Основная информация
| Дата опубликования: | 03 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU71021405202000104 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Администрация МО Ясногорский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Тульская область
Муниципальное образование Ясногорский район
Администрация
Постановление
от 03.11.2020
№ 976
О внесение изменений в постановление администрации муниципального образования Ясногорский район от 21 сентября 2018 года №1158 «Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Ясногорский район на 2019-2023 годы»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Уставом муниципального образования Ясногорский район Тульской области, администрация муниципального образования Ясногорский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление администрации муниципального образования Ясногорский район от 21 сентября 2018 года №1158 «Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Ясногорский район Тульской области на 2019-2023 годы» следующие изменения:
- Приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования Ясногорский район в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава администрации
муниципального образования
Ясногорский район В.В.Мухин
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Ясногорский район
от 03.11.2020 г № 976
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Ясногорский район
от 21 сентября 2018 года №1158
Муниципальная программа
«Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Ясногорский район Тульской области на 2019 - 2023 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования
Ясногорский район
«Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования
Ясногорский район Тульской области на 2019-2023 годы_______________________________
(наименование муниципальной программы)
1. Ответственный исполнитель программы
Администрация муниципального образования Ясногорский район
2. Соисполнители программы
Структурные подразделения АМО Ясногорский район
3. Цель программы
Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории МО Ясногорский район, исключение случаев травматизма среди населения
4. Задачи программы
Сохранение и восстановление земельных ресурсов.
Предотвращение распространения борщевика Сосновского на территории сельских поселений и города Ясногорска, исключение случаев травматизма среди населения
5. Программно-целевые инструменты программы
Подпрограммы (основные мероприятия) программы
6. Показатели программы
Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения Борщевика Сосновского на территории населённых пунктов и земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования Ясногорский район Тульской области, снижение случаев травматизма среди населения, повышение уровня благоустройства населённых пунктов поселений
7. Сроки и этапы реализации программы
2019-2023 годы
8. Объем ресурсного обеспечения программы
Общий объем ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы в целом, по годам реализации, по источникам финансирования, а также объем ресурсного обеспечения на реализацию каждой подпрограммы, основного мероприятия в целом, по годам реализации и по источникам финансирования муниципальной программы (в тыс. руб. с точностью до второго знака после запятой)
9. Ожидаемые результаты реализации программы
Освобождение от борщевика Сосновского земель в черте населенных пунктов, земель поселений и земель сельскохозяйственного назначения
Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы реализации муниципальной программы
Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.
Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины – фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может не сразу, через день-два.
В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.
Также в растении содержатся биологически активные вещества – фитоэстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.
В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.
На территории населенных пунктов и землях сельхозназначения муниципального образования Ясногорский район Тульской области борщевиком Сосновского засорены в 2018 году - 89,56 га земель. Борщевик Сосновского (далее — борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Иваньковское, муниципального образования Ревякинское и муниципального образования г.Ясногорск Ясногорского района Тульской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.
В результате предварительного обследования в 2019 году территории поселений и земель сельхозназначения выявлено порядка 90,34 га засоренных борщевиком земель.
2. Цель и задачи муниципальной программы
Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.
Основными задачами Программы являются сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.
Проведение обследования территории населенных пунктов муниципального образования Ясногорский район Тульской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.
Для выявления на территории населенных пунктов поселения засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо проведение мониторинга. Подробная информация об ареале произрастания борщевика и составление карты-схемы засоренности позволят объективно оценить потребность в средствах и скорректировать мероприятия по уничтожению борщевика.
Полное обследование территории населенных пунктов муниципального образования Ясногорский район Тульской области будет проведено в течение 2019 - 2020 годов.
3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап. Сроки реализации Программы: 2019 - 2023 годы.
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком;
выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:
химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации),
механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы),
агротехническими методами (обработка почвы, посев многолетних трав и др.);
проведение оценки эффективности выполненных мероприятий;
проведение разъяснительной работы с населением о методах уничтожения борщевика (химический, механический, агротехнический) и мерах предосторожности.
5. Основные меры правового регулирования муниципальной программы
Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные и региональные законы, нормативные правовые акты Ясногорского района и другие нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы развития и использования информационных и коммуникационных технологий.
Перечень показателей результативности и эффективности
муниципальной программы
Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных земель, вдоль дорог, канав и т.д. Ареалы произрастания борщевика являются источниками его дальнейшего распространения. Экологически опасное растение ежегодно занимает до 10-15% новых площадей, в том числе сельскохозяйственные угодья, нарушая природное равновесие экосистемы.
Сохранение темпов распространения борщевика (15% в год) приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза.
Расчет показателей произведен предварительно. В ходе реализации мероприятий Программы по обследованию площадей на засоренность и при оценке эффективности проведенного комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком расчеты показателей будут скорректированы; снижение случаев травматизма среди населения.
Эффективность проведения мероприятий Программы по социальным показателям не приводится в связи с отсутствием статистических данных о количестве случаев травматизма, вызванного борщевиком.
Показатели эффективности Программы, которых планируется достичь в 2019- 2023 годах:
ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Ясногорский район Тульской области.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность в ресурсах
Всего
В том числе по годам:
2019
2020
2021
2022
2023
Финансовые ресурсы
тыс. руб.
4399,06
475,76
459,5
858,28
1302,76
1302,76
В том числе:
федеральный бюджет
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
бюджет Тульской области
тыс. руб.
4089,67
420,57
406,2
808,5
1227,2
1227,2
бюджет муниципального образования Ясногорский район
тыс. руб.
309,39
55,19
53,3
49,78
75,56
75,56
внебюджетные источники
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие)
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
На результаты реализации Программы могут повлиять несвоевременное и недостаточное ее финансирование, нарушение сроков выполнения мероприятий.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается проведение мониторинга выполнения Программы, регулярный анализ причин отклонения от плановых значений конечных показателей.
При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий Программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации Программы.
Тульская область
Муниципальное образование Ясногорский район
Администрация
Постановление
от 03.11.2020
№ 976
О внесение изменений в постановление администрации муниципального образования Ясногорский район от 21 сентября 2018 года №1158 «Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Ясногорский район на 2019-2023 годы»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Уставом муниципального образования Ясногорский район Тульской области, администрация муниципального образования Ясногорский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление администрации муниципального образования Ясногорский район от 21 сентября 2018 года №1158 «Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Ясногорский район Тульской области на 2019-2023 годы» следующие изменения:
- Приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования Ясногорский район в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава администрации
муниципального образования
Ясногорский район В.В.Мухин
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Ясногорский район
от 03.11.2020 г № 976
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Ясногорский район
от 21 сентября 2018 года №1158
Муниципальная программа
«Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Ясногорский район Тульской области на 2019 - 2023 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования
Ясногорский район
«Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования
Ясногорский район Тульской области на 2019-2023 годы_______________________________
(наименование муниципальной программы)
1. Ответственный исполнитель программы
Администрация муниципального образования Ясногорский район
2. Соисполнители программы
Структурные подразделения АМО Ясногорский район
3. Цель программы
Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории МО Ясногорский район, исключение случаев травматизма среди населения
4. Задачи программы
Сохранение и восстановление земельных ресурсов.
Предотвращение распространения борщевика Сосновского на территории сельских поселений и города Ясногорска, исключение случаев травматизма среди населения
5. Программно-целевые инструменты программы
Подпрограммы (основные мероприятия) программы
6. Показатели программы
Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения Борщевика Сосновского на территории населённых пунктов и земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования Ясногорский район Тульской области, снижение случаев травматизма среди населения, повышение уровня благоустройства населённых пунктов поселений
7. Сроки и этапы реализации программы
2019-2023 годы
8. Объем ресурсного обеспечения программы
Общий объем ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы в целом, по годам реализации, по источникам финансирования, а также объем ресурсного обеспечения на реализацию каждой подпрограммы, основного мероприятия в целом, по годам реализации и по источникам финансирования муниципальной программы (в тыс. руб. с точностью до второго знака после запятой)
9. Ожидаемые результаты реализации программы
Освобождение от борщевика Сосновского земель в черте населенных пунктов, земель поселений и земель сельскохозяйственного назначения
Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы реализации муниципальной программы
Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.
Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины – фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может не сразу, через день-два.
В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.
Также в растении содержатся биологически активные вещества – фитоэстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.
В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.
На территории населенных пунктов и землях сельхозназначения муниципального образования Ясногорский район Тульской области борщевиком Сосновского засорены в 2018 году - 89,56 га земель. Борщевик Сосновского (далее — борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Иваньковское, муниципального образования Ревякинское и муниципального образования г.Ясногорск Ясногорского района Тульской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.
В результате предварительного обследования в 2019 году территории поселений и земель сельхозназначения выявлено порядка 90,34 га засоренных борщевиком земель.
2. Цель и задачи муниципальной программы
Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.
Основными задачами Программы являются сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.
Проведение обследования территории населенных пунктов муниципального образования Ясногорский район Тульской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.
Для выявления на территории населенных пунктов поселения засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо проведение мониторинга. Подробная информация об ареале произрастания борщевика и составление карты-схемы засоренности позволят объективно оценить потребность в средствах и скорректировать мероприятия по уничтожению борщевика.
Полное обследование территории населенных пунктов муниципального образования Ясногорский район Тульской области будет проведено в течение 2019 - 2020 годов.
3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап. Сроки реализации Программы: 2019 - 2023 годы.
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком;
выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:
химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации),
механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы),
агротехническими методами (обработка почвы, посев многолетних трав и др.);
проведение оценки эффективности выполненных мероприятий;
проведение разъяснительной работы с населением о методах уничтожения борщевика (химический, механический, агротехнический) и мерах предосторожности.
5. Основные меры правового регулирования муниципальной программы
Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные и региональные законы, нормативные правовые акты Ясногорского района и другие нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы развития и использования информационных и коммуникационных технологий.
Перечень показателей результативности и эффективности
муниципальной программы
Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных земель, вдоль дорог, канав и т.д. Ареалы произрастания борщевика являются источниками его дальнейшего распространения. Экологически опасное растение ежегодно занимает до 10-15% новых площадей, в том числе сельскохозяйственные угодья, нарушая природное равновесие экосистемы.
Сохранение темпов распространения борщевика (15% в год) приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза.
Расчет показателей произведен предварительно. В ходе реализации мероприятий Программы по обследованию площадей на засоренность и при оценке эффективности проведенного комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком расчеты показателей будут скорректированы; снижение случаев травматизма среди населения.
Эффективность проведения мероприятий Программы по социальным показателям не приводится в связи с отсутствием статистических данных о количестве случаев травматизма, вызванного борщевиком.
Показатели эффективности Программы, которых планируется достичь в 2019- 2023 годах:
ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Ясногорский район Тульской области.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность в ресурсах
Всего
В том числе по годам:
2019
2020
2021
2022
2023
Финансовые ресурсы
тыс. руб.
4399,06
475,76
459,5
858,28
1302,76
1302,76
В том числе:
федеральный бюджет
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
бюджет Тульской области
тыс. руб.
4089,67
420,57
406,2
808,5
1227,2
1227,2
бюджет муниципального образования Ясногорский район
тыс. руб.
309,39
55,19
53,3
49,78
75,56
75,56
внебюджетные источники
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие)
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
На результаты реализации Программы могут повлиять несвоевременное и недостаточное ее финансирование, нарушение сроков выполнения мероприятий.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается проведение мониторинга выполнения Программы, регулярный анализ причин отклонения от плановых значений конечных показателей.
При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий Программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации Программы.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 210.000.000 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, 210.020.000 Жилищное строительство. Содержание территорий жилищной застройки, 210.020.040 Организация благоустройства и озеленения территории МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий (см. также 270.010.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
