Основная информация
Дата опубликования: | 04 марта 2009г. |
Номер документа: | ru63000200900080 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Самарская область |
Принявший орган: | Правительство Самарской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 04 марта 2009 г. № 59
О реорганизации министерства по вопросам семьи и демографического
развития Самарской области и об утверждении Положения о министерстве
здравоохранения и социального развития Самарской области
(в редакции:
постановление Правительства Самарской области от 21.04.2010 № 153;
постановление Правительства Самарской области от 21.10.2010 № 493;
Постановление Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
Постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 № 530).
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Реорганизовать министерство по вопросам семьи и демографического развития Самарской области путем его присоединения к министерству здравоохранения и социального развития Самарской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Самарской области:
от 12.12.2007 N 258 "Об утверждении Положения о министерстве по вопросам семьи и демографического развития Самарской области";
от 29.12.2007 N 283 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области";
от 01.10.2008 N 387 "О внесении изменений в Положение о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2007 N 283";
от 26.11.2008 N 462 "О внесении изменений в Положение о министерстве по вопросам семьи и демографического развития Самарской области, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 258".
4. Правопреемником министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по обязательствам, связанным с реализацией государственных полномочий по охране труда и трудовым отношениям, в том числе возникшим в результате судебных решений, является департамент труда и занятости населения Самарской области.
5. Правопреемником министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области является министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.
Пункт 6 вступил в силу с 4 марта 2009 года (пункт 11 данного документа).
6. Заместителю председателя Правительства Самарской области - министру здравоохранения и социального развития Самарской области Куличенко В.П. в трехдневный срок со дня принятия настоящего Постановления разработать и представить на утверждение Губернатору Самарской области структуру и предельную штатную численность министерства здравоохранения и социального развития Самарской области.
Пункт 7 вступил в силу с 4 марта 2009 года (пункт 11 данного документа).
7. Министерству по вопросам семьи и демографического развития Самарской области (Шашариной) и министерству здравоохранения и социального развития Самарской области (Куличенко) осуществить необходимые юридические действия, связанные с принятием настоящего Постановления.
Пункт 8 вступил в силу с 4 марта 2009 года (пункт 11 данного документа).
8. Министерству управления финансами Самарской области (Иванову):
в срок до 01.04.2009 обеспечить в установленном порядке внесение изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", связанных с принятием настоящего Постановления;
в срок до 01.04.2009 осуществлять финансирование расходов, предусмотренных министерству здравоохранения и социального развития Самарской области и министерству по вопросам семьи и демографического развития Самарской области Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (Куличенко).
10. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
11. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.04.2009, за исключением пунктов 6, 7 и 8, которые вступают в силу со дня принятия настоящего Постановления.
И.о. Губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 4 марта 2009 г. N 59
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 21.04.2010 N 153, от 21.10.2010 N 493,
от 24.06.2011 N 290)
1. Общие положения
1.1. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья, социальной защиты населения и демографического развития региона, руководство системой здравоохранения и социальной защиты области в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь, социальное обеспечение, государственную защиту семьи и детства на территории Самарской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельности Министерства.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4. Министерство является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Материально-техническое обеспечение деятельности Министерства осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
1.6. Местонахождение Министерства:
443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44;
443020, г. Самара, ул. Ленинская, д. 73.
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
1.7. На Министерство возлагается решение следующих задач:
обеспечение государственных гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи в объеме территориальной программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи и равного доступа населения к качественному здравоохранению;
обеспечение социальных гарантий, социальной защиты граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
разработка и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных задач охраны здоровья, социальной защиты и социального развития населения Самарской области;
обеспечение государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству;
разработка региональной и реализация государственной семейной и демографической политики в Самарской области;
сохранение и улучшение здоровья населения;
повышение уровня и качества жизни населения в сфере здравоохранения и социальной защиты;
совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства на территории Самарской области.
1.8. Сокращенное наименование Министерства - Минздравсоцразвития Самарской области.
(п. 1.8 введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
1.9. Министерство является уполномоченным органом по представлению отчетности о реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Самарской области.
(п. 1.9 введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. В ведении Министерства находится:
участие в разработке стратегии социально-экономического развития Самарской области;
определение стратегических направлений развития здравоохранения области;
осуществление государственного управления в сфере комплексного социального обслуживания семьи и детей;
участие в совершенствовании законодательства в сфере охраны здоровья и социального развития;
участие в определении приоритетных направлений реабилитационной деятельности и оказании мер социальной поддержки инвалидам;
координация деятельности по подготовке кадров в области здравоохранения и социального развития;
организация медицинской помощи, санаторно-курортного дела и лекарственного обеспечения населения Самарской области;
управление качеством медицинской помощи на основе принципов доказательной медицины, фармакоэкономики и клинической фармакологии;
осуществление обязательного медицинского страхования неработающего населения;
организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности системы здравоохранения и социального развития области;
организация медицинского обеспечения населения области в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;
участие в осуществлении контроля за наличием в аптечных учреждениях минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи на территории Самарской области;
организация профилактической работы и пропаганды здорового образа жизни;
организация оказания медицинской помощи лицам, подвергшимся техногенному и радиационному воздействию, больным отдельными видами заболеваний, а также отдельным категориям лиц, имеющим установленные законодательством меры социальной поддержки на медицинскую, лекарственную помощь, слухо-, зубо- и глазопротезирование;
организация медицинского обследования лиц призывного возраста;
организация медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом;
организация медицинского обеспечения детей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, во время проведения летней детской оздоровительной кампании в санаториях и оздоровительных центрах области;
осуществление мер по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области в сфере семейной и демографической политики;
осуществление мер по социальной защите и поддержке пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, а также других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
организация системы социального обслуживания населения Самарской области, организация мероприятий по социальной адаптации и интеграции лиц с ограничением жизнедеятельности, нуждающихся в социальной защите;
организация работы по социальной адаптации и социальной защите маргинальных групп населения (лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства);
обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания безнадзорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями и других категорий детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
организация деятельности по профилактике детской безнадзорности в Самарской области;
государственное управление подведомственными Министерству учреждениями;
координация деятельности по обеспечению врачебного контроля в сфере физической культуры и спорта в Самарской области;
координация межрегионального, межведомственного и межсекторального взаимодействия в целях охраны здоровья и социальной защиты населения области;
организация мониторинга состояния здоровья населения Самарской области и деятельности в сфере здравоохранения и социального развития;
участие в проведении социально-гигиенического мониторинга Самарской области;
организация формирования и развития государственных информационных ресурсов по предметам ведения Министерства;
поддержание обратной связи с населением.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:
вносит предложения по вопросам охраны здоровья и социального развития для разработки основных направлений экономической и социальной политики и прогноза социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;
подготавливает предложения при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период об определении объемов расходов на здравоохранение и социальную защиту, включая расходы на защиту семьи, материнства, отцовства и детства;
разрабатывает и реализует целевые программы, планы и мероприятия в сфере деятельности Министерства;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
разрабатывает и организует исполнение территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год и плановый период;
разрабатывает и устанавливает задания по обеспечению государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи;
осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
осуществляет лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
разрабатывает, утверждает и организует реализацию совместно с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Самарской области;
разрабатывает и организует исполнение ежегодного комплексного плана совместной работы с Самарским государственным медицинским университетом, Самарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Самарским региональным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Самарской области, федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области", территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области;
подготавливает предложения по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья и социального обеспечения населения, разрабатывает проекты нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
оказывает методическую помощь, координирует деятельность и контролирует в пределах компетенции Министерства при реализации государственных стандартов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, муниципальных учреждениях, осуществляющих функции по исполнению отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию населения, и организациях, реализующих государственный заказ по социальному обслуживанию населения;
подготавливает предложения по установлению региональных стандартов медицинский помощи на уровне не ниже уровня стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения;
участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности в части реализации территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
осуществляет контроль за соблюдением норм действующего законодательства об обеспечении доступа инвалидам к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
утверждает в пределах компетенции Министерства перечни должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере здравоохранения и социальной защиты, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществляет профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и природоохранные меры;
создает мобилизационные органы в сфере здравоохранения и социального развития;
участвует в разработке и реализации планов медицинского обеспечения гражданской обороны, в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке;
участвует в работе призывной комиссии Самарской области;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
осуществляет функции государственного заказчика по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Самарской области;
осуществляет в рамках выделяемых средств областного бюджета функции государственного заказчика планов, мероприятий и программ в сфере здравоохранения и социального развития;
осуществляет функции страхователя неработающего населения в рамках обязательного медицинского страхования;
осуществляет платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет средств, предусмотренных областным бюджетом;
утверждает правила обязательного медицинского страхования населения Самарской области;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290.
заключает соглашение об установлении тарифов на оплату медицинской помощи с территориальным фондом обязательного медицинского страхования, представителями страховых медицинских организаций, профессиональных медицинских ассоциаций, профессиональных союзов медицинских работников;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
ведет в установленном действующим законодательством порядке реестры расходных обязательств субъекта бюджетного планирования, формирует заявки на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из федерального бюджета, а также составляет соответствующий прогноз поступления доходов областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
финансирует в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета на здравоохранение, социальную защиту населения, охрану семьи и детства, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290.
осуществляет функции государственного заказчика в рамках выделенных средств по централизованной закупке донорской крови и ее препаратов, медицинского, санитарно-хозяйственного и других видов имущества в соответствии с действующим законодательством;
организует обеспечение донорской кровью, ее компонентами и препаратами организаций здравоохранения на территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет полномочия соучредителя государственных учреждений здравоохранения, социального обслуживания, включая учреждения семьи и детей, средних медицинских учебных заведений области и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с законодательством Самарской области;
организует материально-техническое обеспечение учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Самарской области;
организует в установленном порядке оказание дорогостоящих видов медицинской помощи и направляет больных в федеральные и межрегиональные медицинские центры;
внедряет в практику мероприятия и программы по организации медицинской и лекарственной помощи, в том числе по развитию стационарозамещающих, телемедицинских технологий, институт врача общей практики, отделений сестринского ухода, хосписов, школ лечения больных отдельными заболеваниями, хирургии одного дня;
организует мероприятия и программы по выравниванию условий оказания квалифицированной медицинской помощи, в том числе за счет преимущественного развития службы врачей общей практики на селе;
организует оказание специализированной медицинской помощи в областных кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других областных специализированных медицинских учреждениях, а также специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
устанавливает порядок занятия народной медициной на территории Самарской области;
выдает диплом целителя;
организует проведение аттестации врачей и провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала области и принимает решения по ее результатам;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
предоставляет в собственность бесплатно или на льготных условиях, а также в безвозмездное пользование гражданам специальные транспортные средства, индивидуальные средства передвижения, иные технические средства реабилитации инвалидов и протезно-ортопедические изделия гражданам, не имеющим группы инвалидности, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
осуществляет контроль за правильностью назначения и выплаты пособий, компенсаций и прочих социальных выплат;
осуществляет присвоение в установленном порядке званий "Ветеран труда" либо отказывает в их присвоении;
выдает удостоверения гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие аварий и катастроф, контролирует предоставление им соответствующих мер социальной поддержки;
проводит анализ отдельных показателей качества жизни населения Самарской области;
проводит проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению государственных полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания населения и использованию выделенных на эти цели финансовых средств, а также выдает письменные предписания по устранению выявленных нарушений в пределах компетенции Министерства;
утверждает по согласованию с министерством управления финансами Самарской области перечень гарантированных социальных услуг, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета;
устанавливает порядок выбора гражданами пожилого возраста и инвалидами учреждения и формы социального обслуживания;
определяет тарифы на социальные услуги, включенные в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания Самарской области;
согласовывает утвержденные государственными учреждениями социального обслуживания Самарской области тарифы на дополнительные социальные услуги;
участвует в разработке и реализации региональных программ и дополнительных мер социальной поддержки инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, осуществляет контроль за их исполнением;
организует назначение и выплату пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установление и выплату доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству;
организует предоставление социальных услуг, социальных гарантий и иных мер социальной поддержки, натуральной помощи, предусмотренных действующим законодательством;
разрабатывает прогнозы потребности системы здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области в кадрах;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников системы здравоохранения и социальной защиты населения в образовательных учреждениях области;
организует разработку аналитических материалов о состоянии здоровья населения области и деятельности учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Самарской области;
информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах, о состоянии дел в области социального обеспечения;
осуществляет разработку и проведение мероприятий по информатизации сферы здравоохранения и социального развития в рамках формирования единого информационного пространства органов исполнительной власти Самарской области;
выдает письменные предписания в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и их должностными лицами государственных полномочий по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
подготавливает и вносит документы на рассмотрение комиссии по социальным гарантиям государственным служащим при Губернаторе Самарской области и комиссии по социальным гарантиям лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью, при Губернаторе Самарской области;
разрабатывает, утверждает и вводит в действие государственные стандарты социального обслуживания населения Самарской области в пределах компетенции Министерства;
организует предоставление единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области;
участвует в проведении мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Самарской области, в соответствии с действующим законодательством;
организует деятельность по опеке и попечительству;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 21.10.2010 N 493.
организует контроль за сохранностью имущества граждан, помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организует деятельность в области опеки и попечительства, связанную с последствиями признания гражданина безвестно отсутствующим;
принимает участие в разработке прогноза демографического развития в Самарской области;
осуществляет проведение организационных, научных мероприятий по проблемам улучшения демографической ситуации, благополучия семьи и детей в Самарской области;
осуществляет развитие институтов замещающей семьи, в том числе усыновления, опеки, попечительства, приемной семьи, семейных воспитательных групп, патронатной семьи;
организует устройство детей в специализированные учреждения всех типов;
организует учет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
осуществляет поддержку семей, усыновивших детей;
проводит мониторинг социализации и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также мониторинг социальной реабилитации безнадзорных детей;
осуществляет меры по социализации и социальной интеграции детей с ограниченными возможностями;
организует проведение мониторинга развития социально-демографических процессов;
осуществляет устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в стационарные специализированные реабилитационные и воспитательные учреждения;
организует реабилитацию и воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в семейных воспитательных группах;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 153.
организует обеспечение учреждений обслуживания семьи и детей современными социально-педагогическими, социально-психологическими, социально-медицинскими и информационными технологиями;
организует предоставление населению области социально-бытовых, социально-медицинских, социально-экономических, социально-педагогических, социально-психологических, социально-правовых услуг в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации социального обслуживания населения;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
организует осуществление педагогического, психологического, медицинского диагностирования уровня развития детей, в том числе детей раннего возраста;
организует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области деятельность по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
организует работу по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних лиц, в том числе по вопросам перевозки детей, самовольно ушедших из семей, социально-педагогической реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении;
организует работу по профилактике наркомании и алкоголизма в детской и подростковой среде в подведомственных учреждениях;
организует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области деятельность по оздоровлению, отдыху и занятости детей;
организует деятельность по социальной реабилитации беременных женщин и женщин с грудными детьми в стационарных условиях;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
организует поддержку одаренных детей;
осуществляет научно-исследовательскую и организационно-методическую деятельность по вопросам демографии, семейного воспитания, реабилитации детей;
взаимодействует с уполномоченным по правам ребенка в Самарской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам защиты прав и законных интересов детей;
обобщает и распространяет положительный опыт в сфере семьи, материнства, отцовства и детства;
осуществляет экономический анализ деятельности специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей;
организует разработку и утверждает социально-экономические показатели деятельности подведомственных специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей;
осуществляет государственный контроль качества социально-педагогических, социально-психологических услуг, предоставляемых населению в соответствии со стандартами;
организует информирование населения Самарской области о состоянии дел в области обеспечения прав, законных интересов и социальных гарантий детей;
осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
осуществляет назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
устанавливает продолжительность работы по совместительству врачам и среднему медицинскому персоналу государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству;
рассматривает обращения граждан и организует личный прием в пределах компетенции Министерства;
оказывает организационно-методическую помощь органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
взаимодействует с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
взаимодействует с международными организациями по вопросам охраны здоровья и социального развития;
запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти Самарской области, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства;
осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 153)
координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, контролирует их проведение подведомственными учреждениями;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 153)
устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2010 N 493)
устанавливает перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться вышеуказанными медицинскими организациями и их обособленными подразделениями;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2010 N 493)
осуществляет переданные полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
осуществляет государственное управление и координацию деятельности по оказанию социальных услуг в рамках приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
организует деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию социальных карт жителей Самарской области, ведет информационную базу данных о социальных картах;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
организует мероприятия по долечиванию (реабилитации) работающих граждан непосредственно после стационарного лечения в санаториях Самарской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
участвует в формировании предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на реализуемые на территории Самарской области лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
представляет к награждению и поощрению ведомственными и государственными наградами, поощряет наградами Министерства работников организаций системы здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области;
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
в пределах своей компетенции участвует в противодействии экстремистской деятельности
в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10.10.2011 № 530)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство и структура Министерства
3.1. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Самарской области - министр здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, департаменты, главные управления, управления и отдел в составе Министерства, управления в составе департаментов и главных управлений Министерства.
Министр имеет заместителей, один из которых является статс-секретарем Министерства.
3.3. Министр в соответствии с действующим законодательством:
руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
подписывает приказы Министерства;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности Министерства, обязательные для исполнения всеми гражданскими служащими Самарской области и иными работниками Министерства, а также подведомственными организациями;
представляет Губернатору - председателю Правительства Самарской области по согласованию с вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности Министерства и его структуре;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда;
назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих Самарской области, работающих в Министерстве (за исключением заместителей Министра), в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), в том числе с заместителями Министра, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, принимает решения о поощрении гражданских служащих Самарской области и других работников, работающих в Министерстве, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, направляет в командировки, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Самарской области, работающих в Министерстве, возлагает обязанности Министра либо заместителей Министра на период их отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями, осуществляет иные полномочия работодателя;
утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
утверждает смету Министерства;
осуществляет расходы Министерства в пределах утвержденной сметы Министерства;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3.4. В Министерстве образуется коллегия Министерства в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей структурных подразделений Министерства, других руководящих работников органов управления и организаций системы здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, иных организаций, ученые и специалисты.
Коллегия Министерства является совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы, находящиеся в компетенции Министерства.
Решения коллегии Министерства принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии Министерства, оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений Министра.
4. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 04 марта 2009 г. № 59
О реорганизации министерства по вопросам семьи и демографического
развития Самарской области и об утверждении Положения о министерстве
здравоохранения и социального развития Самарской области
(в редакции:
постановление Правительства Самарской области от 21.04.2010 № 153;
постановление Правительства Самарской области от 21.10.2010 № 493;
Постановление Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
Постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 № 530).
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Реорганизовать министерство по вопросам семьи и демографического развития Самарской области путем его присоединения к министерству здравоохранения и социального развития Самарской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Самарской области:
от 12.12.2007 N 258 "Об утверждении Положения о министерстве по вопросам семьи и демографического развития Самарской области";
от 29.12.2007 N 283 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области";
от 01.10.2008 N 387 "О внесении изменений в Положение о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2007 N 283";
от 26.11.2008 N 462 "О внесении изменений в Положение о министерстве по вопросам семьи и демографического развития Самарской области, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 258".
4. Правопреемником министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по обязательствам, связанным с реализацией государственных полномочий по охране труда и трудовым отношениям, в том числе возникшим в результате судебных решений, является департамент труда и занятости населения Самарской области.
5. Правопреемником министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области является министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.
Пункт 6 вступил в силу с 4 марта 2009 года (пункт 11 данного документа).
6. Заместителю председателя Правительства Самарской области - министру здравоохранения и социального развития Самарской области Куличенко В.П. в трехдневный срок со дня принятия настоящего Постановления разработать и представить на утверждение Губернатору Самарской области структуру и предельную штатную численность министерства здравоохранения и социального развития Самарской области.
Пункт 7 вступил в силу с 4 марта 2009 года (пункт 11 данного документа).
7. Министерству по вопросам семьи и демографического развития Самарской области (Шашариной) и министерству здравоохранения и социального развития Самарской области (Куличенко) осуществить необходимые юридические действия, связанные с принятием настоящего Постановления.
Пункт 8 вступил в силу с 4 марта 2009 года (пункт 11 данного документа).
8. Министерству управления финансами Самарской области (Иванову):
в срок до 01.04.2009 обеспечить в установленном порядке внесение изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", связанных с принятием настоящего Постановления;
в срок до 01.04.2009 осуществлять финансирование расходов, предусмотренных министерству здравоохранения и социального развития Самарской области и министерству по вопросам семьи и демографического развития Самарской области Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (Куличенко).
10. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
11. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.04.2009, за исключением пунктов 6, 7 и 8, которые вступают в силу со дня принятия настоящего Постановления.
И.о. Губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 4 марта 2009 г. N 59
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 21.04.2010 N 153, от 21.10.2010 N 493,
от 24.06.2011 N 290)
1. Общие положения
1.1. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья, социальной защиты населения и демографического развития региона, руководство системой здравоохранения и социальной защиты области в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь, социальное обеспечение, государственную защиту семьи и детства на территории Самарской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельности Министерства.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4. Министерство является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Материально-техническое обеспечение деятельности Министерства осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
1.6. Местонахождение Министерства:
443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44;
443020, г. Самара, ул. Ленинская, д. 73.
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
1.7. На Министерство возлагается решение следующих задач:
обеспечение государственных гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи в объеме территориальной программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи и равного доступа населения к качественному здравоохранению;
обеспечение социальных гарантий, социальной защиты граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
разработка и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных задач охраны здоровья, социальной защиты и социального развития населения Самарской области;
обеспечение государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству;
разработка региональной и реализация государственной семейной и демографической политики в Самарской области;
сохранение и улучшение здоровья населения;
повышение уровня и качества жизни населения в сфере здравоохранения и социальной защиты;
совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства на территории Самарской области.
1.8. Сокращенное наименование Министерства - Минздравсоцразвития Самарской области.
(п. 1.8 введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
1.9. Министерство является уполномоченным органом по представлению отчетности о реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Самарской области.
(п. 1.9 введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. В ведении Министерства находится:
участие в разработке стратегии социально-экономического развития Самарской области;
определение стратегических направлений развития здравоохранения области;
осуществление государственного управления в сфере комплексного социального обслуживания семьи и детей;
участие в совершенствовании законодательства в сфере охраны здоровья и социального развития;
участие в определении приоритетных направлений реабилитационной деятельности и оказании мер социальной поддержки инвалидам;
координация деятельности по подготовке кадров в области здравоохранения и социального развития;
организация медицинской помощи, санаторно-курортного дела и лекарственного обеспечения населения Самарской области;
управление качеством медицинской помощи на основе принципов доказательной медицины, фармакоэкономики и клинической фармакологии;
осуществление обязательного медицинского страхования неработающего населения;
организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности системы здравоохранения и социального развития области;
организация медицинского обеспечения населения области в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;
участие в осуществлении контроля за наличием в аптечных учреждениях минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи на территории Самарской области;
организация профилактической работы и пропаганды здорового образа жизни;
организация оказания медицинской помощи лицам, подвергшимся техногенному и радиационному воздействию, больным отдельными видами заболеваний, а также отдельным категориям лиц, имеющим установленные законодательством меры социальной поддержки на медицинскую, лекарственную помощь, слухо-, зубо- и глазопротезирование;
организация медицинского обследования лиц призывного возраста;
организация медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом;
организация медицинского обеспечения детей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, во время проведения летней детской оздоровительной кампании в санаториях и оздоровительных центрах области;
осуществление мер по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области в сфере семейной и демографической политики;
осуществление мер по социальной защите и поддержке пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, а также других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
организация системы социального обслуживания населения Самарской области, организация мероприятий по социальной адаптации и интеграции лиц с ограничением жизнедеятельности, нуждающихся в социальной защите;
организация работы по социальной адаптации и социальной защите маргинальных групп населения (лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства);
обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания безнадзорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями и других категорий детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
организация деятельности по профилактике детской безнадзорности в Самарской области;
государственное управление подведомственными Министерству учреждениями;
координация деятельности по обеспечению врачебного контроля в сфере физической культуры и спорта в Самарской области;
координация межрегионального, межведомственного и межсекторального взаимодействия в целях охраны здоровья и социальной защиты населения области;
организация мониторинга состояния здоровья населения Самарской области и деятельности в сфере здравоохранения и социального развития;
участие в проведении социально-гигиенического мониторинга Самарской области;
организация формирования и развития государственных информационных ресурсов по предметам ведения Министерства;
поддержание обратной связи с населением.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:
вносит предложения по вопросам охраны здоровья и социального развития для разработки основных направлений экономической и социальной политики и прогноза социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;
подготавливает предложения при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период об определении объемов расходов на здравоохранение и социальную защиту, включая расходы на защиту семьи, материнства, отцовства и детства;
разрабатывает и реализует целевые программы, планы и мероприятия в сфере деятельности Министерства;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
разрабатывает и организует исполнение территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год и плановый период;
разрабатывает и устанавливает задания по обеспечению государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи;
осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
осуществляет лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
разрабатывает, утверждает и организует реализацию совместно с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Самарской области;
разрабатывает и организует исполнение ежегодного комплексного плана совместной работы с Самарским государственным медицинским университетом, Самарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Самарским региональным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Самарской области, федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области", территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области;
подготавливает предложения по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья и социального обеспечения населения, разрабатывает проекты нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
оказывает методическую помощь, координирует деятельность и контролирует в пределах компетенции Министерства при реализации государственных стандартов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, муниципальных учреждениях, осуществляющих функции по исполнению отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию населения, и организациях, реализующих государственный заказ по социальному обслуживанию населения;
подготавливает предложения по установлению региональных стандартов медицинский помощи на уровне не ниже уровня стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения;
участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности в части реализации территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
осуществляет контроль за соблюдением норм действующего законодательства об обеспечении доступа инвалидам к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
утверждает в пределах компетенции Министерства перечни должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере здравоохранения и социальной защиты, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществляет профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и природоохранные меры;
создает мобилизационные органы в сфере здравоохранения и социального развития;
участвует в разработке и реализации планов медицинского обеспечения гражданской обороны, в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке;
участвует в работе призывной комиссии Самарской области;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
осуществляет функции государственного заказчика по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Самарской области;
осуществляет в рамках выделяемых средств областного бюджета функции государственного заказчика планов, мероприятий и программ в сфере здравоохранения и социального развития;
осуществляет функции страхователя неработающего населения в рамках обязательного медицинского страхования;
осуществляет платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет средств, предусмотренных областным бюджетом;
утверждает правила обязательного медицинского страхования населения Самарской области;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290.
заключает соглашение об установлении тарифов на оплату медицинской помощи с территориальным фондом обязательного медицинского страхования, представителями страховых медицинских организаций, профессиональных медицинских ассоциаций, профессиональных союзов медицинских работников;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
ведет в установленном действующим законодательством порядке реестры расходных обязательств субъекта бюджетного планирования, формирует заявки на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из федерального бюджета, а также составляет соответствующий прогноз поступления доходов областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
финансирует в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета на здравоохранение, социальную защиту населения, охрану семьи и детства, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290.
осуществляет функции государственного заказчика в рамках выделенных средств по централизованной закупке донорской крови и ее препаратов, медицинского, санитарно-хозяйственного и других видов имущества в соответствии с действующим законодательством;
организует обеспечение донорской кровью, ее компонентами и препаратами организаций здравоохранения на территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет полномочия соучредителя государственных учреждений здравоохранения, социального обслуживания, включая учреждения семьи и детей, средних медицинских учебных заведений области и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с законодательством Самарской области;
организует материально-техническое обеспечение учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Самарской области;
организует в установленном порядке оказание дорогостоящих видов медицинской помощи и направляет больных в федеральные и межрегиональные медицинские центры;
внедряет в практику мероприятия и программы по организации медицинской и лекарственной помощи, в том числе по развитию стационарозамещающих, телемедицинских технологий, институт врача общей практики, отделений сестринского ухода, хосписов, школ лечения больных отдельными заболеваниями, хирургии одного дня;
организует мероприятия и программы по выравниванию условий оказания квалифицированной медицинской помощи, в том числе за счет преимущественного развития службы врачей общей практики на селе;
организует оказание специализированной медицинской помощи в областных кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других областных специализированных медицинских учреждениях, а также специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
устанавливает порядок занятия народной медициной на территории Самарской области;
выдает диплом целителя;
организует проведение аттестации врачей и провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала области и принимает решения по ее результатам;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
предоставляет в собственность бесплатно или на льготных условиях, а также в безвозмездное пользование гражданам специальные транспортные средства, индивидуальные средства передвижения, иные технические средства реабилитации инвалидов и протезно-ортопедические изделия гражданам, не имеющим группы инвалидности, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
осуществляет контроль за правильностью назначения и выплаты пособий, компенсаций и прочих социальных выплат;
осуществляет присвоение в установленном порядке званий "Ветеран труда" либо отказывает в их присвоении;
выдает удостоверения гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие аварий и катастроф, контролирует предоставление им соответствующих мер социальной поддержки;
проводит анализ отдельных показателей качества жизни населения Самарской области;
проводит проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению государственных полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания населения и использованию выделенных на эти цели финансовых средств, а также выдает письменные предписания по устранению выявленных нарушений в пределах компетенции Министерства;
утверждает по согласованию с министерством управления финансами Самарской области перечень гарантированных социальных услуг, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета;
устанавливает порядок выбора гражданами пожилого возраста и инвалидами учреждения и формы социального обслуживания;
определяет тарифы на социальные услуги, включенные в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания Самарской области;
согласовывает утвержденные государственными учреждениями социального обслуживания Самарской области тарифы на дополнительные социальные услуги;
участвует в разработке и реализации региональных программ и дополнительных мер социальной поддержки инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, осуществляет контроль за их исполнением;
организует назначение и выплату пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установление и выплату доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству;
организует предоставление социальных услуг, социальных гарантий и иных мер социальной поддержки, натуральной помощи, предусмотренных действующим законодательством;
разрабатывает прогнозы потребности системы здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области в кадрах;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников системы здравоохранения и социальной защиты населения в образовательных учреждениях области;
организует разработку аналитических материалов о состоянии здоровья населения области и деятельности учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Самарской области;
информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах, о состоянии дел в области социального обеспечения;
осуществляет разработку и проведение мероприятий по информатизации сферы здравоохранения и социального развития в рамках формирования единого информационного пространства органов исполнительной власти Самарской области;
выдает письменные предписания в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и их должностными лицами государственных полномочий по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
подготавливает и вносит документы на рассмотрение комиссии по социальным гарантиям государственным служащим при Губернаторе Самарской области и комиссии по социальным гарантиям лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью, при Губернаторе Самарской области;
разрабатывает, утверждает и вводит в действие государственные стандарты социального обслуживания населения Самарской области в пределах компетенции Министерства;
организует предоставление единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области;
участвует в проведении мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Самарской области, в соответствии с действующим законодательством;
организует деятельность по опеке и попечительству;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 21.10.2010 N 493.
организует контроль за сохранностью имущества граждан, помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организует деятельность в области опеки и попечительства, связанную с последствиями признания гражданина безвестно отсутствующим;
принимает участие в разработке прогноза демографического развития в Самарской области;
осуществляет проведение организационных, научных мероприятий по проблемам улучшения демографической ситуации, благополучия семьи и детей в Самарской области;
осуществляет развитие институтов замещающей семьи, в том числе усыновления, опеки, попечительства, приемной семьи, семейных воспитательных групп, патронатной семьи;
организует устройство детей в специализированные учреждения всех типов;
организует учет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
осуществляет поддержку семей, усыновивших детей;
проводит мониторинг социализации и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также мониторинг социальной реабилитации безнадзорных детей;
осуществляет меры по социализации и социальной интеграции детей с ограниченными возможностями;
организует проведение мониторинга развития социально-демографических процессов;
осуществляет устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в стационарные специализированные реабилитационные и воспитательные учреждения;
организует реабилитацию и воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в семейных воспитательных группах;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 153.
организует обеспечение учреждений обслуживания семьи и детей современными социально-педагогическими, социально-психологическими, социально-медицинскими и информационными технологиями;
организует предоставление населению области социально-бытовых, социально-медицинских, социально-экономических, социально-педагогических, социально-психологических, социально-правовых услуг в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации социального обслуживания населения;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
организует осуществление педагогического, психологического, медицинского диагностирования уровня развития детей, в том числе детей раннего возраста;
организует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области деятельность по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
организует работу по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних лиц, в том числе по вопросам перевозки детей, самовольно ушедших из семей, социально-педагогической реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении;
организует работу по профилактике наркомании и алкоголизма в детской и подростковой среде в подведомственных учреждениях;
организует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области деятельность по оздоровлению, отдыху и занятости детей;
организует деятельность по социальной реабилитации беременных женщин и женщин с грудными детьми в стационарных условиях;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
организует поддержку одаренных детей;
осуществляет научно-исследовательскую и организационно-методическую деятельность по вопросам демографии, семейного воспитания, реабилитации детей;
взаимодействует с уполномоченным по правам ребенка в Самарской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам защиты прав и законных интересов детей;
обобщает и распространяет положительный опыт в сфере семьи, материнства, отцовства и детства;
осуществляет экономический анализ деятельности специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей;
организует разработку и утверждает социально-экономические показатели деятельности подведомственных специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей;
осуществляет государственный контроль качества социально-педагогических, социально-психологических услуг, предоставляемых населению в соответствии со стандартами;
организует информирование населения Самарской области о состоянии дел в области обеспечения прав, законных интересов и социальных гарантий детей;
осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
осуществляет назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
устанавливает продолжительность работы по совместительству врачам и среднему медицинскому персоналу государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству;
рассматривает обращения граждан и организует личный прием в пределах компетенции Министерства;
оказывает организационно-методическую помощь органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
взаимодействует с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
взаимодействует с международными организациями по вопросам охраны здоровья и социального развития;
запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти Самарской области, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства;
осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 153)
координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, контролирует их проведение подведомственными учреждениями;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 153)
устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2010 N 493)
устанавливает перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться вышеуказанными медицинскими организациями и их обособленными подразделениями;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2010 N 493)
осуществляет переданные полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
осуществляет государственное управление и координацию деятельности по оказанию социальных услуг в рамках приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
организует деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию социальных карт жителей Самарской области, ведет информационную базу данных о социальных картах;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
организует мероприятия по долечиванию (реабилитации) работающих граждан непосредственно после стационарного лечения в санаториях Самарской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
участвует в формировании предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на реализуемые на территории Самарской области лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
представляет к награждению и поощрению ведомственными и государственными наградами, поощряет наградами Министерства работников организаций системы здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области;
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
в пределах своей компетенции участвует в противодействии экстремистской деятельности
в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10.10.2011 № 530)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство и структура Министерства
3.1. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Самарской области - министр здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, департаменты, главные управления, управления и отдел в составе Министерства, управления в составе департаментов и главных управлений Министерства.
Министр имеет заместителей, один из которых является статс-секретарем Министерства.
3.3. Министр в соответствии с действующим законодательством:
руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
подписывает приказы Министерства;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности Министерства, обязательные для исполнения всеми гражданскими служащими Самарской области и иными работниками Министерства, а также подведомственными организациями;
представляет Губернатору - председателю Правительства Самарской области по согласованию с вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности Министерства и его структуре;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда;
назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих Самарской области, работающих в Министерстве (за исключением заместителей Министра), в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), в том числе с заместителями Министра, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, принимает решения о поощрении гражданских служащих Самарской области и других работников, работающих в Министерстве, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, направляет в командировки, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Самарской области, работающих в Министерстве, возлагает обязанности Министра либо заместителей Министра на период их отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 290)
утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями, осуществляет иные полномочия работодателя;
утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
утверждает смету Министерства;
осуществляет расходы Министерства в пределах утвержденной сметы Министерства;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3.4. В Министерстве образуется коллегия Министерства в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей структурных подразделений Министерства, других руководящих работников органов управления и организаций системы здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, иных организаций, ученые и специалисты.
Коллегия Министерства является совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы, находящиеся в компетенции Министерства.
Решения коллегии Министерства принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии Министерства, оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений Министра.
4. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Волжская коммуна" № № 394(27341) от 23.10.2010, Газета "Волжская коммуна" № № 146(27093) от 27.04.2010, Газета "Волжская коммуна" № 77 от 06.03.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 010.120.000 Исполнительная власть (см. 020.010.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: