О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2010 г. № 481

О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 17.03.2011 № 87, от 10.10.2012 № 531, от 05.08.2013 № 353, от 26.02.2014 № 65, от 28.10.2015 № 490, от 01.06.2016 № 176, от 13.02.2017 № 64, от 14.02.2018 № 49, от 12.11.2018 № 368, от 30.04.2019 № 167, от 07.08.2019 № 303, от 28.12.2019 № 474, от 18.03.2020 № 66, от 17.09.2020 № 328, от 25.06.2021 № 202)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Законом области от 5 декабря 2005 г. № 491-ОЗ «О государственной гражданской службе Псковской области» и на основании постановления Администрации области от 31 августа 2010 г. № 325 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов» Администрация области постановляет:

1. Образовать комиссию Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов.

2. Утвердить прилагаемые:

Порядок работы комиссии Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов;

состав комиссии Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 7 сентября 2007 г. № 364 «О комиссии Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления осуществляет Губернатор области.

(пункт 4 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 12.11.2018 № 368, от 30.04.2019 № 167)

И.п. Губернатора

Псковской области

М.К.ЖАВОРОНКОВ

Утвержден

постановлением

Администрации Псковской области

от 3 декабря 2010 г. № 481

ПОРЯДОК

работы комиссии Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 28.10.2015 № 490, от 01.06.2016 № 176, от 30.04.2019 № 167, от 17.09.2020 № 328)

1. Настоящий Порядок определяет порядок работы комиссии Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), образованной в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами области, иными нормативными правовыми актами области.

3. Основной задачей Комиссии является содействие Администрации области:

3.1. в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими области (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, законами области, иными нормативными правовыми актами области (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

3.2. в осуществлении в Администрации области мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении:

гражданских служащих, замещающих (замещавших) должности государственной гражданской службы области (далее - должности гражданской службы) в Аппарате Администрации области;

гражданских служащих, замещающих (замещавших) должности руководителей государственных органов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором области (далее - руководители государственных органов).

5. Состав Комиссии определяется в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, утвержденным постановлением Администрации области от 31 августа 2010 г. № 325 (далее - Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов), и утверждается актом Администрации области.

6. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

6.1. представление Губернатором области или Руководителем Аппарата Администрации области в соответствии с пунктом 29 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области, и соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Администрации области от 27 февраля 2010 г. № 63, материалов проверки, свидетельствующих:

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 28.10.2015 № 490, от 30.04.2019 № 167)

о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 названного Положения;

о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

6.2. поступившее в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации Псковской области:

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 28.10.2015 № 490, от 30.04.2019 № 167)

обращение гражданина, замещавшего в Аппарате Администрации области должность гражданской службы либо замещавшего должность руководителя государственного органа, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2015 № 490)

уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176)

6.3. представление Губернатора области или Руководителя Аппарата Администрации области или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в государственном органе мер по предупреждению коррупции;

(подпункт 6.3 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 28.10.2015 № 490, от 30.04.2019 № 167)

6.4. представление Губернатором области или Руководителем Аппарата Администрации области материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

(подпункт 6.4 введен постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2015 № 490; в редакции постановления Администрации Псковской области от 30.04.2019 № 167)

6.5. поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в государственный орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы в государственном органе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в государственном органе, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

(подпункт 6.5 введен постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2015 № 490)

7. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

(пункт 7 в редакции постановления Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176)

7.1. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, подается гражданином, замещавшим должность гражданской службы в Аппарате Администрации области либо должность руководителя государственного органа (далее - гражданин), в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации Псковской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 30.04.2019 № 167)

В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной гражданской службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности гражданской службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В Управлении по вопросам противодействия коррупции Администрации Псковской области осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 30.04.2019 № 167, от 17.09.2020 № 328)

(подпункт 7.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176)

7.2. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, может быть подано гражданским служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Порядком.

(подпункт 7.2 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176)

7.3. Уведомление, указанное в подпункте 6.5 пункта 6 настоящего Порядка, рассматривается Управлением по вопросам противодействия коррупции Администрации Псковской области, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(подпункт 7.3 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176; в редакции постановления Администрации Псковской области от 30.04.2019 № 167)

7.4. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, рассматривается Управлением по вопросам противодействия коррупции Администрации Псковской области, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

(подпункт 7.4 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176; в редакции постановления Администрации Псковской области от 30.04.2019 № 167)

8. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта 6.2 и подпункте 6.5 пункта 6 настоящего Порядка, должностные лица Управления по вопросам противодействия коррупции Администрации Псковской области имеют право проводить собеседование с гражданским служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а Руководитель Аппарата Администрации области может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение сорока пяти дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен с согласия председателя комиссии, но не более чем на тридцать дней.

(пункт 8 в редакции постановления Администрации Псковской области от 17.09.2020 № 328)

9. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

1) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9.1 настоящего Порядка;

(подпункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 17.09.2020 № 328)

2) организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации Псковской области, и с результатами ее проверки;

(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 30.04.2019 № 167)

3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте 13.2 пункта 13 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

(подпункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176)

9.1. Заседание Комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления лицами, замещающими должности гражданской службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Уведомление, указанное в подпункте 6.5 пункта 6 настоящего Порядка, рассматривается, как правило, на очередном (плановом) заседании Комиссии.

(подпункт 9.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176)

9.2. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии гражданский служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Порядка.

На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего или гражданина (с их согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

Члены Комиссии и лица, участвовавшие в заседании Комиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

(подпункт 9.2 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176)

9.3. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, не содержится указания о намерении гражданского служащего или гражданина лично присутствовать на заседании Комиссии;

б) если гражданский служащий или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание Комиссии.

(подпункт 9.3 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176)

10. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии либо, в случае отсутствия председателя Комиссии, заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

11. Решения Комиссии по вопросам принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

12. По итогам рассмотрения вопросов Комиссия принимает решения, предусмотренные Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов.

Решения Комиссии оформляются протоколами в соответствии с требованиями Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176)

13. Копии протокола заседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания Комиссии направляются Губернатору области в отношении руководителей государственных органов, Руководителю Аппарата Администрации области в отношении гражданских служащих, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 30.04.2019 № 167)

Выписка из протокола заседания Комиссии, заверенная подписью секретаря Комиссии и печатью Администрации области, вручается гражданину, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания Комиссии.

В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

(пункт 13 в редакции постановления Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176)

13.1. Рассмотрение протокола заседания Комиссии осуществляется Губернатором области либо Руководителем Аппарата Администрации области в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 30.04.2019 № 167)

Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

(подпункт 13.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176)

14. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации Псковской области.

(пункт 14 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 28.10.2015 № 490, от 30.04.2019 № 167)

Утвержден

постановлением

Администрации области

от 3 декабря 2010 г. № 481

СОСТАВ

КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 17.09.2020 № 328, от 25.06.2021 № 202)

Осипов

Василий Викторович

-

заместитель Губернатора области - председатель комиссии

Дмитриев

Сергей Сергеевич

-

Руководитель Аппарата Администрации области - заместитель председателя комиссии

Ляпунова

Елена Алексеевна

-

заместитель начальника отдела аналитической работы и предупреждения коррупции в сфере закупок Управления по вопросам противодействия коррупции Администрации Псковской области

Члены комиссии:

Борисенко

Алексей Леонидович

-

начальник Управления по вопросам противодействия коррупции Администрации Псковской области

Волкова

Наталья Алексеевна

-

первый заместитель Руководителя Аппарата Администрации области - начальник Правового управления Администрации Псковской области

Иванов

Дмитрий Николаевич

-

заместитель Руководителя Аппарата Администрации области

Кабанов

Александр Александрович

-

начальник Управления государственной службы и кадров Администрации Псковской области

Тимашова

Елена Юрьевна

-

начальник Управления по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

-

представители научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной гражданской службой, представитель Общественной палаты Псковской области (по согласованию)

__________