О ПРИОРИТЕТНЫХ ТУРИСТСКИХ ПРОЕКТАХ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 марта 2011 г. № 88-П

О ПРИОРИТЕТНЫХ ТУРИСТСКИХ ПРОЕКТАХ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 18.06.2013 № 237-П, от 19.06.2013 № 240-П, от 25.09.2014 № 443-П, от 30.06.2015 № 303-П, от 25.12.2015 № 708-П)

В целях реализации Закона Ульяновской области от 10 марта 2010 года № 23-ЗО «О некоторых мерах по развитию туристской деятельности на территории Ульяновской области» Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок отбора туристских проектов для присвоения им статуса приоритетного туристского проекта Ульяновской области (приложение № 1).

(подпункт 1.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

1.2. Порядок принятия решений о применении к туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта Ульяновской области и о лишении туристского проекта статуса приоритетного туристского проекта Ульяновской области (приложение № 2).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.

(пункт 2 признан утратившим силу постановлением Правительства Ульяновской области от 19.06.2013 № 240-П (НГР – RU73000201300566)

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области

А.И.Якунин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 04 марта 2011 года № 88-П

ПОРЯДОК

отбора туристских проектов для присвоения им статуса приоритетного туристского проекта Ульяновской области

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Ульяновской области от 10.03.2010 № 23-ЗО «О некоторых мерах по развитию туристской деятельности на территории Ульяновской области» и определяет механизм отбора туристских проектов, претендующих на получение статуса приоритетного туристского проекта Ульяновской области (далее – приоритетный туристский проект).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

туристский проект по направлению «инфраструктура» – туристский проект, направленный на развитие существующих и создание новых объектов туристской инфраструктуры на территории Ульяновской области (коллективных средств размещения, объектов показа, объектов придорожного сервиса, «зелёных» стоянок) с целью увеличения количества ночёвок туристов на территории Ульяновской области;

туристский проект по направлению «услуги» – туристский проект, направленный на внедрение новых туристских программ, позволяющих увеличить количество посещений Ульяновской области туристами;

коэффициент эффективности для областного бюджета Ульяновской области используемых (планируемых к использованию) инициатором туристского проекта по направлению «инфраструктура» налоговой льготы по налогу на имущество организаций  и пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области (Кэ), – отношение объёма капитальных вложений в объекты инфраструктуры туризма, создаваемые в соответствии с указанным туристским проектом на территории Ульяновской области, а также объёма затрат, связанных с созданием новых рабочих мест и профессиональной подготовкой работников, участвующих в реализации такого проекта, к объёму государственной поддержки субъекта туристской индустрии Ульяновской области в форме предоставления налоговой льготы по налогу на имущество организаций и установления пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, в течение срока осуществления соответствующей государственной поддержки. Величина указанного коэффициента определяется по следующей формуле:

Kэ=

=1Vkn+=1Vrmn+=1Vppn

где:

=1Vgpn

Vkn – объём капитальных вложений в объекты инфраструктуры туризма, создаваемые в соответствии с указанным туристским проектом на территории Ульяновской области, в течение n-года осуществления соответствующей государственной поддержки;

Vrmn – объём затрат, связанных с созданием новых рабочих мест в течение n-года осуществления соответствующей государственной поддержки;

Vppn – объём затрат, связанных с профессиональной подготовкой работников, участвующих в реализации указанного туристского проекта в течение n-года осуществления соответствующей государственной поддержки;

Vgpn – объём государственной поддержки субъекта туристской индустрии Ульяновской области в форме предоставления налоговой льготы по налогу на имущество организаций и установления пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, в течение n-года осуществления соответствующей государственной поддержки;

n – порядковый номер года осуществления соответствующей государственной поддержки;

коэффициент эффективности для областного бюджета Ульяновской области используемых (планируемых к использованию) инициатором туристского проекта по направлению «услуги» налоговой льготы по налогу на имущество организаций и пониженной налоговой ставки  налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, – отношение объёма капитальных вложений, связанных с приобретением коллективных средств размещения, объектов транспортной  инфраструктуры, объектов показа и пунктов общественного питания, находящихся на территории Ульяновской области, а также объёма затрат, связанных с созданием новых рабочих мест и профессиональной подготовкой работников, участвующих в реализации такого проекта, к объёму государственной поддержки субъекта туристской индустрии Ульяновской области в форме предоставления налоговой льготы по налогу на имущество организаций и установления пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, в течение срока осуществления соответствующей государственной поддержки;

коэффициент девелоперского эффекта туристского проекта по направлению «инфраструктура» – отношение рыночной стоимости земельного участка до начала реализации туристского проекта к рыночной стоимости земельного участка через календарный год после начала реализации туристского проекта;

объём государственной поддержки субъекта туристской индустрии Ульяновской области в форме предоставления налоговой льготы по налогу на имущество организаций и установления пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, – объём недополученных областным бюджетом Ульяновской области налоговых доходов в течение срока осуществления соответствующей государственной поддержки.

1.3. Остальные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе Ульяновской области от 10.03.2010 № 23-ЗО «О некоторых мерах по развитию туристской деятельности на территории Ульяновской области».

2. Организация проведения отбора туристских проектов

для присвоения им статуса приоритетного туристского проекта

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

2.1. Организатором отбора туристских проектов для присвоения им статуса приоритетного туристского проекта является областное государственное казённое учреждение «Агентство по туризму Ульяновской области» (далее – Агентство).

(пункт 2.1 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 25.12.2015 № 708-П, от 27.12.2018 № 698-П)

2.2. Отбор осуществляется Координационным советом, состав которого утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области (далее – Координационный совет).

(пункт 2.2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

2.3. Заседания Координационного совета проводятся по мере поступления документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела, но не реже одного раза в квартал.

2.4. Для получения статуса приоритетного туристского проекта инициатор туристского проекта (далее – претендент) представляет в Агентство (г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 3) следующие документы:

(абзац первый в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 25.12.2015 № 708-П, от 27.12.2018 № 698-П)

письмо-заявление на имя Председателя Правительства Ульяновской области(в произвольной форме);

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

заявку на присвоение туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта Ульяновской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

абзац четвертый исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П;

бизнес-план туристского проекта;

нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

нотариально заверенные копии соответствующих разрешений или лицензий (в случаях, если законодательством установлено, что предполагаемый вид деятельности может осуществляться только на основании таких разрешений или лицензий);

статистическую и бухгалтерскую (финансовую) отчётность претендента по состоянию на последнюю отчётную дату, предшествующую дате подачи заявки, с отметками соответствующих органов об их принятии, а если претендент не представляет в налоговые органы бухгалтерскую (финансовую) отчётность – иной документ, подтверждающий представление отчётности в налоговый орган в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

(абзац восьмой в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов полученную не ранее чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявки;

(абзац девятый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

(абзац десятый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

расчёт объёма затрат, связанных с профессиональной подготовкой работников, участвующих в реализации туристского проекта в течение пяти лет с даты начала его реализации;

штатное расписание, действующее на момент подачи заявки, с указанием размера средней заработной платы работников;

(абзац двенадцатый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

техническую карту туристских маршрутов для туристских проектов по направлению «услуги»;

стандарты обслуживания туристов для туристских проектов по направлению «услуги»;

расчёт услуг по подготовке проектной документации для обеспечения туристских проектов по направлению «инфраструктура» объектами коммунальной инфраструктуры;

расчёт годовой потребности претендента в газе и электроэнергии при выходе объектов туристской инфраструктуры, создаваемых в результате реализации туристского проекта, на полную мощность для туристских проектов по направлению «инфраструктура»;

расчёт ежегодного изменения рыночной стоимости земельного участка, планируемого к использованию для реализации туристских проектов по направлению «инфраструктура», в течение пяти лет.

Данный перечень документов является исчерпывающим. Претендент по своей инициативе может представить любые дополнительные документы.

Вышеперечисленные документы используются только в целях принятия решения о присвоении туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта и не отменяют необходимости проведения экологической или иной экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством.

2.5. При реализации претендентом нескольких туристских проектов документы, перечисленные в пункте 2.4 настоящего раздела, представляются в отношении каждого туристского проекта. Решение о присвоении туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта принимается в отношении каждого туристского проекта.

2.6. Не принимаются к рассмотрению туристские проекты претендентов:

проводящих процедуру реорганизации, ликвидации или находящихся в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

хозяйственная деятельность которых прекращена либо приостановлена органами государственной власти в установленном законодательством порядке;

имеющих недоимку.

3. Процедура проведения отбора

3.1. В течение трёх рабочих дней со дня поступления представленных претендентом документов Агентство осуществляет проверку их соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка. В случае если представленные претендентом документы не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, а равно в случае, если содержащиеся в них сведения являются неполными и (или) недостоверными Агентство возвращает их претенденту с письменным обоснованием причин, послуживших основанием для такого возврата, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

3.2. В случае если представленные претендентом документы соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, а содержащиеся в них сведения являются полными и достоверными, Агентство в течение семи рабочих дней со дня установления этого факта проводит комплексную экономическую экспертизу соответствия туристского проекта критериям экономической и социальной значимости, установленным пунктом 3.3 настоящего раздела, и по результатам проведения указанной экспертизы подготавливает заключение о целесообразности (нецелесообразности) присвоения туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта (далее – заключение).

(пункт 3.2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

3.3. Критериями экономической и социальной значимости туристских проектов в целях присвоения им статуса приоритетного туристского проекта являются:

3.3.1. Соответствие туристского проекта целям и задачам развития туризма в Ульяновской области, предусмотренным государственной программой Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы», с учётом формируемых направлений туристско-рекреационной деятельности (кластеров).

(подпункт 3.3.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

3.3.2. Финансовая устойчивость туристского проекта – возможность надлежащего финансового обеспечения его реализации посредством использования собственных средств претендента, а также привлечённых им кредитов.

3.3.3. Наличие объектов коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимых для обеспечения реализации туристского проекта, либо возможности создания таких объектов.

3.3.4. Наличие земельного участка, необходимого для реализации туристского проекта по направлению «инфраструктура».

3.3.5. Наличие договоров, заключённых с поставщиками и оптовыми потребителями услуг, необходимых для реализации туристского проекта по направлению «услуги».

(подпункт 3.3.5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

3.3.6. Наличие маркетинговой стратегии, включающей анализ рынка сбыта, конкурентных преимуществ и механизма продвижения производимых претендентом товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), предусмотренных документами, указанными в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.

3.3.7. Достижение положительного социально-экономического эффекта, связанного с реализацией туристского проекта: создание (сохранение) рабочих мест; увеличение объёма производимых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в муниципальном районе или городском округе Ульяновской области, на территории которого реализуется туристский проект; увеличение объёма налогов, уплачиваемых в результате реализации туристского проекта в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; увеличение рыночной стоимости земельных участков и иного недвижимого имущества в зоне реализации туристского проекта; увеличение объёма средств, используемых в целях улучшения благоустройства территории, в границах которой реализуется туристский проект.

При этом учитываются следующие коэффициенты:

коэффициент эффективности для областного бюджета Ульяновской области используемых (планируемых к использованию) инициатором туристского проекта по направлению «инфраструктура» налоговой льготы по налогу на имущество организаций и пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, – не менее 3,0;

коэффициент эффективности для областного бюджета Ульяновской области используемых (планируемых к использованию) инициатором туристского проекта по направлению «услуги» налоговой льготы по налогу на имущество организаций и пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, – не менее 5,5;

коэффициент девелоперского эффекта туристского проекта по направлению «инфраструктура» – не менее 0,2.

3.3.8. Увеличение в результате реализации туристского проекта численности туристов, посещающих Ульяновскую область:

для туристских проектов по направлению «инфраструктура» – обеспечение не менее чем 3000 ночёвок туристов в коллективных средствах размещения, находящихся на территории Ульяновской области, или не менее чем 3000 посещений туристами иных объектов туристской инфраструктуры, находящихся на территории Ульяновской области;

для туристских проектов по направлению «услуги» – обеспечение посещения Ульяновской области не менее чем 2000 туристов.

3.3.9. Опыт реализации претендентом туристских проектов.

3.4. Презентацию туристского проекта на заседании Координационного совета осуществляет претендент или его представитель.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

Заседание Координационного совета считается правомочным, если в нём присутствует не менее двух третей от общего числа его членов.

По результатам рассмотрения на заседании Координационного совета заключения Агентства и указанной презентации Координационный совет принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) присвоения туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта. Данное решение считается принятым, если по результатам  открытого голосования за него подано большинство голосов присутствующих на заседании членов Координационного совета, и оформляется выпиской из протокола заседания Координационного совета, подписываемой председателем и ответственным секретарём Координационного совета.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

3.5. На основании решения Координационного совета Агентство подготавливает проект распоряжения Правительства Ульяновской области о присвоении туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта или об отказе в присвоении туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта.

(пункт 3.5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

3.6. Надлежаще заверенная Правительством Ульяновской области копия распоряжения Правительства Ульяновской области о присвоении туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта или об отказе в присвоении туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта направляется претенденту в течение трёх рабочих дней с даты издания распоряжения Правительства Ульяновской области.

3.7. пункт 3.7 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П.             

4. Анализ и мониторинг реализации приоритетного туристского проекта

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

Лица, реализующие туристские проекты, которым присвоен статус приоритетного туристского проекта, представляют информацию о ходе реализации туристского проекта в соответствии с Положением об осуществлении анализа и мониторинга хода реализации туристских проектов, получивших статус приоритетного туристского проекта Ульяновской области (приложение № 2 к настоящему Порядку).

(раздел 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

ЗАЯВКА

на присвоение туристскому проекту статуса приоритетного

туристского проекта Ульяновской области

1. Наименование туристского проекта.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

2. Направленность туристского проекта («инфраструктура» или «услуги»).

3. Краткое описание туристского проекта (цели и задачи проекта, схема бизнес-процессов, заложенных в основу проекта, основные результаты проекта через пять лет).

4. Ресурсы туристского проекта (имеющиеся).

5. Информация о потенциальных потребителях туристского проекта (социально-экономические, демографические характеристики, удалённость рынков, транспортная доступность, покупательская способность, сезонность спроса, предполагаемая продолжительность пребывания на территории Ульяновской области).

6. Применение результатов реализации туристского проекта на территории Ульяновской области с указанием планируемых объёмов продаж услуг и основных контрагентов, возможностей для формирования и развития туристских кластеров, включая межрегиональные кластеры.

7. Социально-экономические результаты реализации  туристского проекта:

7.1. Общая описательная часть: количество создаваемых рабочих мест, изменение условий труда работников, надёжность снабжения населения отдельными видами рекреационных услуг и другое.

(подпункт 7.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

7.2. Расчётная часть (начиная с года подачи заявки):

№ 
п/п

Наименование

показателя

20__ 
год,

тыс.
руб.

20__ 
год,  
тыс. руб.

20__

год,
тыс. руб.

20__
год,

тыс.
руб.

1

2

3

4

5

6

1.

Объём закупок услуг пунктов общественного питания на территории Ульяновской области

2.

Объём закупок услуг транс-портных организаций на территории Ульяновской области

3.

Объём закупок услуг коллективных средств размещения на территории Ульяновской области

4.

Объём закупок услуг объектов показа на территории Ульяновской области

5.

Объём закупок услуг объектов придорожного сервиса и «зелёных» стоянок на территории Ульяновской области

6.

Размер фонда оплаты труда работников, участвующих в реализации туристского проекта

(строка в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

7.

Размер среднемесячной заработной платы работников в расчёте на одного работника, участвующего в реализации туристского проекта

8.

Объём затрат, связанных с профессиональной подготовкой участвующих в реализации туристского проекта

9.

Рыночная стоимость ста квадратных метров площади земельного участка, планируемого к использованию для реализации туристского проекта

10.

Объём затрат на благоустройство территории, на которой  реализуется проект

11.

Объём затрат на рекламно-информационное продвижение проекта

(строки 6-9 таблицы – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2015 № 303-П (НГР – RU73000201500459))

8. Степень защиты туристского проекта (наличие договоров с поставщиками и потребителями услуг, наличие разрешительных документов на организацию рекреационной деятельности и т.п.).

9. Ориентировочная стоимость реализации туристского проекта:

                                                                                                                          (тыс. рублей)

Полная  
стоимость

Средства  
претендента

Сумма налоговых льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет
Ульяновской области

Сумма налоговых льгот по налогам, зачисляемым в местный
бюджет

Собственные
средства

Заёмные 
средства

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

10. Срок реализации туристского проекта. Этапы реализации туристского проекта с краткой характеристикой значений основных показателей, которые планируется достичь по окончании каждого этапа (например, количество туристов, продолжительность пребывания на объекте, количество номеров и т.д.)

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

11. Расчёт срока окупаемости инвестиций без учёта уменьшения сумм уплачиваемых налогов и с учётом уменьшения сумм уплачиваемых налогов в областной бюджет Ульяновской области и в местный бюджет в соответствии с таблицей:

№ 
п/п

Наименование

20__ 
год,

тыс. руб.

20__ 
год,  
тыс. руб.

20__

год,
тыс. руб.

20__
год,

тыс. руб.

1.

Объём  инвестиций   за
отчётный период (год)

2.

Объём инвестиций
нарастающим итогом   

3.

Прибыль отчётного  периода (год) (с  учётом
вычета  части налога на
прибыль организации, зачисляемого в федеральный бюджет)             

4.

Прибыль нарастающим итогом (с учётом
вычета части налога на
прибыль организации, зачисляемого в федеральный бюджет)          

5.

Суммы амортизации за
отчётный период (год)

6.

Суммы амортизации нарастающим итогом   

7.

Сумма (стр. 4  +  стр. 6)                   

8.

Разница  (стр. 7 – стр. 2)              

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

12. Расчёт общей суммы налогов, уплачиваемых в областной бюджет Ульяновской области за срок окупаемости туристского проекта и два последующих года в соответствии с таблицей:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

№ 
п/п

Наименование

20___ 
год, 
тыс. руб.

20___ 
год,  
тыс. руб.

20___ 
год,     
тыс. руб.

1

2

3

4

5

1.

Транспортный налог                  

2.

Выручка от реализации  услуг             

1

2

3

4

5

3.

Среднегодовая стоимость имущества   

4.

Налог на имущество организаций

(графа 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

5.

строка 5 исключена постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П

6.

Прибыль за отчётный период  (год)  до
налогообложения                     

7.

Налог на прибыль организаций     

8.

Налог на доходы физических лиц    

9.

Сумма налогов, уплачиваемых в областной бюджет Ульяновской области
(стр. 1 + стр. 4 + стр. 7 + стр. 8)

(строка 9 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

10.

Сумма налогов, уплачиваемых в
областной бюджет Ульяновской области
нарастающим итогом

(строка 10 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)                  

11.

Сумма налоговых льгот               

13. График выполнения работ, связанных с реализацией туристского проекта в соответствии с таблицей:

(пункт 13 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

№ п/п

Мероприятие

Срок (дата начала – дата окончания)

Планируемый результат (качественный или
количественный)

14. График финансового обеспечения реализации туристского проекта в соответствии с таблицей:

(пункт 14 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

№ п/п

Мероприятие

Срок финансирования

Планируемый объём финансирования

15. Информация об авторе (ах)  туристского проекта (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), место работы, должность, опыт работы в данной сфере, контактная информация).

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

16. Дата подачи заявки.

17. Подпись (и) автора (ов) и печать организации (в случае наличия у организации печати).

(пункт 17 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

18. Приложение.

В приложение включаются документы, подтверждающие и разъясняющие сведения (копии свидетельств, договоров, расчёты), содержащиеся в заявке.

(пункт 18 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку

ПОЛОЖЕНИЕ

об осуществлении анализа и мониторинга хода реализации

туристских проектов, получивших статус приоритетного туристского
проекта Ульяновской области

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления анализа и мониторинга хода реализации туристских проектов, получивших статус приоритетного туристского проекта Ульяновской области (далее – проекты).

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

1.2. Основными задачами анализа и мониторинга являются:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

а) непрерывное наблюдение за ходом реализации проектов;

б) обеспечение соблюдения лицами, реализующими проекты, принятых обязательств по реализации проектов;

в) своевременное выявление рисков, влияющих на возможность реализации проектов, и подготовка предложений о реализации мер по их устранению;

г) формирование и консолидация данных о ходе реализации проектов;

д) обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности лиц, реализующих проекты, и лиц, участвующих в проектах;

е) утратил силу – постановление Правительства Ульяновской области от 30.06.2015 № 303-П (НГР – RU73000201500459)

1.3. Предметом анализа и мониторинга являются:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

а) основные результаты реализации проектов (в том числе показатели реализации проекта), заявленных при подаче заявок на предоставление статуса приоритетного туристского проекта Ульяновской области;

б) ход реализации проектов, своевременность и полнота выполнения работ (мероприятий) согласно графику выполнения работ (мероприятий);

в) риски, влияющие на возможность реализации проектов в установленные сроки.

1.4. Анализ и мониторинг осуществляется областным казённым учреждением «Агентство по туризму Ульяновской области» (далее – Агентство) посредством проведения мероприятий по сбору отчётности и информации о ходе реализации проектов и выезда на место реализации проектов с целью проведения мониторинга хода реализации проекта в соответствии с настоящим Положением.

(пункт 1.4 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 19.06.2013 № 240-П, от 27.12.2018 № 698-П)

1.5. Мероприятия по анализу и мониторингу осуществляются посредством:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

а) сбора отчётности и информации о ходе реализации проектов в соответствии с настоящим Положением;

б) запроса у лиц, реализующих проекты, необходимой информации в целях проведения анализа процесса реализации проектов;

в) выезда на место реализации проектов с целью проведения мониторинга хода реализации проекта, проводимого на предмет выполнения лицами, реализующими проекты, принятых обязательств по реализации проектов;

(подпункт «в» пункта 1.5 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.06.2013 № 240-П (НГР – RU73000201300566)

г) иных законных способов получения информации.

2. Процедура проведения мероприятий по анализу и мониторингу

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

2.1. Сбор отчётности и информации о ходе реализации проектов осуществляется Агентством ежеквартально.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

2.2. Лица, реализующие проекты, представляют в Агентство следующие документы:

(абзац первый в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 19.06.2013 № 240-П, от 27.12.2018 № 698-П)

а) отчётность о ходе реализации проекта в сроки и по форме, утверждённым Агентством, в том числе:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

отчёт о ходе финансового обеспечения реализации проекта;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

отчёт о ходе выполнения работ (мероприятий);

отчёт о документах, связанных с проектом, который включает в себя сведения:

о положительных заключениях экспертизы проектной документации строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

о заключённых контрактах;

о договорах (соглашениях) частного партнёра (партнёров) с генеральным подрядчиком (подрядчиками) о выполнении работ по созданию объектов капитального строительства частной собственности (работ по подготовке проектной документации);

(абзац седьмой в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 25.12.2015 № 708-П, от 27.12.2018 № 698-П)

о разрешениях на строительство;

об актах приёмки объектов, строительство которых закончено;

об актах ввода объектов в эксплуатацию;

об актах сдачи-приёмки выполненных работ (услуг);

о справках, подтверждающих стоимость выполненных работ (услуг), по формам, утверждённым Федеральной службой государственной статистики;

б) пояснительную записку о ходе реализации проекта, содержащую в том числе:

описание выполненных работ (мероприятий);

сведения об обстоятельствах, влияющих или способных повлиять на реализацию проекта и ставящих под угрозу выполнение условий инвестиционного или концессионного соглашения и своевременное достижение показателей реализации проекта, указанных в документах, представленных вместе с заявкой (включают в себя информацию о причинах возникновения, существе указанных обстоятельств, предложения о способах их преодоления, о действиях лица, реализующего проект, направленных на минимизацию негативных последствий возникновения указанных обстоятельств);

(абзац третий в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

в) фото- или видеоотчёт о результатах выполненных работ по договорам о выполнении инженерных изысканий, строительству (реконструкции) объектов капитального строительства (в электронном виде) по состоянию на дату представления информации.

(подпункт «в» в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

2.3. Отчётность о ходе реализации проекта составляется на бумажном носителе в 2 экземплярах (подлинник и копия), а также в электронном виде. Отчётность подписывается руководителем и заверяется печатью организации (при наличии печати).

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

В случае выявления Агентством расхождений между материалами, представленными на бумажном носителе и в электронном виде, рассмотрению Агентством подлежат материалы, представленные на бумажном носителе.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

Отчётность о ходе реализации проекта составляется ежеквартально по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчётным кварталом (для квартальной отчётности) и отчётным годом (для годовой отчётности).

В случае, если при составлении отчётности о ходе реализации проекта возникли разногласия между Агентством и лицом, реализующим проект, указанная отчётность представляется с приложением таблицы разногласий, подписанной уполномоченными работниками Агентства и лицом, реализующим проект.

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

2.4. В случае непредставления информации о ходе реализации проекта в сроки и на условиях, которые установлены настоящим Положением, а также в случае выявления несоответствий или неточностей в представленной информации Агентство в течение 3 рабочих дней со дня выявления таких нарушений направляет лицу, реализующему проект, мотивированное предписание о необходимости их устранения.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

В течение 7 рабочих дней со дня получения письма, содержащего указанное предписание, лицо, реализующее проект, направляет в Агентство информацию об устранении нарушений, доработанную отчётность, а также представляет все необходимые пояснения или мотивированный отказ от устранения нарушений.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

В случае повторного непредставления отчётности, либо повторного нарушения сроков её представления, либо немотивированного отказа от устранения нарушений Агентство принимает решение о выезде на место реализации проекта с целью проведения мониторинга хода реализации проекта.

(абзац третий в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 19.06.2013 № 240-П, от 27.12.2018 № 698-П)

2.5. При выезде на место реализации проекта с целью проведения мониторинга хода реализации проекта информация о ходе реализации проекта по запросу Агентства направляется лицом, реализующим проект, в Агентство в течение 7 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

(пункт 2.5 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 19.06.2013 № 240-П, от 27.12.2018 № 698-П)

2.6. (пункт 2.6 признан утратившим силу постановлением Правительства Ульяновской области от 19.06.2013 № 240-П (НГР – RU73000201300566)

2.7. В ходе выезда на место реализации проекта с целью проведения мониторинга хода реализации проекта осуществляются:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

а) выезд на место выполнения изыскательских и строительных работ;

(подпункт «а» в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

б) выезд на место фактического нахождения лица, реализующего проект;

(подпункт «б» в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

в) выборочная или сплошная проверка соответствия документов и сведений о ходе реализации проекта информации, представленной в Агентство в составе ежеквартальной отчётности;

(подпункт «в» в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

г) выборочная проверка результатов фактически выполненных работ (мероприятий).

(подпункт «г» в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

2.8. При выезде на место реализации проекта с целью проведения мониторинга хода реализации проекта лицо, реализующее проект, обеспечивает беспрепятственный доступ уполномоченных работников Агентства на объекты, создаваемые в ходе реализации проекта, и представление всей необходимой документации, подтверждающей данные отчётности о ходе реализации проекта.

(пункт 2.8 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 19.06.2013 № 240-П, от 27.12.2018 № 698-П)

2.9. При выезде на место реализации проекта с целью проведения мониторинга хода реализации проекта работники Агентства не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность лица, реализующего проект, требовать представления документов и информации, не связанных с реализацией проекта, а также распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате выезда на место реализации проекта с целью проведения мониторинга хода реализации проекта.

(пункт 2.9 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 19.06.2013 № 240-П, от 27.12.2018 № 698-П)

2.10. В течение 14 дней со дня окончания выезда на место реализации проекта с целью проведения мониторинга хода реализации проекта составляется акт, в котором отражаются нарушения, выявленные в результате проведения мониторинга хода реализации проекта, который подписывается работниками Агентства, участвовавшими в этом выезде. Копия указанного акта направляется лицу, реализующему проект.

(пункт 2.10 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 19.06.2013 № 240-П, от 27.12.2018 № 698-П)

2.11. В случае, если у лица, реализующего проект, имеются замечания в отношении акта, он направляет их в письменном виде в Агентство в течение 5 рабочих дней со дня получения копии акта. Агентство рассматривает замечания лица, реализующего проект, прилагает их к материалам, полученным в результате выезда на место реализации проекта с целью проведения мониторинга хода реализации проекта, в качестве особого мнения и направляет лицу, реализующему проект, мотивированный ответ по результатам рассмотрения замечаний в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

В случае, если лицо, реализующее проект, не устраняет нарушения после подписания акта в течение 10 рабочих дней, Агентство подготавливает и направляет в Правительство Ульяновской области представление о приостановке применения к туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта либо о лишении туристского проекта статуса приоритетного туристского проекта.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

2.12. При осуществлении анализа и мониторинга Агентство имеет право:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

а) направлять по результатам проведения мероприятий по анализу и мониторингу обращения в Счётную палату Ульяновской области, прокуратуру Ульяновской области, Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области и иные органы, осуществляющие контроль и надзор в установленной сфере деятельности;

(подпункт «а» в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

б) направлять лицу, реализующему проект, рекомендации по устранению нарушений или разногласий, выявленных в результате проведения мероприятий по анализу и мониторингу.

(подпункт «б» в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 19.06.2013 № 240-П, от 27.12.2018 № 698-П)

2.13. По результатам проведения анализа и мониторинга Агентство в течение 30 рабочих дней со дня получения отчётности формирует и утверждает ежеквартальные и ежегодные отчёты о ходе реализации проектов, в которых указываются:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

а) оценка соблюдения графика финансового обеспечения реализации проекта;

(подпункт «а» в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

б) оценка соблюдения графика выполнения работ (мероприятий);

в) оценка достижения основных (существенных) результатов реализации проекта;

г) оценка обстоятельств, влияющих или способных повлиять на реализацию проекта и ставящих под угрозу выполнение проекта.

2.14. утратил силу – постановление Правительства Ульяновской области от 30.06.2015 № 303-П (НГР – RU73000201500459).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 04 марта 2011 года № 88-П

ПОРЯДОК

принятия решений о применении к туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта Ульяновской области и о лишении туристского проекта статуса приоритетного туристского проекта
Ульяновской области

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Ульяновской области от 10 марта 2010 года № 23-ЗО «О некоторых мерах по развитию туристской деятельности на территории Ульяновской области»  и определяет механизм приостановления или прекращения действия статуса приоритетного туристского проекта Ульяновской области (далее также – приоритетный туристский проект).

(абзац первый – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2015 № 303-П (НГР – RU73000201500459))

1. При выявлении в результате анализа и мониторинга хода реализации приоритетных туристских проектов, определённых в статье 6 Закона Ульяновской области от 10 марта 2010 года № 23-ЗО «О некоторых мерах по развитию туристской деятельности на территории Ульяновской области», на основании представления областного государственного казённого учреждения «Агентство по туризму Ульяновской области» (далее – Агентство) Правительство Ульяновской области принимает решение о приостановке применения к туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта либо о лишении туристского проекта статуса приоритетного туристского проекта.

(пункт 1 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 18.06.2013 № 237-П, от 25.09.2014 № 443-П, от 25.12.2015 № 708-П, от 27.12.2018 № 698-П)

11. К отношениям, связанным с осуществлением расчёта величин критериев, которым должен отвечать реализуемый приоритетный туристский проект, применяются соответствующие положения Порядка отбора туристских проектов для присвоения им статуса приоритетного туристского проекта Ульяновской области. При этом в качестве исходных данных для осуществления указанного расчёта за прошедшие отчётные периоды используются значения показателей хозяйственной деятельности инвестора, реализующего приоритетный туристский проект, а для осуществления указанного расчёта на предстоящие периоды – расчётные значения показателей хозяйственной деятельности инвестора, реализующего приоритетный туристский проект, указанные в бизнес-плане приоритетного туристского проекта.

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

(пункт 11 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 30.06.2015 № 303-П (НГР – RU73000201500459))

2. Решение Правительства Ульяновской области о приостановке применения статуса приоритетного туристского проекта Ульяновской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего распоряжения Правительства Ульяновской области направляется лицу, реализующему приоритетный туристский проект, в отношении которого принято такое решение.

3. Рекомендация о возобновлении или о лишении статуса приоритетного туристского проекта подготавливается Агентством на основании решения Координационного совета, состав которого утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области (далее – Координационный совет).

(пункт 3 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 25.12.2015 № 708-П, от 27.12.2018 № 698-П)

4. Для возобновления статуса приоритетного туристского проекта лицо, реализующее туристский проект, представляет в Агентство (г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 3) письмо-заявление на имя Председателя Правительства Ульяновской области (в произвольной форме) с приложением следующих документов:

(абзац первый в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 18.06.2013 № 237-П, от 25.09.2014 № 443-П, от 25.12.2015 № 708-П, от 27.12.2018 № 698-П)

копии распоряжения Правительства Ульяновской области о присвоении туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта;

копии акта проверки, отражающего нарушения, выявленные в результате проведения мониторинга хода реализации проекта;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

копии распоряжения Правительства Ульяновской области о приостановке действия статуса приоритетного туристского проекта;

копии отчёта об устранении выявленных нарушений;

копии заключения Агентства, подтверждающего устранение выявленных нарушений.

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П)

5. Координационный совет в течение 10 рабочих дней со дня представления соответствующих документов обязан их рассмотреть и принять решение о возобновлении или о лишении статуса приоритетного туристского проекта. На основании решения Координационного совета Агентство подготавливает соответствующее распоряжение Правительства Ульяновской области.

(пункт 5 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 18.06.2013 № 237-П, от 25.09.2014 № 443-П, от 25.12.2015 № 708-П, от 27.12.2018 № 698-П)

6. Надлежаще заверенная Правительством Ульяновской области копия распоряжения Правительства Ульяновской области о возобновлении или о лишении туристского проекта статуса приоритетного туристского проекта направляется лицу, реализующему приоритетный туристский проект, в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Ульяновской области.

7. пункт 7 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 698-П.