О внесении изменения в Положение о порядке привлечения федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.03.2011   № 99-п

О внесении изменения в Положение о порядке привлечения федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 02.04.2009 № 183-п "О порядке привлечения федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края"

Признано утратившим силу постановлением Правительства Пермского края от 05.06.2015 № 352-п

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Положение о порядке привлечения федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 02 апреля 2009 г. № 183-п «О порядке привлечения федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края», изменение, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Председатель

Правительства края                         В.А. Сухих

Приложение

к постановлению

Правительства Пермского края

от 04.03.2011 № 99-п

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Пермского края

от 02.04.2009 № 183-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке привлечения федеральных финансовых средств на

социально-экономическое развитие Пермского края

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации распоряжения губернатора Пермского края от 29 июля 2010 г. № 114-р «Об утверждении Регламента организации работ по привлечению федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края» (далее – Регламент) и определяет порядок работы исполнительных органов государственной власти Пермского края (далее – ИОГВ), структурных подразделений Аппарата Правительства Пермского края <1> по привлечению федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края.

1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

федеральные финансовые средства (далее – ФФС):

денежные средства федерального бюджета, финансово-кредитных учреждений, государственных корпораций, поступившие в рамках федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы (далее – ФАИП), приоритетных национальных проектов, непрограммных мероприятий в исполнительные органы государственной власти Пермского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а также хозяйствующие субъекты независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территории Пермского края;

денежный эквивалент товаров, работ, услуг, приобретенных и оплаченных за счет средств федерального бюджета, финансово-кредитных учреждений, государственных корпораций в рамках федеральных целевых программ, ФАИП, приоритетных национальных проектов, непрограммных мероприятий, полученных исполнительными органами государственной власти Пермского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими деятельность на территории Пермского края.

Иные направления привлечения ФФС – ФФС за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края в любой форме, средств, направляемых на финансирование объектов ФАИП и средств государственных корпораций.

1.3. Целевой показатель «Объем ФФС, привлеченных соответствующим функционально-целевым блоком (далее – ФЦБ)», определенный губернатором Пермского края и председателем Правительства Пермского края (далее – целевой показатель), состоит из двух частей:

часть 1 – межбюджетные трансферты, средства, направляемые на финансирование объектов ФАИП, средства государственных корпораций;

часть 2 – иные направления привлечения ФФС.

1.4. Заместители председателя Правительства Пермского края, руководители ФЦБ (далее – руководители ФЦБ):

1.4.1. несут ответственность за достижение целевого показателя;

1.4.2. утверждают распределение планового значения целевого показателя в разрезе ИОГВ, направлений привлечения ФФС и кварталов;

1.4.3. осуществляют организацию работы по привлечению ФФС.

1.5. Руководители структурных подразделений Аппарата Правительства Пермского края (далее – руководители структурных подразделений):

1.5.1. организуют работу по распределению плановых значений целевого показателя в разрезе ИОГВ соответствующего ФЦБ, направлений привлечения ФФС и кварталов;

1.5.2. формируют предложения по корректировке плановых значений целевого показателя в разрезе ИОГВ соответствующего ФЦБ, направлений привлечения ФФС и кварталов;

1.5.3. представляют на утверждение руководителю ФЦБ поквартальное распределение плановых значений целевого показателя в разрезе ИОГВ соответствующего ФЦБ, направлений привлечения ФФС и кварталов;

1.5.4. организуют сбор, обобщение и анализ информации о привлечении ФФС, поступившей от ИОГВ;

1.5.5. осуществляют взаимодействие с ИОГВ по своевременному и корректному представлению данных в ИАС;

1.5.6. определяют ответственных за контроль представления данных ИОГВ в информационно-аналитическую систему Пермского края (далее – ИАС);

1.5.7. представляют отчетную и иную информацию о привлечении ФФС в аналитическое управление Аппарата Правительства Пермского края (далее – аналитическое управление).

1.6. Руководители ИОГВ:

1.6.1. осуществляют проведение заявочной кампании на участие в реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

1.6.2. осуществляют взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, в целях достижения установленного целевого показателя  привлечения ФФС;

1.6.3. осуществляют прогноз возможных направлений привлечения ФФС и их предполагаемых объемов;

1.6.4. определяют ответственных:

за организацию работ по привлечению и освоению ФФС в разрезе направлений привлечения ФФС;

за формирование и своевременную актуализацию в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ в исполнительных органах государственной власти Пермского края, Администрации губернатора Пермского края и Аппарате Правительства Пермского края (далее – ИСЭД) планов-графиков ИОГВ по форме и в сроки, установленные Регламентом;

за представление отчетных данных в ИАС;

1.6.5. осуществляют своевременное и корректное представление данных в ИАС;

1.6.6. обеспечивают выполнение значений целевого показателя по привлечению ФФС, установленного руководителем ФЦБ, планов-графиков ИОГВ, размещаемых в ИСЭД;

1.6.7. по письменному запросу осуществляют представление отчетной и иной информации о привлечении ФФС соответствующим ФЦБ в аналитическое управление.

1.7. Аналитическое управление:

1.7.1. осуществляет доведение до руководителей ФЦБ информации о значениях плановых целевых показателей по привлечению ФФС;

1.7.2. формирует для ФЦБ значения плановых целевых показателей по привлечению ФФС по иным направлениям привлечения ФФС;

1.7.3. осуществляет мониторинг привлечения и освоения ФФС;

1.7.4. организует совместно с отделом организационной работы Аппарата Правительства Пермского края проведение консультативного совета при председателе Правительства Пермского края по подведению итогов выполнения плановых целевых показателей по привлечению ФФС;

1.7.5. разрабатывает методику стимулирования деятельности ИОГВ за работу по привлечению ФФС, формирует предложения о размерах стимулирующих выплат государственным гражданским служащим Пермского края за работу по привлечению ФФС;

1.7.6. формирует заказ на размещение данных в ИАС для осуществления мониторинга привлечения и освоения ФФС;

1.7.7. осуществляет размещение установленных плановых значений целевых показателей привлечения ФФС в ИАС;

1.7.8. осуществляет контроль процессов сбора и обработки данных с целью их размещения в ИАС;

1.7.9. размещает в ИСЭД сводную информацию о фактическом привлечении и освоении ФФС за отчетный период в разрезе ФЦБ, ИОГВ и направлений привлечения ФФС;

1.7.10. организует формирование и размещение в ИСЭД планов-графиков ИОГВ по привлечению ФФС.

______________________________

<1> Без учета возврата в текущем году остатков ФФС, не использованных в предыдущие годы.

II. Порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти

2.1. Проведение заявочной кампании на участие в реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета:

2.1.1. ИОГВ ежегодно в соответствии с формами и сроками, установленными Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, представляют заявки на участие в реализации федеральных целевых программ (далее – ФЦП), ФАИП, приоритетных национальных проектов, иных мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, а также на получение за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы межбюджетных трансфертов;

2.1.2. ФЦБ на основании информации, представленной ИОГВ, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в аналитическое управление сводную информацию по ФЦБ о направленных заявках на участие в реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

2.2. ИОГВ в пределах своей компетенции:

2.2.1. ведут постоянную работу с федеральными органами исполнительной власти по согласованию, корректировке и обеспечению финансирования за счет средств федерального бюджета направленных заявок;

2.2.2. организуют работу по заключению соответствующих соглашений о предоставлении ФФС с федеральными органами исполнительной власти;

2.2.3. оказывают содействие территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, а также хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим деятельность на территории Пермского края, в привлечении ФФС;

2.2.4. представляют ФЦБ информацию о заявках, направленных на участие в реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

III. Порядок формирования, установления и корректировки плановых значений целевых показателей привлечения ФФС

3.1. Формирование и корректировка первой части плановых значений целевого показателя осуществляются в соответствии с Регламентом.

3.2. Формирование второй части плановых значений целевого показателя:

3.2.1. плановое значение целевого показателя формируется по каждому ФЦБ в объеме не ниже уровня фактического привлечения ФФС предыдущего финансового года соответствующего ФЦБ;

3.2.2. сформированные аналитическим управлением плановые значения целевого показателя доводятся до руководителей ФЦБ через руководителей структурных подразделений для дальнейшей организации работы по его распределению в разрезе ИОГВ, направлений привлечения ФФС и кварталов в срок до 15 февраля текущего года.

Руководители структурных подразделений:

распределяют плановые значения целевого показателя привлечения ФФС в разрезе ИОГВ, направлений привлечения ФФС и кварталов в течение 10 рабочих дней со дня доведения;

направляют в аналитическое управление согласованные с соответствующими руководителями ФЦБ плановые значения целевых показателей привлечения ФФС.

3.3. Сформированные плановые значения целевых показателей рассматриваются на консультативном совете при председателе Правительства Пермского края и устанавливаются протоколом в разрезе ФЦБ.

3.4. Корректировка второй части плановых значений целевого показателя осуществляется в пределах установленного для ФЦБ значения целевого показателя:

между ИОГВ соответствующего ФЦБ;

между направлениями привлечения ФФС соответствующего ИОГВ;

между кварталами текущего года.

Руководители структурных подразделений представляют в аналитическое управление согласованные с соответствующими руководителями ФЦБ предложения о корректировке плановых значений целевых показателей:

не позднее 01 июня – для корректировки плановых значений целевого показателя первого полугодия;

не позднее 01 сентября – для корректировки плановых значений целевого показателя III квартала;

не позднее 01 ноября текущего финансового года – для корректировки плановых значений целевого показателя IV квартала.

IV. Порядок представления отчетной информации, ведения мониторинга и подведения итогов деятельности ИОГВ по привлечению ФФС

4.1. Информация о привлечении и освоении ФФС на социально-экономическое развитие Пермского края (далее – отчетная информация) по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению размещается в ИАС ИОГВ в срок:

за месяц – ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

за год – до 01 февраля года, следующего за отчетным.

4.2. Ответственные координаторы ФЦБ осуществляют взаимодействие с ИОГВ по своевременному и корректному представлению отчетной информации в ИАС в срок:

за месяц – ежемесячно, до 18 числа месяца, следующего за отчетным,

за год – до 05 февраля года, следующего за отчетным;

готовят сводную отчетную информацию по соответствующему ФЦБ.

4.3. По итогам полугодия, 9 месяцев и года руководители структурных подразделений на основании информации, полученной от ИОГВ, направляют в аналитическое управление сводную отчетную информацию о привлечении ФФС по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению и пояснительную записку (в свободной форме), отражающую причины невыполнения или значительного перевыполнения установленного планового значения целевого показателя привлечения ФФС, а также причины неосвоения поступивших ФФС.

Отчетная информация представляется в следующие сроки:

до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, руководителями ИОГВ;

до 05 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, – сводная отчетная информация по ФЦБ.

4.4. Руководители структурных подразделений  размещают сводную отчетную информацию по ФЦБ по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению в сроки, установленные пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения, в папке ИСЭД: Ящики / ИСЭД / ПК / Правительство/ ФЦБ / Общие документы / Привлечение ФФС / соответствующий год.

4.5. Аналитическим управлением сводная отчетная информация по Пермскому краю в разрезе ФЦБ, ИОГВ и направлений привлечения ФФС по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению размещается в папке ИСЭД: Ящики / ИСЭД / ПК / Правительство / Общие документы / Привлечение ФФС / соответствующий год.

4.6. ИОГВ размещают и своевременно актуализируют планы-графики ИОГВ в папке ИСЭД: Ящики / ИСЭД / ПК / Правительство / ФЦБ / ИОГВ / Общие документы / Привлечение ФФС/ план-график привлечения ФФС / соответствующий год.

4.7. Мониторинг привлечения и освоения ФФС осуществляется ежемесячно. Подведение итогов деятельности ИОГВ – ежеквартально.

4.8. Для подведения итогов деятельности ИОГВ по привлечению ФФС используется показатель «% исполнения» (выраженный в %), который определяется как соотношение фактического поступления федеральных средств к плановому показателю на отчетную дату.

4.9. По результатам подведения итогов деятельности ИОГВ осуществляется поощрение государственных гражданских служащих Пермского края в соответствии с Методикой стимулирования деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края по привлечению федеральных финансовых средств, утвержденной распоряжением председателя Правительства Пермского края от 02 ноября 2010 г. № 142-рпп.

Приложение 1

к Положению о порядке привлечения федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края

Форма

ИНФОРМАЦИЯ О ЗАЯВКАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УЧАСТИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ,

ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

на  _______________________

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Наименование ФЦБ, ИОГВ,  представляющего информацию

№ п/п

Наименование направления

привлечения федеральных

финансовых средств

Период привлечения федеральных финансовых средств,

в т.ч. по годам

Наименование федерального органа исполнительной власти – главного распорядителя средств федерального бюджета

Сумма

направленной заявки

(тыс. руб.)

Дата

направленной заявки

(№ письма)

Примечание

(текущее состояние

направленной заявки)

1

2

3

4

5

6

7

Приложение 2

к Положению о порядке привлечения федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края

Форма

Сводная информация о фактическом привлечении и освоении ФЕДЕРАЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ

на  ________________

________________________________________________________________________________

Наименование ФЦБ, ИОГВ,  представляющего информацию

(тыс. руб.)

№ п/п

Наименование ФЦБ, ИОГВ, направления привлечения ФФС

Ответственный за реализацию направления в ИОГВ

Плановое значение привлечения ФФС

Сумма неиспользованных в предыдущие годы ФФС, осваиваемых в текущем году как переходящие остатки

Финансирование за

отчетный период <2>

Исполнения планового значения в отчетном периоде, %

(гр7/гр5*100 %)

Освоение за отчетный период <3>

Доля освоенных средств в отчетном периоде, % (гр.9/гр.7* 100 %)

Прогноз привлечения средств на 31.12 текущего года (без учета

гр. 6)

Прогноз освоения на 31.12 текущего года <4>

Прогноз возврата остатков неиспользованных ФФС в федеральный бюджет на 31.12 текущего года

на текущий год

в т.ч. на квартал, соответствующий отчетному месяцу (на 01.04, на 01.07, на 01.10 текущего года)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего

I.

ФЦБ 1

Всего по ФЦБ, в т.ч.:

Межбюджетные трансферты

Средства госкорпораций

Объекты ФАИП

Иные направления привлечения ФФС

1.

ИОГВ 1

1.1.

Межбюджетные трансферты:

1.1.1.

Субсидии, в т.ч.:

1.1.1.1.

…

1.1.2.

Иные межбюджетные трансферты, в т.ч.:

1.1.2.1.

…

1.2.

Средства госкорпораций:

1.2.1.

…

1.3.

Объекты ФАИП:

1.3.1.

…

1.4.

Иные направления привлечения ФФС:

1.4.1.

ФЦП, в т.ч.:

1.4.1.1.

…

1.4.2.

Непрограммные мероприятия, в т.ч:

1.4.2.1.

…

1.4.3.

Приоритетные национальные проекты, в т.ч.:

1.4.3.1.

…

<2> Без учета возврата в текущем году остатков ФФС, не использованных в предыдущие годы.

<3> Без учета остатков освоения средств предыдущих финансовых лет.

<4> Без учета остатков освоения средств предыдущих финансовых лет.»