Об утверждении административного регламента департамента строительства и архитектуры Брянской области по исполнению государственной функции «Организация работы по подготовке и утверждению региональ...



АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2010г. №201

г. Брянск

Об утверждении административного регламента департамента строительства и архитектуры Брянской области по исполнению государственной функции «Организация работы по подготовке и утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области»

Утратило силу:

Постановление Правительства Брянской области от 04 сентября 2015 года № 429-п, НГР:ru32000201500645

{Изменения:

Постановление администрации Брянской области от 08 июля 2011 года № 622, НГР: ru 32000201100342

Постановление администрации Брянской области от 03 октября 2011 года № 882, НГР:ru32000201100489}

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года №1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах, постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года №917 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента строительства и архитектуры Брянской области по исполнению государственной функции «Организация работы по подготовке и утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области».

2. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Белозора П.И.

Губернатор

Н.В. Денин

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 4 марта 2010 г. №201

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства и архитектуры Брянской области по исполнению государственной функции «Организация работы по подготовке и утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области»

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент департамента строительства и архитектуры Брянской области (далее – департамент) по исполнению государственной функции «Организация работы по подготовке и утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет:

порядок и последовательность административных процедур по реализации государственной функции по подготовке и утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

порядок взаимодействия с участниками реализации государственной функции в ходе ее исполнения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, региональные нормативы градостроительного проектирования – это минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройство территории.

Региональные нормативы градостроительного проектирования являются основанием для разработки и утверждения нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований.

Региональные нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с учетом градостроительных условий, природно-климатических, геологических, социально-демографических, историко-культурных и других особенностей поселений и городских округов Брянской области и являются нормативными документами, которые позволяют регулировать градостроительную деятельность на территории области.

1.2. Предметом исполнения данной государственной функции является:

1) подготовка плана (программы) разработки проектов нормативных актов Брянской области в сфере градостроительного проектирования, определение перечня расчетных показателей, которые предлагается включить в региональные нормативы, сроки и ориентировочная стоимость их разработки по укрупненным показателям стоимости;

2) внесение на рассмотрение администрации области предложения о подготовке региональных нормативов;

3) утверждение плана (программы) разработки проектов нормативных актов Брянской области в сфере градостроительного проектирования;

4) выступление в качестве заказчика выполнения работ по подготовке региональных нормативов;

5) утверждение технического задания на подготовку региональных нормативов;

6) подготовка конкурсной документации для конкурса на право заключения государственного контракта на подготовку региональных нормативов (далее – конкурс);

7) заключение государственного контракта с победителем конкурса;

8) подготовка проекта постановления администрации области об утверждении региональных нормативов;

9) рассмотрение предложений о внесении изменений в региональные нормативы и внесение в администрацию области предложений о внесении изменений в региональные нормативы Брянской области.

1.3. В процессе исполнения государственной функции департамент взаимодействует с:

Министерством регионального развития Российской Федерации;

администрацией Брянской области;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

органами исполнительной власти Брянской области;

органами местного самоуправления;

иными органами и организациями, принимающими участие в разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области.

1.4. Исполнение данной государственной функции осуществляет отдел по планированию градостроительной деятельности и информации департамента и специалисты отдела финансирования и бухгалтерского учета.

1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ («Российская газета» от 30 декабря 2004 г. №290; Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. №1 (часть 1), ст. 16; «Парламентская газета» от 14 января 2005 г. №5-6);

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» («Российская газета» от 30 декабря 2004 г. №290; Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. №1 (часть 1), ст. 17; «Парламентская газета» от 14 января 2005 г. №5-6);

Законом Брянской области от 15 марта 2007 года №28-З «О градостроительной деятельности в Брянской области» (информационный бюллетень "Официальная Брянщина" от 2 апреля 2007 г. №4);

постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года № 917 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (информационный бюллетень "Официальная Брянщина" от 10 сентября 2010 года № 9).

1.6. Результатом исполнения государственной функции «Организация работы по подготовке и утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области» (далее – государственная функция) будет являться:

1) подготовка и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области для регулирования градостроительной деятельности на территории области;

2) подготовка и утверждение изменений региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области.

1.7. Заявителями на исполнение государственной функции являются органы государственной власти, органы местного самоуправления и заинтересованные физические и юридические лица.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

а) непосредственно в управлении;

б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

Консультацию по процедуре исполнения государственной функции можно получить в управлении.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) департамента: 241007, г. Брянск, ул. Дуки, 80; почтовый адрес: 241002, г. Брянск, просп. Ленина, 33; телефон для справок: (4832) 74-20-46. Дополнительную информацию об исполнении государственной функции можно получить по электронной почте (uaigbrobl@bk.ru) и на сайте администрации Брянской области (www.bryanskobl.ru).

2.2. График приема посетителей

График приема посетителей в отделе по планированию градостроительной деятельности и информации департамента, осуществляющем функции по организации работы по подготовке и утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области: понедельник, вторник, среда, четверг – с 8.30 до 17.45, пятница – с 8.30 до 16.30; перерыв на обед – с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье – выходные дни.

2.3. Порядок получения консультаций по вопросам исполнения

государственной функции

Консультацию по процедуре исполнения государственной функции можно получить в отделе по планированию градостроительной деятельности и информации департамента по телефону (4832) 74-01-41.

При осуществлении консультирования по телефону или устном обращении специалисты департамента обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования.

Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:

по телефону;

в письменной форме (на основании письменного обращения);

по электронной почте;

посредством личного обращения заявителя.

Консультирование специалистами отдела по планированию градостроительной деятельности  и информации департамента осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилию, имя, отчество работника, принявшего телефонный звонок.

По требованию заинтересованного лица департамент представляет информацию в письменном виде. Для этого заинтересованное лицо представляет в департамент письменное обращение на имя начальника. В течение 30 календарных дней департамент

рассматривает обращение и готовит ответ по интересующему вопросу.

При информировании в форме ответов по электронной почте (uaigbrobl@bk.ru) ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

Информация, представленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении исполнения государственной функции.

Уполномоченные органы не несут ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без их ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций лицами, не уполномоченными на их проведение.

2.4. Сроки исполнения государственной функции

Срок подготовки и утверждения региональных нормативов Брянской области определяется в ведомственной целевой программе "Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области".

В течение 30 дней со дня подготовки проекта региональных нормативов осуществляется его проверка на соответствие требованиям действующего законодательства и принимается решение об утверждении региональных нормативов или об отклонении проекта региональных нормативов и о направлении его на доработку.

Решение об утверждении региональных нормативов в течение семи дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Брянской области, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Брянской области в сети «Интернет».

Региональные нормативы в течение 30 дней со дня принятия решения об их утверждении направляются органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным в области градостроительной деятельности, главам муниципальных образований Брянской области.

Внесение изменений в региональные нормативы осуществляется в порядке, определенном для их утверждения.

2.5. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции являются:

прекращение деятельности исполнителем проектных работ по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования;

ненадлежащее выполнение исполнителем проектных работ по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования;

отсутствие финансовых средств на разработку региональных нормативов градостроительного проектирования.

Приостановление исполнения государственной функции возможно на срок, необходимый для устранения оснований, указанных в п. 5 настоящего административного регламента.

2.6. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок исполнения государственной функции соответствует требованиям, определенным:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ;

Законом Брянской области от 15 марта 2007 года №28-З «О градостроительной деятельности в Брянской области»;

ведомственной целевой программой «Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области».

Требованием к порядку исполнения государственной функции является разработка и утверждение ведомственной целевой программы «Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области», которой предусматривается состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области, включение бюджетных обязательств и лимитов в закон Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на финансирование ведомственной целевой программы «Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области», определение проектной организации на конкурсной основе и заключение контракта.

Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области по предложениям:

органов государственной власти Российской Федерации;

органов государственной власти Брянской области;

органов местного самоуправления;

заинтересованных физических и юридических лиц.

Государственная функция либо отдельные административные процедуры в рамках исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, производятся на бесплатной основе.

2.7. Требования к местам для приема заявителей

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.

В местах для ожидания и информирования заявителей устанавливаются информационные стенды, на которых размещается информация о режиме работы управления, должностях, фамилиях и кабинетах должностных лиц, осуществляющих консультирование по вопросам исполнения государственной функции.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (отдел, приемная).

              Помещения органа, ведущего прием граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.

Места приема граждан должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

В период с октября по май в присутственных местах работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

1) номера кабинета;

2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

3) времени перерыва на обед.

              Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствам.

Место для приема посетителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

Продолжительность приема у специалиста органа, исполняющего государственную функцию, не должна превышать 30 минут.

III. Административные процедуры

3.1. Организация подготовки региональных нормативов

Административная процедура по организации подготовки региональных нормативов состоит из двух этапов (приложение 1) и включает в себя следующие административные действия:

3.1.1. Первый этап – предварительные работы

3.1.1.1. Первый этап включает в себя следующие административные действия:

1) подготовка проекта ведомственной целевой программы "Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области", направленной на разработку региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области, с разделением работ на этапы и по годам;

2) направление на экспертизу ведомственной целевой программы «Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области» в финансовое управление Брянской области;

3) получение экспертного заключения финансового управления Брянской области на ведомственную целевую программу «Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области»;

4) утверждение приказом департамента ведомственной целевой программы «Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области»;

5) направление ведомственной целевой программы «Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области» в департамент экономического развития Брянской области для внесения в реестр ведомственных целевых программ Брянской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;

6) подготовка проекта распоряжения администрации области об утверждении ведомственной целевой программы «Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области»;

7) подготовка конкурсной документации для проведения конкурса в целях размещения областного заказа по выбору исполнителя на выполнение работ по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

8) заключение государственного контракта на выполнение работ по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области с победителем конкурса – проектной организацией (далее – исполнитель).

3.1.1.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является:

1) утверждение приказом департамента ведомственной целевой программы «Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области»;

2) внесение ведомственной целевой программы «Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области» в реестр ведомственных целевых программ Брянской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;

3) включение в закон Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период финансирования ведомственной целевой программы «Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области».

3.1.1.3. Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения действий по первому этапу, является директор департамента. Специалистами, задействованными в процедуре исполнения государственной функции, являются специалисты отдела по планированию градостроительной деятельности и информации департамента и специалисты отдела финансирования и бухгалтерского учета.

3.1.1.4. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по первому этапу, обеспечивает выполнение административных действий, предусмотренных настоящим этапом, подписывает приказы, письма, иные документы. Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют подготовку проектов распорядительных документов, проекта областной целевой программы, конкурсной документации, включая задание на проектирование (техническое задание), календарные графики выполнения работ, проекта государственного контракта и иные необходимые документы.

3.1.1.5. Максимальный срок выполнения действий по первому этапу составляет 10 месяцев.

3.1.1.6. Фиксацией результатов выполнения действия являются:

1) утвержденная ведомственная целевая программа «Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области»;

2) распоряжение администрации области «О создании рабочей группы по подготовке региональных нормативов градостроительной деятельности Брянской области»;

3) объявление о проведении конкурса на выполнение работ по разработке региональных нормативов градостроительной деятельности Брянской области;

4) заключение государственного контракта с исполнителем работ по разработке региональных нормативов градостроительной деятельности Брянской области.

3.1.1.7. Результатом действий по первому этапу является заключение государственного контракта с исполнителем работ по разработке региональных нормативов градостроительной деятельности Брянской области.

3.1.2. Второй этап – подготовительный этап разработки региональных нормативов градостроительного проектирования

3.1.2.1. Этап включает в себя следующие административные действия:

1) сбор исходных данных совместно с исполнителем путем запросов и получения информации от:

органов исполнительной власти Брянской области;

территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

органов местного самоуправления;

иных органов и организаций, принимающих участие в подготовке и согласовании региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

2) контроль за выполнением исполнителем работ по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области согласно заданию на проектирование, этапам, определенным ведомственной целевой программой, календарным планом выполнения работ, подписание актов сдачи-приемки выполненных исполнителем работ по этапам, передача финансовых документов в финансовое управление Брянской области для оплаты работы исполнителя, внесение дополнений в контракт (в случае необходимости), подготовка бюджетных заявок на финансирование работ по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области из областного бюджета на последующий год выполнения работ;

3) приемка выполненных работ по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области, организация их рассмотрения членами рабочей группы по подготовке региональных нормативов градостроительной деятельности Брянской области;

4) передача исполнителю замечаний и дополнений членов рабочей группы к региональным нормативам градостроительного проектирования Брянской области.

3.1.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий по второму этапу, является подписание государственного контракта с исполнителем по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области.

3.1.2.3. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по второму этапу, а также специалисты, непосредственно задействованные в процедуре исполнения государственной функции, указаны в п. 3.1.1.3.

3.1.2.4. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по второму этапу, обеспечивает выполнение административных действий, предусмотренных настоящим этапом, подписывает приказы, письма, иные документы, относящиеся к исполнению настоящей государственной функции.

Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:

1) проверку представляемых исполнителем материалов по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области по утвержденным этапам выполнения работ. Проверке подлежит соответствие представленных материалов законодательству Российской Федерации и Брянской области, техническим регламентам, строительным нормам и правилам, другим нормативным документам, приложению 2 «Состав региональных нормативов градостроительного проектирования»;

2) подготовку и передачу финансовых документов в финансовое управление Брянской области для осуществления оплаты выполненных этапов работы по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

3) направление подготовленных региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области на рассмотрение и согласование членам рабочей группы по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

4) подготовку совещаний рабочей группы по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

5) обобщение поступивших предложений и замечаний от членов рабочей группы и направление их исполнителю;

6) подготовку проектов писем, приказов, иных документов, относящихся к исполнению настоящей государственной функции;

7) подготовку годовых, квартальных и текущих отчетов о ходе разработки региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области, в т.ч. по запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области;

8) подготовку бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета для финансирования работ по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

9) подготовку информационных материалов о ходе разработки региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области для СМИ;

10) информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области.

3.1.2.5. Максимальный срок выполнения действий по второму этапу составляет 18 месяцев со дня подписания государственного контракта.

3.1.2.6. Фиксацией результатов выполнения действия является подписание промежуточных и окончательных актов сдачи-приемки выполненных проектных работ исполнителем региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области.

3.1.2.7. Результатом действий по второму этапу являются переданные в установленном порядке департаменту исполнителем региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области на бумажном и электронном носителях.

3.2. Согласование региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области

3.2.1.              Процедура согласования включает в себя следующие административные действия:

1) рассмотрение, проверка региональных нормативов градостроительного проектирования на соответствие требованиям действующего законодательства рабочей группой по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования;

2) внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области согласно заключению рабочей группы;

3) рассмотрение и согласование проекта региональных нормативов градостроительного проектирования с органами исполнительной власти Брянской области, уполномоченными в области градостроительной деятельности, органами местного самоуправления и иными органами и организациями, принимающими участие в разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

4) анализ заключений муниципальных образований и подготовка сводного заключения.

3.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий по процедуре согласования региональных нормативов градостроительного проектирования, является передача управлению исполнителем региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области на бумажном и электронном носителях.

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по процедуре согласования региональных нормативов градостроительного проектирования, а также специалисты, непосредственно задействованные в процедуре исполнения государственной функции, указаны в п. 3.1.1.3.

3.2.4. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по процедуре согласования региональных нормативов градостроительного проектирования, обеспечивает выполнение административных действий, предусмотренных настоящей процедурой, подписывает и визирует приказы, письма, иные документы, относящиеся к исполнению настоящей государственной функции.

Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:

1) подготовку материалов по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования для официального опубликования;

2) подготовку документов по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования (на бумажных и электронных носителях) и проектов сопроводительных писем для согласования с органами исполнительной власти Брянской области, уполномоченными в области градостроительной деятельности, органами местного самоуправления и иными органами и организациями, принимающими участие в разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

3) контроль за сроками согласования (не более 30 дней) с органами исполнительной власти Брянской области, уполномоченными в области градостроительной деятельности, органами местного самоуправления и иными органами и организациями, принимающими участие в разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

4) проведение совещания рабочей группы;

5) подготовку протоколов заседаний рабочей группы;

6) направление исполнителю материалов по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования по несогласованным вопросам для внесения изменений в соответствии с решением рабочей группы либо для подготовки материалов по несогласованным вопросам, контроль за сроками и качеством работы исполнителя;

7) обобщение поступивших заключений по согласованию (несогласованию) региональных нормативов градостроительного проектирования, предложений и замечаний заинтересованных лиц;

8) информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.2.5. Максимальный срок выполнения действий по процедуре согласования региональных нормативов градостроительного проектирования – 4 месяца со дня подписания акта сдачи-приемки выполненных проектных работ, переданных исполнителем управлению экземпляров готовой документации, входящей в региональные нормативы градостроительного проектирования.

3.2.6. Фиксацией результатов выполнения действия являются получение заключений от согласующих органов исполнительной власти Брянской области, уполномоченных в области градостроительной деятельности, органов местного самоуправления и иных органов и организаций, принимающих участие в разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области.

3.2.7. Результатом действий по процедуре согласования региональных нормативов градостроительного проектирования является согласование региональных нормативов градостроительного проектирования с органами, указанными в п. 3.2.6 настоящего административного регламента.

3.3. Процедура утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области

3.3.1. Процедура включает в себя следующие административные действия:

1) подготовку проекта постановления администрации области об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области;

2) опубликование решения об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Брянской области, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте Брянской области в сети «Интернет».

Направление региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области в течение трех дней со дня их утверждения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и главам муниципальных образований.

3.3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий по данной процедуре утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, является согласование нормативов.

3.3.3. Административные действия исполняет должностное лицо – директор департамента, ответственный за организацию выполнения действий по настоящему этапу утверждения региональных нормативов, а также специалисты отдела по планированию градостроительной деятельности и информации департамента.

3.3.4. Максимальный срок выполнения действий по настоящей процедуре утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования составляет 1 месяц.

3.3.5. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по настоящей процедуре утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, обеспечивает выполнение административных действий, предусмотренных настоящим этапом, подписывает и визирует приказы, письма, иные документы, относящиеся к исполнению настоящей государственной функции.

Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:

1) подготовку проекта постановления администрации области об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования;

2) подготовку документов и материалов региональных нормативов градостроительного проектирования, подлежащих утверждению;

3) подготовку материалов утвержденных региональных нормативов градостроительного проектирования для официального опубликования, в т.ч. размещения в сети «Интернет»;

4) информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.3.6. Фиксацией результатов выполнения действия являются:

1) выпуск постановления администрации области об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования;

2) официальное опубликование постановления администрации области об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования, в т.ч. размещение его в сети «Интернет».

3.3.7. Результатом действий по настоящей процедуре является утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области.

3.4. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области

3.4.1. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется по предложениям:

органов государственной власти Российской Федерации;

органов исполнительной власти Брянской области;

территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

органов местного самоуправления;

иных органов и организаций, принимающих участие в разработке и согласовании схемы территориального планирования Брянской области;

заинтересованных физических и юридических лиц.

3.4.2. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования включает в себя следующие административные действия:

1) указанные в п. 3.4.1 органы и заинтересованные лица направляют в департамент предложения о внесении изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования, а также обоснование данных предложений;

2) департамент в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования дает заключение о целесообразности подготовки проекта изменений в региональные нормативы и направляет его в администрацию Брянской области для принятия решения о подготовке проекта изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования либо мотивированный отказ субъекту, внесшему данные предложения;

3) в случае принятия решения о подготовке проекта изменений в региональные нормативы осуществляются административные процедуры, предусмотренные подразделами 3.1 – 3.3 раздела III "Административные процедуры" настоящего административного регламента.

3.4.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий по внесению изменений в региональные нормативы, является решение высшего органа исполнительной власти области, оформленное в виде утвержденного распоряжения администрации области о подготовке проекта о внесении изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования.

3.4.4. Административные действия по утверждению внесения изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования исполняются путем подготовки проекта постановления администрации области о внесении изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области.

Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения действий по внесению изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования, является директор департамента. Специалистами, задействованными в процедуре исполнения государственной функции, являются специалисты отделе по планированию градостроительной деятельности  и информации департамента и специалисты отдела финансирования и бухгалтерского учета.

3.4.5. Максимальный срок выполнения действий по внесению изменений в региональные нормативы определяется индивидуально для каждого случая в соответствии с объемом необходимых проектных работ.

3.4.6. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по внесению изменений в региональные нормативы, обеспечивает выполнение административных действий, предусмотренных подразделами 3.1 – 3.3 раздела III "Административные процедуры" настоящего административного регламента.

Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют выполнение административных действий, предусмотренных подразделами 3.1 – 3.3 раздела III "Административные процедуры" настоящего административного регламента.

3.4.7. Фиксацией результатов выполнения действия является:

1) подготовка проекта о внесении изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области;

2) выпуск постановления администрации области об утверждении внесенных изменений в региональные нормативы;

3) официальное опубликование постановления администрации области о внесении изменений в региональные нормативы, в т.ч. размещение его в сети «Интернет».

3.4.8. Результатом действий по настоящему этапу является утверждение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется директором департамента и начальником отдела по планированию градостроительной деятельности и информации департамента.

Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Брянской области.

Персональная ответственность возлагается на специалистов отдела по планированию градостроительной деятельности  и информации департамента и закрепляется в должностных регламентах сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Текущий контроль осуществляется путём проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (директор департамента, начальник отдела по планированию градостроительной деятельности и информации департамента), проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, нормативных правовых актов, касающихся исполнения государственной функции.

Периодичность текущего контроля и проведения проверок устанавли­вается директором департамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государст­венной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта проверки), в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица (далее – заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц управления.

Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента:

1) директору департамента;

2) в администрацию Брянской области;

3) в суд.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) директору департамента или в вышестоящую организацию, а также запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявители могут обратиться лично (устно) или направить письменное обращение по адресу: 241002, г. Брянск, просп. Ленина, 33, в департамент строительства и архитектуры  Брянской области, в администрацию Брянской области.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в департамент по телефону (4832) 74-20-46 (приемная директора департамента).

Личный прием директором департамента проводится в рабочем порядке или по предварительной записи.

Запись заявителей на личный прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов директор департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование департамента (департамент строительства и архитектуры Брянской области), в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

По результатам рассмотрения жалобы директором департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, директор департамента вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц управления в судебном порядке.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

а) по номеру телефона управления (74-20-46);

б) на официальный сайт администрации Брянской области в сети «Интернет» (www.bryanskobl.ru);

в) в администрацию Брянской области.

Заявители вправе обратиться с исковым заявлением в суд, если считают, что неправомерными действиями (бездействием), решением департамента, а также должностными лицами, государственными служащими департамента, уполномоченными на исполнение государственной функции, нарушены их права и свободы.

Исковое заявление подается по усмотрению заявителя либо в суд по месту его нахождения, либо в суд по месту нахождения департамента, исполняющего государственную функцию, должностным лицом, государственным служащим которого нарушены права и свободы заявителя.

Для обращения в суд с жалобой устанавливается следующий срок: три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.

Приложение 1

к административному регламенту Департамента

строительства и архитектуры Брянской

области по исполнению государственной

функции «Организация работы по подготовке и утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области»

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий по исполнению государственной функции по организации работ по подготовке и утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области

Приложение 2

к административному регламенту Департамента

строительства и архитектуры Брянской

области по исполнению государственной

функции «Организация работы по подготовке и утверждению               региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области»

С О С Т А В

региональных нормативов градостроительного

проектирования Брянской области

В состав региональных нормативов включаются следующие минимальные расчетные показатели:

1) общие расчетные показатели планировочной организации территорий муниципальных районов, городских округов и поселений:

нормативы определения потребности в селитебных территориях;

нормативы распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития;

нормативы плотности населения территорий;

иные общие расчетные показатели планировочной организации территорий муниципальных районов, городских округов и поселений;

2) расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения:

нормативы жилищной обеспеченности;

нормативы общей площади территорий для размещения объектов жилой застройки;

нормативы распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки;

нормативы размера приквартирных земельных участков;

нормативы распределения жилищного строительства по типам жилья;

нормативы соотношения общей площади всех жилых помещений и площади жилых помещений специализированного жилищного фонда;

иные расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения;

3) расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения:

нормативы площади территорий транспортной и пешеходной доступности для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

нормативы обеспеченности объектами дошкольного, начального, общего и среднего образования;

нормативы обеспеченности объектами здравоохранения;

нормативы обеспеченности объектами торговли и питания;

нормативы обеспеченности объектами культуры;

нормативы обеспеченности культовыми зданиями;

нормативы обеспеченности объектами коммунально-бытового назначения;

иные расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения;

4) расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения:

нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения;

нормативы площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения;

иные расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения;

5) расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания:

плотность сети линий общественного пассажирского транспорта;

дальность пешеходных подходов до ближайших остановок общественного пассажирского транспорта;

расстояние между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта;

нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги от объектов жилой застройки;

нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих железнодорожные линии от объектов жилой застройки;

нормативы обеспеченности объектами для хранения и обслуживания транспортных средств;

иные расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания;

6) расчетные показатели в сфере инженерного обеспечения и санитарной очистки;

7) иные расчетные показатели.

При подготовке региональных нормативов для территории с преобладанием сложившейся жилой застройки должны предусматриваться:

упорядочение планировочной структуры и сети улиц;

совершенствование системы общественного обслуживания;

благоустройство и озеленение территории;

максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их капитальный ремонт, реставрация;

приспособление под современное использование памятников истории и культуры.