ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЛИ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.02.2011 №29

Об утверждении Порядка выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Липецкой области

{Изменения:

постановление администрации Липецкой области от 05.06.2012г. №212}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации от 31.01.2011 г. №1757-ИП-108 администрация области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Липецкой области (приложение).

Глава

администрации Липецкой области

О.П.Королев

Приложение к постановлению

администрации Липецкой области

№ 29  от  04.02.2011 года

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 05.06.2012г. №212)

ПОРЯДОК

ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Липецкой области (далее - Порядок) разработан в соответствии с основными требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

При разработке Порядка учитывались нормы Федеральных законов от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Порядок устанавливает требования к выполнению инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях обеспечения безопасности объектов градостроительства на территории Липецкой области.

1.2.Порядок обязателен для всех юридических и физических лиц, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих градостроительную деятельность, в том числе инженерные изыскания на территории Липецкой области.

1.3.На основе материалов инженерных изысканий осуществляется разработка проектной и рабочей документации для строительства, реконструкции, эксплуатации и ликвидации объектов капитального строительства. Результаты инженерных изысканий используются для подготовки документов территориального планирования Липецкой области, формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий и информационной системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления Липецкой области, обоснования рекомендаций для принятия экономически, технйчески,

социально и экологически обоснованных проектных решений.

1.4.При выполнении инженерных изысканий следует руководствоваться настоящим Порядком и следующими нормативными техническими документами:

СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;

СП 11-104-97 «Инженерно -геодезические изыскания для строительства»;

СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства»;

СП 11-103-97 «Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства»;

СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства». До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов при выполнении инженерных изысканий должны соблюдаться требования указанных документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации.

1.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации инженерные изыскания включают в себя основные и специальные виды инженерных изысканий.

Основными видами инженерных изысканий являются:

-инженерно-геодезические;

-инженерно-геологические;

-инженерно-гидрометеорологические;

-инженерно-экологические;

-инженерно-геотехнические.

Специальными видами инженерных изысканий являются: -геотехнические исследования;

-обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций;

-поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения;

-локальный мониторинг компонентов окружающей среды;

-разведка грунтовых строительных материалов;

-локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод.

2. Порядок выполнения инженерных изысканий

2.1.Инженерные изыскания должны обеспечивать изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования, включая составление прогнозов взаимодействия объектов капитального строительства с окружающей средой и обоснование мероприятий по инженерной защите территорий и объектов капитального строительства.

2.2.Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального

строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

2.3.Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

2.4.Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или уполномоченным им лицом (далее - заказчик) физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям, предусмотренным п.2.3 настоящего Порядка.

2.5.Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

-материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

-материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

-материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

2.6.Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой и графической форме и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, объеме, способах и сроках проведения работ в соответствии с программой инженерных изысканий, результатах комплексного изучения природных и техногенных условий территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения, а также о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства и качестве выполненных инженерных изысканий.

2.7.Регистрацию выполнения инженерных изысканий (далее регистрация) осуществляет исполнительный орган государственной власти Липецкой области, уполномоченный в сфере строительства и архитектуры (далее -уполномоченный орган).

2.8.Регистрация осуществляется в целях упорядочения выполнения инженерных изысканий на территории Липецкой области.

2.9.Для регистрации заказчик (застройщик) или по его поручению лицо, выполняющее инженерные изыскания (далее - заявители), направляет в уполномоченный орган заявление о регистрации выполнения инженерных изысканий согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление), к которому прилагаются:

-копия договора (контракта) на выполнение инженерных изысканий;

-утвержденные заказчиком и согласованные лицом, выполняющим инженерные изыскания, техническое задание и программа (проект) выполнения инженерных изысканий, соответствующие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации к их составу и оформлению;

-документы, подтверждающие соответствие лица, выполняющего инженерные изыскания, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания (свидетельство о допуске).

2.10.Документы, необходимые для регистрации, представляются в одном экземпляре.

2.10.1. Уполномоченный орган в течение десяти дней с даты поступления документов, указанных в п. 2.9 настоящего Порядка, проводит их проверку и принимает решение о регистрации либо об отказе в регистрации с обоснованием причин отказа.

2.10.2. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении в течение трех дней с даты его принятия.

2.10.3. В случае представления заявителем неполного пакета документов, указанных в п. 2.9 настоящего Порядка, уполномоченный орган возвращает представленные документы заявителю с указанием причины возврата в течение трех дней с даты их поступления.

2.10.4. Основаниями для отказа в регистрации являются:

несоответствие   технического   задания   и   (или)    программы    (проекта)

выполнения инженерных изысканий требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации к их составу и оформлению;

наличие в представленных документах неполной, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие лица, выполняющего инженерные изыскания, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.

В случае принятия решения об отказе в регистрации уполномоченный орган в срок, указанный в п. 2.10.2 настоящего Порядка, возвращает заявителю все представленные им документы.

2.11.Лица, выполняющие инженерные изыскания, имеют право: устанавливать (закладывать) геодезические пункты (центры), осуществлять проходку горных выработок (буровых скважин, шурфов и др.) с обустройством сети стационарных наблюдений, отбирать пробы грунта, воздуха, воды, стоков, выбросов, атмосферных осадков и промышленных отходов, выполнять подготовительные и сопутствующие работы, необходимые для выполнения инженерных изысканий, в соответствии с условиями, предусмотренными в договоре (контракте) с заказчиком.

2.12.Средства измерений, применяемые при выполнении инженерных изысканий, подлежат государственному метрологическому контролю и надзору, выполняемому аккредитованными метрологическими службами в установленном порядке или аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.13. Основанием для выполнения инженерных изысканий является договор (контракт) между заказчиком (застройщиком) и лицом, выполняющим инженерные изыскания, с неотъемлемыми к нему приложениями: техническим заданием и программой инженерных изысканий, а также дополнительных соглашений к договору (контракту) при изменении состава, сроков и условий выполнения работ.

2.14.По окончании инженерных изысканий земельные участки должны быть приведены в исходное состояние.

2.15.Техническое задание на выполнение инженерных изысканий составляется заказчиком, как правило, с участием лица, выполняющего инженерные изыскания, подписывается заказчиком и заверяется печатью.

Техническое задание может выдаваться как на весь комплекс инженерных изысканий, так и раздельно по видам инженерных изысканий.

В случае если лицо, выполняющее инженерные изыскания, и заказчик представляют одну проектную (проектно-изыскательскую) организацию, техническое задание подписывает со стороны заказчика главный инженер проекта и утверждает руководитель (заместитель руководителя) организации.

2.16.Техническое задание на выполнение инженерных изысканий должно содержать следующие сведения и данные:

-наименование объекта капитального строительства; -вид строительства;

-характеристику объектов капитального строительства, их уровни ответственности;

-характеристику прогнозируемых воздействий объектов капитального строительства на окружающую среду и на другие объекты капитального строительства;

-сведения и данные о проектируемых объектах капитального строительства, мероприятиях инженерной защиты территорий, зданий, строений и сооружений;

-цели и виды инженерных изысканий;

-перечень нормативных технических документов, в соответствии с требованиями которых необходимо выполнять инженерные изыскания;

-данные о местоположении и границах земельного участка и (или) трассы строительства;

-сведения об изученности территории, на которой планируется осуществлять строительство, в том числе о ранее выполненных инженерных изысканиях и исследованиях;

-требования к точности, надежности и достоверности необходимых данных и характеристик при инженерных изысканиях;

-требования к составлению и содержанию прогноза изменений природных и техногенных условий территорий и земельных участков в их пределах;

-требования к составу, срокам, порядку и форме представления результатов инженерных изысканий заказчику.

В техническом задании не допускается устанавливать состав и объем инженерных изысканий, методику и технологию их выполнения.

2.17.Программа инженерных изысканий разрабатывается лицом, выполняющим инженерные изыскания, на основе технического задания на выполнение инженерных изысканий с учетом требований технических регламентов.

2.18.Программа инженерных изысканий должна полностью соответствовать техническому заданию заказчика и содержать требования, принятые лицом, выполняющим инженерные изыскания, в том числе:

-цели и задачи инженерных изысканий;

-характеристику степени изученности природных условий территории по материалам ранее выполненных инженерных изысканий;

-краткую характеристику природных и техногенных условий территории, влияющих на организацию и выполнение инженерных изысканий;

-обоснование при необходимости расширения границ  территории выполнения инженерных изысканий, с учетом сферы взаимодействия проектируемых объектов капитального строительства с окружающей средой, категорией сложности природных и техногенных условий, а также с учетом состава, объемов, методов и технологии выполнения инженерных изысканий;

-мероприятия по обеспечению безопасных условий труда и охраны здоровья лиц, выполняющих инженерные изыскания;

-мероприятия по охране окружающей среды, исключению ее загрязнения и предотвращению ущерба при выполнении инженерных изысканий;

-требования к организации и выполнению инженерных изысканий (состав, объем, методы, технология, последовательность и продолжительность выполнения отдельных видов инженерных изысканий), контроль качества выполняемых инженерных изысканий;

-перечень и состав отчетной документации, сроки ее представления;

-обоснование необходимости выполнения научно-исследовательских работ при инженерных изысканиях для проектирования объектов капитального строительства повышенного уровня ответственности или объектов, возводимых в сложных природных и техногенных условиях.

2.19. Результаты инженерных изысканий оформляются в виде отчетной документации о выполнении инженерных изысканий, состоящей из текстовой и графической частей, а также приложений к ней (далее - отчетная документация).

2.20.Текстовая часть отчетной документации представляется в форме технического отчета с копиями технического задания и программы инженерных изысканий.

2.21.Технический отчет о выполненных инженерных изысканиях включает в себя следующие разделы:

-введение, в котором указываются цели и задачи инженерных изысканий, дается оценка изученности территории;

-общая характеристика природных и техногенных условий территории и расположенных на ней земельных участков;

-состав, объем, методы, технология, последовательность и продолжительность выполнения инженерных изысканий;

-основные выводы с изложением рекомендаций для подготовки проектной документации, осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и ликвидации объектов капитального строительства, инженерной защиты территории и охраны окружающей среды;

-заключение с кратким изложением результатов инженерных изысканий.

2.22.Графическая часть технического отчета должна включать карты, планы, разрезы, профили, графики, таблицы параметров (характеристик, показателей), каталоги данных, содержащих основные результаты изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий территории размещения объекта капитального строительства.

2.23.Приложения должны содержать данные о метрологической отчетности средств измерений, ведомости координат и высот точек обследования, ведомости результатов стационарных, полевых и лабораторных исследований, таблицы результатов инженерных изысканий и другие данные в текстовой, графической, цифровой и иных формах, определяемых техническим заданием.

3. Формирование и ведение фонда материалов и данных инженерных изысканий

3.1.Один экземпляр отчетной документации о выполненных инженерных изысканиях передается лицом, выполняющим инженерные изыскания, в уполномоченный орган с составлением акта приема-передачи материалов и данных инженерных изысканий согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.2.Материалы инженерных изысканий, выполняемых для подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также данные, полученные в результате обработки материалов инженерных изысканий, составляют фонд материалов и данных инженерных изысканий (далее - Фонд).

3.3.Задачами ведения Фонда являются:

-концентрация материалов и формирование базы данных в целях их использования при осуществлении градостроительной и другой хозяйственной деятельности на территории Липецкой области;

-оценка изученности природных и техногенных условий территории.

3.4.Фонд формируется на базе:

-материалов и данных ранее выполненных инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических, других основных и специальных видов инженерных изысканий;

-материалов инженерных изысканий, выполненных в рамках региональных целевых программ;

-иных материалов инженерных изысканий, выполненных на территории Липецкой области.

Формирование Фонда осуществляется путем учета, регистрации, оцифровки, занесения в базу и обработки материалов инженерных изысканий.

3.5.Материалы и данные, полученные в результате выполнения инженерных изысканий на территории Липецкой области лицами, выполняющими инженерные изыскания, передаются в Фонд безвозмездно.

3.6.Сведения, переданные в уполномоченный орган, предоставляются исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, общественным объединениям, иным организациям по их письменному заявлению в срок не позднее 30 (тридцати) дней с момента обращения.

Основанием для отказа в выдаче материалов и данных Фонда является отсутствие в уполномоченном органе запрашиваемых материалов и данных.

(Абзац дополнен постановлением  администрации Липецкой области от 05.06.2012г. №212)

При наличии основания для отказа в выдаче материалов и данных Фонда, уполномоченный орган в течение пяти дней с даты обращения принимает решение об отказе в выдаче материалов и данных Фонда и письменно уведомляет лицо, подавшее заявление о предоставлении указанных материалов и данных, о принятом решении.

(Абзац дополнен постановлением  администрации Липецкой области от 05.06.2012г. №212)

3.7.Материалы Фонда, содержащие сведения, отнесенные к информации ограниченного распространения с пометкой "для служебного пользования", выдаются лицу, подавшему заявление об их предоставлении в установленном порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения.

Использование материалов Фонда, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.8.Материалы и данные Фонда выдаются только в виде копий и выписок.

3.9.Копирование материалов и данных, полученных из Фонда, с целью продажи, распространения и получения прибыли от их издания не допускается.

Несанкционированное распространение материалов и данных Фонда, в том числе через Интернет, преследуется в соответствии с действующим законодательством.

3.10.Приемка материалов в Фонд не освобождает заказчика (застройщика) от обязанности передачи результатов инженерных изысканий на проведение государственной экспертизы в установленном законодательством порядке.

Приложение 1

к Порядку выполнения инженерных изысканий

для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

на территории Липецкой области

Руководителю исполнительного органа

государственной власти Липецкой области,

уполномоченного в сфере строительства и

архитектуры

_______________________

(Ф.И.О.)

Заявление

______________________________________________________________________

(полное наименование заявителя)

просит осуществить регистрацию выполнения перечисленных ниже видов работ по инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по объекту (нужное подчеркнуть):

_______________________________________________________________________

(полное наименование объекта)

_______________________________________________________________________

Заказчик:________________________________________________________________

(полное наименование заказчика)

Исполнитель:____________________________________________________________

(полное наименование исполнителя)

Договор, на основании которого будут выполняться инженерные изыскания

_______________________________________________________________________

(реквизиты контракта, договора)

Номер свидетельства о допуске: ___________________________________________

                                                        (кем выдано, номер и дата выдачи)

№ п.п.

Наименование видов работ по инженерным изысканиям

Сроки выполнения работ

Объем работ

Стоимость работ

начало

окончание

Приложения:____________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Руководитель заявителя:  __________________________             _________________

                                                            (подпись)                                               Ф.И.О.

М.П.

Зарегистрировано № ________ от      «____»   ________________________20 года

Приложение 2

к Порядку выполнения инженерных изысканий

для подготовки проектной документации,

строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Липецкой области

АКТ

приема-передачи материалов и данных

инженерных изысканий

_____________________________________________________________________________

(исполнительный орган государственной власти Липецкой области, уполномоченный в сфере строительства и архитектуры)

_____________________________________________________________________________

(исполнитель работ)

составили настоящий акт приема - передачи следующих материалов и данных, в соответствии с Порядком выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Липецкой области:

№ п.п.

Наименование объекта

Наименование материалов (данных)

Материалы (данные) сдал___________________________________

                                                (должность, Ф.И.О.)              (подпись)

                                                                                                    М.П.

Материалы (данные) принял  ___________________________________

                                                       (должность, Ф.И.О.)      (подпись)

                                                                                                     М.П.