ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МОЛОДЕЖЬ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012 ГОД



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.04.2012 № 146/169

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МОЛОДЕЖЬ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012 ГОД

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства области от 18.06.2012 № 156/331

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 47 части 2 статьи 22 Закона Кировской области от 01.12.2011 № 91-ЗО «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 11.03.2012 № 120-ЗО) Правительство Кировской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок распределения и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Молодежь Кировской области» на 2012 год. Прилагается.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Галицких А.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. БЕЛЫХ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 04.04.2012 № 146/169

(в редакции Постановления Правительства области от 18.06.2012 № 156/331)

ПОРЯДОК

распределения и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Молодежь Кировской области» на 2012 год

1. Общие положения

1.1. Порядок распределения и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Молодежь Кировской области» на 2012 год (далее – Порядок) устанавливает правила определения объема, распределения и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на осуществление мероприятий ведомственной целевой программы «Молодежь Кировской области» на 2012 год – на реализацию проектов (программ) по итогам конкурса общественных инициатив в сфере государственной молодежной политики в Кировской области (далее – конкурс), а также порядок проведения конкурса.

1.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями области, муниципальные учреждения которых признаны победителями конкурса, проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

2. Порядок определения объема, распределения и предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных управлению по делам молодежи Кировской области (далее – управление) на текущий финансовый год (далее – субсидии).

2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

2.2.1. Обеспечение софинансирования из местного бюджета в размере не менее 30% от объема денежных средств, необходимого муниципальному учреждению, являющемуся победителем конкурса (далее – муниципальное учреждение), для реализации проекта (программы).

2.2.2. Использование субсидий муниципальными учреждениями, признанными победителями конкурса, для реализации проектов (программ) по направлениям молодежной политики, предусмотренным подпунктами 3.1.1 – 3.1.13 настоящего Порядка.

2.3. Расчет субсидии муниципальному образованию области производится по формуле:

, где:

Si – объем субсидии i – му муниципальному образованию;

Sj – объем субсидии, предоставляемый для реализации проекта (программы), по j – му муниципальному учреждению.

где:

Vj – объем денежных средств, необходимый для реализации j – го проекта (программы), по j – му муниципальному учреждению.

2.4. Субсидия муниципальному образованию предоставляется в объеме, рассчитанном по формуле, определенной в пункте 2.3 настоящего Порядка, но:

не более 100000 (сто тысяч) рублей – для реализации проектов (программ) по направлениям, предусмотренным подпунктами 3.1.1 – 3.1.8, 3.1.13 настоящего Порядка;

не более 70000 (семьдесят тысяч) рублей – для реализации проектов (программ) по направлению, предусмотренному подпунктом 3.1.12 настоящего Порядка;

не более 60000 (шестьдесят тысяч) рублей – для реализации проектов (программ) по направлениям, предусмотренным подпунктами 3.1.9 – 3.1.11 настоящего Порядка.

2.5. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных районов (городских округов) осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.  

2.6. При поступлении субсидий финансовый орган муниципального образования не позднее следующего рабочего дня зачисляет их на лицевые счета, открытые в финансовом органе муниципального образования главным распорядителям бюджетных средств.

2.7. Главные распорядители бюджетных средств распределяют средства на лицевые счета муниципальных учреждений в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Кировской области о распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Молодежь Кировской области» на 2012 год.

2.8. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) представляют в управление отчет о расходовании субсидии по форме, установленной управлением.

2.9. Контроль за правильностью расходования муниципальными образованиями субсидий осуществляет управление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.10. В случае использования не по целевому назначению или отсутствия потребности субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение десяти рабочих дней со дня получения  органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) уведомления управления.

2.11. В случае, если по итогам конкурса субсидии распределены не в полном объеме, организатор конкурса проводит конкурс на нераспределенную сумму субсидий в соответствии с настоящим Порядком

(пункт введен Постановлением Правительства области от 18.06.2012 № 156/331)

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится с целью определения лучших общественных инициатив муниципальных учреждений, оформленных в виде конкурсных проектов (программ) в области реализации следующих направлений молодежной политики в Кировской области:

3.1.1. Содействие в социальной адаптации и повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятость и профориентация молодежи, поддержка молодежного предпринимательства.

3.1.2. Улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи, содействие в решении социально-психологических, правовых проблем молодых граждан и молодых семей.

