О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 мая 2007 года № 486

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 13)

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 25.03.2008 г. № 364, от 05.04.2011 № 343, от 14.02.2013 № 134, от 16.07.2013 № 754, от 23.09.2013 № 1051 от 02.04.2018 № 315, от 15.05.2018 № 473, от 13.01.2021 №13, от 27.10.2021 № 803 от 23.12.2021 № 953)

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Тамбовской области от 09.03.2016 № 642-З "Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации области от 05.12.2005 № 1102 «О Тамбовской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ПОСТАНОВЛЯЮ:

(преамбула изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 02.04.2018 № 315)

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тамбовской области согласно приложению №1.

(пункт 1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 13)

2. Утвердить список комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тамбовской  области согласно приложению №2.

(пункт 2 в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2008 г. № 364)

(пункт 2 в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.04.2011 № 343, от 02.04.2018 № 315)

(пункт 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 13)

3. Внести изменение в Положение о Тамбовской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением администрации области от 05.12.2005 № 1102:

4. Признать утратившими силу постановления администрации области: от 04.08.2003 № 588 «Об областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»; от 15.04.2005 № 261 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 04.08.2003 № 588 «Об областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».

5. Утратил силу постановлением администрации Тамбовской области от 23.12.2021 № 953

(пункт 5 в редакции постановления администрации Тамбовской области от 02.04.2018 № 315)

Глава администрации

области О.И.Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации области

от 04.05.2007 г. № 486

(нумерация приложения изменена постановлением администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 13)

Положение

об областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тамбовской области

(наименование изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 13)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области (далее - комиссия) является координационным органом областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, образованным для обеспечения согласованности действий исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и иных организаций и общественных объединений в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности, а также осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

(пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 23.12.2021 № 953)

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности: Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и иными организациями и общественными объединениями.

1.4. Комиссия состоит из группы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, группы по обеспечению пожарной безопасности, группы по повышению устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, группы по обеспечению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, оперативной группы.

Состав групп определяет председатель комиссии.

(пункт 1.4 в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2008 г. № 364)

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах, по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории области

(пункт 2.1.1 в редакции постановления администрации Тамбовской области от 14.02.2013 № 134)

2.1.2. координация деятельности органов управления и сил территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на уровне областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(подпункт 2.1.2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 13)

2.1.3. обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;»;

(пункт 2.1.3 в редакции постановления администрации Тамбовской области от 14.02.2013 № 134)

(подпункт 2.1.3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 13)

2.1.4. рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

(пункт 2.1.4 в редакции постановления администрации Тамбовской области от 14.02.2013 № 134)

2.1.5. рассмотрение вопросов организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

(пункт введен постановлением администрации Тамбовской области от 23.12.2021 № 953)

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

2.2.1 рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах, , а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно - коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке в администрацию области соответствующие предложения;

(пункт 2.2.1 в редакции постановления администрации Тамбовской области от 14.02.2013 № 134)

2.2.3. организует прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий на потенциально опасных объектах;

(пункт 2.2.3 в редакции постановления администрации Тамбовской области от 14.02.2013 № 134)

2.2.4 разрабатывает предложения по организации мониторинга состояния окружающей природной среды на территориях, подверженных - воздействию потенциально опасных объектов;

2.2.5 разрабатывает предложения по организации мониторинга состояния противопожарной безопасности в местах (на объектах) массового скопления людей;

(подпункт 2.2.5 введен постановлением администрации Тамбовской области от 15.05.2018 № 473)

2.2.6. рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

2.2.7 участвует в разработке областных государственных программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах, создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

(подпункт 2.2.7 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 13)

2.2.8 разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.2.9 разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а также проведению операций гуманитарного реагирования;

2.2.10. информирует в чрезвычайных ситуациях через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, население об обстановке на территории области и режимах поведения;

2.2.11. оказывает организационно-методическую помощь комиссиям муниципальных образований, организует взаимодействие с ними по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принимает решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.2.12. организует взаимодействие с комиссиями сопредельных областей, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах, создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

2.2.13. организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для администрации области, а также рекомендаций для исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по вопросам защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах, создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

2.2.14. согласовывает частичное использование резерва финансовых ресурсов, на определенное время в целях предупреждения ЧС, для стабилизации производственного процесса (приобретение сырья, оплата энергоресурсов, замена (ремонта) оборудования);

2.2.15 организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, обучению населения действиям в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций и пожарной опасности;

(подпункт 2.2.15 введен постановлением администрации Тамбовской области от 15.05.2018 № 473)

2.2.16. организует проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, тушению пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), поиску и спасанию людей во внутренних водах;

2.2.17. рассматривает в пределах своей компетенции вопросы: размещения потенциально опасных производств;

реализации мер по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

(абзац дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 16.07.2013 № 754)

оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций на территории области

по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва  материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(подпункт в редакции постановления администрации Тамбовской области от 23.09.2013 № 1051)

2.2.18. организует разработку областного плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.2.19. принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера;

2.2.20. принимает решение об установлении регионального уровня реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств органов исполнительной власти области;

2.2.21. осуществляет контроль за выполнением решений комиссии.

(подпункты 2.2.18-2.2.21 введены постановлением администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 13)

3. Права комиссии

3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. принимать решения, обязательные для исполнения органами исполнительной власти и организациями, независимо от их организационно- правовой формы, входящими в состав областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.2. запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, государственных и иных организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

3.1.3. заслушивать на своих заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и иных организаций и общественных объединений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3.1.4. привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, государственных и иных организаций и общественных объединений;

3.1.5. вносить в установленном порядке в администрацию области предложения по вопросам, требующим решения главы администрации области.

4. Организация работы комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания комиссии проводит ее председатель или первый заместитель председателя. В случае единовременного отсутствия председателя комиссии и первого заместителя председателя комиссии обязанности председателя комиссии исполняет один из заместителей председателя комиссии

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется постоянно действующей рабочей группой совместно с исполнительными органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

(пункт 4.1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 02.04.2018 № 315)

4.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администраций области, которые вносятся в установленном порядке в администрацию области.

В целях принятия оперативных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, издаются распоряжения председателя комиссии, которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти и организациями, независимо от организационно-правовой формы, входящими в состав областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Право подписи распоряжений председателя комиссии имеют председатель комиссии или, в период его отсутствия, первый заместитель председателя комиссии;

В период отсутствия председателя комиссии его функции выполняет первый заместитель председателя комиссии. В случае единовременного отсутствия председателя комиссии и первого заместителя председателя комиссии обязанности председателя комиссии исполняет один из заместителей председателя комиссии.

(пункт 4.2. в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2008 г. № 364 от 02.04.2018 № 315)

(пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 23.12.2021 № 953)

4.3. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление региональной безопасности области.

(пункт 4.3. в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2008 г. № 364)

(пункт 4.3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 13)

4.4. Для работы непосредственно в зоне чрезвычайных ситуаций создается оперативная группа, которую возглавляет первый заместитель председателя комиссии. В случае отсутствия первого заместителя председателя комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя комиссии.

(пункт 4.4. в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2008 г. № 364 от 02.04.2018 № 315)

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

от 04.05.2007 №486

(приложение введено постановлением администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 13)

Список

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и                обеспечению пожарной безопасности Тамбовской области

(далее - комиссия)

(список изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 27.10.2021 № 803)

Егоров

Максим Борисович

временно исполняющий обязанности главы администрации области, председатель комиссии

Сорокин Роман Николаевич

временно исполняющий обязанности заместителя главы администрации области, заместителя председателя комиссии

Ефименко

Александр Дмитриевич

начальник управления региональной безопасности области, заместитель председателя комиссии

Зацепин

Олег Александрович

начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области, заместитель председателя комиссии

(по согласованию)

Шишкин

Валерий Евгеньевич

консультант отдела по предупреждению чрезвычайных ситуаций и организации призыва граждан на военную службу управления региональной безопасности области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Агафонов

Владимир Николаевич

руководитель Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (по согласованию)

Бельков

Юрий Евгеньевич

заместитель начальника финансового управления области, начальник отдела кадров и финансирования органов государственной власти

Выгузова

Елена Юрьевна

временно исполняющая обязанности начальника управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

Габрусев

Михаил Александрович

начальник филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» «Моршанское линейное производственное управление магистральных газопроводов» (по согласованию)

Даниленко

Денис Борисович

заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям

(по согласованию)

Дрожжин

Валерий Иванович

старший инспектор (по защите государственной тайны и мобилизационной работе) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области (по согласованию)

Дудник

Сергей Николаевич

начальник Тамбовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию)

Егупов

Александр Владимирович

председатель Совета Тамбовского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (по согласованию)

Кречетов

Владимир Владимирович

руководитель подразделения Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовской области (по согласованию)

Лях

Павел Тадеушевич

исполняющий обязанности генерального директора акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» (по согласованию)

Михалев

Игорь Николаевич

начальник Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тамбовской области (по согласованию)

Мордовин

Сергей Петрович

аналитик аппарата главы администрации области

Налдеев

Дмитрий Фёдорович

временно исполняющий обязанности начальника управления лесами области

Никешин

Герман Юрьевич

председатель Тамбовской региональной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах»

(по согласованию)

Окатьев

Сергей Леонидович

заместитель начальника Юго-Восточной железной дороги (по территориальному управлению)

(по согласованию)

Перуновский

Николай Николаевич

заместитель руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора по Тамбовской области

(по согласованию)

Раздобарин

Владимир Николаевич

заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (по согласованию)

Сизова

Елена Николаевна

заместитель руководителя Центрально-Черноземного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(по согласованию)

Таможник

Евгений Леонтьевич

Уполномоченный по правам ребенка в Тамбовской области (по согласованию)

Тихомиров

Алексей Николаевич

заместитель руководителя Донского бассейнового водного управления, начальник отдела водных ресурсов по Тамбовской области (по согласованию)

Турецких

Александр Владимирович

директор правового департамента аппарата главы администрации области

Чемезов

Сергей Михайлович

начальник Тамбовского территориального гарнизона, командир войсковой части 54607 (по согласованию)

Чурилов

Альберт Эдуардович

начальник управления автомобильных дорог и транспорта области

Первый заместитель главы

администрации области, руководитель

аппарата главы администрации области               О.О.Иванов