Основная информация
Дата опубликования: | 04 апреля 2012г. |
Номер документа: | RU58000201200434 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пензенская область |
Принявший орган: | Губернатор Пензенской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу постановлением Губернатора Пензенской области от 05.07.2012г. № 96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 апреля 2012 года № 49
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2008 № 613 (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, принимая во внимание письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 07.03.2012 № ЕТ-06-27/2260, руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в постановление Губернатора Пензенской области от 31.12.2008 № 613 «Об утверждении Лесного плана Пензенской области» (с последующими изменениями) (далее – постановление) следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки», принимая во внимание положительное заключение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.12.2008 № ЮК-8/8979, руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями), постановляю:».
1.2. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы государственной политики в области лесных отношений, охраны окружающей среды и природопользования».
Внести в Лесной план Пензенской области, утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от 31.12.2008 № 613 «Об утверждении Лесного плана Пензенской области» (с последующими изменениями) (далее – Лесной план), следующие изменения:
2.1. По тексту Лесного плана слова «Управление лесами Пензенской области», «Управление лесами» в соответствующем падеже заменить словами «уполномоченный орган в области лесных отношений» в соответствующем падеже.
2.2. В разделе «Введение» Лесного плана:
2.2.1. Абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«Лесной план разработан в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки».
2.2.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Долгосрочная целевая программа «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2011 № 333-пП (с последующими изменениями)».
2.3. В главе I «Характеристика состояния лесов и их использования» Лесного плана:
2.3.1. В пункте 1.1 «Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах»:
2.3.1.1. В абзаце третьем после таблицы 1.1.1.2 «Местонахождение лесничеств (лесопарков), их структура, площадь» слова «ФГОУ СПО «Пензенский лесной колледж» заменить словами «Пензенского лесного колледжа».
2.3.1.2. В абзаце втором подпункта 1.1.2 «Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам» слова «с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 04.02.2009 № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» заменить словами «с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.03.2011 № 61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
2.3.1.3. В подпункте 1.1.6 «Показатели эксплуатационных лесов»:
2.3.1.3.1. В абзаце шестом слова «(приказ МПР РФ от 8 июня 2007 г. № 148).» заменить словами «(приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191)».
2.3.1.3.2. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
«- лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;».
2.3.1.4. В подпункте 1.1.8 «Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах»:
2.3.1.4.1. В абзаце пятидесятом слова «"Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 № 659-пП» заменить словами «"Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2011 № 333-пП (с последующими изменениями)».
2.3.1.4.2. Абзац пятьдесят первый изложить в следующей редакции:
«Основная цель программы – сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы и как важнейшего природоформирующего компонента природной среды, осуществление комплекса организационно-технических и экономических мер».
2.3.2. В пункте 1.4. «Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах»:
2.3.2.1. В абзаце втором после таблицы 1.4.1.1.2 «Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду» подпункта 1.4.1.1. «Возможные и фактические объемы заготовки древесины» слова «приказом МПР РФ № 184 от 16 июля 2007 года» заменить словами «приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337».
2.3.2.2. В подпункте 1.4.1.4 «Характеристика ведения охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий, их изученности и использования»:
2.3.2.2.1. Абзацы пятый – восьмой изложить в следующей редакции:
«Правила, сроки и перечни орудий и способов добывания объектов животного мира, разрешенных к применению, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (с последующими изменениями). В Пензенской области к объектам охоты относятся:
млекопитающие – волк, лисица, енотовидная собака, барсук, рысь, куницы, ласка, горностай, хори, норки, выдра, зайцы, бобры, сурки, суслики, кроты, белки, хомяки, ондатра, кабан, косули, лось, пятнистый олень, водяная полевка;
птицы – гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, пастушок, обыкновенный погоныш, камышница, лысуха, чибис, кроншнепы, коростель, турухтан, бекасы, вальдшнеп, голуби, дупеля, горлицы.
Право на добычу вышеуказанных охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.
