О мерах по реализации Программы модернизации здравоохранения Приморского края на 2011 – 2012 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2011 года № 123-па

г. Владивосток

О мерах по реализации Программы модернизации здравоохранения Приморского края на 2011 – 2012 годы

{Изменения:

постановление Администрации приморского края от 12.08.2011 №208-па}

На основании Программы модернизации здравоохранения Приморского края на 2011–2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 31 марта 2011 года № 87-па, и соглашения Администрации Приморского края, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страховании о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Приморского края на 2011-2012 годы от 22 апреля 2011 года Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок реализации мероприятий и расходования средств на Программу модернизации здравоохранения Приморского края на 2011-2012 годы;

Порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных Программой модернизации здравоохранения Приморского края на 2011-2012 годы.

2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Приморского края Л.Н. Дроздову.

Губернатор края –

Глава Администрации

Приморского края

С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 04 мая 2011 № 123-па

ПОРЯДОК

реализации мероприятий и расходования средств на Программу модернизации здравоохранения Приморского края на 2011 – 2012 годы

1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации следующих мероприятий Программы модернизации здравоохранения Приморского края на 2011–2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 31 марта 2011 года № 87-па (далее – Программа):

1.1. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Приморского края, в том числе текущий и капитальный ремонт учреждений здравоохранения Приморского края, приобретение медицинского оборудования;

1.2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение;

1.3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами

2. Реализация мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется путем проведения мероприятий по реформированию инфраструктуры здравоохранения и приведения материально-технической базы учреждений здравоохранения Приморского края в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Мероприятия по оснащению оборудованием, текущему и капитальному ремонту учреждений здравоохранения Приморского края, перечень которых определен Программой, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Реализация мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется путем внедрения медицинских информационных систем, системы электронного документооборота и телемедицины в учреждениях здравоохранения Приморского края.

4. Реализация мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется учреждениями здравоохранения Приморского края путем внедрения федеральных стандартов оказания медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами – специалистами.

5. Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1, 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, в отношении краевых государственных учреждений здравоохранения осуществляется за счет средств краевого бюджета и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых Приморскому краю территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края (далее – ТФОМС), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС).

6. Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, в отношении муниципальных учреждений здравоохранения осуществляется из краевого бюджета в форме субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Приморского края.

Предоставление и расходование субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе на текущий и капитальный ремонт муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования осуществляется в порядке согласно приложению к настоящему Порядку.

7. Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 85 «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 – 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования» за счет средств бюджета ФФОМС и ТФОМС.

8. Ответственным за обоснование стоимости и реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1-1.3 пункта 1 настоящего Порядка, является департамент здравоохранения Приморского края, который осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых из краевого бюджета.

9. Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет рабочая группа, созданная распоряжением Администрации Приморского края от 22 декабря 2010 года № 686-ра «О создании рабочей группы по доработке и реализации краевой целевой программы «Модернизация здравоохранения Приморского края на 2011–2012 годы».

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 04 мая 2011 года № 123-па

ПОРЯДОК

сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных Программой модернизации здравоохранения Приморского края на 2011-2012 годы

1. Настоящий Порядок определяет механизм сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных Программой модернизации здравоохранения Приморского края на 2011 – 2012 годы, утверждённой постановлением Администрации Приморского края от 31 марта 2011 года № 87-па (далее – Программа).

2. Информация о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения представляется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2010 года № 1240н "Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь":

департаментом здравоохранения Приморского края в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в электронном виде:

ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным;

краевыми государственными учреждениями здравоохранения, а также уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, на территории которых расположены муниципальные учреждения здравоохранения, участвующие в реализации Программы, - в департамент здравоохранения Приморского края ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

{пункт 2 изложен в редакции постановления Администрации приморского края от 12.08.2011 №208-па}

3. Информация об использовании средств на цели по реализации Программы представляется в электронном виде и на бумажном носителе по форме и в порядке, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16 января 2010 года № 240 "Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности об использовании средств на цели по реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в период 2011-2012 годов": департаментом здравоохранения Приморского края - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

учреждением здравоохранения Приморского края, участвующим в реализации Программы, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в:

страховую медицинскую организацию - по средствам, поступившим из страховой медицинской организации;

департамент здравоохранения Приморского края - по средствам, полученным от департамента здравоохранения Приморского края;

уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, на территории которых расположены муниципальные учреждения здравоохранения, участвующие в реализации Программы, - в департамент здравоохранения Приморского края ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

{пункт 3 изложен в редакции постановления Администрации приморского края от 12.08.2011 №208-па}

{пункт 4 исключен постановлением Администрации приморского края от 12.08.2011 №208-па}

Приложение

к Порядку реализации мероприятий

и расходования средств на Программу

модернизации здравоохранения

Приморского края на 2011 – 2012 годы,

утвержденному постановлением

Администрации Приморского края

от 04 мая 2011 года № 123-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2011 – 2012 годах из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на укрепление материально – технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе на текущий и капитальный ремонт, приобретение медицинского оборудования

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2011 – 2012 годах из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на укрепление материально – технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе на текущий и капитальный ремонт, приобретение медицинского оборудования (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края.

2. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Приморского края (далее - муниципальные образования) из краевого бюджета за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых Приморскому краю территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов на территории соответствующего муниципального образования.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при выполнении следующих условий:

принятия муниципальных правовых актов, предусматривающих расходные обязательства муниципального образования по укреплению материально – технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе текущему и капитальному ремонту, приобретению медицинского оборудования;

принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств в размере не менее 0,1 процента от сметной стоимости ремонтных работ и (или) расходов на приобретение медицинского оборудования;

наличия проектно – сметной документации на капитальный ремонт, смет на текущий ремонт муниципальных учреждений здравоохранения, прошедших государственную экспертизу;

выделения в муниципальных учреждениях здравоохранения помещений, необходимых для установки медицинского оборудования;

осуществления подготовки и переподготовки медицинских кадров.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых находятся муниципальные учреждения здравоохранения, включенные в перечень, определенный Программой модернизации здравоохранения Приморского края на 2011–2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 31 марта 2011 года № 87-па.

5. Субсидии предоставляются департаментом здравоохранения Приморского края (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

6. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления представляет в департамент в срок до 01 июня текущего финансового года следующие документы:

заявление на предоставление субсидии, подписанное главой муниципального образования (далее - заявление);

копию муниципального правового акта, предусматривающего расходные обязательства муниципального образования по укреплению материально – технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе на текущий и капитальный ремонт, приобретение медицинского оборудования;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств в размере не менее 0,1 процента от сметной стоимости ремонтных работ и (или) расходов на приобретение медицинского оборудования;

проектно – сметную документацию на капитальный ремонт, сметы на текущий ремонт муниципальных учреждений здравоохранения;

положительное заключение государственной экспертиз проектно-сметной документации;

иные документы, подтверждающие выполнение условий, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов:

в июне - в размере 1/4 годового размера субсидии, распределенной муниципальному образованию согласно пункту 7 настоящего Порядка;

в июле – декабре - с учетом фактического использования субсидии на основании отчетов, предоставляемых согласно пункту 10 настоящего Порядка, но не более 1/8 размера субсидии, ежемесячно.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

10. Уполномоченный орган местного самоуправления ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент отчет о расходовании субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2010 года № 1240н «Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь», с приложением подтверждающих документов (копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (услуг) по текущему и (или) капитальному ремонту, приобретению медицинского оборудования, актов выполненных работ, товарных накладных, платежных документов, в том числе подтверждающих оплату за счет собственных средств бюджета муниципального образования).

11. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, достоверность предоставляемых отчетов возлагается на органы местного самоуправления.

12. Не использованные в текущем финансовом году субсидии, подлежат возврату в краевой бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, субсидии подлежат взысканию в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

13. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет департамент.