О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов или об исключении земельных участков из границ населенных пунктов, а также определении органа, уп...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

04.03.2008 № 157

О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов или об исключении земельных участков из границ населенных пунктов, а также определении органа, уполномоченного на подготовку таких решений

(Название в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.06.2010 № 657)

(Изменения:

постановление Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 № 902, НГР: ru33000200800512;

постановление Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 № 451, НГР: ru33000200900206;

постановление Губернатора Владимирской области от 03.06.2010 № 657, НГР: ru33000201000288;

постановление Губернатора Владимирской области от 01.08.2011 № 769, НГР: ru33000201100309;

постановление Губернатора Владимирской области от 18.09.2013 № 1053, НГР: ru33000201300387;

постановление Губернатора Владимирской области от 07.04.2014 № 340, НГР: ru33000201400147;

постановления администрации Владимирской области от 20.03.2015 № 239, НГР: ru33000201500144;

постановление администрации Владимирской области от 14.09.2016 № 811, НГР: ru33000201600516)

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», статьей 15.1 Закона Владимирской области от 10.12.2001 № 130-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Владимирской области и порядке его изменения» постановляю:

1. Утвердить Порядок подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов или об исключении земельных участков из границ населенных пунктов согласно приложению № 1.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.06.2010 № 657)

2. Уполномочить департамент строительства и архитектуры администрации области осуществлять подготовку проектов постановлений Губернатора области о включении земельных участков в границы населенный пунктов или об исключении земельных участков из границ населенных пунктов, либо проектов отказов в принятии таких решений по основаниям, установленным частями 19, 20 и 21 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.09.2013 № 1053)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять подготовку заключений о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта с указанием сведений согласно приложению №2.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.06.2010 № 657)

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.09.2013 № 1053)

(пункт в редакции посановления администрации Владимирской области от 20.03.2015 № 239)

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В. Виноградов

Приложение № 1

к постановлению Губернатора области

от 04.03.2008 № 157

Порядок подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов или об исключении земельных участков из границ населенных пунктов

(Название в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.06.2010 № 657)

1. До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, но не позднее 31 декабря 2016 года, включение земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и земельных участков единого института развития в жилищной сфере в границы населённых пунктов или исключение таких земельных участков из границ населённых пунктов для обеспечения использования в целях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», осуществляется постановлением Губернатора области в соответствии с настоящим Порядком.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 07.04.2014 № 340)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.09.2016 № 811)

При наличии генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов изменение границ населённых пунктов до 31 декабря 2016 года для обеспечения использования в целях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» находящихся в федеральной собственности земельных участков и земельных участков единого института развития в жилищной сфере может осуществляться путём внесения изменений в указанные генеральные планы в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации либо путём включения земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и земельных участков единого института развития в жилищной сфере в границы населённых пунктов или исключения таких земельных участков из границ населённых пунктов постановлением Губернатора области в соответствии с настоящим Порядком.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 № 451)

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.06.2010 № 657)

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.08.2011 № 769)

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.09.2013 № 1053)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 07.04.2014 № 340)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.09.2016 № 811)

2. Для обеспечения использования в целях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», находящегося в федеральной собственности земельного участка единого института развития в жилищной сфере направляет в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых находится населенный пункт, мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка. К указанному заявлению прилагаются:

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.09.2013 № 1053)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.09.2016 № 811)

1) кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границы населенного пункта, либо земельного участка, исключаемого из границ населенного пункта;

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 № 902)

2) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

(подпункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.09.2013 № 1053)

3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, включаемый в границы населенного пункта, либо на земельный участок, исключаемый из границ населенного пункта.

(подпункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.09.2013 № 1053)

3. Орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней с даты поступления указанного в пункте 2 настоящего Порядка заявления подготавливает и направляет с сопроводительным письмом в департамент строительства и архитектуры администрации области (далее - департамент) следующие документы:

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.06.2010 № 657)

1) заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка (далее - заключение), в случае, если это указано в мотивированном заявлении заинтересованного лица;

2) заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка (за исключением случаев включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования);

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 № 451)

3) поступившее заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.06.2010 № 657)

4. Исключен - постановление Губернатора Владимирской области от 03.06.2010 № 657

5. В течение пяти рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, департамент направляет их для согласования в случаях, установленных частью 14 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

6. Губернатор области принимает постановление о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельных участков либо отказывает в принятии такого решения в срок не более чем тридцать дней с даты поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а в случаях, установленных частью 14 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в срок не более чем семь рабочих дней - по истечении тридцати дней с даты направления таких документов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 № 451)

7. Губернатор области отказывает в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта в случаях, предусмотренных частью 19 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Губернатор области может отказать в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта в случаях, предусмотренных частью 20 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Отказ Губернатора области в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта наряду с указанными в абзацах 1 и 2 настоящего пункта основаниями допускается с указанием причин такого отказа.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.06.2010 № 657)

8. Проект постановления Губернатора области подлежит согласованию с органом кадастрового учета, департаментом имущественных и земельных отношений администрации области, департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации области (в случаях, если рассматриваемый земельный участок расположен в водоохраной зоне или на землях особо охраняемых природных территорий), департаментом лесного хозяйства администрации области (в случаях, если рассматриваемый земельный участок относится к землям лесного фонда) «, департаментом сельского хозяйства и продовольствия (в случаях, если рассматриваемый земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения).

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 № 902)

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 № 451)

9. Постановление Губернатора области должно содержать:

1) основания для принятия решения;

2) полное наименование населенного пункта, в границу которого включается земельный участок либо из границ которого исключается земельный участок;

3) кадастровый номер и площадь земельного участка, вид права на земельный участок, сведения о правообладателе;

4) указание на установление или изменение вида разрешенного использования земельного участка (в случае, если это указано в мотивированном заявлении заинтересованного лица, заключении).

5) указание на категорию земель, в которую переводится земельный участок, исключаемый из границы населенного пункта (в случае, если принимается решение об исключении земельного участка из границы населенного пункта)

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 № 902)

10. Постановление Губернатора области в течение тридцати рабочих дней со дня принятия такого решения направляется управлением по документообороту администрации области в орган местного самоуправления поселения, городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, в границах которых расположены указанные земельные участки. В случае изменения границы населенного пункта администрацией области путем включения земельных участков в границу населенного пункта или исключения земельных участков из границы населенного пункта при наличии генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов в указанные генеральные планы вносятся соответствующие изменения не реже одного раза в год. При этом согласование таких изменений и публичные слушания по вопросу внесения данных изменений в указанные генеральные планы не проводятся.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 № 451)

11. В течение пяти дней со дня принятия постановления Губернатора области о включении земельных участков в границы населенного пункта либо об исключении земельных участков из границы населенного пункта департамент направляет с сопроводительным письмом в орган кадастрового учета указанное постановление и прилагает к нему графическое и текстовое описание местоположения всей границы населенного пункта, устанавливаемой с учетом принятого постановления, а также списки координат её характерных точек.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 № 902)

Приложение № 2

к постановлению Губернатора области

от 04.03.2008 № 157

Сведения, рекомендуемые для указания в заключении органа местного самоуправления о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта

1) полное наименование населенного пункта, в границы которого планируется включить или из границы которого планируется исключить земельный участок, а также название поселения, на территории которого находится земельный участок, населенный пункт;

2) сведения о земельном участке (кадастровый номер, категория земель, площадь, вид разрешенного использования, планируемый вид разрешенного использования, права на участок, правообладатель);

3) сведения о земельных участках, отделяющих земельный участок от границы населенного пункта (категория земель, права на такие участки, вид разрешенного использования), в случае, если земельный участок не примыкает непосредственно к границе населенного пункта;

4) информация о наличии на земельном участке зданий, строений и сооружений и сведения об их правообладателях;

5) информация об ограничениях использования земельного участка, установленных в соответствии с законодательством (водоохранная зона, санитарно-защитная зона, охранная зона магистральных трубопроводов, железной дороги; зоны охраны объектов культурного наследия, наличие на участке объектов культурного наследия, месторождений полезных ископаемых, наличие мелиорированных земель, включение в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, земель особо охраняемых природных территорий и т.д.) (при наличии таких ограничений);

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 № 451)

6) информация о планируемом использовании земельного участка, предусмотренном утверждёнными документами территориального планирования (генеральным планом поселения и схемой территориального планирования муниципального района или генеральным планом городского округа).

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.08.2011 № 769)

7) местоположение рассматриваемого участка относительно границы населенного пункта (примыкает к границе или находится на удалении);

8) сведения о правообладателях смежных земельных участков;

9) оценка возможности и целесообразности либо невозможности и нецелесообразности включения (исключения) земельного участка в границы (из границ) населенного пункта и установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка (в случае, если это указано в заявлении заинтересованного лица).

10) графическое отображение на картографическом материале в масштабе не мельче, чем 1:10000, границы земельного участка, испрашиваемого к включению (исключению) в границы (из границ) населенного пункта, существующей и планируемой границы населенного пункта, участка границы муниципального образования (в случае, если граница муниципального района, городского округа или поселения, проходит по границе рассматриваемого населенного пункта или земельного участка).

11) графическое и текстовое описание границы включаемого (исключаемого) земельного участка, а также списки координат ее характерных точек.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 № 902)

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.08.2011 № 769)

(нумерация подпунктов в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.08.2011 № 769)