с утвержденным решением
заявленная стоимость
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Группа 1. Переходящие объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность, имеющие сметную стоимость
1
X
ОБ <3>
ФБ <4>
МБ <5>
ВВБ <6>
Всего
n
X
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
Группа 2. Переходящие объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность, не имеющие сметной стоимости
1
X
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР <7>, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
n
X
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
Итого по переходящим объектам капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объектам недвижимого имущества, приобретаемым в муниципальную собственность
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
Группа 3. Вновь создаваемые объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, вновь приобретаемые в муниципальную собственность, имеющие сметную стоимость
1
X
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
n
X
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
Группа 4. Вновь создаваемые объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, вновь приобретаемые в муниципальную собственность, не имеющие сметной стоимости
1
X
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
n
X
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
Итого по вновь создаваемым объектам капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объектам недвижимого имущества, приобретаемым в муниципальную собственность
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
--------------------------------
<1> ПСД - проектно-сметная документация.
<2> ГРБС - главные распорядители средств местного бюджета.
<3> ОБ - средства областного бюджета (по согласованию).
<4> ФБ - планируемые к привлечению (привлеченные) средства федерального бюджета (по согласованию).
<5> МБ - средства местного бюджета исходя из установленного уровня софинансирования.
<6> ВБ - планируемые к привлечению (привлеченные) средства из внебюджетных источников (по согласованию).
<7> СМР - строительно-монтажные работы.
Приложение № 2 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственности Молчановского сельского поселения
Форма
Пояснительная записка по объекту
____________________________________________________
(Наименование объекта)
____________________________________________________
(Наименование муниципальной программы)
1. Наличие положительного заключения государственной экспертизы и положительного заключения о достоверности сметной стоимости (указываются номера и даты заключений. В случае отсутствия заключений – реквизиты контракта (договора) на разработку проектно-сметной документации, а также сроки получения вышеуказанных заключений).
2. Стоимость объекта муниципальной собственности:
1) в случае строительства (реконструкции), технического перевооружения Объекта муниципальной собственности указывается согласно заключению о достоверности определения сметной стоимости с указанием периода определения стоимости. В случае отсутствия заключения о достоверности определения сметной стоимости указывается стоимость согласно расчету в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений при планировании местного бюджета;
2) в случае приобретения Объекта муниципальную собственность указывается согласно заключению о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности. В случае отсутствия заключения о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности указывается стоимость согласно расчету в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений при планировании местного бюджета.
3. Наличие утвержденной муниципальной программы или проекта муниципальной программы, в рамках которой осуществляется (планируется осуществлять) финансирование объекта муниципальной собственности (указываются наименование, реквизиты нормативного правового акта об утверждении данной программы).
4. Финансирование, предусмотренное на реализацию инвестиционного проекта (указывается финансирование за все предыдущие годы, включая финансирование текущего года):
Год
Объем выделенного финансирования, тыс. руб.
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
5. Муниципальные контракты (договоры), заключенные в рамках реализации инвестиционного проекта (указываются реквизиты (номер, дата), предмет и стоимость работ (тыс. руб.) согласно муниципальному контракту (договору).
6. Объем выполненных и оплаченных работ, тыс. руб.:
N пп
N, дата муниципального контракта (договора)
Дата составления и N КС-3
Стоимость выполненных работ (тыс. руб.)
Сумма оплаты (тыс. руб.)
1
2
Итого
7. Подтверждение муниципального образования, гарантирующее уровень и объем финансирования объектов муниципальной собственности из местного бюджета (реквизиты гарантийного письма, объем гарантируемого софинансирования с разбивкой по годам, тыс. руб.).
8. Дополнительная информация.
Должность _________________/__________________/
Приложение № 3 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
N
пп
Наименование критерия
Значение критерия
Балл (макс. 100)
1
Соответствие цели капитальных вложений стратегическим приоритетам
Цель капитальных вложений соответствует приоритетам, обозначенным в Стратегии
20
Цель капитальных вложений не соответствует приоритетам, обозначенным в Стратегии, либо не указана
0
2
Соответствие фактического наличия Объектов требованиям о нормативной потребности или наличие достаточного количества потребителей:
1)
при наличии норматива
Фактическое наличие объектов меньше нормативной потребности (наличие дефицита соответствующих услуг - при отсутствии нормативной потребности)
25
Фактическое наличие объектов соответствует требованиям о нормативной потребности (либо превышает нормативную потребность)
0
2)
при отсутствии норматива
Потребность в данных услугах (продуктах) равна или превышает проектную мощность объекта
25
Проектная мощность объекта превышает потребность (в том числе прогнозную) в данных услугах (продуктах)
0
3
Софинансирование капитальных вложений из иных источников
Имеется возможность софинансирования капитальных вложений из федеральных, областных, районных или внебюджетных источников:
для объектов муниципальной собственности (более 20% от общего объема финансирования)
20
Имеется возможность софинансирования капитальных вложений из федеральных, областных, районных или внебюджетных источников:
для объектов муниципальной собственности (менее 20% от общего объема финансирования)
10
Возможность софинансирования капитальных вложений из федеральных или внебюджетных источников отсутствует
0
4
Возможность снижения расходов местного бюджета и (или) привлечения доходов в бюджет Молчановского сельского поселения по итогам осуществления капитальных вложений
Имеется возможность снижения расходов местного бюджета и (или) привлечения доходов в бюджет Молчановского сельского поселения по итогам осуществления капитальных вложений
10
Не имеется возможность снижения расходов местного бюджета и (или) привлечения доходов в бюджет Молчановского сельского поселения по итогам осуществления капитальных вложений
0
5
Отношение объема капитальных вложений к количественным показателям результатов осуществления капитальных вложений
Значение отношения объема капитальных вложений к количественным показателям результатов осуществления капитальных вложений не превышает аналогичного значения по проектам-аналогам
15
Значение отношения объема капитальных вложений к количественным показателям результатов осуществления капитальных вложений превышает аналогичное значение по проектам-аналогам не более чем на 5%
10
Значение отношения объема капитальных вложений к количественным показателям результатов осуществления капитальных вложений превышает аналогичное значение по проектам-аналогам более чем на 5%
0
6
Срок реализации инвестиционного проекта
Срок реализации инвестиционного проекта 1 - 3 года
10
Срок реализации инвестиционного проекта - более 3 лет
0
Рейтинг эффективности рассчитывается по следующей формуле:
Ri - рейтинг эффективности;
Ki - балльное значение критерия эффективности.
Приложение № 4 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Молчановского сельского поселения
Форма
Решение
о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства
муниципальной собственности Молчановского сельского поселения и приобретении
объектов недвижимого имущества в муниципальную
собственность Молчановского сельского поселения
N
пп
Наименование объекта капитального строительства в соответствии с ПСД <1> (при наличии) или объекта недвижимого имущества (далее - Объект)
Наименование ГРБС <2>
Направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение)
Форма собственности (о - областная, м - муниципальная)
Наименование государственного (муниципального) заказчика
Мощность (прирост мощности) Объекта
Срок ввода в эксплуатацию (приобретения) Объекта
Сметная стоимость Объекта (при наличии ПСД), в ценах планируемого периода или предполагаемая стоимость с выделением объема финансирования на разработку ПСД - всего, тыс. руб.
Форма осуществления капитальных вложений (бюджетные инвестиции, субсидии учреждениям, субсидии муниципальным образованиям)
Распределение общего объема инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), тыс. руб.
источник финансирования
общий объем инвестиций
год 1
год 2
год n (последний год реализации объекта)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Группа 1. Переходящие объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность, имеющие сметную стоимость
1
X
ОБ <3>
ФБ <4>
МБ <5>
ВБ <6>
Всего
n
X
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
Группа 2. Переходящие объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, приобретаемые муниципальную собственность, не имеющие сметной стоимости
1
X
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР <7>, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
n
X
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
Итого по переходящим объектам капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объектам недвижимого имущества, приобретаемым муниципальную собственность
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
Группа 3. Вновь создаваемые объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, вновь приобретаемые в муниципальную собственность, имеющие сметную стоимость
1
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
n
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
Группа 4. Вновь создаваемые объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объекты недвижимого имущества, вновь приобретаемые в муниципальную собственность, не имеющие сметной стоимости
1
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
n
ОБ (ПСД)
ОБ (СМР, приобретение)
ФБ (ПСД)
ФБ (СМР, приобретение)
МБ (ПСД)
МБ (СМР, приобретение)
ВБ (ПСД)
ВБ (СМР, приобретение)
Всего
Итого по вновь создаваемым объектам капитального строительства муниципальной собственности, в том числе объектам недвижимого имущества, приобретаемым в муниципальную собственность
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
Всего
--------------------------------
<1> СД - проектно-сметная документация.
<2> ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета.
<3> ОБ - средства областного бюджета.
<4> ФБ - планируемые к привлечению (привлеченные) средства федерального бюджета (по согласованию).
<5> МБ - средства местного бюджета исходя из установленного уровня софинансирования (по согласованию).
<6> ВБ - планируемые к привлечению (привлеченные) средства из внебюджетных источников (по согласованию).
<7> СМР - строительно-монтажные работы.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 63 от 30.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 060.000.000 ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: