Основная информация
| Дата опубликования: | 03 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU64001196202000118 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Администрация Аркадакского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 03.11.2020 № 568 г. Аркадак
О внесении изменений в постановление
от 27.11.2019 г № 759 « Об утверждении
муниципальной программы
« Улучшение условий и охраны труда
в Аркадакском муниципальном районе
на 2020 - 2022 годы»
В целях реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации в области охраны труда, улучшения условий труда, снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в муниципальном районе, руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации , Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125 – ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», законом Саратовской области от 29 июля 2009 года № 103 –ЗСО « О наделении органов местного самоуправления Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда», на основании Устава Аркадакского муниципального района, администрация МО Аркадакского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Внести изменения в приложение к постановлению от 27.11.2019 г № 759 « Об утверждении муниципальной программы « Улучшение условий и охраны труда в Аркадакском муниципальном районе на 2020 – 2022 годы», изложив его в новой редакции, согласно приложения к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета, заместителя главы администрации МО Аркадакского муниципального района по экономике Н.В. Пахомкину.
Глава
Аркадакского муниципального района Н.Н. Луньков
Приложение к постановлению
администрации МО Аркадакского
муниципального района
от_________ _ № _______
Паспорт
муниципальной программы
«Улучшение условий и охраны труда в Аркадакском муниципальном районе на 2020-2022 годы»
Основание для разработки муниципальной программы
Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 28.12. 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Постановление администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района от 29.09.2017 г. № 671 « Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация МО Аркадакского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
Участники муниципальной программы
Администрация МО Аркадакского муниципального района
Подпрограммы муниципальной программы
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
Улучшение условий и охраны труда в Аркадакском муниципальном районе в целях снижения профессиональных рисков работников организаций и учреждений муниципального района.
Задачи муниципальной программы
1. Проведение специальной оценки условий труда и приведение их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
2. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
4.Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;
5. Развитие сервисной инфраструктуры охраны труда
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Улучшение условий труда;
2. Увеличение количества рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда;
3. Предупреждение и снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости;
4. Сокращение государственных расходов, связанных со страховыми выплатами пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2020 – 2022 годы
Объёмы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по ( годам)
Расходы ( тыс. рублей)
всего
2020
2021
2022
Бюджет района
120,6
7,0
50,8
62,8
Федеральный бюджет ( прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет ( прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники ( (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
120,6
7,0
50,8
62,8
Целевые показатели муниципальной программы ( индикаторы)
Удельный вес рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества рабочих мест в организациях, расположенных на территории района – 81, 1 %
Количество руководителей и специалистов организаций муниципального района, прошедших обучение по охране труда в обучающих организациях – 100 %
Сокращение государственных расходов, связанных со страховыми выплатами пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Охрана труда является важным фактором социально-экономического развития Аркадакского муниципального района. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности Программа является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение её в жизнь предусматривает совместные действия органов местного самоуправления, объединения работодателей и профессиональных союзов. Создание безопасных условий труда на каждом рабочем месте, снижение уровня производственного травматизма, переход в сфере охраны труда к управлению профессиональными рисками, экономическая мотивация улучшения работодателем условий труда, снижение доли рабочих мест с тяжёлыми, вредными или опасными условиями труда является одной из важных социально-экономических проблем.
Основными причинами производственного травматизма являются:
1) неудовлетворительная организация безопасного производства работ;
2) несоблюдение правил и инструкций по охране труда;
3) неприменение средств индивидуальной и коллективной защиты;
4) нарушение производственной дисциплины;
5) неосторожность пострадавшего.
Наибольшую долю в причинах производственного травматизма занимают причины организационного характера, которые не зависят от экономического положения организаций, наличия финансовых и материальных ресурсов.
Важным направлением деятельности по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости является широкое информирование населения по вопросам трудового законодательства.
Состояние условий труда, определяющее уровень производственного травматизма и профессиональную заболеваемость, находится в прямой зависимости от совершенствования работы по различным направлениям управления охраной труда. Чтобы обеспечить безопасность работников в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным приёмам работ, а также контроль за выполнением работниками требований охраны труда. В современных условиях резко обостряются проблемы трудовых прав граждан, которые работают в неблагоприятных условиях труда.
Основным критерием оценки состояния дел в сфере охраны труда, способом получения достоверной информации о производственных рисках и о мерах, которые необходимо предпринять по защите прав и безопасности работников, является специальная оценка условий труда.
Новая идеология в области улучшения условий и охраны труда предусматривает переход от реагирования на уже произошедшие несчастные случаи к их предупреждению. Основой данной работы является внедрение в повседневную практику управления безопасностью работников на
производстве механизмов управления профессиональными рисками на основе результатов специальной оценки условий труда.
Основными проблемами в сфере обеспечения безопасности и охраны труда в Аркадакском муниципальном районе являются:
- недостаточное внимание работодателей к вопросам обеспечения безопасности труда на рабочих местах, в том числе проведению специальной оценки условий труда с последующим декларированием соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, организации обучения по охране труда, обеспечению прохождения работниками медицинских осмотров, обеспечению современными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- необходимость обеспечения повышенного внимания работодателей к обновлению и реконструкции основных производственных фондов в целях снижения уровня занятости работников в условиях труда, не отвечающих гигиеническим нормативам;
- недостаточная профилактическая работа по профзаболеваемости, низкое качество периодических медицинских осмотров;
- низкий уровень финансирования мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях.
Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости комплексного системного подхода к решению проблем охраны труда.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является улучшение условий и охраны труда на территории Аркадакского муниципального района.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- активизация деятельности по проведению специальной оценки условий труда с последующим декларированием соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
-непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
-совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и работающего населения;
- развитие сервисной инфраструктуры охраны труда.
3. Целевые показатели муниципальной программы
Целевыми показателями, определяющими решение поставленных задач являются:
1. Удельный вес рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества рабочих мест в организациях, расположенных на территории района 95,6% за период действия муниципальной программы;
2. Количество руководителей и специалистов организаций муниципального района, прошедших обучение по охране труда в обучающих организациях 100 % за период действия муниципальной программы
3. Удельный вес работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами от общего количества работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру 100% ежегодно.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы.
3. Основные ожидаемые результаты реализации программы :
1. Улучшение условий труда;
2. Увеличение количества рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда;
3. Предупреждение и снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости;
4. Сокращение государственных расходов, связанных со страховыми выплатами пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Срок реализации программы рассчитан на период с 2020 года по 2022 год (в один этап).
4. Перечень основных мероприятий программы.
В целях обеспечения решения конкретных задач программы сформирован перечень мероприятий:
- Организация и проведение специальной оценки условий труда в муниципальных учреждениях;
- Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;
- Подготовка и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда- 28 апреля (cеминары, лекции, выездные и расширенные заседания межведомственной комиссии по охране труда администрации МО Аркадакского муниципального района);
- Информирование населения района по вопросам охраны труда, о предупреждении профессиональных рисков у работников массовых профессий, пропаганды безопасного труда с использованием средств массовой информации;
- Рассмотрение вопросов охраны и условий труда на заседаниях межведомственной комиссии;
- Внешнее и внутреннее обучение и проверка знаний по охране труда руководителей, специалистов учреждений муниципального района;
- Проведение обязательных медицинских осмотров работников учреждений муниципального района;
- Участие в областных выставках современных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников от опасных и вредных производственных факторов, а также нормативной , справочной литературы, знаков безопасности, средств пропаганды охраны труда;
- Информирование работодателей о расположенных на территории области аттестующих, обучающих и консультирующих организациях, организациях производящих и реализующих сертифицированные средства индивидуальной и коллективной защиты.
5. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счёт бюджетных средств муниципального района.
Общий объем финансирования по программе 120,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год –7,0
2021 год –50,8
2022 год –62,8
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы уточняется ежегодно.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы.
Основные риски при реализации программы связаны с недостаточным финансированием мероприятий программы со стороны районного, областного и федерального бюджетов. В данном случае предполагается сокращение объёма финансирования мероприятий программы, предусматривающего финансирование.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации муниципальной программы возможно принятие следующих общих мер:
- мониторинг реализации муниципальной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения показателей;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и участников муниципальной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в муниципальную программу.
В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики характерной для экономического и инвестиционного развития района, комплексностью целей программы, на достижение которых риски могут оказать своё влияние, количественная характеристика рисков невозможна.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Улучшения условий и охраны труда в Аркадакском муниципальном районе на 2020 -2022годы
№
п/п
Наименование программых мероприятий
Ответственный исполнитель(соискатель, участник)
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Значение показателей
годы реализации
всего
федеральный бюджет(прогнозно)
областной бюджет(прогнозно)
бюджет района
внебюджетные источник
(прогнозно)
наименование целевого показателя
ед. измерения
показатель
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
ЦЕЛЬ: Улучшение условий и охраны труда в Аркадакском муниципальном районе в целях снижения профессиональных рисков работников организаций и учреждений муниципального района.
Задача 1: Проведение специальной оценки условий труда и приведение их в соответствие с государственным нормативными требованиями охраны труда
1.1
Организация и проведение специальной оценки условий труда
в муниципальных учреждениях
Руководители муниципальных учреждений (по согласованию).
Администрация МО Аркадакского МР
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Удельный вес рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества рабочих мест в организациях, расположенных на территории района
%
%
%
63,6
71,9
81,1
1.2
Обеспечение работников спецодеждой, спец обувью и другими средствами индивидуальной защиты
Руководители муниципальных учреждений (по согласованию).
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Удельный вес работников, обеспеченных СИЗ
%
%
%
99
99
99
Задача 2: Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
2.1
Подготовка и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда- 28 апреля .
Организация проведения семинаров, лекций, «круглых столов» по актуальным вопросам охраны труда.
Специалист по вопросам трудовых отношений и охраны труда администрации МО Аркадакского муниципального района,
Руководители муниципальных учреждений (по согласованию).
2020
2021
2022
0
2,0
2,0
0
0
0
0
0
0
2,0
2,0
2,0
0
0
0
Количество мероприятий
15
15
15
2.2
Информирование населения района по вопросам охраны труда, о предупреждении профессиональных рисков у работников массовых профессий, пропаганда безопасного труда с использованием средств массовой информации и интернета., средств наглядной агитации (стенды, плакаты, брошюры)
Администрация МО Аркадакского муниципального района.
2020
2021
2022
0
5,0
5,0
0
0
0
0
0
0
5,0
5,0
5,0
0
0
0
Количество публикаций
стенд
шт.
шт.
шт.
32
1
32
32
2.3
Рассмотрение вопросов охраны и условий труда на заседаниях межведомственной комиссии
межведомственная комиссия по охране труда, руководители предприятий и организаций (по согласованию)
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество заседаний
шт.
шт.
шт.
4
4
4
Задача 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
3.1
Внешнее и внутреннее обучение и проверка знаний по охране труда руководителей, специалистов учреждений муниципального района
руководители учреждений (по согласованию)
Администрация МО Аркадакского МР
2020
2021
2022
0
0
12,0
0
0
0
0
0
0
0
0
12,0
0
0
0
Удельный вес руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда
%
%
%
100
100
100
Задача 4. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.
4.1
4.2
Проведение обязательных медицинских осмотров работников учреждений муниципального района
Приобретение аптечек для оказания первой помощи
Руководители учреждений (по согласованию),
Администрация МО Аркадакского МР
Руководители учреждений (по согласованию),
2020
2021
2022
2020
2021
2022
0
43,8
43,8
7,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
34,2
43,8
43,8
2,8
0
0
0
0
0
0
Удельный вес работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами от общего количества работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру
Количество аптечек
%
%
%
шт
100
100
100
0
0
0
Задача 5. Развитие сервисной инфраструктуры охраны труда
5.1
Участие в областных выставках современных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников от опасных и вредных произвотвенных факторов, а также нормативной , справочной литературы, знаков безопасности, средств пропаганды охраны труда
Специалист по вопросам трудовых отношений и охраны труда администрации МО Аркадакского муниципального района;
Руководители предприятий и организаций района (по согласованию)
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество мероприятий
(прогнозно)
шт.
шт.
шт.
2
2
2
5.2
Информирование работодателей о расположенных на территории области аттестующих, обучающих и консультирующих организациях, организациях производящих и реализующих сертифицированные средства индивидуальной и коллективной защиты
Специалист по вопросам трудовых отношений и охраны труда администрации МО Аркадакского муниципального района
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество информиро-ванных работодате- лей
шт.
шт.
шт.
139
139
139
Всего по Программе
2020-2022
120,6 рублей
Верно:
И.о. управляющий делами администрации МО
Аркадакского муниципального района В.Ю Честнов
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 03.11.2020 № 568 г. Аркадак
О внесении изменений в постановление
от 27.11.2019 г № 759 « Об утверждении
муниципальной программы
« Улучшение условий и охраны труда
в Аркадакском муниципальном районе
на 2020 - 2022 годы»
В целях реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации в области охраны труда, улучшения условий труда, снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в муниципальном районе, руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации , Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125 – ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», законом Саратовской области от 29 июля 2009 года № 103 –ЗСО « О наделении органов местного самоуправления Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда», на основании Устава Аркадакского муниципального района, администрация МО Аркадакского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Внести изменения в приложение к постановлению от 27.11.2019 г № 759 « Об утверждении муниципальной программы « Улучшение условий и охраны труда в Аркадакском муниципальном районе на 2020 – 2022 годы», изложив его в новой редакции, согласно приложения к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета, заместителя главы администрации МО Аркадакского муниципального района по экономике Н.В. Пахомкину.
Глава
Аркадакского муниципального района Н.Н. Луньков
Приложение к постановлению
администрации МО Аркадакского
муниципального района
от_________ _ № _______
Паспорт
муниципальной программы
«Улучшение условий и охраны труда в Аркадакском муниципальном районе на 2020-2022 годы»
Основание для разработки муниципальной программы
Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 28.12. 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Постановление администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района от 29.09.2017 г. № 671 « Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация МО Аркадакского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
Участники муниципальной программы
Администрация МО Аркадакского муниципального района
Подпрограммы муниципальной программы
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
Улучшение условий и охраны труда в Аркадакском муниципальном районе в целях снижения профессиональных рисков работников организаций и учреждений муниципального района.
Задачи муниципальной программы
1. Проведение специальной оценки условий труда и приведение их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
2. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
4.Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;
5. Развитие сервисной инфраструктуры охраны труда
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Улучшение условий труда;
2. Увеличение количества рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда;
3. Предупреждение и снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости;
4. Сокращение государственных расходов, связанных со страховыми выплатами пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2020 – 2022 годы
Объёмы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по ( годам)
Расходы ( тыс. рублей)
всего
2020
2021
2022
Бюджет района
120,6
7,0
50,8
62,8
Федеральный бюджет ( прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет ( прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники ( (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
120,6
7,0
50,8
62,8
Целевые показатели муниципальной программы ( индикаторы)
Удельный вес рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества рабочих мест в организациях, расположенных на территории района – 81, 1 %
Количество руководителей и специалистов организаций муниципального района, прошедших обучение по охране труда в обучающих организациях – 100 %
Сокращение государственных расходов, связанных со страховыми выплатами пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Охрана труда является важным фактором социально-экономического развития Аркадакского муниципального района. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности Программа является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение её в жизнь предусматривает совместные действия органов местного самоуправления, объединения работодателей и профессиональных союзов. Создание безопасных условий труда на каждом рабочем месте, снижение уровня производственного травматизма, переход в сфере охраны труда к управлению профессиональными рисками, экономическая мотивация улучшения работодателем условий труда, снижение доли рабочих мест с тяжёлыми, вредными или опасными условиями труда является одной из важных социально-экономических проблем.
Основными причинами производственного травматизма являются:
1) неудовлетворительная организация безопасного производства работ;
2) несоблюдение правил и инструкций по охране труда;
3) неприменение средств индивидуальной и коллективной защиты;
4) нарушение производственной дисциплины;
5) неосторожность пострадавшего.
Наибольшую долю в причинах производственного травматизма занимают причины организационного характера, которые не зависят от экономического положения организаций, наличия финансовых и материальных ресурсов.
Важным направлением деятельности по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости является широкое информирование населения по вопросам трудового законодательства.
Состояние условий труда, определяющее уровень производственного травматизма и профессиональную заболеваемость, находится в прямой зависимости от совершенствования работы по различным направлениям управления охраной труда. Чтобы обеспечить безопасность работников в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным приёмам работ, а также контроль за выполнением работниками требований охраны труда. В современных условиях резко обостряются проблемы трудовых прав граждан, которые работают в неблагоприятных условиях труда.
Основным критерием оценки состояния дел в сфере охраны труда, способом получения достоверной информации о производственных рисках и о мерах, которые необходимо предпринять по защите прав и безопасности работников, является специальная оценка условий труда.
Новая идеология в области улучшения условий и охраны труда предусматривает переход от реагирования на уже произошедшие несчастные случаи к их предупреждению. Основой данной работы является внедрение в повседневную практику управления безопасностью работников на
производстве механизмов управления профессиональными рисками на основе результатов специальной оценки условий труда.
Основными проблемами в сфере обеспечения безопасности и охраны труда в Аркадакском муниципальном районе являются:
- недостаточное внимание работодателей к вопросам обеспечения безопасности труда на рабочих местах, в том числе проведению специальной оценки условий труда с последующим декларированием соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, организации обучения по охране труда, обеспечению прохождения работниками медицинских осмотров, обеспечению современными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- необходимость обеспечения повышенного внимания работодателей к обновлению и реконструкции основных производственных фондов в целях снижения уровня занятости работников в условиях труда, не отвечающих гигиеническим нормативам;
- недостаточная профилактическая работа по профзаболеваемости, низкое качество периодических медицинских осмотров;
- низкий уровень финансирования мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях.
Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости комплексного системного подхода к решению проблем охраны труда.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является улучшение условий и охраны труда на территории Аркадакского муниципального района.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- активизация деятельности по проведению специальной оценки условий труда с последующим декларированием соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
-непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
-совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и работающего населения;
- развитие сервисной инфраструктуры охраны труда.
3. Целевые показатели муниципальной программы
Целевыми показателями, определяющими решение поставленных задач являются:
1. Удельный вес рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества рабочих мест в организациях, расположенных на территории района 95,6% за период действия муниципальной программы;
2. Количество руководителей и специалистов организаций муниципального района, прошедших обучение по охране труда в обучающих организациях 100 % за период действия муниципальной программы
3. Удельный вес работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами от общего количества работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру 100% ежегодно.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы.
3. Основные ожидаемые результаты реализации программы :
1. Улучшение условий труда;
2. Увеличение количества рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда;
3. Предупреждение и снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости;
4. Сокращение государственных расходов, связанных со страховыми выплатами пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Срок реализации программы рассчитан на период с 2020 года по 2022 год (в один этап).
4. Перечень основных мероприятий программы.
В целях обеспечения решения конкретных задач программы сформирован перечень мероприятий:
- Организация и проведение специальной оценки условий труда в муниципальных учреждениях;
- Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;
- Подготовка и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда- 28 апреля (cеминары, лекции, выездные и расширенные заседания межведомственной комиссии по охране труда администрации МО Аркадакского муниципального района);
- Информирование населения района по вопросам охраны труда, о предупреждении профессиональных рисков у работников массовых профессий, пропаганды безопасного труда с использованием средств массовой информации;
- Рассмотрение вопросов охраны и условий труда на заседаниях межведомственной комиссии;
- Внешнее и внутреннее обучение и проверка знаний по охране труда руководителей, специалистов учреждений муниципального района;
- Проведение обязательных медицинских осмотров работников учреждений муниципального района;
- Участие в областных выставках современных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников от опасных и вредных производственных факторов, а также нормативной , справочной литературы, знаков безопасности, средств пропаганды охраны труда;
- Информирование работодателей о расположенных на территории области аттестующих, обучающих и консультирующих организациях, организациях производящих и реализующих сертифицированные средства индивидуальной и коллективной защиты.
5. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счёт бюджетных средств муниципального района.
Общий объем финансирования по программе 120,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год –7,0
2021 год –50,8
2022 год –62,8
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы уточняется ежегодно.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы.
Основные риски при реализации программы связаны с недостаточным финансированием мероприятий программы со стороны районного, областного и федерального бюджетов. В данном случае предполагается сокращение объёма финансирования мероприятий программы, предусматривающего финансирование.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации муниципальной программы возможно принятие следующих общих мер:
- мониторинг реализации муниципальной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения показателей;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и участников муниципальной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в муниципальную программу.
В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики характерной для экономического и инвестиционного развития района, комплексностью целей программы, на достижение которых риски могут оказать своё влияние, количественная характеристика рисков невозможна.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Улучшения условий и охраны труда в Аркадакском муниципальном районе на 2020 -2022годы
№
п/п
Наименование программых мероприятий
Ответственный исполнитель(соискатель, участник)
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Значение показателей
годы реализации
всего
федеральный бюджет(прогнозно)
областной бюджет(прогнозно)
бюджет района
внебюджетные источник
(прогнозно)
наименование целевого показателя
ед. измерения
показатель
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
ЦЕЛЬ: Улучшение условий и охраны труда в Аркадакском муниципальном районе в целях снижения профессиональных рисков работников организаций и учреждений муниципального района.
Задача 1: Проведение специальной оценки условий труда и приведение их в соответствие с государственным нормативными требованиями охраны труда
1.1
Организация и проведение специальной оценки условий труда
в муниципальных учреждениях
Руководители муниципальных учреждений (по согласованию).
Администрация МО Аркадакского МР
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Удельный вес рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества рабочих мест в организациях, расположенных на территории района
%
%
%
63,6
71,9
81,1
1.2
Обеспечение работников спецодеждой, спец обувью и другими средствами индивидуальной защиты
Руководители муниципальных учреждений (по согласованию).
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Удельный вес работников, обеспеченных СИЗ
%
%
%
99
99
99
Задача 2: Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
2.1
Подготовка и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда- 28 апреля .
Организация проведения семинаров, лекций, «круглых столов» по актуальным вопросам охраны труда.
Специалист по вопросам трудовых отношений и охраны труда администрации МО Аркадакского муниципального района,
Руководители муниципальных учреждений (по согласованию).
2020
2021
2022
0
2,0
2,0
0
0
0
0
0
0
2,0
2,0
2,0
0
0
0
Количество мероприятий
15
15
15
2.2
Информирование населения района по вопросам охраны труда, о предупреждении профессиональных рисков у работников массовых профессий, пропаганда безопасного труда с использованием средств массовой информации и интернета., средств наглядной агитации (стенды, плакаты, брошюры)
Администрация МО Аркадакского муниципального района.
2020
2021
2022
0
5,0
5,0
0
0
0
0
0
0
5,0
5,0
5,0
0
0
0
Количество публикаций
стенд
шт.
шт.
шт.
32
1
32
32
2.3
Рассмотрение вопросов охраны и условий труда на заседаниях межведомственной комиссии
межведомственная комиссия по охране труда, руководители предприятий и организаций (по согласованию)
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество заседаний
шт.
шт.
шт.
4
4
4
Задача 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
3.1
Внешнее и внутреннее обучение и проверка знаний по охране труда руководителей, специалистов учреждений муниципального района
руководители учреждений (по согласованию)
Администрация МО Аркадакского МР
2020
2021
2022
0
0
12,0
0
0
0
0
0
0
0
0
12,0
0
0
0
Удельный вес руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда
%
%
%
100
100
100
Задача 4. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.
4.1
4.2
Проведение обязательных медицинских осмотров работников учреждений муниципального района
Приобретение аптечек для оказания первой помощи
Руководители учреждений (по согласованию),
Администрация МО Аркадакского МР
Руководители учреждений (по согласованию),
2020
2021
2022
2020
2021
2022
0
43,8
43,8
7,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
34,2
43,8
43,8
2,8
0
0
0
0
0
0
Удельный вес работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами от общего количества работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру
Количество аптечек
%
%
%
шт
100
100
100
0
0
0
Задача 5. Развитие сервисной инфраструктуры охраны труда
5.1
Участие в областных выставках современных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников от опасных и вредных произвотвенных факторов, а также нормативной , справочной литературы, знаков безопасности, средств пропаганды охраны труда
Специалист по вопросам трудовых отношений и охраны труда администрации МО Аркадакского муниципального района;
Руководители предприятий и организаций района (по согласованию)
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество мероприятий
(прогнозно)
шт.
шт.
шт.
2
2
2
5.2
Информирование работодателей о расположенных на территории области аттестующих, обучающих и консультирующих организациях, организациях производящих и реализующих сертифицированные средства индивидуальной и коллективной защиты
Специалист по вопросам трудовых отношений и охраны труда администрации МО Аркадакского муниципального района
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество информиро-ванных работодате- лей
шт.
шт.
шт.
139
139
139
Всего по Программе
2020-2022
120,6 рублей
Верно:
И.о. управляющий делами администрации МО
Аркадакского муниципального района В.Ю Честнов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | arkadak.sarmo.ru № б/н от 03.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 140.000.000 ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 140.050.000 Охрана труда |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