3.1.3. Поддержка и развитие региональной и муниципальных систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи.

3.1.4. Повышение правовой и политической культуры молодежи, развитие гражданственности и патриотизма, духовно-нравственное воспитание молодежи.

3.1.5. Поддержка и развитие научно-технического творчества и научно-исследовательской деятельности молодежи.

3.1.6. Вовлечение молодежи в социальную практику путем развития добровольческой (волонтерской) деятельности.

3.1.7. Поддержка молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.1.8. Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи.

3.1.9. Пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде.

3.1.10. Профилактика экстремизма в молодежной среде.

3.1.11. Поддержка молодежи, находящейся в социально-опасном положении.

3.1.12. Реализация проекта (программы) антиалкогольной направленности.

3.1.13. Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости молодежи, в том числе молодых семей, в оборонно-спортивных,   спортивно-оздоровительных, трудовых, добровольческих (в том числе международных) лагерях и лагерях актива.

3.2. Организатором конкурса является управление, которое осуществляет следующие функции:

определяет дату проведения конкурса и размещает извещение о его проведении на официальном сайте молодежной политики;

обеспечивает прием, регистрацию и хранение поступивших от участников конкурса документов и их передачу в конкурсную комиссию по определению победителей конкурса (далее – комиссия);

утверждает состав комиссии;

доводит до сведения участников конкурса его результаты;

обеспечивает заключение с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашений о предоставлении субсидий; 

осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий.

3.3. В рамках проведения конкурса комиссия:

рассматривает заявки на участие в конкурсе;

определяет победителей конкурса и размеры предоставляемых им субсидий.

3.4. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в случае его отсутствия – сопредседатель комиссии.

3.5. Решение о результатах конкурса принимается простым большинством голосов при наличии не менее 2/3 состава комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

3.6. Решение комиссии о результатах конкурса оформляется протоколом, который утверждается председателем комиссии, а в его отсутствие – сопредседателем комиссии.

3.7. К участию в конкурсе допускаются муниципальные учреждения, участвующие в реализации молодежной политики в Кировской области и представившие заявки в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка (далее – участники конкурса).

3.8. Участники конкурса имеют право подать одну заявку на участие в конкурсе (далее – заявка) по прилагаемой форме в письменном виде.

3.9. Участник конкурса представляет заявку с приложением следующих документов:

3.9.1. Конкурсного проекта (программы), отражающего:

цель, основные задачи;

содержание, план реализации проекта (программы);

финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности общественного объединения по реализации проекта (программы).

3.9.2. Бюджета проекта (программы) с указанием общей стоимости проекта и запрашиваемого объема финансирования, обоснования расходов и указания источников поступления средств.

3.9.3. Выписку из решения о бюджете на текущий год, заверенную в установленном порядке, которая предусматривает средства местного бюджета на реализацию проекта (программы) по направлениям молодежной политики, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка, в размере не менее 30% от объема денежных средств, необходимого муниципальному учреждению для реализации проекта (программы), или обязательство о включении в местный бюджет на текущий год средств в случае признания муниципального учреждения победителем конкурса.

3.10. Заявки принимаются управлением в запечатанных конвертах без указания иных данных, кроме пометки «На конкурс общественных инициатив в сфере государственной молодежной политики в Кировской области» по адресу: ул. К. Либкнехта, 69, г. Киров обл., 610019, здание № 2, каб. 226.

3.11. При приеме заявки  управлением на конверте делается отметка, подтверждающая ее прием, с указанием даты приема.

3.12. Заявки не принимаются и не рассматриваются в случае их поступления после даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении конкурса. Датой поступления заявки считается дата приема заявки управлением.

3.13. Определение победителей конкурса осуществляется в соответствии с критериями и показателями конкурсного отбора, установленными:

в отношении проектов (программ) по направлениям, предусмотренным подпунктами 3.1.1 – 3.1.12 настоящего Порядка,  согласно приложению № 1;

в отношении программ по направлению, предусмотренному подпунктом 3.1.13 настоящего Порядка, согласно приложению № 2.

3.14. Конкурс проводится комиссией в течение 14 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

3.15. Протокол комиссии о результатах конкурса не позднее чем в трехдневный срок после его утверждения размещается на официальном сайте молодежной политики Кировской области.

3.16. Управление в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте молодежной политики Кировской области результатов конкурса направляет муниципальным учреждениям – победителям конкурса информационные письма и органам местного самоуправления муниципального образования – проект соглашения о предоставлении субсидий.

3.17. Заявки, представленные на конкурс, участникам конкурса не возвращаются.

Форма

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе общественных инициатив

в сфере государственной молодежной политики в Кировской области

1. Название проекта (программы): _____________________________________

2. Направление государственной молодежной политики в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка _____________________________________

2. Заявитель:

2.1. Наименование: _________________________________________________

2.2. Организационно-правовая форма: ________________________________

2.3. Юридический адрес: ____________________________________________

2.4. Почтовый адрес: ________________________________________________

2.5. Ф.И.О руководителя: ____________________________________________

2.6. Банковские реквизиты: __________________________________________

3. Сроки реализации проекта (программы):

начало и окончание реализации проекта (программы)____________________

продолжительность реализации проекта (программы)____________________

4. Место реализации конкурсного проекта (программы): __________________

5. Бюджет конкурсного проекта (программы) всего: _____________________

в том числе:

запрашиваемый объем финансирования из средств областного бюджета:____

другие источники финансирования:____________________________________

6. Руководитель конкурсного проекта (программы):

фамилия, имя, отчество:______________________________________________

должность_________________________________________________________

телефон, факс, e-mail: _______________________________________________

7. Краткая аннотация конкурсного проекта (программы):

информация о заявителе;

актуальность проблемы;

обоснование значимости проекта (программы), новизны идеи;

цель проекта (программы);

задачи проекта (программы);

виды деятельности по проекту (программе);

показатели оценки эффективности реализации проекта (программы);

ожидаемые конечные результаты;

предполагаемые перспективы.

Руководитель                                                                                                                Ф.И.О.

М.П.

Приложение № 1

к Положению

Критерии (показатели) конкурсного отбора

№

п/п

Наименование критерия (показателя)

Количество баллов

1

Масштабность и комплексность проекта (программы)

максимально 7 баллов

1.1

Цели проекта (программы) соответствуют  направлениям государственной молодежной политики в Российской Федерации

1

1.2

Цели проекта (программы) соответствуют номинации, по которой заявлен проект (программа)

1

1.3

Проект (программа) разработан для решения конкретной проблемы:

данного учреждения

муниципального района или городского округа

области

максимально 3 балла

1

2

3

1.4

Проект (программа) предусматривает межведомственный характер реализации: участие различных организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального образования или области в его осуществлении

2

2

Ресурсное обеспечение и социально-экономическая целесообразность проекта (программы)

максимально 5 баллов

2.1

Проработан вопрос обеспечения реализации проекта (программы) кадровыми, научно-методическими, материально-техническими и информационными ресурсами

1

2.2

Обоснована социальная целесообразность реализации проекта (программы)

1

2.3

Обоснована экономическая целесообразность реализации проекта (программы)

1

2.4

Для реализации проекта (программы) привлекаются:

средства учреждения

внебюджетные средства

максимально 2 балла

1

1

3

Реалистичность проекта (программы)

максимально 4 балла

3.1

Проведен анализ решения выдвинутой проблемы другими учреждениями муниципального образования, области, Российской Федерации и доказана новизна подхода к ее решению

1

№ п/п

Наименование критерия (показателя)

Количество баллов

3.2

Цели и задачи проекта (программы) в указанные сроки реально достижимы

1

3.3

Смета расходов соответствует целям и задачам проекта (программы)

1

3.4

Система мониторинга имеет четкие критерии оценки реализации проекта (программы)

1

4

Адресный характер проекта (программы)

максимально 4 балла

Задачи проекта (программы) ориентированы:

на одну социальную группу молодежи

на молодежь с разным социальным статусом

на одну возрастную группу молодежи

на молодежь разных возрастных групп

1

2

1

2

5

Проработанность мероприятий проекта (программы)

максимально 5 баллов

5.1

Программные мероприятия соответствуют целям и задачам проекта (программы)

1

5.2

Мероприятия проекта (программы) взаимосвязаны и дополняют друг друга

1

5.3

Показана результативность каждого мероприятия  проекта (программы)

1

5.4

Мероприятия проекта (программы) позволяют решить поставленные задачи:

частично

в полном объеме

максимально 2 балла

1

2

6

Конкретный и значимый результат проекта

максимально

6 баллов

6.1

Отработана модель, механизм работы по обозначенному в проекте (программе) направлению государственной молодежной политики в Кировской области, по решению обозначенной в проекте (программе) проблеме

максимально 2 балла

6.2

Количество получателей услуг в рамках реализации проекта:

до 100 человек

от 100 до 500 человек

свыше 500 человек

максимально 3 балла

1

2

3

6.3

Востребованность мероприятий проекта (программы) у молодежи

1

7

Уровень (доля) софинансирования мероприятий проекта (программы)

максимально 2 балла

№ п/п

Наименование критерия (показателя)

Количество баллов

Уровень (доля) софинансирования мероприятий проекта (программы) в размере:

от 30% до 50% от объема денежных средств, необходимого муниципальному учреждению для реализации проекта (программы)

свыше 50% от объема денежных средств, необходимого муниципальному учреждению для реализации проекта (программы)

1

2

8

Тиражируемость результатов реализации проекта (программы)

максимально 2 балла

Тиражируемость результатов реализации проекта (программы): по итогам реализации проекта (программы) предусмотрено издание печатных и электронных информационно-методических материа-лов по тиражированию опыта

2

Максимальное количество баллов

35

Приложение № 2

к Положению

Критерии (показатели) конкурсного отбора

№

п/п

Наименование критерия (показателя)

Количество баллов

1

Масштабность и комплексность программы

максимально 5 баллов

1.1

Цели программы соответствуют направлениям государственной молодежной политики в Российской Федерации

1

1.2

Направленность программы на комплексное решение конкретных проблем в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости молодежи

2

1.3

Программа предусматривает межведомственный характер реализации – участие различных организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального образования или области, в ее осуществлении

2

2

Ресурсное обеспечение и социально-экономическая целесообразность программы

максимально 5 баллов

2.1

Проработан вопрос обеспечения реализации программы кадровыми, научно-методическими, материально-техническими и информационными ресурсами

1

2.2

Обоснована социальная целесообразность реализации программы

1

2.3

Обоснована экономическая целесообразность реализации программы

1

2.4

Для реализации программы привлекаются:

средства учреждения

внебюджетные средства

максимально 2 балла

1

1

3

Реалистичность программы

максимально 4 баллов

3.1

Проведен анализ решения выдвинутой проблемы другими учреждениями муниципального образования, области, Российской Федерации и доказана новизна подхода к ее решению

1

3.2

Предусмотрены риски реализации программы

1

3.3

Смета расходов соответствует целям и задачам программы

1

3.4

Система мониторинга имеет четкие критерии оценки реализации программы

1

4

Адресный характер программы

максимально 4 балла

Задачи программы ориентированы:

на одну социальную группу молодежи

на молодежь с разным социальным статусом

на одну возрастную группу молодежи

на молодежь разных возрастных групп

1

2

1

2

5

Проработанность мероприятий программы

максимально 5 баллов

5.1

Программные мероприятия соответствуют целям и задачам программы

2

5.2

Показана результативность каждого мероприятия  программы

1

5.3

Мероприятия программы позволяют решить поставленные задачи:

частично

в полном объеме

максимально 2 балла

1

2

6

Конкретный и значимый результат программы

максимально

6 баллов

6.1

Отработана форма организации отдыха, оздоровления, занятости молодежи по решению обозначенной в программе проблеме

максимально 2 балла

6.2

Количество получателей услуг в рамках реализации программы:

до 100 человек

от 100 до 500 человек

свыше 500 человек

максимально 3 балла

1

2

3

6.3

Востребованность предлагаемых форм отдыха, оздоровления и занятости у молодежи

1

7

Уровень (доля) софинансирования мероприятий программы

максимально 2 балла

Уровень (доля) софинансирования мероприятий  программы в размере:

от 30% до 50% от объема денежных средств, необходимого муниципальному учреждению для реализации  программы

свыше 50% от объема денежных средств, необходимого муниципальному учреждению для реализации  программы

1

2

8

Тиражируемость результатов реализации программы

максимально

2 балла

Тиражируемость результатов реализации программы:

по итогам реализации программы предусмотрено издание печатных и электронных информационно-методических материалов по тиражированию опыта

2

Максимальное количество баллов

33