Основная информация
Дата опубликования: | 04 февраля 2021г. |
Номер документа: | RU72034619202100015 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | администрация Голышмановского городского округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛЫШМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
постановление
29.01.2021 № 61
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении инструкции по подготовке и проведении учений и тренировок по гражданской обороне, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», постановлением Администрации Тюменской области от 01.12.2003 № 388 «Об организации подготовки населения Тюменской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь ст. ст. 32, 34, 35 Устава Голышмановского городского округа
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Группы населения Голышмановского городского округа, подлежащие обучению в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3. Примерную программу подготовки неработающего населения Голышмановского городского округа в области гражданской обороны ( далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера ( далее — примерная программа подготовки неработающего населения) согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.4.Примерный порядок реализации инструктажа работающего населения Голышмановского городского округа по действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
1.5. Форму сведений о подготовке населения Голышмановского городского округа и личного состава нештатных формирований территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Голышмановском городском округе (далее - ТП РСЧС), в области защиты от ЧС природного и техногенного характера согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
2.Рекомендовать :
2.1. Руководителям организаций в т.ч. руководителям филиалов организаций, расположенных в границах Голышмановского городского округа, формирующих службы ТП РСЧС с закрепленными за ними функциями в части предупреждения и ликвидации ЧС, реагирования на соответствующие риски, организовать подготовку личного состава нештатных формирований, с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерной программы курсового обучения, утвержденной МЧС России от 20.11.2020 № 2-4-71-28-11.
2.2. Руководителю курсов гражданской обороны Голышмановского городского округа дислоцирующихся на базе ГАПОУ ТО «Голышмановский агропедколледж», руководителям учебно-консультационных пунктов Голышмановского городского округа и директору управляющей компании ООО «Голышмановотеплоцентр» р.п. Голышманово принять участие в подготовке неработающего населения Голышмановского городского округа в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера в соответствии с предлагаемой примерной программой подготовки неработающего населения, утвержденной настоящим постановлением.
2.3. Директору ГАПОУ ТО «Голышмановский агропедагогический колледж», председателю Комитета образования Администрации Голышмановского городского округа:
- организовывать подготовку обучающихся в учреждении среднего про-фессионального образования и в общеобразовательных учреждениях Голышмановского городского округа в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, в рамках образовательных программ предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
- обеспечить подготовку преподавательского состава по вышеуказанным дисциплинам в объединенном учебно-методическом центре Тюменской области (далее - ОУМЦ) или в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования по данному направлению;
- организовать проведение инструктажа персонала вышеназванных учреждений, в т.ч. и дошкольных организаций, по действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера в соответствии с утвержденным настоящим постановлением примерным порядком реализации инструктажа по действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
2.4. Руководителям организаций и учреждений Голышмановского городского округа не формирующих службы ТП РСЧС организовать проведение инструктажа сотрудников по действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера согласно примерного порядка реализации инструктажа по действиям при возникновении ЧС ситуаций природного и техногенного характера.
2.5.Руководителям организаций и учреждений указанных в подпунктах 2.1., 2.3., 2.4. пункта 2 настоящего постановления:
- создать (при отсутствии) и поддерживать в актуальном состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
- организовать обучение на курсах гражданской обороны (далее — курсах ГО) Голышмановского городского округа, ОУМЦ и других образовательных учреждениях дополнительного образования соответствующего профиля работников организаций уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей нештатных формирований и специалистов служб ТП РСЧС, сотрудников организаций ответственных за организацию и проведение инструктажа по действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера, преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».
2.6. Руководителям организаций и учреждений указанных в подпунктах 2.1. - 2.4. пункта 2 настоящего постановления обеспечить контроль за исполнением данного направление деятельности и ежеквартально до 20 числа последнего месяца отчетного периода направлять сведения о подготовке населения и состоянии учебно-материальной базы в адрес Администрации Голышмановского городского округа по предлагаемой форме.
3.Закрепить ответственных должностных лиц Администрации Голышмановского городского округа за организацию подготовки населения в области защиты от ЧС техногенного и природного характера в соответствии с приложением № 6 к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление опубликовать без приложения в газете «Голышмановский вестник», приложения к постановлению обнародовать в местах обнародования приложений к муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Голышмановского городского округа и разместить настоящее постановление на официальном сайте Голышмановского городского округа в сети интернет (www.golyshmanovo.admtyumen.ru).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа А.Л. Ледаков
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 29.01.2021 № 61
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом МЧС России от 24.04.2013 № 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», постановления Администрации Тюменской области от 01.12.2003 № 388 «Об организации подготовки населения Тюменской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Администрации Голышмановского городского округа от 29.05.2020 № 580 « О создании территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Голышмановском городском округе» и определяет порядок и формы подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.Основными задачами подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ( далее — чрезвычайных ситуаций) являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки);
в) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
б) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
в) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования;
г) руководители органов органов местного самоуправления и организаций;
д) работники органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, (далее - председатели комиссий).
4. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;
б) для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;.
в) для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
г) для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) руководители органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения ( работников) и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и указанных организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
б) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.
7.Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
8. Финансирование подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется::
8.1.За счет средств местных бюджетов - подготовка руководителей и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена, содержание учебно-консультационных пунктов муниципальных образований, подготовка неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок;
8.2. За счет средств организаций - подготовка работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка и аттестация формирований, а также проведение организациями инструктажа , учений и тренировок.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 29.01.2021 № 61
Категории населения
Голышмановского городского округа подлежащие обучению в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
№
п\п
Категория населения
Форма и периодичность подготовки
Место подготовки
Ответственный за организацию обучения
Нормативно-правой акт регламентирующий обучение
1
Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, не привлекаемые для ликвации последствий ЧС
(Работающее население)
Инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках организации
По месту работы
Работода-тель
Постановление прави-тельства РФ от 01.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Админи-страции Тюменской области от 01.12.2003 № 388 «Об организации подготовки населения Тюменско области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2
Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с рабо-тодателем, привлекаемые для лик-видация последствий ЧС и входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее -НАСФ).
(Личный состав НАСФ)
Обучение по месту работы и курсах гражданской обороны городского округа.
По месту работы, курсы ГО
Работода-тель и руководите-ли НАСФ
3
Физические лица, не сос-тоящие в трудовых отноше-ниях с работодателем
(Неработающее население)
Проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
По месту жительства
Руководители учебно-консуль-тационных пунктов, управля-ющая компания
4
Физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы(кроме образовательных программ дошкольного образования ), образовательные программы среднего профессионального образования
(Обучающееся в образовательных организациях)
Проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», участие в учениях и тренировках
По месту учебы
Руководите-ли образова-тельных организаций
5
Руководители органов местного самоуправления (далее — ОМСУ), организаций, учреждений и объе-динений независимо от формы собственности
(Руководители ОМСУ и органи-заций)
Самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в тематических сборах, учениях и тренировках. Обучение в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области
ОУМЦ, другие организации, осуществляющие обра-зовательную деятельность по допол-нительным профессиональным программам и по месту работы
Руководители органов местного самоуправления и организаций
6
Должностные лица органов местного самоуправления и организаций, сотрудники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, эвакуационных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивого функционирования объектов экономики, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих обра-зовательную деятельность по основным общеобразовательным про-граммам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам сред-него профессионального образования
(Работники среднего звена управления ОМСУ и организаций, преподаватели ОБЖ образова-тельных учреждений, сотрудники по делам ГО и ЧС)
Обучение в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области ( далее - ОУМЦ) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональ-ным программам в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, получение допол-нительного профессионального образования в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным. Преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятель-ности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятель-ности» организаций, осуществляющих образова-тельную деятельность, а также работников курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года.
Самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
ОУМЦ, другие организации, осуществляющие образо-вательную деятельность по дополни-тельным про-фессиональ-ным програм-мам, курсы ГО
Руководи-тели ОМСУ и организа-ций
7
Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, городского округа, эвакуационных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивого функционирования объектов экономики и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС
(Председатели комиссий)
Обучение в ОУМЦ Тюменской области по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным
ОУМЦ
Руководители органов местного самоуправления и организаций
Приложение № 3
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 29.01.2021 № 61
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Обучение неработающего населения в области гражданской обороны и защитыот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Администрации Тюменской области от 01.12.2003 № 388 «Об организации подготовки населения Тюменской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Администрации Голышмановского городского округа от 09.10.2019 № 472 « О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Голышмановском городском округе».
Примерная программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения неработающего населения в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, с учетом особенностей территорий.
В Примерной программе изложены методика обучения неработающего населения, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.
Основными задачами обучения являются:
- усвоение поражающих факторов источников ЧС, характерных для места проживания неработающего населения, а также различных видов оружия;
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах;
- изучение порядка и последовательности действий по сигналу ВНИМАНИЕ ВСЕМ;
- изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим;
- выработка навыков в пользовании средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- освоение практического применения полученных знаний в интересах
обеспечения безопасности жизнедеятельности.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ
Примерная программа определяет базовое содержание подготовки не работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана по
объему на 12 часов.
Обучение не работающего населения проводится на учебно-консультационных пунктах городского округа, курсах гражданской обороны на базе ГАПОУ ТО «Голышмановский антипедагогический колледж» и ООО «Управляющая компания Голышмановотеплоцентр».
Для организации подготовки не работающего населения используются следующие формы:
- консультации, беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, показ учебных фильмов;
- распространение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по тематике ГО и защите от ЧС.
Для проведения занятий и консультаций привлекаются нештатные инструкторы (консультанты), специалисты жйлищно-эксплутационных органов, прошедшие подготовку на курсах гражданской обороны муниципальных образований или в ОУМЦ по ГО и ЧС Тюменской области. По вопросам оказания первой помощи пострадавшим к проведению занятий целесообразно привлекать работников органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок могут привлекаться преподаватели курсов гражданской обороны.
Обучающий процесс в УКП и курсах ГО рекомендовано обеспечивать необходимым имуществом и оборудованием, учебными и наглядными пособиями.
На занятиях следует проводить дискуссии, обучающие игры, использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.
Руководителям учебно-консультационных пунктов предоставляется право с учетом местных физико-географических условий, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий.
Руководители учебно-консультационных пунктов, курсов гражданской обороны и ООО «Управляющая компания Голышмановотеплоцентр» Голышмановского городского округа осуществляют постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, в связи с чем организуют учет проведенных занятий и ведение документации по обучению неработающего населения, предоставляют сведения о проделанной работе в Администрацию Голышмановского городского округа.
III. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ
В результате обучения неработающее население должно:
1. Знать:
- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в условиях мирного и военного времени, а также правила поведения при их возникновении;
2.Уметь:
- четко не создавая паники и суеты действовать по сигналам оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ", практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки; .
- оказывать первую помощь пострадавшим при травмах и повреждениях.
IV. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА
№ темы
Наименование тем
Вид занятий
Кол-во часов
1
Обязанности населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
Беседа
1
2
Порядок оповещения населения ЧС. Действия населения по сигналу Внимание всем! и
речевым информациям ГО.
Беседа
1
3
Действия населения при стихийных бедствиях,
авариях, катастрофах, наводнениях. Ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Беседа
1
4
Действия населения при обеззараживании
территорий, зданий и сооружений. Санитарная
обработка людей. Средства индивидуальной защиты.
Комплексное занятие
1
5
Защита населения путем эвакуации. Порядок
проведения эвакуации
Тренировка
1
6
Средства коллективной защиты населения -
защитные сооружения ГО (далее - ЗС ГО). Порядок заполнения ЗС ГО и пребывания в них. Порядок эвакуации из защитных сооружений.
Комплексное занятие
1
7
Причины пожаров, первичные средства
пожаротушения, правила пожарной безопас-ности. Действия при обнаружении пожара, действия при пожаре в здании. Выполнение противопожарных мероприятий.
Комплексное занятие
1
8
Радиоактивное загрязнение местности, понятие о дозах облучения, уровнях загрязнения различных поверхностей и объектов, продуктов питания, фуража и воды. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля, порядок работы с ними.
Беседа
1
9
Аварийно химически опасные вещества (далее -
АХОВ). Их воздействие на организм человека.
Предельно допустимые и поражающие
концентрации. Приборы химической разведки.
Беседа
1
10
Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ
Тренировка
1
11
Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и аварийных и чрезвычайных ситуациях. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуацияхТренировка
Тренировка
1
12
Меры по противодействию терроризму.
Предупредительно-защитные меры. Действия
населения при угрозе теракта. Поведение
пострадавших при террористическом акте
Тренировка
1
Общее количество часов:
12
V. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Обязанности населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны,
защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Тема 2. Порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Действия населения по сигналу «Внимание всем!» и речевым информациям об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций связанных с угрозами химической или радиационной опасности, катастрофического затопления или природных и техногенных пожаров. Порядок действия населения при получении сигнала ВНИМАНИЕ ВСЕМ!.
Тема 3. Действия населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах.
Действия населения при получении информации о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения. Действия населения при получении информации о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания. Действия населения при получении информации о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания. Действия населения при получении информации о возникновении природных пожаров. Меры безопасности при привлечении населения к борьбе с лесными пожарами. Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно- гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.
Тема 4. Действия населения при обеззараживании территорий, зданий исооружений. Санитарная обработка людей. Средства индивидуальной защиты населения.
Механическое удаление и нейтрализация химическим, физическим способами
вредных веществ и уничтожение болезнетворных микробов, угрожающих здоровью и жизни людей. Дезактивация, дегазация, дезинфекция зараженных поверхностей, проведение санитарной обработки людей. Виды, назначение и правила пользования имеющимися средствами индивидуальной и коллективной защиты. Порядок получения средств индивидуальной защиты. Практическое изготовление и применение подручных средств для защиты органов дыхания.
Тема 5. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
Понятие эвакуации. Общий порядок и особенности проведения эвакуации населения при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Мероприятия и способы повышения эффективности проведения эвакуации населения. Действия населения при проведении эвакуации.
Тема 6. Средства коллективной защиты населения — защитные сооружения
ГО (далее - ЗС ГО). Порядок заполнения ЗС ГО и пребывания в них. Порядок
эвакуации из защитных сооружений. Особенности использования ЗС при авариях на радиационно и химически опасных объектах.
Классификация защитных сооружений, их устройство и внутреннее оборудование. Убежища, укрытия и пр. защитные сооружения. Противорадиационные укрытия. Порядок укрытия населения в защитных сооружениях. Правила пребывания и меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях. Основные правила подготовки при укрытии людей в т.ч. малолетних, детей, граждан пожилого возраста, имеющих хронические заболевания в ЗС.
Тема 7. Причины пожаров, первичные средства пожаротушения, правила пожарной безопасности, действия при обнаружении пожара, действия при пожаре в здании. Выполнение противопожарных мероприятий.
Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при возгорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Порядок и правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
Тема 8. Радиоактивное загрязнение местности при авариях на радиационноопасных объектах. Понятие о дозах облучения, уровнях загрязнения различных поверхностей и объектов, продуктов питания, фуража и воды. Приборы
радиационной разведки и дозиметрического контроля, порядок работы с ними.
Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Радиационно-опасные объекты. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия.
Действия населения: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ, при эвакуации, при нахождении в помещении, при перемещении по зараженной местности. Соблюдение специального режима при проживании на территории с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.
Тема 9. Аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ). Их воздействие на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации. Приборы химической разведки.
Классификация АХОВ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенныхАХОВ. Химически опасные объекты, аварии с выбросом АХОВ и их последствия. Действия населения при оповещении об аварии на химически опасном объекте, порядок эвакуации, действия при отсутствии возможности эвакуации и выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Тема 10. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ.
Действия по повышению защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных и АХОВ при ЧС техногенного характера. Герметизация помещений. Действия для ослабления интенсивности радиоактивных излучений (проникающей радиации).
Тема 11. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим
при несчастных случаях, травмах, отравлениях при аварийных и чрезвычайных
ситуациях. Морально-психологическая подготовка людей к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Основные правила оказания первой помощи в ситуациях не терпящих отлогательства. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи при остановке дыхания, техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Психоэмоциональное воздействие поражающих факторов в чрезвычайных ситуациях. Формирование психологической готовности к действиям при угрозе и в условиях чрезвычайных ситуаций.
Тема 12. Действия населенш при угрозе или совершении террористического акта. Правила поведения при захвате заложников.
Порядок действий при получение информации об угрозе террористической или диверсионной акции. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Приложение № 4
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 29.01.2021 № 61
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных
ситуациях работающего населения
1. Общие положения
1.1 Инструктаж работников организаций по действиям в чрезвычайных ситуациях (далее – инструктаж по ЧС) проводится в организациях на основании требований постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
1.2 Инструктаж по ЧС – это форма подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.
1.3 Инструктаж по ЧС проводится с целью доведения до работников организации:
прав и обязанностей работников в области защиты от ЧС природного и техногенного характера;
возможных опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера;
основных требований по выполнению мероприятий защиты от ЧС природного и техногенного характера;
способов защиты от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера;
порядка действий по сигналам оповещения;
правил поведения и действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
информации об ответственности за нарушения требований в области защиты от ЧС природного и техногенного характера.
1.4 Инструктаж по ЧС проводится в организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в своей деятельности наемный труд (работников).
1.5 Инструктаж по ЧС проходят:
вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;
лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.
1.6 Инструктаж по ЧС проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица), далее ежегодно.
1.7. Информация о трудоустройстве новых работников или прибытия в организацию командированных лиц доводится под роспись лицу, ответственному за проведение инструктажа по ЧС, кадровым органом в срок, не превышающий 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).
2. Организация и проведение инструктажа по ЧС.
2.1. В целях проведения с работниками инструктажа по ЧС в организации рекомендуется назначить ответственное лицо, разработать и утвердить программу проведения инструктажа по ЧС, а также форму журнала учета его прохождения.
2.2. Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС, рекомендуется назначить приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решение задач в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ЧС, либо осуществлять инструктаж непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.
2.3. Программу проведения инструктажа по ЧС работников организации и журнал учета прохождения инструктажа по ЧС целесообразно разрабатывать на основании соответственно Примерной программы инструктажа по ЧС (раздел 4 настоящего Порядка) и типовой формы журнала учета проведения инструктажа по ЧС (приложение к настоящему Порядку), а также утверждать у руководителя организации.
2.4. При разработке программы инструктажа по ЧС рекомендуется учитывать:
- особенности деятельности (опасные производственные факторы) и месторасположения (топо-, географические, административно-юридические) организации;
- положения плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и других документов, регулирующих организацию и планирование мероприятий по защите от ЧС природного и техногенного характера.
2.5. Количество часов, отводимое на проведение инструктажа по ЧС, определяется программой инструктажа по ЧС, утвержденной в организации.
2.6. В журнал учета проведения инструктажа по ЧС, зарегистрированный в организации, рекомендуется вносить запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС, содержащую:
- дату проведения инструктажа;
- ФИО, наименование должности, подписи инструктируемого и инструктирующего лиц;
- отметку о проверке усвоения информационного материала.
2.7. В случае наличия в организации филиалов и представительств, удаленно расположенных от головного офиса, в целях проведения инструктажа по ЧС предлагается в каждом филиале и представительстве организации назначать в установленном порядке лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС, производить регистрацию и ведение журнала учета проведения инструктажа по ЧС, либо организовать проведение инструктажа по ЧС в дистанционной форме.
2.8. При проведении инструктажа по ЧС в дистанционной форме предлагается:
- использовать аппаратно-программные средства, поддерживающие аудиовизуальную связь инструктора и инструктируемого лица в режиме реального времени, с возможностью дистанционного ведения электронного журнала учета прохождения инструктажа по ЧС, либо обеспечить оформление акта, содержащего запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС с последующим направлением данного акта в головной офис организации в течение 20 календарных дней с даты проведения инструктажа;
- приказом (распоряжением) руководителя организации утвердить порядок проведения инструктажа по ЧС для удаленных филиалов и представительств, содержащий следующие сведения:
- ФИО, должность лица, ответственного за проведение инструктажа по ЧС работников удалённого филиала или представительства[1];
- программу проведения инструктажа по ЧС работников удалённого филиала или представительства;
- журнал учета прохождения инструктажа по ЧС работников удалённого филиала или представительства;
- данные об аппаратно-программных средствах, применяемых для проведения инструктажа по ЧС работников удалённого филиала или представительства.
3. Планируемые результаты прохождения инструктажапо ЧС.
3.1.По завершению прохождения инструктажа по ЧС инструктируемый должен:
а) знать:
- потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС в организации (на территории организации), виды ЧС, характерные для территории расположения организации;
- установленные в организации способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС;
- принятые в организации основные способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей;
- места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты (при наличии их в организации);
б) уметь:
- действовать по сигналам оповещения;
- действовать при объявлении эвакуации;
- использовать средства индивидуальной и коллективной защиты.
3.2.В целях проверки усвоения информационного материала, доведенного в ходе инструктажа по ЧС, в завершении занятия инструктор в устной форме производит опрос инструктируемых лиц в рамках содержания программы инструктажа по ЧС, утвержденной в организации. В случае удовлетворительного ответа считается, что материал усвоен, в журнал учета вносится отметка «ЗАЧЕТ», в противном случае – отметка «НЕЗАЧЕТ».
В независимости от результата прохождения инструктажа по ЧС, лица, его прошедшие, допускаются к исполнению трудовой деятельности.
В отношении лиц, имеющих отметку «НЕЗАЧЕТ» в результате прохождения инструктажа по ЧС, следует повторно провести инструктаж по ЧС в течение 30 календарных дней с даты последнего инструктажа.
4. Примерная программа инструктажа по ЧС
4.1. Тематический план инструктажа по ЧС:
№
п/п
Примерный перечень учебных вопросов
Время*
на отработку
(минут)
1
Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации
5 – 15
2
Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС
5 – 20
3
Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации
5 –20
4
Установленные в организации способы доведения информации об угрозе и возникновении ЧС
2 – 10
5
Порядок действий работника при получении сигналовоповещения о возникновении ЧС
2 – 10
6
Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания
6 – 30
7
Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации)
6 – 30
8
Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты)
6 – 30
9
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧСприродного и техногенного характера
2 – 15
* Рекомендуемая продолжительность программы инструктажа по ЧС
4.2. Cодержание учебных вопросов инструктажа по ЧС:
Вопрос 1. Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации.
Наиболее опасные места (производства), расположенные на территории организации по признаку возникновения аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций.
Исходя из должностных обязанностей инструктируемого работника и правил, установленных в организации, возможные действия работника, которые могут привести к аварии, катастрофе или чрезвычайной ситуации и возможные их последствия.
Вопрос 2. Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС.
Потенциально опасные объекты, опасные производственные объекты, эксплуатируемые в организации, и возможные последствия аварий на них.
ЧС, характерные для географического месторасположения и производственной деятельности организации, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения.
Вопрос 3. Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации.
Установленные в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС техногенного и природного характера и основы их реализации.
Вопрос 4. Установленные в организации способы доведения сигналов оповещения, а также информации при угрозе и возникновении ЧС.
Установленные способы и средства доведения сигналов оповещения до работников организации.
Порядок доведения информации о ЧС.
Типовые тексты информационных сообщений.
Вопрос 5. Порядок действий работников при получении сигналов оповещения.
Действия работников организации при получении сигналов оповещения в случае нахождения:
- на рабочем месте;
- в столовой;
- другое.
Вопрос 6. Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания.
Установленные способы защиты работников при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением.
Действия работника при угрозе и возникновении данных ЧС.
Порядок изготовления и применения подручных средств защиты органов дыхания.
Порядок действий при необходимости герметизации помещения.
Вопрос 7. Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации).
Средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), имеющиеся в организации и их защитные свойства.
Правила применения СИЗ органов дыхания и кожи.
Демонстрация порядка практического применения СИЗ.
Пункт выдачи СИЗ. Порядок получения СИЗ, ответственное лицо за выдачу СИЗ.
Вопрос 8. Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты).
Места расположения инженерных сооружений ГО (убежища, противорадиационные укрытия, укрытия простейшего типа) и других средств коллективной защиты (далее – СКЗ) на территории организации или на территории муниципального образования, в которых предусмотрено укрытие работников организаций.
Обязанности укрываемых в СКЗ.
Вещи, рекомендуемые и запрещенные при использовании в СКЗ.
Порядок заполнения СКЗ и пребывания в них.
Правила поведения при укрытии в СКЗ.
Вопрос 9. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, установленные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.
Обязанности работника по выполнению мероприятий защиты от ЧС природного и техногенного характера в соответствии с трудовым договором или дополнительном соглашении.
Приложение
к п.2.3 Порядка
Титульный лист
(наименование организации)
ЖУРНАЛ № _____
учета инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях
Начат ____________20____ г.
Окончен___________20____г.
Следующая страница
Дата
Фамилия, имя, отчество инструктируемого лица
Фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего
Подпись
Отметка о проверке знаний
Трудоустройства (прибытия)
Проведения инструктажа по ЧС
Проведения ежегодного инструктажа по ЧС
Инструктируемого
Инструктирующего
1
2
3
4
5
6
7
8
Журнал регистрируется установленным порядком, страницы журнала нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью организации.
Приложение № 5
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 29.01.2021 № 61
С В Е Д Е Н И Я
о подготовке населения в _________________________________ Голышмановского городского округа
(наименование организации)
в области защиты от ЧС за отчетный период ___________________20 ___г.
(за квартал)
№ п\п
Категория обучаемых
Подготовлено за отчетный период (чел.)
Проведено тренировок, учений
Состояние УМБ
(кол-во)
Должностные лица уполномоченные на проведение инструктажа (обучение)/наименование, номер и дата НПА о закреплении
Финансирование
(тыс. р.)
Всего
В том числе
количество
Дата проведения
Кол-во участ-ников
Специально оборудованных помеще-ний
Сред-ства обеспечения учеб-ного процесса (% от положенного)
Мероприятий по обучению
УМБ
в ОУМЦ
в ОУ ДПО
Курсы ГО
По месту работы
По месту учебы
(по курсу БЖД)
1
Работающее население
2
Личный состав не штатных формирований
3
Не работающее население
4
Обучающееся население
Приложение № 6
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 29.01.2021 № 61
П Е Р Е Ч Е Н Ь
должностных лиц Администрации Голышмановского городского округа, ответственных за организацию
обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера
№ п\п
Должность
Категория населения, подлежащая обучению в области защиты от ЧС
Категория организаций
Примечание
1
Первый заместитель Главы городского округа, начальник Управления агропромышленного комплекса
Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, не привлекаемые для ликвидации последствий ЧС
(Работающее население)
Организации и индивидуальные предприниматели, использующие наемный труд, занятые в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции и прочие организации, отнесенные к агропромышлен-ному комплексу Голышмановского городского округа.
2
Заместитель Главы городского округа (по жилищно-коммунальным вопросам)
Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работо-дателем, привлекаемые для ликвидации последствий ЧС и входящие в состав нештатных аварийно-спасательных форми-рований.
(Личный состав нештатных фор-мирований)
Организации привлекаемые для обеспечения выполнения меропри-ятий по ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, создающие не штатные аварийно-спасательные формирования независимо от формы собственности
Постановление Админи-страции Го-лышмановс-кого город-ского округа от12.03.2020 № 242
Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работо-дателем, прочих организаций
Организации и индивидуальные предприниматели, использующие наемный труд не зависимо от формы собственности, занятые в сфере услуг жизнеобеспечения населения и пр.
3
Заместитель Главы городского округа (по социальным вопросам)
Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем
(Неработающее население)
Некоммерческие организации объединяющие неработающее население по интересам. Комплексный центр социального обслуживания населения
Физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы(кроме образовательных программ дошкольного образо-вания), образовательные програм-мы среднего профессионального образования
(Обучающиеся в образователь-ных организациях)
Общеобразовательные учреж-дения, учреждения среднего профессионального образования
учреждения дополнительного образования, учреждения культуры, спорта и дошкольного воспитания
4
Руководитель аппарата Главы городского округа, начальник Управления делами
Должностные лица Администрации Голышмановского городского округа, руководители и сотрудники, уполномоченные на решение задач в области ГО, защиты от ЧС организаций и учреждений независимо от формы собствен-ности, руководители и инструктора учебно-консультационных пунктов
Администрация Голышманов-ского городского округа, организации и учреждения независимо от формы собственности, использующие наемный труд.
[1]в случае постоянного пребывания лица, ответственного за проведение инструктажа по ЧС работников удалённого филиала или представительства, вне данного филиала или представительства, необходимо дополнительное назначение ответственного лица без предъявления требований к специальной подготовке в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, в обязанности которого входит практическая демонстрация и сопровождение инструктируемых по маршрутам эвакуации из здания, мест расположения средств индивидуальной защиты и инженерных сооружений ГО.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛЫШМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
постановление
29.01.2021 № 61
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении инструкции по подготовке и проведении учений и тренировок по гражданской обороне, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», постановлением Администрации Тюменской области от 01.12.2003 № 388 «Об организации подготовки населения Тюменской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь ст. ст. 32, 34, 35 Устава Голышмановского городского округа
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Группы населения Голышмановского городского округа, подлежащие обучению в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3. Примерную программу подготовки неработающего населения Голышмановского городского округа в области гражданской обороны ( далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера ( далее — примерная программа подготовки неработающего населения) согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.4.Примерный порядок реализации инструктажа работающего населения Голышмановского городского округа по действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
1.5. Форму сведений о подготовке населения Голышмановского городского округа и личного состава нештатных формирований территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Голышмановском городском округе (далее - ТП РСЧС), в области защиты от ЧС природного и техногенного характера согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
2.Рекомендовать :
2.1. Руководителям организаций в т.ч. руководителям филиалов организаций, расположенных в границах Голышмановского городского округа, формирующих службы ТП РСЧС с закрепленными за ними функциями в части предупреждения и ликвидации ЧС, реагирования на соответствующие риски, организовать подготовку личного состава нештатных формирований, с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерной программы курсового обучения, утвержденной МЧС России от 20.11.2020 № 2-4-71-28-11.
2.2. Руководителю курсов гражданской обороны Голышмановского городского округа дислоцирующихся на базе ГАПОУ ТО «Голышмановский агропедколледж», руководителям учебно-консультационных пунктов Голышмановского городского округа и директору управляющей компании ООО «Голышмановотеплоцентр» р.п. Голышманово принять участие в подготовке неработающего населения Голышмановского городского округа в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера в соответствии с предлагаемой примерной программой подготовки неработающего населения, утвержденной настоящим постановлением.
2.3. Директору ГАПОУ ТО «Голышмановский агропедагогический колледж», председателю Комитета образования Администрации Голышмановского городского округа:
- организовывать подготовку обучающихся в учреждении среднего про-фессионального образования и в общеобразовательных учреждениях Голышмановского городского округа в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, в рамках образовательных программ предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
- обеспечить подготовку преподавательского состава по вышеуказанным дисциплинам в объединенном учебно-методическом центре Тюменской области (далее - ОУМЦ) или в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования по данному направлению;
- организовать проведение инструктажа персонала вышеназванных учреждений, в т.ч. и дошкольных организаций, по действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера в соответствии с утвержденным настоящим постановлением примерным порядком реализации инструктажа по действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
2.4. Руководителям организаций и учреждений Голышмановского городского округа не формирующих службы ТП РСЧС организовать проведение инструктажа сотрудников по действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера согласно примерного порядка реализации инструктажа по действиям при возникновении ЧС ситуаций природного и техногенного характера.
2.5.Руководителям организаций и учреждений указанных в подпунктах 2.1., 2.3., 2.4. пункта 2 настоящего постановления:
- создать (при отсутствии) и поддерживать в актуальном состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
- организовать обучение на курсах гражданской обороны (далее — курсах ГО) Голышмановского городского округа, ОУМЦ и других образовательных учреждениях дополнительного образования соответствующего профиля работников организаций уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей нештатных формирований и специалистов служб ТП РСЧС, сотрудников организаций ответственных за организацию и проведение инструктажа по действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера, преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».
2.6. Руководителям организаций и учреждений указанных в подпунктах 2.1. - 2.4. пункта 2 настоящего постановления обеспечить контроль за исполнением данного направление деятельности и ежеквартально до 20 числа последнего месяца отчетного периода направлять сведения о подготовке населения и состоянии учебно-материальной базы в адрес Администрации Голышмановского городского округа по предлагаемой форме.
3.Закрепить ответственных должностных лиц Администрации Голышмановского городского округа за организацию подготовки населения в области защиты от ЧС техногенного и природного характера в соответствии с приложением № 6 к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление опубликовать без приложения в газете «Голышмановский вестник», приложения к постановлению обнародовать в местах обнародования приложений к муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Голышмановского городского округа и разместить настоящее постановление на официальном сайте Голышмановского городского округа в сети интернет (www.golyshmanovo.admtyumen.ru).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа А.Л. Ледаков
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 29.01.2021 № 61
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом МЧС России от 24.04.2013 № 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», постановления Администрации Тюменской области от 01.12.2003 № 388 «Об организации подготовки населения Тюменской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Администрации Голышмановского городского округа от 29.05.2020 № 580 « О создании территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Голышмановском городском округе» и определяет порядок и формы подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.Основными задачами подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ( далее — чрезвычайных ситуаций) являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки);
в) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
б) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
в) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования;
г) руководители органов органов местного самоуправления и организаций;
д) работники органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, (далее - председатели комиссий).
4. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;
б) для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;.
в) для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
г) для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) руководители органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения ( работников) и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и указанных организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
б) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.
7.Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
8. Финансирование подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется::
8.1.За счет средств местных бюджетов - подготовка руководителей и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена, содержание учебно-консультационных пунктов муниципальных образований, подготовка неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок;
8.2. За счет средств организаций - подготовка работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка и аттестация формирований, а также проведение организациями инструктажа , учений и тренировок.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 29.01.2021 № 61
Категории населения
Голышмановского городского округа подлежащие обучению в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
№
п\п
Категория населения
Форма и периодичность подготовки
Место подготовки
Ответственный за организацию обучения
Нормативно-правой акт регламентирующий обучение
1
Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, не привлекаемые для ликвации последствий ЧС
(Работающее население)
Инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках организации
По месту работы
Работода-тель
Постановление прави-тельства РФ от 01.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Админи-страции Тюменской области от 01.12.2003 № 388 «Об организации подготовки населения Тюменско области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2
Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с рабо-тодателем, привлекаемые для лик-видация последствий ЧС и входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее -НАСФ).
(Личный состав НАСФ)
Обучение по месту работы и курсах гражданской обороны городского округа.
По месту работы, курсы ГО
Работода-тель и руководите-ли НАСФ
3
Физические лица, не сос-тоящие в трудовых отноше-ниях с работодателем
(Неработающее население)
Проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
По месту жительства
Руководители учебно-консуль-тационных пунктов, управля-ющая компания
4
Физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы(кроме образовательных программ дошкольного образования ), образовательные программы среднего профессионального образования
(Обучающееся в образовательных организациях)
Проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», участие в учениях и тренировках
По месту учебы
Руководите-ли образова-тельных организаций
5
Руководители органов местного самоуправления (далее — ОМСУ), организаций, учреждений и объе-динений независимо от формы собственности
(Руководители ОМСУ и органи-заций)
Самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в тематических сборах, учениях и тренировках. Обучение в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области
ОУМЦ, другие организации, осуществляющие обра-зовательную деятельность по допол-нительным профессиональным программам и по месту работы
Руководители органов местного самоуправления и организаций
6
Должностные лица органов местного самоуправления и организаций, сотрудники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, эвакуационных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивого функционирования объектов экономики, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих обра-зовательную деятельность по основным общеобразовательным про-граммам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам сред-него профессионального образования
(Работники среднего звена управления ОМСУ и организаций, преподаватели ОБЖ образова-тельных учреждений, сотрудники по делам ГО и ЧС)
Обучение в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области ( далее - ОУМЦ) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональ-ным программам в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, получение допол-нительного профессионального образования в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным. Преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятель-ности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятель-ности» организаций, осуществляющих образова-тельную деятельность, а также работников курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года.
Самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
ОУМЦ, другие организации, осуществляющие образо-вательную деятельность по дополни-тельным про-фессиональ-ным програм-мам, курсы ГО
Руководи-тели ОМСУ и организа-ций
7
Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, городского округа, эвакуационных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивого функционирования объектов экономики и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС
(Председатели комиссий)
Обучение в ОУМЦ Тюменской области по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным
ОУМЦ
Руководители органов местного самоуправления и организаций
Приложение № 3
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 29.01.2021 № 61
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Обучение неработающего населения в области гражданской обороны и защитыот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Администрации Тюменской области от 01.12.2003 № 388 «Об организации подготовки населения Тюменской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Администрации Голышмановского городского округа от 09.10.2019 № 472 « О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Голышмановском городском округе».
Примерная программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения неработающего населения в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, с учетом особенностей территорий.
В Примерной программе изложены методика обучения неработающего населения, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.
Основными задачами обучения являются:
- усвоение поражающих факторов источников ЧС, характерных для места проживания неработающего населения, а также различных видов оружия;
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах;
- изучение порядка и последовательности действий по сигналу ВНИМАНИЕ ВСЕМ;
- изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим;
- выработка навыков в пользовании средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- освоение практического применения полученных знаний в интересах
обеспечения безопасности жизнедеятельности.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ
Примерная программа определяет базовое содержание подготовки не работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана по
объему на 12 часов.
Обучение не работающего населения проводится на учебно-консультационных пунктах городского округа, курсах гражданской обороны на базе ГАПОУ ТО «Голышмановский антипедагогический колледж» и ООО «Управляющая компания Голышмановотеплоцентр».
Для организации подготовки не работающего населения используются следующие формы:
- консультации, беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, показ учебных фильмов;
- распространение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по тематике ГО и защите от ЧС.
Для проведения занятий и консультаций привлекаются нештатные инструкторы (консультанты), специалисты жйлищно-эксплутационных органов, прошедшие подготовку на курсах гражданской обороны муниципальных образований или в ОУМЦ по ГО и ЧС Тюменской области. По вопросам оказания первой помощи пострадавшим к проведению занятий целесообразно привлекать работников органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок могут привлекаться преподаватели курсов гражданской обороны.
Обучающий процесс в УКП и курсах ГО рекомендовано обеспечивать необходимым имуществом и оборудованием, учебными и наглядными пособиями.
На занятиях следует проводить дискуссии, обучающие игры, использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.
Руководителям учебно-консультационных пунктов предоставляется право с учетом местных физико-географических условий, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий.
Руководители учебно-консультационных пунктов, курсов гражданской обороны и ООО «Управляющая компания Голышмановотеплоцентр» Голышмановского городского округа осуществляют постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, в связи с чем организуют учет проведенных занятий и ведение документации по обучению неработающего населения, предоставляют сведения о проделанной работе в Администрацию Голышмановского городского округа.
III. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ
В результате обучения неработающее население должно:
1. Знать:
- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в условиях мирного и военного времени, а также правила поведения при их возникновении;
2.Уметь:
- четко не создавая паники и суеты действовать по сигналам оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ", практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки; .
- оказывать первую помощь пострадавшим при травмах и повреждениях.
IV. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА
№ темы
Наименование тем
Вид занятий
Кол-во часов
1
Обязанности населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
Беседа
1
2
Порядок оповещения населения ЧС. Действия населения по сигналу Внимание всем! и
речевым информациям ГО.
Беседа
1
3
Действия населения при стихийных бедствиях,
авариях, катастрофах, наводнениях. Ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Беседа
1
4
Действия населения при обеззараживании
территорий, зданий и сооружений. Санитарная
обработка людей. Средства индивидуальной защиты.
Комплексное занятие
1
5
Защита населения путем эвакуации. Порядок
проведения эвакуации
Тренировка
1
6
Средства коллективной защиты населения -
защитные сооружения ГО (далее - ЗС ГО). Порядок заполнения ЗС ГО и пребывания в них. Порядок эвакуации из защитных сооружений.
Комплексное занятие
1
7
Причины пожаров, первичные средства
пожаротушения, правила пожарной безопас-ности. Действия при обнаружении пожара, действия при пожаре в здании. Выполнение противопожарных мероприятий.
Комплексное занятие
1
8
Радиоактивное загрязнение местности, понятие о дозах облучения, уровнях загрязнения различных поверхностей и объектов, продуктов питания, фуража и воды. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля, порядок работы с ними.
Беседа
1
9
Аварийно химически опасные вещества (далее -
АХОВ). Их воздействие на организм человека.
Предельно допустимые и поражающие
концентрации. Приборы химической разведки.
Беседа
1
10
Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ
Тренировка
1
11
Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и аварийных и чрезвычайных ситуациях. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуацияхТренировка
Тренировка
1
12
Меры по противодействию терроризму.
Предупредительно-защитные меры. Действия
населения при угрозе теракта. Поведение
пострадавших при террористическом акте
Тренировка
1
Общее количество часов:
12
V. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Обязанности населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны,
защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Тема 2. Порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Действия населения по сигналу «Внимание всем!» и речевым информациям об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций связанных с угрозами химической или радиационной опасности, катастрофического затопления или природных и техногенных пожаров. Порядок действия населения при получении сигнала ВНИМАНИЕ ВСЕМ!.
Тема 3. Действия населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах.
Действия населения при получении информации о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения. Действия населения при получении информации о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания. Действия населения при получении информации о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания. Действия населения при получении информации о возникновении природных пожаров. Меры безопасности при привлечении населения к борьбе с лесными пожарами. Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно- гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.
Тема 4. Действия населения при обеззараживании территорий, зданий исооружений. Санитарная обработка людей. Средства индивидуальной защиты населения.
Механическое удаление и нейтрализация химическим, физическим способами
вредных веществ и уничтожение болезнетворных микробов, угрожающих здоровью и жизни людей. Дезактивация, дегазация, дезинфекция зараженных поверхностей, проведение санитарной обработки людей. Виды, назначение и правила пользования имеющимися средствами индивидуальной и коллективной защиты. Порядок получения средств индивидуальной защиты. Практическое изготовление и применение подручных средств для защиты органов дыхания.
Тема 5. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
Понятие эвакуации. Общий порядок и особенности проведения эвакуации населения при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Мероприятия и способы повышения эффективности проведения эвакуации населения. Действия населения при проведении эвакуации.
Тема 6. Средства коллективной защиты населения — защитные сооружения
ГО (далее - ЗС ГО). Порядок заполнения ЗС ГО и пребывания в них. Порядок
эвакуации из защитных сооружений. Особенности использования ЗС при авариях на радиационно и химически опасных объектах.
Классификация защитных сооружений, их устройство и внутреннее оборудование. Убежища, укрытия и пр. защитные сооружения. Противорадиационные укрытия. Порядок укрытия населения в защитных сооружениях. Правила пребывания и меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях. Основные правила подготовки при укрытии людей в т.ч. малолетних, детей, граждан пожилого возраста, имеющих хронические заболевания в ЗС.
Тема 7. Причины пожаров, первичные средства пожаротушения, правила пожарной безопасности, действия при обнаружении пожара, действия при пожаре в здании. Выполнение противопожарных мероприятий.
Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при возгорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Порядок и правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
Тема 8. Радиоактивное загрязнение местности при авариях на радиационноопасных объектах. Понятие о дозах облучения, уровнях загрязнения различных поверхностей и объектов, продуктов питания, фуража и воды. Приборы
радиационной разведки и дозиметрического контроля, порядок работы с ними.
Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Радиационно-опасные объекты. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия.
Действия населения: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ, при эвакуации, при нахождении в помещении, при перемещении по зараженной местности. Соблюдение специального режима при проживании на территории с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.
Тема 9. Аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ). Их воздействие на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации. Приборы химической разведки.
Классификация АХОВ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенныхАХОВ. Химически опасные объекты, аварии с выбросом АХОВ и их последствия. Действия населения при оповещении об аварии на химически опасном объекте, порядок эвакуации, действия при отсутствии возможности эвакуации и выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Тема 10. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ.
Действия по повышению защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных и АХОВ при ЧС техногенного характера. Герметизация помещений. Действия для ослабления интенсивности радиоактивных излучений (проникающей радиации).
Тема 11. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим
при несчастных случаях, травмах, отравлениях при аварийных и чрезвычайных
ситуациях. Морально-психологическая подготовка людей к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Основные правила оказания первой помощи в ситуациях не терпящих отлогательства. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи при остановке дыхания, техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Психоэмоциональное воздействие поражающих факторов в чрезвычайных ситуациях. Формирование психологической готовности к действиям при угрозе и в условиях чрезвычайных ситуаций.
Тема 12. Действия населенш при угрозе или совершении террористического акта. Правила поведения при захвате заложников.
Порядок действий при получение информации об угрозе террористической или диверсионной акции. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Приложение № 4
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 29.01.2021 № 61
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных
ситуациях работающего населения
1. Общие положения
1.1 Инструктаж работников организаций по действиям в чрезвычайных ситуациях (далее – инструктаж по ЧС) проводится в организациях на основании требований постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
1.2 Инструктаж по ЧС – это форма подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.
1.3 Инструктаж по ЧС проводится с целью доведения до работников организации:
прав и обязанностей работников в области защиты от ЧС природного и техногенного характера;
возможных опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера;
основных требований по выполнению мероприятий защиты от ЧС природного и техногенного характера;
способов защиты от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера;
порядка действий по сигналам оповещения;
правил поведения и действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
информации об ответственности за нарушения требований в области защиты от ЧС природного и техногенного характера.
1.4 Инструктаж по ЧС проводится в организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в своей деятельности наемный труд (работников).
1.5 Инструктаж по ЧС проходят:
вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;
лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.
1.6 Инструктаж по ЧС проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица), далее ежегодно.
1.7. Информация о трудоустройстве новых работников или прибытия в организацию командированных лиц доводится под роспись лицу, ответственному за проведение инструктажа по ЧС, кадровым органом в срок, не превышающий 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).
2. Организация и проведение инструктажа по ЧС.
2.1. В целях проведения с работниками инструктажа по ЧС в организации рекомендуется назначить ответственное лицо, разработать и утвердить программу проведения инструктажа по ЧС, а также форму журнала учета его прохождения.
2.2. Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС, рекомендуется назначить приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решение задач в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ЧС, либо осуществлять инструктаж непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.
2.3. Программу проведения инструктажа по ЧС работников организации и журнал учета прохождения инструктажа по ЧС целесообразно разрабатывать на основании соответственно Примерной программы инструктажа по ЧС (раздел 4 настоящего Порядка) и типовой формы журнала учета проведения инструктажа по ЧС (приложение к настоящему Порядку), а также утверждать у руководителя организации.
2.4. При разработке программы инструктажа по ЧС рекомендуется учитывать:
- особенности деятельности (опасные производственные факторы) и месторасположения (топо-, географические, административно-юридические) организации;
- положения плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и других документов, регулирующих организацию и планирование мероприятий по защите от ЧС природного и техногенного характера.
2.5. Количество часов, отводимое на проведение инструктажа по ЧС, определяется программой инструктажа по ЧС, утвержденной в организации.
2.6. В журнал учета проведения инструктажа по ЧС, зарегистрированный в организации, рекомендуется вносить запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС, содержащую:
- дату проведения инструктажа;
- ФИО, наименование должности, подписи инструктируемого и инструктирующего лиц;
- отметку о проверке усвоения информационного материала.
2.7. В случае наличия в организации филиалов и представительств, удаленно расположенных от головного офиса, в целях проведения инструктажа по ЧС предлагается в каждом филиале и представительстве организации назначать в установленном порядке лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС, производить регистрацию и ведение журнала учета проведения инструктажа по ЧС, либо организовать проведение инструктажа по ЧС в дистанционной форме.
2.8. При проведении инструктажа по ЧС в дистанционной форме предлагается:
- использовать аппаратно-программные средства, поддерживающие аудиовизуальную связь инструктора и инструктируемого лица в режиме реального времени, с возможностью дистанционного ведения электронного журнала учета прохождения инструктажа по ЧС, либо обеспечить оформление акта, содержащего запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС с последующим направлением данного акта в головной офис организации в течение 20 календарных дней с даты проведения инструктажа;
- приказом (распоряжением) руководителя организации утвердить порядок проведения инструктажа по ЧС для удаленных филиалов и представительств, содержащий следующие сведения:
- ФИО, должность лица, ответственного за проведение инструктажа по ЧС работников удалённого филиала или представительства[1];
- программу проведения инструктажа по ЧС работников удалённого филиала или представительства;
- журнал учета прохождения инструктажа по ЧС работников удалённого филиала или представительства;
- данные об аппаратно-программных средствах, применяемых для проведения инструктажа по ЧС работников удалённого филиала или представительства.
3. Планируемые результаты прохождения инструктажапо ЧС.
3.1.По завершению прохождения инструктажа по ЧС инструктируемый должен:
а) знать:
- потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС в организации (на территории организации), виды ЧС, характерные для территории расположения организации;
- установленные в организации способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС;
- принятые в организации основные способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей;
- места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты (при наличии их в организации);
б) уметь:
- действовать по сигналам оповещения;
- действовать при объявлении эвакуации;
- использовать средства индивидуальной и коллективной защиты.
3.2.В целях проверки усвоения информационного материала, доведенного в ходе инструктажа по ЧС, в завершении занятия инструктор в устной форме производит опрос инструктируемых лиц в рамках содержания программы инструктажа по ЧС, утвержденной в организации. В случае удовлетворительного ответа считается, что материал усвоен, в журнал учета вносится отметка «ЗАЧЕТ», в противном случае – отметка «НЕЗАЧЕТ».
В независимости от результата прохождения инструктажа по ЧС, лица, его прошедшие, допускаются к исполнению трудовой деятельности.
В отношении лиц, имеющих отметку «НЕЗАЧЕТ» в результате прохождения инструктажа по ЧС, следует повторно провести инструктаж по ЧС в течение 30 календарных дней с даты последнего инструктажа.
4. Примерная программа инструктажа по ЧС
4.1. Тематический план инструктажа по ЧС:
№
п/п
Примерный перечень учебных вопросов
Время*
на отработку
(минут)
1
Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации
5 – 15
2
Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС
5 – 20
3
Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации
5 –20
4
Установленные в организации способы доведения информации об угрозе и возникновении ЧС
2 – 10
5
Порядок действий работника при получении сигналовоповещения о возникновении ЧС
2 – 10
6
Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания
6 – 30
7
Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации)
6 – 30
8
Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты)
6 – 30
9
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧСприродного и техногенного характера
2 – 15
* Рекомендуемая продолжительность программы инструктажа по ЧС
4.2. Cодержание учебных вопросов инструктажа по ЧС:
Вопрос 1. Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации.
Наиболее опасные места (производства), расположенные на территории организации по признаку возникновения аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций.
Исходя из должностных обязанностей инструктируемого работника и правил, установленных в организации, возможные действия работника, которые могут привести к аварии, катастрофе или чрезвычайной ситуации и возможные их последствия.
Вопрос 2. Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС.
Потенциально опасные объекты, опасные производственные объекты, эксплуатируемые в организации, и возможные последствия аварий на них.
ЧС, характерные для географического месторасположения и производственной деятельности организации, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения.
Вопрос 3. Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации.
Установленные в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС техногенного и природного характера и основы их реализации.
Вопрос 4. Установленные в организации способы доведения сигналов оповещения, а также информации при угрозе и возникновении ЧС.
Установленные способы и средства доведения сигналов оповещения до работников организации.
Порядок доведения информации о ЧС.
Типовые тексты информационных сообщений.
Вопрос 5. Порядок действий работников при получении сигналов оповещения.
Действия работников организации при получении сигналов оповещения в случае нахождения:
- на рабочем месте;
- в столовой;
- другое.
Вопрос 6. Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания.
Установленные способы защиты работников при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением.
Действия работника при угрозе и возникновении данных ЧС.
Порядок изготовления и применения подручных средств защиты органов дыхания.
Порядок действий при необходимости герметизации помещения.
Вопрос 7. Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации).
Средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), имеющиеся в организации и их защитные свойства.
Правила применения СИЗ органов дыхания и кожи.
Демонстрация порядка практического применения СИЗ.
Пункт выдачи СИЗ. Порядок получения СИЗ, ответственное лицо за выдачу СИЗ.
Вопрос 8. Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты).
Места расположения инженерных сооружений ГО (убежища, противорадиационные укрытия, укрытия простейшего типа) и других средств коллективной защиты (далее – СКЗ) на территории организации или на территории муниципального образования, в которых предусмотрено укрытие работников организаций.
Обязанности укрываемых в СКЗ.
Вещи, рекомендуемые и запрещенные при использовании в СКЗ.
Порядок заполнения СКЗ и пребывания в них.
Правила поведения при укрытии в СКЗ.
Вопрос 9. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, установленные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.
Обязанности работника по выполнению мероприятий защиты от ЧС природного и техногенного характера в соответствии с трудовым договором или дополнительном соглашении.
Приложение
к п.2.3 Порядка
Титульный лист
(наименование организации)
ЖУРНАЛ № _____
учета инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях
Начат ____________20____ г.
Окончен___________20____г.
Следующая страница
Дата
Фамилия, имя, отчество инструктируемого лица
Фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего
Подпись
Отметка о проверке знаний
Трудоустройства (прибытия)
Проведения инструктажа по ЧС
Проведения ежегодного инструктажа по ЧС
Инструктируемого
Инструктирующего
1
2
3
4
5
6
7
8
Журнал регистрируется установленным порядком, страницы журнала нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью организации.
Приложение № 5
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 29.01.2021 № 61
С В Е Д Е Н И Я
о подготовке населения в _________________________________ Голышмановского городского округа
(наименование организации)
в области защиты от ЧС за отчетный период ___________________20 ___г.
(за квартал)
№ п\п
Категория обучаемых
Подготовлено за отчетный период (чел.)
Проведено тренировок, учений
Состояние УМБ
(кол-во)
Должностные лица уполномоченные на проведение инструктажа (обучение)/наименование, номер и дата НПА о закреплении
Финансирование
(тыс. р.)
Всего
В том числе
количество
Дата проведения
Кол-во участ-ников
Специально оборудованных помеще-ний
Сред-ства обеспечения учеб-ного процесса (% от положенного)
Мероприятий по обучению
УМБ
в ОУМЦ
в ОУ ДПО
Курсы ГО
По месту работы
По месту учебы
(по курсу БЖД)
1
Работающее население
2
Личный состав не штатных формирований
3
Не работающее население
4
Обучающееся население
Приложение № 6
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 29.01.2021 № 61
П Е Р Е Ч Е Н Ь
должностных лиц Администрации Голышмановского городского округа, ответственных за организацию
обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера
№ п\п
Должность
Категория населения, подлежащая обучению в области защиты от ЧС
Категория организаций
Примечание
1
Первый заместитель Главы городского округа, начальник Управления агропромышленного комплекса
Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, не привлекаемые для ликвидации последствий ЧС
(Работающее население)
Организации и индивидуальные предприниматели, использующие наемный труд, занятые в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции и прочие организации, отнесенные к агропромышлен-ному комплексу Голышмановского городского округа.
2
Заместитель Главы городского округа (по жилищно-коммунальным вопросам)
Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работо-дателем, привлекаемые для ликвидации последствий ЧС и входящие в состав нештатных аварийно-спасательных форми-рований.
(Личный состав нештатных фор-мирований)
Организации привлекаемые для обеспечения выполнения меропри-ятий по ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, создающие не штатные аварийно-спасательные формирования независимо от формы собственности
Постановление Админи-страции Го-лышмановс-кого город-ского округа от12.03.2020 № 242
Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работо-дателем, прочих организаций
Организации и индивидуальные предприниматели, использующие наемный труд не зависимо от формы собственности, занятые в сфере услуг жизнеобеспечения населения и пр.
3
Заместитель Главы городского округа (по социальным вопросам)
Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем
(Неработающее население)
Некоммерческие организации объединяющие неработающее население по интересам. Комплексный центр социального обслуживания населения
Физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы(кроме образовательных программ дошкольного образо-вания), образовательные програм-мы среднего профессионального образования
(Обучающиеся в образователь-ных организациях)
Общеобразовательные учреж-дения, учреждения среднего профессионального образования
учреждения дополнительного образования, учреждения культуры, спорта и дошкольного воспитания
4
Руководитель аппарата Главы городского округа, начальник Управления делами
Должностные лица Администрации Голышмановского городского округа, руководители и сотрудники, уполномоченные на решение задач в области ГО, защиты от ЧС организаций и учреждений независимо от формы собствен-ности, руководители и инструктора учебно-консультационных пунктов
Администрация Голышманов-ского городского округа, организации и учреждения независимо от формы собственности, использующие наемный труд.
[1]в случае постоянного пребывания лица, ответственного за проведение инструктажа по ЧС работников удалённого филиала или представительства, вне данного филиала или представительства, необходимо дополнительное назначение ответственного лица без предъявления требований к специальной подготовке в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, в обязанности которого входит практическая демонстрация и сопровождение инструктируемых по маршрутам эвакуации из здания, мест расположения средств индивидуальной защиты и инженерных сооружений ГО.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Голышмановский вестник № 12 от 10.02.2021 |
Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 120.010.000 Гражданская оборона (ГО). Чрезвычайные ситуации (ЧС), 120.010.040 Создание системы оповещения населения об опасности, связанной с ЧС |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: