О МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ОЧЕРЕДЕЙ НА ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014-2017 ГОДАХ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2012 г. № 383

О МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ОЧЕРЕДЕЙ НА ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ

В ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014-2017 ГОДАХ

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области

от 05.06.2013 № 158, от 05.12.2013 № 443, от 20.10.2014 № 472,

от 23.06.2015 № 220, от 31.05.2016 № 172, от 08.08.2016 № 300,

от 26.05.2017 № 176)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Установить, что в 2014-2017 годах бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области предоставляются субсидии из областного бюджета Ленинградской области на приобретение в муниципальную собственность зданий дошкольных образовательных учреждений (организаций).

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158, от 23.06.2015 № 220, от 31.05.2016 № 172)

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014-2017 годах из областного бюджета Ленинградской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на приобретение в муниципальную собственность зданий дошкольных образовательных учреждений (организаций) (далее - Порядок).

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158, от 23.06.2015 № 220, от 31.05.2016 № 172)

3. Комитету финансов Ленинградской области при подготовке проекта областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотреть комитету по строительству Ленинградской области в ведомственной структуре расходов областного бюджета Ленинградской области на 2014 и 2015 годы ассигнования на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на приобретение в муниципальную собственность зданий дошкольных образовательных учреждений (организаций).

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением пункта 3 постановления, пунктов 4 и 5 Порядка, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по строительству Богачева Г.И.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 03.12.2012 № 383

(приложение)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014-2017 ГОДАХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПРИОБРЕТЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ЗДАНИЙ

ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ)

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области

от 05.06.2013 № 158, от 05.12.2013 № 443, от 20.10.2014 № 472,

от 23.06.2015 № 220, от 31.05.2016 № 172, от 08.08.2016 № 300,

от 26.05.2017 № 176)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления в 2014-2017 годах из областного бюджета Ленинградской области и порядок расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на приобретение в муниципальную собственность зданий дошкольных образовательных учреждений (организаций) (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов (городского округа) для предоставления субсидий.

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158, от 23.06.2015 № 220, от 31.05.2016 № 172)

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Субсидии направляются на приобретение в муниципальную собственность зданий дошкольных образовательных учреждений (организаций) с оборудованием, обеспеченных наружными инженерными сетями в границах земельного участка, отведенного под строительство объекта, с благоустройством, включая оборудованные прогулочные площадки. Размер софинансирования из областного бюджета Ленинградской области в 2016 году составляет 85 процентов общей стоимости приобретения в собственность здания дошкольного образовательного учреждения (организации) с оборудованием, наружными инженерными сетями в границах земельного участка, отведенного под строительство объекта, с благоустройством, включая прогулочные площадки. Размер софинансирования из областного бюджета Ленинградской области в 2017 году составляет 90 процентов общей стоимости приобретения в собственность здания дошкольного образовательного учреждения (организации) с оборудованием, наружными инженерными сетями в границах земельного участка, отведенного под строительство объекта, с благоустройством, включая прогулочные площадки.

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 08.08.2016 № 300, от 26.05.2017 № 176)

3. Приобретенные за счет средств субсидий здания дошкольных образовательных учреждений (организаций) используются для предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

4. Критериями отбора муниципальных районов (городского округа) для предоставления субсидии являются:

наличие в муниципальном образовании объективной потребности в услугах дошкольного образования (Оп), которая определяется как соотношение численности детей, состоящих на учете для зачисления в дошкольные образовательные учреждения (организации) (Чучет), к общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет, зарегистрированных на территории муниципального образования и рассчитывается по формуле:

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

наличие земельного участка, пригодного для строительства здания дошкольного образовательного учреждения (организации) в соответствии с требованиями СНиП, СанПиН;

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

наличие предварительных технических условий на сети инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) и условий их подключения;

наличие поэтапного плана реализации муниципальным районом (городским округом) технических условий подключения объекта капитального строительства к внешним сетям инженерно-технического обеспечения.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

5. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) представляют в комитет по строительству Ленинградской области (далее - комитет):

до 15 декабря 2012 года:

заявку на предоставление субсидии с указанием населенных пунктов, в которых предполагается строительство зданий дошкольных образовательных учреждений (организаций), а также земельных участков, планируемых для размещения зданий дошкольных образовательных учреждений (организаций) (далее - земельные участки);

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

до 1 марта 2013 года:

поэтапный план реализации муниципальным районом (городским округом) технических условий подключения объекта капитального строительства к внешним сетям инженерно-технического обеспечения,

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

документы, подтверждающие наличие не менее одной заявки от заинтересованного лица на выбор земельного участка для строительства здания дошкольного образовательного учреждения (организации) (копия заявления заинтересованного лица о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства и(или) акт о выборе земельного участка, протокол результатов открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка и(или) договор аренды земельного участка, заключенный по результатам такого аукциона),

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

документы, подтверждающие формирование земельных участков и их постановку на кадастровый учет (в случае предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта),

схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора (в случае предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объектов);

до 1 апреля 2013 года:

документы, подтверждающие отсутствие на земельных участках, подлежащих предоставлению для строительства, инженерных сетей, зданий, сооружений и зеленых насаждений;

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

до 2 августа 2013 года (по объектам, строительство которых планируется в 2013-2014 годах), до 1 июня 2014 года (по объектам, строительство которых планируется в 2014-2016 годах) и до 1 июня 2016 года (по объектам, строительство которых планируется в 2017 году):

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 31.05.2016 № 172)

документы, подтверждающие предоставление заинтересованному лицу технических условий подключения объекта капитального строительства к внешним сетям инженерно-технического обеспечения с точкой подключения на границе земельного участка, отведенного под строительство,

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

копии кадастровых паспортов земельных участков,

копии разрешений на строительство зданий дошкольных образовательных учреждений (организаций) на выделенных земельных участках,

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

градостроительные планы на земельные участки с указанием данных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,

документы, подтверждающие реализацию мероприятий по строительству муниципальными районами (городским округом) внешних инженерных сетей до границы земельного участка, выделенного под строительство: технические условия организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, выданные администрации муниципального образования, проектная документация, согласованная с указанными организациями и увязанная с техническими условиями, выданными заинтересованному лицу - застройщику, договоры (контракты) на выполнение соответствующих работ по строительству сетей).

(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

6. Комитет совместно с комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области проводит отбор муниципальных районов (городского округа) в соответствии с критериями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и до 10 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, формирует и утверждает список муниципальных районов (городского округа), претендующих на получение субсидий (далее - список).

В список подлежат включению муниципальные районы (городской округ), соответствующие всем критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

представление в комитет документов, подтверждающих наличие на территории муниципального района (городского округа) завершенных строительством зданий дошкольных образовательных учреждений (организаций) мощностью 155 мест, 190 мест или 220 мест (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию);

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158, от 31.05.2016 № 172)

подтверждение наличия средств бюджета муниципального района (городского округа) для обеспечения софинансирования приобретения зданий дошкольных образовательных учреждений (организаций);

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

Постановлением Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158 в абзаце четвертом пункта 7 слова "к наружным сетям" заменены словами "к внешним сетям".

самостоятельное осуществление муниципальными районами (городским округом) строительства наружных сетей инженерно-технического обеспечения за счет средств местного бюджета;

организация муниципальными районами (городским округом) закупок на приобретение зданий дошкольных образовательных учреждений (организаций) в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", после заключения соглашения о софинансировании приобретения здания дошкольного образовательного учреждения (организации). При этом цена муниципального контракта должна быть определена и обоснована в соответствии с укрупненными нормативами цены строительства соответствующих объектов, входящих в состав предмета контракта, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 августа 2014 года № 506/пр на год начала строительства, а также с учетом платы за технологическое присоединение объекта к электрическим сетям в размере, установленном договором с сетевой организацией, осуществляющей присоединение. По объектам, сметная стоимость строительства которых (без учета затрат на наружные инженерные сети и благоустройство) в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости более чем на 10 процентов превышает стоимость, рассчитанную с применением укрупненных нормативов цены строительства, при определении цены муниципального контракта к показателям укрупненных нормативов цены строительства применяется коэффициент 1,1. Муниципальный контракт заключается при наличии у продавца свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание дошкольного образовательного учреждения (организации).

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 23.06.2015 № 220)

8. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области на основании списка.

9. Субсидии предоставляются при условии заключения между комитетом и администрацией муниципального района (городского округа) соглашения о софинансировании приобретения здания дошкольного образовательного учреждения (организации) (далее - соглашение), в котором указываются коды бюджетной классификации расходов областного бюджета Ленинградской области, коды бюджетной классификации доходов местного бюджета, коды бюджетной классификации расходов местного бюджета, объем субсидий из областного бюджета Ленинградской области и объем расходов за счет собственных средств местного бюджета.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

Заключение соглашений осуществляется в течение месяца со дня вступления в силу постановления Правительства Ленинградской области, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 26.05.2017 № 176)

10. Перечисление субсидий администрациям муниципальных районов (городского округа) осуществляется единовременно после представления в комитет копии договора купли-продажи здания дошкольного образовательного учреждения (организации). В случае если сумма средств, предусмотренная на приобретение здания дошкольного образовательного учреждения (организации) в договоре купли-продажи, меньше чем общий расчетный размер ассигнований, предусмотренный в областном бюджете Ленинградской области и местном бюджете на указанные цели, перечисление средств из областного бюджета Ленинградской области производится в объеме 70 процентов от стоимости договора.

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158, от 05.12.2013 № 443)

11. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) осуществляется комитетом финансов Ленинградской области в порядке межбюджетных отношений на лицевые счета органов, исполняющих бюджеты муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, на основании распорядительной заявки комитета.

12. Администрации муниципальных районов (городского округа):

ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет отчет об использовании субсидий на бумажном и электронном носителях и документы, установленные соглашением;

в течение трех месяцев с даты перечисления субсидии представляют в комитет копию свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на здание дошкольного образовательного учреждения (организации).

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 05.06.2013 № 158)

13. Комитет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет финансов Ленинградской области отчет об использовании субсидий.

14. Ответственность за достоверность представленных сведений несут администрации муниципальных районов (городского округа).

15. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет комитет.

16. В случае использования администрациями муниципальных районов (городского округа) субсидий не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.