О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 4 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА № 180

Г. УЛАН-УДЭ

О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Изменения в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201400583 (от 08.08.2014 № 370)

НГР ru04000201700685 (от 19.09.2017 № 465)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 734 «Об утверждении Положения о Всероссийской службе медицины катастроф» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

Преамбула в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 08.08.2014 № 370

1. Утвердить Положение о службе медицины катастроф Республики Бурятия и Положение о комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности службы медицины катастроф Республики Бурятия согласно приложениям №№ 1, 2 к настоящему постановлению.

2. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.) привести структуру службы медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Бурятия в соответствие с настоящим постановлением.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия организовать работу службы медицины катастроф на местном уровне в соответствии с настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Бурятия от 17.06.1997 № 220 «О службе медицины катастроф Республики Бурятия»;

- пункт 4 постановления Правительства Республики Бурятия от 10.03.2011 № 100 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Бурятия»;

- пункт 1 постановления Правительства Республики Бурятия от 16.08.2011 № 431 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Бурятия».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Положения настоящего постановления применяются в отношении высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия), наделенного полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным законом и Конституцией Республики Бурятия, после вступления в силу Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 1985-IV «О внесении изменений в Конституцию Республики Бурятия».

Президент – Председатель

Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

___________________

Проект представлен Министерством здравоохранения

тел. 21-45-42

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 04.04.2012 № 180

ПОЛОЖЕНИЕ

о службе медицины катастроф Республики Бурятия

Изменения в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201400583 (от 08.08.2014 № 370)

НГР ru04000201700685 (от 19.09.2017 № 465)

1. Служба медицины катастроф Республики Бурятия (далее - Служба) входит в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Бурятия.

2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Главы Республики Бурятия, постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.09.2004 № 217 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», другими постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, решениями Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Бурятия, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.09.2017 № 465

3. Основными задачами Службы являются:

а) быстрое реагирование, мобилизация материально-технических средств и личного состава при чрезвычайных ситуациях в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме;

б) ликвидация эпидемических очагов;

в) создание резерва материальных запасов;

г) обучение оказанию медицинской помощи гражданам, в том числе медицинской эвакуации, при чрезвычайных ситуациях.

Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 08.08.2014 № 370

4. Служба функционально объединяет:

- службу медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Бурятия;

- силы и средства службы медицины катастроф Восточного военного  округа, дислоцированные на территории Республики Бурятия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия, Министерства внутренних дел по Республике Бурятия, Улан-Удэнского отделения ВСЖД - филиала ОАО "РЖД", Главного управления МЧС России по Республике Бурятия, медико-санитарной части ОАО «Аэропорт «Байкал» (Улан-Удэ)», органов местного самоуправления и других организаций, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

Задачи, порядок деятельности и структура, состав сил и средств службы медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Бурятия определяются положением о ней, утвержденным Министерством здравоохранения Республики Бурятия.

Состав входящих в Службу сил и средств иных федеральных органов исполнительной власти, а также исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления и организаций определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления и организациями.

5. Служба в целях выполнения возложенных на неё задач осуществляет свою деятельность на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

На региональном уровне Служба представлена:

- координационным органом - комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства здравоохранения Республики Бурятия;

- постоянно действующим органом управления - Министерством здравоохранения Республики Бурятия;

- органом повседневного управления - государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф  Республики Бурятии» (далее - территориальный центр медицины катастроф Республики Бурятия);

- силами и средствами территориального центра медицины катастроф Республики Бурятии и иных государственных учреждений здравоохранения Республики Бурятии с входящими в их состав формированиями, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- силами и средствами формирований и учреждений федерального уровня, расположенных на территории Республики Бурятии.

6. Учреждения и формирования Службы:

- территориальный центр медицины катастроф Республики Бурятия является государственным учреждением здравоохранения особого типа и осуществляет методическое обеспечение деятельности Службы, в структуру которого входят такие основные подразделения, как администрация (отдел кадров, бухгалтерия, экономический отдел, хозяйственный отдел), оперативно-диспетчерский отдел, организационно-методический отдел, клиническое отделение СМП, отделение экстренной и консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации, учебно-методический отдел, психофизиологическая лаборатория, отдел медицинского снабжения, подвижные профессиональные медицинские формирования (медицинский отряд, бригады экстренного реагирования и бригады специализированной медицинской помощи), находящиеся в режиме постоянной готовности и предназначенные для выдвижения в зону чрезвычайной ситуации для оказания медицинской помощи, непосредственно подчинен министру здравоохранения Республики Бурятия, а функционально – Сибирскому межрегиональному центру медицины катастроф, ФГБУ ВЦМК «Защита»;

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.09.2017 № 465

- медицинские организации и их обособленные структурные подразделения;

- бригады скорой медицинской помощи, врачебно-сестринские бригады, создаваемые на базе медицинских организаций;

- бригады специализированной медицинской помощи, создаваемые на базе медицинских организаций.

Абзацы 3-5 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 08.08.2014 № 370

7. На базе медицинских, медицинских образовательных организаций и санитарно-эпидемиологических учреждений создаются нештатные формирования Службы (отряды, бригады, группы). Обеспечение их готовности к работе возлагается на руководителей соответствующих учреждений. При возникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативное подчинение соответствующих органов управления Службы.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 08.08.2014 № 370

8. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы Службы функционируют в режиме повседневной деятельности.

При угрозе возникновения на определенной территории чрезвычайной ситуации для соответствующего органа управления и сил Службы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

режим повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

режим чрезвычайная ситуация - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Решения о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации на региональном уровне принимаются Правительством Республики Бурятии.

9. По решению руководителя Службы для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций с учетом их масштаба, степени потенциальной опасности, медико-санитарных и социальных последствий могут привлекаться все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации силы и средства Службы независимо от их уровня.

По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач при ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства здравоохранения Республики Бурятия.

При недостаточности муниципальных и (или) региональных возможностей для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации на территории Республики Бурятия могут быть привлечены силы и средства иных функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, формируемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

10. Руководителем Службы является министр здравоохранения Республики Бурятия.

Организационно-методическое руководство планированием медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях осуществляет Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

Порядок привлечения к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций сил и средств Службы определяется её руководителем по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия.

Проведение мероприятий по ликвидации указанных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планом медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, который разрабатывается штабом Службы, подписывается заместителем начальника штаба Службы и утверждается руководителем Службы.

11. Финансирование Службы на региональном уровне осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах утверждаемых ассигнований по разделу «Здравоохранение».

Резерв финансовых и материальных ресурсов (лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, медицинская техника, санитарный транспорт, санитарно-хозяйственное и специальное имущество) Республики Бурятия создается за счет средств республиканского бюджета.

Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяются органом (организацией), их создающим.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 04.04.2012 № 180

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности службы медицины катастроф Республики Бурятия

НГР ru04000201700685 (от 19.09.2017 № 465)

1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности службы медицины катастроф Республики Бурятия создаются на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

2. В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Главы Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

Комиссии осуществляют свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления и организациями независимо от форм собственности.

3. Основными задачами комиссий являются:

- участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению тяжести их медико-санитарных последствий;

- разработка проектов распоряжений и постановлений Правительства Республики Бурятия по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

- участие в разработке и выполнении научно-технических и целевых программ по совершенствованию организации и деятельности Службы;

- решение наиболее важных вопросов совершенствования организации и деятельности Службы, в том числе определение перечня, количества, места создания, порядка обеспечения формирований и учреждений Службы;

- обеспечение постоянной готовности органов управления, формирований и учреждений Службы к выполнению возложенных на них задач;

- решение вопросов комплексного использования входящих в состав Службы формирований и учреждений при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке плана медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

- реализация единой системы подготовки сил и средств Службы;

- координация создания и использования резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов;

- комплексная разработка проблем подготовки и деятельности Службы;

- разработка предложений по экономическому и материально-техническому обеспечению работы органов управления, формирований и учреждений Службы;

- участие в реализации мероприятий по международному сотрудничеству в области медицины катастроф, утверждаемых комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. В состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности службы медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Бурятия входят:

- министр здравоохранения Республики Бурятия, председатель комиссии;

- первый заместитель министра здравоохранения Республики Бурятия, заместитель председателя комиссии;

- директор территориального центра медицины катастроф Республики Бурятия;

- главный врач ГБУЗ «Бурятская республиканская станция переливания крови Министерства здравоохранения Республики Бурятия»;

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.09.2017 № 465

по согласованию:

- главный государственный санитарный врач по Республике Бурятия, заместитель председателя комиссии;

- главный врач НУЗ отделенческой клинической больницы станции Улан-Удэ ОАО « РЖД»;

- начальник медицинской службы Улан-Удэнского гарнизона;

- начальник медико-санитарной части ОАО «Аэропорт «Байкал» (Улан-Удэ)»;

- начальник медико-санитарной части Министерства внутренних дел по Республике Бурятия;

  - главный врач ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту;».

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.09.2017 № 465

- директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия;

Абзац 14 исключен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.09.2017 № 465

Составы муниципальных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности утверждаются органами местного самоуправления. В состав указанных комиссий входят руководители медицинских, медико-санитарных, санитарно-профилактических служб, учреждений скорой медицинской помощи, службы крови, учреждений обеспечения медицинским имуществом и медицинской техникой, расположенных на соответствующей территории.

5. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности службы медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Бурятия осуществляет территориальный центр медицины катастроф Республики Бурятия, муниципальных комиссий - руководители соответствующих органов местного самоуправления.

6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения комиссии оформляются протоколами.

Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов, представленных в комиссии, а также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов.

7. При необходимости для участия в заседаниях комиссии по решению ее председателя могут приглашаться представители иных исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, организаций, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Комиссия может создавать рабочие группы по основным вопросам, относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы.