Основная информация
Дата опубликования: | 04 марта 2009г. |
Номер документа: | ru32000200900089 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Брянская область |
Принявший орган: | Администрация Брянской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2009 г. №186
г. Брянск
Об утверждении программы Брянской области «Новая семья» (2009-2010 годы)
Утратило силу:
Постановление администрации Брянской области от 08 октября 2009 года №1089, НГР: ru32000200900534
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года №404, в целях создания благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в новой семье
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую программу Брянской области «Новая семья» (2009-2010 годы).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области -председателя комитета по экономической политике Брянской области Ковалевского В.В.
Губернатор
Н.В. Денин
Утверждена
постановлением администрации
Брянской области
от 4 марта 2008 г. №186
ПРОГРАММА
Брянской области «Новая семья» (2009-2010 годы)
ПАСПОРТ
программы Брянской области «Новая семья» (2009-2010 годы)
Наименование программы
-»Новая семья» (2009-2010 годы)
Основание для разработки программы
- Указ Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года №404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»
Государственный заказчик программы
- администрация Брянской области
Заказчик программы
- администрация Брянской области
Основной разработчик программы
- комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области
Цель программы
- создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в новой семье
Задачи программы
- эффективное использование средств, направленных на развитие всех форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в новую семью;
создание системы механизмов по улучшению положения новых семей и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в них;
создание информационных, методических, организационных и финансовых условий для осознанного приема детей в семью
Основные мероприятия программы
- формирование и пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
подготовка граждан, желающих принять в семью детей, и сопровождение новых семей;
мониторинг и оценка процесса развития института новых семей
Целевая группа, на которую направлена деятельность по программе
- граждане, способные и желающие принять детей на воспитание;
семьи, принявшие детей на воспитание (новая семья)
Количественные и качественные показатели
- достичь к концу 2010 года:
сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, до 1000 детей;
сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей и направленных в государственные учреждения, до 130 детей;
увеличения числа граждан, желающих принять ребенка в семью, прошедших психолого-социальное тестирование, до 250 человек;
уменьшения процента отказов новых родителей от воспитания приемных детей до 2,5 процента
Исполнители программы
- комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области, Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
Срок реализации программы
-2009-2010 годы
Объем и источники финансирования программы
- общий объем финансирования программных мероприятий -20842,8 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 17782,8 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 3060 тыс. рублей*
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- создание новых семей - около 600 семей;
устройство в новые семьи до 79 процентов детей, впервые оставшихся без попечения родителей
Контроль за ходом выполнения программы
- контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года
* При условии выделения средств.
1. Содержание проблемы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В Брянской области ведется целенаправленная работа по совершенствованию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике отказов замещающих родителей от детей и стабильности жизнедеятельности семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей.
По состоянию на 1 января 2009 года всего в семьях граждан в Брянской области воспитывается 4830 детей, оставшихся без попечения родителей, из них: 768 усыновленных, 599 приемных и 3463 ребенка, находящихся под опекой (попечительством).
За последние 3 года значительно усовершенствована нормативно-правовая база региона, регламентирующая жизнедеятельность семей, взявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью стимулирования граждан, принимающих ребенка в семью, в области приняты законы, согласно которым с 2006 года дважды увеличены размеры денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю), приемному родителю на содержание подопечного ребенка, а также размер оплаты труда приемных родителей.
С целью усиления мер социальной поддержки семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2008 году администрацией области приняты постановления, в которых впервые предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки замещающих семей за счет средств областного бюджета: гражданам, усыновившим в 2008 году ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается единовременное пособие в размере 15000 рублей, гражданам, взявшим на воспитание в 2008 году ребенка-инвалида (усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям), - в размере 10000 рублей, при усыновлении ребенка-инвалида гражданину назначаются два пособия (15000 рублей и 10000 рублей), семьям усыновителей, опекунов (попечителей), приемным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается разовая материальная помощь в размере до 12000 рублей.
В 2008 году объем финансирования из консолидированного бюджета области на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей и выплату разовой материальной помощи составил 223683,7 тыс. рублей, что более чем в 100 раз больше объема финансирования в 2006 году.
Принят закон Брянской области, в соответствии с которым впервые за счет областного бюджета предусмотрена компенсация за проезд детей в общественном транспорте.
Принимаемые меры позволили увеличить число устраиваемых в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
По итогам работы 2007 года Брянская область среди 18 регионов Центрального федерального округа заняла первое место по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семью и 12 место в Российской Федерации.
В 2008 году из 879 выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, 681 ребенок устроен на воспитание в семьи граждан в течение первого месяца своего сиротства (под опеку (попечительство), на усыновление, в приемную семью), что составляет 77,5 % (сравнимо с 2007 годом, на 4,1 % больше, чем за 2006 год, и на 17 % больше, чем за 2005 год).
За 2008 год на территории Брянской области выявлен 861 ребенок, оставшийся без попечения родителей, что на 2 % меньше, чем в 2007 году. В семьи граждан устроено 863 ребенка (усыновлено - 83, передано под опеку - 576, в приемную семью - 219) и 8 детей возвращены родителям.
О приоритете семейного устройства детей говорит и тот факт, что в
2008 году по сравнению с предыдущими годами на 36 % уменьшилось число детей, направленных в сиротские учреждения, а число воспитанников данных учреждений - в 1,3 раза. За период 2006 - 2008 годов реорганизовано 6 учреждений интернатного типа.
В 1,2 раза уменьшилось число детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (2006 год - 1546 чел., 2007 год - 1257 чел., 2008 год - 1055 чел.). До 2005 года этот показатель стоял на отметке 1900 человек.
С 2006 года в области активно развивается новая форма устройства детей в семью - приемная семья. Если в июне 2006 года в области 3 приемные семьи воспитывали 12 приемных детей, то по состоянию на 1 января 2009 года в 388 приемных семьях воспитывается 599 приемных детей.
Некоторые приемные родители не имели ранее постоянного заработка из-за отсутствия возможности трудоустройства по месту жительства.
С учетом социальной значимости вопросов, связанных с адаптацией детей в семьях граждан, в области организовано ежегодное проведение мониторинга адаптации детей, переданных на воспитание в приемные семьи, по результатам которого в районах области проводятся «круглые столы» с приемными родителями с участием соответствующих специалистов.
Разработана и внедрена программа подготовки граждан, желающих взять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, которая реализуется на базе муниципальных центров психолого-медикосоциального сопровождения детей и подростков, расположенных в 26 районах области.
Используются всевозможные формы и методы работы со СМИ по данному направлению деятельности (видео-, аудиоролики, видеооткрытки, бегущая строка, плакаты, буклеты и др. виды социальной рекламы).
В настоящее время в области выстраивается система подготовки и сопровождения замещающих семей.
В уставные документы центров психолого-медикосоциального сопровождения детей и подростков вносятся дополнения, которые позволят обеспечивать подготовку, оценку и сопровождение замещающих семей, что должно позитивно сказаться на стабильности института замещающих семей в области.
В области принята и действует с 2008 года областная целевая программа «Демографическое развитие Брянской области» (2008 -2010 годы) с объемом финансирования 500 млн. руб., в которой предусмотрены меры поддержки и развития института замещающих семей и которая легла в основу данной программы.
Несмотря на принимаемые меры, остаются нерешенными ряд проблем, связанных с устройством детей, оставшихся без попечения родителей, и жизнеспособностью замещающих семей.
На сегодняшний день велика доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных от 14 лет и старше. Она составляет 56 %, что затрудняет их устройство в семью, усложняет период адаптации.
Проблемным является устройство и воспитание в семье детей, имеющих отклонения в развитии.
Граждане не готовы взять на себя ответственность за воспитание данной категории детей.
В соответствии с действующим законодательством усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей.
Однако фактически в области усыновление (удочерение) детей составляет не более 4,7 -7 % от числа устраиваемых в семью детей, в 2005 - 2007 годах доля усыновления детей сократилась с 7 % в 2005 году до 4,2 % в 2007 году. Финансовая поддержка семей усыновителей в 2008 году позволила увеличить данный процент до 6 %.
Недостаточен уровень подготовленности граждан, желающих принять ребенка в семью, практически на стадии зарождения находится система сопровождения замещающих семей (отсутствует опыт работы по данному направлению, нет программ, обеспечивающих решение данной проблемы и т.д.).
Вызывают озабоченность отдельные случаи отказов приемных родителей от воспитания приемных детей.
В сложившейся ситуации решение указанных проблем требует системного, программно-целевого подхода. Мероприятия предлагаемой программы будут способствовать позитивному сдвигу в решении указанных проблем.
2. Цель, задачи, сроки реализации программы
Основной целью программы является создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в новой семье.
Достижение указанной цели будет осуществляться в ходе реализации следующих задач:
эффективное использование средств, направленных на развитие всех форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в новую семью;
создание системы механизмов по улучшению положения новых семей и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в них;
создание информационных, методических, организационных и финансовых условий для осознанного приема детей в семью.
Срок реализации программы - 2009-2010 годы.
3. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
Система мероприятий программы направлена на обеспечение в области совершенствования форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики отказов замещающих родителей от детей, улучшение их благосостояния, развитие института новой семьи, обеспечение приоритетных форм устройства детей в семью и стабильность функционирования создаваемых новых семей и представлена разделами:
«Формирование и пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей»;
«Подготовка граждан, желающих принять в семью ребенка, и сопровождение замещающих семей»;
«Мониторинг и оценка процесса развития института замещающей семьи».
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к программе.
В первом разделе «Формирование и пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривается изготовление, размещение рекламы, пропагандирующей семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, формирование здорового образа жизни, техническая и информационная поддержка интернет-сайта регионального оператора государственного банка данных о детях Брянской области, подготовка, транслирование еженедельной телепередачи «Наши дети».
Второй раздел предусматривает предоставление социальных гарантий многодетным, малообеспеченным семьям (в том числе новым семьям), выплату дополнительного единовременного пособия при устройстве ребенка, лишенного родительского попечения, на усыновление и гражданам, взявшим на воспитание детей-инвалидов, организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в новых семьях, организацию и проведение мероприятий для новых семей и детей, воспитывающихся в них (выставки прикладного творчества, праздники, встречи), оказание материальной помощи семьям усыновителей, опекунов (попечителей), приемным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, в этом разделе предусмотрена разработка проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта зданий ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Володарского района г. Брянска» для размещения центра помощи семье и детям с кризисным отделением, приобретение сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли новых родителей и сертифицированных компьютерных программ, профессиональная подготовка (обучение) специалистов центра по использованию сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли замещающих родителей, разработка и апробирование программы сопровождения новых семей и реализация программы сопровождения новых семей, организация и проведение обучающих и практических семинаров по внедрению и реализации программы подготовки новых родителей и использованию сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли новых родителей, повышение квалификации специалистов, занимающихся семейной и демографической политикой, участие и проведение областных, межрегиональных, всероссийских, международных конференций, курсов, семинаров, форумов-выставок, обеспечение ежемесячных выплат на содержание подопечных детей и детей, воспитывающихся в приемных семьях, оплату труда приемных родителей и ежегодную материальную помощь. Помимо этого, проведение мероприятий, пропагандирующих семейные ценности (в том числе приобретение новогодних подарков для детей, воспитывающихся в новых семьях).
В третьем разделе программных мероприятий предусматривается разработка и издание методических пособий для специалистов по вопросам семьи и демографии, специалистов органов опеки и попечительства, обеспечение выпуска информационно-методических бюллетеней по вопросам демографической политики, справочных и информационно-аналитических материалов, организация и осуществление комплексной системы мониторинга адаптации детей, воспитывающихся в новых семьях.
Реализация программных мероприятий позволит создать около 600 стабильных новых семей и устроить в стабильные новые семьи до 79 процентов детей, впервые оставшихся без попечения родителей.
Параллельно будет решаться задача трудоустройства граждан, потерявших или не имеющих возможности по месту своего жительства найти работу.
4. Ресурсное обеспечение программы
Мероприятия программы реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 20842,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 17782,8 тыс. рублей, что составляет 85,3 % от общего объема стоимости программы, средства федерального бюджета - 3060 тыс. рублей (при условии выделения средств).
5. Механизм реализации программы
Уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области для осуществления взаимодействия с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по вопросам реализации мероприятий программы, направленных на создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в новой семье, и ответственным за реализацию мероприятий определен комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области.
К участию в реализации программы привлекаются органы местного самоуправления, Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию) и другие заинтересованные органы и организации.
Финансирование программы Фондом осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией Брянской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
При рассмотрении влияния возможных рисков на реализацию программы выделяется рыночный риск, связанный с повышением тарифов на закупаемые программы, оборудование и проездные документы.
С целью недопущения рисков, которые могут повлиять на достижение целей и задач программы, возможно уменьшение численности участников программы и т.д.
6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации программы
Достижение цели в предстоящем периоде предполагается реализовать посредством решения вышеуказанных задач, каждая из которых получит разрешение через выполнение совокупности мероприятий, направленных на обеспечение целевой поддержки и защиты новых семей.
Эффективность реализации программы характеризуется следующими показателями, а именно достижением к концу 2010 года:
сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, до 1000 детей;
сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей и направленных в государственные учреждения, до 130 детей;
увеличения числа граждан, желающих принять ребенка в семьи, прошедших психолого-социальное тестирование, до 250 человек;
уменьшения процента отказов новых родителей от воспитания приемных детей до 2,5 процента.
Оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию программных мероприятий комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области обязан ежегодно осуществлять в соответствии с постановлением администрации области от 10 августа 2007 года №641 «О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ».
7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года №472.
Исполнители программы ежемесячно представляют отчеты о ходе реализации мероприятий программы, целевом использовании финансовых средств.
Комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области на основе представленной исполнителями информации готовит итоговую информацию о ходе реализации программы, которую представляет курирующему заместителю Губернатора Брянской области и Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по запросу).
Приложение
к программе Брянской области
«Новая семья» (2009-2010 годы)
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий программы Брянской области «Новая семья» (2009-2010 годы)
Мероприятие
Ожидаемые результаты
Исполнители
Сроки реализации (годы)
Объем финансирования
(тыс. рублей) с указанием источников финансирования
всего
2009г.
2010г.
1
2
3
4
5
6
7
1. Формирование и пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей
1.1. Изготовление, размещение рекламы, пропагандирующей семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, формирование здорового образа жизни *
формирование позитивного отношения к семьям, взявшим на воспитание детей, информированность населения о семейных формах устройства детей и их особенностях, увеличение числа граждан, желающих принять в семью ребенка
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
60,0-областной бюджет
40,0
20,0
1.2. Техническая и информационная поддержка интернет-сайта регионального оператора государственного банка данных о детях Брянской области
формирование позитивного отношения к семьям, взявшим на воспитание детей, информированность населения о семейных формах устройства детей и их особенностях, увеличение числа граждан, желающих принять в семью ребенка
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
-
1.3. Подготовка, транслирование еженедельной телепередачи «Наши дети»
формирование позитивного отношения к семьям, взявшим на воспитание детей, информированность населения о семейных формах устройства детей и их особенностях, увеличение числа граждан, желающих принять в семью ребенка
2009-2010
720,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
360,0
360,0
2. Подготовка граждан, желающих принять в семью детей, и сопровождение новых семей
2.1. Предоставление социальных гарантий многодетным, малообеспеченным семьям (в том числе новым семьям)
улучшение материального благосостояния новой многодетной семьи
управление социальной защиты населения Брянской области
2009-2010
текущее финансирование
2.2. Единовременное пособие при устройстве ребенка, лишенного родительского попечения, на усыновление и гражданам, взявшим на воспитание детей-инвалидов (адресная помощь)*
Обеспечение приоритета усыновления (удочерения) через увеличение числа граждан, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей.
Увеличение числа граждан, желающих принять на воспитание детей-инвалидов
комитет по делам семьи, охране материнства и
детства,
демографии
администрации
области
2009-2010
1640,0-областной бюджет
400,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
820,0
200,0
820,0
200,0
2.3. Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в новых семьях, родителей с детьми-инвалидами (опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей)
улучшение состояния здоровья детей, воспитывающихся в новых семьях, новых родителей
комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области
2009-2010
текущее финансирование
2.4. Организация и проведение мероприятий для новых семей и детей, воспитывающихся в них (выставки прикладного творчества, праздники, встречи) *
обеспечение стабильности функционирования новых семей через совместную деятельность
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
100,0-областной бюджет
50,0
50,0
2.5. Оказание материальной помощи семьям усыновителей, опекунов (попечителей), приемным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации *
обеспечение стабильности материального состояния новых семей, профилактика отказа от воспитания приемных детей
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
600,0 -областной бюджет
400,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
300,0 200,0
300,0 200,0
2.6. Разработка проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта зданий ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Володарского района г. Брянска» для размещения центра помощи семье и детям с кризисным отделением*
профилактика неблагополучия новых семей
управление социальной защиты населения Брянской области
2009
9000,0 -областной бюджет
9000,0
2.7. Приобретение сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли новых родителей и сертифицированных компьютерных программ, в том числе по защите информации
обеспечение стабильности функционирования замещающих семей, профилактика отказов от воспитания детей новыми родителями
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области, Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
2009
90,0-средства Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
90,0
2.8. Профессиональная подготовка (обучение) специалистов центра по использованию сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли новых родителей
обеспечение стабильности функционирования замещающих семей, профилактика отказов от воспитания детей новыми родителями
Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
2009
100,0-средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
50,0
50,0
2.9. Разработка и апробирование программы сопровождения новых семей
обеспечение стабильности функционирования замещающих семей, профилактика отказов от воспитания детей новыми родителями
Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
2009-2010
текущее финансирование
2.10. Реализация программы сопровождения новых семей
обеспечение стабильности функционирования новых семей, профилактика отказов от воспитания детей новыми родителями
Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
2009-2010
текущее финансирование;
60,0-средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
30,0
30,0
2.11. Приобретение оборудования для внедрения нового программного обеспечения «АИСТ» и мебели для проведения семинаров-тренингов по программе сопровождения новых семей
обеспечение комфортных условий для подготовки граждан, желающих принять в семью детей
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области, Брянский городской центр психо-лого-медико-1 социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
2009-2010
250,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
200,0
50,0
2.12. Организация и проведение обучающих и практических семинаров по внедрению и реализации программы подготовки новых родителей и использованию сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли новых родителей
обеспечение стабильности функционирования новых семей, профилактика отказов от воспитания детей новыми родителями
Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
2009-2010
160,0-средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
80,0
80,0
2.13. Повышение квалификации специалистов, занимающихся семейной и демографической политикой, участие и проведение областных, межрегиональных, всероссийских, международных конференций, курсов, семинаров, форумов-выставок*
повышение качества предоставляемых новым семьям методических, организационных и иных услуг
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
325,0-областной бюджет
170,0
155,0
2.14. Обеспечение ежемесячных выплат на содержание подопечных детей и детей, воспитывающихся в приемных семьях, оплату труда приемных родителей и ежегодную материальную помощь
обеспечение материальной стабильности новых семей
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
текущее финансирование
2.15. Проведение мероприятий, пропагандирующих семейные ценности (в том числе приобретение новогодних подарков для детей, воспитывающихся в новых семьях)*
укрепление стабильности новых семей, создание благоприятных условий семейного воспитания
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
5992,0 -областной бюджет
800,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2996,0 400,0
2996,0 400,0
3. Мониторинг и оценка процесса развития института новых семей
3.1. Разработка и издание методических пособий для специалистов по вопросам семьи и демографии, специалистов органов опеки и попечительства, обеспечение выпуска информационно-методических бюллетеней по вопросам демографической политики, справочных и информационно-аналитических материалов*
повышение качества методических и организационных услуг, предоставляемых новым родителям
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
65,8-областной бюджет
45,0
20,8
3.2. Организация и осуществление комплексной системы мониторинга адаптации детей, воспитывающихся в новых семьях
раннее выявление неблагополучия новых семей, оказание помощи на ранних этапах возникновения проблем
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
80,0-средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
40,0
40,0
Итого
2009-2010
20842,8
15071,0
5771,8
* Пункты областной целевой программы «Демографическое развитие Брянской области» (2008 - 2010 годы).
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2009 г. №186
г. Брянск
Об утверждении программы Брянской области «Новая семья» (2009-2010 годы)
Утратило силу:
Постановление администрации Брянской области от 08 октября 2009 года №1089, НГР: ru32000200900534
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года №404, в целях создания благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в новой семье
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую программу Брянской области «Новая семья» (2009-2010 годы).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области -председателя комитета по экономической политике Брянской области Ковалевского В.В.
Губернатор
Н.В. Денин
Утверждена
постановлением администрации
Брянской области
от 4 марта 2008 г. №186
ПРОГРАММА
Брянской области «Новая семья» (2009-2010 годы)
ПАСПОРТ
программы Брянской области «Новая семья» (2009-2010 годы)
Наименование программы
-»Новая семья» (2009-2010 годы)
Основание для разработки программы
- Указ Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года №404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»
Государственный заказчик программы
- администрация Брянской области
Заказчик программы
- администрация Брянской области
Основной разработчик программы
- комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области
Цель программы
- создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в новой семье
Задачи программы
- эффективное использование средств, направленных на развитие всех форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в новую семью;
создание системы механизмов по улучшению положения новых семей и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в них;
создание информационных, методических, организационных и финансовых условий для осознанного приема детей в семью
Основные мероприятия программы
- формирование и пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
подготовка граждан, желающих принять в семью детей, и сопровождение новых семей;
мониторинг и оценка процесса развития института новых семей
Целевая группа, на которую направлена деятельность по программе
- граждане, способные и желающие принять детей на воспитание;
семьи, принявшие детей на воспитание (новая семья)
Количественные и качественные показатели
- достичь к концу 2010 года:
сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, до 1000 детей;
сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей и направленных в государственные учреждения, до 130 детей;
увеличения числа граждан, желающих принять ребенка в семью, прошедших психолого-социальное тестирование, до 250 человек;
уменьшения процента отказов новых родителей от воспитания приемных детей до 2,5 процента
Исполнители программы
- комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области, Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
Срок реализации программы
-2009-2010 годы
Объем и источники финансирования программы
- общий объем финансирования программных мероприятий -20842,8 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 17782,8 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 3060 тыс. рублей*
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- создание новых семей - около 600 семей;
устройство в новые семьи до 79 процентов детей, впервые оставшихся без попечения родителей
Контроль за ходом выполнения программы
- контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года
* При условии выделения средств.
1. Содержание проблемы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В Брянской области ведется целенаправленная работа по совершенствованию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике отказов замещающих родителей от детей и стабильности жизнедеятельности семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей.
По состоянию на 1 января 2009 года всего в семьях граждан в Брянской области воспитывается 4830 детей, оставшихся без попечения родителей, из них: 768 усыновленных, 599 приемных и 3463 ребенка, находящихся под опекой (попечительством).
За последние 3 года значительно усовершенствована нормативно-правовая база региона, регламентирующая жизнедеятельность семей, взявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью стимулирования граждан, принимающих ребенка в семью, в области приняты законы, согласно которым с 2006 года дважды увеличены размеры денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю), приемному родителю на содержание подопечного ребенка, а также размер оплаты труда приемных родителей.
С целью усиления мер социальной поддержки семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2008 году администрацией области приняты постановления, в которых впервые предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки замещающих семей за счет средств областного бюджета: гражданам, усыновившим в 2008 году ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается единовременное пособие в размере 15000 рублей, гражданам, взявшим на воспитание в 2008 году ребенка-инвалида (усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям), - в размере 10000 рублей, при усыновлении ребенка-инвалида гражданину назначаются два пособия (15000 рублей и 10000 рублей), семьям усыновителей, опекунов (попечителей), приемным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается разовая материальная помощь в размере до 12000 рублей.
В 2008 году объем финансирования из консолидированного бюджета области на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей и выплату разовой материальной помощи составил 223683,7 тыс. рублей, что более чем в 100 раз больше объема финансирования в 2006 году.
Принят закон Брянской области, в соответствии с которым впервые за счет областного бюджета предусмотрена компенсация за проезд детей в общественном транспорте.
Принимаемые меры позволили увеличить число устраиваемых в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
По итогам работы 2007 года Брянская область среди 18 регионов Центрального федерального округа заняла первое место по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семью и 12 место в Российской Федерации.
В 2008 году из 879 выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, 681 ребенок устроен на воспитание в семьи граждан в течение первого месяца своего сиротства (под опеку (попечительство), на усыновление, в приемную семью), что составляет 77,5 % (сравнимо с 2007 годом, на 4,1 % больше, чем за 2006 год, и на 17 % больше, чем за 2005 год).
За 2008 год на территории Брянской области выявлен 861 ребенок, оставшийся без попечения родителей, что на 2 % меньше, чем в 2007 году. В семьи граждан устроено 863 ребенка (усыновлено - 83, передано под опеку - 576, в приемную семью - 219) и 8 детей возвращены родителям.
О приоритете семейного устройства детей говорит и тот факт, что в
2008 году по сравнению с предыдущими годами на 36 % уменьшилось число детей, направленных в сиротские учреждения, а число воспитанников данных учреждений - в 1,3 раза. За период 2006 - 2008 годов реорганизовано 6 учреждений интернатного типа.
В 1,2 раза уменьшилось число детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (2006 год - 1546 чел., 2007 год - 1257 чел., 2008 год - 1055 чел.). До 2005 года этот показатель стоял на отметке 1900 человек.
С 2006 года в области активно развивается новая форма устройства детей в семью - приемная семья. Если в июне 2006 года в области 3 приемные семьи воспитывали 12 приемных детей, то по состоянию на 1 января 2009 года в 388 приемных семьях воспитывается 599 приемных детей.
Некоторые приемные родители не имели ранее постоянного заработка из-за отсутствия возможности трудоустройства по месту жительства.
С учетом социальной значимости вопросов, связанных с адаптацией детей в семьях граждан, в области организовано ежегодное проведение мониторинга адаптации детей, переданных на воспитание в приемные семьи, по результатам которого в районах области проводятся «круглые столы» с приемными родителями с участием соответствующих специалистов.
Разработана и внедрена программа подготовки граждан, желающих взять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, которая реализуется на базе муниципальных центров психолого-медикосоциального сопровождения детей и подростков, расположенных в 26 районах области.
Используются всевозможные формы и методы работы со СМИ по данному направлению деятельности (видео-, аудиоролики, видеооткрытки, бегущая строка, плакаты, буклеты и др. виды социальной рекламы).
В настоящее время в области выстраивается система подготовки и сопровождения замещающих семей.
В уставные документы центров психолого-медикосоциального сопровождения детей и подростков вносятся дополнения, которые позволят обеспечивать подготовку, оценку и сопровождение замещающих семей, что должно позитивно сказаться на стабильности института замещающих семей в области.
В области принята и действует с 2008 года областная целевая программа «Демографическое развитие Брянской области» (2008 -2010 годы) с объемом финансирования 500 млн. руб., в которой предусмотрены меры поддержки и развития института замещающих семей и которая легла в основу данной программы.
Несмотря на принимаемые меры, остаются нерешенными ряд проблем, связанных с устройством детей, оставшихся без попечения родителей, и жизнеспособностью замещающих семей.
На сегодняшний день велика доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных от 14 лет и старше. Она составляет 56 %, что затрудняет их устройство в семью, усложняет период адаптации.
Проблемным является устройство и воспитание в семье детей, имеющих отклонения в развитии.
Граждане не готовы взять на себя ответственность за воспитание данной категории детей.
В соответствии с действующим законодательством усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей.
Однако фактически в области усыновление (удочерение) детей составляет не более 4,7 -7 % от числа устраиваемых в семью детей, в 2005 - 2007 годах доля усыновления детей сократилась с 7 % в 2005 году до 4,2 % в 2007 году. Финансовая поддержка семей усыновителей в 2008 году позволила увеличить данный процент до 6 %.
Недостаточен уровень подготовленности граждан, желающих принять ребенка в семью, практически на стадии зарождения находится система сопровождения замещающих семей (отсутствует опыт работы по данному направлению, нет программ, обеспечивающих решение данной проблемы и т.д.).
Вызывают озабоченность отдельные случаи отказов приемных родителей от воспитания приемных детей.
В сложившейся ситуации решение указанных проблем требует системного, программно-целевого подхода. Мероприятия предлагаемой программы будут способствовать позитивному сдвигу в решении указанных проблем.
2. Цель, задачи, сроки реализации программы
Основной целью программы является создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в новой семье.
Достижение указанной цели будет осуществляться в ходе реализации следующих задач:
эффективное использование средств, направленных на развитие всех форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в новую семью;
создание системы механизмов по улучшению положения новых семей и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в них;
создание информационных, методических, организационных и финансовых условий для осознанного приема детей в семью.
Срок реализации программы - 2009-2010 годы.
3. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
Система мероприятий программы направлена на обеспечение в области совершенствования форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики отказов замещающих родителей от детей, улучшение их благосостояния, развитие института новой семьи, обеспечение приоритетных форм устройства детей в семью и стабильность функционирования создаваемых новых семей и представлена разделами:
«Формирование и пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей»;
«Подготовка граждан, желающих принять в семью ребенка, и сопровождение замещающих семей»;
«Мониторинг и оценка процесса развития института замещающей семьи».
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к программе.
В первом разделе «Формирование и пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривается изготовление, размещение рекламы, пропагандирующей семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, формирование здорового образа жизни, техническая и информационная поддержка интернет-сайта регионального оператора государственного банка данных о детях Брянской области, подготовка, транслирование еженедельной телепередачи «Наши дети».