2.3.2.2.2. Таблицу 1.4.1.4.1 «Сроки охоты и нормы отстрела охотничьих животных в Пензенской области» изложить в следующей редакции:
«Таблица 1.4.1.4.1
Сроки охоты и лимиты добычи охотничьих ресурсов в Пензенской области
Виды охотничьих ресурсов
Установленные сроки охоты
Ежегодный допустимый объем добычи
начала
окончания
Копытные животные:
Лось, пятнистый олень
1/Х
15/1
10-15 % осенней численности
-«- (на реву)
20/УШ
30/1Х
Косули (на самцов во время гона)
15/УП
15/УШ
До 10 % общей численности
Кабан
1/У1
15/1
10-20 % осенней численности
Пушные животные:
Суслик, хомяки
без ограничений
Кроты
25/У1
25/Х
Сурки
15/ УП
31/ УШ
Лисица
15/1Х
28(29)/П
30-40 % осенней численности
Ондатра
15/1Х
15/Ш
20-25 % общей численности
Бобры, выдра, енотовидная собака
1/Х
28(29)/II
До 10 % общей численности
Норки, белки, куницы,
горностай, хори, ласка
1/Х1
28 (29)/П
20-25 % общей численности
Зайцы
25/1Х
28 (29)/П
30-50 % осенней численности
Птицы:
Вальдшнеп (на вечерней и утренней тяге), селезни уток и гуси
(из укрытия)
10 дней в апреле
Вальдшнеп-20 % самцов,
уток - до 40 % летне-осенней численности
Водоплавающая и болотная дичь
С утренней зари третьей субботы августа
30/Х1
2.3.2.2.3. Абзац второй после таблицы 1.4.1.4.1 «Сроки охоты и нормы отстрела охотничьих животных в Пензенской области» изложить в следующей редакции:
«Любительская и спортивная охота осуществляется физическими лицами в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями)».
2.3.2.2.4. Абзац седьмой после таблицы 1.4.1.4.1 «Сроки охоты и нормы отстрела охотничьих животных в Пензенской области» изложить в следующей редакции:
«Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства разрешено на всей площади земель лесного фонда, расположенных на территории Пензенской области, за исключением лесов зеленых зон, лесопарковых зон и городских лесов».
2.3.2.2.5. Наименование таблицы 1.4.1.4.8 «Параметры разрешенного использования лесов при ведении охотничьего хозяйства» изложить в следующей редакции:
«Параметры разрешенного использования лесов при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства».
2.3.2.2.6. Абзац первый после таблицы 1.4.1.4.8 изложить в следующей редакции:
«Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями) и договоров аренды лесных участков. Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключаются на срок от 20 до 49 лет в установленном федеральным законодательством порядке».
2.3.2.3. В подпункте 1.4.1.5. «Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования»:
2.3.2.3.1. В абзаце первом слова «приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 124» заменить словами «приказом Минсельхоза РФ от 14 мая 2010 г. № 161».
2.3.2.3.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«Согласно Лесному кодексу РФ ведение сельского хозяйства запрещается: в лесопарковых зонах; в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; в городских лесах».
2.3.2.3.3. Абзац четвертый раздела «Пчеловодство» изложить в следующей редакции:
«Занятие пчеловодством разрешается во всех лесах, за исключением лесопарковых зон, городских лесов».
2.3.2.4. Абзацы тридцать шестой, тридцать седьмой подпункта 1.4.1.6. «Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» исключить.
2.3.2.5. В абзаце седьмом подпункта 1.4.1.7. «Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации» слова «(приказ Министерства сельского хозяйства РФ № 543 от 06.11.2009)» заменить словами «(приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. № 485)».
2.3.2.6. В подпункте 1.4.1.9. «Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»:
2.3.2.6.1. Абзацы третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой раздела «Опоки» исключить.
2.3.2.6.2. В абзаце третьем после таблицы 1.4.1.9.1 «Сведения о лесных участках, переданных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на 01.01.2008» слова «приказом МПР РФ от 24.04.2007 № 109» заменить словами «приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515».
2.3.2.6.3. Абзац пятый после таблицы 1.4.1.9.1 «Сведения о лесных участках, переданных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на 01.01.2008» после слов «лесных насаждений,» дополнить словами: «строительство объектов капитального строительства,».
2.3.2.6.4. Абзац восьмой после таблицы 1.4.1.9.1 «Сведения о лесных участках, переданных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на 01.01.2008» исключить.
2.3.2.7. В подпункте 1.4.1.11. «Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»:
2.3.2.7.1. В наименовании и далее по тексту подпункта слова «линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» заменить словами «линейных объектов».
2.3.2.7.2. В абзаце одиннадцатом слова «приказом МПР России от 17.04.2007 № 99.» заменить словами «приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223».
2.4. В главе II «Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» Лесного плана:
2.4.1. Абзац первый после таблицы 2.1.1.1 «Целевые древесные породы по группам типов леса в лесах различного целевого назначения» подпункта 2.1.1. «Увеличение покрытых лесной растительностью земель и повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород» изложить в следующей редакции:
«Постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2011 № 333-пП (с последующими изменениями) утверждена долгосрочная целевая программа «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы».
2.4.2. В пункте 2.3. «Показатели использования лесов – планируемые объемы использования лесов по видам использования»:
2.4.2.1. По тексту пункта и в позиции 8. таблицы 2.3.2 «Планируемые объемы использования лесов по видам использования до 2018 г.» слова «линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» заменить словами «линейных объектов».
2.4.2.2. В абзаце одиннадцатом после таблицы 2.3.2 «Планируемые объемы использования лесов по видам использования до 2018 г.» слова «приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 99 "Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов"» заменить словами «приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов"».
2.4.3. Подпункт 2.4.3.2. «Управление лесным комплексом и обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства» пункта 2.4. «Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов» изложить в следующей редакции:
«2.4.3.2. Управление лесным комплексом и обеспечение контроля
за соблюдением лесного законодательства
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса РФ, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее – требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
На территории области полномочия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) осуществляются уполномоченным органом в области лесных отношений и подведомственными государственными учреждениями (далее – лесничества) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного лесного надзора, применяются положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями).
В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса РФ должностные лица уполномоченного органа в области лесных отношений и подведомственных лесничеств, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;
2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом РФ документов;
5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
15) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
16) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
17) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора) в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований лесного законодательства;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным органом в области лесных отношений в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно его компетенции в соответствии с Лесным кодексом РФ и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах также осуществляется подведомственными лесничествами в пределах полномочий уполномоченного органа в области лесных отношений, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.
Федеральное агентство лесного хозяйства в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 (с последующими изменениями) осуществляет контроль за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений».
2.4.4. В пункте 2.5. «Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения»:
2.4.4.1. В подпункте 2.5.1. «Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров»:
2.4.4.1.1. В абзаце седьмом слова «Государственные лесничества (ГБУ ПО лесничества)» заменить словами «Подведомственные государственные учреждения – лесничества».
2.4.4.1.2. Абзацы восьмой – четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);
б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
г) иные меры пожарной безопасности в лесах».
2.4.4.1.3. Абзац третий после таблицы 2.5.1.2. «Примерная структура и численность команд ПХС» изложить в следующей редакции:
«Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
2.4.4.1.4. Абзац четвертый после таблицы 2.5.1.2. «Примерная структура и численность команд ПХС» исключить.
2.4.4.2. В подпункте 2.5.2. «Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами»:
2.4.4.2.1. Наименование таблицы 2.5.2.3 «Мероприятия по контролю радиационной обстановки» изложить в следующей редакции:
«Мероприятия по мониторингу радиационной обстановки».
2.4.4.3. Абзац пятый после таблицы 2.5.2.3 «Мероприятия по контролю радиационной обстановки» подпункта 2.5.2. «Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами» изложить в следующей редакции:
«- Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010);».
2.4.5. В пункте 2.7. «Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса»:
2.4.5.1. В подпункте 2.7.2. «Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса»:
2.4.5.1.1. Абзац сорок восьмой изложить в следующей редакции:
«- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;».
2.4.5.1.2. Абзац пятидесятый после слов «транспортных средств» дополнить словами «( кроме специальных транспортных средств),».
2.4.5.1.3. В абзаце пятьдесят девятом слова «для ведения охотничьего хозяйства урегулирован Лесным кодексом РФ (ст. 121),» заменить словами «для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства урегулирован Лесным кодексом РФ (ст. 36),».
2.4.5.1.4. В абзаце семьдесят первом слова «от 16 мая 2002 года» заменить словами «от 16 мая 2000 года».
2.4.5.1.5. В абзаце семьдесят третьем слова «Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", ст. 52, 53 (с изменениями от 11 ноября 2003 г.), а также Приказ Минсельхозпрода России от 25 мая 1999 года № 399 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты"» заменить словами «Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", ст. 52 (с последующими изменениями), приказ Минприроды России от 08.12.2011 № 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам"».
2.4.5.1.6. Абзац семьдесят седьмой изложить в следующей редакции:
«Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях наблюдения за состоянием окружающей среды».
2.4.5.1.7. Абзацы семьдесят восьмой, семьдесят девятый, восьмидесятый исключить.
2.4.5.1.8. Абзац восемьдесят первый изложить в следующей редакции:
«На стадии реализации проекта, при непосредственном проведении мероприятий (проведении заготовки древесины спелых и перестойных насаждений, рубок ухода за лесом, эксплуатации лесовозных дорог и т.д.), осуществляются государственный экологический надзор, производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды».
2.5. В разделе «Акты Правительства Российской Федерации» Лесного плана:
2.5.1. Абзацы третий, четвертый и девятый исключить.
2.5.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Постановление от 10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (с последующими изменениями)».
2.6. В разделе «Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) Лесного плана»:
2.6.1. Абзацы пятый, девятый, двенадцатый, семнадцатый, девятнадцатый, двадцать четвертый, двадцать седьмой, двадцать восьмой исключить.
2.6.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«Приказ от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления».
2.6.3. Абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
«Приказ от 19.04.2007 № 106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» (зарегистрирован в Минюсте России 22.05.2007, регистрационный № 9506)».
2.7. Раздел «Приказы и письма Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Лесного плана» дополнить абзацами девятым, десятым, одиннадцатым, двенадцатым, тринадцатым, четырнадцатым следующего содержания:
«Приказ от 27.05.2011 № 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки".
Приказ от 30.05.2011 № 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра".
Приказ от 01.08.2011 № 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины".
Приказ от 05.10.2011 № 423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки".
Приказ от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых"».
2.8. Дополнить Лесной план разделом «Приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз РФ)» следующего содержания:
«Приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
(Минсельхоз РФ)
Приказ от 14.05.2010 № 161 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Приказ от 14.05.2010 № 162 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов"».
Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы в области лесных отношений, охраны окружающей среды и природопользования.
Губернатор
Пензенской области
В.К. БОЧКАРЕВ
Утратил силу постановлением Губернатора Пензенской области от 05.07.2012г. № 96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 апреля 2012 года № 49
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2008 № 613 (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, принимая во внимание письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 07.03.2012 № ЕТ-06-27/2260, руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в постановление Губернатора Пензенской области от 31.12.2008 № 613 «Об утверждении Лесного плана Пензенской области» (с последующими изменениями) (далее – постановление) следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки», принимая во внимание положительное заключение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.12.2008 № ЮК-8/8979, руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями), постановляю:».
1.2. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы государственной политики в области лесных отношений, охраны окружающей среды и природопользования».
Внести в Лесной план Пензенской области, утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от 31.12.2008 № 613 «Об утверждении Лесного плана Пензенской области» (с последующими изменениями) (далее – Лесной план), следующие изменения:
2.1. По тексту Лесного плана слова «Управление лесами Пензенской области», «Управление лесами» в соответствующем падеже заменить словами «уполномоченный орган в области лесных отношений» в соответствующем падеже.
2.2. В разделе «Введение» Лесного плана:
2.2.1. Абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«Лесной план разработан в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки».
2.2.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Долгосрочная целевая программа «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2011 № 333-пП (с последующими изменениями)».
2.3. В главе I «Характеристика состояния лесов и их использования» Лесного плана:
2.3.1. В пункте 1.1 «Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах»:
2.3.1.1. В абзаце третьем после таблицы 1.1.1.2 «Местонахождение лесничеств (лесопарков), их структура, площадь» слова «ФГОУ СПО «Пензенский лесной колледж» заменить словами «Пензенского лесного колледжа».
2.3.1.2. В абзаце втором подпункта 1.1.2 «Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам» слова «с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 04.02.2009 № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» заменить словами «с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.03.2011 № 61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
2.3.1.3. В подпункте 1.1.6 «Показатели эксплуатационных лесов»:
2.3.1.3.1. В абзаце шестом слова «(приказ МПР РФ от 8 июня 2007 г. № 148).» заменить словами «(приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191)».
2.3.1.3.2. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
«- лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;».
2.3.1.4. В подпункте 1.1.8 «Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах»:
2.3.1.4.1. В абзаце пятидесятом слова «"Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 № 659-пП» заменить словами «"Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2011 № 333-пП (с последующими изменениями)».
2.3.1.4.2. Абзац пятьдесят первый изложить в следующей редакции:
«Основная цель программы – сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы и как важнейшего природоформирующего компонента природной среды, осуществление комплекса организационно-технических и экономических мер».
2.3.2. В пункте 1.4. «Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах»:
2.3.2.1. В абзаце втором после таблицы 1.4.1.1.2 «Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду» подпункта 1.4.1.1. «Возможные и фактические объемы заготовки древесины» слова «приказом МПР РФ № 184 от 16 июля 2007 года» заменить словами «приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337».
2.3.2.2. В подпункте 1.4.1.4 «Характеристика ведения охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий, их изученности и использования»:
2.3.2.2.1. Абзацы пятый – восьмой изложить в следующей редакции:
«Правила, сроки и перечни орудий и способов добывания объектов животного мира, разрешенных к применению, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (с последующими изменениями). В Пензенской области к объектам охоты относятся:
млекопитающие – волк, лисица, енотовидная собака, барсук, рысь, куницы, ласка, горностай, хори, норки, выдра, зайцы, бобры, сурки, суслики, кроты, белки, хомяки, ондатра, кабан, косули, лось, пятнистый олень, водяная полевка;
птицы – гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, пастушок, обыкновенный погоныш, камышница, лысуха, чибис, кроншнепы, коростель, турухтан, бекасы, вальдшнеп, голуби, дупеля, горлицы.
Право на добычу вышеуказанных охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.
2.3.2.2.2. Таблицу 1.4.1.4.1 «Сроки охоты и нормы отстрела охотничьих животных в Пензенской области» изложить в следующей редакции:
«Таблица 1.4.1.4.1
Сроки охоты и лимиты добычи охотничьих ресурсов в Пензенской области
Виды охотничьих ресурсов
Установленные сроки охоты
Ежегодный допустимый объем добычи
начала
окончания
Копытные животные:
Лось, пятнистый олень
1/Х
15/1
10-15 % осенней численности
-«- (на реву)
20/УШ
30/1Х
Косули (на самцов во время гона)
15/УП
15/УШ
До 10 % общей численности
Кабан
1/У1
15/1
10-20 % осенней численности
Пушные животные:
Суслик, хомяки
без ограничений
Кроты
25/У1
25/Х
Сурки
15/ УП
31/ УШ
Лисица
15/1Х
28(29)/П
30-40 % осенней численности
Ондатра
15/1Х
15/Ш
20-25 % общей численности
Бобры, выдра, енотовидная собака
1/Х
28(29)/II
До 10 % общей численности
Норки, белки, куницы,
горностай, хори, ласка
1/Х1
28 (29)/П
20-25 % общей численности
Зайцы
25/1Х
28 (29)/П
30-50 % осенней численности
Птицы:
Вальдшнеп (на вечерней и утренней тяге), селезни уток и гуси
(из укрытия)
10 дней в апреле
Вальдшнеп-20 % самцов,
уток - до 40 % летне-осенней численности
Водоплавающая и болотная дичь
С утренней зари третьей субботы августа
30/Х1
2.3.2.2.3. Абзац второй после таблицы 1.4.1.4.1 «Сроки охоты и нормы отстрела охотничьих животных в Пензенской области» изложить в следующей редакции:
«Любительская и спортивная охота осуществляется физическими лицами в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями)».
2.3.2.2.4. Абзац седьмой после таблицы 1.4.1.4.1 «Сроки охоты и нормы отстрела охотничьих животных в Пензенской области» изложить в следующей редакции:
«Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства разрешено на всей площади земель лесного фонда, расположенных на территории Пензенской области, за исключением лесов зеленых зон, лесопарковых зон и городских лесов».
2.3.2.2.5. Наименование таблицы 1.4.1.4.8 «Параметры разрешенного использования лесов при ведении охотничьего хозяйства» изложить в следующей редакции:
«Параметры разрешенного использования лесов при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства».
2.3.2.2.6. Абзац первый после таблицы 1.4.1.4.8 изложить в следующей редакции:
«Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями) и договоров аренды лесных участков. Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключаются на срок от 20 до 49 лет в установленном федеральным законодательством порядке».
2.3.2.3. В подпункте 1.4.1.5. «Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования»:
2.3.2.3.1. В абзаце первом слова «приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 124» заменить словами «приказом Минсельхоза РФ от 14 мая 2010 г. № 161».
2.3.2.3.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«Согласно Лесному кодексу РФ ведение сельского хозяйства запрещается: в лесопарковых зонах; в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; в городских лесах».
2.3.2.3.3. Абзац четвертый раздела «Пчеловодство» изложить в следующей редакции:
«Занятие пчеловодством разрешается во всех лесах, за исключением лесопарковых зон, городских лесов».
2.3.2.4. Абзацы тридцать шестой, тридцать седьмой подпункта 1.4.1.6. «Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» исключить.
2.3.2.5. В абзаце седьмом подпункта 1.4.1.7. «Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации» слова «(приказ Министерства сельского хозяйства РФ № 543 от 06.11.2009)» заменить словами «(приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. № 485)».
2.3.2.6. В подпункте 1.4.1.9. «Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»:
2.3.2.6.1. Абзацы третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой раздела «Опоки» исключить.
2.3.2.6.2. В абзаце третьем после таблицы 1.4.1.9.1 «Сведения о лесных участках, переданных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на 01.01.2008» слова «приказом МПР РФ от 24.04.2007 № 109» заменить словами «приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515».
2.3.2.6.3. Абзац пятый после таблицы 1.4.1.9.1 «Сведения о лесных участках, переданных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на 01.01.2008» после слов «лесных насаждений,» дополнить словами: «строительство объектов капитального строительства,».
2.3.2.6.4. Абзац восьмой после таблицы 1.4.1.9.1 «Сведения о лесных участках, переданных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на 01.01.2008» исключить.
2.3.2.7. В подпункте 1.4.1.11. «Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»:
2.3.2.7.1. В наименовании и далее по тексту подпункта слова «линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» заменить словами «линейных объектов».
2.3.2.7.2. В абзаце одиннадцатом слова «приказом МПР России от 17.04.2007 № 99.» заменить словами «приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223».
2.4. В главе II «Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» Лесного плана:
2.4.1. Абзац первый после таблицы 2.1.1.1 «Целевые древесные породы по группам типов леса в лесах различного целевого назначения» подпункта 2.1.1. «Увеличение покрытых лесной растительностью земель и повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород» изложить в следующей редакции:
«Постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2011 № 333-пП (с последующими изменениями) утверждена долгосрочная целевая программа «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы».
2.4.2. В пункте 2.3. «Показатели использования лесов – планируемые объемы использования лесов по видам использования»:
2.4.2.1. По тексту пункта и в позиции 8. таблицы 2.3.2 «Планируемые объемы использования лесов по видам использования до 2018 г.» слова «линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» заменить словами «линейных объектов».
2.4.2.2. В абзаце одиннадцатом после таблицы 2.3.2 «Планируемые объемы использования лесов по видам использования до 2018 г.» слова «приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 99 "Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов"» заменить словами «приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов"».
2.4.3. Подпункт 2.4.3.2. «Управление лесным комплексом и обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства» пункта 2.4. «Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов» изложить в следующей редакции:
«2.4.3.2. Управление лесным комплексом и обеспечение контроля
за соблюдением лесного законодательства
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса РФ, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее – требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
На территории области полномочия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) осуществляются уполномоченным органом в области лесных отношений и подведомственными государственными учреждениями (далее – лесничества) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного лесного надзора, применяются положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями).
В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса РФ должностные лица уполномоченного органа в области лесных отношений и подведомственных лесничеств, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;
2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом РФ документов;
5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
15) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
16) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
17) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора) в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований лесного законодательства;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным органом в области лесных отношений в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно его компетенции в соответствии с Лесным кодексом РФ и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах также осуществляется подведомственными лесничествами в пределах полномочий уполномоченного органа в области лесных отношений, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.
Федеральное агентство лесного хозяйства в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 (с последующими изменениями) осуществляет контроль за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений».
2.4.4. В пункте 2.5. «Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения»:
2.4.4.1. В подпункте 2.5.1. «Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров»:
2.4.4.1.1. В абзаце седьмом слова «Государственные лесничества (ГБУ ПО лесничества)» заменить словами «Подведомственные государственные учреждения – лесничества».
2.4.4.1.2. Абзацы восьмой – четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);
б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
г) иные меры пожарной безопасности в лесах».
2.4.4.1.3. Абзац третий после таблицы 2.5.1.2. «Примерная структура и численность команд ПХС» изложить в следующей редакции:
«Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
2.4.4.1.4. Абзац четвертый после таблицы 2.5.1.2. «Примерная структура и численность команд ПХС» исключить.
2.4.4.2. В подпункте 2.5.2. «Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами»:
2.4.4.2.1. Наименование таблицы 2.5.2.3 «Мероприятия по контролю радиационной обстановки» изложить в следующей редакции:
«Мероприятия по мониторингу радиационной обстановки».
2.4.4.3. Абзац пятый после таблицы 2.5.2.3 «Мероприятия по контролю радиационной обстановки» подпункта 2.5.2. «Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами» изложить в следующей редакции:
«- Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010);».
2.4.5. В пункте 2.7. «Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса»:
2.4.5.1. В подпункте 2.7.2. «Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса»:
2.4.5.1.1. Абзац сорок восьмой изложить в следующей редакции:
«- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;».
2.4.5.1.2. Абзац пятидесятый после слов «транспортных средств» дополнить словами «( кроме специальных транспортных средств),».
2.4.5.1.3. В абзаце пятьдесят девятом слова «для ведения охотничьего хозяйства урегулирован Лесным кодексом РФ (ст. 121),» заменить словами «для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства урегулирован Лесным кодексом РФ (ст. 36),».
2.4.5.1.4. В абзаце семьдесят первом слова «от 16 мая 2002 года» заменить словами «от 16 мая 2000 года».
2.4.5.1.5. В абзаце семьдесят третьем слова «Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", ст. 52, 53 (с изменениями от 11 ноября 2003 г.), а также Приказ Минсельхозпрода России от 25 мая 1999 года № 399 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты"» заменить словами «Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", ст. 52 (с последующими изменениями), приказ Минприроды России от 08.12.2011 № 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам"».
2.4.5.1.6. Абзац семьдесят седьмой изложить в следующей редакции:
«Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях наблюдения за состоянием окружающей среды».
2.4.5.1.7. Абзацы семьдесят восьмой, семьдесят девятый, восьмидесятый исключить.
2.4.5.1.8. Абзац восемьдесят первый изложить в следующей редакции:
«На стадии реализации проекта, при непосредственном проведении мероприятий (проведении заготовки древесины спелых и перестойных насаждений, рубок ухода за лесом, эксплуатации лесовозных дорог и т.д.), осуществляются государственный экологический надзор, производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды».
2.5. В разделе «Акты Правительства Российской Федерации» Лесного плана:
2.5.1. Абзацы третий, четвертый и девятый исключить.
2.5.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Постановление от 10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (с последующими изменениями)».
2.6. В разделе «Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) Лесного плана»:
2.6.1. Абзацы пятый, девятый, двенадцатый, семнадцатый, девятнадцатый, двадцать четвертый, двадцать седьмой, двадцать восьмой исключить.
2.6.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«Приказ от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления».
2.6.3. Абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
«Приказ от 19.04.2007 № 106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» (зарегистрирован в Минюсте России 22.05.2007, регистрационный № 9506)».
2.7. Раздел «Приказы и письма Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Лесного плана» дополнить абзацами девятым, десятым, одиннадцатым, двенадцатым, тринадцатым, четырнадцатым следующего содержания:
«Приказ от 27.05.2011 № 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки".
Приказ от 30.05.2011 № 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра".
Приказ от 01.08.2011 № 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины".
Приказ от 05.10.2011 № 423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки".
Приказ от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых"».
2.8. Дополнить Лесной план разделом «Приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз РФ)» следующего содержания:
«Приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
(Минсельхоз РФ)
Приказ от 14.05.2010 № 161 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Приказ от 14.05.2010 № 162 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов"».
Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы в области лесных отношений, охраны окружающей среды и природопользования.
Губернатор
Пензенской области
В.К. БОЧКАРЕВ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 21(618) стр. 82-86 от 05.04.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 110.050.000 Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: