О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.10.2016 № 207



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от  «4» апреля 2018  года   № 85

г. Кострома

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.10.2016 № 207

В целях совершенствования нормативного регулирования в сфере противодействии коррупции

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 3 октября 2016 года № 207 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Костромской области, муниципальных должностей, и лицами, замещающими данные должности, и соблюдения лицами, замещающими государственные должности Костромской области, муниципальные должности, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей» следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

«О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством о противодействии коррупции гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Костромской области, и лицами, замещающими данные должности, и соблюдения лицами, замещающими государственные должности Костромской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей»;

2) в преамбуле слова «с частью 3 статьи 9» заменить словами «со статьей 9»;

3) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством о противодействии коррупции гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Костромской области, и лицами, замещающими государственные должности Костромской области, и соблюдения лицами, замещающими государственные должности Костромской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей.»;

4) положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Костромской области, муниципальных должностей, и лицами, замещающими государственные должности Костромской области, муниципальные должности, и соблюдения лицами, замещающими государственные должности Костромской области, муниципальные должности, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после опубликования.

Губернатор области

С. Ситников

                                                                         Приложение

                                                                     к постановлению губернатора

                                                                        Костромской области

                                                                        от «4» апреля 2018 г. № 85

ПОЛОЖЕНИЕ

о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством о противодействии коррупции гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Костромской области, и лицами, замещающими данные должности, и соблюдения лицами, замещающими государственные должности Костромской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления проверки:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 28 марта 2016 года № 55 «О представлении лицами, претендующими на замещение должностей и замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Костромской области, и лицами, замещающими государственные должности Костромской области;

2) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Костромской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей (далее - установленные ограничения и запреты, требования).

2. К гражданам, претендующим на замещение государственных должностей Костромской области (далее – граждане), и лицам, замещающим государственные должности Костромской области, в соответствии с настоящим Положением относятся граждане, претендующие на замещение государственных должностей Костромской области: первого заместителя губернатора Костромской области, исполняющего в период временного отсутствия губернатора Костромской области его обязанности, первого заместителя губернатора Костромской области, заместителя губернатора Костромской области, статс-секретаря - заместителя губернатора Костромской области, председателя избирательной комиссии Костромской области, заместителя председателя избирательной комиссии Костромской области, секретаря избирательной комиссии Костромской области, Уполномоченного по правам человека в Костромской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области, председателя контрольно-счетной палаты Костромской области, и лица, замещающие указанные государственные должности Костромской области.

3. Проверка соблюдения лицом, замещающим государственную должность Костромской области, запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами осуществляется с учетом положений Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Проверка осуществляется:

1) в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей Костромской области: первого заместителя губернатора Костромской области, исполняющего в период временного отсутствия губернатора Костромской области его обязанности, первого заместителя губернатора Костромской области, заместителя губернатора Костромской области, статс-секретаря - заместителя губернатора Костромской области, и лиц, замещающих указанные государственные должности Костромской области, - отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области по решению губернатора Костромской области;

2) в отношении лиц, замещающих государственные должности Костромской области: председателя избирательной комиссии Костромской области, Уполномоченного по правам человека в Костромской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области, председателя контрольно-счетной палаты Костромской области, - отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области по решению губернатора Костромской области;

3) в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей Костромской области: председателя избирательной комиссии Костромской области, заместителя председателя избирательной комиссии Костромской области, секретаря избирательной комиссии Костромской области, и лиц, замещающих государственные должности Костромской области: заместителя председателя избирательной комиссии Костромской области, секретаря избирательной комиссии Костромской области, - подразделением кадровой службы избирательной комиссии Костромской области или должностным лицом, осуществляющим в избирательной комиссии Костромской области кадровую работу, по решению председателя избирательной комиссии Костромской области;

4) в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей Костромской области: Уполномоченного по правам человека в Костромской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области, председателя контрольно-счетной палаты Костромской области, - подразделением кадровой службы Костромской областной Думы или должностным лицом, осуществляющим в Костромской областной Думе кадровую работу, по решению председателя Костромской областной Думы.

5. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданином, осуществляется до его назначения (избрания) на государственную должность Костромской области.

В отношении лица, замещающего государственную должность Костромской области и претендующего на замещение иной государственной должности Костромской области, проверка достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с настоящим Положением не осуществляется.

6. Решение о проверке принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность Костромской области, и оформляется в письменной форме, если иное не установлено настоящим Положением.

7. По письменному решению губернатора Костромской области отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, по письменному решению председателя избирательной комиссии Костромской области подразделение кадровой службы избирательной комиссии Костромской области или должностное лицо, осуществляющее в избирательной комиссии Костромской области кадровую работу, могут осуществлять проверку:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Костромской области;

2) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Костромской области, установленных ограничений и запретов, требований.

Проверка, предусмотренная настоящим пунктом, может проводиться независимо от оснований, указанных в пункте 8 настоящего Положения.

8. Основанием для осуществления проверки в отношении лица, замещающего государственную должность Костромской области, является достаточная информация, представленная в письменном виде губернатору Костромской области, в избирательную комиссию Костромской области:

1) правоохранительными, налоговыми органами и другими государственными органами, органами государственной власти;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

3) Общественной палатой Костромской области;

4) должностными лицами отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, должностными лицами подразделений кадровой службы соответствующего органа государственной власти Костромской области, государственного органа Костромской области или должностным лицом, осуществляющим в соответствующем органе государственной власти Костромской области, государственном органе Костромской области кадровую работу;

5) средствами массовой информации.

9. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

11. При осуществлении проверки руководитель отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, руководитель подразделения кадровой службы Костромской областной Думы или должностное лицо, осуществляющее в Костромской областной Думе кадровую работу, руководитель подразделения кадровой службы избирательной комиссии Костромской области или должностное лицо, осуществляющее в избирательной комиссии Костромской области кадровую работу, вправе:

1) проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим государственную должность Костромской области;

2) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим государственную должность Костромской области, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

3) получать от гражданина или лица, замещающего государственную должность Костромской области, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

4) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы, организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего государственную должность Костромской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Костромской области, установленных ограничений и запретов, требований;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность Костромской области, в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.

12. Запросы в кредитные организации, налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:

1) губернатором Костромской области или специально уполномоченным заместителем губернатора Костромской области на основании обращения руководителя отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области;

2) председателем избирательной комиссии Костромской области на основании обращения руководителя подразделения кадровой службы избирательной комиссии Костромской области или должностного лица, осуществляющего в избирательной комиссии Костромской области кадровую работу;

3) председателем Костромской областной Думы или специально уполномоченным заместителем председателя Костромской областной Думы на основании обращения руководителя подразделения кадровой службы Костромской областной Думы или должностного лица, осуществляющего в Костромской областной Думе кадровую работу.

13. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 11 настоящего Положения, обязательно указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица, замещающего государственную должность Костромской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, лица, замещающего государственную должность Костромской области, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений и запретов, требований;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы).

14. Руководитель отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, руководитель подразделения кадровой службы Костромской областной Думы или должностное лицо, осуществляющее в Костромской областной Думе кадровую работу, руководитель подразделения кадровой службы избирательной комиссии Костромской области или должностное лицо, осуществляющее в избирательной комиссии Костромской области кадровую работу, обеспечивают:

1) уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего государственную должность Костромской области, о начале в отношении его проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения о проверке;

2) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность Костромской области, беседы с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими, и соблюдение каких установленных ограничений и запретов, требований подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность Костромской области, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим государственную должность Костромской области.

15. По окончании проверки руководитель отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, руководитель подразделения кадровой службы Костромской областной Думы или должностное лицо, осуществляющее в Костромской областной Думе кадровую работу, руководитель подразделения кадровой службы избирательной комиссии Костромской области или должностное лицо, осуществляющее в избирательной комиссии Костромской области кадровую работу, обязаны ознакомить гражданина или лицо, замещающее государственную должность Костромской области, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

16. Гражданин или лицо, замещающее государственную должность Костромской области, вправе давать пояснения в письменной форме в ходе проверки по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, которые приобщаются к материалам проверки, а по результатам проверки вправе:

1) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме, которые приобщаются к материалам проверки;

2) обращаться в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, подразделение кадровой службы Костромской областной Думы или к должностному лицу, осуществляющему в Костромской областной Думе кадровую работу, подразделение кадровой службы избирательной комиссии Костромской области или к должностному лицу, осуществляющему в избирательной комиссии Костромской области кадровую работу, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения.

17. На период проведения проверки лицо, замещающее государственную должность Костромской области, может быть отстранено от замещаемой должности на срок проведения проверки с сохранением за этот период оплаты труда.

18. По результатам проверки руководитель отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области представляет губернатору Костромской области доклад о результатах проверки, в том числе содержащий:

1) рекомендации о назначении гражданина на государственную должность Костромской области или об отказе в назначении гражданина на государственную должность Костромской области;

2) рекомендации о применении к лицу, замещающему государственную должность Костромской области, мер юридической ответственности;

3) предложение о направлении материалов проверки в избирательную комиссию Костромской области для применения к лицу, замещающему государственную должность Костромской области, мер юридической ответственности;

4) предложение о направлении материалов проверки в Костромскую областную Думу для применения к лицу, замещающему государственную должность Костромской области, мер юридической ответственности;

5) предложение о представлении материалов проверки в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Костромской области.

19. По результатам проверки руководитель подразделения кадровой службы Костромской областной Думы или должностное лицо, осуществляющее в Костромской областной Думе кадровую работу, представляет председателю Костромской областной Думы доклад о результатах проверки, в том числе содержащий рекомендации о назначении гражданина на государственную должность Костромской области или об отказе в назначении гражданина на государственную должность Костромской области.

20. По результатам проверки руководитель подразделения кадровой службы избирательной комиссии Костромской области или должностное лицо, осуществляющее в избирательной комиссии Костромской области кадровую работу, представляет председателю избирательной комиссии Костромской области доклад о результатах проверки граждан либо рекомендации о применении к лицу, замещающему государственную должность Костромской области, мер юридической ответственности.

21. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, подразделением кадровой службы избирательной комиссии Костромской области или должностным лицом, осуществляющим в избирательной комиссии Костромской области кадровую работу, с одновременным уведомлением об этом лица, замещающего государственную должность Костромской области, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Костромской области, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и о государственной тайне.

22. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

23. Материалы проверки хранятся в отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, подразделении кадровой службы Костромской областной Думы или у должностного лица, осуществляющего в Костромской областной Думе кадровую работу, в подразделении кадровой службы избирательной комиссии Костромской области или у должностного лица, осуществляющего в избирательной комиссии Костромской области кадровую работу, в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.