ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 февраля 2015 г. № 3-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

(Изменения: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 20.09.2016 г. № 7-п; нгр:RU62000201600734; постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052)

В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 27.04.2011 N 98 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Рязанской области" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Начальник                                                                                                                              О.А.Василькин

<Приложение в редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 20.09.2016 г. № 7-п; нгр:RU62000201600734; постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

Приложение

к Постановлению

государственной инспекции по

охране объектов культурного

наследия Рязанской области

от 4 февраля 2016 г. N 3-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ,

СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Рязанской области" (далее - административный регламент, государственная функция) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры), порядок взаимодействия между структурными подразделениями государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области, его должностными лицами, а также порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении указанной государственной функции.

1.2. Наименование государственного органа

Государственная функция осуществляется государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области (далее - Инспекция).

Иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации в исполнении государственной функции не участвуют.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации ("Российская газета" от 31.12.2001 N 256);

- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета" от 29.06.2002 N 116 - 117);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30.12.2008 N 266);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ" от 12.07.2010 N 28);

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14.05.2009 N 85);

- Постановлением Правительства РФ от 23.07.2015 N 740 "О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 03.08.2015 N 31, ст. 4676);

- Законом Рязанской области от 05.08.2015 N 64-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Рязанской области" ("Рязанские ведомости" от 06.08.2015 N 142);

- Постановлением Правительства Рязанской области от 27.04.2011 N 98 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" ("Рязанские ведомости" от 07.05.2011 N 81);

- Постановлением Правительства Рязанской области от 08.07.2015 N 162 "Об утверждении положения о государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области" ("Рязанские ведомости" от 21.07.2015 N 130);

- Постановлением Правительства Рязанской области от 14.10.2015 N 258 "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия" ("Рязанские ведомости" от 17.10.2015 N 194).

1.4. Предмет регионального государственного надзора

Предметом регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Рязанской области (далее - региональный государственный надзор) являются:

1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных настоящим Федеральным законом;

2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора

1.5.1. Должностными лицами, обладающими полномочиями по исполнению государственной функции, являются: начальник (заместитель начальника) государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области, начальник и специалисты отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия (далее - должностные лица), в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного надзора.

1.5.2. Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Рязанской области;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации и Рязанской области;

в) соблюдать права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в случае, если в отношении них проводится проверка;

г) проводить проверку на основании приказа Инспекции;

д) проводить проверку в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц только при своевременном уведомлении проверяемых лиц, предъявлении служебных удостоверений, после согласования проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с органом прокуратуры в соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

е) не осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица, индивидуального предпринимателя, физического лица или их уполномоченных представителей, за исключением проведения такой проверки в случае причинения вреда объектам культурного наследия;

ж) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

з) предоставлять руководителю, иному должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

и) знакомить руководителя, иное должностное лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо или их уполномоченных представителей с результатами проверки;

к) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.;

<Подпункт в редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

л) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Рязанской области;

м) соблюдать сроки проведения проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, установленные законодательством;

н) не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случае его наличия;

п) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

р) не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц документов и (или) информации, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

<Подпункт в редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

с) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

т) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

у) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

<Подпункт введен: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

ф) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

<Подпункт введен: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

1.5.3. Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:

а) осуществлять проверки соблюдения юридическими и физическими лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

б) привлекать к осуществлению проверок аккредитованных экспертов, представителей экспертных организаций в установленном законом порядке;

в) составлять по результатам проведенных проверок акты проверок;

г) выдавать предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, влекущих повреждение, разрушение, уничтожение объекта культурного наследия, а также изменение его облика;

д) привлекать к административной ответственности нарушителей в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

е) осуществлять иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности Инспекции, если такие полномочия определены законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

<Пункт в новой редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 20.09.2016 г. № 7-п; нгр:RU62000201600734>

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо или их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

г) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в Рязанской области к участию в проверке;

д) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) на возмещение вреда, причиненного юридическому или физическому лицу вследствие действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, в соответствии с гражданским законодательством;

ж) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

<Подпункт в редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

з) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в определенный Правительством Российской Федерации перечень, по собственной инициативе.

В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом рекомендуется направлять проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме. 

Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы,  подтверждающие ранее представленных документов.

<Подпункт введен: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 20.09.2016 г. № 7-п; нгр:RU62000201600734; постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

1.6.2. При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны:

а) обеспечить присутствие при проверке руководителей, иных должностных лиц, физических лиц или их уполномоченных представителей;

б) по требованию должностных лиц Инспекции представлять документы, касающиеся предмета проверки;

в) не оказывать противодействия должностным лицам Инспекции при осуществлении ими должностных обязанностей;

г) исполнять в срок предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;

д) устранять условия и причины, способствовавшие совершению административного правонарушения;

е) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений действующего законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Рязанской области.

1.7.2. Результатами исполнения государственной функции являются:

выдача предписания, в том числе:

- об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

- об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

- об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

- о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ;

составление протоколов об административных правонарушениях (далее - протоколов) по статьям 7.13 - 7.16, 7.33, 17.7, части 1 статьи 19.4, части 18 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7, части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

передача протоколов для рассмотрения дел об административных правонарушениях в судебном порядке;

направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

предъявление в суд:

- иска о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

- в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иска об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

- в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иска о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия;

обращение в Министерство культуры Российской Федерации о приостановлении действия лицензии, выданной юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Инспекции

адрес местонахождения (почтовый адрес): 390000, г. Рязань, ул. Кудрявцева, 19.

График работы Инспекции:

понедельник:

9.00 - 18.00

(перерыв 13.00 - 13.48);

вторник:

9.00 - 18.00

(перерыв 13.00 - 13.48);

среда:

9.00 - 18.00

(перерыв 13.00 - 13.48);

четверг:

9.00 - 18.00

(перерыв 13.00 - 13.48);

пятница:

9.00 - 17.00

(перерыв 13.00 - 13.48);

суббота, воскресенье:

выходные дни.

<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 20.09.2016 г. № 7-п; нгр:RU62000201600734>

2.1.2. Справочные телефоны Инспекции:

справочные телефоны: (4912) 500-420

факс: (4912) 500-420.

2.1.3. Адрес официального сайта Инспекции в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты:

адрес официального сайта: www.kkt.ryazangov.ru;

адрес портала: www.kkt62.ru;

адрес электронной почты: iokn@ryazangov.ru.

2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Получение информации по процедуре исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, может осуществляться следующими способами:

посредством индивидуального устного информирования;

посредством индивидуального письменного информирования;

на официальном сайте Инспекции;

на информационных стендах Инспекции;

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Информация предоставляется по следующим вопросам:

в отношении процедуры исполнения государственной функции;

местонахождения Инспекции, структурного подразделения Инспекции, фамилии, имени, отчества специалиста отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия Инспекции, ответственного за исполнение государственной функции (далее - специалист отдела);

времени приема и выдачи информации;

срока исполнения государственной функции;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией:

лично;

по телефону.

Индивидуальное информирование осуществляет специалист отдела.

Для обслуживания инвалидов работниками Инспекции, прошедшими инструктирование или обучение для работы с инвалидами, оказывается сопровождение и помощь при предоставлении им государственной услуги, в том числе по месту жительства.

Специалист отдела должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист отдела осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Инспекцию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

При консультировании посредством индивидуального письменного информирования ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение выдается заинтересованному лицу лично под роспись или направляется по почте на адрес, указанный заинтересованным лицом, в течение 30 дней со дня регистрации в Инспекции обращения заинтересованного лица.

2.1.5. Порядок, форма и место размещения вышеуказанных сведений, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте Инспекции и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Информация о процедуре исполнения государственной функции размещается в средствах массовой информации, на официальном сайте, информационном стенде Инспекции и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

На информационном стенде размещаются следующие информационные материалы:

описание процедуры исполнения государственной функции в виде блок-схемы;

номер кабинета, в котором осуществляется получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя, график работы Инспекции, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

В сети Интернет на официальном сайте Инспекции должны размещаться следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес Инспекции;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;

адрес электронной почты;

административный регламент.

Информация о процедуре исполнения государственной функции размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановой проверки, проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок) направляется в прокуратуру Рязанской области.

Инспекция рассматривает предложения прокуратуры Рязанской области о проведении совместных проверок и по итогам рассмотрения направляет в прокуратуру Рязанской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, план проверок на соответствующий период.

2.2.2. Продолжительность проверок не должна превышать 20 (двадцать) рабочих дней.

В отношении субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не должен превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия (малых предприятий) и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица, проводящего проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен министром или его заместителем, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Физические и юридические лица, являющиеся пользователями (собственниками) объектов культурного наследия, уведомляются о продлении срока проведения проверки.

<Абзац введен: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 20.09.2016 г. № 7-п; нгр:RU62000201600734>

2.2.3. Продолжительность исполнения административных действий (процедур) по рассмотрению обращений граждан по вопросам нарушения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны культурного наследия составляет не более 30 (тридцати) дней с даты регистрации поступившего обращения.

2.2.4. Продолжительность исполнения административных действий (процедур) по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия составляет не более 30 (тридцати) дней с даты обнаружения нарушения.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме, а также

особенности выполнения административных процедур

в многофункциональных центрах

3.1. Перечень административных процедур

Государственная функция состоит из следующих административных процедур:

- планирование мероприятий по региональному государственному надзору;

- организация мероприятий по региональному государственному надзору;

- проведение мероприятий по региональному государственному надзору;

- принятие мер по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в Приложении N 1 к административному регламенту.

3.2. Описание каждой административной процедуры

3.2.1. Административная процедура "Планирование мероприятий по региональному государственному надзору"

Основанием для начала исполнения административной процедуры являются объекты культурного наследия, расположенные на территории Рязанской области, находящиеся в собственности (пользовании) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Административная процедура направлена на составление плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее - план проверок).

План проверок составляется на основе анализа деятельности Инспекции по проверке соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

План проверок составляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Предложения по формированию проекта плана проверок должны содержать:

1. Наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, которые подлежат плановым проверкам;

2. Предмет, цель, задачи и основание проведения каждой плановой проверки;

3. Дату и сроки проведения каждой плановой проверки;

4. При проведении плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановой проверки, проект плана проверок направляется в прокуратуру Рязанской области.

Органы прокуратуры вносят предложения о проведении совместных плановых проверок. Указанные предложения рассматриваются специалистом Инспекции, ответственным за осуществление государственной функции. Доработанный план проведения плановых проверок утверждается приказом Инспекции и направляется в прокуратуру Рязанской области в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

<Абзац в редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

Согласованный с прокуратурой Рязанской области план проверок направляется в Инспекцию для дальнейшего исполнения.

Утвержденный руководителем Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

<Абзац введен: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

Ответственным за исполнение административной процедуры является начальник отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия Инспекции, осуществляющего государственную функцию (далее - отдел).

Анализ деятельности Инспекции по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, подготовку проекта плана проверок, проекта приказа об утверждении плана проведения плановых проверок осуществляет специалист отдела. Визирует вышеуказанные документы начальник отдела.

Направление проекта плана проверок в прокуратуру Рязанской области осуществляет специалист отдела.

Предложения прокуратуры Рязанской области о проведении проверок совместно с иными органами государственной власти рассматривает начальник отдела.

Утверждение плана проверок путем подписания проекта приказа об утверждении плана проведения плановых проверок юридических и физических лиц осуществляет начальник Инспекции.

Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрены.

Принятие решения о включении объекта культурного наследия в план проверок осуществляет начальник отдела. Решение принимается на основе анализа деятельности Инспекции по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

При подготовке предложений по формированию проекта плана проверок специалист отдела руководствуется следующими критериями отбора:

- законность, своевременность и периодичность планируемых проверок;

- конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;

- реальность сроков проведения проверок, определяемая с учетом всех возможных временных затрат;

- наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.

При рассмотрении предложений прокуратуры Рязанской области о проведении проверок совместно с иными органами государственной власти учитывается возможность проведения таких проверок с учетом сроков и видов таких проверок.

Результатом административной процедуры является план проведения плановых проверок, утвержденный приказом Инспекции и согласованный с прокуратурой Рязанской области.

Утвержденный план проверок направляется начальнику отдела для дальнейшего исполнения.

Утвержденный план проверок является основанием для подготовки приказов Инспекции о проведении плановых проверок объектов культурного наследия.

Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе, а также в электронной форме посредством размещения на официальном сайте Инспекции в сети "Интернет" для ознакомления заинтересованных лиц.

<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

3.2.2. Административная процедура "Организация мероприятий по региональному государственному надзору"

Основанием для начала исполнения административной процедуры является план проведения плановых проверок, утвержденный приказом Инспекции.

Проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц проводятся в виде документарных и выездных проверок.

Предметом документарных проверок являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица, устанавливающих их права и обязанности, связанные с исполнением ими обязательных требований, установленных законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, исполнением предписаний Инспекции об устранении нарушений требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, состояние используемых указанными лицами территорий, зданий, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований, установленных законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц могут быть плановыми или внеплановыми.

Плановой проверкой является проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, включенная в план проверок, утвержденный приказом Инспекции и согласованный с прокуратурой Рязанской области.

Организация проведения плановых проверок объектов культурного наследия (как документарных, так и выездных) осуществляется посредством подготовки проекта приказа о проведении проверки и уведомления проверяемого лица.

Проект приказа о проведении проверки подготавливает специалист отдела.

В проекте приказа о проведении проверки указываются:

- наименование органа регионального государственного надзора;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного надзора;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

Проект приказа согласовывает начальник отдела, заместитель начальника Инспекции, после чего он передается на подпись начальнику Инспекции. Форма приказа приведена в приложении N 2 к административному регламенту.

Уведомление о проведении проверки готовит специалист отдела.

В уведомлении о проведении проверки указываются:

- фамилия, имя отчество руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического лица, являющихся собственниками (пользователями) объекта культурного наследия, который подлежит плановой проверке;

- вид проверки;

- дата и время проведения проверки;

- наименование объекта культурного наследия, категория государственной охраны, адрес его местонахождения;

- документы, копии которых должно представить проверяемое лицо.

Уведомление визирует начальник отдела, заместитель начальника Инспекции, после чего оно передается на подпись начальнику Инспекции.

К уведомлению прилагается копия приказа о проведении проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Инспекцией не позднее чем в течении трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора) иным доступным способом.

<Абзац в новой редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в план проверок и осуществляемая по следующим основаниям:

а) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

б) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

- причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

<Подпункт в новой редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

в) приказ руководителя Инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

<Подпункт введен: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

Организация проведения внеплановых проверок объектов культурного наследия (как документарных, так и выездных) осуществляется посредством подготовки заявления в прокуратуру Рязанской области о согласовании проведения внеплановой проверки (в случае если проверяется юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), проекта приказа о проведении проверки и уведомления проверяемого лица.

Заявление в прокуратуру Рязанской области о согласовании проведения внеплановой проверки подготавливает специалист отдела по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля (надзора)".

После согласования прокуратурой Рязанской области проведения внеплановой проверки специалист отдела готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки и уведомление о проведении проверки.

Проекты приказа и уведомления визирует начальник отдела, заместитель начальника Инспекции, после чего они передаются на подпись начальнику Инспекции. К уведомлению прилагается копия приказа о проведении проверки.

Подписанное уведомление о проведении проверки отправляется адресату заказным почтовым отправлением с уведомлением либо другим доступным способом.

Общий (максимальный) срок выполнения административной процедуры по организации мероприятий по региональному государственному надзору составляет 30 дней.

Ответственным за своевременную подготовку заявления в прокуратуру Рязанской области о согласовании проведения внеплановой проверки, приказа и уведомления о проведении проверки является начальник отдела.

Ответственным за своевременную отправку уведомления проверяемому лицу является специалист отдела.

Ответственным за исполнение приказа о проведении проверки является заместитель начальника Инспекции.

Условия, порядок и срок приостановления организации мероприятий по региональному государственному надзору законодательством не предусмотрены.

При подготовке проекта приказа о проведении проверки специалист отдела руководствуется следующими принципами:

- законность и своевременность проверки;

- конкретность проверки.

При подготовке уведомления о проведении проверки специалист отдела руководствуется принципом своевременности. В соответствии с действующим законодательством проверяемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за 3 дня до начала проверки.

Результатом административной процедуры является приказ о проведении проверки, а также уведомление о проведении проверки, врученное проверяемому лицу.

Приказ о проведении проверки является основанием для начала проведения мероприятий по региональному государственному надзору.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах «а, б, в», не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами «а, б, в» являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно- коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении  обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах «а, б, в» настоящего пункта, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах «а, б, в» настоящего пункта, уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пунктах «а, б, в» настоящего пункта, уполномоченное должностное лицо Инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах « а, б, в » настоящего пункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица,  индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению руководителя Инспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Инспекция вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения. 

<Абзац введен: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

3.2.3. Административная процедура "Проведение мероприятий по региональному государственному надзору"

Основанием для начала исполнения административной процедуры является приказ о проведении конкретной проверки.

Проведение проверок возлагается на специалистов отдела.

Специалист отдела уведомляет привлеченных для ее проведения лиц, а также специалистов, привлекаемых для участия в проверке, о дате, времени и месте ее проведения не менее чем за 5 дней до начала проведения проверки.

Перед проведением проверки специалист отдела производит запись о ней в журнале учета актов проверок, присваивая номер акту данной проверки.

Проверка проводится в присутствии руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица либо их уполномоченных представителей с соблюдением их прав и законных интересов.

При проведении выездной проверки специалисты отдела, осуществляющие проверку, прибывают на место проведения проверки, предъявляют служебные удостоверения.

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо либо их уполномоченные представители представляют специалистам отдела копии указанных в уведомлении документов и обеспечивают доступ на территорию и в помещения объекта культурного наследия.

Специалисты отдела проводят правовую экспертизу представленных документов на соответствие требованиям законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Специалисты отдела производят осмотр и фотофиксацию территории и помещений объекта культурного наследия на предмет соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическим лицом, являющимся собственником (пользователем) объекта культурного наследия, требований законодательства, установленных в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

По результатам проверки специалистами отдела составляются:

- акт проверки;

- акт технического состояния объекта культурного наследия.

Форма акта проверки приведена в приложении N 3 к административному регламенту.

Акт проверки составляется в двух экземпляра и подписывается специалистами отдела и проверяемым лицом. В случае если проверяемое лицо отказывается от подписи, специалистами отдела в акте проверки делается соответствующая запись.

В журнале учета проверок специалистом отдела осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов Инспекции, проводящих проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Один экземпляр акта проверки остается в Инспекции, второй экземпляр передается проверяемому лицу.

По результатам проведенной проверки специалист отдела составляет акт технического состояния объекта культурного наследия. Дата и номер акту технического состояния присваивается путем внесения записи в журнал учета актов технического состояния.

Акт технического состояния объекта культурного наследия отражает состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта культурного наследия, а также состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта культурного наследия.

Форма акта технического состояния объекта культурного наследия приводится в приложении N 4 к административному регламенту.

Акт технического состояния объекта культурного наследия составляется в 2 экземплярах.

Один экземпляр акта осмотра технического состояния остается в Инспекции, второй экземпляр передается проверяемому лицу.

Общий (максимальный) срок выполнения административной процедуры по проведению мероприятий по региональному государственному надзору не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.

Ответственными за правовую экспертизу представленных документов, осмотр и фотофиксацию территории и помещений объектов культурного наследия, внесение записи в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя и составление акта проверки, акта технического состояния объекта культурного наследия являются специалисты отдела, уполномоченные на проведение проверки приказом Инспекции.

Действующим законодательством допускается приостановление мероприятий по региональному государственному надзору в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом деятельности, подлежащей плановой проверке, с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с необеспечением бюджетным финансированием работ по сохранению объекта культурного наследия. В этом случае в план проверок вносятся изменения.

В случае отсутствия при проверке руководителя юридического лица, физического лица либо их уполномоченных представителей, а также в исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения лица, проводящего проверку, срок проведения проверки может быть продлен начальником Инспекции, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней.

Мероприятия по государственному контролю в отношении юридических лиц проводятся Инспекцией с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Решение о наличии (отсутствии) нарушений по результатам проверки принимается специалистами отдела на основе правовой экспертизы документов на соответствие требованиям законодательства, установленных в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, осмотра состояния территории и помещений объекта культурного наследия, а также на основе соответствия действий, предпринимаемых собственником (пользователем) объекта культурного наследия, требованиям законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия.

Результатом административной процедуры являются:

- запись в журнал учета актов проверок;

- запись в журнал учета проверок юридического лица;

- запись в журнал учета актов технического состояния объектов культурного наследия;

- подписанный акт проверки;

- подписанный акт технического состояния объекта культурного наследия.

Акт проверки, в котором зафиксированы нарушения, является основанием для начала принятия мер по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

В рамках подготовки к проведению проверочных мероприятий, специалист отдела имеет право запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, следующие документы и (или) информацию:

-  выписку из реестра федерального имущества ( Росимущество);

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) (Росреестр);

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества (Росреестр);

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (Росреестр);

- кадастровую выписку об объекте недвижимости (Росреестр);

- кадастровый паспорт объекта недвижимости (Росреестр);

- кадастровый план территории (Росреестр);

- сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ФНС России);

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ФНС России);

- Сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (Минкультуры России).

Данный перечень документов является исчерпывающим.

В рамках подготовки к проведению проверочных мероприятий специалист отдела имеет право запрашивать у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя документы на полномочия (доверенность), в случае если акт проверки будут подписываться по доверенности. Доверенность должна быть составлена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

<Абзац введен: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.02.2017 г. № 8-п; нгр:RU62000201700052;

3.2.4. Административная процедура "Принятие мер по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия"

Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявленное по результатам проверки нарушение обязательных требований, установленных законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, допущенное собственником (пользователем) объекта культурного наследия.

На основании акта проверки специалист отдела готовит предписание об устранении выявленных нарушений, выдаваемое собственнику (пользователю) объекта культурного наследия; при наличии в выявленных нарушениях признаков административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении (далее протокол); при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного статьей 243 Уголовного кодекса Российской Федерации, передает материалы проверки для возбуждения уголовного дела правоохранительным органом.

Форма предписания содержится в приложении N 5 к административному регламенту.

Предписание составляется в 2 экземплярах в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки, визируется начальником отдела, заместителем начальника Инспекции и подписывается начальником Инспекции. В предписании должны быть указаны выявленные нарушения, а также мероприятия и сроки по их устранению.

Один экземпляр предписания вручается руководителю юридического лица, физическому лицу либо их уполномоченным представителям под расписку. Второй экземпляр предписания остается в Инспекции.

Протокол составляется после выявления административного правонарушения. При составлении протокола должностное лицо Инспекции руководствуется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол направляется в судебные инстанции в течение трех суток с момента составления. В суд протокол направляется вместе с сопроводительным письмом, подписанным начальником Инспекции.

В случае установления в ходе проведения проверки наличия достаточных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного статьей 243 Уголовного кодекса Российской Федерации, должностное лицо, проводящее проверку, составляет акт проверки, выдает предписание о прекращении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность. Указанные материалы проверки вместе со служебной запиской в течение пяти дней с момента обнаружения правонарушения направляются на рассмотрение начальнику Инспекции, принимающему решение о направлении их в правоохранительный орган по месту совершения правонарушения и назначении должностного лица, которое сделает заявление о преступлении, а также в дальнейшем будет оказывать содействие в проведении предварительного расследования.

По истечении указанного в предписании срока устранения нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия специалист отдела производит внеплановую проверку выполнения предписания.

По результатам внеплановой проверки специалист отдела составляет акт проверки.

В случае устранения нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия должностное лицо Инспекции в течение месяца готовит разрешение на возобновление работ, в случае, если выданным ранее предписанием работы были приостановлены.

В случае невыполнения изложенных в предписании требований должностное лицо Инспекции составляет протокол об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех дней передает его в суд вместе с сопроводительным письмом, подписанным начальником Инспекции.

Общий (максимальный) срок выполнения административной процедуры по принятию мер по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия составляет 6 месяцев.

Ответственным за законность, полноту и своевременность принятия мер по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия является заместитель начальника Инспекции.

Ответственным за составление предписания об устранении выявленных нарушений, выдаваемого собственнику (пользователю) объекта культурного наследия, является начальник отдела.

Ответственным за составление протокола об административном правонарушении являются специалисты отдела, назначенные приказом Инспекции.

Ответственным за направление материалов проверки в судебные инстанции является должностное лицо Инспекции, назначенное начальником Инспекции.

Ответственным за направление материалов проверки в правоохранительные органы по месту совершения правонарушения является должностное лицо Инспекции, назначенное начальником Инспекции.

Условия, порядок и срок приостановления принятия мер по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия законодательством не предусмотрены.

Решение о принятии мер по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия принимается с учетом характера выявленных нарушений требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Результатом принятия мер по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия являются:

- предписание об устранении выявленных нарушений, выдаваемое собственнику (пользователю) объекта культурного наследия;

- протокол об административном правонарушении;

- направление материалов проверки в судебные инстанции;

- направление материалов проверки в орган дознания по месту совершения правонарушения;

- запись в журнал учета предписаний;

- запись в журнал учета протоколов об административных правонарушениях.

Результаты принятия мер по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия фиксируются на бумажных носителях.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений.

Текущий контроль осуществляется начальником отдела, осуществляющего исполнение государственной функции, путем систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Инспекции положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем начальника Инспекции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Инспекции) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.

По результатам контрольных мероприятий в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Инспекции при исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки - по мере необходимости на основании приказа Инспекции в связи с обращениями заявителей.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

Специалисты, задействованные в процессе исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных административным регламентом.

Ответственность специалистов Инспекции устанавливается должностными регламентами.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, государственные гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Порядок контроля исполнения государственной функции со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.

В случае поступления обращений заявителей (граждан, их объединений и общественных организаций), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, по решению руководителя Инспекции проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей должностным лицом Инспекции.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (граждан, их объединений и общественных организаций) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Инспекции, они вправе обратиться в письменной, устной форме и форме электронного документа в Правительство Рязанской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) государственного органа,

а также должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляющих) в ходе исполнения государственной функции

Руководитель, иное должностное лицо юридического лица, физическое лицо или их уполномоченные представители, чьи интересы были затронуты в ходе исполнения государственной функции (далее - заявитель), могут обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Жалоба подается в письменной форме, в форме электронного документа, а также в устной форме.

<Абзац в редакции: постановление государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 20.09.2016 г. № 7-п; нгр:RU62000201600734>

В жалобе в обязательном порядке указываются:

полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество должностного лица с указанием занимаемой им должности (либо фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя), фамилия, имя, отчество физического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), действие (бездействие) или решение которого обжалуется;

изложение сути жалобы;

личная подпись и дата.

В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться необходимые документы либо их заверенные копии.

Начальник Инспекции или его заместитель:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

Заявитель имеет право на получение в Инспекции информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель вправе оспорить решение, действие (бездействие) Инспекции, конкретного должностного лица в судебном порядке, если считает, что нарушены его права и свободы, в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- нарушение сроков исполнения государственной функции;

- нарушение административных процедур исполнения государственной функции;

- некорректное поведение должностного лица в ходе исполнения государственной функции;

- нарушения требований административного регламента;

- отказ в исполнении государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.

Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при этом заявитель письменно уведомляется;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменная жалоба заявителя при отсутствии оснований, указанных в пункте 5.3 административного регламента.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрение жалобы

Юридические и физические лица имеют право на получение в Инспекции информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения их претензий.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба заявителя на действия (бездействие) должностного лица Инспекции, а также принимаемые им решения, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке может быть направлена в Инспекцию.

Жалобы на решения, принятые начальником Инспекции, подаются в Правительство Рязанской области по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 30.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит рассмотрению начальником Инспекции или его заместителем в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа или должностного лица Инспекции, уполномоченного исполнять государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушения в ходе исполнения государственной функции, которые повлекли за собой жалобу.

Заявителю по указанному в жалобе адресу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, подписанное министром или его заместителем.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

Приложение N 1

к административному регламенту

по исполнению государственной функции

"Осуществление регионального государственного

надзора за состоянием, содержанием, сохранением,

использованием, популяризацией и государственной

охраной объектов культурного наследия"

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ,

СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Планирование мероприятий по региональному государственному надзору    │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

      ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │  Объекты культурного наследия, расположенные на территории   │

      │                      Рязанской области                       │

      └─────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

      ┌─────────────────────────────\/───────────────────────────────┐

      │     Анализ деятельности Инспекции в области сохранения,      │

      │использования, популяризации и государственной охраны объектов│

      │                     культурного наследия                     │

      └─────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

      ┌─────────────────────────────\/───────────────────────────────┐

      │        Составление плана проведения плановых проверок        │

      └─────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

      ┌─────────────────────────────\/───────────────────────────────┐

      │ Согласование плана проверок с прокуратурой Рязанской области │

      └─────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

      ┌─────────────────────────────\/───────────────────────────────┐

      │        Утверждение плана проверок приказом Инспекции         │

      └──────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Организация мероприятий по региональному государственному надзору    │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

   ┌──────────────────────────────────────┐        ┌──────────────────────┐

   │    Подготовка приказа Инспекции о    │        │ Подписание приказа о │

   │         проведении проверки          ├────────> проведении проверки  │

   │                                      │        │начальником Инспекции │

   └──────────┬─────────────────────────┬─┘        └──────────┬───────────┘

┌─────────────\/───────┐  ┌─────────────\/───────┐            │

│  Плановая проверка   │  │ Внеплановая проверка │            │

└──────┬──────────┬────┘  └──────┬───────────┬───┘            │

┌──────\/─────┬───\/───┐  ┌──────\/─────┬────\/──┐            │

│Документарная│Выездная│  │Документарная│Выездная│            │

│  проверка   │проверка│  │  проверка   │проверка│            │

└─────────────┴────────┘  └─────────────┴────────┘            │

┌─────────────────────────┐                                   │

│Направление уведомления о│                                   │

│   проведении проверки   │ ┌──────────────────────┐  ┌───────\/──────────┐

│      собственнику       │ │Подписание уведомления│  │    Подготовка     │

│ (пользователю) объекта  <─┤о проведении проверки <──┤   уведомления о   │

│  культурного наследия   │ │                      │  │проведении проверки│

└─────────────────────────┘ └──────────────────────┘  └───────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Проведение мероприятий по региональному государственному надзору     │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────┐┌─────────────────────────────────┐

│    Специалисты отдела, проводящие    ││  Юридические и физические лица  │

│               проверку               ││                                 │

└┬─────────────────────────────────────┘└┬────────────────────────────────┘

│ ┌───────────────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────────┐

├─┤Предъявляют служебные удостоверения│ │ │ Обеспечивают присутствие при │

│ │                                   │ │ │   проверке руководителей,    │

│ └───────────────────────────────────┘ ├─┤    физических лиц или их     │

│ ┌───────────────────────────────────┐ │ │уполномоченных представителей │

│ │Разъясняют цели и задачи проведения│ │ │                              │

│ │   проверки, порядок и сроки ее    │ │ └──────────────────────────────┘

├─┤   проведения, при необходимости   │ │

│ │   представляют иную информацию,   │ │ ┌──────────────────────────────┐

│ │      предусмотренную законом      │ │ │    Обеспечивают доступ на    │

│ │                                   │ ├─┤   территорию и в помещения   │

│ └───────────────────────────────────┘ │ │объектов культурного наследия │

│ ┌───────────────────────────────────┐ │ │                              │

├─┤  Проводят мероприятия по надзору  │ │ └──────────────────────────────┘

│ └───────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────┐

│                                       └─┤Представляют копии документов,│

│ ┌───────────────────────────────────┐   │перечисленных в уведомлении о │

│ │    Составляют акт технического    │   │     проведении проверки      │

├─┤   состояния объекта культурного   │   └──────────────────────────────┘

│ │             наследия              │

│ └───────────────────────────────────┘

│ ┌───────────────────────────────────┐

│ │   Вносят запись в журнал учета    │

└─┤  проверок юридического лица (при  │

   │             наличии)              │

   └───────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении   │

│                                проверки                                 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

           ┌──────────────────────────────────────────┐

           │            Специалисты отдела            │

           └────────────────────────────┬─────────────┘

┌────────────────────────────────────┐  │  ┌──────────────────────────────┐

│  Выдают предписания юридическим и  │  ├──>    Составляют протокол об    │

│   физическим лицам об устранении   <──┤  │       административном       │

│        выявленных нарушений        │  │  │        правонарушении        │

└──────────────────┬─────────────────┘  │  └──────────────────────────────┘

┌──────────────────\/────────────────┐  │  ┌──────────────────────────────┐

│   Проводят внеплановую проверку    │  ├──>Направляют материалы проверок │

│       выполнения предписания       │  │  │     в судебные инстанции     │

└──────────────────┬─────────────────┘  │  └──────────────────────────────┘

┌──────────────────\/────────────────┐  │

│      Составляют акт проверки       │  │

└─────────────┬──────────────────────┘  │  ┌──────────────────────────────┐

              │ Нарушения не устранены┌─>  │Направляют материалы проверок │

              ├───────────────────────┘ └──> в правоохранительные органы  │

              │                            └──────────────────────────────┘

┌─────────────\/─────────────────────┐

│   В случае устранения нарушений,   │

│  указанных в предписании, выдают   │

│ разрешение на возобновление работ  │

└────────────────────────────────────┘

Приложение N 2

к административному регламенту

по исполнению государственной функции

"Осуществление регионального государственного

надзора за состоянием, содержанием, сохранением,

использованием, популяризацией и государственной

охраной объектов культурного наследия"

                               ФОРМА ПРИКАЗА

     ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ,

  УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

___________________________________________________________________________

       (наименование органа регионального государственного надзора)

                                  ПРИКАЗ

________________                                           N ______________

О ПРОВЕДЕНИИ __________________________________________________ ПРОВЕРКИ

                (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

    Приказываю

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального

предпринимателя, фамилия, имя отчество физического лица, место нахождения

юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных

   подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и

место(а) фактического осуществления им деятельности), место жительства или

   регистрации физического лица, наименование и категория охраны объекта

культурного наследия, основание для постановки на государственную охрану)

    2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

   лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки; в

случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности

экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

   свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

                         выдавшего свидетельство)

    3. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -   реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    -  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер

должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо

нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  реквизиты  прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и

другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

    Задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    4. Предметом настоящей проверки является: _____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При установлении предмета проверки указывается:

    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных

муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

    5. Срок проведения проверки:

    К проведению проверки приступить с "__" _________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее "__" ____________ 20__ г.

    6. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

     устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

    7.  В процессе проверки провести следующие мероприятия, необходимые для

достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    8. Перечень административных регламентов по осуществлению регионального

государственного надзора (при их наличии): ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    9.   Перечень  документов,  представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения

целей и задач проведения проверки: ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа

   государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля,

         издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

______________________________

(подпись, заверенная печатью)

Приложение N 3

к административному регламенту

по исполнению государственной функции

"Осуществление регионального государственного

надзора за состоянием, содержанием, сохранением,

использованием, популяризацией и государственной

охраной объектов культурного наследия"

                                ФОРМА АКТА

  ПРОВЕРКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

     РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО

                         ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

___________________________________________________________________________

       (наименование органа регионального государственного надзора)

____________________________________      "____" ______________ 20__ г.

   (место составления акта)                   (дата составления акта)

                                           ____________________________

                                              (время составления акта)

                               АКТ ПРОВЕРКИ

                                N _________

    По адресу/адресам: ____________________________________________________

                                 (место проведения проверки)

    На основании: _________________________________________________________

                     (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена __________________________________________________ проверка:

                (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального

предпринимателя, фамилия, имя отчество физического лица, место нахождения

юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных

   подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и

место(а) фактического осуществления им деятельности), место жительства или

   регистрации физического лица, наименование и категория охраны объекта

культурного наследия, основание для постановки на государственную охрану)

    Дата и время проведения проверки:

    "__"  ______________ 20__ г. с ______ час. _____ мин. до ____ час. ____

мин. Продолжительность

    "__"  ______________ 20__ г. с ______ час. _____ мин. до ____ час. ____

мин. Продолжительность

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделений юридического лица или при

осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким

                                 адресам)

    Общая продолжительность проверки: _____________________________________

                                              (рабочих дней/часов)

    Акт составлен: ________________________________________________________

               (наименование органа регионального государственного надзора)

    С  копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при

проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

    Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                               прокуратуры)

    Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

   проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке

  экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества

     (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования

экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации

      и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

    При проведении проверки присутствовали: _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

    (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены нарушения ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (с указанием характера нарушений; с указанием положений нормативных

                              правовых актов)

    выявлен факт невыполнения предписания _________________________________

                                        (указываются реквизиты предписания)

    нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами   муниципального  контроля,  внесена (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

__________________________ ________________________________________________

  (подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя

                                  юридического лица, индивидуального

                                 предпринимателя, его уполномоченного

                                            представителя)

    Журнал    учета    проверок    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального контроля,  отсутствует (заполняется при проведении

выездной проверки):

__________________________ ________________________________________________

  (подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя

                                  юридического лица, индивидуального

                                 предпринимателя, его уполномоченного

                                            представителя)

    Прилагаемые к акту документы: _________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________

                                       ____________________________________

    С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,

                             физического лица)

                                                  "__" ____________ 20__ г.

                                                  _________________________

                                                         (подпись)

Пометка об отказе ознакомления

с актом проверки:              ____________________________________________

                               (подпись уполномоченного должностного лица

                                     (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 4

к административному регламенту

по исполнению государственной функции

"Осуществление регионального государственного

надзора за состоянием, содержанием, сохранением,

использованием, популяризацией и государственной

охраной объектов культурного наследия"

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                               ФОРМА АКТА                                │

│           ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ           │

│                                                                         │

│                    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ                  │

│                       ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ                     │

│                             РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           │

│                                                                         │

│               ┌───────────────────────────────────────────┐             │

│               │                                           │             │

│               │ Фотофиксация объекта культурного наследия │             │

│               │                                           │             │

│               └───────────────────────────────────────────┘             │

│                                    АКТ                                  │

│технического состояния объекта культурного наследия, включенного в единый│

│          государственный реестр объектов культурного наследия           │

│      (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации       │

│            "______________________________________________"             │

│               (наименование объекта культурного наследия)               │

│             ______________________________________________              │

│                  (адрес объекта культурного наследия)                   │

│                                                                         │

│                             Рязань 20__ г.                              │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    ┌──────────────────────────┐        ┌──────────────────────────┐

    │                          │        │                          │

    │   Фотофиксация объекта   │        │   Фотофиксация объекта   │

    │   культурного наследия   │        │   культурного наследия   │

    │                          │        │                          │

    └──────────────────────────┘        └──────────────────────────┘

      Южный (северный) фасад             Восточный (западный) фасад

    ┌──────────────────────────┐        ┌──────────────────────────┐

    │                          │        │                          │

    │   Фотофиксация объекта   │        │   Фотофиксация объекта   │

    │   культурного наследия   │        │   культурного наследия   │

    │                          │        │                          │

    └──────────────────────────┘        └──────────────────────────┘

        Интерьер. Фрагмент                   Интерьер. Фрагмент

                                    АКТ

технического состояния объекта культурного наследия, включенного в единый

государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и

                  культуры) народов Российской Федерации

г. Рязань                      N ____                "___" _______ 20___ г.

                                                    (дата составления акта)

    Мы,   нижеподписавшиеся,   представители  регионального  органа  охраны

объектов культурного наследия - ___________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование регионального органа охраны объектов культурного наследия)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

составили  настоящий  акт  о  том,  что нами произведен осмотр технического

состояния объекта культурного наследия ____________________________________

___________________________________________________________________________

                     (наименование и адрес памятника)

    В результате осмотра объекта культурного наследия установлено:

           1. Техническое состояние объекта культурного наследия

    1.1. Общее состояние объекта культурного наследия:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(в пункте дается краткая характеристика состояния здания или комплекса как

объекта культурного наследия в целом, справка об истории его сооружения и

                              использования)

    1.2.  Состояние  внешних  архитектурно-конструктивных элементов объекта

культурного наследия:

    а) общее состояние: ___________________________________________________

    б) фундаменты: ________________________________________________________

    в) цоколи и отмостки около них: _______________________________________

    г) стены: _____________________________________________________________

    д) крыша (стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба и трубы): ___

___________________________________________________________________________

    е) главы, шатры, их конструкция и покрытие: ___________________________

___________________________________________________________________________

    ж)   внешнее   декоративное   убранство   (облицовка,  окраска,  разные

украшения,  карнизы,  колонны,  пилястры,  лепнина, скульптура, живопись на

фасадах): _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    1.3.  Состояние  внутренних  архитектурно-конструктивных и декоративных

элементов объекта культурного наследия (в случае, если объектом культурного

наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое

помещение  в  многоквартирном  доме  подпункты  в, г, д, е, з пункта 1.3  и

пункты 1.4, 1.5, 1.6 не заполняются):

    а) общее состояние: ___________________________________________________

    б) перекрытия (плоские, сводчатые): ___________________________________

    в) полы: ______________________________________________________________

    г) стены, их состояние, связи: ________________________________________

    д) столбы, колонны: ___________________________________________________

    е) двери и окна: ______________________________________________________

    ж) лестницы: __________________________________________________________

    з) лепные, скульптурные и проч. декоративные украшения:________________

    1.4. Живопись (монументальная и станковая): ___________________________

    1.5.  Предметы  прикладного  искусства  (мебель, осветительные приборы,

резьба по дереву, металлу и пр.): _________________________________________

    1.6. Отопление, вентиляция, канализация: ______________________________

    1.7. Сад, парк, ворота и ограда: ______________________________________

     2. Состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по

                  сохранению объекта культурного наследия

NN пп

Перечень работ по сохранению объекта культурного наследия

Сроки проведения работ

Примечание

Подписи:

Приложение N 5

к административному регламенту

по исполнению государственной функции

"Осуществление регионального государственного

надзора за состоянием, содержанием, сохранением,

использованием, популяризацией и государственной

охраной объектов культурного наследия"

                             ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ

   ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ, ВЫДАВАЕМОГО СОБСТВЕННИКУ ОБЪЕКТА

    КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИЛИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

___________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного контроля (надзора)

                                ПРЕДПИСАНИЕ

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                  (указывается наименование предписания)

                    от "__" ________ 20__ г. N ________

    Выдано ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального

   предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического лица, адрес места

               нахождения (регистрации по месту жительства)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (указываются факты, установленные при осуществлении государственного

     надзора, а также положения нарушенных нормативных правовых актов)

    На основании вышеизложенного, руководствуясь __________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (указываются статьи нормативных правовых актов, на основании которых

                           выдается предписание)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются действия, которые необходимо совершить лицу, которому выдано

                               предписание)

___________________________________________________________________________

                             (срок исполнения)

    Одновременно разъясняю, что невыполнение в установленный срок законного

предписания  должностного  лица,  осуществляющего  государственный контроль

(надзор),  об устранении нарушений законодательства влечет административную

ответственность,  предусмотренную  частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

________________________________________________________ _________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя      (подпись,

     руководителя органа государственного контроля          заверенная

(надзора), органа муниципального контроля, издавшего        печатью)

    распоряжение или приказ о проведении проверки)