О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1201-пп



Об утверждении государственной программы

1

Утратило силу постановлением Правительства Оренбургской области            от 29.12.2018 № 915-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.02.2016 № 61-пп

О внесении изменения в постановление Правительства

Оренбургской области от 23.12.2013 № 1201-пп

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1201-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020 годы» (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 31.03.2014 № 186-пп, от 01.09.2014 № 629-пп, от 30.12.2014 № 1041-пп, от 19.02.2015 № 107-пп, от 22.06.2015 № 482-пп, от 24.12.2015 № 994-пп) следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с               1 января 2016 года.

Губернатор –

председатель Правительства                                                                                     Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 04.02.2016 № 61-пп

Государственная программа

«Развитие культуры Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

ПАСПОРТ

государственной программы

«Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020 годы»

(далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы

–

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области

Соисполнители Программы

–

отсутствуют

Участники Программы

–

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области;

комитет по делам архивов Оренбургской области

Подпрограммы Программы

–

подпрограмма 1 «Наследие»;

подпрограмма 2 «Культура и искусство»

Цель

Программы

–

сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия Оренбургской области

Задачи

Программы

–

сохранение культурного и исторического наследия и расширение доступа населения к культурным ценностям и информации;

обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и реализация творческого потенциала населения Оренбургской области

Показатели (индикаторы) Программы

–

доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Оренбургской области;

посещаемость государственных библиотек и музейных учреждений Оренбургской области;

посещаемость театрально-концертных и культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области;

отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Оренбургской области

Срок и этапы реализации Программы

–

2014–2020 годы, этапы не выделяются

Объемы

бюджетных

ассигнований Программы

–

9 793 641,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 1 016 695,3 тыс. рублей;

2015 год – 942 432,1 тыс. рублей;

2016 год – 695 802,7 тыс. рублей;

2017 год – 745 457,9 тыс. рублей;

2018 год – 771 178,4 тыс. рублей;

2019 год – 2 731 881,6 тыс. рублей;

2020 год – 2 890 193,6 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты реализации Программы

–

сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала населения Оренбургской области;

рост объема и расширение спектра услуг населению Оренбургской области, оказываемых в сфере культуры;

создание благоприятных условий для повышения уровня культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;

увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов

Список сокращений, используемых в Программе:

МКиВС – министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;

минстрой – министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

МО – министерство образования Оренбургской области;

КДА – комитет по делам архивов Оренбургской области.             

1. Общая характеристика сферы культуры и искусства

Оренбургской области

В современном обществе культура играет основополагающую роль в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства, приобщении граждан к созданию и сохранению культурных ценностей.

В рамках сохранения культурного наследия по итогам 2012 года на территории Оренбургской области функционируют 2 государственных и      26 муниципальных музев, в которых сосредоточено более 267 тыс. единиц хранения музейных фондов. За 2012 год областными музеями проведено     403 выставки и 6725 экскурсий.

Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек, по данным за 2012 год, составил 13533,73 тыс. единиц хранения. Процент охвата населения Оренбургской области библиотечным обслуживанием составляет     41,5 процента.

В Оренбургской области функционируют 8 театрально-концертных учреждений, в том числе 5 государственных театров, 2 муниципальных театра и 1 государственная концертная организация. Ежегодно профессиональными творческими коллективами Оренбуржья осуществляется порядка 30 новых постановок. Около полумиллиона зрителей посещают 2,5 тысячи спектаклей и филармонических концертов.

В целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности работают более 1 тыс. учреждений культурно-досугового типа, более 400 творческих любительских коллективов имеют почетное звание «народный» и «образцовый».

Основными направлениями государственной политики в сфере культуры являются развитие государственной охраны объектов культурного наследия, сохранение, использование и популяризация памятников истории и культуры Оренбургской области. На территории Оренбургской области на государственной охране состоит 2941 объект культурного наследия, в том числе 774 памятника архитектуры, истории и монументального искусства, 2167 объектов археологического наследия.

В настоящее время ведутся работы по заключению охранных обязательств с пользователями и собственниками памятников, разрабатываются проекты зон охраны объектов культурного наследия, устанавливаются границы территорий и предметы охраны объектов культурного наследия, готовится учетная документация. Проводятся работы по ремонту и реставрации объектов культурного наследия, финансируемые из бюджетов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.

Реализация в 2008–2010 годах областной целевой программы «Культура Оренбуржья», ведомственной целевой программы «Культура              Оренбуржья» на 2011 и 2012 годы позволила применить принципы программного и проектного финансирования сферы культуры Оренбургской области. В рамках мероприятий, направленных на поддержку и дальнейшее развитие государственных учреждений культуры, удалось улучшить их материально-техническую базу, создать условия для организации гастрольной деятельности, в том числе в муниципальных образованиях Оренбургской области.

Вместе с тем в настоящее время в сфере культуры и искусства Оренбургской области существует ряд проблем:

остается крайне неудовлетворительным состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры (большой износ оборудования, музыкальных инструментов, осветительной, звуковой аппаратуры);

в учреждениях культуры, искусства и художественного образования области наблюдается тенденция «старения» кадров;

требуется внесение изменений в законодательство Российской Федерации по правовому регулированию сферы культуры и искусства;

в муниципальных учреждениях культуры Оренбургской области наблюдается низкий темп внедрения информационно-коммуникационных технологий (компьютеризация и подключение к сети Интернет);

состояние объектов культурного наследия федерального, регионального значения и выявленных памятников истории и культуры является неудовлетворительным;

из-за недостаточного финансирования медленно проводится работа по разработке и утверждению в установленном порядке границ территорий и проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, по их регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

требуется оснащение музеев современным программным обеспечением и специализированным оборудованием для автоматизации музейного учета и фотофиксации музейных предметов с целью ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации;

требуется обновление экспозиционно-выставочного пространства с использованием современных технологий музейного показа, в том числе по организации обменных выставок.

2. Приоритеты государственной политики в сфере культуры и искусства Оренбургской области

В соответствии со стратегией развития Оренбургской области до      2020 года и на период до 2030 года целью государственной политики в области культуры является предоставление в распоряжение населения Оренбургской области вне зависимости от места его проживания комплексной инфраструктуры, способствующей духовному и культурному развитию.

Реализация Программы позволит осуществить:

комплексное решение задач реализации государственной политики в области культуры в рамках широкого взаимодействия всех основных субъектов и участников культурного процесса, включая общественные и иные негосударственные организации;

поддержку инновационных и инвестиционных проектов, использование современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельности учреждений культуры;

формирование позитивного имиджа Оренбургской области;

развитие системы социальной поддержки работников сферы культуры, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области культуры.

Мероприятия Программы направлены на совершенствование системы управления отраслью, повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях сохранения культурного наследия, обеспечение условий для развития культуры и искусства, сохранение культурного многообразия, содействие активизации населения в участии в культурной жизни, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению Оренбургской области.

Реализация Программы позволит оптимизировать и модернизировать к 2020 году сеть государственных и муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, укрепить позитивный образ Оренбуржья.

3. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Основными показателями (индикаторами) Программы являются:

доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Оренбургской области (процентов) – определяется на основе отчетных данных МКиВС;

посещаемость государственных библиотек и музейных учреждений Оренбургской области (тыс. человек) – определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения № 6-НК «Сведения об общедо-ступной (публичной) библиотеке» и № 8-НК «Сведения о деятельности музея»;

посещаемость театрально-концертных и культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области (тыс. человек) – определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения № 7-НК «Сведения об организации культурно-досугового типа»,  № 9-НК «Сведения о деятельности театров», № 12-НК «Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива»;

отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Оренбургской области (процентов) – определяется на основе данных формы федерального статистического наблюдения № ЗП-культура «Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала».

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.

4. Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении № 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.

Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, приведен в приложении № 7 к Программе.

1

Приложение № 1

к государственной программе «Развитие культуры Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

Сведения

о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица

измерения

Значения показателя (индикатора)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа «Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020 годы

1.

Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Оренбургской области

процентов

3,0

5,0

15,0

25,0

35,0

42,0

53,0

53,0

53,0

2.

Посещаемость государственных библиотек и музейных учреждений Оренбургской области

тыс.

человек

614,0

611,5

624,1

603,0

611,2

611,7

611,7

612,2

612,7

3.

Посещаемость театрально-концертных и культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области

тыс.

человек

522,6

535,6

547,9

547,9

547,9

547,9

547,9

553,5

559,7

4.

Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Оренбургской области

процентов

45,4

54,1

64,9

62,8

82,4

100,0

100,0

100,0

100,0

Подпрограмма 1 «Наследие»

5.

Количество разработанных и утвержденных проектов зон      охраны и границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Оренбургской области

единиц

2

  14  

10 

15

15

15

15

50

50

6.

Посещаемость государственных библиотек Оренбургской области

тыс.

человек

378,0

378,5

378,5

533,0

541,2

541,2

541,2

541,2

541,2

7.

Посещаемость государственных музейных учреждений Оренбургской области

тыс.

человек

69,5

70,0

70,0

70,0

70,0

70,5

70,5

71,0

71,5

8.

Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Оренбургской области, относительно уровня 2011 года

процентов

-

10,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

70,0

70,0

9.

Доля архивных документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов

процентов

44,0

44,0

44,0

53,6

68,7

68,7

68,7

68,7

70,3

10.

Количество библиотек, проведших мероприятия по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

единиц

-

42

42

41

41

41

41

-

-

11.

Количество библиотек, проведших мероприятия по комплектованию книжных фондов

единиц

48

44

-

42

41

41

41

-

-

Подпрограмма 2 «Культура и искусство»

12.

Количество рецензий на литературные произведения

единиц

936

936

936

936

936

936

936

936

936

13.

Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом

процентов

-

0,2

0,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,8

0,9

14.

Количество объектов (песня, танец, обряд и т.д.), внесенных в электронный каталог

единиц

24

24

24

24

24

24

24

24

24

15.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом

процентов

1,5

1,6

1,7

0,0

0,0

0,0

0,0

2,2

2,3

16.

Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей

процентов

19,5

23,6

23,6

26,1

26,1

26,1

26,1

26,1

26,1

17.

Количество творческих союзов, получающих субсидии на оказание материальной помощи членам творческих союзов

единиц

-

-

-

-

-

-

-

5

5

18.

Количество получателей премий в области культуры и искусства

единиц

37

77

107

105

107

107

107

107

107

19.

Количество предоставленных грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства (не менее)

единиц

-

17

-

-

-

-

-

5

5

20.

Число посещений государственных кинотеатров Оренбургской области

тыс.

человек

111,3

121,3

65,2

67

72

74

75

78

80

21.

Число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение

единиц

-

27

27

26

-

-

-

-

-

22.

Количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение

человек

-

23

22

22

-

-

-

-

-

23.

Мощность вводимого объекта капитального строительства муниципальной собственности

кв. метров

-

-

-

1409,5

-

-

-

-

-

24.

Мощность вводимого объекта капитального строительства государственной собственности Оренбургской области

мест

-

-

-

270

-

-

-

-

1641

25.

Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры

процентов

-

-

-

10,0

-

-

-

-

-

26.

Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда

процентов

-

-

-

13

-

-

-

-

-

27.

Доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети

процентов

-

-

-

5,0

-

-

-

-

-

28.

Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)

единиц

-

-

-

2,5

-

-

-

-

-

29.

Количество книговыдач на 1 жителя

единиц

-

-

-

7,0

-

-

-

-

-

30.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом

процентов

-

-

-

1,0

-

-

-

-

-

31.

Просроченная кредиторская задолженность по средствам областного бюджета, главным распорядителем которых является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области

тыс. рублей

-

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 2

к государственной программе «Развитие культуры Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

Перечень

ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

№

п/п

Номер и наименование

ведомственной целевой

программы, основного

мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный

результат (краткое описание)

Последствия

нереализации

ведомственной целевой программы, основного

мероприятия

Связь с показателями

(индикаторами) Программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Наследие»

1.

Основное мероприятие 1.1

«Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия»

МКиВС

2014

год

2020

год

получение полной информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о предмете его охраны и территории;

удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих уникальную ценность для народов Российской Федерации;                                                             

повышение доступности объектов культурного  наследия                                                             

полная либо частичная утрата объектов культурного наследия, своеобразия историко-архитектурного облика в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий;

рост количества правонарушений в отношении объектов культурного наследия

количество разработанных и      утвержденных проектов зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Оренбургской области

2.

Основное мероприятие 1.2

«Развитие библиотечного дела»

МКиВС

2014

год

2020

год

удовлетворение информационных запросов различных категорий пользователей;

формирование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности, ремонт и реставрация документов

низкий уровень обеспечения сохранности и учета библиотечных фондов;

низкий уровень предоставления библиотечных услуг населению

посещаемость государственных библиотек Оренбургской области

минстрой

2019

год

2020

год

3.

Основное мероприятие 1.3

«Развитие музейного дела»

МКиВС

2014

год

2020

год

улучшение сохранности музейных фондов;

повышение качества и доступности музейных услуг;

расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности;

увеличение количества музеев, находящихся в удовлетворительном состоянии;

рост числа музеев, оснащенных современным оборудованием

полная либо частичная утрата музейных коллекций и предметов;

снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области музейного дела;

ограничение доступа к культурным благам для всех групп населения

посещаемость государственных музейных учреждений Оренбургской области;

прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Оренбургской области, относительно уровня 2011 года

4.

Основное мероприятие 1.4

«Развитие архивного дела»

КДА

2014

год

2020

год

повышение уровня сохранности и эффективности использования  документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в  государственных архивах Оренбургской области;

улучшение качества комплектования архивных фондов;

повышение качества оказываемых архивами государственных услуг в сфере архивного дела и доступности архивных фондов

нанесение ущерба информационной безопасности и историко-культурному наследию Оренбургской области, потеря государственного имущества;

снижение информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации;

снижение качества оказания государственных услуг в области архивного дела

доля архивных документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов

минстрой

2016

год

2020

год

5.

Основное мероприятие 1.5

«Обеспечение комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований»

МКиВС

2015

год

2017

год

обновление книжных фондов библиотек муниципальных образований Оренбургской области

снижение качества оказания библиотечных услуг населению

количество библиотек, проведших мероприятия по комплектованию книжных фондов

6.

Основное мероприятие 1.6

«Обеспечение подключения общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки»

МКиВС

2014

год

2017

год

подключение общедоступных библиотек муниципальных образований Оренбургской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

снижение качества оказания библиотечных услуг населению

количество библиотек, проведших мероприятия по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

Подпрограмма 2 «Культура и искусство»

7.

Основное мероприятие 2.1

«Сохранение и развитие художественных и литературных традиций»

МКиВС

2014

год

2020

год

усиление государственной поддержки современной литературы

снижение качества выполнения работ в области литературы

количество рецензий на литературные произведения

8.

Основное мероприятие 2.2

«Сохранение и развитие исполнительских искусств»

МКиВС

2014

год

2020

год

достижение высокого уровня качества и доступности услуг концертных организаций и театров

снижение качества оказания государственных услуг концертных организаций и театров

увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом

9.

Основное мероприятие 2.3

«Сохранение, развитие и популяризация нематериального культурного наследия народов Оренбургской области»

МКиВС

2014

год

2020

год

получение полной информации об объектах нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области;

достижение высокого уровня сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия Оренбургской области

снижение качества оказания услуг (выполнения работ) в области традиционной народной культуры

количество объектов (песня, танец, обряд и т.д.), внесенных в электронный каталог

10.

Основное мероприятие 2.4

«Предоставление субсидий творческим союзам на оказание материальной помощи членам творческих союзов»

МКиВС

2018

год

2020

год

усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры

ухудшение уровня жизни выдающихся деятелей культуры

количество творческих союзов, получающих субсидии на оказание материальной помощи членам творческих союзов

11.

Основное мероприятие 2.5

«Выплата премий в области культуры и искусства»

МКиВС

2014

год

2020

год

обеспечение государственной поддержки деятелей и организаций в сфере культуры

уменьшение количества творческих инициатив населения;

уменьшение количества новых творческих проектов

количество получателей премий в области культуры и искусства

12.

Основное мероприятие 2.6

«Предоставление грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства»

МКиВС

2018

год

2020

год

увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры

уменьшение количества творческих инициатив населения;

уменьшение количества новых творческих проектов

количество предоставленных грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства (не менее)

13.

Основное мероприятие 2.7

«Мероприятия, направленные на проведение в Оренбургской области Года культуры»

МКиВС

2014

год

2014

год

повышение качества мероприятий в сфере культуры и искусства

снижение доступа населения Оренбургской области к культурным ценностям

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом

14.

Основное мероприятие 2.8

«Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры в рамках проведения Года культуры»

МКиВС

2014

год

2014

год

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства

снижение качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры Оренбургской области

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом

15.

Основное мероприятие 2.9

«Обеспечение участия творческих коллективов Оренбургской области в культурной программе             XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи»

МКиВС

2014

год

2014

год

позиционирование культурных достижений Оренбургской области на всероссийском и международном уровнях

снижение доступа населения Оренбургской области к культурным ценностям

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом

16.

Основное мероприятие 2.10

«Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, кинематографии, международного и межрегионального сотрудничества»

МКиВС

2014

год

2020

год

повышение качества мероприятий в сфере культуры и искусства

снижение доступа населения Оренбургской области к культурным ценностям

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом;

доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей

17.

Основное мероприятие 2.11

«Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства»

МКиВС

2014

год

2015

год

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства Оренбургской области

снижение качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры Оренбургской области

доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры;

доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда;

доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети;

количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);

количество книговыдач на 1 жителя

2018

год

2020

год

18.

Основное мероприятие 2.12

«Строительство, реконструкция объектов культуры муниципальной собственности»

минстрой

2014

год

2015

год

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Оренбургской области

снижение качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры Оренбургской области

мощность вводимого объекта капитального строительства муниципальной собственности

2019

год

2019

год

19.

Основное мероприятие 2.13

«Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката»

МКиВС

2014

год

2020

год

достижение высокого уровня качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ в Оренбургской области

снижение качества услуг организаций, осуществляющих кинопоказ в Оренбургской области

число посещений государственных кинотеатров Оренбургской области

20.

Основное мероприятие 2.14

«Строительство, реконструкция объектов культуры и искусства государственной собственности»

минстрой

2014

год

2015

год

укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры Оренбургской области

снижение качества оказания государственных услуг в сфере культуры Оренбургской области

мощность вводимого объекта капитального строительства государственной собственности Оренбургской области

2019

год

2020

год

21.

Основное мероприятие 2.15

«Государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений»

МКиВС

2014

год

2015

год

увеличение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры

снижение качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры Оренбургской области

число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение

22.

Основное мероприятие 2.16

«Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений»

МКиВС

2014

год

2015

год

увеличение государственной поддержки работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Оренбургской области

снижение качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры Оренбургской области

количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение

23.

Основное мероприятие 2.17

«Предоставление субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)» в рамках государственной программы «Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020 годы»

МКиВС

2014

год

2015

год

развитие муниципальных учреждений культуры Оренбургской области

снижение качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры Оренбургской области

доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры;

доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда;

доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети;

количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);

количество книговыдач на 1 жителя

24.

Основное мероприятие 2.18

«Предоставление иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры»

МКиВС

2014

год

2014

год

развитие муниципальных учреждений культуры Оренбургской области

снижение качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры Оренбургской области

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом

25.

Основное мероприятие 2.19

«Предоставление государственной поддержки (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма»

МКиВС

2014

год

2014

год

реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма на территории Оренбургской области

снижение доступа населения Оренбургской области к культурным ценностям

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом

26.

Основное мероприятие 2.20

«Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры»

МКиВС

2015

год

2015

год

развитие муниципальных учреждений культуры

снижение качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом

27.

Основное мероприятие 2.21

«Проведение единой государственной политики по сохранению и развитию культуры, искусства, кинематографии, художественного образования, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия»

МКиВС

2016 год

2020 год

сохранение и развитие культуры, искусства, кинематографии, художественного образования, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия

снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) сферы культуры Оренбургской области

просроченная кредиторская задолженность по средствам областного бюджета, главным распорядителем которых является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области

Приложение № 3

к государственной программе «Развитие культуры Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации Программы

(тыс. рублей)

Статус

Наименование Программы,

подпрограммы Программы,

ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)

Код бюджетной

классификации

Объем бюджетных ассигнований

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа

«Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020 годы»

всего, в том числе:

х

х

х

1 016 695,3

942 432,1

695 802,7

745 457,9

771 178,4

2 731 881,6

2 890 193,6

КДА

818

х

х

50 948,7

50 094,1

54 546,4

54 546,4

54 546,4

73 730,0

77 649,5

МКиВС

829

х

х

877 958,6

603 378,0

636 256,3

636 256,3

636 256,3

903 753,5

974 578,9

минстрой

851

х

х

86 788,0

281 760,0

5 000,0

54 655,2

80 375,7

1 742 487,9

1 825 340,4

МО

871

х

х

1 000,0

7 200,0

-

-

-

11 910,2

12 624,8

Подпрограмма 1

«Наследие»

всего, в том числе:

х

х

х

247 845,6

224 130,0

223 632,8

273 288,0

299 008,5

1 330 331,8

1 621 213,8

КДА

818

х

х

50 948,7

50 094,1

54 546,4

54 546,4

54 546,4

73 730,0

77 649,5

МКиВС

829

х

х

195 896,9

166 835,9

164 086,4

164 086,4

164 086,4

241 167,7

255 599,1

минстрой

851

х

х

-

-

5 000,0

54 655,2

80 375,7

1 003 523,9

1 275 340,4

МО

871

х

х

1 000,0

7 200,0

-

-

-

11 910,2

12 624,8

Основное мероприятие 1.1

«Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного

наследия»

всего, в том числе:

х

х

х

8 580,0

12 200,0

6 646,4

6 646,4

6 646,4

30 421,9

32 208,5

МКиВС

829

0801

1110191950

-

-

6 000,0

6 000,0

6 000,0

17 865,3

18 937,3

1119195

7 580,0

5 000,0

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0804

1110159500

-

-

646,4

646,4

646,4

646,4

646,4

7705950

-

-

-

-

-

-

-

МО

871

0709

1110191950

-

-

-

-

-

11 910,2

12 624,8

1119195

1 000,0

7 200,0

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.2

«Развитие библиотечного дела»

всего, в том числе:

х

х

х

95 373,2

92 706,8

92 900,0

92 900,0

92 900,0

293 940,9

471 117,6

МКиВС

829

0801

1110271650

-

-

92 900,0

92 900,0

92 900,0

128 417,0

136 122,0

1117165

95 373,2

92 706,8

-

-

-

-

-

минстрой

851

0804

1110240010

-

-

-

-

-

165 523,9

334 995,6

Основное мероприятие 1.3

«Развитие музейного дела»

всего

х

х

х

90 322,9

65 773,7

61 000,0

61 000,0

61 000,0

94 239,0

99 893,4

МКиВС

829

0801

1110371660

-

-

61 000,0

61 000,0

61 000,0

94 239,0

99 893,4

1117166

90 322,9

65 773,7

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.4

«Развитие архивного дела»

всего, в том числе:

х

х

х

50 948,7

50 094,1

59 546,4

109 201,6

134 922,1

911 730,0

1 017 994,3

КДА

818

0113

1110471670

-

-

45 702,0

46 047,0

46 142,0

65 325,6

69 245,1

1117167

50 948,7

50 094,1

-

-

-

-

-

КДА

818

0113

1110410020

-

-

8 844,4

8 499,4

8 404,4

8 404,4

8 404,4

7701002

-

-

-

-

-

-

-

минстрой

851

0412

1110440010

-

-

5 000,0

54 655,2

80 375,7

838 000,0

940 344,8

Основное мероприятие 1.5

«Обеспечение комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований»

всего

х

х

х

-

619,2

684,0

684,0

684,0

-

-

МКиВС

829

0801

1110551440

-

-

684,0

684,0

684,0

-

-

1115144

-

619,2

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.6

«Обеспечение подключения общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки»

всего

х

х

х

2 620,8

2 736,2

2 856,0

2 856,0

2 856,0

-

-

МКиВС

829

0801

1110651460

-

-

2 856,0

2 856,0

2 856,0

-

-

1115146

2 620,8

2 736,2

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2

«Культура и искусство»

всего, в том числе:

х

х

х

768 849,7

718 302,1

472 169,9

472 169,9

472 169,9

1 401 549,8

1 268 979,8

МКиВС

829

х

х

682 061,7

436 542,1

472 169,9

472 169,9

472 169,9

662 585,8

718 979,8

минстрой

851

х

х

86 788,0

281 760,0

-

-

-

738 964,0

550 000,0

Основное мероприятие 2.1

«Сохранение и развитие художественных и литературных традиций»

всего

х

х

х

3 182,5

5 400,0

5 487,9

5 487,9

5 487,9

7 974,2

8 771,6

МКиВС

829

0801

1120171680

-

-

5 487,9

5 487,9

5 487,9

7 974,2

8 771,6

1127168

3 182,5

5 400,0

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.2

«Сохранение и развитие исполнительских искусств»

всего

х

х

х

288 252,8

299 021,5

300 200,0

300 200,0

300 200,0

450 237,8

495 261,6

МКиВС

829

0801

1120271690

-

-

300 200,0

300 200,0

300 200,0

450 237,8

495 261,6

1127169

288 252,8

299 021,5

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.3

«Сохранение, развитие и популяризация нематериального культурного наследия народов Оренбургской области»

всего

х

х

х

18 726,8

27 740,5

33 300,0

33 300,0

33 300,0

36 931,1

40 624,2

МКиВС

829

0801

1120371700

-

-

33 300,0

33 300,0

33 300,0

36 931,1

40 624,2

1127170

18 726,8

27 740,5

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.4

«Предоставление субсидий творческим союзам на оказание материальной помощи членам творческих союзов»

всего

х

х

х

-

-

-

-

-

1 500,0

1 500,0

МКиВС

829

0801

1120491960

-

-

-

-

-

1 500,0

1 500,0

1129196

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.5

«Выплата премий в области культуры и искусства»

всего

х

х

х

4 465,0

4 365,0

4 465,0

4 465,0

4 465,0

4 465,0

4 465,0

МКиВС

829

0801

1120521260

-

-

4 465,0

4 465,0

4 465,0

4 465,0

4 465,0

1122126

4 465,0

4 365,0

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.6

«Предоставление грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства»

всего

х

х

х

-

-

-

-

-

10 000,0

10 000,0

МКиВС

829

0801

1120691970

-

-

-

-

-

10 000,0

10 000,0

1129197

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.7

«Мероприятия, направленные на проведение в Оренбургской области Года культуры»

всего, в том числе:

х

х

х

50 000,0

-

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0801

1129198

44 000,0

-

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0802

1129198

6 000,0

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.8

«Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры в рамках проведения Года культуры»

всего

х

х

х

147 523,6

-

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0801

1128073

147 523,6

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.9

«Обеспечение участия творческих коллективов Оренбургской области в Культурной программе            XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи»

всего

х

х

х

27 700,0

-

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0801

1129199

27 700,0

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.10

«Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, кинематографии, международного и межрегионального сотрудничества»

всего

х

х

х

67 588,8

36 317,6

46 600,0

46 600,0

46 600,0

50 203,3

55 153,6

МКиВС

829

0801

1121092000

-

-

46 600,0

46 600,0

46 600,0

50 203,3

55 153,6

1129200

67 588,8

36 317,6

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.11

«Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства»

всего, в том числе:

х

х

х

2 000,0

225,7

-

-

-

20 000,0

20 000,0

МКиВС

829

0702

1128069

850,0

207,7

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0801

1128069

1 150,0

18,0

-

-

-

20 000,0

20 000,0

Основное мероприятие 2.12

«Строительство, реконструкция объектов культуры муниципальной собственности»

всего, в том числе:

х

х

х

64 280,0

110 000,0

-

-

-

81 000,0

-

минстрой

851

0804

1125112

-

50 000,0

-

-

-

-

-

1121280010

-

-

-

-

-

81 000,0

-

1128001

64 280,0

60 000,0

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.13

«Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката»

всего

х

х

х

25 000,0

31 000,0

33 000,0

33 000,0

33 000,0

32 157,4

34 086,8

МКиВС

829

0802

1121392010

-

-

33 000,0

33 000,0

33 000,0

32 157,4

34 086,8

1129201

25 000,0

31 000,0

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.14

«Строительство, реконструкция объектов культуры и искусства государственной собственности»

всего

х

х

х

22 508,0

171 760,0

-

-

-

657 964,0

550 000,0

минстрой

851

0804

1121440010

-

-

-

-

-

657 964,0

550 000,0

1124001

22 508,0

171 760,0

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.15

«Государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений»

всего

х

х

х

2 700,0

2 600,0

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0801

1121551470

-

-

-

-

-

-

-

1125147

2 700,0

2 600,0

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.16

«Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений»

всего

х

х

х

1 100,0

1 100,0

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0801

1121651480

-

-

-

-

-

-

-

1125148

1 100,0

1 100,0

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.17

«Предоставление субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)» в рамках государственной программы «Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020 годы»

всего, в том числе:

х

х

х

17 622,2

2 171,8

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0702

1125014

-

1 833,0

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0801

1125014

17 622,2

338,8

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.18

«Предоставление иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры»

всего

х

х

х

19 500,0

-

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0801

1125190

19 500,0

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.19

«Предоставление государственной поддержки (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма»

всего

х

х

х

6 700,0

-

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0801

1125192

6 700,0

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.20

«Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры»

всего

х

х

х

-

26 600,0

-

-

-

-

-

МКиВС

829

0801

1122080730

-

-

-

-

-

-

-

1128073

-

26 600,0

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.21

«Проведение единой государственной политики по сохранению и развитию культуры, искусства, кинематографии, художественного образования, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия»

всего

х

х

х

-

-

49 117,0

49 117,0

49 117,0

49 117,0

49 117,0

МКиВС

829

0804

1122110020

-

-

49 117,0

49 117,0

49 117,0

49 117,0

49 117,0

7701002

-

-

-

-

-

-

-

Приложение № 4

к государственной программе «Развитие культуры Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

Ресурсное обеспечение

реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых

на реализацию Программы средств федерального бюджета

(тыс. рублей)

Статус

Наименование Программы,

подпрограммы Программы,

ведомственной целевой программы,

основного мероприятия

Источник

финансирования

Оценка расходов

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа

«Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020 годы»

всего, в том числе:

1 016 695,3

942 432,1

695 802,7

745 457,9

771 178,4

2 731 881,6

2 890 193,6

федеральный бюджет

50 243,0

59 227,2

4 186,4

4 186,4

4 186,4

646,4

646,4

Подпрограмма 1

«Наследие»

всего, в том числе:

247 845,6

224 130,0

223 632,8

273 288,0

299 008,5

1 330 331,8

1 621 213,8

федеральный бюджет

2 620,8

3 355,4

4 186,4

4 186,4

4 186,4

646,4

646,4

Основное мероприятие 1.1

«Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия»

всего, в том числе:

8 580,0

12 200,0

6 646,4

6 646,4

6 646,4

30 421,9

32 208,5

федеральный бюджет

-

-

646,4

646,4

646,4

646,4

646,4

Основное мероприятие 1.2

«Развитие библиотечного дела»

всего, в том числе:

95 373,2

92 706,8

92 900,0

92 900,0

92 900,0

293 940,9

471 117,6

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.3

«Развитие музейного дела»

всего, в том числе:

90 322,9

65 773,7

61 000,0

61 000,0

61 000,0

94 239,0

99 893,4

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.4

«Развитие архивного дела»

всего, в том числе:

50 948,7

50 094,1

59 546,4

109 201,6

134 922,1

911 730,0

1 017 994,3

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.5

«Обеспечение комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований»

всего, в том числе:

-

619,2

684,0

684,0

684,0

-

-

федеральный бюджет

-

619,2

684,0

684,0

684,0

-

-

Основное мероприятие 1.6

«Обеспечение подключения общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки»

всего, в том числе:

2 620,8

2 736,2

2 856,0

2 856,0

2 856,0

-

-

федеральный бюджет

2 620,8

2 736,2

2 856,0

2 856,0

2 856,0

-

-

Подпрограмма 2

«Культура и искусство»

всего, в том числе:

768 849,7

718 302,1

472 169,9

472 169,9

472 169,9

1 401 549,8

1 268 979,8

федеральный бюджет

47 622,2

55 871,8

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.1

«Сохранение и развитие художественных и литературных традиций»

всего, в том числе:

3 182,5

5 400,0

5 487,9

5 487,9

5 487,9

7 974,2

8 771,6

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.2

«Сохранение и развитие исполнительских искусств»

всего, в том числе:

288 252,8

299 021,5

300 200,0

300 200,0

300 200,0

450 237,8

495 261,6

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.3

«Сохранение, развитие и популяризация нематериального культурного наследия народов Оренбургской области»

всего, в том числе:

18 726,8

27 740,5

33 300,0

33 300,0

33 300,0

36 931,1

40 624,2

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.4

«Предоставление субсидий творческим союзам на оказание материальной помощи членам творческих союзов»

всего, в том числе:

-

-

-

-

-

1 500,0

1 500,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.5

«Выплата премий в области культуры и искусства»

всего, в том числе:

4 465,0

4 365,0

4 465,0

4 465,0

4 465,0

4 465,0

4 465,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.6

«Предоставление грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства»

всего, в том числе:

-

-

-

-

-

10 000,0

10 000,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.7

«Мероприятия, направленные на проведение в Оренбургской области Года культуры»

всего, в том числе:

50 000,0

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.8

«Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры в рамках проведения Года культуры»

всего, в том числе:

147 523,6

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.9

«Обеспечение участия творческих коллективов Оренбургской области в Культурной программе XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи»

всего, в том числе:

27 700,0

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.10

«Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, кинематографии, международного и межрегионального сотрудничества»

всего, в том числе:

67 588,8

36 317,6

46 600,0

46 600,0

46 600,0

50 203,3

55 153,6

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.11

«Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства»

всего, в том числе:

2 000,0

225,7

-

-

-

20 000,0

20 000,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.12

«Строительство, реконструкция объектов культуры муниципальной собственности»

всего, в том числе:

64 280,0

110 000,0

-

-

-

81 000,0

-

федеральный бюджет

-

50 000,0

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.13

«Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката»

всего, в том числе:

25 000,0

31 000,0

33 000,0

33 000,0

33 000,0

32 157,4

34 086,8

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.14

«Строительство, реконструкция объектов культуры и искусства государственной собственности»

всего, в том числе:

22 508,0

171 760,0

-

-

-

657 964,0

550 000,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.15

«Государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений»

всего, в том числе:

2 700,0

2 600,0

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

2 700,0

2 600,0

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.16

«Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений»

всего, в том числе:

1 100,0

1 100,0

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

1 100,0

1 100,0

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.17

«Предоставление субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)» в рамках государственной программы «Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020 годы»

всего, в том числе:

17 622,2

2 171,8

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

17 622,2

2 171,8

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.18

«Предоставление иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры»

всего, в том числе:

19 500,0

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

19 500,0

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.19

«Предоставление государственной поддержки (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма»

всего, в том числе:

6 700,0

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

6 700,0

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.20

«Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры»

всего, в том числе:

-

26 600,0

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.21

«Проведение единой государственной политики по сохранению и развитию культуры, искусства, кинематографии, художественного образования, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия»

всего, в том числе:

-

-

49 117,0

49 117,0

49 117,0

49 117,0

49 117,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

1

Приложение № 5

к государственной программе «Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020 годы»

Подпрограмма 1

«Наследие»

ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Наследие»
(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

–

МКиВС

Участники Подпрограммы

–

минстрой;

МО;

КДА

Цель Подпрограммы

–

сохранение культурного и исторического наследия и расширение доступа населения к культурным ценностям и информации

Задачи Подпрограммы

–

обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

повышение доступности и качества библиотечных услуг;

повышение доступности и качества музейных услуг;

обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов

Показатели (индикаторы)

Подпрограммы

–

количество разработанных и утвержденных проектов зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Оренбургской области;

посещаемость государственных библиотек Оренбургской области;

посещаемость государственных музейных учреждений Оренбургской области;

прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Оренбургской области, относительно уровня 2011 года;

доля архивных документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов;

количество библиотек, проведших мероприятия по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

количество библиотек, проведших мероприятия по комплектованию книжных фондов

Срок и этапы реализации

Подпрограммы

–

2014–2020 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных

ассигнований

Подпрограммы

–

4 219 450,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 247 845,6 тыс. рублей;

2015 год – 224 130,0 тыс. рублей;

2016 год – 223 632,8 тыс. рублей;

2017 год – 273 288,0 тыс. рублей;

2018 год – 299 008,5 тыс. рублей;

2019 год – 1 330 331,8 тыс. рублей;

2020 год – 1 621 213,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты     реализации Подпрограммы

–

наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия Оренбургской области;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия Оренбургской области;

высокий уровень качества и доступности    услуг библиотек, музеев, архивов Оренбургской области;

улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов Оренбургской области;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов Оренбургской области;

укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов Оренбургской области;

оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов Оренбургской области

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

На территории Оренбургской области располагается 2941 объект культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, в том числе 2167 памятников археологии, 774 – архитектуры, истории и монументального искусства.

На государственную охрану поставлено 1769 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 28 памятников федерального значения.

Недвижимые памятники истории и культуры, археологии и монументального искусства составляют важную часть культурного и национального достояния Оренбургской области, их сохранение и активная популяризация способствуют взаимопониманию и сближению народов, воспитанию патриотизма и гражданственности.

В настоящее время в сфере сохранения объектов культурного наследия Оренбургской области выделяются следующие проблемы:

1. Неудовлетворительное состояние, возможность реальной угрозы утраты объектов культурного наследия Оренбургской области.

По имеющимся оценкам, состояние 70,0 процента памятников, находящихся на государственной охране и расположенных на территории Оренбургской области, характеризуется как неудовлетворительное, из них свыше 50,0 процента – памятники архитектуры и градостроительства.

Основной массив памятников составляют сооружения XVIII–XIX веков и начала XX века. Это культовые постройки, жилые дома, общественные и административные здания, торговые и промышленные сооружения, инженерно-техническое состояние которых требует проведения срочных мер по их спасению от разрушения, повреждения и уничтожения.

Ежегодно потребность в реставрации объектов культурного наследия Оренбургской области повышается, что связано как с выявлением новых памятников, так и с недостаточным развитием реставрационной деятельности и финансированием реставрационных работ.

2. Несоответствие условий содержания и использования памятников архитектуры и градостроительства современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первую очередь, к данным объектам относятся памятники и выявленные объекты культурного наследия, используемые под государственный и муниципальный жилищный фонд.

В большинстве случаев указанные здания и сооружения имеют большой амортизационный износ. При несвоевременном выполнении работ по комплексной их реставрации возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей, элементов декора, предметов внутренней отделки, что влечет в дальнейшем значительное удорожание ремонтно-реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия Оренбургской области.

3. Процессы естественного старения объектов культурного наследия Оренбургской области под воздействием неблагоприятных климатических условий.

Более половины объектов культурного наследия Оренбургской области утратили свои потребительские свойства под воздействием неблагоприятных климатических условий (влажность, загазованность атмосферы, длительность залегания снега, подтопления и другое), а также из-за отсутствия необходимой защиты зданий – памятников и сооружений от погодных условий, техногенной нагрузки на грунты и конструкции.

4. Утрата своеобразия историко-архитектурного облика объектов культурного наследия Оренбургской области в связи с интенсивным хозяйственным освоением территорий исторических поселений регионального значения.

В Оренбургской области находятся 4 исторических поселения: г. Оренбург, г. Орск, г. Бузулук, г. Бугуруслан. Наибольший урон объектам культурного наследия, расположенным на территории исторических поселений регионального значения, наносится ремонтными и строительными работами, выполняемыми без учета интересов сохранения историко-культурной среды указанных поселений.

Установление зон охраны объектов культурного наследия, требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и природной среде.

5. Остается нерешенной проблема регистрации объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области (далее – объекты культурного наследия), в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Причины: недостаточная изученность культурного наследия Оренбургской области, отсутствие полного объема достоверной информации, необходимой для организации эффективной системы государственного учета и контроля за объектами культурного наследия.

6. Отсутствие необходимого объема финансовых средств на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих   документов для осуществления их государственной охраны.

Сохранение объектов культурного наследия требует значительных инвестиций, объем которых превышает стоимость нового строительства. Средства, выделяемые на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия, находящихся в собственности Оренбургской области, и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии.

Кроме того, значительные средства требуются на подготовку право-устанавливающих документов, отсутствие которых препятствует осуществлению в полноценном объеме контрольно-надзорных мероприятий, направленных на выявление, пресечение, предупреждение и профилактику случаев нарушений законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

Вышеуказанные проблемы напрямую связаны с обеспечением доступности и использованием потенциальных возможностей объектов культурного наследия в инвестиционной привлекательности Оренбургской области.

Реализация намеченных мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия федерального и регионального значения;

общественную доступность объектов культурного наследия;

повышение эффективности в организации электронного документооборота для постановки на государственную охрану объектов культурного наследия.

В сфере библиотечного обслуживания населения государственное бюджетное учреждение культуры «Областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской» – центральная библиотека Оренбургской области, самое крупное фондохранилище области. На 1 января 2013 года фонд библиотеки составлял 2455320 единиц хранения документов. Типовой состав фонда: книги, периодические издания, аудиовизуальные и электронные издания, специальные виды технической документации. В структуре фонда      99,6 процента составляют печатные издания, 0,4 процента – аудиовизуальные документы и документы на электронных носителях информации. Ежегодный объем новых поступлений библиотеки за последние 3 года не превышает     0,6 процента от основного фонда, что не соответствует рекомендациям IFLA/ЮНЕСКО и Российской библиотечной ассоциации, согласно которым 10,0 процента фонда должны составлять издания последних двух лет,         40,0 процента – книги, опубликованные за последние 5 лет.

Сложившаяся ситуация свидетельствует о недостаточном развитии информационной базы библиотек на современных носителях, что, в свою очередь, ограничивает доступ удаленных потребителей к информационным источникам. Вместе с тем количество удаленных пользователей библиотек постоянно растет и вскоре может сравняться с количеством посетителей библиотек. Ключевыми направлениями деятельности библиотек являются обновление книжных фондов библиотек, обеспечение условий их сохранности, организация, раскрытие информационных ресурсов библиотек через развернутую систему каталогов, создание электронных библиотек путем оцифровки фондов и интеграция в мировое информационное пространство. Это является обязательным условием для увеличения количества пользователей библиотек.

Государственное бюджетное учреждение культуры «Областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской» является методическим, организационным и научным центром, координирующим работу                  общедоступных библиотек Оренбургской области по всем направлениям библиотечной деятельности. Важную роль библиотеки играют в создании единого информационно-библиотечного пространства области, определяющим фактором являются технические, ресурсные возможности библиотеки и налаженные межотраслевые связи.

Для развития библиотечного дела необходимо:

создание нормативных условий хранения и использования библиотечных фондов;

внедрение прогрессивных информационных технологий в деятельность библиотек;

повышение эффективности научно-исследовательской и методической деятельности;

формирование единого библиотечного и информационного пространства в Оренбургской области, обеспечение стабильного доступа к внешним информационным ресурсам через библиотечные сети;

создание условий для взаимного использования информационных ресурсов государственными и муниципальными библиотеками, обеспечение технических возможностей для сетевого взаимодействия между библиотеками;

укрепление материально-технической базы, модернизация и техническое переоснащение библиотек.

Музейный фонд Российской Федерации – это «золотой» запас страны.

Миссия музеев Оренбургской области заключается в сохранении и достойной презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального культурного наследия Оренбургской области.

Музеи в общественной жизни Оренбургской области занимают особое место, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.

Оренбургская область принадлежит к числу российских регионов, обладающих значительным историко-культурным наследием. В Оренбургской области действуют 2 государственных, 26 муниципальных музеев и 10 музеев, входящих в состав муниципальных учреждений культуры. Значительная часть музейных предметов сосредоточена в государственных музеях и составляет свыше 160 тыс. экспонатов. В муниципальных музеях находятся более 200 тыс. экспонатов.

В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 5 апреля 2012 года № 117-р «О внесении сведений о музейных предметах и музейных коллекциях Оренбургской области в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации» МКиВС предприняты меры по организации внесения сведений о музейных предметах и музейных коллекциях государственными и муниципальными музеями Оренбургской области в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации.

В настоящее время выделяются следующие взаимосвязанные проблемы в деятельности музеев Оренбургской области:

1) дефицит фондовых площадей;

2) неудовлетворительное состояние организации и ведения учетно-хранительской работы;

3) низкая заработная плата работников.

Реализация намеченных мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

сохранение историко-культурного наследия, пополнение и эффективное использование музейных фондов Оренбургской области;

укрепление материально-технической базы музеев Оренбургской области;

увеличение посещаемости музейных учреждений Оренбургской области;

повышение доступности культурно-исторического наследия Оренбургской области.

Архивы Оренбуржья хранят ценнейшие документальные памятники XVIII–XXI веков, отражающие историю не только Оренбургской области в современных ее пределах, но и соседних регионов.

Объем документальных массивов, сосредоточенных в двух учреждениях: государственном бюджетном учреждении «Государственный архив Оренбургской области» (далее – ГБУ «ГАОО»), государственном бюджетном учреждении «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» (далее – ГБУ «ЦДНИОО»), филиалах ГБУ «ГАОО» в г. Бузулуке, г. Бугуруслане, г. Орске, составляет около 2 млн. единиц хранения. Из них 24,5 тысячи единиц хранения, датированных 1734–1991 годами, выделены как особо ценные документы, имеющие непреходящую культурно-историческую и научную ценность. В ГБУ «ГАОО» хранится единственный в Оренбургской области уникальный документ «Привилегия г. Оренбургу, данная императрицей Анной Иоанновной 7 июня 1734 года», стоящий на специальном государственном учете в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.

Кроме того, в государственных и муниципальных архивах Оренбургской области имеется на хранении 627 тыс. дел по личному составу, которые являются важным источником информации о трудовых отношениях работников с работодателями и необходимы для подтверждения законных прав и интересов граждан.

Архивы Оренбургской области обеспечивают доступ к ретроспективной информации для изучения Оренбургской истории, содействуют решению задач социально-экономического развития Оренбургской области, способствуют развитию гражданского общества и эффективному государственному управлению.

Ежегодно услугами архивов Оренбургской области пользуются более 100 тыс. российских и иностранных граждан. На протяжении последних     10–15 лет наблюдается динамика роста запросов граждан, связанных с их социальной защитой, пенсионным обеспечением, получением льгот и компенсаций. Значительное количество социально-правовых запросов поступает из Республики Беларусь, Республики Болгарии, Федеральной Республики Германии, Государства Израиля, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Соединенных Штатов Америки, Украины, Республики Узбекистан, Эстонской Республики.

Архивы Оренбургской области являются не только хранилищами документов, но и научно-исследовательскими учреждениями, располагающими широкими возможностями для изучения и популяризации исторических источников в целях патриотического и нравственного воспитания населения Оренбургской области. Архивные документы активно используются работниками культуры, образования и науки, краеведами, студентами и школьниками. В читальных залах государственных архивов ежегодно работают около двух тысяч человек, которым выдаются для научного исследования до
25 тыс. единиц хранения. На основе документов государственных архивов только за последние пять лет подготовлено 23 монографии, в которых обобщен опыт прошлого для практического применения в современных экономических и политических условиях. Количество информационных мероприятий (выставки, экскурсии, школьные уроки, публикации, лекции, выступления на научно-практических, научно-исследовательских конференциях, участие в теле-, радиосюжетах и другое), осуществляемых государственными архивами, в том числе в рамках юбилейных и знаменательных событий Оренбургской области, возросло за последние пять лет в 2,5 раза.

Учитывая возрастающую потребность граждан в ретроспективной информации, архивное законодательство Российской Федерации предусматривает финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела в целях создания надлежащих условий для хранения архивных фондов.

Однако выполнение данных требований реализуется в Оренбургской области крайне медленно, вследствие чего обострились основные проблемы по обеспечению сохранности архивных документов, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных архивах и архивах организаций.

Дефицит площадей испытывают все государственные архивы, за исключением ГБУ «ЦДНИОО». Степень загруженности архивохранилищ государственных архивов в целом составляет 81,0 процента. В связи с вышеизложенным планомерное комплектование архивов документами ограничено до минимального количества. В результате, по данным на 1 января 2012 года, объем не принятых на хранение документов от организаций – источников комплектования – в государственные архивы в установленные законодательством Российской Федерации сроки составил более 100 тыс. единиц хранения.

Из-за вынужденного нарушения сроков передачи документов на постоянное хранение документальные массивы организаций – источников комплектования архива – в течение многих лет находятся под угрозой их утраты. Основная причина утраты документов по личному составу ликвидированных организаций – отсутствие государственного архива документов по личному составу или специализированных хранилищ в действующих государственных архивах.

В крайне неудовлетворительных условиях находится крупнейший в области государственный архив – ГБУ «ГАОО», который хранит документы в изношенных постройках конца XIX–начала XX вв., не соответствующих санитарным, противопожарным, технологическим и градостроительным нормам. Архивохранилища полностью загружены, и прием документов последние десять лет практически не ведется. С 2010 года вновь принятые документы ГБУ «ГАОО» размещаются в архивохранилищах ГБУ «ЦДНИОО».

Достижения целей и решения обозначенных проблем архивного дела Оренбургской области можно достичь только путем их целенаправленного финансирования из областного бюджета.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются обеспечение высокого уровня сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия, совершенствование качества музейного, библиотечного и архивного обслуживания населения Оренбургской области, обновление и обеспечение сохранности музейных фондов, книжных фондов библиотек, архивных фондов.

Целью Подпрограммы является сохранение культурного и исторического наследия и расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

Задачи Подпрограммы определяются ее целью и заключаются в следующем:

обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

повышение доступности и качества библиотечных услуг;

повышение доступности и качества музейных услуг;

обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов.

Ожидаемыми основными результатами реализации Подпрограммы являются:

наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия Оренбургской области;

высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов Оренбургской области;

улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов Оренбургской области;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов Оренбургской области;

укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов Оренбургской области;

оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов Оренбургской области.

Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы приведен в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

В рамках Подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

1. Основное мероприятие 1.1 «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия».

Направлено на решение задачи «Обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 1.1 предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) МКиВС и подведомственными ему областными государственными учреждениями в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2. Основное мероприятие 1.2 «Развитие библиотечного дела».

Направлено на решение задачи «Повышение доступности и качества библиотечных услуг» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 1.2 предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными библиотеками, находящимися в ведении МКиВС. Также предполагается осуществление капитальных вложений в строительство государственного архива в соответствии с решением Правительства Оренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.

3. Основное мероприятие 1.3 «Развитие музейного дела».

Направлено на решение задачи «Повышение доступности и качества музейных услуг» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 1.3 предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными музеями,  находящимися в ведении МКиВС.

4. Основное мероприятие 1.4 «Развитие архивного дела».

Направлено на решение задачи «Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 1.4 предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) КДА и подведомственными ему областными государственными учреждениями.

5. Основное мероприятие 1.5 «Обеспечение комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований»

Направлено на решение задачи «Повышение доступности и качества библиотечных услуг» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 1.5 предполагается предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Оренбургской области.

6. Основное мероприятие 1.6 «Обеспечение подключения общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки».

Направлено на решение задачи «Повышение доступности и качества библиотечных услуг» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 1.6 предполагается предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

4. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведена в приложении № 3 к Программе. Привлечение внебюджетных источников в рамках Подпрограммы не предусмотрено.

5. Информация о значимости Подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости Подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,3.

Приложение № 6

к государственной программе «Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020 годы»

Подпрограмма 2

«Культура и искусство»

ПАСПОРТ
подпрограммы «Культура и искусство»
(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

–

МКиВС

Участники Подпрограммы

–

минстрой

Цель Подпрограммы

–

обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и реализация творческого потенциала населения Оренбургской области

Задачи Подпрограммы

–

создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии;

создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области;

создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры;

создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства

Показатели (индикаторы)

Подпрограммы

–

количество рецензий на литературные произведения;

увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом;

количество объектов (песня, танец, обряд и т.д.), внесенных в электронный каталог;

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом;

доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей;

количество творческих союзов, получающих субсидии на оказание материальной помощи членам творческих союзов;

количество получателей премий в области культуры и искусства;

количество предоставленных грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства (не менее);

число посещений государственных кинотеатров Оренбургской области;

число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение;

количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение;

мощность вводимого объекта капитального строительства муниципальной собственности;

мощность вводимого объекта капитального строительства государственной собственности Оренбургской области;

доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры;

доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда;

доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети;

количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);

количество книговыдач на 1 жителя;

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом;

просроченная кредиторская задолженность по средствам областного бюджета, главным распорядителем которых является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области

Срок и этапы реализации

Подпрограммы

–

2014–2020 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных

ассигнований

Подпрограммы

–

5 574 191,1 тыс. рублей, в том числе

по годам реализации:

2014 год – 768 849,7 тыс. рублей;

2015 год – 718 302,1 тыс. рублей;

2016 год – 472 169,9 тыс. рублей;

2017 год – 472 169,9 тыс. рублей;

2018 год – 472 169,9 тыс. рублей;

2019 год – 1 401 549,8 тыс. рублей;

2020 год – 1 268 979,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты   реализации Подпрограммы

–

высокий уровень качества и доступности     услуг концертных организаций, театров,     учреждений культурно-досугового типа,     организаций, осуществляющих кинопоказ;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры;

обеспечение государственной поддержки     дарований;

увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры;

повышение качества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;

укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства;

новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Уникальность и отличительная особенность профессионального искусства Оренбуржья заключаются в том, что, используя лучшие достижения, виды и жанры классического искусства, оно основывается на глубинных внутренних связях с традиционной культурой народов, проживающих на территории Оренбургской области.

Профессиональное искусство в Оренбургской области представлено музыкальным, театральным, изобразительным, цирковым видами искусства. Отдельной категорией профессионального искусства является литература.

В Оренбургской области действует 7 профессиональных театров –         5 областных государственных и 2 муниципальных, в том числе:

ГАУК «Оренбургский государственный областной драматический  театр им. М. Горького»;

ГАУК «Оренбургский государственный областной театр музыкальной комедии»;

ГАУК «Оренбургский государственный областной театр кукол»;

ГАУК «Оренбургский государственный татарский драматический театр им. М. Файзи»;

ГАУК «Орский государственный драматический  театр им. А.С. Пушкина»;

МАУ «Оренбургский театр кукол «Пьеро»;

МБУ «Бугурусланский городской драматический театр им. Н.В. Гоголя».

Также в Оренбургской области действует ГАУК «Оренбургская областная филармония», в состав которого входят 10 коллективов, в том числе:

Оренбургский государственный академический русский народный хор;

камерный оркестр;

ансамбль «Дивертисмент»;

ансамбль «Карусель»;

ансамбль танца «Дискомобиль»;

ансамбль «Коробейники»;

татарская творческая группа;

музыкально-литературный лекторий;

детский ансамбль песни и танца «Зернышко»;

детский хор «Новые имена».

Профессиональное искусство является важнейшей и неотъемлемой     частью культуры и искусства Оренбургской области, развитие которого направлено на:

сохранение материального и нематериального общечеловеческого культурного наследия, шедевров мировой художественной культуры;

сохранение и развитие национального культурного наследия Российской Федерации и Оренбургской области;

трансляцию и пропаганду духовно-нравственных ценностей, национальных культурных традиций народов Оренбуржья;

создание единого культурного пространства;

обеспечение равного доступа различных групп населения к мировым культурным ценностям и благам;

интеграцию культуры и искусства Оренбургской области в общероссийский и мировой культурный процесс;

позиционирование Оренбургской области как культурного центра Южного Урала.

Оренбургская область обладает огромным интеллектуально-творческим потенциалом в сфере профессионального искусства и располагает возможностями для успешного развития. Об этом свидетельствуют получение наград и премий на конкурсах и фестивалях общероссийского и международного уровней, проведение межрегиональных и международных гастролей, многочисленные положительные отзывы зрителей – главных потребителей данного вида услуги.

Ежегодно профессиональными творческими коллективами Оренбургской области осуществляется порядка 30 новых постановок. Около полумиллиона зрителей посещают порядка 2,5 тысячи спектаклей и филармонических концертов.

О масштабах работы по развитию различных жанров и видов искусств: литературы, изобразительного творчества, театрального и музыкального искусства – свидетельствует перечень фестивальных мероприятий, реализуемых в Оренбургской области при поддержке Правительства Оренбургской области: музыкальные фестивали «Оренбургский пуховый платок», «Русское поле», джаз-фестиваль «Евразия», театральный фестиваль «Гостиный двор».

Не менее важны организация и проведение ежегодных конкурсов на соискание Губернаторских премий «Оренбургская лира» и «Лучшая актерская работа года», Всероссийской литературной премии «Капитанская дочка» и областной литературной премии им. С.Т. Аксакова.

В Оренбургской области регулярно проводятся театральные, музыкальные фестивали, конкурсы, реализуются творческие проекты, направленные на пропаганду и популяризацию культуры и искусства Оренбуржья в других регионах, эстетическое и патриотическое воспитание молодого зрителя, повышение профессионального мастерства участников указанных мероприятий.

Сформировавшаяся в прошлом столетии инфраструктура культуры не отвечает потребностям населения Оренбургской области по своему качественному состоянию по причине крайнего износа материально-технической базы, недостаточного образовательного уровня кадрового состава учреждений культуры в связи с низким уровнем заработной платы в сфере культуры и искусства и низким уровнем престижности творческих профессий.

К основным проблемам развития профессионального искусства относятся: низкая кадровая обеспеченность театрально-зрелищных учреждений, дефицит специалистов творческих и технических цехов; отсутствие системы заказов и приобретения произведений драматургии, музыкального и изобразительного искусства.

Показ качественных музыкальных программ и спектаклей ведущих театральных и концертных коллективов крайне сложно организовать в отдаленных районах Оренбургской области по причине высокой стоимости проезда, провоза реквизита и декораций. Для решения данной проблемы необходима дополнительная государственная поддержка финансирования гастрольных и постановочных планов.

Государственная политика в области развития профессионального искусства предполагает реализацию следующих мероприятий:

формирование новых форм и видов предоставления культурных услуг, в том числе платных, повышение уровня их качества;

создание репертуара, отвечающего запросам современного зрителя;

внедрение современной маркетинговой политики;

внедрение эффективных рекламных проектов;

проведение гастролей в Оренбургской области, регионах Российской Федерации и за рубежом в целях интеграции во всероссийское, мировое культурное пространство;

подготовка и проведение конкурсов и фестивалей с целью придания им статуса всероссийских и международных;

повышение эффективности эксплуатации театральных площадок;

подготовка кадров для учреждений профессионального искусства;

подготовка кадров технических цехов для работы на новом оборудовании;

модернизация материально-технической базы учреждений культуры, оснащение их современным сценическим и светозвуковым оборудованием;

содействие участию творческих коллективов и исполнителей во всероссийских и международных фестивалях, конкурсах и других акциях в области искусства;

разделение административно-управленческой и творческой функций в театрально-концертных организациях;

разработка и реализация плана мероприятий по государственной поддержке творческих союзов;

создание системы поддержки мастеров искусств и талантливой молодежи, включающей конкурсное распределение грантов и стипендий, учреждение премий за выдающиеся достижения в развитии и пропаганде профессионального искусства;

развитие государственно-частного партнерства;

оснащение учреждений культуры современным компьютерным оборудованием;

строительство репетиционной базы для Оренбургского государственного академического русского народного хора;

реконструкция, модернизация здания ГАУК «Оренбургский государственный областной театр кукол»;

реконструкция, модернизация здания ГАУК «Оренбургская областная филармония».

Оренбургская область – один из наиболее многонациональных субъектов Российской Федерации, в котором проживает более 120 этносов, принадлежащих к различным языковым группам, религиозным конфессиям, национальностям и имеющих своеобразный жизненный уклад.

Нематериальное культурное наследие народов, проживающих на территории Оренбургской области, являясь важнейшей составляющей частью традиционной народной культуры, способствующей формированию толерантности, и основой национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений, играет ключевую роль в формировании культуры, является мощным средством сближения этнических групп и утверждения их культурной самобытности. Однако богатейший потенциал традиционной народной культуры Оренбургской области как средство духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения используется не в полной мере.

Благодаря сохранению традиционных знаний, умений и навыков не только закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого общества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых, межпоколенных, половозрастных), принимают упорядоченный характер отношения и связи человека с      окружающим миром.

Приоритетами в данной сфере являются:

усиление роли традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области в духовно-нравственном воспитании личности, формировании потенциала устойчивого развития Оренбургской области;

сохранение глубинных базовых основ многонациональной культуры Оренбургской области, значимых традиций, памятников фольклора, культурной самобытности народов, проживающих на территории Оренбургской области;

создание условий для сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области, с целью сохранения единого культурного пространства Российской Федерации.

Для достижения указанных приоритетов необходимо:

совершенствование научного, методического и кадрового обеспечения деятельности учреждений культуры, осуществляющих выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области;

сохранение и развитие нематериального культурного наследия (проведение полевых экспедиций по сбору фольклорного материала, нотирование, перевод в электронную форму, издание фольклорного материала);

формирование базы данных (создание каталога) объектов нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области, на основе современных информационных технологий;

развитие и популяризация народного художественного творчества (проведение фестивалей, конкурсов, праздников, выставок);

участие лучших коллективов народного творчества, мастеров декоративно-прикладного творчества и художников-любителей в международных, всероссийских и региональных фестивалях и выставках;

разработка системы мер по поддержке культурно-досуговых учреждений, деятельность которых направлена на сохранение нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области, хранителей и носителей нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области.

Результатами проведения данных мероприятий будут являться:

усиление потенциала традиционной народной культуры Оренбургской области как средства духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения Оренбургской области;

создание условий для сохранения и развития нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области;

повышение информированности населения о деятельности самобытных коллективов народного творчества и мастеров декоративно-прикладного искусства Оренбургской области, приобщение оренбуржцев к культурному наследию края;

поддержание имиджа Оренбургской области как региона с развитыми традициями народной культуры.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства, создание условий для творческой самореализации граждан.

Целью Подпрограммы является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и реализация творческого потенциала населения Оренбургской области.

Задачи подпрограммы определяются ее целью и заключаются в следующем:

создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии;

создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области;

создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры;

создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства.

Ожидаемыми основными результатами реализации Подпрограммы являются:

высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; обеспечение государственной поддержки дарований;

увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры;

повышение качества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;

укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства;

новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа.

Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы приведен в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

В рамках Подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

1. Основное мероприятие 2.1 «Сохранение и развитие художественных и литературных традиций».

Направлено на решение задачи «Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.1 предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями,  находящимися в ведении МКиВС.

2. Основное мероприятие 2.2 «Сохранение и развитие исполнительских искусств».

Направлено на решение задачи «Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.2 предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными театрально-концертными учреждениями,  находящимися в ведении МКиВС.

3. Основное мероприятие 2.3 «Сохранение, развитие и популяризация нематериального культурного наследия народов Оренбургской области».

Направлено на решение задачи «Создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.3 предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями, находящимися в ведении МКиВС.

4. Основное мероприятие 2.4 «Предоставление субсидий творческим союзам на оказание материальной помощи членам творческих союзов».

Направлено на решение задачи «Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.4 предполагается предоставление субсидий творческим союзам на оказание материальной помощи членам творческих союзов.

5. Основное мероприятие 2.5 «Выплата премий в области культуры и искусства».

Направлено на решение задачи «Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.5 предполагается выплата премий в области культуры и искусства.

6. Основное мероприятие 2.6 «Предоставление грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства».

Направлено на решение задачи «Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.6 предполагается предоставление грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства.

7. Основное мероприятие 2.7 «Мероприятия, направленные на проведение в Оренбургской области Года культуры».

Направлено на решение задачи «Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.7 в 2014 году были реализованы мероприятия, направленные на проведение в Оренбургской области Года культуры.

8. Основное мероприятие 2.8 «Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры в рамках проведения Года культуры».

Направлено на решение задачи «Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.8 в 2014 году были предоставлены иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на поддержку учреждений культуры в рамках проведения Года культуры.

9. Основное мероприятие 2.9 «Обеспечение участия творческих коллективов Оренбургской области в культурной программе XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи».

Направлено на решение задачи «Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.9 было обеспечено участие творческих коллективов Оренбургской области в культурной программе              XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

10. Основное мероприятие 2.10 «Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, кинематографии, международного и межрегионального сотрудничества».

Направлено на решение задачи «Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.10 предполагается организация и проведение мероприятий в сфере культуры, кинематографии, международного и межрегионального сотрудничества.

11. Основное мероприятие 2.11 «Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства».

Направлено на решение задачи «Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.11 предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на поддержку учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства.

12. Основное мероприятие 2.12 «Строительство, реконструкция объектов культуры муниципальной собственности».

Направлено на решение задачи «Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.12 предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в области культуры.

13. Основное мероприятие 2.13 «Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката».

Направлено на решение задачи «Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.13 предполагается предоставление субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката.

14. Основное мероприятие 2.14 «Строительство, реконструкция объектов культуры и искусства государственной собственности».

Направлено на решение задачи «Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.14 предполагается осуществление капитальных вложений в объекты культуры и искусства государственной собственности Оренбургской области в соответствии с решением Правительства Оренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.

15. Основное мероприятие 2.15 «Государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений».

Направлено на решение задачи «Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.15 предполагается предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Оренбургской области.

16. Основное мероприятие 2.16 «Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений».

Направлено на решение задачи «Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.16 предполагается предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на выплату денежного поощрения лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Оренбургской области.

17. Основное мероприятие 2.17 «Предоставление субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Культура России            (2012–2018 годы)» в рамках государственной программы «Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020 годы».

Направлено на решение задачи «Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.17 предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)».

18. Основное мероприятие 2.18 «Предоставление иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры».

Направлено на решение задачи «Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.18 в 2014 году были предоставлены иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры.

19. Основное мероприятие 2.19 «Предоставление государственной поддержки (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма».

Направлено на решение задачи «Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.19 в 2014 году были реализованы лучшие событийные региональные и межрегиональные проекты в рамках развития культурно-познавательного туризма.

20. Основное мероприятие 2.20 «Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры».

Направлено на решение задачи «Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.20 предполагается предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на поддержку муниципальных учреждений культуры.

21. Основное мероприятие 2.21 «Проведение единой государственной политики по сохранению и развитию культуры, искусства, кинематографии, художественного образования, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия».

Направлено на решение задачи «Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства» Подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2.21 предполагается обеспечение деятельности МКиВС.

4. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведена в приложении № 3 к Программе. Привлечение внебюджетных источников в рамках Подпрограммы не предусмотрено.

5. Информация о значимости Подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости Подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,7.

6. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям

Оренбургской области из областного бюджета в рамках Подпрограммы

6.1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.

В рамках реализации основного мероприятия 2.12 Подпрограммы бюджетам муниципальных образований Оренбургской области предоставляются субсидии в целях софинансирования работ по строительству и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности (далее – субсидии).

В случае предоставления указанных субсидий на софинансирование работ по строительству и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности сельских поселений указанные субсидии подлежат перечислению администрациями муниципальных районов в бюджеты сельских поселений.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Оренбургской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям Подпрограммы;

в) наличие проектов по строительству и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности (далее – проекты), прошедших отбор, в порядке, установленном настоящим разделом;

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии между минстроем и администрацией муниципального образования Оренбургской области.

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на софинансирование проектов в очередном финансовом году бюджету муниципального образования Оренбургской области, рассчитывается по следующей формуле:

Ci =CСi × ПСi/100, где:

Ci – объем субсидии из областного бюджета на софинансирование проекта в очередном финансовом году;

CCi – стоимость проекта i-ого муниципального образования Оренбургской области, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;

ПСi – уровень софинансирования из областного бюджета i-ого муниципального образования Оренбургской области (дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Оренбургской области).

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области:

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа и муниципального района

Доля средств областного

бюджета

(процентов)

до 0,6

95,0

от 0,6 до 1,0

90,0

свыше 1,0

85,0

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области до выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Механизм реализации Подпрограммы представляет собой систему отбора конкретных проектов муниципальных образований Оренбургской области в целях предоставления субсидии из областного бюджета (далее – отбор). Порядок отбора устанавливается МКиВС с учетом положений настоящего раздела.

Органы местного самоуправления ежегодно в срок, установленный МКиВС с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, представляют в МКиВС предложения по реализации на территории муниципального образования проектов в целях их отбора для предоставления субсидии муниципальному образованию.

К отбору для предоставления субсидии допускаются муниципальные образования Оренбургской области при условии представления:

копии муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по реализации проектов, предлагаемых к софинансированию из областного бюджета;

титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком;

письменных обязательств по финансированию проектов за счет средств местных бюджетов в объемах, обеспечивающих установленный уровень софинансирования из областного бюджета;

копии документов об утверждении проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

МКиВС в пределах предельного объема бюджетных ассигнований, доведенных минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта         областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, производит отбор проектов для предоставления субсидии.

В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная в настоящем разделе, может быть уменьшена МКиВС в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям Оренбургской области, в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.

По результатам отбора проектов МКиВС готовит заключение о необходимости софинансирования проектов и направляет его в минстрой в целях включения проектов, отобранных для предоставления субсидии в очередном финансовом году, в областную адресную инвестиционную программу.

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований Оренбургской области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, МКиВС распределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями Оренбургской области, на реализацию проектов которых предоставляется субсидия, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо проекты которых отобраны для предоставления субсидии, но они не вошли в число получателей субсидии.

В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в срок, установленный МКиВС по согласованию с минстроем, органами местного самоуправления представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Между минстроем и органами местного самоуправления, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключается соглашение.

Соглашение о предоставлении субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности предусматривает:

целевое назначение субсидии;

сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Оренбургской области;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование расходного обязательства исходя из установленного уровня софинансирования;

обязательство уполномоченного органа муниципального района заключить соглашение с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, о предоставлении субсидии, полученной на реализацию проектов сельских поселений, местным бюджетам сельских поселений;

показатели результативности использования субсидии и обязательство муниципального образования Оренбургской области по достижению таких показателей;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;

иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области осуществляется на основании представленных минстрою документов о:

стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат за отчетный период;

выполнении муниципальным образованием Оренбургской области обязательств по финансированию мероприятий Подпрограммы, в том числе за счет средств местных бюджетов, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

По объектам капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 10,0 млн. рублей, допускается перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области на авансирование работ в размере, не превышающем 30,0 процента суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70,0 процента суммы договора (муниципального контракта).

В рамках Подпрограммы осуществляется строительство объектов культуры муниципальной собственности на условиях софинансирования из федерального бюджета (приложение № 8 к Программе).

6.2. В рамках Подпрограммы предусмотрена субсидия бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на поддержку учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства в 2015 году, источником финансового обеспечения которой является в том числе субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012–
2018 годы)» (далее – субсидия).

Субсидия предоставляется на следующие цели:

укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств;

создание модельных библиотек.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.

Субсидия распределяется между муниципальными образованиями Оренбургской области, отобранными в соответствии с адресным распределением субсидии на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры, предусмотренным в приложениях к соглашениям между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства.

Размер субсидии определяется с учетом финансового обеспечения каждого учреждения культуры и учреждения дополнительного образования детей сферы культуры и искусства муниципальных образований Оренбургской области, поименованного в приложениях к соглашениям между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Оренбургской области, за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований Оренбургской области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

наличие правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Оренбургской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие финансирования за счет средств местного бюджета в размере, установленном соглашениями между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства;

наличие заявки на перечисление субсидии,

заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и органом местного самоуправления.

Предоставление субсидии из областного бюджета осуществляется МКиВС на основании заключенных с органами местного самоуправления   соглашений и заявок на перечисление субсидии в сроки, установленные данными соглашениями. В соглашении о предоставлении субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области предусматриваются:

целевое назначение субсидии;

сведения о размере субсидии с указанием финансового обеспечения по каждому учреждению культуры;

график перечисления субсидии;

значения показателей результативности использования субсидии в соответствии с показателями, отраженными в Программе;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения, в том числе последствия недостижения значений показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения;

порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

порядок и сроки возврата средств в объеме остатка субсидии, не использованного на начало очередного финансового года;

порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных соглашением;

иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.

МКиВС по итогам 2015 года проводит оценку эффективности использования субсидии исходя из показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашениями.

В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

МКиВС в месячный срок со дня установления фактов нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий направляет органам местного самоуправления письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата.

При получении уведомления о необходимости возврата субсидии средства субсидии в течение 30 дней подлежат возврату органами местного самоуправления в областной бюджет.

В случае невозврата органами местного самоуправления указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

1

Приложение № 7

к государственной программе «Развитие культуры Оренбургской области»

на 2014–2020 годы»

Перечень

строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет

бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства

(тыс. рублей)

Наименование стройки и объекта

Всего за

2014–

2020 годы

в том числе по годам реализации Программы

Ответственный исполнитель

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Драматический театр им. Н.В. Гоголя в

г. Бугуруслане по ул. Коммунистической, 17

194 268,0

22 508,0  

171 760,0

-

-

-

-

-

минстрой

Приложение № 8

к государственной программе «Развитие культуры Оренбургской области»

на 2014–2020 годы»

Перечень

строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых в рамках Программы

за счет субсидий областного бюджета

(тыс. рублей)

Наименование стройки и объекта

Всего за

2014–

2020 годы

в том числе по годам реализации Программы

Ответственный исполнитель

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Подпрограмма 2 «Культура и искусство»

Строительство центра культурного развития по адресу: Оренбургская область,

г. Соль-Илецк, ул. Персиянова, 40 «П»

66 000,0

6 000,0

60 000,0

-

-

-

-

-

минстрой

Итого по Программе

66 000,0

6 000,0

60 000,0

-

-

-

-

-

_____________