Основная информация
Дата опубликования: | 04 апреля 2017г. |
Номер документа: | RU20000201700111 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чеченская Республика |
Принявший орган: | Правительство Чеченской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.04.2017г. г. Грозный №54
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года №344
В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года №217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики» Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Государственную программу Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций», утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года №344 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 28 апреля 2014 года № 56, от 15 декабря 2014 года № 248, от 10 июня 2015 года № 133, от 8 сентября 2015 года № 167, от 30 сентября 2015 года № 169, от 3 ноября 2015 года № 189, от 29 декабря 2015 года № 262, от 5 мая 2016 года № 80), изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Я.С. Закриева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С.-Х. Эдельгериев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 04.04.2017г. №54
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»
ПАСПОРТ
государственной программы Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Ответственный исполнитель программы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Соисполнители программы
-
Участники программы
Министерство здравоохранения Чеченской Республики, Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике», Министерство финансов ЧР, Министерство автомобильных дорог ЧР, Управление ветеранарии Правительства ЧР, Государственное казенное учреждение «Государственная противопожарная служба Чеченской Республики», Государственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики».
Подпрограммы программы
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций».
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики».
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике».
Программно-целевые инструменты программы
-
Цели программы
Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Задачи
программы
1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Чеченской Республики. Поддержание в постоянной готовности и реконструкция
региональной системы оповещения населения Чеченской Республики.
2. Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания.
3. Создание четырех поселков для переселения жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам, строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
4. Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике.
Целевые индикаторы и показатели программы
Довести целевые индикаторы и показатели к 2022 году до следующих значений:
количество обученных специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций-38 чел.;
охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения- 89,4%;
снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающего в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций - 58 %;
осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики не менее 600 семьям;
ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
переселение жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Этапы и сроки реализации программы
2014-2022 годы
Этапы реализации Программы определены подпрограммами.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы на 2014-2022 годы составляет – 28 780 126,56264 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 329 881,699 тыс. руб.;
2015 год – 2 285 563,775 тыс. руб.;
2016 год – 247 684,98864 тыс. руб.;
2017 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2018 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2019 год – 225234,138 тыс. руб.;
2020 год – 13 001 931,970 тыс. руб.;
2021 год – 9 327 045,916 тыс. руб.;
2022 год – 2 912 315,800 тыс. руб.
Из них по источникам финансирования:
Федеральный бюджет:
2014 год – 165 942,479 тыс. руб.;
2015 год – 2 033 558,400 тыс. руб.;
2016 год – 3 393,100 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 12 349 459,019 тыс. руб.;
2021 год – 8 847 900,873 тыс. руб.;
2022 год – 2 736 884,571 тыс. руб.
Республиканский бюджет:
2014 год – 163 939,220 тыс. руб.;
2015 год – 252 005,375 тыс. руб.;
2016 год – 244 291,88864 тыс. руб.;
2017 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2018 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2019 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2020 год – 652 472,951 тыс. руб.;
2021 год – 479 145,043 тыс. руб.;
2022 год – 175 431,229 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий;
повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение уровня оперативного реагирования спасательных подразделений;
повышения уровня подготовки специалистов региональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
улучшение системы информирования населения республики для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание запасов материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, контроля и иные средства;
проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров и чрезвычайных ситуаций;
повышение готовности населения к действиям, при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций.
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Государственная программа Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» (далее - Программа) разработана на основании Перечня государственных программ Чеченской Республики, утвержденного распоряжением Правительства Чеченской Республики № 406-р от 18.12.2013 г. «Об утверждении Перечня государственных программ Чеченской Республики», и в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики». Выполнение мероприятий Программы направлено на достижение одной из целей Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, связанной с обеспечением системной безопасности на территории региона.
Согласно государственным докладам о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории страны имеет место значительное количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф. Поэтому эффективная деятельность органов государственной власти по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) имеет важнейшее значение.
В Чеченской Республике, на основании статистических данных, в 2012 году произошло 7 чрезвычайных ситуаций (все техногенного характера), что соответствует числу ЧС годом ранее. В результате этих чрезвычайных ситуаций в 2012 году погибло 18 человек и 50 пострадало (в среднем 2,6 человека погибшими и 7,1 человека пострадавшими на 1 ЧС). В то же время, по Северо-Кавказскому федеральному округу число погибших и пострадавших в среднем на 1 ЧС составляло соответственно 2,9 и 47,7 человека.
В целом по Российской Федерации в 2012 году показатель последствий чрезвычайных ситуаций выражался в 1,8 погибших и 217,6 пострадавших в среднем на 1 ЧС. По тяжести последствий российский показатель несколько лучше республиканского, что объясняется присутствием больших рисков возникновения ЧС на территории республики. В остальном последствия чрезвычайных ситуаций в Чеченской Республике значительно мягче, что свидетельствует о результативности проводимой работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий.
На момент принятия Программы разработана нормативно-правовая база, позволяющая осуществлять государственные полномочия субъекта в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Чеченской Республики.
Реализация государственной политики в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Чеченской Республике осуществляется в соответствии с:
Законом Чеченской Республики от 26 июня 2007 года
№ 39-РЗ «О защите населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Положением об организации проведения эвакуации населения Чеченской Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 года № 103 «О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики»;
Положением о взаимодействии министерств, ведомств и организаций по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на воде, и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2010 года № 237;
постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 108 «Об утверждении Положения о Комитете Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций»;
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики в рассматриваемой сфере.
В рамках начатой в 2013 году республиканской целевой программы «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике на 2013-2023 годы», осуществляется создание запаса имущества, необходимого в случае возникновения опасности, при ведении военных действий или вследствие этих действий, и которое включает в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля, а также иные средства. Реализация мероприятий этой программы позволит, по предварительным оценкам, снизить на 58% риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию со стороны возможных чрезвычайных ситуаций радиационного, химического, биологического характера.
Тем не менее, в сфере защиты населения и территории Чеченской Республики имеются проблемы, связанные со следующими обстоятельствами. Значительная часть территории Чеченской Республики подвержена риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В республике присутствуют потенциально опасные объекты (гидротехнические сооружения, нефте- и газопроводы, объекты нефтедобычи и нефтепереработки и т.д.), что создает дополнительные риски возникновения чрезвычайных ситуаций. Поэтому, для недопущения роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, необходимо продолжать проводимую работу и искать новые методы решения существующих проблем. Более того, в целях повышения эффективности бюджетных расходов на обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций, необходимо обеспечить использование программно-целевых методов.
На реализацию Программы могут оказать воздействие следующие риски:
сложность, и, в абсолютном большинстве случаев, невозможность прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций;
изменение федерального законодательства;
риск недостаточности финансирования из республиканского бюджета по причине неустойчивой финансово-экономической ситуации в России и в мире, а также сохранения угроз повторения кризиса на мировых финансовых и товарных рынках.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в следующих стратегических документах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Основы государственной политики в области гражданской обороны до 2020 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации 3 сентября 2011 года № Пр-2613;
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683.
Исходя из вышеуказанного, приоритетами республиканской государственной политики в сфере защиты населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций являются:
1. Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде из-за чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
При этом защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера, является главной целью Программы. Для достижения поставленных целей в рамках Программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Чеченской Республики;
создание, поддержание в постоянной готовности и реконструкция региональной системы оповещения населения Чеченской Республики;
2. Создание и обеспечение современной эффективной системы вызова экстренных оперативных служб. Реализация мер по созданию эффективной и действенной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций. При решении задачи обеспечивается проведение базового перечня мероприятий по защите населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций;
3. Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике.
Обеспечение выполнения Программы одно из необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Чеченской Республики.
В результате реализации Программы будет повышен уровень защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории региона.
Реализация Программы направлена на достижение к 2022 году следующих показателей:
-количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия;
-количество спасенных людей и людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
-количество обученных специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения;
-снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций;
-осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения не менее 600 семей, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
-ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
-переселение 24 070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Развернутый перечень показателей и целевых индикаторов реализации Программы приводятся в приложении 1 к Программе.
В Программе предусмотрена реализация подпрограммы «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики» в два этапа:
первый этап: 2015–2017гг.;
второй этап: 2020 – 2022 гг.
Сроки реализации Программы 2014 – 2022 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Программы
Для достижения целей государственной программы по минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, основные мероприятия выделены в Приложении 2 к Программе.
Основные мероприятия распределены по двум подпрограммам исходя из целей и задач.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»:
В данную подпрограмму входят мероприятия, направленные на решение задачи по созданию эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»:
В подпрограмму включены мероприятия:
осуществление социальных выплат гражданам (не менее 600 семьям), проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики ;
строительство в 2018-2022 годах одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
строительство к концу 2022 года социальных объектов в четырех новых поселках Чеченской Республики;
строительство инженерных коммуникаций в четырех новых поселках Чеченской Республики.
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»:
В подпрограмму включены мероприятия по созданию резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для гражданской обороны в Чеченской Республике, которые были начаты в рамках реализации республиканской целевой программы «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике на 2013-2023 годы».
Перечень мероприятий Программы приводится в приложении 2 к Программе.
4. Меры государственного и правового регулирования
Налоговые, тарифные, кредитные меры государственного регулирования государственная программа не предусматривает.
Государственная программа предусматривает применение мер правового регулирования.
По мере выявления необходимости, ответственным исполнителем будет внесен на рассмотрение в Правительство Чеченской Республики проект постановления Правительства Чеченской Республики о внесении изменений в государственную программу.
Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации государственной программы представлены в Приложении 3 к настоящей государственной программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы
В рамках Программы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы.
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Программы не предполагается.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы – 28 780 126,56264 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:
Федеральный бюджет:
2014 год – 165 942,479 тыс. руб.;
2015 год – 2 033 558,400 тыс. руб.;
2016 год – 3 393,100 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 12 349 459,019 тыс. руб.;
2021 год – 8 847 900,873 тыс. руб.;
2022 год – 2 736 884,571 тыс. руб.
Республиканский бюджет:
2014 год – 163 939,220 тыс. руб.;
2015 год – 252 005,375 тыс. руб.;
2016 год – 244 291,88864 тыс. руб.;
2017 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2018 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2019 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2020 год – 652 472,951 тыс. руб.;
2021 год – 479 145,043 тыс. руб.;
2022 год – 175 431,229 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы представляют прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы приводится в приложениях 5 и 6 к Программе.
8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками
В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере повышения уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обусловленных использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности между исполнителями Программы (исполнителями подпрограмм);
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков их реализации, пассивность и неэффективность действий органов власти могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.
Риски:
финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
риски, связанные с изменением федерального законодательства;
риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики, вследствие финансового и экономического кризиса, а также с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками:
проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Программы, с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Программы;
оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы;
внесение изменений в Программу с учетом изменений федерального законодательства;
разработка соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд.
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее-Комитет) направляет:
- ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;
- ежегодно в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, в соответствии с установленным порядком.
К сводному отчету за год должна прикладываться информация о невыполненных мероприятиях.
В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности мероприятий Программы, Комитет проводит анализ факторов, повлиявших на такие расхождения. При анализе выделяются внутренние и внешние факторы, не зависящие от ответственного исполнителя, которые могли повлиять на значение указанных показателей.
Комитет обеспечивает достоверность сведений о ходе реализации Программы, включая достижение индикаторов, о расходах по направлениям и источникам финансирования.
Комитет организует размещение в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»:
- текста утвержденной Программы;
-нормативных правовых актов по управлению и контролю за ходом выполнения программных мероприятий Программы;
- информации о ходе реализации Программы в плановый период (составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект бюджета Республики, и последующие два года), о фактическом финансировании Программы, заключенных государственных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах ее мониторинга, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы, в том числе по результатам независимой экспертизы.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Методика оценки эффективности Программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Программы и основана на оценке результативности Программы, с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
В рамках методики оценки эффективности Программы предусмотрен алгоритм установленных пороговых значений целевых показателей (индикаторов) Программы. Превышение (не достижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации Программы.
Методика оценки эффективности Программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности государственной программы в течение ее реализации не реже чем один раз в год.
Значения целевых показателей (индикаторов) установлены в соответствии с плановыми значениями основных мероприятий Программы.
Значения целевых показателей (индикаторов) «Количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия» и «Количество спасенных людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях», установлены исходя из прогнозируемого количества чрезвычайных ситуаций и происшествий.
Фактические значения данных показателей предусматривают возможность проведения количественной оценки вклада спасательных подразделений в обеспечение безопасности от чрезвычайных ситуаций, происшествий и достижение цели Программы за отчетный период.
Вместе с тем, не достижение значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) может свидетельствовать о том, что фактическое количество чрезвычайных ситуаций и происшествий уменьшилось по сравнению с прогнозируемым.
Поэтому оценка эффективности Программы по данным целевым показателям (индикаторам) будет проводиться с учетом обстановки по чрезвычайным ситуациям и происшествиям, сложившейся на отчетный период.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом, путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы, их плановых и прогнозируемых значений, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
- плановое (прогнозируемое) значение показателя (индикатора) Программы.
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат, путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом, представленных в приложении № 3 к Программе, по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограмм);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Программы (Подпрограммы);
- плановый объем финансирования ресурсов на реализацию Программы (Подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации Программы проводится Комитетом до 1 марта года, следующего за отчетным.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы () составил не менее 90 процентов;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы () составил не менее 70 процентов;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Цели Подпрограммы
1. Защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.
2. Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачи Подпрограммы
1. Реализация мер по созданию эффективной и действенной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению безопасности населения Чеченской Республики на опасных объектах Чеченской Республики.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей и людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
количество обученных специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
охват населения,оповещаемого региональной системой оповещения;
обеспечение укомплектованности подразделений противопожарной службы пожарно-техническим вооружением согласно нормам;
рост обеспечения пожарных частей техникой (машины);
снижение количества погибших при пожарах людей;
среднее время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара.
Сроки реализации
Подпрограммы
2014- 2022 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы составляет 1 474 208,71864 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета составляет – 202 893,979 тыс. рублей, из бюджета республики 1 271 314,73964 тыс. рублей, из них по годам:
Федеральный бюджет:
2014 год – 165 942,479 тыс. руб.;
2015 год - 33 558,400 тыс. руб.;
2016 год - 3 393,100 тыс. руб.;
2017 год - 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 0,000 тыс. руб.;
2021 год – 0,000 тыс. руб.;
2022 год – 0,000 тыс. руб.
Республиканский бюджет:
2014 год – 145 451,220 тыс. руб.;
2015 год – 146 742,217 тыс. руб.;
2016 год – 193 081,88864 тыс. руб.;
2017 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2018 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2019 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2020 год – 35 000,000 тыс. руб;
2021 год – 36 750,000 тыс. руб;
2022 год – 38 587,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Снижение рисков возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчение их возможных последствий;
повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
повышение уровня оперативного реагирования пожарных и спасательных подразделений;
улучшение процесса обучения и повышения уровня подготовки специалистов региональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
улучшение системы информирования населения республики для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Сферой реализации настоящей Подпрограммы является защита населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций и минимизация их последствий. Значительная часть территории Чеченской Республики подвержена риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В республике присутствуют потенциально опасные объекты (гидротехнические сооружения, нефте- и газопроводы, объекты нефтедобычи и нефтепереработки и т.д.), что создает дополнительные риски возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами (целями) государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера. Кроме того, в ходе реализации Подпрограммы планируется создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачами Подпрограммы являются:
- реализация мер по созданию эффективности и действенной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
- разработка и реализация комплекса мер по обеспечению безопасности населения Чеченской Республики на опасных объектах Чеченской Республики.
Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приводятся в соответствующем разделе приложения 1 к Программе.
В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить минимальный уровень последствий чрезвычайных ситуаций в республике (среднее число погибших и пострадавших в расчете на 1 ЧС), который будет ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом. Снижению уровня последствий ЧС будет способствовать увеличение количества информационных материалов по вопросам пропаганды предупреждения чрезвычайных ситуаций, размещенных в средствах массовой информации (на 25%), а также увеличение полноты охвата населения мероприятиями по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций до 100%
Обеспечение укомплектованности подразделений противопожарной службы пожарно-техническим вооружением согласно нормам, рост обеспеченности пожарных частей техникой, а также уменьшение времени реагирования подразделений пожарной охраны на вызовы до 6 минут, позволит уменьшить число погибших при пожарах людей. Также планируется обеспечить снижение количества погибших на водных объектах
Сроки реализации Подпрограммы – 2014 -2022 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Полный перечень мероприятий Подпрограммы, с их описанием и указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения приведен в соответствующем разделе приложения 2 к Программе.
4. Меры государственного и правового регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы
Дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Подпрограммы не требуется.
В рамках настоящей Подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает привлечение к участию в реализации Программы органов местного самоуправления. Конкретные мероприятия по защите территории и населения республики с участием органов местного самоуправления определяются Правительством Чеченской Республики. В этих целях местным бюджетам из республиканского бюджета предоставляются соответствующие межбюджетные трансферты.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общая финансовая потребность на реализацию подпрограммы на 2014-2022 годы составляет – 1 474 208,71864 тыс. рублей. Финансовая потребность из федерального бюджета составляет – 202 893,979 тыс. рублей, из бюджета республики – 1 271 314,73964 тыс. рублей, в том числе по годам:
Федеральный бюджет:
2014 год – 165 942,479 тыс. руб.;
2015 год- 33 558,400 тыс. руб.;
2016 год - 3 393,100 тыс.руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 0,000 тыс. руб.;
2021 год – 0,000 тыс. руб.;
2022 год – 0,000 тыс. руб.
Республиканский бюджет:
2014 год – 145 451,220 тыс. руб.;
2015 год – 146 742,217 тыс. руб.;
2016 год – 193 081,88864 тыс. руб.;
2017 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2018 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2019 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2020 год – 35 000,000 тыс. руб;
2021 год – 36 750,000 тыс. руб;
2022 год – 38 587,000 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приводится в приложениях 5 и 6 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основными рисками реализации Подпрограммы являются:
- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
- риски, связанные с изменением федерального законодательства;
-риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками осуществляется путем:
- проведения комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;
- оперативного реагирования и внесения изменений в Подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы;
- внесения изменений в Подпрограмму с учетом изменений федерального законодательства;
- разработки соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы, в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 г. № 217.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Цель
подпрограммы
Комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Задачи
Подпрограммы
Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
Создание четырех поселков для переселения жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам;
Строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Осуществление социальных выплат не менее 600 семьям, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
Ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
Переселение 24070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общая финансовая потребность на реализацию подпрограммы на 2015-2022 годы составляет – 27 287 429,844 тыс. рубля. в том числе по годам:
2015 год – 2 105 263,158 тыс. руб.;
2016 год – 51 210,000 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 12 966 931,970 тыс. руб.;
2021 год – 9 290 295,916 тыс. руб.;
2022 год – 2 912 315,800 тыс. руб.
Финансовая потребность из федерального бюджета составляет – 25 934 244,463 тыс. рублей, из бюджета Чеченской Республики – 1 353 185,381 тыс. рублей, в том числе по годам:
Федеральный бюджет:
2015 год – 2 000 000,000 тыс. руб.;
2016 год – 0,000 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 12 349 459,019 тыс. руб.;
2021 год – 8 847 900,873 тыс. руб.;
2022 год – 2 736 884,571 тыс. руб.
Республиканский бюджет:
2015 год – 105 263,158 тыс. руб.;
2016 год – 51 210,000 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 617 472,951 тыс. руб.;
2021 год – 442 395,043 тыс. руб.;
2022 год – 136 844,229 тыс. руб.
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2022 годы
Реализация подпрограммы предусматривает 2 этапа:
1 этап – 2015 – 2017 годы;
2 этап – 2020 – 2022 годы.
Ожидаемые конечные результаты
В 2022 году планируется достижение следующих результатов:
Обустройство не менее 600 семей, путем осуществления социальных выплат на приобретение жилья;
Строительство 4 583 домов для переселения 24 070 жителей из оползневой зоны;
Строительство объектов социальной инфраструктуры:
- школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.);
- детский сад на 150 мест с яслями (18 д/с, на 2896 чел.);
- спортивный клуб со спортзалом;
- административное здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением;
-участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в смену;
- дом культуры с библиотекой.
Строительство инженерной инфраструктуры:
- автомобильные дороги (88 440 м.) и тротуары (84 840 м.);
- газопроводные сети (111 360 м.);
- водопроводные сети (64 880 м.);
- канализация (64 760 м.);
- линии электропередач (64 760 м.);
- уличное освещение (12 800 м.);
- очистные сооружения (4 объекта)
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Одной из задач предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является своевременное и комплексное решение задач, обеспечивающих снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба.
Около 20% территории Северо-Кавказского федерального округа подвержено воздействию склоновых процессов, в зонах оползневой опасности находятся 8 700 жилых домов, в которых проживают более 46 тысяч человек.
Таким образом, на территории Чеченской Республики существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций с возможными человеческими жертвами и большим материальным ущербом для экономики. Размер ущерба обуславливается нарушением деятельности объектов инфраструктуры, затратами на восстановление условий жизнедеятельности населения, и выплатами пострадавшим от ЧС физическим и юридическим лицам.
С целью повышения безопасности населения и территории Чеченской Республики от вышеуказанных угроз разработана Подпрограмма.
Большинство граждан, проживающих в оползневой зоне Чеченской Республики, не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.
Решению проблемы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в оползневой зоне Чеченской Республики, препятствует отсутствие в бюджетах муниципальных образований средств, достаточных для переселения указанных граждан.
Проблема может быть решена при оказании соответствующей финансовой поддержки со стороны федерального и республиканского бюджетов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритеты программы - максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, в случае их возникновения.
Создание правовых основ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от них, а также ликвидации их последствий, регламентированы Федеральным законом «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 №68-ФЗ.
Целью подпрограммы является:
Комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Задачи Подпрограммы:
1.Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
2. Создание четырех поселков для переселения жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам;
3. Строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
4. Предупреждение возникновения и смягчение последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы рассчитаны на 2015-2022 годы.
Основные этапы реализации Программы:
1 этап 2015-2017 годы предусматривает оказание мер социальной поддержки семьям, нуждающимся в переселении, путем единовременной денежной выплаты для приобретения жилья.
2 этап 2020 – 2022 годы предусматривает реализацию следующих мероприятий:
- выбор и отвод земельных участков для строительства новых жилых поселков;
- разработка градостроительной документации (генеральные планы, совмещенные с проектом детальной планировки, проекты застройки) на строительство новых жилых районов;
- разработка проектной документации на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры для новых жилых районов;
- строительство поселков (4583 дома);
- обеспечение инженерной инфраструктурой на территории жилой застройки.
- строительство объектов социальной инфраструктуры на территории жилой застройки.
Целевые показатели Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы планируется достичь к 2022 году следующих показателей:
- осуществление социальных выплат не менее 600 семьям, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики.
-ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
-переселение 24 070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы:
-осуществление в 2015 году социальных выплат, гражданам проживающим в оползневой зоне;
строительство в 2020-2022 годах одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
строительство к концу 2022 года социальных объектов в четырех новых поселках Чеченской Республики;
строительство инженерных коммуникаций в четырех новых поселках Чеченской Республики.
Расширенный перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к Программе.
Меры государственного и правового регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает применение дополнительного комплекса мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики.
В рамках настоящей Подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики не предусмотрено.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Подпрограмма допускает возможность привлечения органов местного самоуправления Чеченской Республики, других организаций и предприятий к участию в реализации мероприятий по переселению граждан Чеченской Республики, проживающих в оползневых зонах.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общая финансовая потребность на реализацию подпрограммы на 2015-2022 годы составляет – 27 287 429,844 тыс. рублей. Финансовая потребность из федерального бюджета составляет – 25 934 244,463 тыс. рублей, из бюджета республики – 1 353 185,381 тыс. рублей, в том числе по годам:
Федеральный бюджет:
2015 год – 2 000 000,000 тыс. руб.;
2016 год – 0,000 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 12 349 459,019 тыс. руб.;
2021 год – 8 847 900,873 тыс. руб.;
2022 год – 2 736 884,571 тыс. руб.
Республиканский бюджет:
2015 год – 105 263,158 тыс. руб.;
2016 год – 51 210,000 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 617 472,951 тыс. руб.;
2021 год – 442 395,043 тыс. руб.;
2022 год – 136 844,229 тыс. руб
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приводится в приложениях 5 и 6 к Программе.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и, как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации Государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
-повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляет Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Ответственный исполнитель организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Комитет вправе подготовить предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом), для утверждения Правительством Чеченской Республики.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Создание резерва материально-технических,
медицинских и иных средств для выполнения мероприятий
гражданской обороны в Чеченской Республике»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Цели Подпрограммы
1. Защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.
2. Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачи Подпрограммы
Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Уровень последствий чрезвычайных ситуаций ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом.
Снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах, подверженныхвоздействию возможных чрезвычайных ситуаций.
Сроки реализации
Подпрограммы
2014 год
Объем и источники финансирования Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы из бюджета Чеченской Республики составляет 18 488,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 18 488,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Уровень последствий ЧС в республике будет ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом
Создание запасов материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, контроля и иные средства
Снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций на 58%
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма ориентирована на планомерное накопление материальных средств, в целях гражданской обороны на территории Чеченской Республики на период 2014-2020 годов.
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», (далее - Федеральный закон «О гражданской обороне»), Стратегией национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 1265 «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Федеральным законом «О гражданской обороне» гражданская оборона определена как система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории Российской Федерации, в Чеченской Республике, как и в целом в мире, сохраняются высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и тенденции роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, распространения локальных войн и вооруженных конфликтов, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, предвидеть будущие угрозы и опасности, развивать методы их прогноза, сценарии развития и предупреждения. В связи со сложной социально-экономической обстановкой в Чеченской Республике, на протяжении последних 20 лет не уделялось внимание вопросам заблаговременного создания резервов материально-технических средств, в целях гражданской обороны. В результате проведения контртеррористических операций на территории Чеченской Республики, полностью были уничтожены запасы материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, а также склады их хранения. Создание запасов материальных средств, для обеспечения мероприятий гражданской обороны требует больших финансовых затрат, в связи с чем решение данной задачи невозможно в короткие сроки.
Главной задачей обеспечения мероприятий по гражданской обороне и системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в военное время является заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на планомерное создание в республике запасов медицинского имущества, средств связи, средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и иных средств.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Главной задачей Подпрограммы является повышение готовности организаций и предприятий к функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций военного времени путем создания запасов средств индивидуальной защиты для населения категорированных территорий Чеченской Республики, обеспечение материально-техническими средствами мобильных группировок сил гражданской обороны для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в особый период и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Достижение главной цели Подпрограммы позволит осуществить экстренное привлечение необходимых средств, в случае возникновения ЧС в военное время, которые включают в себя: медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приводятся в соответствующем разделе приложения 1 к Программе.
В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить минимальный уровень последствий чрезвычайных ситуаций в республике (среднее число погибших и пострадавших в расчете на 1 ЧС), который будет ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом. Будут созданы запасы материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, контроля и иные средства. Это обеспечит снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций на 58%
Подпрограмма будет реализована в 2014 году. В течение года будет осуществлен ряд мероприятий по повышению уровня готовности внештатных аварийно-спасательных формирований республики к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, а также защищенности населения.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Полный перечень мероприятий Подпрограммы, с их описанием и указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения, приведен в соответствующем разделе приложения 2 к Программе. Запасы материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля и иные средства, расшифрованы в приложенной к настоящей подпрограмме таблице «Запасы материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики».
4. Меры государственного и правового регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы
Дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Подпрограммы не требуется.
В рамках настоящей Подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы
Привлечения к реализации мероприятий Подпрограммы органов местного самоуправления, а также сторонних организаций и предприятий не предполагается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем средств республиканского бюджета – 18 488,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 18 488,00 тыс.руб.;
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приводится в приложениях 5 и 6 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основными рисками реализации Подпрограммы являются:
- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
-риски, связанные с изменением федерального законодательства;
-риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками осуществляется путем:
- проведения комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы, с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;
- оперативного реагирования и внесения изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы;
- внесения изменений в подпрограмму с учетом изменений федерального законодательства;
- разработки соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы, в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 г. №217.
1
Приложение
к подпрограмме «Создание резерва
материально-технических, медицинских и иных средств для
выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
Запасы материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики
п/п
Заказчик
Наименование мероприятий
Источник финансирования
Ед.
изм.
Кол-во
Сроки выполнения и финансовые затраты на реализацию в тыс. руб.
Итого
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Средства индивидуальной защиты (из расчета обеспечения населения категорированного по гражданской обороне)
1
Комитет Правительства
ЧР по предупреждению и ликвидации ЧС
Противогазы фильтрующие типа ГП 7 Б
РБ
шт.
1603
4090,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4090,00
2
Противогазы детские фильтрующие ПДФ -2Д
РБ
шт.
690
4500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4500,00
3
Противогазы детские фильтрующие ПДФ -2Ш
РБ
шт.
979
3160,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3160,00
4
Камеры защитные детские КЗД-6
РБ
шт.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5
Комплект индивидуальных дозиметров типа ИД-02 (ДЦНТ-02) ДВГ - 02Т
РБ
компл.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого:
11750,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11750,00
Средства медицинской защиты
6
Министерство здравоохранения ЧР
Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты (КИМГЗ)
РБ
шт.
845
3660,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3660,00
7
Индивидуальный противохимический пакет ИПП -11
РБ
шт.
4030
378,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
378,00
8
Санитарная сумка со спецукладкой (сумка с набором медикаментов и перевязочных средств)
РБ
шт.
350
2700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2700,00
Итого:
6738,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6738,00
Всего по подпрограмме:
18488,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
18488,00
Приложение 1
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Сведения о показателях (индикаторах)
государственной программы Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций», подпрограмм и их значениях
№
Показатель (индикатор) наименование
Единица измерения
Значение показателя по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Государственная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
1
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
1.1
Количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия;
единиц
65
60
59
59
59
59
59
59
1.2.
Количество спасенных людей и людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
человек
15
1 7
1 7
1 7
1 7
1 7
1 7
1 7
1.3
Количество обученных специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
человек
3 6
3 6
3 7
3 8
3 8
3 8
3 8
1.4.
Охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения
тысяч человек/ процентов
84,6
84,6
89,4
89,4
89,4
2
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
2.1
осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
семей
600
2.2
Ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
2292
1833
458
2.3
Переселение 24 070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
12035
9628
2407
3
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
3.1
Снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций
%
60
58
Приложение 2
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Перечень
основных мероприятий государственной программы Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
(краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
1.1
Создание автоматизированной системы управления предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2020
2022
Полная (100%) автоматизация рабочих мест сотрудников, выполняющих управленческие задачи
Отсутствие возможности оперативного анализа деятельности в области ЧС и низкая эффективность работы по их предупреждению и ликвидации
1.2
Организация и осуществление деятельности в сфере противопожарной безопасности
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике»
2014
2020
Обеспечение укомплектованности подразделений противопожарной службы пожарно-техническим вооружением согласно нормам
- 100%
Отсутствие готовности к выполнению задач по тушению пожаров
1.3
Пожарная безопасность и развитие сил гражданской обороны
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике
2014
2020
Рост обеспечения пожарных частей техникой (машины), снижение количества
погибших при пожарах людей
Снижение готовности к выполнению задач по тушению пожаров
1.4
Внедрение инновационных технологий пожаротушения
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике
2014
2020
Снижение количества погибших при пожарах людей
Снижение готовности к выполнению задач по тушению пожаров
1.5
Совершенствование управления пожарной охраной в области внедрения инноваций в сфере связи
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике
2014
2020
Уменьшение времени реагирования подразделений пожарной охраны на вызовы
1.6
Поддержка проведения мероприятий на территории муниципальных образований Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций через систему межбюджетных отношений
Министерство финансов Чеченской Республики
2014
2020
Уровень последствий ЧС в республике ниже соответству-ющего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом
Рост последствий ЧС на территории республики
1.7
Реализация функций аппаратов исполнителей и участников государственной программы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2014
2022
1.8
Обеспечение реализации функций государственных учреждений
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике»
2014
2022
1.9
Обеспечение реализации функций государственных учреждений
Государственное казенное учреждение «Государственная противопожарная служба Чеченской Республики»
2014
2022
1.10
Обеспечение реализации функций государственных учреждений
Государственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики»
2014
2022
2.
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
2.1
Оказание мер социальной поддержки
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2015
2015
Осуществление социальных выплат гражданам (не менее 600 семьям), проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики
При возникновении чрезвычайных ситуаций возможны человеческие жертвы
2.2
Переселение граждан из оползневой зоны.
2020
2022
Строительство к 2022 году 4 583 домов для переселения 24 070 жителей Чеченской Республики из оползневой зоны.
При возникновении чрезвычайных ситуаций возможны человеческие жертвы и большой материальный ущерб для экономики ЧР.
2.3
Строительство социальной инфраструктуры.
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2020
2022
Строительство:
школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.);
- детский сад на 150 мест с яслями ( на 2896 чел.);
- спортивный клуб со спортзалом;
- административное здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением;
- участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в смену;
- дом культуры с библиотекой.
При возникновении чрезвычайных ситуацийвозможны человеческие жертвы и большой материальный ущерб для экономики Чеченской Республики.
