Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значении показателей деятельности органов местного самоуправ...



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Документ признан утратившим силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2011 года № 180 «Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 2010 года № 192

Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значении показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р, постановления Администрации края от 16.04.2009 № 164 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в Алтайском крае» постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

перечень частных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленных сферах деятельности.

2. Постановление Администрации края от 23.04.2009 № 183 «Об утверждении Порядка выделения фантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Алтайского края                                                                      А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского края

от 04.05.2010 № 192

ПОРЯДОК

выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления указанных муниципальных образований (далее — «гранты»).

2. Гранты выделяются в форме дотаций из краевого бюджета.

3. Гранты предоставляются отдельно для городских округов и муниципальных районов.

4. По итогам 2009 года и в последующие годы гранты выделяются 1 городскому округу и 3 муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей динамики комплексного социально-экономического развития. При этом базовым годом считается год, предшествующий отчетному.

5. При оценке комплексного социально-экономического развития муниципальных образований учитывается достижение наилучших показателей в следующих сферах деятельности:

экономическое развитие; здравоохранение; образование;

физическая культура и спорт; жилищно-коммунальное хозяйство;

организация муниципального управления (далее - «установленные сферы деятельности»).

6. Размер гранта для муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших показателей динамики комплексного социально-экономического развития, определяется исходя из общего объема фантов, предусмотренного законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, с использованием следующих коэффициентов:

Место

Городской округ

Муниципальный район

1 место

0,35

0,35

2 место

-

0,2

3 место

-

0,1

7. Прирост достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере определяется как сумма значений прироста уровня результативности деятельности, прироста уровня эффективности расходования бюджетных средств, с учетом их весовых коэффициентов.

Прирост уровня результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и уровня эффективности расходования бюджетных средств определяется как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном и базовом годах.

8. Динамика комплексного социально-экономического развития определяется как сумма значений показателей прироста достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности, с учетом их весовых коэффициентов.

9. Оценка комплексного социально-экономического развития определяется как сумма уровней эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности, с учетом их весовых коэффициентов.

10. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и организации муниципального управления определяется как сумма значений уровня результативности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности и уровня эффективности расходования бюджетных средств:

Уэ (о, з, ж. у) = 0,5хУр+0,5хУэр,

где:

Уэ (о. з, ж, у) - уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;

Ур - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;

Уэр - уровень эффективности расходования органами местного самоуправления бюджетных средств в установленной сфере деятельности.

11. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:

Уэ (э,ф) = ∑(Пр × Уп),

где:

Пр - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления;

Уп - удельный вес (значимость) конкретного показателя.

12. Уровень эффективности деятельности органов местного само­управления в сфере экономического развития, в сфере физической культуры и спорта определяется по формуле:

Уэ (э,ф) = ∑(Пр × Уп),

где:

Пр - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления;

У п - удельный вес (значимость) конкретного показателя.

13. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется:

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

Пр = (А - Амин) / (Амакс - Амин),

где:

А - значение показателя по городскому округу или муниципальному району за отчетный год;

Амин - минимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;

Амакс - максимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

Пр = (Амакс - А) / (Амакс – Aмин).

14. В случае отсутствия значения показателя за отчетный год в докладах об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, представленных главами городских округов и муниципальных районов, значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.

15. Уровень эффективности расходования органами местного самоуправления бюджетных средств в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и организации муниципального управления определяется по формуле:

Уэр = (Дмакс - Д) / (Дмакс – Дмин),

где:

Дмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям за отчетный год;

Д - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств;

Дмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям за отчетный год.

16. Результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере могут быть подвергнуты экспертному анализу. Экспертная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах проводится экспертной группой в соответствии с критериями и порядком, утвержденными нормативным правовым актом Администрации края. Экспертная группа на основании результатов экспертизы вправе изменить оценку значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности, но не более чем на 20%.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского края

от 04.05.2010 № 192

ПЕРЕЧЕНЬ

частных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленных сферах деятельности

Сфера деятельности (весовой коэффициент сферы)

Показатели

Удельный вес показателя

городские округа

муниципальные районы

1

2

3

4

Экономическое развитие (0,2)

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

ОД

0,05

доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

0,05

число субъектов малого предпринимательства на 10000 жителей

0,4

-

удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов)

0,3

доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района

0,2

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников

0,5

0,4

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)

Здравоохранение (0,2)

доля населения, охваченного профилактическими осмотрами

0,3

0,4

доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения

0,1

число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому на 1000 жителей

0,15

0,15

число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки в стационаре на 1000 жителей

0,15

0,15

число случаев смерти лиц в возрасте до 18 лет на дому на 1000 жителей

0,15

0,15

число случаев смерти лиц в возрасте до 18 лет в первые сутки в стационаре на 1000 жителей

0,15

0,15

Образование (0,2)

доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги и (или) услуги по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет

0,35

0,35

удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене

0,35

0,35

удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы, собственности

0,3

0,3

Физическая культура и спорт (0,05)

удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

1

1

Жилищно-коммунальное хозяйство (0,2)

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы

0,15

0,2

процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных(по состоянию на 15 ноября отчетного года)

0,1

0,3

уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги

0,2

-

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего

0,15

0,3

в том числе введенная за год

0,1

0,2

отношение протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных

0,15

-

отношение площади зеленых насаждений в пределах городской черты к общей площади городских земель

0,15

-

Организация муниципального управления (0,15)

доля муниципальных автономных учреждений в общем числе муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)

0,2

0,2

доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования

0,6

0,6

доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)

0,2

0,2