Второй раздел предусматривает предоставление социальных гарантий многодетным, малообеспеченным семьям (в том числе новым семьям), выплату дополнительного единовременного пособия при устройстве ребенка, лишенного родительского попечения, на усыновление и гражданам, взявшим на воспитание детей-инвалидов, организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в новых семьях, организацию и проведение мероприятий для новых семей и детей, воспитывающихся в них (выставки прикладного творчества, праздники, встречи), оказание материальной помощи семьям усыновителей, опекунов (попечителей), приемным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, в этом разделе предусмотрена разработка проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта зданий ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Володарского района г. Брянска» для размещения центра помощи семье и детям с кризисным отделением, приобретение сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли новых родителей и сертифицированных компьютерных программ, профессиональная подготовка (обучение) специалистов центра по использованию сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли замещающих родителей, разработка и апробирование программы сопровождения новых семей и реализация программы сопровождения новых семей, организация и проведение обучающих и практических семинаров по внедрению и реализации программы подготовки новых родителей и использованию сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли новых родителей, повышение квалификации специалистов, занимающихся семейной и демографической политикой, участие и проведение областных, межрегиональных, всероссийских, международных конференций, курсов, семинаров, форумов-выставок, обеспечение ежемесячных выплат на содержание подопечных детей и детей, воспитывающихся в приемных семьях, оплату труда приемных родителей и ежегодную материальную помощь. Помимо этого, проведение мероприятий, пропагандирующих семейные ценности (в том числе приобретение новогодних подарков для детей, воспитывающихся в новых семьях).
В третьем разделе программных мероприятий предусматривается разработка и издание методических пособий для специалистов по вопросам семьи и демографии, специалистов органов опеки и попечительства, обеспечение выпуска информационно-методических бюллетеней по вопросам демографической политики, справочных и информационно-аналитических материалов, организация и осуществление комплексной системы мониторинга адаптации детей, воспитывающихся в новых семьях.
Реализация программных мероприятий позволит создать около 600 стабильных новых семей и устроить в стабильные новые семьи до 79 процентов детей, впервые оставшихся без попечения родителей.
Параллельно будет решаться задача трудоустройства граждан, потерявших или не имеющих возможности по месту своего жительства найти работу.
4. Ресурсное обеспечение программы
Мероприятия программы реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 20842,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 17782,8 тыс. рублей, что составляет 85,3 % от общего объема стоимости программы, средства федерального бюджета - 3060 тыс. рублей (при условии выделения средств).
5. Механизм реализации программы
Уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области для осуществления взаимодействия с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по вопросам реализации мероприятий программы, направленных на создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в новой семье, и ответственным за реализацию мероприятий определен комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области.
К участию в реализации программы привлекаются органы местного самоуправления, Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию) и другие заинтересованные органы и организации.
Финансирование программы Фондом осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией Брянской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
При рассмотрении влияния возможных рисков на реализацию программы выделяется рыночный риск, связанный с повышением тарифов на закупаемые программы, оборудование и проездные документы.
С целью недопущения рисков, которые могут повлиять на достижение целей и задач программы, возможно уменьшение численности участников программы и т.д.
6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации программы
Достижение цели в предстоящем периоде предполагается реализовать посредством решения вышеуказанных задач, каждая из которых получит разрешение через выполнение совокупности мероприятий, направленных на обеспечение целевой поддержки и защиты новых семей.
Эффективность реализации программы характеризуется следующими показателями, а именно достижением к концу 2010 года:
сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, до 1000 детей;
сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей и направленных в государственные учреждения, до 130 детей;
увеличения числа граждан, желающих принять ребенка в семьи, прошедших психолого-социальное тестирование, до 250 человек;
уменьшения процента отказов новых родителей от воспитания приемных детей до 2,5 процента.
Оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию программных мероприятий комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области обязан ежегодно осуществлять в соответствии с постановлением администрации области от 10 августа 2007 года №641 «О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ».
7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года №472.
Исполнители программы ежемесячно представляют отчеты о ходе реализации мероприятий программы, целевом использовании финансовых средств.
Комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области на основе представленной исполнителями информации готовит итоговую информацию о ходе реализации программы, которую представляет курирующему заместителю Губернатора Брянской области и Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по запросу).
Приложение
к программе Брянской области
«Новая семья» (2009-2010 годы)
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий программы Брянской области «Новая семья» (2009-2010 годы)
Мероприятие
Ожидаемые результаты
Исполнители
Сроки реализации (годы)
Объем финансирования
(тыс. рублей) с указанием источников финансирования
всего
2009г.
2010г.
1
2
3
4
5
6
7
1. Формирование и пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей
1.1. Изготовление, размещение рекламы, пропагандирующей семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, формирование здорового образа жизни *
формирование позитивного отношения к семьям, взявшим на воспитание детей, информированность населения о семейных формах устройства детей и их особенностях, увеличение числа граждан, желающих принять в семью ребенка
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
60,0-областной бюджет
40,0
20,0
1.2. Техническая и информационная поддержка интернет-сайта регионального оператора государственного банка данных о детях Брянской области
формирование позитивного отношения к семьям, взявшим на воспитание детей, информированность населения о семейных формах устройства детей и их особенностях, увеличение числа граждан, желающих принять в семью ребенка
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
-
1.3. Подготовка, транслирование еженедельной телепередачи «Наши дети»
формирование позитивного отношения к семьям, взявшим на воспитание детей, информированность населения о семейных формах устройства детей и их особенностях, увеличение числа граждан, желающих принять в семью ребенка
2009-2010
720,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
360,0
360,0
2. Подготовка граждан, желающих принять в семью детей, и сопровождение новых семей
2.1. Предоставление социальных гарантий многодетным, малообеспеченным семьям (в том числе новым семьям)
улучшение материального благосостояния новой многодетной семьи
управление социальной защиты населения Брянской области
2009-2010
текущее финансирование
2.2. Единовременное пособие при устройстве ребенка, лишенного родительского попечения, на усыновление и гражданам, взявшим на воспитание детей-инвалидов (адресная помощь)*
Обеспечение приоритета усыновления (удочерения) через увеличение числа граждан, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей.
Увеличение числа граждан, желающих принять на воспитание детей-инвалидов
комитет по делам семьи, охране материнства и
детства,
демографии
администрации
области
2009-2010
1640,0-областной бюджет
400,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
820,0
200,0
820,0
200,0
2.3. Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в новых семьях, родителей с детьми-инвалидами (опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей)
улучшение состояния здоровья детей, воспитывающихся в новых семьях, новых родителей
комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области
2009-2010
текущее финансирование
2.4. Организация и проведение мероприятий для новых семей и детей, воспитывающихся в них (выставки прикладного творчества, праздники, встречи) *
обеспечение стабильности функционирования новых семей через совместную деятельность
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
100,0-областной бюджет
50,0
50,0
2.5. Оказание материальной помощи семьям усыновителей, опекунов (попечителей), приемным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации *
обеспечение стабильности материального состояния новых семей, профилактика отказа от воспитания приемных детей
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
600,0 -областной бюджет
400,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
300,0 200,0
300,0 200,0
2.6. Разработка проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта зданий ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Володарского района г. Брянска» для размещения центра помощи семье и детям с кризисным отделением*
профилактика неблагополучия новых семей
управление социальной защиты населения Брянской области
2009
9000,0 -областной бюджет
9000,0
2.7. Приобретение сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли новых родителей и сертифицированных компьютерных программ, в том числе по защите информации
обеспечение стабильности функционирования замещающих семей, профилактика отказов от воспитания детей новыми родителями
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области, Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
2009
90,0-средства Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
90,0
2.8. Профессиональная подготовка (обучение) специалистов центра по использованию сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли новых родителей
обеспечение стабильности функционирования замещающих семей, профилактика отказов от воспитания детей новыми родителями
Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
2009
100,0-средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
50,0
50,0
2.9. Разработка и апробирование программы сопровождения новых семей
обеспечение стабильности функционирования замещающих семей, профилактика отказов от воспитания детей новыми родителями
Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
2009-2010
текущее финансирование
2.10. Реализация программы сопровождения новых семей
обеспечение стабильности функционирования новых семей, профилактика отказов от воспитания детей новыми родителями
Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
2009-2010
текущее финансирование;
60,0-средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
30,0
30,0
2.11. Приобретение оборудования для внедрения нового программного обеспечения «АИСТ» и мебели для проведения семинаров-тренингов по программе сопровождения новых семей
обеспечение комфортных условий для подготовки граждан, желающих принять в семью детей
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области, Брянский городской центр психо-лого-медико-1 социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
2009-2010
250,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
200,0
50,0
2.12. Организация и проведение обучающих и практических семинаров по внедрению и реализации программы подготовки новых родителей и использованию сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли новых родителей
обеспечение стабильности функционирования новых семей, профилактика отказов от воспитания детей новыми родителями
Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков (по согласованию)
2009-2010
160,0-средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
80,0
80,0
2.13. Повышение квалификации специалистов, занимающихся семейной и демографической политикой, участие и проведение областных, межрегиональных, всероссийских, международных конференций, курсов, семинаров, форумов-выставок*
повышение качества предоставляемых новым семьям методических, организационных и иных услуг
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
325,0-областной бюджет
170,0
155,0
2.14. Обеспечение ежемесячных выплат на содержание подопечных детей и детей, воспитывающихся в приемных семьях, оплату труда приемных родителей и ежегодную материальную помощь
обеспечение материальной стабильности новых семей
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
текущее финансирование
2.15. Проведение мероприятий, пропагандирующих семейные ценности (в том числе приобретение новогодних подарков для детей, воспитывающихся в новых семьях)*
укрепление стабильности новых семей, создание благоприятных условий семейного воспитания
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
5992,0 -областной бюджет
800,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2996,0 400,0
2996,0 400,0
3. Мониторинг и оценка процесса развития института новых семей
3.1. Разработка и издание методических пособий для специалистов по вопросам семьи и демографии, специалистов органов опеки и попечительства, обеспечение выпуска информационно-методических бюллетеней по вопросам демографической политики, справочных и информационно-аналитических материалов*
повышение качества методических и организационных услуг, предоставляемых новым родителям
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
65,8-областной бюджет
45,0
20,8
3.2. Организация и осуществление комплексной системы мониторинга адаптации детей, воспитывающихся в новых семьях
раннее выявление неблагополучия новых семей, оказание помощи на ранних этапах возникновения проблем
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области
2009-2010
80,0-средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
40,0
40,0
Итого
2009-2010
20842,8
15071,0
5771,8
* Пункты областной целевой программы «Демографическое развитие Брянской области» (2008 - 2010 годы).
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Официальная БРЯНЩИНА" № 4 от 06.03.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: