Основная информация
Дата опубликования: | 04 марта 2020г. |
Номер документа: | RU36032304202000021 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Администрация Острогожского муниципального района Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО
Должность: Глава администрации"ул. Ленина
Дата подписи: 30.03.2020 15:51:35
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
« 04» 03 2020г. № 216
г. Острогожск
О внесении изменений в постановление администрации Острогожского муниципального района от 18.12.2013 г. №1299 «Об утверждении муниципальной программы Острогожского муниципального района «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления администрации Острогожского муниципального района Воронежской области от 07.10.2013 г. № 998 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Острогожского муниципального района, их формирования и реализации», администрация Острогожского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Острогожского муниципального района от 18.12.2013г. №1299 «Об утверждении муниципальной программы Острогожского муниципального района «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»» изложив муниципальную программу Острогожского муниципального района «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»» в новой редакции согласно приложению №1.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Острогожского муниципального района по развитию сельских территорий и аграрной политике В.Н. Пахмелкина.
Глава администрации Острогожского муниципального района С.И Хорошилов
Исполнил: А.И. Шуленин
Согласовано: В.Н. Пахмелкин
М.Д. Ткачева Е.В. Еловкова С.В. Пивоваров
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО
Должность: Глава администрации"ул. Ленина
Дата подписи: 30.03.2020 15:51:35
Приложение №1
к постановлению администрации
Острогожского муниципального района
от «04» 03 2020г. № 216
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Острогожского муниципального района
«Защита населения и территории Острогожского
муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах»
г. Острогожск
ПАСПОРТ
муниципальной программы Острогожского муниципального района «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
ОГЛАВЛЕНИЕ.
№
раздела
Наименование раздела
Страницы
Раздел 1
«Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы»;
6-8
Раздел 2
«Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы»;
8-9
Раздел 3
«Обоснование выделения подпрограмм»;
9-10
Раздел 4
«Обобщенная характеристика основных мероприятий»;
10-11
Раздел 5
«Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования»;
11
Раздел 6
«Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы»;
11
Раздел 7
«Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также физических лиц в реализации муниципальной программы»;
11-12
Раздел 8
«Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
12
Раздел 9
«Анализ рисков и описание мер по управлению рисками при реализации муниципальной программы»;
12
Раздела 10
«Оценка эффективности реализации муниципальной программы»;
12-13
Раздел 11
«Подпрограммы муниципальной программы»
13
Подпрограмма 1
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
13-22
Подпрограмма 2
«Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
22-27
Раздел 1. «Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы»
Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от всяческих проявлений элементов терроризма, экстремизма, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
На территории Острогожского района существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, лесные (ландшафтные) пожары, сильные ветры, снегопады, засухи.
Наибольшую угрозу для населения района представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровня воды на водоемах и лесными (ландшафтными) пожарами.
В зоне подтопления проживает около 2.343 тыс. человек, на территориях подверженных угрозе распространения лесных пожаров, - 0.109 тыс. человек.
Техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты: 3 – химически-опасных, 1 взрывопожароопасное.
Наиболее крупномасштабными могут быть по последствиям для населения чрезвычайные ситуации в результате запроектной аварии на Нововоронежской АЭС. Количество людей, эвакуируемых из опасных зон при наихудших сценариях развития - запроектной аварии на Нововоронежской АЭС, может составить 4,750 тыс. человек.
Большая протяженность и оживленное движение на автодороге федерального значения Воронеж – Луганск, местного значения Алексеевка – Острогожск представляют немалый риск возникновения дорожно-транспортных происшествий и необходимости предоставления экстренной помощи пострадавшим.
Ежегодно в Острогожском районе, происходят пожары, дорожно-транспортные происшествия, происшествия на водных объектах, периодически возникают очаги опасных болезней животных, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия и чрезвычайные ситуации, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение специально подготовленных спасателей и пожарных.
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района являются органом, осуществляющим функции по обеспечению предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории Острогожского муниципального района, а также осуществляет координацию, регулирование и контроль по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и пожарной безопасности.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Всего с 2012 по 2019 годы подготовлено и обучено более 496 человек.
Для оперативного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб в Острогожского муниципального района действует единый номер «112» на базе единой дежурно-диспетчерской службы.
Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение своевременного оповещения руководящего состава и населения. В этих целях в Острогожского муниципального района создана и функционирует территориальная автоматизированная система централизованного оповещения. В настоящее время общий охват населения, городского поселения город Острогожск, составляет 93%. Процент охвата населения сельских поселений составляет 85%.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб приобретает особую остроту. Как показывает опыт работы экстренных оперативных служб, для эффективного оказания помощи пострадавшим при крупных происшествиях и чрезвычайных ситуациях требуется оперативное привлечение сразу нескольких экстренных служб.
Проблемой, требующей решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы граждан по единому номеру «112» экстренных служб.
Однако, несмотря на ежегодно предпринимаемые меры, проблемы пожарной безопасности, обеспечения безопасности на воде и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Острогожском муниципальном районе решены не полностью.
Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», в рамках муниципальной программы Острогожского муниципального района, в 2014-2022 годах будет создана муниципальная централизованная автоматическая система оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит достичь:
- максимального снижения риска возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
- повышения уровня оперативности реагирования экстренных служб;
- улучшения процесса обучения и повышения уровня подготовленности специалистов МЗ ТП РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- необходимого объема материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;
- улучшение системы информирования населения района об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций: оповещение органов управления и населения района о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций будет производиться в течение 30 минут, охват населения при оповещении должен составить
100% населения района;
- высокого уровня профилактических мероприятий по предотвращению терроризма, экстремизма, пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
- повышение готовности населения к действиям при совершении терактов, при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде.
- повышения уровня безопасности населения от террористических угроз, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
В сфере защиты населения и территорий от всяческих проявлений экстремизма и терроризма, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в сфере обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативная правовая база в Острогожском муниципальном районе, в целом создана.
Раздел 2. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы».
Приоритеты муниципальной политики в сфере обеспечения безопасности населения сформированы с учетом целей и задач, реализованных в данной муниципальной программе.
Цель муниципальной программы сформулирована следующим образом – минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических акций, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Реализация скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий, и предусматривает решение следующих задач:
1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических акций и военных действий.
2. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, для защиты населения и территорий от всяческих проявлений элементов терроризма, экстремизма, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3. Обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от всяческих проявлений элементов терроризма, экстремизма, от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:
- повышение уровня информирования населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по их предупреждению;
- повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб, в чрезвычайных ситуациях с целью уменьшения возможного социально – экономического ущерба;
- сокращение времени доведения сигналов (распоряжений) и информации до органов управления, гарантированное оповещение населения района о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Срок реализации муниципальной программы 2014-2022 годы поэтапно, в 9 этапов соответствующих годам реализации программы.
В результате реализации муниципальной программы с 2014 по 2022 годы прогнозируется:
- снижение риска возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
- повышение уровня безопасности населения от террористических угроз, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
- повышение уровня пожарной и антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием граждан, объектов жизнеобеспечения;
- повышение уровня оперативного реагирования экстренных служб;
- улучшение процесса обучения и повышение уровня подготовленности специалистов МЗ ТП РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- достичь требуемого объема материального резерва для ведения гражданской обороны, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- улучшение системы оповещения населения района об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций:
- время оповещение не должно превышать 30 минут;
- охват населения при оповещении должен достичь 100%;
- достижение эффективного уровня профилактических мероприятий по предотвращению терроризма, экстремизма, ЧС, пожаров, и происшествий на воде;
- повышение готовности населения к действиям при совершении терактов, при возникновении ЧС, пожаров, и происшествий на воде.
Раздел 3. «Обоснование выделения подпрограмм»
Достижение цели муниципальной программы - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, возможно при условии решения основных задач, которые выделены в 3 подпрограммы с учетом сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, наличии источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения:
подпрограмма № 1 «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
подпрограмма № 2 «Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций»;
подпрограмма № 3 «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022 г.г.
Раздел 4. «Обобщенная характеристика основных мероприятий»
Достижение целей и решение задач подпрограмм муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
В подпрограмму № 1 «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» включены основные мероприятия:
-создание дополнительно к имеющимся противопожарным подразделениям еще двух единиц;
-дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы сил и средств районной РСЧС;
- оснащение объектов с массовым пребыванием людей системами автоматической пожарной сигнализации;
- создание аварийно-спасательного формирования постоянной готовности и его инженерно-техническое и материальное оснащение;
- выделение финансовых средств на создание, обновление и пополнение материальных ресурсов для ликвидации ЧС, запасов материально-технических, медицинских и иных средств, в целях гражданской обороны;
- поддержание в готовности учебной и материально-технической базы ГО в Острогожском муниципальном районе, МКУ «Центр ГО и ЧС, ЕДДС»;
- поддержание в готовности органов управления и сил МЗ ТП РСЧС;
- мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения в области защиты от террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера как в мирное так и в военное время;
- обеспечение безопасности населения на водных объектах;
- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания, пропаганда безопасного поведения на водных объектах района, через средства массовой информации;
- подготовка и утверждение нормативно правовых актов регламентирующих антитеррористическую деятельность;
- финансовое обеспечение пропаганды противодействия экстремизму, национализму, терроризму;
- уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов;
- разработка на социально значимых объектах мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на них в случае террористических актов;
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
- организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением муниципальных образований, а также с работающим персоналом объектов экономики.
В подпрограмму № 2 «Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» на 2014-2022 годы, включены основные мероприятия:
- подготовка проектно – сметной документации местной централизованной системы оповещения населения;
- финансовое обеспечение на приобретение и установку систем оповещения;
- монтаж и пуско-наладочные работы по установке систем оповещения.
В подпрограмму № 3 «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022гг., включены следующие основные мероприятия:
- содержание и обеспечение деятельности Муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022 гг.
Раздел 5. «Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования»
Мер муниципального регулирования не предусмотрено.
Раздел 6. «Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы реализуемых поселениями»
В рамках муниципальной программы в поселениях района будут реализовываться следующие мероприятия:
1. Вошедшие в подпрограмму № 1:
- создание дополнительно к имеющимся в районе противопожарным подразделениям еще двух единиц;
- оснащение объектов с массовым пребыванием людей системами автоматической пожарной сигнализации;
- поддержание в готовности учебной и материально-технической базы ГО;
мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения в области защиты от террористических угроз, чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания, пропаганда безопасного поведения на водных объектах района, через средства массовой информации;
- подготовка и утверждение нормативно правовых актов регламентирующих антитеррористическую деятельность;
- пропаганда противодействия экстремизму, национализму, терроризму;
уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов;
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
- организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением.
2. Вошедшие в подпрограмму № 2:
- подготовка проектно-сметной документации местной системы оповещения населения;
- монтаж и пуско-наладочные работы местных систем оповещения.
Раздел 7. «Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным
участием, общественных, научных и иных организаций, а также физических лиц в реализации муниципальной программы»
В рамках муниципальной программы участие примут отдел культуры и отдел образования администрации Острогожского муниципального района. В реализации подпрограммы № 3 «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022гг. в рамках муниципальной программы участие принимает МКУ «Центр ГО и ЧС, ЕДДС».
Раздел 8. «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств районного и областного бюджета.
Информация о расходах бюджета на реализацию муниципальной программы представлены в таблицах № 2 и № 3 приложения к муниципальной программе.
Объем ассигнований районного и областного бюджета программы на период
2014-2022 годов 32398,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 7732,6 тыс. рублей (в том числе –240,0 тыс. рублей из областного бюджета);
2015 год – 2681,7 тыс. рублей в т.ч. областные 199,5 тыс. руб.;
2016 год – 2544,9 тыс. рублей в т ч. областные 100,0 тыс. рублей;
2017 год – 3462,3 тыс. рублей в т.ч. областные 800,0 тыс. рублей;
2018 год – 2904,4 тыс. рублей в т.ч. областные 99,9 тыс. рублей;
2019 год – 4147,2 тыс. рублей; в т.ч. областные 99,9 тыс. рублей
2020 год – 4740,6 тыс. рублей;
2021 год – 4756,0 тыс. рублей;
2022 год – 5091,6 тыс. рублей.
Раздел 9. «Анализ рисков и описание мер по управлению рисками при реализации муниципальной программы».
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска отнесены:
- финансовый риск – связан с возможным сокращением объемов финансирования, инфляцией и удорожанием. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- административный риск – связан с неэффективным управлением программой, который в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач Программы, срывам мероприятий, не достижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов;
- риски, обусловленные возможными опасными природными или техногенными явлениями, влияющими на функционирование объектов жизнеобеспечения и на достижение запланированных показателей.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
Раздела 10. «Оценка эффективности реализации муниципальной программы»
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасанию и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе методики оценки эффективности муниципальной программы, которая предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение ее реализации не реже чем один раз в год.
1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом, путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых и прогнозируемых значений, приведенных в Таблице 1, по формуле:
Сд = Зф / Зп * 100%, где:
Сд – степень достижения целей (решения задач);
Зф – фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
Зп – плановое (прогнозируемое) значение индикатора (показателя) муниципальной программы.
2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств района, бюджета ресурсного обеспечения муниципальной программы, путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, представленных в Таблице 5, по формуле:
Уф = Фф / Фп * 100%, где:
Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограмм);
Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий муниципальный программы (подпрограммы);
Фп – плановый объем финансирования ресурсов на реализацию муниципальный программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится отделом ГО и ЧС администрации Острогожского муниципального района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил не менее 90 процентов;
- не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил не менее 70 процентов;
- не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Раздел 11. «Подпрограммы муниципальной программы»:
ПОДПРОГРАММА № 1
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
Острогожского муниципального района «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Исполнители подпрограммы муниципальной программы
Комиссия при администрации Острогожского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, отдел ГО и ЧС администрации Острогожского муниципального района, администрации муниципальных образований района, компания – подрядчик.
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы
- создание аварийно-спасательного формирования постоянной готовности и его инженерно-техническое, материальное оснащение;
- увеличение числа пожарных формирований, приобретение боевой одежды пожарного;
- повышение защищенности от пожаров жителей района, за счет развертывания системы предупредительно – профилактических мероприятий, а также повышения активности населения;
- реализация мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей;
- реализация системы мер по подготовке населения специалистов, защитных сооружений к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- приобретение средств индивидуальной защиты (для персонала администрации Острогожского муниципального района);
- осуществление пропаганды знаний в области ГО, защиты населения и территорий от терроризма, экстремизма, ЧС мирного и военного времени;
- сопутствующее финансовое обеспечение учений, конкурсов по гражданской обороне проводимых в Острогожском муниципальном районе;
- организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
- создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- внедрение системы видеомониторинга лесопожарной обстановки на территории Острогожского муниципального района;
- поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах района;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- иные мероприятия (мобработа);
- уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов;
- разработка на социально значимых объектах мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на них в случае террористических актов;
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы в том числе и с массовым пребыванием людей;
- организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением муниципальных образований, а также с работающим персоналом объектов экономики.
Цель подпрограммы муниципальной программы
Повышение уровня безопасности населения и территории Острогожского муниципального района посредством снижения риска и смягчения последствий террористических актов, чрезвычайных ситуаций, а также минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.
Задачи подпрограммы муниципальной программы
1. Обеспечение надежной пожарной безопасности.
2. Защита населения и территорий Острогожского муниципального района от терроризма, экстремизма, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обеспечение безопасности населения на водных объектах.
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы
Количество деструктивных событий (количество пожаров, терактов, ЧС природного и техногенного характера, ЧС на воде).
Количество погибших при совершении террористических актов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, и на воде.
Количество травмированных и пострадавших при совершении террористических актов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, и на воде.
Количество населения спасенного.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2022 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы
(в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)1
Общий объем финансирования – 7811,0 тыс. рублей,
в т.ч. за счет средств: районного бюджета – 6271,8 тыс. рублей,
и областного бюджета 1539,3 тыс. рублей.
Финансирование по годам реализации:
Источник
финансирования
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
федеральный
бюджет
Областной бюджет
240,0
199,5
100,0
800
99,9
99,9
Бюджет муниципального района
5100.0
116,1
77,3
226,9
251,8
254,1
175,2
35,2
35,2
Внебюджетные источники в том числе:
- собственные средства юридических и физических лиц
- привлечённые средства.
Всего
5340.0
315,6
177,3
1026,9
351,7
354,0
175,2
35,2
35,2
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
Реализация Всего комплекса мероприятий позволит достичь:
- снижение риска возникновения терактов, пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчение возможных их последствий;
- снижение числа погибших (пострадавших) от ЧС людей и возможного материального ущерба;
- повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
- сокращения времени прибытия экстренных служб, на место ЧС, тем самым повышается уровень оперативного реагирования;
- улучшение процесса обучения и повышения уровня подготовки специалистов МЗ ТП РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- требуемого объема материального резерва для ведения гражданской обороны, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- эффективного уровня профилактических мероприятий по предотвращению терроризма, экстремизма, пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
- повышение готовности населения к действиям при угрозе совершения и совершении теракта, при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
- достаточной технической защиты объектов социальной сферы, в том числе и объектов с массовым пребыванием людей от пожаров и терактов.
Раздел 1. «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»
На территории Острогожского муниципального района в 2016г. зарегистрировано 54 пожара, погибло 4 и травмировано 8 человек. За 11 месяцев 2017 года произошло 55 пожар, в которых погибло 8 человек, травмировано 2 человека.
Статистка показывает, что проблема пожарной безопасности в Острогожском муниципальном районе, остается не решенной. Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны, нарушение мер пожарной безопасности, отсутствие своевременного и эффективного предупреждения в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей о возникновении пожароопасной обстановки.
В настоящее время основной проблемой остаётся противопожарное прикрытие территории Острогожского муниципального района, которое осуществляется одной федеральной пожарно-спасательной частью: ПСЧ-47 (г.Острогожск); двумя субъектовыми пожарными частями (далее - ПЧ): ПЧ-85 (с. Урыв - Покровка) и ПЧ-98 (с. Покровка); тремя добровольными пожарными командами (ДПК), расположенными в с.Кривая поляна, с.Ольшан и с.Терновое что удовлетворяет требованиям Технического регламента на 95% и требованиям сегодняшней сложной пожарной обстановки.
Отсутствие своевременного и эффективного предупреждения в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей о возникновении пожароопасной обстановки, также оставляет открытой проблему безопасности людей.
Таким образом к проблемам пожарной безопасности относятся:
- несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;
- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений от пожаров;
- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;
- недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории района).
Помимо пожаров на территории Острогожского муниципального района существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи.
На территории Острогожского муниципального района находится 5 потенциально опасных объектов и 1 гидротехническое сооружение, которые несут в себе ежедневную опасность населению. Большая протяженность и оживленное движение на автодороге федерального значения Воронеж – Луганск, местного значения Алексеевка – Острогожск представляют немалый риск возникновения дорожно-транспортных происшествий и необходимости предоставления экстренной помощи пострадавшим.
На территории района имеется большое количество водных объектов, которые являются источником опасности для населения как зимой при подледном лове, так и в летние месяцы при купании в необорудованных для этого местах.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в Острогожском муниципальном районе, созрела необходимость создания аварийно-спасательного подразделения. Еще одной причиной такой необходимости явились ограниченные возможности предприятий и организаций в финансовых средствах для создания и оснащения аварийно-спасательных формирований. А так как аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, то требуется их специальная подготовка, экипировка и оснащение.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию объекты гражданской обороны, которые могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению. Однако на сегодняшний день в районе из 9 защитных сооружения только два готовы к приему населения, остальные требуют или полного переоборудования или частичного дооборудования.
Увеличение числа подразделений пожарной охраны в районе, создание аварийно–спасательного формирования, оборудование зданий и сооружений с массовым пребыванием людей системами предупреждения о пожаре, позволит расширить тактические возможности подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательного формирования, повысить эффективность ликвидации чрезвычайной ситуации, и тем самым сократить степень вероятности ее развития.
Раздел 2. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы»
Приоритеты подпрограммы в сфере реализации муниципальной программы сформированы с учетом определенных целей и задач, реализуемых в данной подпрограмме.
Цель подпрограммы муниципальной программы сформулирована следующим образом - повышение уровня безопасности населения и территории Острогожского муниципального района посредством снижения риска и смягчения последствий террористических актов, чрезвычайных ситуаций, а также минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.
Достижение цели подпрограммы муниципальной программы, требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере реализации подпрограммы «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». Реализация скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий, и предусматривает решение следующих основных задач:
1. Обеспечение пожарной безопасности.
2. Защита населения и территорий Острогожского муниципального района от терроризма, экстремизма, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обеспечение безопасности населения на водных объектах.
Достижение цели и выполнение задач характеризуется основными целевыми показателями и индикаторами подпрограммы муниципальной программы:
- количество деструктивных событий (количество пожаров, терактов, ЧС природного и техногенного характера, ЧС на воде);
- количество погибших при совершении террористических актов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, и на воде;
- количество травмированных и пострадавших при совершении террористических актов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, и на воде;
- количество населения спасенного.
№
п/п
Наименование целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Количество пожаров, терактов, ЧС природного и техногенного характера, происшествий на воде
Количество погибших при терактах, пожарах, ЧС природного и техногенного характера, происшествий на воде
Количество травмированных и пострадавших.
Количество населения спасенного
1
2
3
4
5
6
1.
Базовый показатель 2013 года
57
10
2
*
2.
Единица измерения,
ед. (чел.)
ед.
чел.
чел.
чел.
3.
% от базового показателя 2013 года
4.
2014 год
уменьшение
на 3%
уменьшение
на 3%
уменьшение
на 1.5%
увеличение
на 2,5 %
5.
2015 год
уменьшение
на 6 %
уменьшение
на 6 %
уменьшение
на 1.5%
увеличение
на 5 %
6.
2016 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2%
увеличение
на 5 %
7.
2017 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2%
увеличение
на 5 %
8.
2018 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2.5%
увеличение
на 8 %
9.
2019 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2.5%
увеличение
на 8 %
10.
2020 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2.5%
увеличение
на 8 %
11.
2021 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2.5%
увеличение
на 8 %
12.
2022 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2.5%
увеличение
на 8 %
Реализация всего комплекса мероприятий позволит достичь:
- снижение риска возникновения терактов, пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
- повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
- повышение уровня оперативности реагирования пожарных и спасательных подразделений до норм регламента;
- улучшение процесса обучения и повышения уровня подготовки специалистов МЗ ТП РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- требуемого объема материального резерва для ведения гражданской обороны, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- эффективного уровня профилактических мероприятий по предотвращению экстремизма, терроризма, пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
- повышение готовности населения к действиям при возникновении угрозе совершения и при совершении терактов, при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
- достаточной системы технической защиты зданий, объектов социальной сферы, культуры и спорта, объектов с массовым пребыванием людей от терактов и пожаров.
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы 2014 – 2022 годы поэтапно, в 9 этапов соответствующих годам реализации подпрограммы.
Раздел 3. «Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы».
Для своевременного и эффективного решения задач подпрограммы, необходимо выполнение перечисленных ниже мероприятий:
- создание аварийно-спасательного формирования постоянной готовности и его инженерно-техническое, материальное оснащение;
- увеличение числа пожарных формирований;
- сокращение времени прибытия пожарных сил и средств, на место пожара;
- снижение числа погибших (пострадавших) от огня людей и возможного материального ущерба;
- повышение защищенности от пожаров жителей района, за счет развертывания системы предупредительно – профилактических мероприятий, а также повышения активности населения;
- реализация мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей;
- реализация системы мер по подготовке населения специалистов, защитных сооружений к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- приобретение средств индивидуальной защиты (для персонала администрации Острогожского муниципального района);
- осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- сопутствующее финансовое обеспечение учений, конкурсов по гражданской обороне проводимых в Острогожском муниципальном районе;
- организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
- создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- внедрение системы видеомониторинга лесопожарной обстановки на территории Острогожского муниципального района;
- поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах района;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- иные мероприятии (мобработа);
- финансовое обеспечение пропаганды противодействия экстремизму, национализму, терроризму;
- уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов;
- разработка на социально значимых объектах мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на них в случае террористических актов;
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, в том числе и с массовым пребыванием людей;
- организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением муниципальных образований, а также с работающим персоналом объектов экономики.
Раздел 4. «Характеристика мер муниципального (государственного) регулирования».
Меры муниципального реагирования не предусмотрены.
Раздел 5. «Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Острогожского муниципального района».
В муниципальных образованиях района необходимо реализовать следующие мероприятия:
- оборудование системами пожарной безопасности объекты с круглосуточным пребыванием людей;
- выполнение предупредительно – профилактических мероприятий (обустройство минерализованных полос в населенных пунктах подверженных лесным пожарам, приобретение переносных пожарных мотопомп);
- поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения в районе (текущий ремонт и обслуживание пожарных гидрантов в населенных пунктах, устройство подъездов с твердым покрытием, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, к искусственным водоисточникам, имеющимся на территории населенных пунктов и прилегающих к ним территориях).
Также для реализации основных задач подпрограммы муниципальной программы необходимо:
- организовать строительство ДПК и пожарной части;
- приобрести пожарно-техническое вооружение и оборудование для добровольных пожарных команд;
- приобрести боевую одежду пожарного;
- обучить членов добровольной пожарной охраны.
- организовать реализацию системы мер по подготовке населения, специалистов, защитных сооружений к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (оформление стендов пожарной безопасности, агитационных щитов (плакатов) в местах с массовым пребыванием людей, возле лесных массивов в пожароопасный период);
- организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
- создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- внедрение системы видеомониторинга лесопожарной обстановки на территории Острогожского муниципального района;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- подготовка и утверждение нормативно правовых актов регламентирующих антитеррористическую деятельность;
- уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов;
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, в том числе и с массовым пребыванием людей;
- организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением муниципальных образований, а также с работающим персоналом объектов экономики.
Раздел 6. «Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также иных юридических физических лиц в реализации подпрограммы».
В реализации подпрограммы муниципальной программы необходимо:
1. Отделу культуры Острогожского муниципального района:
- уточнить реестр объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Острогожского муниципального района;
- произвести расчет финансовых затрат на закупку и монтаж противопожарного оборудования.
2. МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» принять участие во внедрении системы видеомониторинга лесопожарной обстановки на территории Острогожского муниципального района.
Раздел 7. «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы».
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников и представлены в таблице 2 и 3 приложения.
Раздел 8. «Анализ рисков и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы»
В качестве факторов риска рассматриваются:
финансовый риск – связан с возможным сокращением объемов финансирования, инфляцией и удорожанием. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
административный риск – связан с неэффективным управлением программой, который в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач Программы, срывам мероприятий, не достижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов;
риски, обусловленные возможными опасными природными или техногенными явлениями, влияющими на функционирование объектов жизнеобеспечения и на достижение запланированных показателей.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
Раздел 9. «Оценка эффективности реализации подпрограммы»
Эффективность подпрограммы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком реализации муниципальной Программы.
По итогам года проводится анализ эффективности реализации отдельных мероприятий и подпрограммы в целом, расходования бюджетных средств на основе оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится с учетом главной ее цели – повышение уровня безопасности населения и территории Острогожского муниципального района посредством снижения риска и смягчения последствий террористических актов, чрезвычайных ситуаций, а также минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.
Эффективность оценивается по следующим целевым показателям (индикаторам):
- снижение количества пожаров, ЧС, терактов на 10% в 2022 году по отношению к 2013 году;
- снижение гибели людей в 2022 году на 3% по отношению к 2013 году;
- снижение количества пострадавшего населения в 2022 году на 10% по отношению к 2013 году;
- увеличение числа спасенных людей на 8 % в 2022 году по отношению к 2013 году;
- уменьшение времени реагирования на ЧС (пожарных) – до 20 минут в сельских поселениях и до 10 минут в городе.
Социальная эффективность подпрограммы выражена в сохранении жизни и здоровья граждан – уменьшение числа погибших и пострадавших, увеличение числа спасенных при ЧС различного масштаба.
ПОДПРОГРАММА № 2
«Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
Острогожского муниципального района «Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
Исполнители подпрограммы муниципальной программы
Комиссия при администрации Острогожского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района, администрации муниципальных образований района, компания – подрядчик.
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы
1. Создание местных систем оповещения на территории Острогожского муниципального района;
2. Дооборудование имеющейся местной системы оповещения в Острогожском муниципальном районе;
3. Обеспечить возможность подключения к автоматизированной системе централизованного оповещения АСО – 8, установленной в МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС», всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района.
Цель подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение своевременного доведения сигналов и распоряжений до органов управления, гарантированное оповещение населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Задачи подпрограммы муниципальной программы
- довести способность автоматизированной системы централизованного оповещения до 100% оповещения населения района;
- сократить время доведения сигналов (распоряжений) и информации по оповещению до населения;
- повысить качество и достоверность информирования населения района о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- обеспечить возможность подключения к автоматизированной системе централизованного оповещения всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района;
- создать материально-техническую базу системы информирования и оповещения;
- повысить качество и эффективность взаимодействия оперативных служб в чрезвычайных ситуациях с целью уменьшения возможного социально – экономического ущерба.
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы
Время доведения сигналов о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций до органов управления и населения района.
Процент охваченного оповещением населения района.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2022 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы) 1
Общий объем финансирования – 0.0тыс. руб.,
в т.ч. за счет средств районного бюджета - 0.0 тыс. руб.
Финансирование по годам реализации:
Источник
финансирования
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
федеральный
бюджет
Областной бюджет
Бюджет муниципального района
Внебюджетные источники в том числе:
- собственные средства юридических и физических лиц
- привлечённые средства.
Всего
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
Реализация Всего комплекса мероприятий позволит достичь:
1. Оповещение органов управления и населения района о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, в течение 30 минут;
2. Увеличение охвата доведения сигналов оповещения до 100 % населения района.
3. Сокращения затрат и времени на ликвидацию ЧС.
Раздел 1. «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»
Необходимость разработки подпрограммы обусловлена тем, что в настоящее время система оповещения, существующая в Острогожском муниципальном районе, не в полной мере обеспечивает 100% оповещение населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Так в городском поселении - город Острогожск процент охвата, при оповещении, населения достигает около 93%. Среди сельских поселений к централизованной системе оповещения подключены 6 поселения, которые вошли в 25-ти км зону от Нововоронежской атомной станции, что составляет 36.8% от общего количества сельских поселений.
Качественное улучшение системы безопасности в районе, связанное с использованием системы оповещения в экономической сфере, будет способствовать развитию информационных технологий в районе, совершенствованию системы связи и телекоммуникаций.
В социальной сфере функционирование системы оповещения обеспечит повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения за счет формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, повышение имиджа районных служб, обеспечивающих безопасность населения, равные условия защищенности всех социальных групп.
Раздел 2. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы».
Приоритеты подпрограммы в сфере реализации муниципальной программы сформированы с учетом определенных целей и задач, реализуемых в данной подпрограмме.
Цель подпрограммы муниципальной программы сформулирована следующим образом - обеспечение своевременного доведения сигналов и распоряжений до органов управления, гарантированное оповещение населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Достижение цели подпрограммы муниципальной программы, требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере реализации подпрограммы «Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций». Реализация скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
- доведение процента охвата оповещения населения района до 100%;
- сокращение времени доведения сигналов (распоряжений) и информации по оповещению до населения;
- повышение качества и достоверности информирования населения района о ЧС мирного и военного времени;
- обеспечение возможности подключения к автоматизированной системе централизованного оповещения всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района;
- создание материально-технической базы системы информирования и оповещения;
- повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб, в чрезвычайных ситуациях, с целью уменьшения возможного социально – экономического ущерба.
Достижение цели и выполнение задач характеризуется основными целевыми показателями и индикаторами подпрограммы муниципальной программы:
- время доведения сигналов о возникновении или угрозе возникновения ЧС до органов управления и населения района;
- процент охваченного оповещением населения района.
№
п\п
Наименование целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Время доведения сигналов о возникновении или угрозе возникновения ЧС до органов управления и населения
Процент охваченного оповещением населения района.
1
2
3
4
1.
Единица измерения
мин.
%
2.
Базовый показатель
2016 года
80 мин
55.9 %
3.
% от базового показателя 2016 года
3.1.
2014 год
уменьшение на 4%
увеличить на 7.4%
3.2.
2015 год
уменьшение на 6%
увеличить на 7.4%
3.3.
2016 год
уменьшение на 8%
увеличить на 7.4%
3.4.
2017 год
уменьшение на 10%
увеличить на 7.4%
3.5.
2018 год
уменьшение на 10%
увеличить на 7.4%
3.6.
2019 год
не более 30 минут
довести до 100%
3.7.
2020 год
не более 30 минут
довести до 100%
3.8.
2021 год
3.9.
2022 год
* Показатель будет уточнен по окончании 2020 года.
Реализация всего комплекса мероприятий позволит достичь:
1. Оповещение органов управления и населения района о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, в течение 30 минут;
2. Увеличение охвата доведения сигналов оповещения до 100 % населения района.
3. Сокращения затрат и времени на ликвидацию ЧС.
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы 2014-2022 годы поэтапно, в 9 этапов соответствующих годам реализации подпрограммы.
Раздел 3. «Характеристика основных мероприятий подпрограммы».
Для своевременного и эффективного решения задач подпрограммы, необходимо реализовать три основных мероприятия:
1. Создание местных систем оповещения в Острогожском муниципальном районе;
2. Дооборудование имеющейся местной системы оповещения в Острогожском муниципальном районе;
3. Обеспечить возможность подключения к автоматизированной системе централизованного оповещения АСО – 8, установленной в МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС», всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района.
Раздел 4. «Характеристика мер муниципального (государственного) регулирования».
Меры муниципального регулирования не предусмотрены.
Раздел 5. «Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Острогожского муниципального района».
В муниципальных образованиях Острогожского муниципального района, где нет автоматизированной системы оповещения необходимо:
- подготовить проектно- сметную документацию на установку местной системы оповещения;
- организовать приобретение, монтаж и пуско-наладочные работы.
В городском поселении город Острогожск необходимо:
- определить места для установки 2-х единиц сирен С-40;
- организовать приобретение, монтаж и пуско-наладочные работы, указанной выше аппаратуры.
Раздел 6. «Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также иных юридических физических лиц в реализации подпрограммы».
В реализации данной подпрограммы непосредственное участие будет принимать МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района:
- решение вопроса по подключению к автоматизированной системе централизован-ного оповещения АСО – 8, установленной в МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС», всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района.
Раздел 7. «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы»
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников представлены в таблицах 2 и 3 приложения.
Затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят 0.0 тыс. рублей, из них средств областного бюджета – 0.0 тыс. рублей, местных бюджетов – 0.0тыс. рублей, внебюджетных источников – 0.0 тыс. рублей.
Раздел 8. «Анализ рисков и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы».
Основные риски, влияющие на достижение запланированных результатов:
финансовый риск – связан с возможным сокращением объемов финансирования, инфляцией и удорожанием. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
административный риск – связан с неэффективным управлением программой, который в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач Программы, срывам мероприятий, не достижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов.
Раздел 9. «Оценка эффективности реализации подпрограммы»
Эффективность подпрограммы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком реализации муниципальной Программы.
По итогам года проводится анализ эффективности реализации отдельных мероприятий и подпрограммы в целом, расходования бюджетных средств на основе оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится с учетом главной ее цели – обеспечение своевременного доведения сигналов и распоряжений до органов управления, гарантированное оповещение населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Социальная эффективность подпрограммы выражена в сохранении жизни и здоровья граждан – уменьшение числа погибших и пострадавших, увеличение числа спасенных при пожарах различного масштаба.
ПОДПРОГРАММА № 3
«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения
«Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба Острогожского муниципального района» на 2014-2022 г.г.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022 г.г.
Исполнители подпрограммы муниципальной программы
Муниципальное казённое учреждение «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района»
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы
1. Укрепление материально-технической базы муниципального учреждения.
2. Сохранение и развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении.
Цель подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение экстренного и эффективного реагирования на возможные риски возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий) на территории Острогожского муниципального района, организации мероприятий по гражданской обороне.
Задачи подпрограммы муниципальной программы
- повышение готовности органов местного самоуправления и служб Острогожского муниципального района к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий);
- повышение эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий);
- обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципального образования по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Острогожского муниципального района, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы
1. Оценка качества выполнения функциональных обязанностей за время дежурства складывается из оценки за выполнение функциональных обязанностей в режиме повседневной деятельности и за выполнение функциональных обязанностей в режиме чрезвычайной ситуации.
2.Увеличение заработной платы в 2014г. работникам учреждения - не менее чем на 5,0%.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2022 годы
программа реализуется в девять этапов соответствующие годам реализации.
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы) 1
Объем финансирования Подпрограммы Всего:
30358 тыс. руб., в т.ч.:
- муниципальный бюджет – 30358 тыс. руб.
2014г.-2392,6 тыс. руб.; 2015г.-2366,0 тыс. руб.;
2016г.-2367,6 тыс. руб.; 2017г.-2435,4 тыс. руб.;
2018г.-2552,7 тыс. руб.; 2019г.- 3 901,1 тыс. руб.;
2020г.-4565,4 тыс. руб.; 2021г.- 4720,8 тыс. руб.;
2022г.-5056,4 тыс. руб.
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
1. Средняя заработная плата работников учреждения в 2014 – 2022 годах не менее 17000 руб.
2. Укрепление материально-технической базы учреждения.
Раздел 1. «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития».
Муниципальное казённое учреждение «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального создано с целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Воронежской области, нормативно - правовыми актами администрации Острогожского муниципального района Воронежской области.
Выполнение программных мероприятий позволит укрепить материально – техническую базу и сохранить кадровый потенциал учреждения.
Раздел 2. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы».
Целью ведомственной целевой Программы является создание условий для эффективной работы муниципального казённого учреждения «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района» на 2014-2022 г.г.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- выполнение обязанностей специалистами оперативной дежурной смены;
- обеспечение системы управления современным оборудованием;
- сохранение стабильности оплаты труда сотрудникам учреждения;
- планомерное увеличение средней по учреждению заработной платы;
Задачи носят комплексный характер и направлены на достижение поставленной цели.
Результатом реализации подпрограммы должно стать повышение качества оказываемых услуг.
Раздел 3. «Характеристика мероприятий подпрограммы».
Система программных мероприятий представляет собой комплекс мер по финансово–экономическому, материально-техническому обеспечению условий для достижения целей и задач подпрограммы.
Подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий – таблица 1.
Таблица 1.
Система программных мероприятий
№
п/п
Наименование программного мероприятия
Описание программного мероприятия
Сроки реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
1.
Укрепление материально-технической базы муниципального казённого учреждения «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Приобретение:
- оборудования необходимого для системы управления.
2014–2022 гг.
Руководитель муниципального казённого учреждения «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
2.
Сохранение и развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Своевременная выплата в полном объеме заработной платы работникам учреждения с ростом окладов в 2014г. на 5,0%.
2014 – 2022 гг.
Руководитель муниципального казённого учреждения «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Раздел 4. «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы».
Для достижения основной цели данной подпрограммы и создания условий для эффективной работы муниципального казённого учреждения Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района, необходимо выполнить ряд мероприятий представленных в разделе 3 настоящей подпрограммы.
Для выполнения мероприятий требуется привлечение денежных средств из муниципального бюджета в сумме 30358 тыс. рублей.
Также в процессе реализации подпрограммы могут быть привлечены дополнительные средства из иных источников.
Расходные обязательства Острогожского муниципального района Воронежской области на реализацию подпрограммы включаются в реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных Муниципальному казённому учреждению «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района решением Совета народных депутатов Острогожского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на соответствующий период.
Объём средств выделяемый из местного бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы подлежит уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в таблицах 2 и 3 приложения.
Раздел 5. «Анализ рисков и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы».
Невыполнение или неэффективное выполнение Государственной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации Государственной программы, неэффективное расходование денежных средств, нецелевое использование выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются финансово-экономические и ресурсные изменения, связанные с недостаточным финансированием Государственной программы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией Государственной программы, своевременное внесение изменений в Государственную программу.
Раздел 6. «Оценка эффективности реализации подпрограммы».
Методика оценки эффективности подпрограммы основывается на достижении максимальных результатов запланированных показателей, характеризующих достижение поставленной цели.
Достижение запланированных результатов характеризуется основными показателями – целевыми индикаторами, представленными в таблице 1, приложения к муниципальной программе.
Методика расчёта индикаторов:
Увеличение средств на укрепление материально-технической базы муниципального учреждения.
Рмт = Со : Сп, где:
Рмт – уровень роста средств, направленных на укрепление МТБ;
Со – сумма средств, направленных на укрепление МТБ в отчетном периоде;
Сп – сумма средств, направленных на укрепление МТБ за предыдущий год.
Увеличение заработной платы сотрудников учреждения на 4,0% в 2014-2022г.
Узп = ( ЗПф : ЗПпл) * 100%, где:
Узп - уровень фактического роста заработной платы в сравнении с запланированным;
ЗПф – заработная плата фактически сложившаяся в отчётном периоде;
ЗПпл – заработная плата плановая за предыдущий год.
Глава администрации Острогожского муниципального района С.И. Хорошилов
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО
Должность: Глава администрации"ул. Ленина
Дата подписи: 30.03.2020 15:51:35
Приложение к муниципальной программе
Острогожского муниципального района
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
Острогожского муниципального района и их значениях
Таблица № 1
№
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)
Ед.
измерения
Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы
2013
(отчетный год)
2014
(1й год реализации)
2015
(2й год реализации)
2016
(3й год реализации)
2017
(4й год реализации)
2018
(5й год реализации)
2019
(6й год реализации)
2020
(7й год реализации)
2021
(8й год реализации)
2022
(9й год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА: «Защита населения и территории
Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
1.
Количество пожаров, терактов, ЧС природного и техногенного характера, происшествий на воде.
ед.
уменьшение
на 3%
уменьшение
на 6 %
уменьшение на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
2.
Процент охваченного оповещением населения района.
%
55.9
увеличить на 7.4%
увеличить на 7.4%
увеличить на 7.4%
увеличить
на 7.4%
увеличить на 7.4%
довести до100%
ПОДПРОГРАММА 1: «Защита населения и территории Острогожского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
1.
Количество пожаров, терактов, ЧС природного и техногенного характера, происшествий на воде.
ед.
уменьшение
на 3%
уменьшение
на 6 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
2.
Количество погибших при терактах, пожарах, ЧС природ. и техногенного характера, происшествий на воде.
чел.
уменьшение
на 3%
уменьшение
на 6 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
3.
Количество травмированных и пострадавших.
чел.
уменьшение
на 1.5%
уменьшение
на 1.5%
уменьшение
на 2%
уменьшение
на 2%
уменьшение
на 2.5%
уменьшение
на 2.5%
уменьшение
на 2.5%
уменьшение
на 2.5%
уменьшение
на 2.5%
4.
Количество населения спасенного
чел.
увеличение на 2,5 %
увеличение на 5 %
увеличение
на 5 %
увеличение на 5 %
увеличение на 8 %
увеличение на 8 %
увеличение на 8 %
увеличение на 8 %
увеличение на 8 %
ПОДПРОГРАММА 2: «Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения
Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
1.
Время доведения сигналов о возникновении или угрозе возникновения ЧС до органов управления и населения
мин.
80
уменьшение
на 4%
уменьшение
на 6 %
уменьшение
на 8 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
не более 30 минут
не более 30 минут
2.
Процент охваченного оповещением населения района.
%
55.9
увеличить на 7.4%
увеличить на 7.4%
увеличить на 7.4%
увеличить на 7.4%
увеличить на 7.4%
довести до100%
ПОДПРОГРАММА 3: «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения
«Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба»
Острогожского муниципального района» на 2014-2022 г.г.»
1.
Рост средств на укрепление материально-технической базы муниципального учреждения.
%
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
2.
Рост заработной платы
%
5,0
5,0
5,0
Сохранение уровня средней заработной платы
4,0
Сохранение уровня средней заработной платы
Сохранение уровня средней заработной платы
Сохранение уровня средней заработной платы
Сохранение уровня средней заработной платы
Расходы районного бюджета на реализацию муниципальной программы
Острогожского муниципального района
Таблица № 2
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя – главного распорядителя средств районного бюджета
(далее – ГРБС)
Расходы районного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Всего
46438
15332,9
2721,5
2647,9
3052,7
3256,1
4593,1
4915,8
4791,2
5126,8
в том числе по ГРБС:
15332,9
2721,5
2647,9
3052,7
3256,1
4593,1
4915,8
4791,2
5126,8
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Подпрограмма 1
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Всего
8667
7500
0,0
177,3
46,4
351,7
346,0
175,2
35,2
35,2
в том числе по ГРБС:
7500
0,0
177,3
46,4
351,7
346,0
175,2
35,2
35,2
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 1.1.
Создание аварийно – спасательного формирования постоянной готовности и его инженерно – техническое, материальное оснащение
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие
1.2.
Увеличение числа пожарных формирований.
Всего
5064,3
5014,7
49,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
5014.7
49,6
0,0
0,0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.2.1.
Повышение уровня пожарной безопасности учреждений с массовым пребыванием людей
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.2.2.
Поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах района
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.2.3.
Приобретение боевой одежды пожарного
Всего
39,8
0,0
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
-
39,8
-
-
-
-
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 1.3.
Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС мирного и военного времени
Всего
1103,3
225
199,5
0,0
424,5
154,4
99,9
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
225
199,5
0,0
424,5
154,4
99,9
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 1.4.
Подготовка населения, специалистов, защитных сооружений к действиям при совершении теракта, при ЧС мирного и военного времени.
Всего
44,6
38,6
0,0
0,0
6,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
38.6
0,0
0,0
6,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.4.1.
Осуществление пропаганды знаний в области ГО, защиты населения и территорий от терроризма, экстремизма, ЧС мирного и военного времени.
Всего
18,3
6,0
0,0
0,0
0,0
6,3
0,0
6,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
6,0
0,0
0,0
0,0
6,3
0,0
6,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.4.2.
Сопутствующее финансовое обеспечение учений, конкурсов по ГО, проводимых в Острогожском муниципальном районе.
Всего
347,8
3,0
0,0
77,3
14,7
6,7
246,1
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
3.0
0,0
77,3
14,7
6,7
246,1
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.4.3.
Приобретение СИЗ (для персонала администрации Острогожского муниципального района)
Всего
69,4
29,6
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
29,6
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 1.5.
Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы в т. ч. и с массовым пребыванием людей.
Всего
201,3
61,7
0,0
0,0
0,0
139,6
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
61.7
0,0
0,0
0,0
139,6
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.1.
Повышение защищенности от пожаров жителей района, за счет развертывания системы предупредительно – профилактических мероприятий, а также повышения активности населения.
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.2.
Организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Всего
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.3.
Внедрение системы видеомониторинга лесопожарной обстановки на территории Острогожского муниципального района.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.4.
Обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0,0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.5.
Иные мероприятия (мобработа)
Всего
418,8
61,7
26,8
25,7
25,7
39,3
0,0
169,2
35,2
35,2
в том числе по ГРБС:
61,7
26,8
25,7
25,7
39,3
0,0
169,2
35,2
35,2
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.6.
Организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением муниципальных образований, а также с работающим персоналом объектов экономики.
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0,0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.7.
Уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов.
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0,0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.8.
Разработка на социально значимых объектах мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц и прогнозирование возможных ЧС на них в случае террористических актов.
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0,0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Подпрограмма 2
«Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 2.1.
Создание местных систем оповещения на территории Острогожского муниципального района;
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 2.2.
Дооборудование имеющейся местной системы оповещения в Острогожском муниципальном районе;
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие
2.3.
Обеспечить возможность подключения к автоматизированной системе централизованного оповещения АСО – 8, установленной МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района.
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0,0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Подпрограмма 3
«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» на 2014-2022».
Всего
30458
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
в том числе по ГРБС:
2392.6
2366,0
2544,9
2525,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
ответственный исполнитель
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 3.1.
Содержание и обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно – диспетчерская служба Острогожского муниципального района».
Всего
30458
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
в том числе по ГРБС:
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
ответственный исполнитель
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального,
областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,
юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Острогожского муниципального района:
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Таблица № 3
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Всего, в том числе:
38261,1
7732,6
2681,7
2544,9
3462,3
3004,3
4247,1
4740,6
4756
5091,6
федеральный бюджет
областной бюджет 1539,3
240,0
199,5
100,0
800
99,9
99,9
0,0
0,0
0,0
местный бюджет 36721,8
7492,6
2482,2
2444,9
2662,3
2904,4
4147,2
4740,6
4756,0
5091,6
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Подпрограмма 1
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Всего, в том числе:
6506,9
5340
0
177,3
46,4
351,6
346
175,2
35,2
35,2
федеральный бюджет
областной бюджет 439,9
240.0
0,0
100
0,0
0,0
99,9
0,0
0,0
0,0
местный бюджет 6067
5100.0
0,0
77,3
46,4
351,6
246,1
175,2
35,2
35,2
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
1.1.
Создание аварийно – спасательного формирования постоянной готовности и его инженерно – техническое, материальное оснащение
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет 0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
1.2.
Увеличение числа пожарных формирований.
Всего
5064,3
5014,7
49,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
5014,7
49,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.2.1.
Повышение уровня пожарной безопасности учреждений с массовым пребыванием людей
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.2.2.
Поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах района
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0.0
0,0
0,0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.2.3.
Приобретение боевой одежды пожарного
Всего
39,8
0,0
0,0
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
1.3.
Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС мирного и военного времени
Всего
1103,3
225
199,5
0,0
424,5
154,4
99,9
0,0
0,0
0,00
федеральный бюджет
областной бюджет 1103,3
225,0
199,5
0,0
424,5
154,4
99,9
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
1.4.
Подготовка населения, специалистов, защитных сооружений к действиям при совершении теракта, при ЧС мирного и военного времени.
Всего
44,6
38,6
0,0
0,0
6,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
38,6
0,0
0,0
6,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.4.1.
Осуществление пропаганды знаний в области ГО, защиты населения и территорий от терроризма, экстремизма, ЧС мирного и военного времени .
Всего
18,3
6,0
0,0
0,0
0,0
6,3
0,0
6,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет 18,3
6.0
0,0
0,0
0,0
6,3
0,0
6,0
0,0
0,0
территориальные государственные
внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.4.2.
Сопутствующее финансовое обеспечение учений, конкурсов по ГО, проводимых в Острогожском муниципальном районе.
Всего
347,8
3,0
0,0
77,3
14,7
6,7
246,1
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет 347,8
3,0
0,0
77,3
14,7
6,7
246,1
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.4.3.
Приобретение СИЗ (для персонала администрации Острогожского муниципального района)
Всего
69,4
29,6
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет 69,4
29,6
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
1.5.
Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы в т. ч. и с массовым пребыванием людей
Всего
61,7
61,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0,
федеральный бюджет
областной бюджет 15,0
15.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет 46,7
46.7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.1.
Повышение защищенности от пожаров жителей района, за счет развертывания системы предупредительно – профилактических мероприятий, а также повышения активности населения.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.2.
Организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Всего
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.3.
Внедрение системы видеомониторинга лесопожарной обстановки на территории Острогожского муниципального района.
Всего
139,6
0,0
0,0
0,0
0,0
139,6
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.4.
Обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.5.
Иные мероприятия (мобработа)
Всего
418,8
61,7
26,8
25,7
25,7
39,3
0,0
169,2
35,2
35,2
федеральный бюджет
областной бюджет 15,0
15,0
местный бюджет
46,7
26,8
25,7
25,7
39,3
0,0
169,2
35,2
35,2
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.6.
Организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением муниципальных образований, а также с работающим персоналом объектов экономики.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.7.
Уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.8.
Разработка на социально значимых объектах мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц и прогнозирование возможных ЧС на них в случае террористических актов
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
территориальные государственные
внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Подпрограмма 2
«Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
2.1.
Создание местных систем оповещения на территории Острогожского муниципального района.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
2.2.
Дооборудование имеющейся местной системы оповещения в Острогожском муниципальном районе.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
2.3
Обеспечить возможность подключения к автоматизированной системе централизованного оповещения АСО – 8, установленной в МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС», всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Подпрограмма 3
«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022.
Всего, в том числе:
30458
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет 30458
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
3.1.
Содержание и обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022.
Всего, в том числе:
30458
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
30458
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО
Должность: Глава администрации"ул. Ленина
Дата подписи: 30.03.2020 15:51:35
План реализации муниципальной программы «Защита населения и территории
Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах» на 2020 год
Таблица № 4
№
п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы,
основного мероприятия, мероприятия
Исполнитель мероприятия (орган МСУ поселения, иной главный распорядитель средств бюджета поселения), Ф.И.О., должность исполнителя)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году
КБК
(районный бюджет)
Расходы, предусмотренные Решением Совета народных депутатов Острогожского муниципального района решением о бюджете, на соответствующий год реализации программы
начала реализации мероприятия
в очередном финансовом году
окончания реализации
мероприятия
в очередном финансовом году
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Муниципальная программа
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Администрация Острогожского муниципального района.
Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
Директор-
Шуленин А.И.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
- Снижение риска возникновения терактов, пожаров, ЧС, несчастных случаев на воде и смягчение возможных их последствий;
- Повышение уровня безопасности населения от пожаров террористических.
угроз, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий на водных объектах;
- Повышение уровня пожарной и антитерро-ристической защищенности мест с массовым пребыванием граждан, объектов жизнеобеспечения;
4 247,1
1.
Муниципальная программа
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
Директор –
Шуленин А.И.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
- Повышение уровня оперативного реагирования экстренных служб;
- Улучшение процесса обучения и повышение уровня подготовки специалистов МЗ ТП РСЧС к действиям при возникновении ЧС;
- Достижение требуемого объема материального резерва для ведения ГО, а также для ликвидации ЧС;
- Улучшение системы оповещения населения района об угрозе возникновения и возникновении ЧС:
- Время оповещение не должно превышать
30 минут;
- Охват населения при оповещении должен достичь 100%;
- Достижение эффективного уровня профилактических мероприятий по предотвращению терроризма, экстремизма, пожаров, ЧС и происшествий на воде;
- Повышение готовности населения к действиям при совершении теракта,
1.
Муниципальная программа
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
Директор-
Шуленин А.И.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
при возникновении пожаров, ЧС и происшествий на воде;
- Средняя заработная плата работников МКУ «ЕДДС» в 2014 – 2022 годах должна достичь не менее 17000 руб.
- Укрепление материально-технической базы МКУ «ЕДДС».
в том числе:
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
2.
Подпрограмма 1
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
- Снижение риска возникновения терактов, пожаров, ЧС, несчастных случаев на воде и смягчение возможных их последствий;
- Улучшение процесса обучения и повышения уровня подготовки специалистов МЗ ТП РСЧС к действиям при возникновении ЧС;
- Доведение до требуемого, объем материального резерва для ликвидации ЧС;
- Создание системы тех. защиты объектов соц. сферы, в том числе и объектов с массовым пребыванием людей.
346,0
в том числе:
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
3.
Основное мероприятие 1.1.
Создание аварийно-спасательного формирования постоянной готовности и его инженерно-техническое, материальное оснащение.
Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
Директор-
Шуленин А.И.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
4.
Основное мероприятие 1.2.
Увеличение числа пожарных формирований.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
в том числе:
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
5.
Мероприятие 1.2.1.
Повышение уровня пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
.
Мероприятие 1.2.2.
Поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах района
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
7.
Мероприятие 1.2.3.
Приобретение боевой одежды пожарного
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
8.
Основное мероприятие 1.3.
Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для ведения ГО, предупреждения и ликвидации ЧС мирного и военного времени.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
.
99,9
9.
Основное мероприятие 1.4.
Подготовка населения специалистов, защитных сооружений к действиям при совершении теракта, в ЧС мирного и военного времени
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
в том числе:
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
10.
Мероприятие 1.4.1.
Осуществление пропаганды знаний в области ГО, защиты населения и территорий от терроризма, экстремизма, ЧС мирного и военного времени.
Администрация Острогожского муниципального района.
Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
Директор-
Шуленин А.И.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
11.
Мероприятие 1.4.2.
Сопутствующее финансовое обеспечение учений, конкурсов по ГО, проводимых в Острогожском муниципальном районе
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
246,1
12.
Мероприятие 1.4.3.
Приобретение СИЗ (для персонала админи-страции Острогожского муниципального района)
с 01.01.2020г.
31.12.2020г.
13.
Основное мероприятие 1.5
Иные мероприятия (мобработа)
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
14.
Подпрограмма 2
«Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении ЧС».
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
- Оповещение органов управления и населения района о возникновении или угрозе возникновения ЧС, в течение 30 минут;
- Увеличение охвата доведения сигналов оповещения до 80 % населения района;
- Сокращение материальных затрат и времени на ликвидацию ЧС.
0,0
15.
Основное мероприятие 2.1.
Создание местных систем оповещения на территории Острогожского муниципального района.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
Охват оповещением населения района будет увеличен до 80 %
0,0
16.
Основное мероприятие 2.2.
Дооборудование имеющейся местной системы оповещения в Острогожском муниципальном районе.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
Охват оповещением населения в
г. Острогожске
будет доведен до 95 %
0,0
17.
Подпрограмма 3
«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022
Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
Директор-
Шуленин А.И
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
- Рост средней заработной платы работников учреждения не менее 4%
- Укрепление материально-технической базы учреждения.
3901,1
18.
Основное мероприятие 3.1.
Содержание и обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «.Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО
Должность: Глава администрации"ул. Ленина
Дата подписи: 30.03.2020 15:51:35
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
« 04» 03 2020г. № 216
г. Острогожск
О внесении изменений в постановление администрации Острогожского муниципального района от 18.12.2013 г. №1299 «Об утверждении муниципальной программы Острогожского муниципального района «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления администрации Острогожского муниципального района Воронежской области от 07.10.2013 г. № 998 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Острогожского муниципального района, их формирования и реализации», администрация Острогожского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Острогожского муниципального района от 18.12.2013г. №1299 «Об утверждении муниципальной программы Острогожского муниципального района «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»» изложив муниципальную программу Острогожского муниципального района «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»» в новой редакции согласно приложению №1.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Острогожского муниципального района по развитию сельских территорий и аграрной политике В.Н. Пахмелкина.
Глава администрации Острогожского муниципального района С.И Хорошилов
Исполнил: А.И. Шуленин
Согласовано: В.Н. Пахмелкин
М.Д. Ткачева Е.В. Еловкова С.В. Пивоваров
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО
Должность: Глава администрации"ул. Ленина
Дата подписи: 30.03.2020 15:51:35
Приложение №1
к постановлению администрации
Острогожского муниципального района
от «04» 03 2020г. № 216
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Острогожского муниципального района
«Защита населения и территории Острогожского
муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах»
г. Острогожск
ПАСПОРТ
муниципальной программы Острогожского муниципального района «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
ОГЛАВЛЕНИЕ.
№
раздела
Наименование раздела
Страницы
Раздел 1
«Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы»;
6-8
Раздел 2
«Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы»;
8-9
Раздел 3
«Обоснование выделения подпрограмм»;
9-10
Раздел 4
«Обобщенная характеристика основных мероприятий»;
10-11
Раздел 5
«Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования»;
11
Раздел 6
«Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы»;
11
Раздел 7
«Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также физических лиц в реализации муниципальной программы»;
11-12
Раздел 8
«Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
12
Раздел 9
«Анализ рисков и описание мер по управлению рисками при реализации муниципальной программы»;
12
Раздела 10
«Оценка эффективности реализации муниципальной программы»;
12-13
Раздел 11
«Подпрограммы муниципальной программы»
13
Подпрограмма 1
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
13-22
Подпрограмма 2
«Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
22-27
Раздел 1. «Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы»
Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от всяческих проявлений элементов терроризма, экстремизма, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
На территории Острогожского района существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, лесные (ландшафтные) пожары, сильные ветры, снегопады, засухи.
Наибольшую угрозу для населения района представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровня воды на водоемах и лесными (ландшафтными) пожарами.
В зоне подтопления проживает около 2.343 тыс. человек, на территориях подверженных угрозе распространения лесных пожаров, - 0.109 тыс. человек.
Техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты: 3 – химически-опасных, 1 взрывопожароопасное.
Наиболее крупномасштабными могут быть по последствиям для населения чрезвычайные ситуации в результате запроектной аварии на Нововоронежской АЭС. Количество людей, эвакуируемых из опасных зон при наихудших сценариях развития - запроектной аварии на Нововоронежской АЭС, может составить 4,750 тыс. человек.
Большая протяженность и оживленное движение на автодороге федерального значения Воронеж – Луганск, местного значения Алексеевка – Острогожск представляют немалый риск возникновения дорожно-транспортных происшествий и необходимости предоставления экстренной помощи пострадавшим.
Ежегодно в Острогожском районе, происходят пожары, дорожно-транспортные происшествия, происшествия на водных объектах, периодически возникают очаги опасных болезней животных, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия и чрезвычайные ситуации, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение специально подготовленных спасателей и пожарных.
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района являются органом, осуществляющим функции по обеспечению предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории Острогожского муниципального района, а также осуществляет координацию, регулирование и контроль по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и пожарной безопасности.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Всего с 2012 по 2019 годы подготовлено и обучено более 496 человек.
Для оперативного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб в Острогожского муниципального района действует единый номер «112» на базе единой дежурно-диспетчерской службы.
Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение своевременного оповещения руководящего состава и населения. В этих целях в Острогожского муниципального района создана и функционирует территориальная автоматизированная система централизованного оповещения. В настоящее время общий охват населения, городского поселения город Острогожск, составляет 93%. Процент охвата населения сельских поселений составляет 85%.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб приобретает особую остроту. Как показывает опыт работы экстренных оперативных служб, для эффективного оказания помощи пострадавшим при крупных происшествиях и чрезвычайных ситуациях требуется оперативное привлечение сразу нескольких экстренных служб.
Проблемой, требующей решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы граждан по единому номеру «112» экстренных служб.
Однако, несмотря на ежегодно предпринимаемые меры, проблемы пожарной безопасности, обеспечения безопасности на воде и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Острогожском муниципальном районе решены не полностью.
Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», в рамках муниципальной программы Острогожского муниципального района, в 2014-2022 годах будет создана муниципальная централизованная автоматическая система оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит достичь:
- максимального снижения риска возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
- повышения уровня оперативности реагирования экстренных служб;
- улучшения процесса обучения и повышения уровня подготовленности специалистов МЗ ТП РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- необходимого объема материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;
- улучшение системы информирования населения района об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций: оповещение органов управления и населения района о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций будет производиться в течение 30 минут, охват населения при оповещении должен составить
100% населения района;
- высокого уровня профилактических мероприятий по предотвращению терроризма, экстремизма, пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
- повышение готовности населения к действиям при совершении терактов, при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде.
- повышения уровня безопасности населения от террористических угроз, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
В сфере защиты населения и территорий от всяческих проявлений экстремизма и терроризма, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в сфере обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативная правовая база в Острогожском муниципальном районе, в целом создана.
Раздел 2. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы».
Приоритеты муниципальной политики в сфере обеспечения безопасности населения сформированы с учетом целей и задач, реализованных в данной муниципальной программе.
Цель муниципальной программы сформулирована следующим образом – минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических акций, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Реализация скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий, и предусматривает решение следующих задач:
1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических акций и военных действий.
2. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, для защиты населения и территорий от всяческих проявлений элементов терроризма, экстремизма, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3. Обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от всяческих проявлений элементов терроризма, экстремизма, от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:
- повышение уровня информирования населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по их предупреждению;
- повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб, в чрезвычайных ситуациях с целью уменьшения возможного социально – экономического ущерба;
- сокращение времени доведения сигналов (распоряжений) и информации до органов управления, гарантированное оповещение населения района о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Срок реализации муниципальной программы 2014-2022 годы поэтапно, в 9 этапов соответствующих годам реализации программы.
В результате реализации муниципальной программы с 2014 по 2022 годы прогнозируется:
- снижение риска возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
- повышение уровня безопасности населения от террористических угроз, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
- повышение уровня пожарной и антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием граждан, объектов жизнеобеспечения;
- повышение уровня оперативного реагирования экстренных служб;
- улучшение процесса обучения и повышение уровня подготовленности специалистов МЗ ТП РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- достичь требуемого объема материального резерва для ведения гражданской обороны, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- улучшение системы оповещения населения района об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций:
- время оповещение не должно превышать 30 минут;
- охват населения при оповещении должен достичь 100%;
- достижение эффективного уровня профилактических мероприятий по предотвращению терроризма, экстремизма, ЧС, пожаров, и происшествий на воде;
- повышение готовности населения к действиям при совершении терактов, при возникновении ЧС, пожаров, и происшествий на воде.
Раздел 3. «Обоснование выделения подпрограмм»
Достижение цели муниципальной программы - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, возможно при условии решения основных задач, которые выделены в 3 подпрограммы с учетом сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, наличии источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения:
подпрограмма № 1 «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
подпрограмма № 2 «Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций»;
подпрограмма № 3 «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022 г.г.
Раздел 4. «Обобщенная характеристика основных мероприятий»
Достижение целей и решение задач подпрограмм муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
В подпрограмму № 1 «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» включены основные мероприятия:
-создание дополнительно к имеющимся противопожарным подразделениям еще двух единиц;
-дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы сил и средств районной РСЧС;
- оснащение объектов с массовым пребыванием людей системами автоматической пожарной сигнализации;
- создание аварийно-спасательного формирования постоянной готовности и его инженерно-техническое и материальное оснащение;
- выделение финансовых средств на создание, обновление и пополнение материальных ресурсов для ликвидации ЧС, запасов материально-технических, медицинских и иных средств, в целях гражданской обороны;
- поддержание в готовности учебной и материально-технической базы ГО в Острогожском муниципальном районе, МКУ «Центр ГО и ЧС, ЕДДС»;
- поддержание в готовности органов управления и сил МЗ ТП РСЧС;
- мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения в области защиты от террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера как в мирное так и в военное время;
- обеспечение безопасности населения на водных объектах;
- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания, пропаганда безопасного поведения на водных объектах района, через средства массовой информации;
- подготовка и утверждение нормативно правовых актов регламентирующих антитеррористическую деятельность;
- финансовое обеспечение пропаганды противодействия экстремизму, национализму, терроризму;
- уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов;
- разработка на социально значимых объектах мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на них в случае террористических актов;
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
- организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением муниципальных образований, а также с работающим персоналом объектов экономики.
В подпрограмму № 2 «Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» на 2014-2022 годы, включены основные мероприятия:
- подготовка проектно – сметной документации местной централизованной системы оповещения населения;
- финансовое обеспечение на приобретение и установку систем оповещения;
- монтаж и пуско-наладочные работы по установке систем оповещения.
В подпрограмму № 3 «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022гг., включены следующие основные мероприятия:
- содержание и обеспечение деятельности Муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022 гг.
Раздел 5. «Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования»
Мер муниципального регулирования не предусмотрено.
Раздел 6. «Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы реализуемых поселениями»
В рамках муниципальной программы в поселениях района будут реализовываться следующие мероприятия:
1. Вошедшие в подпрограмму № 1:
- создание дополнительно к имеющимся в районе противопожарным подразделениям еще двух единиц;
- оснащение объектов с массовым пребыванием людей системами автоматической пожарной сигнализации;
- поддержание в готовности учебной и материально-технической базы ГО;
мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения в области защиты от террористических угроз, чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания, пропаганда безопасного поведения на водных объектах района, через средства массовой информации;
- подготовка и утверждение нормативно правовых актов регламентирующих антитеррористическую деятельность;
- пропаганда противодействия экстремизму, национализму, терроризму;
уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов;
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
- организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением.
2. Вошедшие в подпрограмму № 2:
- подготовка проектно-сметной документации местной системы оповещения населения;
- монтаж и пуско-наладочные работы местных систем оповещения.
Раздел 7. «Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным
участием, общественных, научных и иных организаций, а также физических лиц в реализации муниципальной программы»
В рамках муниципальной программы участие примут отдел культуры и отдел образования администрации Острогожского муниципального района. В реализации подпрограммы № 3 «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022гг. в рамках муниципальной программы участие принимает МКУ «Центр ГО и ЧС, ЕДДС».
Раздел 8. «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств районного и областного бюджета.
Информация о расходах бюджета на реализацию муниципальной программы представлены в таблицах № 2 и № 3 приложения к муниципальной программе.
Объем ассигнований районного и областного бюджета программы на период
2014-2022 годов 32398,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 7732,6 тыс. рублей (в том числе –240,0 тыс. рублей из областного бюджета);
2015 год – 2681,7 тыс. рублей в т.ч. областные 199,5 тыс. руб.;
2016 год – 2544,9 тыс. рублей в т ч. областные 100,0 тыс. рублей;
2017 год – 3462,3 тыс. рублей в т.ч. областные 800,0 тыс. рублей;
2018 год – 2904,4 тыс. рублей в т.ч. областные 99,9 тыс. рублей;
2019 год – 4147,2 тыс. рублей; в т.ч. областные 99,9 тыс. рублей
2020 год – 4740,6 тыс. рублей;
2021 год – 4756,0 тыс. рублей;
2022 год – 5091,6 тыс. рублей.
Раздел 9. «Анализ рисков и описание мер по управлению рисками при реализации муниципальной программы».
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска отнесены:
- финансовый риск – связан с возможным сокращением объемов финансирования, инфляцией и удорожанием. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- административный риск – связан с неэффективным управлением программой, который в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач Программы, срывам мероприятий, не достижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов;
- риски, обусловленные возможными опасными природными или техногенными явлениями, влияющими на функционирование объектов жизнеобеспечения и на достижение запланированных показателей.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
Раздела 10. «Оценка эффективности реализации муниципальной программы»
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасанию и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе методики оценки эффективности муниципальной программы, которая предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение ее реализации не реже чем один раз в год.
1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом, путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых и прогнозируемых значений, приведенных в Таблице 1, по формуле:
Сд = Зф / Зп * 100%, где:
Сд – степень достижения целей (решения задач);
Зф – фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
Зп – плановое (прогнозируемое) значение индикатора (показателя) муниципальной программы.
2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств района, бюджета ресурсного обеспечения муниципальной программы, путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, представленных в Таблице 5, по формуле:
Уф = Фф / Фп * 100%, где:
Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограмм);
Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий муниципальный программы (подпрограммы);
Фп – плановый объем финансирования ресурсов на реализацию муниципальный программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится отделом ГО и ЧС администрации Острогожского муниципального района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил не менее 90 процентов;
- не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил не менее 70 процентов;
- не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Раздел 11. «Подпрограммы муниципальной программы»:
ПОДПРОГРАММА № 1
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
Острогожского муниципального района «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Исполнители подпрограммы муниципальной программы
Комиссия при администрации Острогожского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, отдел ГО и ЧС администрации Острогожского муниципального района, администрации муниципальных образований района, компания – подрядчик.
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы
- создание аварийно-спасательного формирования постоянной готовности и его инженерно-техническое, материальное оснащение;
- увеличение числа пожарных формирований, приобретение боевой одежды пожарного;
- повышение защищенности от пожаров жителей района, за счет развертывания системы предупредительно – профилактических мероприятий, а также повышения активности населения;
- реализация мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей;
- реализация системы мер по подготовке населения специалистов, защитных сооружений к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- приобретение средств индивидуальной защиты (для персонала администрации Острогожского муниципального района);
- осуществление пропаганды знаний в области ГО, защиты населения и территорий от терроризма, экстремизма, ЧС мирного и военного времени;
- сопутствующее финансовое обеспечение учений, конкурсов по гражданской обороне проводимых в Острогожском муниципальном районе;
- организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
- создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- внедрение системы видеомониторинга лесопожарной обстановки на территории Острогожского муниципального района;
- поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах района;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- иные мероприятия (мобработа);
- уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов;
- разработка на социально значимых объектах мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на них в случае террористических актов;
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы в том числе и с массовым пребыванием людей;
- организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением муниципальных образований, а также с работающим персоналом объектов экономики.
Цель подпрограммы муниципальной программы
Повышение уровня безопасности населения и территории Острогожского муниципального района посредством снижения риска и смягчения последствий террористических актов, чрезвычайных ситуаций, а также минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.
Задачи подпрограммы муниципальной программы
1. Обеспечение надежной пожарной безопасности.
2. Защита населения и территорий Острогожского муниципального района от терроризма, экстремизма, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обеспечение безопасности населения на водных объектах.
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы
Количество деструктивных событий (количество пожаров, терактов, ЧС природного и техногенного характера, ЧС на воде).
Количество погибших при совершении террористических актов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, и на воде.
Количество травмированных и пострадавших при совершении террористических актов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, и на воде.
Количество населения спасенного.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2022 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы
(в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)1
Общий объем финансирования – 7811,0 тыс. рублей,
в т.ч. за счет средств: районного бюджета – 6271,8 тыс. рублей,
и областного бюджета 1539,3 тыс. рублей.
Финансирование по годам реализации:
Источник
финансирования
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
федеральный
бюджет
Областной бюджет
240,0
199,5
100,0
800
99,9
99,9
Бюджет муниципального района
5100.0
116,1
77,3
226,9
251,8
254,1
175,2
35,2
35,2
Внебюджетные источники в том числе:
- собственные средства юридических и физических лиц
- привлечённые средства.
Всего
5340.0
315,6
177,3
1026,9
351,7
354,0
175,2
35,2
35,2
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
Реализация Всего комплекса мероприятий позволит достичь:
- снижение риска возникновения терактов, пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчение возможных их последствий;
- снижение числа погибших (пострадавших) от ЧС людей и возможного материального ущерба;
- повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
- сокращения времени прибытия экстренных служб, на место ЧС, тем самым повышается уровень оперативного реагирования;
- улучшение процесса обучения и повышения уровня подготовки специалистов МЗ ТП РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- требуемого объема материального резерва для ведения гражданской обороны, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- эффективного уровня профилактических мероприятий по предотвращению терроризма, экстремизма, пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
- повышение готовности населения к действиям при угрозе совершения и совершении теракта, при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
- достаточной технической защиты объектов социальной сферы, в том числе и объектов с массовым пребыванием людей от пожаров и терактов.
Раздел 1. «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»
На территории Острогожского муниципального района в 2016г. зарегистрировано 54 пожара, погибло 4 и травмировано 8 человек. За 11 месяцев 2017 года произошло 55 пожар, в которых погибло 8 человек, травмировано 2 человека.
Статистка показывает, что проблема пожарной безопасности в Острогожском муниципальном районе, остается не решенной. Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны, нарушение мер пожарной безопасности, отсутствие своевременного и эффективного предупреждения в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей о возникновении пожароопасной обстановки.
В настоящее время основной проблемой остаётся противопожарное прикрытие территории Острогожского муниципального района, которое осуществляется одной федеральной пожарно-спасательной частью: ПСЧ-47 (г.Острогожск); двумя субъектовыми пожарными частями (далее - ПЧ): ПЧ-85 (с. Урыв - Покровка) и ПЧ-98 (с. Покровка); тремя добровольными пожарными командами (ДПК), расположенными в с.Кривая поляна, с.Ольшан и с.Терновое что удовлетворяет требованиям Технического регламента на 95% и требованиям сегодняшней сложной пожарной обстановки.
Отсутствие своевременного и эффективного предупреждения в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей о возникновении пожароопасной обстановки, также оставляет открытой проблему безопасности людей.
Таким образом к проблемам пожарной безопасности относятся:
- несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;
- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений от пожаров;
- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;
- недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории района).
Помимо пожаров на территории Острогожского муниципального района существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи.
На территории Острогожского муниципального района находится 5 потенциально опасных объектов и 1 гидротехническое сооружение, которые несут в себе ежедневную опасность населению. Большая протяженность и оживленное движение на автодороге федерального значения Воронеж – Луганск, местного значения Алексеевка – Острогожск представляют немалый риск возникновения дорожно-транспортных происшествий и необходимости предоставления экстренной помощи пострадавшим.
На территории района имеется большое количество водных объектов, которые являются источником опасности для населения как зимой при подледном лове, так и в летние месяцы при купании в необорудованных для этого местах.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в Острогожском муниципальном районе, созрела необходимость создания аварийно-спасательного подразделения. Еще одной причиной такой необходимости явились ограниченные возможности предприятий и организаций в финансовых средствах для создания и оснащения аварийно-спасательных формирований. А так как аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, то требуется их специальная подготовка, экипировка и оснащение.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию объекты гражданской обороны, которые могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению. Однако на сегодняшний день в районе из 9 защитных сооружения только два готовы к приему населения, остальные требуют или полного переоборудования или частичного дооборудования.
Увеличение числа подразделений пожарной охраны в районе, создание аварийно–спасательного формирования, оборудование зданий и сооружений с массовым пребыванием людей системами предупреждения о пожаре, позволит расширить тактические возможности подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательного формирования, повысить эффективность ликвидации чрезвычайной ситуации, и тем самым сократить степень вероятности ее развития.
Раздел 2. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы»
Приоритеты подпрограммы в сфере реализации муниципальной программы сформированы с учетом определенных целей и задач, реализуемых в данной подпрограмме.
Цель подпрограммы муниципальной программы сформулирована следующим образом - повышение уровня безопасности населения и территории Острогожского муниципального района посредством снижения риска и смягчения последствий террористических актов, чрезвычайных ситуаций, а также минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.
Достижение цели подпрограммы муниципальной программы, требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере реализации подпрограммы «Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». Реализация скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий, и предусматривает решение следующих основных задач:
1. Обеспечение пожарной безопасности.
2. Защита населения и территорий Острогожского муниципального района от терроризма, экстремизма, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обеспечение безопасности населения на водных объектах.
Достижение цели и выполнение задач характеризуется основными целевыми показателями и индикаторами подпрограммы муниципальной программы:
- количество деструктивных событий (количество пожаров, терактов, ЧС природного и техногенного характера, ЧС на воде);
- количество погибших при совершении террористических актов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, и на воде;
- количество травмированных и пострадавших при совершении террористических актов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, и на воде;
- количество населения спасенного.
№
п/п
Наименование целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Количество пожаров, терактов, ЧС природного и техногенного характера, происшествий на воде
Количество погибших при терактах, пожарах, ЧС природного и техногенного характера, происшествий на воде
Количество травмированных и пострадавших.
Количество населения спасенного
1
2
3
4
5
6
1.
Базовый показатель 2013 года
57
10
2
*
2.
Единица измерения,
ед. (чел.)
ед.
чел.
чел.
чел.
3.
% от базового показателя 2013 года
4.
2014 год
уменьшение
на 3%
уменьшение
на 3%
уменьшение
на 1.5%
увеличение
на 2,5 %
5.
2015 год
уменьшение
на 6 %
уменьшение
на 6 %
уменьшение
на 1.5%
увеличение
на 5 %
6.
2016 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2%
увеличение
на 5 %
7.
2017 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2%
увеличение
на 5 %
8.
2018 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2.5%
увеличение
на 8 %
9.
2019 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2.5%
увеличение
на 8 %
10.
2020 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2.5%
увеличение
на 8 %
11.
2021 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2.5%
увеличение
на 8 %
12.
2022 год
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 2.5%
увеличение
на 8 %
Реализация всего комплекса мероприятий позволит достичь:
- снижение риска возникновения терактов, пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
- повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
- повышение уровня оперативности реагирования пожарных и спасательных подразделений до норм регламента;
- улучшение процесса обучения и повышения уровня подготовки специалистов МЗ ТП РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- требуемого объема материального резерва для ведения гражданской обороны, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- эффективного уровня профилактических мероприятий по предотвращению экстремизма, терроризма, пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
- повышение готовности населения к действиям при возникновении угрозе совершения и при совершении терактов, при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
- достаточной системы технической защиты зданий, объектов социальной сферы, культуры и спорта, объектов с массовым пребыванием людей от терактов и пожаров.
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы 2014 – 2022 годы поэтапно, в 9 этапов соответствующих годам реализации подпрограммы.
Раздел 3. «Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы».
Для своевременного и эффективного решения задач подпрограммы, необходимо выполнение перечисленных ниже мероприятий:
- создание аварийно-спасательного формирования постоянной готовности и его инженерно-техническое, материальное оснащение;
- увеличение числа пожарных формирований;
- сокращение времени прибытия пожарных сил и средств, на место пожара;
- снижение числа погибших (пострадавших) от огня людей и возможного материального ущерба;
- повышение защищенности от пожаров жителей района, за счет развертывания системы предупредительно – профилактических мероприятий, а также повышения активности населения;
- реализация мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей;
- реализация системы мер по подготовке населения специалистов, защитных сооружений к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- приобретение средств индивидуальной защиты (для персонала администрации Острогожского муниципального района);
- осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- сопутствующее финансовое обеспечение учений, конкурсов по гражданской обороне проводимых в Острогожском муниципальном районе;
- организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
- создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- внедрение системы видеомониторинга лесопожарной обстановки на территории Острогожского муниципального района;
- поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах района;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- иные мероприятии (мобработа);
- финансовое обеспечение пропаганды противодействия экстремизму, национализму, терроризму;
- уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов;
- разработка на социально значимых объектах мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на них в случае террористических актов;
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, в том числе и с массовым пребыванием людей;
- организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением муниципальных образований, а также с работающим персоналом объектов экономики.
Раздел 4. «Характеристика мер муниципального (государственного) регулирования».
Меры муниципального реагирования не предусмотрены.
Раздел 5. «Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Острогожского муниципального района».
В муниципальных образованиях района необходимо реализовать следующие мероприятия:
- оборудование системами пожарной безопасности объекты с круглосуточным пребыванием людей;
- выполнение предупредительно – профилактических мероприятий (обустройство минерализованных полос в населенных пунктах подверженных лесным пожарам, приобретение переносных пожарных мотопомп);
- поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения в районе (текущий ремонт и обслуживание пожарных гидрантов в населенных пунктах, устройство подъездов с твердым покрытием, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, к искусственным водоисточникам, имеющимся на территории населенных пунктов и прилегающих к ним территориях).
Также для реализации основных задач подпрограммы муниципальной программы необходимо:
- организовать строительство ДПК и пожарной части;
- приобрести пожарно-техническое вооружение и оборудование для добровольных пожарных команд;
- приобрести боевую одежду пожарного;
- обучить членов добровольной пожарной охраны.
- организовать реализацию системы мер по подготовке населения, специалистов, защитных сооружений к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (оформление стендов пожарной безопасности, агитационных щитов (плакатов) в местах с массовым пребыванием людей, возле лесных массивов в пожароопасный период);
- организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
- создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- внедрение системы видеомониторинга лесопожарной обстановки на территории Острогожского муниципального района;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- подготовка и утверждение нормативно правовых актов регламентирующих антитеррористическую деятельность;
- уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов;
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, в том числе и с массовым пребыванием людей;
- организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением муниципальных образований, а также с работающим персоналом объектов экономики.
Раздел 6. «Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также иных юридических физических лиц в реализации подпрограммы».
В реализации подпрограммы муниципальной программы необходимо:
1. Отделу культуры Острогожского муниципального района:
- уточнить реестр объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Острогожского муниципального района;
- произвести расчет финансовых затрат на закупку и монтаж противопожарного оборудования.
2. МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» принять участие во внедрении системы видеомониторинга лесопожарной обстановки на территории Острогожского муниципального района.
Раздел 7. «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы».
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников и представлены в таблице 2 и 3 приложения.
Раздел 8. «Анализ рисков и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы»
В качестве факторов риска рассматриваются:
финансовый риск – связан с возможным сокращением объемов финансирования, инфляцией и удорожанием. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
административный риск – связан с неэффективным управлением программой, который в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач Программы, срывам мероприятий, не достижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов;
риски, обусловленные возможными опасными природными или техногенными явлениями, влияющими на функционирование объектов жизнеобеспечения и на достижение запланированных показателей.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
Раздел 9. «Оценка эффективности реализации подпрограммы»
Эффективность подпрограммы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком реализации муниципальной Программы.
По итогам года проводится анализ эффективности реализации отдельных мероприятий и подпрограммы в целом, расходования бюджетных средств на основе оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится с учетом главной ее цели – повышение уровня безопасности населения и территории Острогожского муниципального района посредством снижения риска и смягчения последствий террористических актов, чрезвычайных ситуаций, а также минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.
Эффективность оценивается по следующим целевым показателям (индикаторам):
- снижение количества пожаров, ЧС, терактов на 10% в 2022 году по отношению к 2013 году;
- снижение гибели людей в 2022 году на 3% по отношению к 2013 году;
- снижение количества пострадавшего населения в 2022 году на 10% по отношению к 2013 году;
- увеличение числа спасенных людей на 8 % в 2022 году по отношению к 2013 году;
- уменьшение времени реагирования на ЧС (пожарных) – до 20 минут в сельских поселениях и до 10 минут в городе.
Социальная эффективность подпрограммы выражена в сохранении жизни и здоровья граждан – уменьшение числа погибших и пострадавших, увеличение числа спасенных при ЧС различного масштаба.
ПОДПРОГРАММА № 2
«Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
Острогожского муниципального района «Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
Исполнители подпрограммы муниципальной программы
Комиссия при администрации Острогожского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района, администрации муниципальных образований района, компания – подрядчик.
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы
1. Создание местных систем оповещения на территории Острогожского муниципального района;
2. Дооборудование имеющейся местной системы оповещения в Острогожском муниципальном районе;
3. Обеспечить возможность подключения к автоматизированной системе централизованного оповещения АСО – 8, установленной в МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС», всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района.
Цель подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение своевременного доведения сигналов и распоряжений до органов управления, гарантированное оповещение населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Задачи подпрограммы муниципальной программы
- довести способность автоматизированной системы централизованного оповещения до 100% оповещения населения района;
- сократить время доведения сигналов (распоряжений) и информации по оповещению до населения;
- повысить качество и достоверность информирования населения района о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- обеспечить возможность подключения к автоматизированной системе централизованного оповещения всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района;
- создать материально-техническую базу системы информирования и оповещения;
- повысить качество и эффективность взаимодействия оперативных служб в чрезвычайных ситуациях с целью уменьшения возможного социально – экономического ущерба.
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы
Время доведения сигналов о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций до органов управления и населения района.
Процент охваченного оповещением населения района.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2022 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы) 1
Общий объем финансирования – 0.0тыс. руб.,
в т.ч. за счет средств районного бюджета - 0.0 тыс. руб.
Финансирование по годам реализации:
Источник
финансирования
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
федеральный
бюджет
Областной бюджет
Бюджет муниципального района
Внебюджетные источники в том числе:
- собственные средства юридических и физических лиц
- привлечённые средства.
Всего
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
Реализация Всего комплекса мероприятий позволит достичь:
1. Оповещение органов управления и населения района о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, в течение 30 минут;
2. Увеличение охвата доведения сигналов оповещения до 100 % населения района.
3. Сокращения затрат и времени на ликвидацию ЧС.
Раздел 1. «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»
Необходимость разработки подпрограммы обусловлена тем, что в настоящее время система оповещения, существующая в Острогожском муниципальном районе, не в полной мере обеспечивает 100% оповещение населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Так в городском поселении - город Острогожск процент охвата, при оповещении, населения достигает около 93%. Среди сельских поселений к централизованной системе оповещения подключены 6 поселения, которые вошли в 25-ти км зону от Нововоронежской атомной станции, что составляет 36.8% от общего количества сельских поселений.
Качественное улучшение системы безопасности в районе, связанное с использованием системы оповещения в экономической сфере, будет способствовать развитию информационных технологий в районе, совершенствованию системы связи и телекоммуникаций.
В социальной сфере функционирование системы оповещения обеспечит повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения за счет формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, повышение имиджа районных служб, обеспечивающих безопасность населения, равные условия защищенности всех социальных групп.
Раздел 2. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы».
Приоритеты подпрограммы в сфере реализации муниципальной программы сформированы с учетом определенных целей и задач, реализуемых в данной подпрограмме.
Цель подпрограммы муниципальной программы сформулирована следующим образом - обеспечение своевременного доведения сигналов и распоряжений до органов управления, гарантированное оповещение населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Достижение цели подпрограммы муниципальной программы, требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере реализации подпрограммы «Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций». Реализация скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
- доведение процента охвата оповещения населения района до 100%;
- сокращение времени доведения сигналов (распоряжений) и информации по оповещению до населения;
- повышение качества и достоверности информирования населения района о ЧС мирного и военного времени;
- обеспечение возможности подключения к автоматизированной системе централизованного оповещения всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района;
- создание материально-технической базы системы информирования и оповещения;
- повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб, в чрезвычайных ситуациях, с целью уменьшения возможного социально – экономического ущерба.
Достижение цели и выполнение задач характеризуется основными целевыми показателями и индикаторами подпрограммы муниципальной программы:
- время доведения сигналов о возникновении или угрозе возникновения ЧС до органов управления и населения района;
- процент охваченного оповещением населения района.
№
п\п
Наименование целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Время доведения сигналов о возникновении или угрозе возникновения ЧС до органов управления и населения
Процент охваченного оповещением населения района.
1
2
3
4
1.
Единица измерения
мин.
%
2.
Базовый показатель
2016 года
80 мин
55.9 %
3.
% от базового показателя 2016 года
3.1.
2014 год
уменьшение на 4%
увеличить на 7.4%
3.2.
2015 год
уменьшение на 6%
увеличить на 7.4%
3.3.
2016 год
уменьшение на 8%
увеличить на 7.4%
3.4.
2017 год
уменьшение на 10%
увеличить на 7.4%
3.5.
2018 год
уменьшение на 10%
увеличить на 7.4%
3.6.
2019 год
не более 30 минут
довести до 100%
3.7.
2020 год
не более 30 минут
довести до 100%
3.8.
2021 год
3.9.
2022 год
* Показатель будет уточнен по окончании 2020 года.
Реализация всего комплекса мероприятий позволит достичь:
1. Оповещение органов управления и населения района о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, в течение 30 минут;
2. Увеличение охвата доведения сигналов оповещения до 100 % населения района.
3. Сокращения затрат и времени на ликвидацию ЧС.
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы 2014-2022 годы поэтапно, в 9 этапов соответствующих годам реализации подпрограммы.
Раздел 3. «Характеристика основных мероприятий подпрограммы».
Для своевременного и эффективного решения задач подпрограммы, необходимо реализовать три основных мероприятия:
1. Создание местных систем оповещения в Острогожском муниципальном районе;
2. Дооборудование имеющейся местной системы оповещения в Острогожском муниципальном районе;
3. Обеспечить возможность подключения к автоматизированной системе централизованного оповещения АСО – 8, установленной в МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС», всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района.
Раздел 4. «Характеристика мер муниципального (государственного) регулирования».
Меры муниципального регулирования не предусмотрены.
Раздел 5. «Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Острогожского муниципального района».
В муниципальных образованиях Острогожского муниципального района, где нет автоматизированной системы оповещения необходимо:
- подготовить проектно- сметную документацию на установку местной системы оповещения;
- организовать приобретение, монтаж и пуско-наладочные работы.
В городском поселении город Острогожск необходимо:
- определить места для установки 2-х единиц сирен С-40;
- организовать приобретение, монтаж и пуско-наладочные работы, указанной выше аппаратуры.
Раздел 6. «Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также иных юридических физических лиц в реализации подпрограммы».
В реализации данной подпрограммы непосредственное участие будет принимать МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района:
- решение вопроса по подключению к автоматизированной системе централизован-ного оповещения АСО – 8, установленной в МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС», всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района.
Раздел 7. «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы»
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников представлены в таблицах 2 и 3 приложения.
Затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят 0.0 тыс. рублей, из них средств областного бюджета – 0.0 тыс. рублей, местных бюджетов – 0.0тыс. рублей, внебюджетных источников – 0.0 тыс. рублей.
Раздел 8. «Анализ рисков и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы».
Основные риски, влияющие на достижение запланированных результатов:
финансовый риск – связан с возможным сокращением объемов финансирования, инфляцией и удорожанием. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
административный риск – связан с неэффективным управлением программой, который в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач Программы, срывам мероприятий, не достижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов.
Раздел 9. «Оценка эффективности реализации подпрограммы»
Эффективность подпрограммы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком реализации муниципальной Программы.
По итогам года проводится анализ эффективности реализации отдельных мероприятий и подпрограммы в целом, расходования бюджетных средств на основе оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится с учетом главной ее цели – обеспечение своевременного доведения сигналов и распоряжений до органов управления, гарантированное оповещение населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Социальная эффективность подпрограммы выражена в сохранении жизни и здоровья граждан – уменьшение числа погибших и пострадавших, увеличение числа спасенных при пожарах различного масштаба.
ПОДПРОГРАММА № 3
«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения
«Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба Острогожского муниципального района» на 2014-2022 г.г.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022 г.г.
Исполнители подпрограммы муниципальной программы
Муниципальное казённое учреждение «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района»
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы
1. Укрепление материально-технической базы муниципального учреждения.
2. Сохранение и развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении.
Цель подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение экстренного и эффективного реагирования на возможные риски возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий) на территории Острогожского муниципального района, организации мероприятий по гражданской обороне.
Задачи подпрограммы муниципальной программы
- повышение готовности органов местного самоуправления и служб Острогожского муниципального района к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий);
- повышение эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий);
- обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципального образования по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Острогожского муниципального района, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы
1. Оценка качества выполнения функциональных обязанностей за время дежурства складывается из оценки за выполнение функциональных обязанностей в режиме повседневной деятельности и за выполнение функциональных обязанностей в режиме чрезвычайной ситуации.
2.Увеличение заработной платы в 2014г. работникам учреждения - не менее чем на 5,0%.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2022 годы
программа реализуется в девять этапов соответствующие годам реализации.
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы) 1
Объем финансирования Подпрограммы Всего:
30358 тыс. руб., в т.ч.:
- муниципальный бюджет – 30358 тыс. руб.
2014г.-2392,6 тыс. руб.; 2015г.-2366,0 тыс. руб.;
2016г.-2367,6 тыс. руб.; 2017г.-2435,4 тыс. руб.;
2018г.-2552,7 тыс. руб.; 2019г.- 3 901,1 тыс. руб.;
2020г.-4565,4 тыс. руб.; 2021г.- 4720,8 тыс. руб.;
2022г.-5056,4 тыс. руб.
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
1. Средняя заработная плата работников учреждения в 2014 – 2022 годах не менее 17000 руб.
2. Укрепление материально-технической базы учреждения.
Раздел 1. «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития».
Муниципальное казённое учреждение «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального создано с целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Воронежской области, нормативно - правовыми актами администрации Острогожского муниципального района Воронежской области.
Выполнение программных мероприятий позволит укрепить материально – техническую базу и сохранить кадровый потенциал учреждения.
Раздел 2. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы».
Целью ведомственной целевой Программы является создание условий для эффективной работы муниципального казённого учреждения «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района» на 2014-2022 г.г.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- выполнение обязанностей специалистами оперативной дежурной смены;
- обеспечение системы управления современным оборудованием;
- сохранение стабильности оплаты труда сотрудникам учреждения;
- планомерное увеличение средней по учреждению заработной платы;
Задачи носят комплексный характер и направлены на достижение поставленной цели.
Результатом реализации подпрограммы должно стать повышение качества оказываемых услуг.
Раздел 3. «Характеристика мероприятий подпрограммы».
Система программных мероприятий представляет собой комплекс мер по финансово–экономическому, материально-техническому обеспечению условий для достижения целей и задач подпрограммы.
Подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий – таблица 1.
Таблица 1.
Система программных мероприятий
№
п/п
Наименование программного мероприятия
Описание программного мероприятия
Сроки реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
1.
Укрепление материально-технической базы муниципального казённого учреждения «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Приобретение:
- оборудования необходимого для системы управления.
2014–2022 гг.
Руководитель муниципального казённого учреждения «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
2.
Сохранение и развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Своевременная выплата в полном объеме заработной платы работникам учреждения с ростом окладов в 2014г. на 5,0%.
2014 – 2022 гг.
Руководитель муниципального казённого учреждения «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Раздел 4. «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы».
Для достижения основной цели данной подпрограммы и создания условий для эффективной работы муниципального казённого учреждения Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района, необходимо выполнить ряд мероприятий представленных в разделе 3 настоящей подпрограммы.
Для выполнения мероприятий требуется привлечение денежных средств из муниципального бюджета в сумме 30358 тыс. рублей.
Также в процессе реализации подпрограммы могут быть привлечены дополнительные средства из иных источников.
Расходные обязательства Острогожского муниципального района Воронежской области на реализацию подпрограммы включаются в реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных Муниципальному казённому учреждению «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района решением Совета народных депутатов Острогожского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на соответствующий период.
Объём средств выделяемый из местного бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы подлежит уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в таблицах 2 и 3 приложения.
Раздел 5. «Анализ рисков и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы».
Невыполнение или неэффективное выполнение Государственной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации Государственной программы, неэффективное расходование денежных средств, нецелевое использование выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются финансово-экономические и ресурсные изменения, связанные с недостаточным финансированием Государственной программы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией Государственной программы, своевременное внесение изменений в Государственную программу.
Раздел 6. «Оценка эффективности реализации подпрограммы».
Методика оценки эффективности подпрограммы основывается на достижении максимальных результатов запланированных показателей, характеризующих достижение поставленной цели.
Достижение запланированных результатов характеризуется основными показателями – целевыми индикаторами, представленными в таблице 1, приложения к муниципальной программе.
Методика расчёта индикаторов:
Увеличение средств на укрепление материально-технической базы муниципального учреждения.
Рмт = Со : Сп, где:
Рмт – уровень роста средств, направленных на укрепление МТБ;
Со – сумма средств, направленных на укрепление МТБ в отчетном периоде;
Сп – сумма средств, направленных на укрепление МТБ за предыдущий год.
Увеличение заработной платы сотрудников учреждения на 4,0% в 2014-2022г.
Узп = ( ЗПф : ЗПпл) * 100%, где:
Узп - уровень фактического роста заработной платы в сравнении с запланированным;
ЗПф – заработная плата фактически сложившаяся в отчётном периоде;
ЗПпл – заработная плата плановая за предыдущий год.
Глава администрации Острогожского муниципального района С.И. Хорошилов
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО
Должность: Глава администрации"ул. Ленина
Дата подписи: 30.03.2020 15:51:35
Приложение к муниципальной программе
Острогожского муниципального района
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
Острогожского муниципального района и их значениях
Таблица № 1
№
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)
Ед.
измерения
Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы
2013
(отчетный год)
2014
(1й год реализации)
2015
(2й год реализации)
2016
(3й год реализации)
2017
(4й год реализации)
2018
(5й год реализации)
2019
(6й год реализации)
2020
(7й год реализации)
2021
(8й год реализации)
2022
(9й год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА: «Защита населения и территории
Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
1.
Количество пожаров, терактов, ЧС природного и техногенного характера, происшествий на воде.
ед.
уменьшение
на 3%
уменьшение
на 6 %
уменьшение на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
2.
Процент охваченного оповещением населения района.
%
55.9
увеличить на 7.4%
увеличить на 7.4%
увеличить на 7.4%
увеличить
на 7.4%
увеличить на 7.4%
довести до100%
ПОДПРОГРАММА 1: «Защита населения и территории Острогожского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
1.
Количество пожаров, терактов, ЧС природного и техногенного характера, происшествий на воде.
ед.
уменьшение
на 3%
уменьшение
на 6 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
2.
Количество погибших при терактах, пожарах, ЧС природ. и техногенного характера, происшествий на воде.
чел.
уменьшение
на 3%
уменьшение
на 6 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
3.
Количество травмированных и пострадавших.
чел.
уменьшение
на 1.5%
уменьшение
на 1.5%
уменьшение
на 2%
уменьшение
на 2%
уменьшение
на 2.5%
уменьшение
на 2.5%
уменьшение
на 2.5%
уменьшение
на 2.5%
уменьшение
на 2.5%
4.
Количество населения спасенного
чел.
увеличение на 2,5 %
увеличение на 5 %
увеличение
на 5 %
увеличение на 5 %
увеличение на 8 %
увеличение на 8 %
увеличение на 8 %
увеличение на 8 %
увеличение на 8 %
ПОДПРОГРАММА 2: «Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения
Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
1.
Время доведения сигналов о возникновении или угрозе возникновения ЧС до органов управления и населения
мин.
80
уменьшение
на 4%
уменьшение
на 6 %
уменьшение
на 8 %
уменьшение
на 10 %
уменьшение
на 10 %
не более 30 минут
не более 30 минут
2.
Процент охваченного оповещением населения района.
%
55.9
увеличить на 7.4%
увеличить на 7.4%
увеличить на 7.4%
увеличить на 7.4%
увеличить на 7.4%
довести до100%
ПОДПРОГРАММА 3: «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения
«Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба»
Острогожского муниципального района» на 2014-2022 г.г.»
1.
Рост средств на укрепление материально-технической базы муниципального учреждения.
%
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
2.
Рост заработной платы
%
5,0
5,0
5,0
Сохранение уровня средней заработной платы
4,0
Сохранение уровня средней заработной платы
Сохранение уровня средней заработной платы
Сохранение уровня средней заработной платы
Сохранение уровня средней заработной платы
Расходы районного бюджета на реализацию муниципальной программы
Острогожского муниципального района
Таблица № 2
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя – главного распорядителя средств районного бюджета
(далее – ГРБС)
Расходы районного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Всего
46438
15332,9
2721,5
2647,9
3052,7
3256,1
4593,1
4915,8
4791,2
5126,8
в том числе по ГРБС:
15332,9
2721,5
2647,9
3052,7
3256,1
4593,1
4915,8
4791,2
5126,8
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Подпрограмма 1
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Всего
8667
7500
0,0
177,3
46,4
351,7
346,0
175,2
35,2
35,2
в том числе по ГРБС:
7500
0,0
177,3
46,4
351,7
346,0
175,2
35,2
35,2
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 1.1.
Создание аварийно – спасательного формирования постоянной готовности и его инженерно – техническое, материальное оснащение
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие
1.2.
Увеличение числа пожарных формирований.
Всего
5064,3
5014,7
49,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
5014.7
49,6
0,0
0,0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.2.1.
Повышение уровня пожарной безопасности учреждений с массовым пребыванием людей
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.2.2.
Поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах района
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.2.3.
Приобретение боевой одежды пожарного
Всего
39,8
0,0
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
-
39,8
-
-
-
-
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 1.3.
Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС мирного и военного времени
Всего
1103,3
225
199,5
0,0
424,5
154,4
99,9
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
225
199,5
0,0
424,5
154,4
99,9
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 1.4.
Подготовка населения, специалистов, защитных сооружений к действиям при совершении теракта, при ЧС мирного и военного времени.
Всего
44,6
38,6
0,0
0,0
6,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
38.6
0,0
0,0
6,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.4.1.
Осуществление пропаганды знаний в области ГО, защиты населения и территорий от терроризма, экстремизма, ЧС мирного и военного времени.
Всего
18,3
6,0
0,0
0,0
0,0
6,3
0,0
6,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
6,0
0,0
0,0
0,0
6,3
0,0
6,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.4.2.
Сопутствующее финансовое обеспечение учений, конкурсов по ГО, проводимых в Острогожском муниципальном районе.
Всего
347,8
3,0
0,0
77,3
14,7
6,7
246,1
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
3.0
0,0
77,3
14,7
6,7
246,1
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.4.3.
Приобретение СИЗ (для персонала администрации Острогожского муниципального района)
Всего
69,4
29,6
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
29,6
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 1.5.
Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы в т. ч. и с массовым пребыванием людей.
Всего
201,3
61,7
0,0
0,0
0,0
139,6
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
61.7
0,0
0,0
0,0
139,6
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.1.
Повышение защищенности от пожаров жителей района, за счет развертывания системы предупредительно – профилактических мероприятий, а также повышения активности населения.
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.2.
Организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Всего
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.3.
Внедрение системы видеомониторинга лесопожарной обстановки на территории Острогожского муниципального района.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.4.
Обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0,0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.5.
Иные мероприятия (мобработа)
Всего
418,8
61,7
26,8
25,7
25,7
39,3
0,0
169,2
35,2
35,2
в том числе по ГРБС:
61,7
26,8
25,7
25,7
39,3
0,0
169,2
35,2
35,2
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.6.
Организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением муниципальных образований, а также с работающим персоналом объектов экономики.
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0,0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.7.
Уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов.
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0,0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
мероприятие 1.5.8.
Разработка на социально значимых объектах мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц и прогнозирование возможных ЧС на них в случае террористических актов.
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0,0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Подпрограмма 2
«Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 2.1.
Создание местных систем оповещения на территории Острогожского муниципального района;
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 2.2.
Дооборудование имеющейся местной системы оповещения в Острогожском муниципальном районе;
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие
2.3.
Обеспечить возможность подключения к автоматизированной системе централизованного оповещения АСО – 8, установленной МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района.
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
0,0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель
Администрация Острогожского муниципального района,
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Подпрограмма 3
«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» на 2014-2022».
Всего
30458
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
в том числе по ГРБС:
2392.6
2366,0
2544,9
2525,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
ответственный исполнитель
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Основное мероприятие 3.1.
Содержание и обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно – диспетчерская служба Острогожского муниципального района».
Всего
30458
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
в том числе по ГРБС:
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
ответственный исполнитель
МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС» Острогожского муниципального района
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального,
областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,
юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Острогожского муниципального района:
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Таблица № 3
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Всего, в том числе:
38261,1
7732,6
2681,7
2544,9
3462,3
3004,3
4247,1
4740,6
4756
5091,6
федеральный бюджет
областной бюджет 1539,3
240,0
199,5
100,0
800
99,9
99,9
0,0
0,0
0,0
местный бюджет 36721,8
7492,6
2482,2
2444,9
2662,3
2904,4
4147,2
4740,6
4756,0
5091,6
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Подпрограмма 1
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Всего, в том числе:
6506,9
5340
0
177,3
46,4
351,6
346
175,2
35,2
35,2
федеральный бюджет
областной бюджет 439,9
240.0
0,0
100
0,0
0,0
99,9
0,0
0,0
0,0
местный бюджет 6067
5100.0
0,0
77,3
46,4
351,6
246,1
175,2
35,2
35,2
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
1.1.
Создание аварийно – спасательного формирования постоянной готовности и его инженерно – техническое, материальное оснащение
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет 0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
1.2.
Увеличение числа пожарных формирований.
Всего
5064,3
5014,7
49,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
5014,7
49,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.2.1.
Повышение уровня пожарной безопасности учреждений с массовым пребыванием людей
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.2.2.
Поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах района
Всего
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0.0
0,0
0,0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.2.3.
Приобретение боевой одежды пожарного
Всего
39,8
0,0
0,0
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0.0
0.0
0.0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
1.3.
Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС мирного и военного времени
Всего
1103,3
225
199,5
0,0
424,5
154,4
99,9
0,0
0,0
0,00
федеральный бюджет
областной бюджет 1103,3
225,0
199,5
0,0
424,5
154,4
99,9
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
1.4.
Подготовка населения, специалистов, защитных сооружений к действиям при совершении теракта, при ЧС мирного и военного времени.
Всего
44,6
38,6
0,0
0,0
6,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
38,6
0,0
0,0
6,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.4.1.
Осуществление пропаганды знаний в области ГО, защиты населения и территорий от терроризма, экстремизма, ЧС мирного и военного времени .
Всего
18,3
6,0
0,0
0,0
0,0
6,3
0,0
6,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет 18,3
6.0
0,0
0,0
0,0
6,3
0,0
6,0
0,0
0,0
территориальные государственные
внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.4.2.
Сопутствующее финансовое обеспечение учений, конкурсов по ГО, проводимых в Острогожском муниципальном районе.
Всего
347,8
3,0
0,0
77,3
14,7
6,7
246,1
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет 347,8
3,0
0,0
77,3
14,7
6,7
246,1
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.4.3.
Приобретение СИЗ (для персонала администрации Острогожского муниципального района)
Всего
69,4
29,6
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет 69,4
29,6
39,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
1.5.
Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы в т. ч. и с массовым пребыванием людей
Всего
61,7
61,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0,
федеральный бюджет
областной бюджет 15,0
15.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет 46,7
46.7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.1.
Повышение защищенности от пожаров жителей района, за счет развертывания системы предупредительно – профилактических мероприятий, а также повышения активности населения.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.2.
Организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Всего
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.3.
Внедрение системы видеомониторинга лесопожарной обстановки на территории Острогожского муниципального района.
Всего
139,6
0,0
0,0
0,0
0,0
139,6
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.4.
Обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.5.
Иные мероприятия (мобработа)
Всего
418,8
61,7
26,8
25,7
25,7
39,3
0,0
169,2
35,2
35,2
федеральный бюджет
областной бюджет 15,0
15,0
местный бюджет
46,7
26,8
25,7
25,7
39,3
0,0
169,2
35,2
35,2
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.6.
Организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с населением муниципальных образований, а также с работающим персоналом объектов экономики.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.7.
Уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
мероприятие 1.5.8.
Разработка на социально значимых объектах мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц и прогнозирование возможных ЧС на них в случае террористических актов
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
территориальные государственные
внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Подпрограмма 2
«Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
2.1.
Создание местных систем оповещения на территории Острогожского муниципального района.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
2.2.
Дооборудование имеющейся местной системы оповещения в Острогожском муниципальном районе.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
2.3
Обеспечить возможность подключения к автоматизированной системе централизованного оповещения АСО – 8, установленной в МКУ «Центр по ГО и ЧС, ЕДДС», всех локальных систем оповещения химически опасных объектов района.
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Подпрограмма 3
«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022.
Всего, в том числе:
30458
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет 30458
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие
3.1.
Содержание и обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022.
Всего, в том числе:
30458
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
30458
2392.6
2366,0
2367,6
2535,4
2552,7
3901,1
4565,4
4720,8
5056,4
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО
Должность: Глава администрации"ул. Ленина
Дата подписи: 30.03.2020 15:51:35
План реализации муниципальной программы «Защита населения и территории
Острогожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах» на 2020 год
Таблица № 4
№
п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы,
основного мероприятия, мероприятия
Исполнитель мероприятия (орган МСУ поселения, иной главный распорядитель средств бюджета поселения), Ф.И.О., должность исполнителя)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году
КБК
(районный бюджет)
Расходы, предусмотренные Решением Совета народных депутатов Острогожского муниципального района решением о бюджете, на соответствующий год реализации программы
начала реализации мероприятия
в очередном финансовом году
окончания реализации
мероприятия
в очередном финансовом году
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Муниципальная программа
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Администрация Острогожского муниципального района.
Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
Директор-
Шуленин А.И.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
- Снижение риска возникновения терактов, пожаров, ЧС, несчастных случаев на воде и смягчение возможных их последствий;
- Повышение уровня безопасности населения от пожаров террористических.
угроз, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий на водных объектах;
- Повышение уровня пожарной и антитерро-ристической защищенности мест с массовым пребыванием граждан, объектов жизнеобеспечения;
4 247,1
1.
Муниципальная программа
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
Директор –
Шуленин А.И.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
- Повышение уровня оперативного реагирования экстренных служб;
- Улучшение процесса обучения и повышение уровня подготовки специалистов МЗ ТП РСЧС к действиям при возникновении ЧС;
- Достижение требуемого объема материального резерва для ведения ГО, а также для ликвидации ЧС;
- Улучшение системы оповещения населения района об угрозе возникновения и возникновении ЧС:
- Время оповещение не должно превышать
30 минут;
- Охват населения при оповещении должен достичь 100%;
- Достижение эффективного уровня профилактических мероприятий по предотвращению терроризма, экстремизма, пожаров, ЧС и происшествий на воде;
- Повышение готовности населения к действиям при совершении теракта,
1.
Муниципальная программа
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
Директор-
Шуленин А.И.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
при возникновении пожаров, ЧС и происшествий на воде;
- Средняя заработная плата работников МКУ «ЕДДС» в 2014 – 2022 годах должна достичь не менее 17000 руб.
- Укрепление материально-технической базы МКУ «ЕДДС».
в том числе:
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
2.
Подпрограмма 1
«Защита населения и территории Острогожского муниципального района от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
- Снижение риска возникновения терактов, пожаров, ЧС, несчастных случаев на воде и смягчение возможных их последствий;
- Улучшение процесса обучения и повышения уровня подготовки специалистов МЗ ТП РСЧС к действиям при возникновении ЧС;
- Доведение до требуемого, объем материального резерва для ликвидации ЧС;
- Создание системы тех. защиты объектов соц. сферы, в том числе и объектов с массовым пребыванием людей.
346,0
в том числе:
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
3.
Основное мероприятие 1.1.
Создание аварийно-спасательного формирования постоянной готовности и его инженерно-техническое, материальное оснащение.
Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
Директор-
Шуленин А.И.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
4.
Основное мероприятие 1.2.
Увеличение числа пожарных формирований.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
в том числе:
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
5.
Мероприятие 1.2.1.
Повышение уровня пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
.
Мероприятие 1.2.2.
Поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах района
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
7.
Мероприятие 1.2.3.
Приобретение боевой одежды пожарного
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
8.
Основное мероприятие 1.3.
Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для ведения ГО, предупреждения и ликвидации ЧС мирного и военного времени.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
.
99,9
9.
Основное мероприятие 1.4.
Подготовка населения специалистов, защитных сооружений к действиям при совершении теракта, в ЧС мирного и военного времени
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
в том числе:
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
10.
Мероприятие 1.4.1.
Осуществление пропаганды знаний в области ГО, защиты населения и территорий от терроризма, экстремизма, ЧС мирного и военного времени.
Администрация Острогожского муниципального района.
Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
Директор-
Шуленин А.И.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
11.
Мероприятие 1.4.2.
Сопутствующее финансовое обеспечение учений, конкурсов по ГО, проводимых в Острогожском муниципальном районе
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
246,1
12.
Мероприятие 1.4.3.
Приобретение СИЗ (для персонала админи-страции Острогожского муниципального района)
с 01.01.2020г.
31.12.2020г.
13.
Основное мероприятие 1.5
Иные мероприятия (мобработа)
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
14.
Подпрограмма 2
«Создание муниципальной централизованной автоматической системы оповещения населения Острогожского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении ЧС».
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
- Оповещение органов управления и населения района о возникновении или угрозе возникновения ЧС, в течение 30 минут;
- Увеличение охвата доведения сигналов оповещения до 80 % населения района;
- Сокращение материальных затрат и времени на ликвидацию ЧС.
0,0
15.
Основное мероприятие 2.1.
Создание местных систем оповещения на территории Острогожского муниципального района.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
Охват оповещением населения района будет увеличен до 80 %
0,0
16.
Основное мероприятие 2.2.
Дооборудование имеющейся местной системы оповещения в Острогожском муниципальном районе.
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
Охват оповещением населения в
г. Острогожске
будет доведен до 95 %
0,0
17.
Подпрограмма 3
«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района на 2014-2022
Муниципальное казённое учреждение «Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
Директор-
Шуленин А.И
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
- Рост средней заработной платы работников учреждения не менее 4%
- Укрепление материально-технической базы учреждения.
3901,1
18.
Основное мероприятие 3.1.
Содержание и обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «.Центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, единая дежурно-диспетчерская служба» Острогожского муниципального района
с 01.01.2020г
31.12.2020г.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: