О Министерстве промышленности Калининградской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2009 года № 64

О Министерстве промышленности Калининградской области

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 02 февраля 2011 года  № 57>

<Изменения:

постановление Правительства Калининградской области от 15 октября 2009 года № 604>

В соответствии с законами Калининградской области «О Правительстве Калининградской области» и «О системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области», во исполнение Указа Губернатора Калининградской области от 03 октября 2005 года № 55 «О реализации Указа Губернатора Калининградской области от 30 сентября 2005 года № 1 «О структуре органов исполнительной власти Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве промышленности Калининградской области согласно приложению.

2. Установить предельную штатную численность Министерства промышленности Калининградской области в количестве 26 штатных единиц.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 15 октября 2009 года № 604>

3. Возложить функции администрации Особой экономической зоны в Калининградской области на Министерство промышленности Калининградской области.

4. Уполномочить Министерство промышленности Калининградской области осуществлять управление игорной зоной на территории Калининградской области за исключением полномочий в части передачи в установленном порядке организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельных участков, расположенных в игорной зоне.

5. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 15 мая 2007 года № 269 «О розничных рынках на территории Калининградской области» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 10 августа 2007 года № 489) следующие изменения:

1) в пункте 1 слова «Министерство экономики Калининградской области» заменить словами «Министерства промышленности Калининградской области»;

2) в подпункте 1 пункта 4 слова «Министерства экономики Калининградской области» заменить словами «Министерства промышленности Калининградской области»;

3) в пунктах 1 и 7 приложения № 3 «Порядок формирования и ведения реестра розничных рынков на территории Калининградской области» слова «Министерство экономики Калининградской области» заменить словами «Министерство промышленности Калининградской области».

6. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области Г.В. Боос

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 04 февраля 2009 года№ 64

Положение

о Министерстве промышленности Калининградской области

Глава 1. Общие положения

1. Министерство промышленности Калининградской области (далее -Министерство) является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, в сфере промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, туризма.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 15 октября 2009 года № 604>

2. Министерство осуществляет функции администрации Особой экономической зоны в Калининградской области.

Министерство осуществляет управление игорной зоной на территории Калининградской области за исключением полномочий в части передачи в установленном порядке организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельных участков, расположенных в игорной зоне.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями Правительства Калининградской области, настоящим Положением.

4. Министерство функционально находится в подчинении вице-премьера Правительства Калининградской области, курирующего реальный сектор.

5. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями всех организационно-правовых форм по вопросам его компетенции.

6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием и изображением герба Калининградской области, бланки, штампы и другие реквизиты.

7. Министерство по вопросам, находящимся в его компетенции, принимает правовые акты нормативного характера, осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

8. Министерство является получателем средств областного бюджета, направляемых на его содержание.

9. Имущество Министерства находится в государственной собственности Калининградской области и закреплено за ним в установленном порядке.

10. Полное официальное наименование Министерства - Министерство промышленности Калининградской области, сокращенное наименование - Минпром Калининградской области.

11. Место нахождения Министерства: 236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, 1.

Глава 2. Полномочия

12. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты правовых актов Калининградской области и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Калининградской области или Правительства Калининградской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;

2) участвует в установленном действующим законодательством порядке в разработке и реализации федеральных целевых программ, целевых программ Калининградской области по вопросам промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма;

3) содействует повышению эффективности инвестиционной политики в сферах, отнесенных к ведению Министерства, инновационной и инвестиционной активности организаций промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма на основе приоритетных направлений развития;

4) рассматривает инвестиционные проекты в сфере деятельности, находящейся в полномочиях Министерства, дает заключения и предложения о целесообразности их государственной поддержки;

5) осуществляет в пределах своей компетенции работу по созданию условий инвестиционной привлекательности Калининградской области;

6) участвует в разработке и реализации концепции и областной программы развития научно-технической и инновационной деятельности в Калининградской области;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 15 октября 2009 года № 604>

7) участвует в создании организационных и экономических механизмов для повышения востребованности инноваций отечественным производством;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 15 октября 2009 года № 604>

8) принимает участие в совершенствовании государственной системы стандартизации и сертификации в сферах, относящихся к ведению Министерства;

9) оказывает информационную и имиджевую поддержку организациям Калининградской области в установленной сфере деятельности;

10) осуществляет межрегиональные связи, развивает приграничное международное сотрудничество в сфере туризма;

11) взаимодействует в рамках действующего законодательства с саморегулируемыми организациями по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;

12) взаимодействует с общественными организациями: промышленников, субъектов малого и среднего предпринимательства, сферы торговли, туризма; участвует в научных и координационных советах по проблемам науки и техники, научно-технических комиссиях, экспертных и рабочих группах, создаваемых федеральными органами исполнительной власти и Правительством Калининградской области;

13) взаимодействует с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму, Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами в процессе прогнозирования и мониторинга развития территории Калининградской области, а также по вопросам реализации планов и программ развития промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма в Калининградской области;

14) участвует в подготовке информации о ходе выполнения протоколов заседаний Правительства Российской Федерации, Совета безопасности Российской Федерации и отдельных поручений Правительства Российской Федерации по Калининградской области;

15) осуществляет функции администрации Особой экономической зоны в Калининградской области:

- ведение реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - реестра) в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами и обеспечивающим действие специального правового режима Особой экономической зоны в Калининградской области;

- рассмотрение представленных юридическими лицами заявлений о включении в реестр и принятие решений о включении юридических лиц в реестр или об исключении резидентов из реестра в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- представление в налоговые органы и таможенные органы информации о включении юридических лиц в реестр и об исключении резидентов из реестра;

- контроль за соблюдением резидентами условий инвестиционных деклараций;

- согласование изменений, вносимых резидентом в инвестиционную декларацию, и внесение таких изменений в реестр;

- формирование предложений о включении в перечень категорий товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны;

защита законных интересов резидентов в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при решении вопросов реализации инвестиционных проектов;

- представление ежегодного отчета о результатах функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области за соответствующий отчетный год в порядке и по форме, которые установлены уполномоченным органом;

- выдача по требованию резидента выписки из реестра;

- утверждение формы инвестиционной декларации;

- установление формы свидетельства о выполнении резидентом условий инвестиционной декларации;

- согласование упрощенного порядка таможенного оформления товаров при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- оформление ходатайств для выдачи в установленном порядке представительством федерального органа исполнительной власти, ведающим иностранными делами, приглашений для въезда в Калининградскую область иностранным гражданам - представителям резидентов, инвесторам, а также лицам, приглашенным для обсуждения возможностей сотрудничества в Особой экономической зоне в Калининградской области;

- иные полномочия администрации Особой экономической зоны в Калининградской области, установленные действующим законодательством;

16) осуществляет управление игорной зоной на территории Калининградской области:

- организует взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организаторов азартных игр, а также иных лиц в связи с осуществлением государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр;

- осуществляет выдачу, переоформление и аннулирование разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне на территории Калининградской области;

- осуществляет контроль за соблюдением организаторами азартных игр, а также иными лицами положений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

17) в пределах своей компетенции формирует и ведет базу данных, характеризующих социально-экономическое развитие Калининградской области;

18) содействует реализации на территории Калининградской области международных проектов в сфере промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма;

19) осуществляет анализ существующей нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность в Российской Федерации и Калининградской области, готовит предложения по совершенствованию инвестиционного законодательства;

20) осуществляет координацию работ, связанных с организацией бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных зон;

21) организует:

- разработку прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд, за счет средств соответствующих бюджетов;

- принятие мер по реализации Концепции промышленной политики Калининградской области, а также по реализации областных целевых программ развития промышленности, предпринимательства и туризма в Калининградской области;

22) обеспечивает:

- участие в проведении комплексного анализа состояния предпринимательства в Калининградской области;

- содействие промышленным организациям в реализации инвестиционных проектов;

- содействие развитию рынка инновационной продукции с высокой долей добавленной стоимости;

- формирование стратегии продвижения высокотехнологичной продукции промышленных организаций Калининградской области на российские и зарубежные рынки;

- содействие в осуществлении мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры областного рынка товаров производственно-технического назначения;

- проведение в пределах своей компетенции экспертизы приоритетных инвестиционных проектов и их сопровождения;

- оказание информационной и консультационно-образовательной поддержки в установленной сфере деятельности Министерства;

23) проводит мониторинг деятельности отраслей промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма и комплексный анализ состояния развития отраслей, относящихся к сфере ведения Министерства;

24) способствует повышению конкурентоспособности продукции областных товаропроизводителей и ее продвижению на рынки России, государств - участников СНГ и иностранных государств;

25) вносит предложения в Правительство Калининградской области по совершенствованию налоговой политики в отношении организаций промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, туризма;

26) осуществляет координацию туристской деятельности в Калининградской области;

27) осуществляет рекламно-информационные мероприятия в целях развития въездного и внутреннего туризма;

28) участвует в разработке предложений по совершенствованию порядка въезда, выезда, пребывания за рубежом российских и иностранных граждан в целях туризма;

29) осуществляет необходимые меры по созданию образа Калининградской области как региона, благоприятного для отдыха, оздоровления и туризма;

30) формирует базу данных по организациям, деятельность которых находится в сфере полномочий Министерства;

31) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства:

- участвует в разработке и реализации областных и межмуниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

- содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказывает организационную поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозирование развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

- дает предложения по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калининградской области и обеспечению ее деятельности;

- оказывает методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

32) осуществляет функции в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

- выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

- ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

- осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

- осуществление иных функций, предусмотренных действующим законодательством;

33) осуществляет функции в сфере лицензирования и является администратором соответствующих доходов следующих видов деятельности:

- по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;

- по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов;

- по розничной продаже алкогольной продукции;

34) утверждает план организации розничных рынков на территории Калининградской области;

35) формирует и ведет реестр розничных рынков на территории Калининградской области;

36) в установленном порядке осуществляет полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;

37) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 годаМ 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

38) содействует в установленном порядке в пределах компетенции организации работы и контролю выполнения заданий по сбору налоговых и других поступлений подведомственных отраслей экономики;

39) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки во взаимодействии с Отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;

40) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

41) рассматривает обращения граждан, связанные с вопросами, входящими в компетенцию Министерства;

42) регулярно информирует население области нерез средства массовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;

43) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

44) образовывает координационные и совещательные органы для реализации полномочий Министерства в установленной сфере деятельности;

45) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Глава 3. Права Министерства

13. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) взаимодействовать в установленном порядке с Калининградской областной Думой, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в целях осуществления единой экономической политики;

2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной власти Калининградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, расположенных на территории области, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

3) пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства Калининградской области, а также создавать банк собственных данных;

4) привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов на договорной основе специалистов и экспертов, создавать консультационные и иные советы и комиссии, утверждать их положения;

5) привлекать научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, ученых и экспертов для проведения работ и мероприятий, связанных с осуществлением функций, закрепленных за Министерством;

6) запрашивать в установленном порядке у организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, бухгалтерскую и статистическую отчетность, иную информацию, необходимую для осуществления своих функций;

7) участвовать через своих представителей в попечительских и наблюдательных советах, комиссиях, советах и рабочих группах по предметам ведения в соответствии с указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями Правительства Калининградской области;

8) проводить работу по собственным перспективным и текущим планам в соответствии с координационными планами деятельности Правительства Калининградской области;

9) принимать участие в работе международных, региональных отраслевых съездов, конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и выработке соответствующих предложений по ним;

10) принимать участие в организации обучения специалистов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

11) проводить совместно с налоговым органом проверки соответствия деятельности резидента требованиям законодательства Российской Федерации;

12) проводить совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами и обеспечивающим действие специального правового режима Особой экономической зоны в Калининградской области, проверки деятельности резидента в целях выявления соответствия такой деятельности условиям реализации инвестиционного проекта, содержащимся в инвестиционной декларации;

13) требовать в судебном порядке исключения резидента Особой экономической зоны в Калининградской области из реестра;

14) организовывать работу, направленную на обеспечение безопасных условий труда в установленной сфере деятельности Министерства;

15) осуществлять координацию и регулирование деятельности подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством;

16) в установленном законодательством порядке выступать учредителем государственных учреждений Калининградской области, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, туризма;

17) способствовать формированию саморегулируемых организаций в сфере промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма;

18) содействовать в организации проведения выставок, ярмарок, аукционов, семинаров, конференций в установленной сфере деятельности Министерства;

19) принимать в пределах своей компетенции меры по соблюдению режима секретности и защите сведений, составляющих государственную тайну, а также иной охраняемой законом информации;

20) участвовать в проведении мероприятий мобилизационной подготовки во взаимодействии с Отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области.

Глава 4. Организация деятельности

14. Министерство возглавляет являющийся членом Правительства Калининградской области министр промышленности Калининградской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.

15. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области. В отсутствие Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 15 октября 2009 года № 604>

16. Структурными подразделениями Министерства являются департаменты и отделы.

17. Министр:

1) осуществляет координацию и организацию деятельности Министерства;

2) представляет без доверенности интересы Министерства во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, в том числе за рубежом, судах, совершает юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

3) обеспечивает в установленном порядке представление интересов Правительства Калининградской области в судебных и иных органах в сфере деятельности Министерства;

4) самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы нормативного и ненормативного характера, заключает договоры;

5) в пределах своей компетенции назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Министерства;

6) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Министерства, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Министерства, утверждает их должностные регламенты;

7) обеспечивает служебный распорядок в Министерстве, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к государственным гражданским служащим, иным работникам Министерства;

8) осуществляет в установленном порядке полномочия по приему, увольнению, поощрению, применению мер дисциплинарного взыскания в отношении руководителей организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;

9) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области «О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области»;

10) организует и проводит мероприятия по выполнению требований федеральных законов от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

11) обеспечивает формирование и хранение личных дел государственных гражданских служащих Министерства;

12) в установленном порядке организует делопроизводство, хранение внутренней документации Министерства;

13) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;

14) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным действующим законодательством;

15) организует соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

16) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах полномочий работу по его использованию;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

18. В соответствии с законодательством Калининградской области Министр является членом Правительства Калининградской области.

Глава 5. Заключительные положения

19. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Правительства Калининградской области.

20. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

21. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.