Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Республики Ингушетия



Правительство Республики Ингушетия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.05.2008 № 96

Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Республики Ингушетия

(Утратило силу:

Постановление Правительства РИ от 27.11.2014 № 232, НГР ru06000201400326)

(Изменения:

Постановление Правительства РИ от 05.03.2009 № 73, НГР ru06000200900057;

Постановление Правительства РИ от 30.06.2009 № 240, НГР ru06000200900189;

Постановление Правительства РИ от 30.11.2009 № 400, НГР ru06000200900346;

Постановление Правительства РИ от 29.03.2011 № 104, НГР ru06000201100054;

Постановление Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246;

Постановление Правительства РИ от 30.03.2012  № 84, НГР ru06000201200063)

Постановление Правительства РИ от 13.12.2012 № 273, НГР ru06000201200290;

Постановление Правительства РИ от 31.12.2012 № 308 НГР ru06000201300414)

В целях реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Указом Президента Республики Ингушетия от 26 марта 2008 года №147 «Об Инспекции государственного строительного надзора Республики Ингушетия» Правительство Республики Ингушетия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Инспекции государственного строительного надзора Республики Ингушетия.

2. Установить предельную штатную численность Инспекции государственного строительного надзора Республики Ингушетия - 20 единиц. (в ред. Постановления Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246)

3. Инспекции государственного строительного надзора Республики Ингушетия представить в установленном порядке в регистрирующий орган документы, необходимые для государственной регистрации.

4. Министерству имущественных отношений Республики Ингушетия закрепить за Инспекцией Государственного строительного надзора Республики Ингушетия помещение площадью - 150 кв.м. в оперативное управление, расположенное по адресу: РИ, г. Магас, Промжилбаза № 2.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства

Республики Ингушетия                                           X. Дзейтов

Приложение

к Постановлению Правительства

Республики Ингушетия

от «04» мая 2008 г. №96

ПОЛОЖЕНИЕ

об Инспекции государственного строительного надзора Республики Ингушетия

1. Общие положения

(в ред. Постановления Правительства РИ от 05.03.2009 № 73, НГР ru06000200900057)

1.1. Инспекция государственного строительного надзора Республики Ингушетия (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, уполномоченным осуществлять государственный надзор за соответствием выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (обязательных норм и правил), иных нормативных актов и проектной документации, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Ингушетия, выполнять в пределах своих полномочий функции государственного управления и регулирования в области строительства с целью обеспечения качества строительной продукции, а также в установленных законодательством Российской Федерации случаях осуществлять выдачу разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ввод объектов в эксплуатацию на территории Республики Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ от 31.12.2012 № 308 НГР ru06000201300414)

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, федеральными законами и законами Республики Ингушетия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Ингушетия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Ингушетия, а также настоящим Положением. (в ред. Постановлений Правительства РИ от: 05.03.2009 № 73, НГР ru06000200900057, 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246; от 13.12.2012 № 273, НГР ru06000201200290)

1.3. Инспекция является юридическим лицом, имеет смету расходов, самостоятельный баланс, на котором отражается имущество Инспекции, состоящее из закрепленных за ним на праве оперативного управления имущества, финансовых ресурсов. (в ред. Постановления Правительства РИ от 05.03.2009 № 73, НГР ru06000200900057)

1.4. Инспекция имеет бланки, печать с изображением герба Республики Ингушетия и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах казначейства, кредитных организациях. (в ред. Постановления Правительства РИ от 05.03.2009 № 73, НГР ru06000200900057)

1.5. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ от 05.03.2009 № 73, НГР ru06000200900057)

1.6. Полное наименование: Инспекция государственного строительного надзора Республики Ингушетия.

Сокращенное наименование: Госстройнадзор РИ. (в ред. Постановления Правительства РИ от 05.03.2009 № 73, НГР ru06000200900057)

1.7. Место нахождения инспекции: г. Магас, Промжилбаза №2. (в ред. Постановления Правительства РИ от 05.03.2009 № 73, НГР ru06000200900057)

2. Задачи Инспекции

2.1 Осуществление государственного строительного надзора и выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию на территории Республики Ингушетия при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, порядком установленным Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия.

2.2. Обеспечение участниками строительства (юридическими и физическими лицами) соответствия возводимых зданий, строений, сооружений, применяемых в строительстве материалов, изделий и конструкций требованиям проектной документации и технических регламентов.

2.3. Реализация совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия мероприятий в части обеспечения качества строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

(в ред. Постановлений Правительства РИ от 29.03.2011 № 104, НГР ru06000201100054 от 13.12.2012 № 273, НГР ru06000201200290).

2.4. Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ от 31.12.2012 № 308 НГР ru06000201300414)

3. Функции Инспекции

Для решения возложенных на Инспекцию задач выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Проводит проверки соответствия выполненных работ в процессе строительства, реконструкции объектов производственного и непроизводственного назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры требованиям технических регламентов, проектной документации, строительных норм и правил, государственных стандартов и иных нормативных правовых актов, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. (в ред. Постановления Правительства РИ от 13.12.2012 № 273, НГР ru06000201200290)

3.3. Осуществляет проведение итоговой проверки для оценки выполненных работ и принятия решения об оформлении заключения о соответствии построенного, реконструируемого объекта требованиям технических регламентов и проектной документации. (в ред. Постановления Правительства РИ от 13.12.2012 № 273, НГР ru06000201200290)

3.4. Регистрирует извещения, общие и специальные журналы, в которых ведется учет выполненных работ, направленные застройщиком (заказчиком) в Инспекцию, о начале строительства или о начале работ по этапу строительства.

3.5. Осуществляет учет извещений, поступающих в Инспекцию от лица, осуществляющего строительство, о случаях возникновения аварийных ситуаций на объектах капитального строительства.

3.6. Проверяет достаточность объема направленной в Инспекцию застройщиком или заказчиком (одновременно с извещением о начале работ) проектной документации для осуществления строительства, реконструкции или этапов строительства, реконструкции. (в ред. Постановления Правительства РИ от 13.12.2012 № 273, НГР ru06000201200290)

(Пункт 3.7. исключен в ред. Постановления Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246)

3.8. Обеспечивает соблюдение сроков строительства лицами, осуществляющими строительство, в соответствии с разрешением на строительство. (в ред. Постановления Правительства РИ от 13.12.2012 № 273, НГР ru06000201200290)

(Пункт 3.9. исключен в ред. Постановления Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246)

3.10. Проводит в рамках государственного строительного надзора проверки соответствия применяемых строительных материалов, изделий и конструкций требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, государственных и национальных стандартов и иных нормативных правовых актов.

3.11. Осуществляет надзор за надлежащим проведением строительного контроля лицами, осуществляющими строительство.

3.12. Осуществляет административное производство по делам об административных правонарушениях в области строительства.

3.13. Осуществляет контроль за устранением выявленных в процессе государственного строительного надзора нарушений.

3.14. Производит оформление и выдачу в установленном порядке заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации строительных норм и правил, государственных и национальных стандартов и иных нормативных правовых актов. (в ред. Постановления Правительства РИ от 13.12.2012 № 273, НГР ru06000201200290)

3.15. Ведет контроль за соблюдением установленного порядка работы технических комиссий, расследующих причины аварий зданий и сооружений.

3.16. Поддерживает и модернизирует в установленном порядке автоматизированный банк данных по объектам, подлежащим государственному строительному надзору.

3.17. Взаимодействует с научно-исследовательскими, проектными, общественными и другими организациями с целью обеспечения качества строительной продукции.

3.18. Обеспечивает поддержание лицами, осуществляющими строительство, надлежащего состояния строительных площадок. (в ред. Постановления Правительства РИ от 13.12.2012 № 273, НГР ru06000201200290)

3.19. Осуществляет в установленном порядке обработку и анализ информации о своей деятельности, и составление отчетности.

3.20. Принимает участие в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов Республики Ингушетия в области строительства.

3.21. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Ингушетия. (в ред. Постановлений Правительства РИ от 05.03.2009 № 73, НГР ru06000200900057, от 29.03.2011 № 104, НГР ru06000201100054).

3.22. Утверждает и/или вносит изменения и дополнения в уставы (положения) подведомственных организаций и осуществляет контроль за их деятельностью. (в ред. Постановления Правительства РИ от 31.12.2012 № 308 НГР ru06000201300414)

3.24. Проведение проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного законодательства объектов строительства (реконструкции, ремонта, модернизации) государственных заказчиков. (в ред. Постановления Правительства РИ от 30.03.2012  № 84, НГР ru06000201200063)

4. Права Инспекции.

4.1. Для выполнения возложенных на него функций Инспекция имеет право:

4.1.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Ингушетия предложения по совершенствованию законодательства и иные предложения по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, включая проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Ингушетия.

4.1.2. Создавать в установленном порядке при Инспекции комиссии, советы и иные рабочие органы по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, сведения, материалы и документы, необходимые для реализации возложенных на Инспекцию задач и функций.

(в ред. Постановлений Правительства РИ от 05.03.2009 № 73, НГР ru06000200900057, от 29.03.2011 № 104, НГР ru06000201100054).

4.1.4. Осуществлять в режиме "одного окна" прием заявлений от физических и юридических лиц, подготовку и выдачу конечных документов Инспекции: разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

4.1.5. Проводить проверки соответствия конструктивных разделов рабочей проектной документации утвержденному проекту, градостроительному плану земельного участка и разрешению на строительство.

4.1.6. Выдавать заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

(Пункт 4.1.7. исключен в ред. Постановления Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246).

4.1.8. Осуществлять пропаганду качества и безопасности в строительной отрасли, обеспечивать в установленном порядке выпуск соответствующих изданий и агитационно-пропагандистских материалов.

4.1.9. Заключать договоры в пределах своей компетенции с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Инспекцию задач.

4.1.10. Привлекать в установленном порядке, в случае необходимости, для проведения экспертизы и обследований ведущие проектные, научно-исследовательские институты и другие организации, а также отдельных высококвалифицированных специалистов.

4.1.11. Проводить семинары и конференции по вопросам, связанным с безопасностью и качеством строительства.

4.1.12. Вносить в проектные организации предложения по повышению качества проектной документации.

(Пункты 4.1.13. и 4.1.14. исключены в ред. Постановления Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246)

4.1.15. Требовать от лица, осуществляющего строительство, приведения проектной документации в соответствие с требованиями технических регламентов (обязательных норм и правил) в случае обнаружения противоречий между требованиями технических регламентов (обязательных норм и правил) и проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. (в ред. Постановления Правительства РИ от 13.12.2012 № 273, НГР ru06000201200290)

4.1.16. Обращаться в саморегулируемую организацию с представлением о применении мер дисциплинарного воздействия на организации, допускающие грубые или систематические нарушения условий проектной документации, требований технических регламентов или нормативных правовых актов в области строительства. (в ред. Постановления Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246)

4.1.17. Выступать истцом в судах по вопросам, отнесенным к его компетенции, в т.ч. по объектам самовольного строительства.

4.1.18. Вносить предложения в Правительство Республики Ингушетия о привлечении руководителей территориальных исполнительных органов государственной власти (администраций районов, городов и населенных пунктов) к ответственности за ненадлежащее исполнение ими обязанностей по пресечению самовольного строительства.

4.1.19. Осуществлять иные полномочия, предоставляемые Инспекции Главой и Правительством Республики Ингушетия для выполнения возложенных на него функций. (в ред. Постановления Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246)

4.2. Должностные лица Инспекции, на которых возложены функции по осуществлению государственного строительного надзора, имеют право:

4.2.1. В пределах полномочий посещать во время исполнения служебных обязанностей подконтрольные объекты. (в ред. Постановления Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246)

4.2.2. Составлять и выдавать лицам, осуществляющим строительство, акты и предписания об устранении выявленных нарушений.

4.2.3. Возбуждать и вести административное производство в соответствии с административным законодательством.

4.2.4. Обращаться в суд с заявлением о приостановлении деятельности лиц, нарушающих требования проектной документации, технических регламентов и других нормативных правовых актов в области строительства, в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Постановления Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246)

4.2.5. Требовать представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, зарегистрированных Инспекцией, в которых ведется учет выполнения работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков, сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов, а также проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов.

4.2.6. Вносить записи о результатах проведения проверок в общий и (или) специальный журналы, зарегистрированные Инспекцией, в которых ведется учет выполнения работ.

4.2.7. Требовать от лиц, осуществляющих строительство, изготовителя строительных конструкций и изделий выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров.

4.3. Должностные лица Инспекции, на которых возложены функции по осуществлению государственного строительного надзора, имеют право на ношение специальной форменной одежды,

5. Организация деятельности и руководство Инспекции

5.1. Инспекцию возглавляет Начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Республики Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246)

5.2. Заместитель начальника Инспекции назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Ингушетия по представлению Начальника Инспекции.

5.3. Начальник Инспекции:

- руководит деятельностью Инспекции на основе единоначалия, организует его работу, несет персональную ответственность за выполнение Инспекцией возложенных на него задач;

- участвует в заседаниях Правительства Республики Ингушетия, совещаниях Главы Республики Ингушетия и иных исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия по вопросам деятельности Инспекции; (в ред. Постановления Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246)

- представляет Инспекцию в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в организациях любой организационно-правовой формы, а также международных организациях;

- организует взаимодействие по вопросам компетенции Инспекции с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления, предприятиями и общественными организациями;

- представляет в установленном порядке на рассмотрение исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия проекты правовых актов, предложения по совершенствованию законодательства Республики Ингушетия, иные предложения по вопросам деятельности Инспекции;

- действует без доверенности от имени Инспекции, заключает договоры, выдает доверенности сотрудникам Инспекции на представление интересов Инспекции;

- издает в пределах своей компетенции и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия приказы и распоряжения;

- распределяет обязанности между заместителем и руководителями структурных подразделений Инспекции;

- утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание Инспекции в пределах установленных Правительством Республики Ингушетия предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников Инспекции; (в редакции Постановления Правительства РИ от 30.11.2009 № 400, НГР ru06000200900346)

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции, заключает и расторгает служебные контракты, трудовые и гражданско-правовые договоры;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Инспекции, в т.ч. формирования кадрового резерва, подбора, расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров, проведения в установленном порядке аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоения классных чинов, установления надбавок к должностным окладам;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные регламенты и инструкции работников Инспекции и иные внутренние локальные нормативные акты;

- организует мероприятия по соблюдению государственной и служебной тайны работниками Инспекции;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Инспекции к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Республики Ингушетия, применяет иные меры поощрения;

- обеспечивает контроль за соблюдением работниками Инспекции трудовой и служебной дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания;

- несет ответственность за организацию бухгалтерского учета и статистической отчетности Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- распоряжается финансовыми средствами и управляет имуществом Инспекции;

- открывает и закрывает в органах казначейства лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- предъявляет от имени Инспекции претензии и иски к юридическим и физическим лицам;

- утверждает в установленном порядке знаки различия и форменную одежду;

- направляет на утверждение в Правительство Республики Ингушетия согласованную с Министерством финансов Республики Ингушетия смету расходов Инспекции в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований. (в редакции Постановления Правительства РИ от 30.11.2009 № 400, НГР ru06000200900346)

- осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия.

5.4. Сотрудники Инспекции являются государственными гражданскими служащими Республики Ингушетия (далее - гражданские служащие), на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство Российской Федерации с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе.

5.5. В штатное расписание Инспекции могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы. Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися гражданскими служащими, а также привлечены специалисты на основании гражданско-правовых договоров.

5.6. Инспекция создает и поддерживает официальный интернет-сайт или страницу на официальном интернет-сайте Республики Ингушетия.

5.7. В Инспекции образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии) и его заместителя,  входящего  в состав коллегии  по должности,  руководителей структурных подразделений  Инспекции, а также представителей  других  исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и общественных объединений.

Состав коллегии Инспекции утверждается Правительством Республики Ингушетия.

Коллегия рассматривает актуальные вопросы в установленной сфере деятельности, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Инспекции.

Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в два месяца. При необходимости проводятся внеплановые заседания коллегии.

Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами  и реализуются приказами начальника Инспекции. (в ред. Постановления Правительства РИ от 31.12.2012 № 308 НГР ru06000201300414)

6. Контроль за деятельностью Инспекции

6.1. Контроль и координацию деятельности Инспекции осуществляет Правительство Республики Ингушетия.

6.2. Инспекция представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Ревизию деятельности Инспекции осуществляют уполномоченные Правительством Республики Ингушетия органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Инспекции

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Республики Ингушетия.

7.2. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке на основании правового акта Главы Республики Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ от 04.10.2011 № 328, НГР ru06000201100246)

7.3. В случае ликвидации Инспекции его документы передаются в Государственную архивную службу Республики Ингушетия.