2.4
Строительство инженерной инфраструктуры
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2020
2022
Строительство инженерной инфраструктуры:
- автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары (84 840м.);
- газопроводные сети (111 360м.);
- водопроводные сети (64 880м.);
- канализация (64 760м.);
- линии электропередач (64 760м.);
- уличное освещение (12 800м.);
- очистные сооружения (4 объекта)
При возникновение чрезвычайных ситуаций возможны человеческие жертвы и большой материальный ущерб для экономики Чеченской Республики.
3.
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
3.1
Создание резервов материально-технических запасов
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; Министерство здравоохранения Чеченской Республики
2014
2014
1) Создание запасов материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории ЧР, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля и иные средства
2) Снижение рисков населения ЧР проживающих в районах подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций на 58%
Рост последствий ЧС на территории республики
Приложение 3
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения
нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Государственная программа Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
Внесение изменений в государственную программу Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
ежегодно
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, проживающим в опасной оползневой зоне на территории Чеченской республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1 кв. 2015г.
3
Постановление Правительства Чеченской Республики
Внесение изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики « О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, проживающим в опасной оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
3-4 кв. 2015г.
Приложение 4
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работ) (тыс. рублей)
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 5
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
за счет средств республиканского бюджета
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Ответственный исполнитель
Расходы (тыс. рублей) (годы)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Всего
163 939,220
252 005,375
244 291,88864
225 234,138
225 234,138
225 234,138
652 472,951
479 145,043
175 431,229
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
35 866,420
15 394,574
97 796,01804
15 322,241
15 322,241
15 322,241
652 472,951
479 145,043
175 431,229
Министерство
здравоохранения ЧР
6 738,000
0,000
102,034
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Управление ветеранарии Правительства ЧР
0,000
0,000
10 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство автомобильных дорог ЧР
0,000
0,000
20 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство финансов ЧР
0,000
6 560,000
2 627,711
64 200,000
64 200,000
64 200,000
0,000
0,000
0,000
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
0,000
5000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ГКУ ЧР»УОД ГУ МЧС РФ по ЧР»
22 993,000
21 400,913
20 017,249
23 324,901
23 324,901
23 324,901
0,000
0,000
0,000
ГКУ «ГПС ЧР»
92 441,000
92 456,274
87 949,0846
114 725,293
114 725,293
114 725,293
0,000
0,000
0,000
ГОКУДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
5 900,800
5 930,456
5 799,972
7 661,703
7 661,703
7 661,703
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Всего
145 451,220
146 742,217
193 081,88864
225 234,138
225 234,138
225 234,138
35 000,000
36 750,000
38 587,000
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
24 116,420
15 394,574
46 586,01804
15 322,241
15 322,241
15 322,241
35 000,000
36 750,000
38 587,000
Министерство
здравоохранения ЧР
0,000
0,000
102,034
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Управление ветеранарии Правительства ЧР
0,000
0,000
10 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство автомобильных дорог ЧР
0,000
0,000
20 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство финансов ЧР
0,000
6 560,000
2 627,711
64 200,000
64 200,000
64 200,000
0,000
0,000
0,000
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
0,000
5000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ГКУ ЧР»УОД ГУ МЧС РФ по ЧР»
22 993,000
21 400,913
20 017,249
23 324,901
23 324,901
23 324,901
0,000
0,000
0,000
ГКУ «ГПС ЧР»
92 441,000
92 456,274
87 949,0846
114 725,293
114 725,293
114 725,293
0,000
0,000
0,000
ГОКУДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
5 900,800
5 930,456
5 799,972
7 661,703
7 661,703
7 661,703
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.1 Создание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
35 000,000
36 750,000
38 587,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
31 470,255
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Министерство
здравоохранения ЧР
0,000
0,000
102,034
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Управление ветеранарии Правительства ЧР
0,000
0,000
10 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Министерство автомобильных дорог ЧР
0,000
0,000
20 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Министерство финансов Чеченской Республики
0,000
6 560,000
2 627,711
64 200,000
64 200,000
64 200,00
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
0,000
5000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.7 "Реализация функций аппаратов исполнителей и участников государственной программы"
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
24 116,420
15 394,574
15 115,76304
15 322,241
15 322,241
15 322,241
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.8 "Обеспечение реализации функций государственных учреждений"
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике»
22 993,000
21 400,913
20 017,249
23 324,901
23 324,901
23 324,901
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.9 "Обеспечение реализации функций государственных учреждений"
Государственное казенное учреждение «Государственная противопожарная служба Чеченской Республики»
92 441,000
92 456,274
87 949,0846
114 725,293
114 725,293
114 725,293
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.10 "Обеспечение реализации функций государственных учреждений"
Государственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики»
5 900,800
5 930,456
5 799,972
7 661,703
7 661,703
7 661,703
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
Всего
0,000
105 263,158
51 210,000
0,000
0,000
0,000
617 472,951
442 395,043
136 844,229
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Основное мероприятие 2.1
Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
105 263,158
51 210,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.2 Строительство одноэтажных кирпичных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583, с участками по 8 соток
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
316 538,571
253 230,857
63 307,714
Основное мероприятие 2.3 Объекты социальной инфраструктуры:
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
171 323,810
152 320,000
43 194,286
Мероприятие 2.3.1
Школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
74 895,238
59 916,190
14 979,048
Мероприятие 2.3.2 Детский сад на 150 мест с яслями (18 д/с, на 2896 чел.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
40 714,286
32 571,429
8 142,857
Мероприятие 2.3.3 Спортивный клуб со спортзалом
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5 554,286
3 702,857
Мероприятие 2.3.4 Административное здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6 128,571
3 300,000
Мероприятие 2.3.5 Участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в смену
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
55 714,286
44 571,429
11 142,857
Мероприятие 2.3.6 Дом культуры с библиотекой
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 578,095
1 926,667
Мероприятие 2.4 Строительство инженерных коммуникаций:
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
129 610,570
36 844,186
30 342,229
Мероприятие 2.4.1 Автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары (84 840м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
27 425,429
21 940,343
5 485,086
Мероприятие 2.4.2 Газопроводные сети (111 360м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5 847,600
2 527,474
0,000
Мероприятие 2.4.3 Водопроводные сети (64 880м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 614,579
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.4 Канализация (64 760м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
4 693,940
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.5 Линии электропередач (64 760м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
4 858,772
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.6 Уличное освещение (12 800м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
947,798
0,000
Мероприятие 2.4.7 Очистные сооружения (4 объекта)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
37 142,857
11 428,571
8 571,429
Мероприятие 2.4.8 Работы по очистке территорий от зданий и сооружений (после расселения людей), рекультивация земель
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
16 285,714
Мероприятие 2.4.9 Проектирование 4 %
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
46 027,393
0,000
0,000
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
Всего
18 488,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Комитет Правительства
Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
11 750,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство
здравоохранения ЧР
6 738,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3.1 Создание резервов материально-технических запасов
Комитет Правительства
Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
11 750,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство
здравоохранения ЧР
6 738,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1
Приложение 6
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» по источникам финансирования
Статус
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель, источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Чеченской Республики
« Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
КЧС ЧР, всего
329 881,699
2 285 563,775
247 684,98864
225 234,138
225 234,138
225 234,138
13 001 931,970
9 327 045,916
2 912 315,800
федеральный бюджет
165 942,479
2 033 558,400
3 393,100
0,000
0,000
0,000
12 349 459,019
8 847 900,873
2 736 884,571
республиканский бюджет
163 939,220
252 005,375
244 291,88864
225 234,138
225 234,138
225 234,138
652 472,951
479 145,043
175 431,229
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 1
«Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
КЧС ЧР, всего
311 393,699
180 300,617
196 474,98864
225 234,138
225 234,138
225 234,138
35 000,000
36 750,000
38 587,000
федеральный бюджет
165 942,479
33 558,400
3393,100
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
145 451,220
146 742,217
193 081,88864
225 234,138
225 234,138
225 234,158
35 000,000
36 750,000
38 587,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2
«Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
КЧС ЧР, всего
0,000
2 105 263,158
51 210,000
0,000
0,000
0,000
12 966 931,970
9 290 295,916
2 873 728,800
федеральный бюджет
0,000
2 000 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
12 349 459,019
8 847 900,873
2 736 884,571
республиканский бюджет
0,000
105 263,158
51 210,000
0,000
0,000
0,000
617 472,951
442 395,043
136 844,229
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики
Всего:
0,000
2 105 263,158
51 210,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
2 000 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет:
0,000
105 263,158
51 210,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Строительство одноэтажных кирпичных жилых домов (усадебного типа) в количестве
4 583, с участками по 8 соток
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6 647 310,000
5 317 848,000
1 329 462,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6 330 771,429
5 064 617,143
1 266 154,286
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
316 538,571
253 230,857
63 307,714
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Объекты социальной инфраструктуры:
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 597 800,000
3 198 720,000
907 080,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 426 476,190
3 046 400,000
863 885,714
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
171 323,810
152 320,000
43 194,286
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.1
Школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1 572 800,000
1 258 240,000
314 560,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1 497 904,762
1 198 323,810
299 580,952
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
74 895,238
59 916,190
14 979,048
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.2
Детский сад на 150 мест с яслями (18 д/с, на 2896 чел.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
855 000,000
684 000,000
171 000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
814 285,714
651 428,571
162 857,143
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
40 714,286
32 571,429
8 142,857
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.3
Спортивный клуб со спортзалом
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
116 640,000
77 760,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
111 085,714
74 057,143
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5 554,286
3 702,857
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.4
Административное здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
128 700,000
69 300,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
122 571,429
66 000,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6 128,571
3 300,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.5
Участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в смену
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1 170 000,000
936 000,000
234 000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1 114 285,714
891 428,571
222 857,143
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
55 714,286
44 571,429
11 142,857
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.6
Дом культуры с библиотекой
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
75 140,000
40 460,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
71 561,905
38 533,333
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 578,095
1 926,667
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4
Строительство инженерных коммуникаций:
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2 721 821,970
773 727,916
637 186,800
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2 592 211,400
736 883,730
606 844,571
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
129 610,570
36 844,186
30 342,229
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.1
Автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары
(84 840м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
575 934,000
460 747,200
115 186,800
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
548 508,571
438 806,857
109 701,714
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
27 425,429
21 940,343
5 485,086
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.2
Газопроводные сети (111 360м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
122 799,600
53 076,952
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
116 952,000
50 549,478
0,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5 847,600
2 527,474
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.3
Водопроводные сети (64 880м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
75 906,169
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
72 291,590
0,000
0,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 614,579
0,000
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.4
Канализация (64 760м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
98 572,732
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
93 878,792
0,000
0,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
4 693,940
0,000
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.5
Линии электропередач (64 760м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
102 034,212
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
97 175,440
0,000
0,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
4 858,772
0,000
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.6
Уличное освещение
(12 800м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
19 903,764
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
18 955,966
0,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
947,798
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.7
Очистные сооружения
(4 объекта)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
780 000,000
240 000,000
180 000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
742 857,143
228 571,429
171 428,571
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
37 142,857
11 428,571
8 571,429
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.8
Работы по очистке территорий от зданий и сооружений (после расселения людей), рекультивация земель
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
342 000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
325 714,286
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
16 285,714
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.9
Проектирование 4 %
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
966 575,257
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
920 547,864
0,000
0,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
46 027,393
0,000
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3
«Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
КЧС ЧР, всего
18488,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
18488,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.04.2017г. г. Грозный №54
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года №344
В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года №217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики» Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Государственную программу Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций», утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года №344 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 28 апреля 2014 года № 56, от 15 декабря 2014 года № 248, от 10 июня 2015 года № 133, от 8 сентября 2015 года № 167, от 30 сентября 2015 года № 169, от 3 ноября 2015 года № 189, от 29 декабря 2015 года № 262, от 5 мая 2016 года № 80), изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Я.С. Закриева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С.-Х. Эдельгериев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 04.04.2017г. №54
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»
ПАСПОРТ
государственной программы Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Ответственный исполнитель программы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Соисполнители программы
-
Участники программы
Министерство здравоохранения Чеченской Республики, Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике», Министерство финансов ЧР, Министерство автомобильных дорог ЧР, Управление ветеранарии Правительства ЧР, Государственное казенное учреждение «Государственная противопожарная служба Чеченской Республики», Государственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики».
Подпрограммы программы
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций».
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики».
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике».
Программно-целевые инструменты программы
-
Цели программы
Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Задачи
программы
1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Чеченской Республики. Поддержание в постоянной готовности и реконструкция
региональной системы оповещения населения Чеченской Республики.
2. Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания.
3. Создание четырех поселков для переселения жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам, строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
4. Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике.
Целевые индикаторы и показатели программы
Довести целевые индикаторы и показатели к 2022 году до следующих значений:
количество обученных специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций-38 чел.;
охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения- 89,4%;
снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающего в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций - 58 %;
осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики не менее 600 семьям;
ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
переселение жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Этапы и сроки реализации программы
2014-2022 годы
Этапы реализации Программы определены подпрограммами.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы на 2014-2022 годы составляет – 28 780 126,56264 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 329 881,699 тыс. руб.;
2015 год – 2 285 563,775 тыс. руб.;
2016 год – 247 684,98864 тыс. руб.;
2017 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2018 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2019 год – 225234,138 тыс. руб.;
2020 год – 13 001 931,970 тыс. руб.;
2021 год – 9 327 045,916 тыс. руб.;
2022 год – 2 912 315,800 тыс. руб.
Из них по источникам финансирования:
Федеральный бюджет:
2014 год – 165 942,479 тыс. руб.;
2015 год – 2 033 558,400 тыс. руб.;
2016 год – 3 393,100 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 12 349 459,019 тыс. руб.;
2021 год – 8 847 900,873 тыс. руб.;
2022 год – 2 736 884,571 тыс. руб.
Республиканский бюджет:
2014 год – 163 939,220 тыс. руб.;
2015 год – 252 005,375 тыс. руб.;
2016 год – 244 291,88864 тыс. руб.;
2017 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2018 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2019 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2020 год – 652 472,951 тыс. руб.;
2021 год – 479 145,043 тыс. руб.;
2022 год – 175 431,229 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий;
повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение уровня оперативного реагирования спасательных подразделений;
повышения уровня подготовки специалистов региональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
улучшение системы информирования населения республики для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание запасов материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, контроля и иные средства;
проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров и чрезвычайных ситуаций;
повышение готовности населения к действиям, при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций.
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Государственная программа Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» (далее - Программа) разработана на основании Перечня государственных программ Чеченской Республики, утвержденного распоряжением Правительства Чеченской Республики № 406-р от 18.12.2013 г. «Об утверждении Перечня государственных программ Чеченской Республики», и в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики». Выполнение мероприятий Программы направлено на достижение одной из целей Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, связанной с обеспечением системной безопасности на территории региона.
Согласно государственным докладам о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории страны имеет место значительное количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф. Поэтому эффективная деятельность органов государственной власти по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) имеет важнейшее значение.
В Чеченской Республике, на основании статистических данных, в 2012 году произошло 7 чрезвычайных ситуаций (все техногенного характера), что соответствует числу ЧС годом ранее. В результате этих чрезвычайных ситуаций в 2012 году погибло 18 человек и 50 пострадало (в среднем 2,6 человека погибшими и 7,1 человека пострадавшими на 1 ЧС). В то же время, по Северо-Кавказскому федеральному округу число погибших и пострадавших в среднем на 1 ЧС составляло соответственно 2,9 и 47,7 человека.
В целом по Российской Федерации в 2012 году показатель последствий чрезвычайных ситуаций выражался в 1,8 погибших и 217,6 пострадавших в среднем на 1 ЧС. По тяжести последствий российский показатель несколько лучше республиканского, что объясняется присутствием больших рисков возникновения ЧС на территории республики. В остальном последствия чрезвычайных ситуаций в Чеченской Республике значительно мягче, что свидетельствует о результативности проводимой работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий.
На момент принятия Программы разработана нормативно-правовая база, позволяющая осуществлять государственные полномочия субъекта в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Чеченской Республики.
Реализация государственной политики в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Чеченской Республике осуществляется в соответствии с:
Законом Чеченской Республики от 26 июня 2007 года
№ 39-РЗ «О защите населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Положением об организации проведения эвакуации населения Чеченской Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 года № 103 «О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики»;
Положением о взаимодействии министерств, ведомств и организаций по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на воде, и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2010 года № 237;
постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 108 «Об утверждении Положения о Комитете Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций»;
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики в рассматриваемой сфере.
В рамках начатой в 2013 году республиканской целевой программы «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике на 2013-2023 годы», осуществляется создание запаса имущества, необходимого в случае возникновения опасности, при ведении военных действий или вследствие этих действий, и которое включает в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля, а также иные средства. Реализация мероприятий этой программы позволит, по предварительным оценкам, снизить на 58% риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию со стороны возможных чрезвычайных ситуаций радиационного, химического, биологического характера.
Тем не менее, в сфере защиты населения и территории Чеченской Республики имеются проблемы, связанные со следующими обстоятельствами. Значительная часть территории Чеченской Республики подвержена риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В республике присутствуют потенциально опасные объекты (гидротехнические сооружения, нефте- и газопроводы, объекты нефтедобычи и нефтепереработки и т.д.), что создает дополнительные риски возникновения чрезвычайных ситуаций. Поэтому, для недопущения роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, необходимо продолжать проводимую работу и искать новые методы решения существующих проблем. Более того, в целях повышения эффективности бюджетных расходов на обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций, необходимо обеспечить использование программно-целевых методов.
На реализацию Программы могут оказать воздействие следующие риски:
сложность, и, в абсолютном большинстве случаев, невозможность прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций;
изменение федерального законодательства;
риск недостаточности финансирования из республиканского бюджета по причине неустойчивой финансово-экономической ситуации в России и в мире, а также сохранения угроз повторения кризиса на мировых финансовых и товарных рынках.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в следующих стратегических документах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Основы государственной политики в области гражданской обороны до 2020 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации 3 сентября 2011 года № Пр-2613;
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683.
Исходя из вышеуказанного, приоритетами республиканской государственной политики в сфере защиты населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций являются:
1. Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде из-за чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
При этом защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера, является главной целью Программы. Для достижения поставленных целей в рамках Программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Чеченской Республики;
создание, поддержание в постоянной готовности и реконструкция региональной системы оповещения населения Чеченской Республики;
2. Создание и обеспечение современной эффективной системы вызова экстренных оперативных служб. Реализация мер по созданию эффективной и действенной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций. При решении задачи обеспечивается проведение базового перечня мероприятий по защите населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций;
3. Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике.
Обеспечение выполнения Программы одно из необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Чеченской Республики.
В результате реализации Программы будет повышен уровень защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории региона.
Реализация Программы направлена на достижение к 2022 году следующих показателей:
-количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия;
-количество спасенных людей и людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
-количество обученных специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения;
-снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций;
-осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения не менее 600 семей, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
-ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
-переселение 24 070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Развернутый перечень показателей и целевых индикаторов реализации Программы приводятся в приложении 1 к Программе.
В Программе предусмотрена реализация подпрограммы «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики» в два этапа:
первый этап: 2015–2017гг.;
второй этап: 2020 – 2022 гг.
Сроки реализации Программы 2014 – 2022 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Программы
Для достижения целей государственной программы по минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, основные мероприятия выделены в Приложении 2 к Программе.
Основные мероприятия распределены по двум подпрограммам исходя из целей и задач.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»:
В данную подпрограмму входят мероприятия, направленные на решение задачи по созданию эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»:
В подпрограмму включены мероприятия:
осуществление социальных выплат гражданам (не менее 600 семьям), проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики ;
строительство в 2018-2022 годах одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
строительство к концу 2022 года социальных объектов в четырех новых поселках Чеченской Республики;
строительство инженерных коммуникаций в четырех новых поселках Чеченской Республики.
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»:
В подпрограмму включены мероприятия по созданию резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для гражданской обороны в Чеченской Республике, которые были начаты в рамках реализации республиканской целевой программы «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике на 2013-2023 годы».
Перечень мероприятий Программы приводится в приложении 2 к Программе.
4. Меры государственного и правового регулирования
Налоговые, тарифные, кредитные меры государственного регулирования государственная программа не предусматривает.
Государственная программа предусматривает применение мер правового регулирования.
По мере выявления необходимости, ответственным исполнителем будет внесен на рассмотрение в Правительство Чеченской Республики проект постановления Правительства Чеченской Республики о внесении изменений в государственную программу.
Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации государственной программы представлены в Приложении 3 к настоящей государственной программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы
В рамках Программы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы.
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Программы не предполагается.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы – 28 780 126,56264 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:
Федеральный бюджет:
2014 год – 165 942,479 тыс. руб.;
2015 год – 2 033 558,400 тыс. руб.;
2016 год – 3 393,100 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 12 349 459,019 тыс. руб.;
2021 год – 8 847 900,873 тыс. руб.;
2022 год – 2 736 884,571 тыс. руб.
Республиканский бюджет:
2014 год – 163 939,220 тыс. руб.;
2015 год – 252 005,375 тыс. руб.;
2016 год – 244 291,88864 тыс. руб.;
2017 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2018 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2019 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2020 год – 652 472,951 тыс. руб.;
2021 год – 479 145,043 тыс. руб.;
2022 год – 175 431,229 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы представляют прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы приводится в приложениях 5 и 6 к Программе.
8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками
В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере повышения уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обусловленных использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности между исполнителями Программы (исполнителями подпрограмм);
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков их реализации, пассивность и неэффективность действий органов власти могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.
Риски:
финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
риски, связанные с изменением федерального законодательства;
риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики, вследствие финансового и экономического кризиса, а также с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками:
проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Программы, с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Программы;
оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы;
внесение изменений в Программу с учетом изменений федерального законодательства;
разработка соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд.
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее-Комитет) направляет:
- ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;
- ежегодно в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, в соответствии с установленным порядком.
К сводному отчету за год должна прикладываться информация о невыполненных мероприятиях.
В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности мероприятий Программы, Комитет проводит анализ факторов, повлиявших на такие расхождения. При анализе выделяются внутренние и внешние факторы, не зависящие от ответственного исполнителя, которые могли повлиять на значение указанных показателей.
Комитет обеспечивает достоверность сведений о ходе реализации Программы, включая достижение индикаторов, о расходах по направлениям и источникам финансирования.
Комитет организует размещение в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»:
- текста утвержденной Программы;
-нормативных правовых актов по управлению и контролю за ходом выполнения программных мероприятий Программы;
- информации о ходе реализации Программы в плановый период (составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект бюджета Республики, и последующие два года), о фактическом финансировании Программы, заключенных государственных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах ее мониторинга, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы, в том числе по результатам независимой экспертизы.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Методика оценки эффективности Программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Программы и основана на оценке результативности Программы, с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
В рамках методики оценки эффективности Программы предусмотрен алгоритм установленных пороговых значений целевых показателей (индикаторов) Программы. Превышение (не достижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации Программы.
Методика оценки эффективности Программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности государственной программы в течение ее реализации не реже чем один раз в год.
Значения целевых показателей (индикаторов) установлены в соответствии с плановыми значениями основных мероприятий Программы.
Значения целевых показателей (индикаторов) «Количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия» и «Количество спасенных людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях», установлены исходя из прогнозируемого количества чрезвычайных ситуаций и происшествий.
Фактические значения данных показателей предусматривают возможность проведения количественной оценки вклада спасательных подразделений в обеспечение безопасности от чрезвычайных ситуаций, происшествий и достижение цели Программы за отчетный период.
Вместе с тем, не достижение значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) может свидетельствовать о том, что фактическое количество чрезвычайных ситуаций и происшествий уменьшилось по сравнению с прогнозируемым.
Поэтому оценка эффективности Программы по данным целевым показателям (индикаторам) будет проводиться с учетом обстановки по чрезвычайным ситуациям и происшествиям, сложившейся на отчетный период.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом, путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы, их плановых и прогнозируемых значений, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
- плановое (прогнозируемое) значение показателя (индикатора) Программы.
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат, путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом, представленных в приложении № 3 к Программе, по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограмм);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Программы (Подпрограммы);
- плановый объем финансирования ресурсов на реализацию Программы (Подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации Программы проводится Комитетом до 1 марта года, следующего за отчетным.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы () составил не менее 90 процентов;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы () составил не менее 70 процентов;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Цели Подпрограммы
1. Защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.
2. Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачи Подпрограммы
1. Реализация мер по созданию эффективной и действенной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению безопасности населения Чеченской Республики на опасных объектах Чеченской Республики.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей и людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
количество обученных специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
охват населения,оповещаемого региональной системой оповещения;
обеспечение укомплектованности подразделений противопожарной службы пожарно-техническим вооружением согласно нормам;
рост обеспечения пожарных частей техникой (машины);
снижение количества погибших при пожарах людей;
среднее время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара.
Сроки реализации
Подпрограммы
2014- 2022 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы составляет 1 474 208,71864 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета составляет – 202 893,979 тыс. рублей, из бюджета республики 1 271 314,73964 тыс. рублей, из них по годам:
Федеральный бюджет:
2014 год – 165 942,479 тыс. руб.;
2015 год - 33 558,400 тыс. руб.;
2016 год - 3 393,100 тыс. руб.;
2017 год - 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 0,000 тыс. руб.;
2021 год – 0,000 тыс. руб.;
2022 год – 0,000 тыс. руб.
Республиканский бюджет:
2014 год – 145 451,220 тыс. руб.;
2015 год – 146 742,217 тыс. руб.;
2016 год – 193 081,88864 тыс. руб.;
2017 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2018 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2019 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2020 год – 35 000,000 тыс. руб;
2021 год – 36 750,000 тыс. руб;
2022 год – 38 587,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Снижение рисков возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчение их возможных последствий;
повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
повышение уровня оперативного реагирования пожарных и спасательных подразделений;
улучшение процесса обучения и повышения уровня подготовки специалистов региональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
улучшение системы информирования населения республики для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Сферой реализации настоящей Подпрограммы является защита населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций и минимизация их последствий. Значительная часть территории Чеченской Республики подвержена риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В республике присутствуют потенциально опасные объекты (гидротехнические сооружения, нефте- и газопроводы, объекты нефтедобычи и нефтепереработки и т.д.), что создает дополнительные риски возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами (целями) государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера. Кроме того, в ходе реализации Подпрограммы планируется создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачами Подпрограммы являются:
- реализация мер по созданию эффективности и действенной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
- разработка и реализация комплекса мер по обеспечению безопасности населения Чеченской Республики на опасных объектах Чеченской Республики.
Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приводятся в соответствующем разделе приложения 1 к Программе.
В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить минимальный уровень последствий чрезвычайных ситуаций в республике (среднее число погибших и пострадавших в расчете на 1 ЧС), который будет ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом. Снижению уровня последствий ЧС будет способствовать увеличение количества информационных материалов по вопросам пропаганды предупреждения чрезвычайных ситуаций, размещенных в средствах массовой информации (на 25%), а также увеличение полноты охвата населения мероприятиями по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций до 100%
Обеспечение укомплектованности подразделений противопожарной службы пожарно-техническим вооружением согласно нормам, рост обеспеченности пожарных частей техникой, а также уменьшение времени реагирования подразделений пожарной охраны на вызовы до 6 минут, позволит уменьшить число погибших при пожарах людей. Также планируется обеспечить снижение количества погибших на водных объектах
Сроки реализации Подпрограммы – 2014 -2022 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Полный перечень мероприятий Подпрограммы, с их описанием и указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения приведен в соответствующем разделе приложения 2 к Программе.
4. Меры государственного и правового регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы
Дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Подпрограммы не требуется.
В рамках настоящей Подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает привлечение к участию в реализации Программы органов местного самоуправления. Конкретные мероприятия по защите территории и населения республики с участием органов местного самоуправления определяются Правительством Чеченской Республики. В этих целях местным бюджетам из республиканского бюджета предоставляются соответствующие межбюджетные трансферты.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общая финансовая потребность на реализацию подпрограммы на 2014-2022 годы составляет – 1 474 208,71864 тыс. рублей. Финансовая потребность из федерального бюджета составляет – 202 893,979 тыс. рублей, из бюджета республики – 1 271 314,73964 тыс. рублей, в том числе по годам:
Федеральный бюджет:
2014 год – 165 942,479 тыс. руб.;
2015 год- 33 558,400 тыс. руб.;
2016 год - 3 393,100 тыс.руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 0,000 тыс. руб.;
2021 год – 0,000 тыс. руб.;
2022 год – 0,000 тыс. руб.
Республиканский бюджет:
2014 год – 145 451,220 тыс. руб.;
2015 год – 146 742,217 тыс. руб.;
2016 год – 193 081,88864 тыс. руб.;
2017 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2018 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2019 год – 225 234,138 тыс. руб.;
2020 год – 35 000,000 тыс. руб;
2021 год – 36 750,000 тыс. руб;
2022 год – 38 587,000 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приводится в приложениях 5 и 6 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основными рисками реализации Подпрограммы являются:
- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
- риски, связанные с изменением федерального законодательства;
-риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками осуществляется путем:
- проведения комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;
- оперативного реагирования и внесения изменений в Подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы;
- внесения изменений в Подпрограмму с учетом изменений федерального законодательства;
- разработки соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы, в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 г. № 217.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Цель
подпрограммы
Комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Задачи
Подпрограммы
Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
Создание четырех поселков для переселения жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам;
Строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Осуществление социальных выплат не менее 600 семьям, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
Ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
Переселение 24070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общая финансовая потребность на реализацию подпрограммы на 2015-2022 годы составляет – 27 287 429,844 тыс. рубля. в том числе по годам:
2015 год – 2 105 263,158 тыс. руб.;
2016 год – 51 210,000 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 12 966 931,970 тыс. руб.;
2021 год – 9 290 295,916 тыс. руб.;
2022 год – 2 912 315,800 тыс. руб.
Финансовая потребность из федерального бюджета составляет – 25 934 244,463 тыс. рублей, из бюджета Чеченской Республики – 1 353 185,381 тыс. рублей, в том числе по годам:
Федеральный бюджет:
2015 год – 2 000 000,000 тыс. руб.;
2016 год – 0,000 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 12 349 459,019 тыс. руб.;
2021 год – 8 847 900,873 тыс. руб.;
2022 год – 2 736 884,571 тыс. руб.
Республиканский бюджет:
2015 год – 105 263,158 тыс. руб.;
2016 год – 51 210,000 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 617 472,951 тыс. руб.;
2021 год – 442 395,043 тыс. руб.;
2022 год – 136 844,229 тыс. руб.
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2022 годы
Реализация подпрограммы предусматривает 2 этапа:
1 этап – 2015 – 2017 годы;
2 этап – 2020 – 2022 годы.
Ожидаемые конечные результаты
В 2022 году планируется достижение следующих результатов:
Обустройство не менее 600 семей, путем осуществления социальных выплат на приобретение жилья;
Строительство 4 583 домов для переселения 24 070 жителей из оползневой зоны;
Строительство объектов социальной инфраструктуры:
- школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.);
- детский сад на 150 мест с яслями (18 д/с, на 2896 чел.);
- спортивный клуб со спортзалом;
- административное здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением;
-участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в смену;
- дом культуры с библиотекой.
Строительство инженерной инфраструктуры:
- автомобильные дороги (88 440 м.) и тротуары (84 840 м.);
- газопроводные сети (111 360 м.);
- водопроводные сети (64 880 м.);
- канализация (64 760 м.);
- линии электропередач (64 760 м.);
- уличное освещение (12 800 м.);
- очистные сооружения (4 объекта)
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Одной из задач предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является своевременное и комплексное решение задач, обеспечивающих снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба.
Около 20% территории Северо-Кавказского федерального округа подвержено воздействию склоновых процессов, в зонах оползневой опасности находятся 8 700 жилых домов, в которых проживают более 46 тысяч человек.
Таким образом, на территории Чеченской Республики существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций с возможными человеческими жертвами и большим материальным ущербом для экономики. Размер ущерба обуславливается нарушением деятельности объектов инфраструктуры, затратами на восстановление условий жизнедеятельности населения, и выплатами пострадавшим от ЧС физическим и юридическим лицам.
С целью повышения безопасности населения и территории Чеченской Республики от вышеуказанных угроз разработана Подпрограмма.
Большинство граждан, проживающих в оползневой зоне Чеченской Республики, не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.
Решению проблемы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в оползневой зоне Чеченской Республики, препятствует отсутствие в бюджетах муниципальных образований средств, достаточных для переселения указанных граждан.
Проблема может быть решена при оказании соответствующей финансовой поддержки со стороны федерального и республиканского бюджетов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритеты программы - максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, в случае их возникновения.
Создание правовых основ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от них, а также ликвидации их последствий, регламентированы Федеральным законом «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 №68-ФЗ.
Целью подпрограммы является:
Комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Задачи Подпрограммы:
1.Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
2. Создание четырех поселков для переселения жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам;
3. Строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
4. Предупреждение возникновения и смягчение последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы рассчитаны на 2015-2022 годы.
Основные этапы реализации Программы:
1 этап 2015-2017 годы предусматривает оказание мер социальной поддержки семьям, нуждающимся в переселении, путем единовременной денежной выплаты для приобретения жилья.
2 этап 2020 – 2022 годы предусматривает реализацию следующих мероприятий:
- выбор и отвод земельных участков для строительства новых жилых поселков;
- разработка градостроительной документации (генеральные планы, совмещенные с проектом детальной планировки, проекты застройки) на строительство новых жилых районов;
- разработка проектной документации на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры для новых жилых районов;
- строительство поселков (4583 дома);
- обеспечение инженерной инфраструктурой на территории жилой застройки.
- строительство объектов социальной инфраструктуры на территории жилой застройки.
Целевые показатели Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы планируется достичь к 2022 году следующих показателей:
- осуществление социальных выплат не менее 600 семьям, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики.
-ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
-переселение 24 070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы:
-осуществление в 2015 году социальных выплат, гражданам проживающим в оползневой зоне;
строительство в 2020-2022 годах одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
строительство к концу 2022 года социальных объектов в четырех новых поселках Чеченской Республики;
строительство инженерных коммуникаций в четырех новых поселках Чеченской Республики.
Расширенный перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к Программе.
Меры государственного и правового регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает применение дополнительного комплекса мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики.
В рамках настоящей Подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики не предусмотрено.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Подпрограмма допускает возможность привлечения органов местного самоуправления Чеченской Республики, других организаций и предприятий к участию в реализации мероприятий по переселению граждан Чеченской Республики, проживающих в оползневых зонах.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общая финансовая потребность на реализацию подпрограммы на 2015-2022 годы составляет – 27 287 429,844 тыс. рублей. Финансовая потребность из федерального бюджета составляет – 25 934 244,463 тыс. рублей, из бюджета республики – 1 353 185,381 тыс. рублей, в том числе по годам:
Федеральный бюджет:
2015 год – 2 000 000,000 тыс. руб.;
2016 год – 0,000 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 12 349 459,019 тыс. руб.;
2021 год – 8 847 900,873 тыс. руб.;
2022 год – 2 736 884,571 тыс. руб.
Республиканский бюджет:
2015 год – 105 263,158 тыс. руб.;
2016 год – 51 210,000 тыс. руб.;
2017 год – 0,000 тыс. руб.;
2018 год – 0,000 тыс. руб.;
2019 год – 0,000 тыс. руб.;
2020 год – 617 472,951 тыс. руб.;
2021 год – 442 395,043 тыс. руб.;
2022 год – 136 844,229 тыс. руб
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приводится в приложениях 5 и 6 к Программе.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и, как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации Государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
-повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляет Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Ответственный исполнитель организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Комитет вправе подготовить предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом), для утверждения Правительством Чеченской Республики.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Создание резерва материально-технических,
медицинских и иных средств для выполнения мероприятий
гражданской обороны в Чеченской Республике»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Цели Подпрограммы
1. Защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.
2. Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачи Подпрограммы
Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Уровень последствий чрезвычайных ситуаций ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом.
Снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах, подверженныхвоздействию возможных чрезвычайных ситуаций.
Сроки реализации
Подпрограммы
2014 год
Объем и источники финансирования Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы из бюджета Чеченской Республики составляет 18 488,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 18 488,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Уровень последствий ЧС в республике будет ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом
Создание запасов материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, контроля и иные средства
Снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций на 58%
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма ориентирована на планомерное накопление материальных средств, в целях гражданской обороны на территории Чеченской Республики на период 2014-2020 годов.
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», (далее - Федеральный закон «О гражданской обороне»), Стратегией национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 1265 «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Федеральным законом «О гражданской обороне» гражданская оборона определена как система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории Российской Федерации, в Чеченской Республике, как и в целом в мире, сохраняются высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и тенденции роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, распространения локальных войн и вооруженных конфликтов, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, предвидеть будущие угрозы и опасности, развивать методы их прогноза, сценарии развития и предупреждения. В связи со сложной социально-экономической обстановкой в Чеченской Республике, на протяжении последних 20 лет не уделялось внимание вопросам заблаговременного создания резервов материально-технических средств, в целях гражданской обороны. В результате проведения контртеррористических операций на территории Чеченской Республики, полностью были уничтожены запасы материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, а также склады их хранения. Создание запасов материальных средств, для обеспечения мероприятий гражданской обороны требует больших финансовых затрат, в связи с чем решение данной задачи невозможно в короткие сроки.
Главной задачей обеспечения мероприятий по гражданской обороне и системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в военное время является заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на планомерное создание в республике запасов медицинского имущества, средств связи, средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и иных средств.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Главной задачей Подпрограммы является повышение готовности организаций и предприятий к функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций военного времени путем создания запасов средств индивидуальной защиты для населения категорированных территорий Чеченской Республики, обеспечение материально-техническими средствами мобильных группировок сил гражданской обороны для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в особый период и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Достижение главной цели Подпрограммы позволит осуществить экстренное привлечение необходимых средств, в случае возникновения ЧС в военное время, которые включают в себя: медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приводятся в соответствующем разделе приложения 1 к Программе.
В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить минимальный уровень последствий чрезвычайных ситуаций в республике (среднее число погибших и пострадавших в расчете на 1 ЧС), который будет ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом. Будут созданы запасы материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, контроля и иные средства. Это обеспечит снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций на 58%
Подпрограмма будет реализована в 2014 году. В течение года будет осуществлен ряд мероприятий по повышению уровня готовности внештатных аварийно-спасательных формирований республики к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, а также защищенности населения.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Полный перечень мероприятий Подпрограммы, с их описанием и указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения, приведен в соответствующем разделе приложения 2 к Программе. Запасы материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля и иные средства, расшифрованы в приложенной к настоящей подпрограмме таблице «Запасы материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики».
4. Меры государственного и правового регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы
Дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Подпрограммы не требуется.
В рамках настоящей Подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы
Привлечения к реализации мероприятий Подпрограммы органов местного самоуправления, а также сторонних организаций и предприятий не предполагается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем средств республиканского бюджета – 18 488,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 18 488,00 тыс.руб.;
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приводится в приложениях 5 и 6 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основными рисками реализации Подпрограммы являются:
- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
-риски, связанные с изменением федерального законодательства;
-риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками осуществляется путем:
- проведения комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы, с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;
- оперативного реагирования и внесения изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы;
- внесения изменений в подпрограмму с учетом изменений федерального законодательства;
- разработки соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы, в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 г. №217.
1
Приложение
к подпрограмме «Создание резерва
материально-технических, медицинских и иных средств для
выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
Запасы материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики
п/п
Заказчик
Наименование мероприятий
Источник финансирования
Ед.
изм.
Кол-во
Сроки выполнения и финансовые затраты на реализацию в тыс. руб.
Итого
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Средства индивидуальной защиты (из расчета обеспечения населения категорированного по гражданской обороне)
1
Комитет Правительства
ЧР по предупреждению и ликвидации ЧС
Противогазы фильтрующие типа ГП 7 Б
РБ
шт.
1603
4090,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4090,00
2
Противогазы детские фильтрующие ПДФ -2Д
РБ
шт.
690
4500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4500,00
3
Противогазы детские фильтрующие ПДФ -2Ш
РБ
шт.
979
3160,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3160,00
4
Камеры защитные детские КЗД-6
РБ
шт.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5
Комплект индивидуальных дозиметров типа ИД-02 (ДЦНТ-02) ДВГ - 02Т
РБ
компл.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого:
11750,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11750,00
Средства медицинской защиты
6
Министерство здравоохранения ЧР
Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты (КИМГЗ)
РБ
шт.
845
3660,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3660,00
7
Индивидуальный противохимический пакет ИПП -11
РБ
шт.
4030
378,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
378,00
8
Санитарная сумка со спецукладкой (сумка с набором медикаментов и перевязочных средств)
РБ
шт.
350
2700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2700,00
Итого:
6738,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6738,00
Всего по подпрограмме:
18488,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
18488,00
Приложение 1
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Сведения о показателях (индикаторах)
государственной программы Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций», подпрограмм и их значениях
№
Показатель (индикатор) наименование
Единица измерения
Значение показателя по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Государственная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
1
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
1.1
Количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия;
единиц
65
60
59
59
59
59
59
59
1.2.
Количество спасенных людей и людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
человек
15
1 7
1 7
1 7
1 7
1 7
1 7
1 7
1.3
Количество обученных специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
человек
3 6
3 6
3 7
3 8
3 8
3 8
3 8
1.4.
Охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения
тысяч человек/ процентов
84,6
84,6
89,4
89,4
89,4
2
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
2.1
осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
семей
600
2.2
Ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
2292
1833
458
2.3
Переселение 24 070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
12035
9628
2407
3
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
3.1
Снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций
%
60
58
Приложение 2
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Перечень
основных мероприятий государственной программы Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
(краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
1.1
Создание автоматизированной системы управления предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2020
2022
Полная (100%) автоматизация рабочих мест сотрудников, выполняющих управленческие задачи
Отсутствие возможности оперативного анализа деятельности в области ЧС и низкая эффективность работы по их предупреждению и ликвидации
1.2
Организация и осуществление деятельности в сфере противопожарной безопасности
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике»
2014
2020
Обеспечение укомплектованности подразделений противопожарной службы пожарно-техническим вооружением согласно нормам
- 100%
Отсутствие готовности к выполнению задач по тушению пожаров
1.3
Пожарная безопасность и развитие сил гражданской обороны
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике
2014
2020
Рост обеспечения пожарных частей техникой (машины), снижение количества
погибших при пожарах людей
Снижение готовности к выполнению задач по тушению пожаров
1.4
Внедрение инновационных технологий пожаротушения
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике
2014
2020
Снижение количества погибших при пожарах людей
Снижение готовности к выполнению задач по тушению пожаров
1.5
Совершенствование управления пожарной охраной в области внедрения инноваций в сфере связи
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике
2014
2020
Уменьшение времени реагирования подразделений пожарной охраны на вызовы
1.6
Поддержка проведения мероприятий на территории муниципальных образований Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций через систему межбюджетных отношений
Министерство финансов Чеченской Республики
2014
2020
Уровень последствий ЧС в республике ниже соответству-ющего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом
Рост последствий ЧС на территории республики
1.7
Реализация функций аппаратов исполнителей и участников государственной программы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2014
2022
1.8
Обеспечение реализации функций государственных учреждений
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике»
2014
2022
1.9
Обеспечение реализации функций государственных учреждений
Государственное казенное учреждение «Государственная противопожарная служба Чеченской Республики»
2014
2022
1.10
Обеспечение реализации функций государственных учреждений
Государственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики»
2014
2022
2.
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
2.1
Оказание мер социальной поддержки
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2015
2015
Осуществление социальных выплат гражданам (не менее 600 семьям), проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики
При возникновении чрезвычайных ситуаций возможны человеческие жертвы
2.2
Переселение граждан из оползневой зоны.
2020
2022
Строительство к 2022 году 4 583 домов для переселения 24 070 жителей Чеченской Республики из оползневой зоны.
При возникновении чрезвычайных ситуаций возможны человеческие жертвы и большой материальный ущерб для экономики ЧР.
2.3
Строительство социальной инфраструктуры.
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2020
2022
Строительство:
школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.);
- детский сад на 150 мест с яслями ( на 2896 чел.);
- спортивный клуб со спортзалом;
- административное здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением;
- участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в смену;
- дом культуры с библиотекой.
При возникновении чрезвычайных ситуацийвозможны человеческие жертвы и большой материальный ущерб для экономики Чеченской Республики.
2.4
Строительство инженерной инфраструктуры
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2020
2022
Строительство инженерной инфраструктуры:
- автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары (84 840м.);
- газопроводные сети (111 360м.);
- водопроводные сети (64 880м.);
- канализация (64 760м.);
- линии электропередач (64 760м.);
- уличное освещение (12 800м.);
- очистные сооружения (4 объекта)
При возникновение чрезвычайных ситуаций возможны человеческие жертвы и большой материальный ущерб для экономики Чеченской Республики.
3.
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
3.1
Создание резервов материально-технических запасов
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; Министерство здравоохранения Чеченской Республики
2014
2014
1) Создание запасов материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории ЧР, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля и иные средства
2) Снижение рисков населения ЧР проживающих в районах подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций на 58%
Рост последствий ЧС на территории республики
Приложение 3
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения
нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Государственная программа Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
Внесение изменений в государственную программу Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
ежегодно
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, проживающим в опасной оползневой зоне на территории Чеченской республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1 кв. 2015г.
3
Постановление Правительства Чеченской Республики
Внесение изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики « О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, проживающим в опасной оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
3-4 кв. 2015г.
Приложение 4
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работ) (тыс. рублей)
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 5
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
за счет средств республиканского бюджета
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Ответственный исполнитель
Расходы (тыс. рублей) (годы)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Всего
163 939,220
252 005,375
244 291,88864
225 234,138
225 234,138
225 234,138
652 472,951
479 145,043
175 431,229
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
35 866,420
15 394,574
97 796,01804
15 322,241
15 322,241
15 322,241
652 472,951
479 145,043
175 431,229
Министерство
здравоохранения ЧР
6 738,000
0,000
102,034
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Управление ветеранарии Правительства ЧР
0,000
0,000
10 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство автомобильных дорог ЧР
0,000
0,000
20 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство финансов ЧР
0,000
6 560,000
2 627,711
64 200,000
64 200,000
64 200,000
0,000
0,000
0,000
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
0,000
5000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ГКУ ЧР»УОД ГУ МЧС РФ по ЧР»
22 993,000
21 400,913
20 017,249
23 324,901
23 324,901
23 324,901
0,000
0,000
0,000
ГКУ «ГПС ЧР»
92 441,000
92 456,274
87 949,0846
114 725,293
114 725,293
114 725,293
0,000
0,000
0,000
ГОКУДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
5 900,800
5 930,456
5 799,972
7 661,703
7 661,703
7 661,703
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Всего
145 451,220
146 742,217
193 081,88864
225 234,138
225 234,138
225 234,138
35 000,000
36 750,000
38 587,000
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
24 116,420
15 394,574
46 586,01804
15 322,241
15 322,241
15 322,241
35 000,000
36 750,000
38 587,000
Министерство
здравоохранения ЧР
0,000
0,000
102,034
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Управление ветеранарии Правительства ЧР
0,000
0,000
10 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство автомобильных дорог ЧР
0,000
0,000
20 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство финансов ЧР
0,000
6 560,000
2 627,711
64 200,000
64 200,000
64 200,000
0,000
0,000
0,000
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
0,000
5000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ГКУ ЧР»УОД ГУ МЧС РФ по ЧР»
22 993,000
21 400,913
20 017,249
23 324,901
23 324,901
23 324,901
0,000
0,000
0,000
ГКУ «ГПС ЧР»
92 441,000
92 456,274
87 949,0846
114 725,293
114 725,293
114 725,293
0,000
0,000
0,000
ГОКУДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
5 900,800
5 930,456
5 799,972
7 661,703
7 661,703
7 661,703
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.1 Создание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
35 000,000
36 750,000
38 587,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
31 470,255
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Министерство
здравоохранения ЧР
0,000
0,000
102,034
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Управление ветеранарии Правительства ЧР
0,000
0,000
10 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Министерство автомобильных дорог ЧР
0,000
0,000
20 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Министерство финансов Чеченской Республики
0,000
6 560,000
2 627,711
64 200,000
64 200,000
64 200,00
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
0,000
5000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.7 "Реализация функций аппаратов исполнителей и участников государственной программы"
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
24 116,420
15 394,574
15 115,76304
15 322,241
15 322,241
15 322,241
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.8 "Обеспечение реализации функций государственных учреждений"
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике»
22 993,000
21 400,913
20 017,249
23 324,901
23 324,901
23 324,901
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.9 "Обеспечение реализации функций государственных учреждений"
Государственное казенное учреждение «Государственная противопожарная служба Чеченской Республики»
92 441,000
92 456,274
87 949,0846
114 725,293
114 725,293
114 725,293
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.10 "Обеспечение реализации функций государственных учреждений"
Государственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики»
5 900,800
5 930,456
5 799,972
7 661,703
7 661,703
7 661,703
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
Всего
0,000
105 263,158
51 210,000
0,000
0,000
0,000
617 472,951
442 395,043
136 844,229
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Основное мероприятие 2.1
Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
105 263,158
51 210,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.2 Строительство одноэтажных кирпичных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583, с участками по 8 соток
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
316 538,571
253 230,857
63 307,714
Основное мероприятие 2.3 Объекты социальной инфраструктуры:
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
171 323,810
152 320,000
43 194,286
Мероприятие 2.3.1
Школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
74 895,238
59 916,190
14 979,048
Мероприятие 2.3.2 Детский сад на 150 мест с яслями (18 д/с, на 2896 чел.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
40 714,286
32 571,429
8 142,857
Мероприятие 2.3.3 Спортивный клуб со спортзалом
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5 554,286
3 702,857
Мероприятие 2.3.4 Административное здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6 128,571
3 300,000
Мероприятие 2.3.5 Участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в смену
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
55 714,286
44 571,429
11 142,857
Мероприятие 2.3.6 Дом культуры с библиотекой
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 578,095
1 926,667
Мероприятие 2.4 Строительство инженерных коммуникаций:
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
129 610,570
36 844,186
30 342,229
Мероприятие 2.4.1 Автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары (84 840м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
27 425,429
21 940,343
5 485,086
Мероприятие 2.4.2 Газопроводные сети (111 360м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5 847,600
2 527,474
0,000
Мероприятие 2.4.3 Водопроводные сети (64 880м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 614,579
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.4 Канализация (64 760м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
4 693,940
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.5 Линии электропередач (64 760м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
4 858,772
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.6 Уличное освещение (12 800м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
947,798
0,000
Мероприятие 2.4.7 Очистные сооружения (4 объекта)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
37 142,857
11 428,571
8 571,429
Мероприятие 2.4.8 Работы по очистке территорий от зданий и сооружений (после расселения людей), рекультивация земель
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
16 285,714
Мероприятие 2.4.9 Проектирование 4 %
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
46 027,393
0,000
0,000
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
Всего
18 488,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Комитет Правительства
Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
11 750,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство
здравоохранения ЧР
6 738,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3.1 Создание резервов материально-технических запасов
Комитет Правительства
Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
11 750,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство
здравоохранения ЧР
6 738,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1
Приложение 6
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» по источникам финансирования
Статус
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель, источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Чеченской Республики
« Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
КЧС ЧР, всего
329 881,699
2 285 563,775
247 684,98864
225 234,138
225 234,138
225 234,138
13 001 931,970
9 327 045,916
2 912 315,800
федеральный бюджет
165 942,479
2 033 558,400
3 393,100
0,000
0,000
0,000
12 349 459,019
8 847 900,873
2 736 884,571
республиканский бюджет
163 939,220
252 005,375
244 291,88864
225 234,138
225 234,138
225 234,138
652 472,951
479 145,043
175 431,229
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 1
«Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
КЧС ЧР, всего
311 393,699
180 300,617
196 474,98864
225 234,138
225 234,138
225 234,138
35 000,000
36 750,000
38 587,000
федеральный бюджет
165 942,479
33 558,400
3393,100
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
145 451,220
146 742,217
193 081,88864
225 234,138
225 234,138
225 234,158
35 000,000
36 750,000
38 587,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2
«Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
КЧС ЧР, всего
0,000
2 105 263,158
51 210,000
0,000
0,000
0,000
12 966 931,970
9 290 295,916
2 873 728,800
федеральный бюджет
0,000
2 000 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
12 349 459,019
8 847 900,873
2 736 884,571
республиканский бюджет
0,000
105 263,158
51 210,000
0,000
0,000
0,000
617 472,951
442 395,043
136 844,229
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики
Всего:
0,000
2 105 263,158
51 210,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
2 000 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет:
0,000
105 263,158
51 210,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Строительство одноэтажных кирпичных жилых домов (усадебного типа) в количестве
4 583, с участками по 8 соток
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6 647 310,000
5 317 848,000
1 329 462,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6 330 771,429
5 064 617,143
1 266 154,286
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
316 538,571
253 230,857
63 307,714
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Объекты социальной инфраструктуры:
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 597 800,000
3 198 720,000
907 080,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 426 476,190
3 046 400,000
863 885,714
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
171 323,810
152 320,000
43 194,286
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.1
Школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1 572 800,000
1 258 240,000
314 560,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1 497 904,762
1 198 323,810
299 580,952
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
74 895,238
59 916,190
14 979,048
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.2
Детский сад на 150 мест с яслями (18 д/с, на 2896 чел.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
855 000,000
684 000,000
171 000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
814 285,714
651 428,571
162 857,143
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
40 714,286
32 571,429
8 142,857
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.3
Спортивный клуб со спортзалом
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
116 640,000
77 760,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
111 085,714
74 057,143
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5 554,286
3 702,857
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.4
Административное здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
128 700,000
69 300,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
122 571,429
66 000,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6 128,571
3 300,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.5
Участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в смену
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1 170 000,000
936 000,000
234 000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1 114 285,714
891 428,571
222 857,143
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
55 714,286
44 571,429
11 142,857
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.6
Дом культуры с библиотекой
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
75 140,000
40 460,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
71 561,905
38 533,333
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 578,095
1 926,667
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4
Строительство инженерных коммуникаций:
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2 721 821,970
773 727,916
637 186,800
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2 592 211,400
736 883,730
606 844,571
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
129 610,570
36 844,186
30 342,229
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.1
Автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары
(84 840м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
575 934,000
460 747,200
115 186,800
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
548 508,571
438 806,857
109 701,714
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
27 425,429
21 940,343
5 485,086
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.2
Газопроводные сети (111 360м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
122 799,600
53 076,952
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
116 952,000
50 549,478
0,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5 847,600
2 527,474
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.3
Водопроводные сети (64 880м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
75 906,169
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
72 291,590
0,000
0,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 614,579
0,000
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.4
Канализация (64 760м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
98 572,732
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
93 878,792
0,000
0,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
4 693,940
0,000
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.5
Линии электропередач (64 760м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
102 034,212
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
97 175,440
0,000
0,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
4 858,772
0,000
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.6
Уличное освещение
(12 800м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
19 903,764
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
18 955,966
0,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
947,798
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.7
Очистные сооружения
(4 объекта)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
780 000,000
240 000,000
180 000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
742 857,143
228 571,429
171 428,571
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
37 142,857
11 428,571
8 571,429
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.8
Работы по очистке территорий от зданий и сооружений (после расселения людей), рекультивация земель
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
342 000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
325 714,286
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
16 285,714
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.9
Проектирование 4 %
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
966 575,257
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
920 547,864
0,000
0,000
республиканский бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
46 027,393
0,000
0,000
Внебюджетный источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3
«Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
КЧС ЧР, всего
18488,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
18488,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 21.05.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: