О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 2016 г. N 281-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 716-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 N 212-па, от 25.04.2014 N 282-па, от 30.04.2014 N 291-па, от 13.08.2014 N 504-па, от 01.09.2014 N 556-па, от 12.12.2014 N 822-па, от 03.04.2015 N 198-па, от 31.08.2015 N 567-па, от 09.11.2015 N 769-па, от 21.12.2015 N 916-па, от 21.01.2016 N 26-па).

2. Комитету строительства и архитектуры Курской области (Р.В. Филатов) разместить государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением, в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 4 мая 2016 г. N 281-па

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" изложить в следующей редакции:

"Утверждена

постановлением

Администрации Курской области

от 11 октября 2013 г. N 716-па

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 4 мая 2016 г. N 281-па)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ

И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

государственной программы Курской области

"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными

услугами граждан в Курской области"

Ответственный исполнитель Программы

-

комитет строительства и архитектуры Курской области

Соисполнители Программы

-

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

комитет социального обеспечения Курской области (до 01.01.2016)

Участники Программы

-

комитет лесного хозяйства Курской области,

комитет по тарифам и ценам Курской области,

комитет по управлению имуществом Курской области,

дорожное управление Курской области,

комитет социального обеспечения Курской области (с 01.01.2016)

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области";

подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области";

подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с 1 января 2016 г. мероприятия подпрограммы реализуются в рамках подпрограммы 1)

Программно-целевые инструменты Программы

-

отсутствуют

Цели Программы

-

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

Задачи Программы

-

обеспечение комфортным жильем категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, в том числе гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление государственной поддержки молодым семьям на приобретение жилья;

повышение эффективности, качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

объем ввода жилья на территории Курской области,

ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья,

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов,

площадь расселенного аварийного жилищного фонда,

доля капитально отремонтированных многоквартирных домов

Этапы и сроки реализации Программы

-

срок реализации: 2014 - 2020 годы, в том числе:

1-й этап: 2014 - 2015 годы,

2-й этап: 2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 8377201,128 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 2343219,136 тыс. рублей,

на 2015 год - 1316320,850 тыс. рублей,

на 2016 год - 1136425,114 тыс. рублей,

на 2017 год - 588452,918 тыс. рублей,

на 2018 год - 990075,870 тыс. рублей,

на 2019 год - 997597,370 тыс. рублей,

на 2020 год - 1005112,870 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 6930870,929 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 1612155,732 тыс. рублей,

на 2015 год - 916450,066 тыс. рублей,

на 2016 год - 900856,703 тыс. рублей,

на 2017 год - 508625,318 тыс. рублей,

на 2018 год - 990075,870 тыс. рублей,

на 2019 год - 997594,370 тыс. рублей,

на 2020 год - 1005112,870 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 1093553,136 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 552332,161 тыс. рублей,

на 2015 год - 292987,075 тыс. рублей,

на 2016 год - 184947,300 тыс. рублей,

на 2017 год - 63286,600 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 352777,063 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 178731,243 тыс. рублей,

на 2015 год - 106883,709 тыс. рублей,

на 2016 год - 50621,111 тыс. рублей,

на 2017 год - 16541,000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;

создание условий для улучшения демографической ситуации, снижения социальной напряженности в обществе;

повышение удовлетворенности населения Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания

I. Общая характеристика текущего состояния в жилищной

и жилищно-коммунальной сферах Курской области,

основные проблемы и прогноз их развития

В целях увеличения объемов жилищного строительства, обеспечения жильем граждан отдельных категорий, установленных федеральным и областным законодательством, увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования и модернизации коммунальной инфраструктуры начиная с 2006 года на территории области продолжена реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Основными инструментами реализации указанного приоритетного национального проекта стали областные целевые программы "Жилище" на период 2004 - 2010 гг., 2009 - 2010 гг. и 2011 - 2015 гг.

Все три направления приоритетного национального проекта - "Стимулирование развития жилищного строительства", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" и "Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью жилищных кредитов" - реализуются стабильно.

За период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (2006 - 2013 годы) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области введено в эксплуатацию 3303,6 тыс. кв. метров общей площади жилья, включая индивидуальное строительство. В 2014 - 2015 годах введено в эксплуатацию 1140,8 тыс. кв. м общей площади жилья.

Учитывая, что в соответствии с приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 802 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", предусматривающим достижение к 2020 году ориентировочного уровня ввода 1 кв. м жилья на 1 человека, необходимо дальнейшее принятие мер по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.

В этих целях распоряжением Администрации Курской области от 20.02.2016 N 64-ра утверждены контрольные показатели по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области.

Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров.

В 2015 году завершена первичная разработка документов территориального планирования муниципальных образований Курской области и корректировка документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки, что является основой для последующей разработки документации по планировке территории, разработки проектной документации, экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.

Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкие конкурентоспособность и энергоэффективность ряда строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов.

Кроме того, было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.

В этих целях на территории Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса.

Жилищная и жилищно-коммунальная сфера

Несмотря на положительную и стабильно растущую положительную динамику в реализации на территории области жилищных программ, вопрос улучшения жилищных условий населения Курской области остается насущным и требует комплексного решения с учетом строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение указанных проблем находится в компетенции муниципальных образований.

Однако доходная часть большинства муниципальных бюджетов не позволяет осуществлять строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, в связи с чем Администрация Курской области принимает действенные меры по решению вышеперечисленных проблем посредством предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.

Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции по основным показателям физического состояния и здоровья населения области необходимо продолжить принятие комплекса мер, среди которых, в первую очередь, создание инфраструктуры физической культуры и спорта: строительство спортивных комплексов, бассейнов, спортивных площадок и т.д.

Нельзя оставить без внимания и строительство объектов культуры, имеющих немаловажное значение для укрепления института семьи и морального воспитания подрастающего поколения жителей Курской области.

Деятельность коммунального комплекса Курской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг.

Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.

Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.

По многим муниципальным образованиям отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.

Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

В решении проблемы обеспечения комфортных условий проживания граждан в Курской области значительную роль играет реализация адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". С 2009 г. в рамках реализации областных адресных программ расселено 256 аварийных домов площадью 50,8 тыс. кв. м, 3586 человек улучшили жилищные условия.

Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Реализация в 2011 - 2013 годах областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2015 годы позволила приступить к полномасштабному решению вопроса обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

Если с 2007 по 2010 год детям-сиротам было предоставлено 165 квартир, то в 2011 - 2012 годах количество граждан данной категории, для которых были приобретены жилые помещения, составило 1075 человек. Количество детей-сирот, обеспеченных жильем в 2013 году - 584 человека, в 2014 году - 560 человек. В 2011 году жилые помещения приобретались в 16 муниципальных образованиях Курской области, в 2012 году в 20, в 2013 году в 25, в 2014 году в 27 муниципальных образованиях Курской области.

В результате принимаемых мер существенно сократилась имевшаяся задолженность по обеспечению жильем: если вначале действия областной целевой программы в 2010 году имелась задолженность по обеспечению жилыми помещениями перед 1207 гражданами данной категории, то по состоянию на 1 января 2013 года их число составляет 568 человек.

Согласно положительно зарекомендовавшей себя практике строительство жилых помещений сгруппировано в ряде муниципальных образований.

На территории сельских муниципальных образований это дает возможность создавать комплекс зданий, обеспеченных современными коммуникациями, выделять каждому гражданину из числа получателей земельный участок.

Вступление в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" существенно увеличило количество граждан, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, за счет тех, которым исполнилось 18 лет до 1 января 2013 года, до 1210 человек.

В соответствии с документами, представленными органами местного самоуправления в комитет социального обеспечения Курской области, и принятыми соответствующими решениями судов в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по состоянию на 1 января 2016 г. состояли 1337 детей-сирот, признанных нуждающимися в жилых помещениях, из них подлежали обеспечению жилыми помещениями до 1 января 2016 года 758 человек.

Увеличение численности граждан, по отношению к которым формируется задолженность по обеспечению жилым помещением, происходит в связи с получением права на обеспечение жилым помещением по следующим основаниям:

достижение возраста, дающего право на включение в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями (с 14 лет);

принятие положительных решений по итогам рассмотрения документов граждан в комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (во исполнение Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", существенно расширившего категорию получателей жилых помещений с 1 января 2013 года);

во исполнение судебных решений, в том числе в отношении граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее не состоявших в списке подлежащих обеспечением жильем.

Таким образом, количество детей-сирот, по отношению к которым возникают государственные обязательства по обеспечению жилыми помещениями, увеличивается.

Работа в направлении решения вышеперечисленных проблем будет продолжена в целях обеспечения граждан Курской области не только доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, но и в целом повышения качества их жизни через строительство и ввод в эксплуатацию значимых объектов социальной и инженерной инфраструктуры "в шаговой доступности".

В результате реализации мероприятий государственной программы к 2020 году запланировано сформировать рынок жилья, который в сочетании с мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе посредством выполнения государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей Курской области.

Улучшение состояния жилищно-коммунальной сферы позволит к 2020 году перейти на качественно новый уровень удовлетворенности населения Курской области жилищно-коммунальным обслуживанием.

Реализация мероприятий государственной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации и снижение социальной напряженности в обществе.

II. Приоритеты государственной политики в жилищной и

жилищно-коммунальной сферах, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание

основных ожидаемых конечных результатов государственной

программы, сроков и этапов реализации государственной

программы

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг",

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р,

Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Целями государственной программы являются:

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Для достижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:

обеспечение комфортным жильем категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, в том числе гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление государственной поддержки молодым семьям на приобретение жилья;

повышение эффективности, качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Показателями и индикаторами государственной программы являются:

объем ввода жилья на территории Курской области;

ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья;

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов;

площадь расселенного аварийного жилищного фонда;

доля капитально отремонтированных многоквартирных домов.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях представлены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной сфере.

Реализация государственной программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для граждан Курской области, обеспечению их доступным и качественным жильем.

В результате реализации государственной программы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими ожидаемыми конечными результатами реализации государственной программы:

создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;

создание условий для улучшения демографической ситуации, снижения социальной напряженности в обществе;

повышение удовлетворенности населения Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

Государственная программа будет реализовываться в период 2014 - 2020 годов.

Предусматривается два контрольных этапа реализации:

1-й этап: 2014 - 2015 годы,

2-й этап: 2016 - 2020 годы.

По итогам реализации первого этапа государственной программы основные направления реализации государственной жилищной и жилищно-коммунальной политики будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности.

III. Сведения о показателях и индикаторах

государственной программы

Показателями (индикаторами) государственной программы являются:

1. Объем ввода жилья на территории Курской области.

2. Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья.

3. Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

4. Площадь расселенного аварийного жилищного фонда.

5. Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов.

Показателями (индикаторами) государственной программы, не включенными в состав данных государственного (федерального) статистического наблюдения, являются:

1. Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья.

2. Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

3. Площадь расселенного аварийного жилищного фонда.

4. Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов.

Показатель 1 "Ввод жилья на территории Курской области

экономкласса от общего объема введенного жилья"

1

Наименование показателя

Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья

2

Единица измерения

Процент

3

Определение показателя

Показывает рост ввода жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья

4

Временные характеристики

Ежегодно по состоянию на конец года

5

Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю

Показатель рассчитывается ежегодно как отношение объема ввода жилья экономкласса к общему объему введенного жилья на территории Курской области. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится

6

Ответственный за сбор и предоставление информации

Комитет строительства и архитектуры Курской области

Показатель 2 "Количество семей граждан, улучшивших жилищные

условия, в том числе с использованием средств социальных

выплат за счет средств федерального, областного

и местных бюджетов"

1

Наименование показателя

Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов

2

Единица измерения

Семья

3

Определение показателя

Показатель характеризует количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов

4

Временные характеристики

Ежегодно по состоянию на конец года

5

Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю

Показатель рассчитывается ежегодно и определяется как суммарная численность семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограмм государственной программы Курской области, в том числе:

- государственные гражданские служащие Курской области;

- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны;

- ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

- граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

- молодые семьи;

- граждане, занятые в бюджетной сфере;

- многодетные семьи;

- граждане из числа детей-сирот;

- молодые учителя.

Расчет показателя производится на основании: отчетов муниципальных образований - получателей средств субсидий из областного бюджета, предоставленных для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, анализа информации о реализации свидетельств (выписок) о предоставлении социальных выплат (единовременных денежных выплат), государственных жилищных сертификатов на улучшение жилищных условий:

- государственными гражданскими служащими Курской области,

- ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны, членами семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны;

- ветеранами, инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов;

- гражданами, занятыми в бюджетной сфере;

- многодетными семьями;

- молодыми учителями;

- гражданами, уволенными с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами;

анализа информации о количестве приобретенных жилых помещений и предоставленных для постоянного проживания гражданам из числа детей-сирот.

Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится

6

Ответственный за сбор и предоставление информации

Комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан", комитет социального обеспечения Курской области

Показатель 3 "Площадь расселенного аварийного

жилищного фонда"

1

Наименование показателя

Площадь расселенного аварийного жилищного фонда

2

Единица измерения

тыс. кв. м

3

Определение показателя

Показатель характеризует площадь расселенного аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) в течение отчетного года

4

Временные характеристики

Ежегодно по состоянию на конец года

5

Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю

Показатель рассчитывается ежегодно и определяется количеством общей площади расселенного аварийного жилищного фонда.

Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится

6

Ответственный за сбор и предоставление информации

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

Показатель 4 "Доля капитально отремонтированных

многоквартирных домов"

1

Наименование показателя

Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов

2

Единица измерения

Процент

3

Определение показателя

Показатель характеризует долю капитально отремонтированных многоквартирных домов

4

Временные характеристики

Ежегодно по состоянию на конец года

5

Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю

Показатель рассчитывается ежегодно и определяется отношением количества многоквартирных жилых домов, капитально отремонтированных в течение отчетного года, к общему количеству жилых домов, требующих капитального ремонта.

Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится

6

Ответственный за сбор и предоставление информации

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы и подпрограмм

государственной программы

Государственная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей государственной программы и решение программных задач.

В рамках подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" предлагается реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области",

основное мероприятие 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан",

основное мероприятие 1.03 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012, в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства",

основное мероприятие 1.04 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства",

основное мероприятие 1.05 "Создание условия для развития жилищного строительства на территории Курской области",

основное мероприятие 1.06 "Руководство и управление в сфере установленных функций",

основное мероприятие 1.07 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений",

основное мероприятие 1.08 "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода".

В рамках подпрограммы 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области" предлагается реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 2.01 "Государственная поддержка организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению",

основное мероприятие 2.02 "Управление материальным резервом в сфере жилищно-коммунального хозяйства",

основное мероприятие 2.03 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений",

основное мероприятие 2.04 "Премирование победителей конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области",

основное мероприятие 2.05 "Руководство и управление в сфере установленных функций",

основное мероприятие 2.06 "Обеспечение функционирования на территории Курской области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов",

основное мероприятие 2.07 "Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области",

основное мероприятие 2.08 "Выполнение полномочий в области обращения с отходами",

основное мероприятие 2.09 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области",

основное мероприятие 2.10 "Взнос в уставный фонд (уставный капитал)".

В рамках подпрограммы 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в 2014 - 2015 гг. осуществлялась реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 3.1 "Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",

основное мероприятие 3.2 "Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",

основное мероприятие 3.3. "Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

С 1 января 2016 г. мероприятия указанной подпрограммы реализуются в рамках основного мероприятия 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" подпрограммы 1.

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

V. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не предусматриваются.

Государственная программа предполагает реализацию ряда мер правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

Необходимость внесения изменений в нормативные правовые акты Курской области будет определяться в процессе реализации государственной программы в соответствии с изменениями, принимаемыми на федеральном уровне.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственной программы

В рамках реализации основного мероприятия 1.07 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 1 предусматривается оказание государственных работ (услуг) следующими подведомственными комитету строительства и архитектуры Курской области государственными учреждениями:

ОБУ "Курскгражданпроект",

ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области",

АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области".

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по этапам реализации подпрограммы приведен в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Показатели государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями предусматривают возможность корректировки в случае потери их информативности, изменения государственного задания.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

в рамках реализации государственной программы

Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации государственной программы по следующим направлениям:

В рамках подпрограммы 1:

основное мероприятие 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области";

основное мероприятие 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" (по направлению "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области");

основное мероприятие 1.03 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012, в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

основное мероприятие 1.04 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

основное мероприятие 1.05 "Создание условия для развития жилищного строительства на территории Курской области".

Муниципальные образования признаются участниками реализации основных мероприятий 1.01, 1.02, 1.04, 1.05 при условии прохождения ими отбора муниципальных образований Курской области по соответствующему направлению.

Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 1.03 при условии выполнения ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В рамках подпрограммы 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области":

основное мероприятие 2.04 "Премирование победителей конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области";

основное мероприятие 2.06 "Обеспечение функционирования на территории Курской области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов";

основное мероприятие 2.07 "Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области";

основное мероприятие 2.09 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области".

Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 2.07 при наличии земельных участков, включенных не ранее 2010 года из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта с использованием для рекреации, и наличии на территории озеленяемого населенного пункта объектов социально-культурного назначения.

Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 2.04 при условии выполнения ими в полном объеме показателей и критериев по оценке благоустроенности населенных пунктов, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 06.07.2009 N 217 "Об областном конкурсе "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области".

Муниципальные образования признаются участниками реализации основных мероприятий 2.06, 2.09 при условии выполнения ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В целях координации деятельности органов местного самоуправления Курской области для достижения целей и конечных результатов государственной программы извещения о проведении отборов муниципальных образований для участия в реализации программных мероприятий размещаются на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru).

Сведения о показателях (индикаторах) по группам муниципальных образований Курской области приведены в приложении N 1а к настоящей государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций,

а также государственных внебюджетных фондов в реализации

государственной программы

Предполагается, что при реализации основного мероприятия 1.02 подпрограммы 1 за счет средств ОАО "Курское областное ипотечное агентство" будет осуществляться финансирование формирования маневренного фонда Курской области.

Всего за период реализации указанного мероприятия планируется выделить 4 квартиры, в том числе:

2017 год - 1 квартира,

2018 год - 1 квартира,

2019 год - 1 квартира,

2020 год - 1 квартира.

При софинансировании основного мероприятия 2.07 "Озеленение территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 предполагается использование внебюджетных источников - средства хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов.

В рамках реализации направления "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" основного мероприятия 1.02 комитет социального обеспечения Курской области может возложить на подведомственное ему ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области" следующие функции:

оформление в государственную собственность жилых помещений, приобретенных для предоставления детям-сиротам;

ведение учета детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями по договору найма.

IX. Обоснование выделения подпрограмм

Достижение целей и решение соответствующих задач государственной программы обусловливает целесообразность использования программных методов управления.

В Курской области одним из основных инструментов достижения целей комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, являлась областная целевая программа "Жилище" на 2004 - 2010 годы.

В период 2009 - 2011 годов законодательные права на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также повышение доступности жилья для граждан реализовывались в рамках областных целевых программ "Жилище" на 2009 - 2010 гг. и "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2009 - 2011 гг.

В период 2011 - 2013 годов программно-целевыми инструментом в сфере развития жилищного строительства являлась областная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 гг., цели и задачи которой соответствуют указанным целям и задачам государственной программы.

Обеспечение жильем граждан, относящихся к категории детей-сирот, осуществлялось в рамках областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", реализация программных мероприятий которой также соответствует указанным целям и задачам государственной программы.

Однако Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" введена новая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая правовые основания для формирования государственных программ Российской Федерации, муниципальных программ.

Статьей 25 указанного Федерального закона возможность реализации долгосрочных целевых программ до окончания срока их реализации не предусмотрена, в связи с чем мероприятия областных целевых программ "Жилище" на 2011 - 2015 годы и "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2015 годы, требующие пролонгации, перейдут в мероприятие 1.02 подпрограммы 1 "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области".

Реализация мероприятий, включенных в состав государственной программы, позволит продолжить реализацию комплекса мер, направленных на улучшение жилищных условий и повышение уровня доступности и комфортности жилья для населения, прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, создание условий для улучшения демографической ситуации в области, снижение социальной напряженности в обществе, а также устойчивое и самостоятельное развитие всех муниципальных образований Курской области.

Таким образом, в состав государственной программы включены:

- подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области".

Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы, направленной на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;

- подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области".

Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы, направленной на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы, направленной на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности.

С 2016 года реализация основных мероприятий подпрограммы 3 будет осуществляться в рамках реализации основного мероприятия 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" подпрограммы 1.

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджетов муниципальных образований и средств внебюджетных источников.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию государственной программы заключается в том, что государственная программа обеспечивает вклад в создание и поддержание благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Курской области.

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года N 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на 2015 год определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года N 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на 2016 год определен в соответствии с Законом Курской области от 4 декабря 2015 года N 121-ЗКО "Об областном бюджете на 2016 год".

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию государственной программы составляет 8377201,128 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 2343219,136 тыс. рублей,

на 2015 год - 1316320,850 тыс. рублей,

на 2016 год - 1136425,114 тыс. рублей,

на 2017 год - 588452,918 тыс. рублей,

на 2018 год - 990075,870 тыс. рублей,

на 2019 год - 997597,370 тыс. рублей,

на 2020 год - 1005112,870 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 6930870,929 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 1612155,732 тыс. рублей,

на 2015 год - 916450,066 тыс. рублей,

на 2016 год - 900856,703 тыс. рублей,

на 2017 год - 508625,318 тыс. рублей,

на 2018 год - 990075,870 тыс. рублей,

на 2019 год - 997594,370 тыс. рублей,

на 2020 год - 1005112,870 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 1093553,136 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 552332,161 тыс. рублей,

на 2015 год - 292987,075 тыс. рублей,

на 2016 год - 184947,300 тыс. рублей,

на 2017 год - 63286,600 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 352777,063 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 178731,243 тыс. рублей,

на 2015 год - 106883,709 тыс. рублей,

на 2016 год - 50621,111 тыс. рублей,

на 2017 год - 16541,000 тыс. рублей.

Объемы финансирования государственной программы подлежат ежегодному уточнению.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведено в приложении N 6 к настоящей государственной программе.

XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов

ресурсов на показатели (индикаторы) государственной

программы, состав и основные характеристики основных

мероприятий подпрограмм государственной программы

Реализация основных мероприятий государственной программы не предусматривает выделение дополнительных объемов ресурсов.

XII. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации государственной

программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации:

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например, ОЦП "Жилище" на 2009 - 2010 гг., показывает возможность успешного управления данным риском.

В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.

Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий государственной программы, в том числе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.

Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий государственной программы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием государственной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках ее реализации:

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия программы реализуются в том числе за счет средств федерального бюджета, такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации государственной программы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию государственной программы может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации государственной программы.

2. Управление рисками реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации государственной программы.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации государственной программы: федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.

XIII. Методика оценки эффективности государственной

программы

I. Общие положения

1. Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценки степени реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования средств областного бюджета.

3. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.

4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

II. Оценка степени реализации мероприятий

6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

При формировании методики оценки эффективности реализации государственной программы ответственный исполнитель с учетом специфики данной государственной программы определяет, на каком уровне рассчитывается степень реализации мероприятий. Возможны следующие варианты:

расчет степени реализации мероприятий на уровне ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм;

расчет степени реализации мероприятий на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы.

В зависимости от специфики государственной программы степень реализации мероприятий может рассчитываться:

только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств областного бюджета;

для всех мероприятий государственной программы.

7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

--------------------------------

<1> В случаях, когда в графе "результат мероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.

<2> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

III. Оценка степени соответствия запланированному

уровню затрат

8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

9. В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются расходы всех источников.

В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе Курской области об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.

В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.

IV. Оценка эффективности использования средств

областного бюджета

10. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств областного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

V. Оценка степени достижения целей и решения

задач подпрограмм

11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);

ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п x Эис,

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств областного бюджета (либо - по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

VII. Оценка степени достижения целей и решения задач

государственной программы

16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,

где:

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

18. Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

где:

СРгп - степень реализации государственной программы;

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

VIII. Оценка эффективности реализации государственной

программы

19. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;

СРгп - степень реализации государственной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы, определяемый в методике оценки эффективности государственной программы ответственным исполнителем. По умолчанию kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

j - количество подпрограмм.

20. Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

XIV. Подпрограммы государственной программы

ПОДПРОГРАММА 1

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ

ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным

и комфортным жильем граждан в Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет строительства и архитектуры Курской области

Участники подпрограммы

-

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,

комитет социального обеспечения Курской области (с 01.01.2016),

дорожное управление Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

повышение доступности жилья для населения Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;

исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

Задачи подпрограммы

-

создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры;

оказание содействия в улучшении жилищных условий категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Курской области, в том числе исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания;

освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку;

обеспечение эффективной деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области и подведомственных государственных учреждений;

содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения;

ввод в эксплуатацию водозаборных скважин;

ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования);

ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения;

перевод котельных на газообразное топливо;

ввод в эксплуатацию школ;

ввод в эксплуатацию детских садов;

ввод в эксплуатацию объектов культуры;

ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта;

количество государственных гражданских служащих Курской области, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат;

количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищных условия с использованием средств единовременных денежных выплат;

количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищных условия с использованием средств социальных выплат;

количество граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов;

количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья,

количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов);

количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот;

количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями;

доля граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями в текущем году, от общего количества имевших право на обеспечение жилым помещением в текущем году;

количество граждан из числа детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года;

количество молодых учителей, улучшивших свои жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании (займе);

площадь расселенного аварийного жилищного фонда;

количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда;

ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем;

количество выданных разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

количество выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по объектам, на которые было выдано разрешение на строительство;

количество выпущенных сборников индексов цен в строительстве;

доля достигнутых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

срок реализации: 2014 - 2020 годы, в том числе:

1-й этап: 2014 - 2015 годы,

2-й этап: 2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 5996068,148 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 1434600,727 тыс. рублей,

на 2015 год - 826989,779 тыс. рублей,

на 2016 год - 795094,226 тыс. рублей,

на 2017 год - 291480,006 тыс. рублей,

на 2018 год - 882634,470 тыс. рублей,

на 2019 год - 882634,470 тыс. рублей,

на 2020 год - 882634,470 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 4712686,736 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 830753,061 тыс. рублей,

на 2015 год - 462852,044 тыс. рублей,

на 2016 год - 559525,815 тыс. рублей,

на 2017 год - 211652,406 тыс. рублей,

на 2018 год - 882634,470 тыс. рублей,

на 2019 год - 882634,470 тыс. рублей,

на 2020 год - 882634,470 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 1008935,936 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 493656,561 тыс. рублей,

на 2015 год - 267045,475 тыс. рублей,

на 2016 год - 184947,300 тыс. рублей,

на 2017 год - 63286,600 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 274445,476 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 110191,105 тыс. рублей,

на 2015 год - 97092,260 тыс. рублей,

на 2016 год - 50621,111 тыс. рублей,

на 2017 год - 16541,000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

улучшение жилищных условий и повышение уровня доступности жилья для населения, повышение уровня комфортности жилья;

обеспечение земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;

создание условий для улучшения демографической ситуации в области, снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований

I. Характеристика текущего состояния в жилищной сфере

Курской области, основные проблемы и прогноз ее развития

За период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (2006 - 2013 годы) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области введено в эксплуатацию 3303,6 тыс. кв. метров общей площади жилья, включая индивидуальное строительство. В 2014 - 2015 годах введено в эксплуатацию 1140,8 тыс. кв. м общей площади жилья.

Учитывая, что в соответствии с приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 802 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", предусматривающего достижение к 2020 году ориентировочного уровня ввода 1 кв. м жилья на 1 человека, необходимо дальнейшее принятие мер по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.

В этих целях распоряжением Администрации Курской области от 20.02.2016 N 64-ра утверждены контрольные показатели по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области.

Продолжены реализация федеральной целевой программы "Жилище" и сотрудничество в рамках заключенных соглашений с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва), ОАО "Курское областное ипотечное агентство", ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова".

С 2015 года Курская область включена в число субъектов, на территории которых реализуется программа "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". В 2015 году в рамках программы ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" введено в эксплуатацию 13,6 тыс. кв. м общей площади жилья. ОАО "КСК "Новый курс" осуществляется комплексное освоение земельного участка в г. Курчатове, на котором ведется строительство многоквартирных жилых домов площадью 44,65 тыс. кв. м, в т.ч. экономкласса 22,325 тыс. кв. м.

Планируемые сроки ввода в эксплуатацию жилых домов: III квартал 2016 г. - II квартал 2017 г.

Кроме этого, прорабатывается вопрос использования в рамках указанной программы земельного участка общей площадью 53,9 га, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Щетинский сельсовет. В настоящее время Администрацией Щетинского сельсовета Курского района Курской области внесены изменения в Генеральный план поселения. Проектом изменений указанный участок включен в границы населенного пункта п. Шуклинка с функциональным назначением для жилищного строительства - зона многоэтажной жилой застройки (9 этажей и выше).

Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров.

В 2015 году завершена первичная разработка документов территориального планирования муниципальных образований Курской области и корректировка документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки, что является основой для последующей разработки документации по планировке территории, разработки проектной документации, экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.

Несмотря на увеличение объемов жилищного строительства на рынке жилья по-прежнему отмечается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.

В этих целях на территории Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса.

В целом за период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", т.е. с 2006 года на территории Курской области с использованием средств из бюджетов всех уровней (федеральный, областной и местные) улучшили жилищные условия более 5 тысяч граждан льготных категорий.

Из федерального и областного бюджетов направляются значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации, или в рамках федеральных, областных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с региональными (местными) бюджетами или за счет средств субвенций федерального бюджета субъектам Российской Федерации.

В 2011 - 2013 годах в рамках реализации федеральных и областных программ улучшены жилищные условия 4652 граждан, 49 семей переселены из непригодного для проживания жилищного фонда.

Общий объем средств консолидированного бюджета, направленный на данные цели, составил более 3 млрд. рублей.

С 2008 года из областного бюджета выделяются средства на социальные выплаты на приобретение жилья с помощью получения ипотечного жилищного кредита государственным гражданским служащим Курской области. На эти цели в 2011 - 2013 годах выделено более 9,0 млн. рублей, улучшены жилищные условия 16 граждан этой категории.

Однако проблема улучшения жилищных условий сохраняется. В целом по Курской области в списки граждан - участников жилищных программ включено более 4 тысяч граждан льготных категорий.

Несмотря на положительную и стабильно растущую положительную динамику в реализации на территории области жилищных программ, вопрос улучшения жилищных условий населения Курской области остается насущным и требует комплексного решения с учетом строительства объектов социальной и инженерной инфраструктур.

В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение указанных проблем находится в компетенции муниципальных образований.

Однако доходная часть большинства муниципальных бюджетов не позволяет осуществлять строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, в связи с чем Администрация Курской области принимает действенные меры по решению вышеперечисленных проблем посредством предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.

Всего за 2006 - 2014 годы осуществлен ввод в действие общеобразовательных учреждений на 2031 ученическое место и дошкольных учреждений на 3414 мест.

Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции по основным показателям физического состояния и здоровья населения области необходимо продолжить принятие комплекса мер, среди которых, в первую очередь, создание инфраструктуры физической культуры и спорта: строительство спортивных комплексов, бассейнов, спортивных площадок и т.д.

В 2012 году в г. Курске принял посетителей спортивно-концертный комплекс на 3150 мест и Центр фехтования, в г. Железногорске - крытый каток с искусственным льдом (площадь льда - 1,8 тыс. кв. метров).

За период 2012 - 2014 гг. в районах области и областном центре открыты универсальные многофункциональные спортивные площадки для общеобразовательных учреждений Курской области, их площадь составила 45,2 тыс. кв. метров.

Результатом плодотворного сотрудничества Администрации Курской области с ПАО "Газпром" стал ввод в эксплуатацию в 2015 году физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в п. Кшенский Советского района Курской области.

В перспективе - строительство плавательного бассейна в г. Льгове, спортивно-оздоровительных комплексов в сл. Белая, п. Коренево, п. Хомутовка, п. Глушково, физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в г. Рыльске, ледовой арены в Суджанском районе, конно-спортивного комплекса в г. Курске с реконструкцией существующего ипподрома.

Нельзя оставить без внимания и строительство объектов культуры, имеющих немаловажное значение для укрепления института семьи и морального воспитания подрастающего поколения жителей Курской области.

Что касается коммунального комплекса Курской области, то его деятельность характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления в связи с изношенностью (в среднем уровень износа 63%) и технологической отсталостью основных производственных фондов объектов инженерной инфраструктуры. Дефицит мощности по очистке канализационных стоков обостряет экологическую обстановку.

Заявки на проектирование объектов водоснабжения и их строительство поступают практически из каждого района. Ситуация с объектами водоснабжения крайне серьезная. Администрация Курской области крайне озабочена данной ситуацией, но решить эту проблему "в одночасье" невозможно. Тем не менее, принимаются действенные меры по решению данной проблемы.

За период 2006 - 2014 годов на территории области построено и введено в эксплуатацию более 606,6 км сетей водоснабжения, более 70 водозаборных скважин, 96,3 км канализационных сетей.

Актуальной для Курской области является и газификация, ведь одним из основных критериев, характеризующих состояние экономики и благосостояние населения, является уровень газификации.

По состоянию на 01.01.2001 он составлял 56,9%, в сельской местности - 25%.

Принятые Администрацией Курской области меры позволили значительно поправить создавшееся положение и увеличить показатели по уровню газификации.

По итогам 2015 года уровень газификации в целом по Курской области составил 93,7%, в сельской местности - 89,8%.

За период 2001 - 2014 гг. построено и введено в эксплуатацию 10,6 тыс. км газораспределительных сетей, в том числе шесть газопроводов-отводов, переведено на газообразное топливо 419 котельных соцкультбыта, газифицировано природным газом 149,5 тысяч квартир.

В результате проведенной работы в 5 раз сократился объем потребления мазута и электроэнергии, сэкономлены средства областного бюджета.

Ускорение газификации Курской области происходит благодаря взаимодействию Администрации Курской области и ПАО "Газпром" по программе газификации регионов Российской Федерации.

В рамках данной программы за период 2005 - 2014 гг. привлечены инвестиции свыше 5,7 млрд. рублей.

За период 2001 - 2014 гг. построено и введено в эксплуатацию 10,6 тыс. км газораспределительных сетей, в том числе шесть газопроводов-отводов, переведено на газообразное топливо 419 котельных соцкультбыта, газифицировано природным газом 149,5 тысяч квартир.

В 2012 - 2014 гг. в рамках реализации в Курской области Программы газификации регионов Российской Федерации, финансируемой за счет средств ПАО "Газпром", построены и введены в эксплуатацию 15 межпоселковых газопроводов в Золотухинском, Касторенском Солнцевском, Хомутовском, Тимском, Фатежском, Конышевском, Курском, Черемисиновском, Курчатовском районах протяженностью 151,1 км.

Строительство газоразводящих сетей и перевод котельных на газообразное топливо позволит стабильно и надежно обеспечивать тепловой энергией не только население, но и объекты социально-бытовой сферы.

Строительство газоразводящих сетей и перевод котельных на газообразное топливо позволит стабильно и надежно обеспечивать тепловой энергией не только население, но и объекты социально-бытовой сферы.

Работа в направлении решения вышеперечисленных проблем будет продолжена в целях обеспечения граждан Курской области не только доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, но и в целом повышения качества их жизни через строительство и ввод в эксплуатацию значимых объектов социальной и инженерной инфраструктуры "в шаговой доступности".

II. Приоритеты государственной политики в жилищной сфере,

цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и

задач, описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации

подпрограммы 1

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг",

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р,

Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Целью государственной жилищной политики является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Для достижения указанной цели необходимо увеличение темпов строительства жилья, в первую очередь экономического класса, и качественное улучшение состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Предоставление социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации мероприятий государственных программ (муниципальных программ) останется основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях.

Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет направлена на создание комфортной среды проживания и благоприятных условий жизнедеятельности человека путем развития всех видов жилищного строительства, отвечающих потребностям различных групп населения, включая многоэтажное и малоэтажное индустриальное домостроение, а также индивидуальное жилищное строительство.

Так набирает темпы развития малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство на площадках комплексной застройки.

ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" осуществляется комплексное освоение земельного участка площадью 254,4 га, на котором согласно проектно-сметной документации предусмотрено строительство нового жилого поселка "Поселок "Северный", вошедшего в черту г. Курска: 17-этажные жилые дома, коттеджная застройка, детские сады-ясли, общеобразовательные школы, общественные центры, храм.

Водоснабжение района предусматривается от четырех водозаборов с общим количеством скважин около 80 шт.

Земельный участок разбит на 4 микрорайона - в первом микрорайоне запроектирована коттеджная застройка, в остальных микрорайонах - многоэтажная жилищная застройка.

За период 2013 - 2015 гг. в жилом районе "Северный" г. Курска построены и введены в эксплуатацию:

- детский сад на 280 мест во втором микрорайоне,

- 128 индивидуальных жилых домов общей площадью 25,9 тыс. кв. м,

- многоэтажные жилые дома общей площадью 304,4 тыс. кв. м,

- ТЭЦ пиковой эл. мощностью 23,328 МВт (1-я очередь строительства),

- водопроводный узел с резервуарами емкостью 2000 м3 и насосная станция производительностью 1100 м3/ч и напором 40 м,

- участок N 1 ("Татаренковский линейный") водозабора в д. Татаренкова (11 скважин).

Водоотведение хозфекальных стоков предусматривается на городские очистные сооружения в пос. Ворошнево, для чего построены наружные сети канализации, напорный коллектор общей протяженностью 23 км и главная канализационная станция.

В настоящее время ведется строительство многоэтажных жилых домов, детского сада на 280 мест в третьем микрорайоне, торгового центра и универсально рынка.

Планируется строительство школы на 1000 мест и детского сада на 280 мест.

Все строительно-монтажные работы по развитию жилого района "Северный" выполняются за счет собственных средств ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова".

Всего в поселке запроектировано 1310 тыс. кв. м жилья в многоэтажных жилых домах с расчетным количеством населения 47,8 тыс. человек и 300 коттеджей с численностью населения 1200 человек, что сравнимо с численностью населения г. Курчатова - 49,0 тыс. человек.

Дальнейшее развитие района "Северный" является актуальным, так как квартиры в многоквартирных домах данного жилого района не только пользуются спросом у населения, но и реализуется гражданам льготных категорий, установленных федеральным и областным законодательством, меры государственной поддержки которым в улучшении жилищных условий предоставляются в рамках реализации подпрограммы 1.

В настоящее время сдерживающим фактором для развития района является предельная загруженность действующих объектов инженерного обеспечения, для чего необходимо в первую очередь приступить к реализации строительства объектов электросетевого хозяйства, а именно трансформаторной подстанции "Татаренково" (110/10) и ВЛ-110 кВ.

В перспективе строительство следующих объектов регионального значения, проходящих по территориям Курского района и г. Курска, по которым постановлениями Администрации Курской области от 01.06.2015 N 326-па и от 04.06.2015 N N 334-па, 336-па, 337-па утверждены проекты планировок территории и проекты межевания в их составе для установления границ земельных участков:

"Кабельная линия мощностью 10 кВ от РУ 10 кВ ТЭЦ в жилом районе г. Курска к ТП "Пригородная" в Курском районе",

"Кабельная линия мощностью 10 кВ от РП5 жилого района г. Курска до ТП 10/0,4 кВ Верхнемедведицкого водозабора Курского района",

"Газопровод высокого давления от ГРС пос. Косиново Курского района до ГРП ТЭЦ г. Курска",

"Водовод от Верхнемедведицкого водозабора в Курском районе до водопроводной насосной станции жилого района в г. Курске".

Строительство объектов электросетевого хозяйства, а именно трансформаторной подстанции "Татаренково" (110/10) и ВЛ-110 кВ к подстанции намечено осуществить в 2016 - 2017 годах в рамках реализации утвержденной постановлением Администрации Курской области от 03.10.2012 N 827-па инвестиционной программы ОАО "МРСК - Центра" - "Курскэнерго".

Поддержка массового жилищного строительства будет продолжена путем оказания мер государственной поддержки из областного бюджета муниципальным образованиям:

на развитие социальной и инженерной инфраструктур;

на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой;

на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса;

на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем.

Завершение в 2015 году разработки документов территориального планирования позволит на их основе обеспечить координацию текущих и среднесрочных прогнозов развития производственных мощностей на предприятиях по выпуску строительных материалов, а также программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, инвестиционными программами организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры, среднесрочными прогнозами жилищного и иного строительства.

Целями подпрограммы 1 являются:

повышение доступности жилья для населения Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;

исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Цели подпрограммы 1 соответствуют приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", стратегической цели государственной жилищной политики - созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Для достижения целей подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач:

создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры;

оказание содействия в улучшении жилищных условий категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Курской области, в том числе исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания;

освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку;

обеспечение эффективной деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области и подведомственных государственных учреждений;

содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 1

Задачи подпрограммы 1

Показатели (индикаторы) подпрограммы 1

Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры

Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения;

ввод в эксплуатацию водозаборных скважин;

ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования);

ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения;

перевод котельных на газообразное топливо;

ввод в эксплуатацию школ;

ввод в эксплуатацию детских садов;

ввод в эксплуатацию объектов культуры;

ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта

Оказание содействия в улучшении жилищных условий категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Курской области, в том числе исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Количество государственных гражданских служащих Курской области, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат;

количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищных условия с использованием средств единовременных денежных выплат;

количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищных условия с использованием средств единовременных денежных выплат;

количество граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов;

количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья;

количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов);

количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот;

количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями;

количество граждан из числа детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года;

доля граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями в текущем году, от общего количества имевших право на обеспечение жилым помещением в текущем году;

количество молодых учителей, улучшивших свои жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании (займе)

Обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания

Площадь расселенного аварийного жилищного фонда;

количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда

Освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры

Ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов;

ввод в эксплуатацию школ;

ввод в эксплуатацию детских садов;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем

Обеспечение эффективной деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области и подведомственных государственных учреждений

Количество выданных разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

количество выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по объектам, на которое было выдано разрешение на строительство;

количество выпущенных сборников индексов цен в строительстве;

доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"

Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

Объем ввода жилья на территории Курской области;

ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в соответствующей сфере.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году запланировано сформировать рынок жилья, который в сочетании с мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей Курской области.

На территории муниципальных образований Курской области будет сформирована среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации состояния окружающей среды, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.

Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной инфраструктур.

Подпрограмма 1 будет реализовываться в период 2014 - 2020 годов.

Предусматривается два контрольных этапа реализации:

1-й этап: 2014 - 2015 годы;

2-й этап: 2016 - 2020 годы.

Основные результаты первого этапа:

увеличение объемов ввода жилья до 580 тысяч кв. м в 2015 году;

увеличение объемов ввода индивидуального жилья на 25% к 2015 году;

завершение разработки и принятия документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

обеспечение строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

поэтапное выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, определенных законодательством;

расселение аварийного жилого фонда в объеме 8,0 тыс. кв. м.

По итогам реализации первого этапа подпрограммы 1 основные направления реализации государственной жилищной политики будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности.

Основные результаты второго этапа:

увеличение объемов жилищного строительства до 1159 тыс. кв. м в 2020 году;

обеспечение устойчивого и эффективного функционирования рынка жилья и жилищного строительства, обеспечивающих баланс спроса и предложения на рынке жилья, в том числе в сегменте экономического класса;

обеспечение устойчивого и эффективного развития социальной и инженерной инфраструктуры;

обеспечение мер государственной поддержки обеспечения жильем установленных категорий граждан.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 предлагается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.01 "Содействие развитию социальной

и инженерной инфраструктуры муниципальных образований

Курской области"

В рамках основного мероприятия 1.01 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области.

Реализация основного мероприятия 1.01 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 7 к государственной программе.

Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения и водоотведения, обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии, снижение тарифов, и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных энергоресурсов, получение доступного и качественного дошкольного и школьного образования, организация досуга и занятий физической культурой и спортом.

Нереализация основного мероприятия 1.01 повлечет снижение качества жизнедеятельности населения Курской области.

Основное мероприятие 1.02 "Обеспечение жильем отдельных

категорий граждан"

Реализация основного мероприятия 1.02 осуществляется по следующим направлениям:

1. Оказание содействия для приобретения жилья отдельным категориям граждан.

2. Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

3. Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

4. Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.

5. Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области.

6. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области.

7. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

8. Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области.

1. Оказание содействия для приобретения жилья

отдельным категориям граждан

Оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы государственных гражданских служащих Курской области будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат государственным гражданским служащим Курской области в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 04.02.2008 N 52.

Исполнителями данного направления являются:

комитет строительства и архитектуры Курской области,

ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию).

2. Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных

категорий граждан, установленных Федеральным законом

от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии

с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"

Выполнение обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 16 марта 2010 г. N 36-пп.

Исполнителями данного направления являются:

комитет строительства и архитектуры Курской области,

ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан".

3. Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных

категорий граждан, установленных Федеральными законами

от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"

и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите

инвалидов в Российской Федерации"

Выполнение обязательств по предоставлению социальной поддержки на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, будет осуществляться посредством предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Курской области от 29.08.2006 N 180.

Исполнителями данного направления являются:

комитет строительства и архитектуры Курской области,

ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан".

4. Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы

(службы), и приравненных к ним лиц

Выполнение обязательств по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, установленных в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 01.09.2011 N 142-пп.

Исполнителями данного направления являются:

комитет строительства и архитектуры Курской области,

ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан".

5. Государственная поддержка молодых семей в улучшении

жилищных условий на территории Курской области

Оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, будет осуществляться посредством:

предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям;

предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

изготовления бланков свидетельств и буклетов.

Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации мероприятия приведены в приложении N 8 к государственной программе.

Исполнителями данного направления являются:

комитет строительства и архитектуры Курской области,

ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию),

органы местного самоуправления (по согласованию).

6. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования

в Курской области

Данное направление предполагает реализацию мероприятий по совершенствованию системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области.

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 21.06.2007 N 122, и создания маневренного фонда Курской области.

Исполнителями данного направления являются:

комитет строительства и архитектуры Курской области,

ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию),

ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию).

7. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям,

оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа

по договорам найма специализированных жилых помещений

С 2016 года в данном направлении предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, признанных в установленном порядке нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

Жилые помещения приобретаются на территории Курской области в виде квартир или жилых домов общей площадью не менее 33 кв. м. Объем средств, необходимых на приобретение жилых помещений, определяется исходя из общей площади жилья, не превышающей 38 кв. м, и стоимости 1 кв. м жилья, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Курской области на соответствующий период.

Потребность в приобретении жилых помещений по муниципальным образованиям определяется исходя из количества детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с учетом места их жительства.

Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору найма детям-сиротам, включенным в списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году (далее - списки на текущий (очередной) год), сформированные и утвержденные в порядке, установленном Законом Курской области.

Кроме этого, в данном направлении предусматривается реализация комплекса мер, направленных на содержание и эксплуатацию специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот.

Исполнителями данного направления являются:

комитет социального обеспечения Курской области;

комитет по управлению имуществом Курской области.

8. Государственная поддержка молодых учителей

общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных

условий на территории Курской области

Оказание содействия в решении жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений Курской области будет осуществляться посредством предоставления из областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных общеобразовательных учреждений Курской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающим на территории Курской области и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 17.09.2012 N 780-па.

Исполнителями данного направления являются:

комитет строительства и архитектуры Курской области,

комитет образования Курской области,

ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан".

Нереализация мероприятия повлечет снижение качества жизнедеятельности населения, снижение рождаемости, рост социальной напряженности в обществе и отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".

Основное мероприятие 1.03 "Переселение граждан из жилых

домов, признанных аварийными до 01.01.2012, в рамках

реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2014 - 2017 годов адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.03 приведены в приложении N 11 к настоящей государственной программе;

Исполнителями основного мероприятия 1.03 являются:

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 1.03 будет являться расселение всех аварийных жилых домов, признанных непригодными для проживания до 01.01.2012.

Площадь расселенного аварийного жилищного фонда составит 13,8 тыс. кв. метров.

Нереализация основного мероприятия 1.03 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Площадь расселенного аварийного жилищного фонда".

Основное мероприятие 1.04 "Переселение граждан в Курской

области из непригодного для проживания жилищного фонда,

не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания и не подпадающих под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания.

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.04 представлены в приложении N 10 к государственной программе.

Исполнителями основного мероприятия 1.04 являются:

комитет строительства и архитектуры Курской области,

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,

органы местного самоуправления (по согласованию).

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является переселение из непригодного для проживания жилищного фонда 49 семей.

Нереализация основного мероприятия 1.04 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) подпрограммы 1 "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда".

Основное мероприятие 1.05 "Создание условия для развития

жилищного строительства на территории Курской области"

Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по стимулированию развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, повышение доступности жилья для населения Курской области.

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам:

на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;

на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса.

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами для реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, в рамках реализации основного мероприятия 1.05 представлены в приложении N 11 к государственной программе.

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса в рамках реализации основного мероприятия 1.05 представлены в приложении N 12 к государственной программе.

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем в рамках реализации основного мероприятия 1.05 представлены в приложении N 13 к государственной программе.

Исполнителями основного мероприятия 1.05 являются:

комитет строительства и архитектуры Курской области,

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,

дорожное управление Курской области,

органы местного самоуправления (по согласованию).

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.

Нереализация основного мероприятия 1.05 повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) государственной программы:

"Объем ввода жилья на территории Курской области";

"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья".

Основное мероприятие 1.06 "Руководство и управление в сфере

установленных функций"

Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области, направленной на выполнение и эффективное исполнение установленных государственных функций.

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год, расходов на содержание комитета строительства и архитектуры Курской области.

Исполнителем основного мероприятия 1.06 является комитет строительства и архитектуры Курской области.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1.

Нереализация основного мероприятия 1.06 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) "Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области", %".

Основное мероприятие 1.07 "Обеспечение деятельности

(оказание услуг) государственных учреждений"

Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений, направленной на выполнение и эффективное исполнение установленных государственных функций и заданий.

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год, расходов на выполнение государственных заданий подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений.

Исполнителем основного мероприятия 1.07 является комитет строительства и архитектуры Курской области.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1.

Нереализация основного мероприятия 1.06 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) "Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области", %".

Основное мероприятие 1.08 "Содействие формированию рынка

доступного арендного жилья и развитие некоммерческого

жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий

уровень дохода"

В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация мер, в том числе совершенствование законодательного регулирования, направленных в первую очередь на строительство жилья в целях предоставления по договору некоммерческого найма, стимулирование реализации государственно-частных партнерств по строительству арендных многоквартирных домов, в том числе на территориях инновационных территориальных кластеров, в рамках региональных программ развития арендного жилищного фонда, поддержке лиц, являющихся наймодателями и нанимателями жилья, предупреждению и устранению злоупотреблений при найме жилых помещений.

Исполнителем основного мероприятия 1.08 является комитет строительства и архитектуры Курской области.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является создание жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования для предоставления внаем гражданам, в том числе нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Нереализация основного мероприятия 1.08 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы:

"Объем ввода жилья на территории Курской области";

"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья".

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 не предусматриваются.

В качестве мер правового регулирования в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования планируется внесение изменений в нормативно-правовые акты Курской области.

Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы 1

В рамках реализации основного мероприятия 1.07 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 1 предусматривается оказание государственных работ (услуг) следующими подведомственными комитету строительства и архитектуры Курской области государственными учреждениями:

ОБУ "Курскгражданпроект",

ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области",

АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области".

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по этапам реализации подпрограммы приведен в приложении N 4 к государственной программе.

Показатели государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями предусматривают возможность корректировки в случае потери их информативности, изменения государственного задания.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

в рамках реализации подпрограммы 1

Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации подпрограммы 1 по следующим направлениям:

основное мероприятие 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области";

основное мероприятие 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" (по направлению "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области");

основное мероприятие 1.03 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012, в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

основное мероприятие 1.04 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

основное мероприятие 1.05 "Создание условия для развития жилищного строительства на территории Курской области".

Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 1.03 при условии выполнения ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Муниципальные образования признаются участниками реализации основных мероприятий 1.01, 1.02, 1.04, 1.05 при условии прохождения ими отбора муниципальных образований Курской области по соответствующему направлению.

Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 1.03 при условии выполнении ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В целях координации деятельности органов местного самоуправления Курской области для достижения целей и конечных результатов подпрограммы извещения о проведении отборов муниципальных образований для участия в реализации основных мероприятий 1.01, 1.02, 1.04, 1.05 подпрограммы 1 размещаются на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru).

Обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов, характеризующих достижение конечных результатов по этапам реализации подпрограммы 1 в разрезе групп муниципальных образований Курской области, приведено в приложении N 1а к государственной программе.

VII. Информация об участии предприятий и организаций,

а также государственных внебюджетных фондов в реализации

подпрограммы 1

Предполагается, что при реализации основного мероприятия 1.02 подпрограммы 1 за счет средств ОАО "Курское областное ипотечное агентство" будет осуществляться финансирование формирования маневренного фонда Курской области.

Всего за период реализации указанного мероприятия планируется выделить 4 квартиры, в том числе:

2017 год - 1 квартира,

2018 год - 1 квартира,

2019 год - 1 квартира,

2020 год - 1 квартира.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджетов муниципальных образований и средств внебюджетных источников.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 1 заключается в следующем:

подпрограмма 1 обеспечивает вклад в достижение целей государственной программы, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Курской области;

расходы на реализацию подпрограммы 1 осуществляются в рамках финансирования деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области, комитета социального обеспечения Курской области, комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, дорожного управления Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года N 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета на 2015 год определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года N 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на 2016 год определен в соответствии с Законом Курской области от 4 декабря 2015 года N 121-ЗКО "Об областном бюджете на 2016 год".

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию подпрограммы 1 составляет 5996068,148 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 1434600,727 тыс. рублей,

на 2015 год - 826989,779 тыс. рублей,

на 2016 год - 795094,226 тыс. рублей,

на 2017 год - 291480,006 тыс. рублей,

на 2018 год - 882634,470 тыс. рублей,

на 2019 год - 882634,470 тыс. рублей,

на 2020 год - 882634,470 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 4712686,736 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 830753,061 тыс. рублей,

на 2015 год - 462852,044 тыс. рублей,

на 2016 год - 559525,815 тыс. рублей,

на 2017 год - 211652,406 тыс. рублей,

на 2018 год - 882634,470 тыс. рублей,

на 2019 год - 882634,470 тыс. рублей,

на 2020 год - 882634,470 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 1008935,936 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 493656,561 тыс. рублей,

на 2015 год - 267045,475 тыс. рублей,

на 2016 год - 184947,300 тыс. рублей,

на 2017 год - 63286,600 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 274445,476 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 110191,105 тыс. рублей,

на 2015 год - 97092,260 тыс. рублей,

на 2016 год - 50621,111 тыс. рублей,

на 2017 год - 16541,000 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы 1 подлежат ежегодному уточнению.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов приведены в приложении N 6 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы 1

На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы 1, выделены следующие риски ее реализации:

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 1, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 1, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 1 или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например, ОЦП "Жилище" на 2009 - 2010 годы, показывает возможность успешного управления данным риском.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 1 в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 1. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, риск сбоев в ее реализации по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации подпрограммы 1 также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 1.

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия подпрограммы 1 реализуются за счет средств областного бюджета, такой риск для реализации подпрограммы 1 может быть качественно оценен как высокий.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния социальной и инженерной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы 1 можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации подпрограммы 1 основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 1 может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 1.

2. Управление рисками реализации подпрограммы 1, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники подпрограммы 1, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы 1.

Управление рисками реализации подпрограммы 1 будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы 1: органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.

ПОДПРОГРАММА 2

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖКХ НАСЕЛЕНИЯ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ

населения Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

Участники подпрограммы

-

комитет лесного хозяйства Курской области, комитет социального обеспечения Курской области,

комитет по тарифам и ценам Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности

Задачи подпрограммы

-

создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;

создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;

государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, озеленения территории населенных пунктов;

повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;

создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;

обеспечение выполнения государственных функций в жилищно-коммунальном хозяйстве области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля капитально отремонтированных многоквартирных домов;

доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии;

уровень износа коммунальной инфраструктуры;

уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам;

доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства;

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива;

доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период;

доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ;

доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу;

доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади,

энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях);

количество региональных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

количество территориальных схем обращения с отходами;

доля оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства жилых помещений, приобретенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированный фонд Курской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

срок реализации: 2014 - 2020 годы, в том числе:

1-й этап: 2014 - 2015 годы,

2-й этап: 2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 1726230,780 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 393714,809 тыс. рублей,

на 2015 год - 349332,471 тыс. рублей,

на 2016 год - 341330,888 тыс. рублей,

на 2017 год - 296972,912 тыс. рублей,

на 2018 год - 107441,400 тыс. рублей,

на 2019 год - 114959,900 тыс. рублей,

на 2020 год - 122478,400 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 1647899,193 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 325174,671 тыс. рублей,

на 2015 год - 339541,022 тыс. рублей,

на 2016 год - 341330,888 тыс. рублей,

на 2017 год - 296972,912 тыс. рублей,

на 2018 год - 107441,400 тыс. рублей,

на 2019 год - 114959,900 тыс. рублей,

на 2020 год - 122478,400 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 78331,587 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 68540,138 тыс. рублей,

на 2015 год - 9791,449 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение удовлетворенности населения Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания

I. Характеристика текущего состояния в жилищной

и жилищно-коммунальной сферах, основные проблемы

и прогноз их развития

Жилищно-коммунальное хозяйство Курской области представляет собой многоотраслевой комплекс, включающий 18 подотраслей. Функционируют более 800 (с учетом УК и ТСЖ) организаций ЖКХ с численностью работающих более 15 тысяч человек.

Жилищно-коммунальное хозяйство Курской области представляет собой многоотраслевой комплекс, включающий 18 подотраслей. Функционируют более 800 (с учетом УК и ТСЖ) организаций жилищно-коммунального комплекса с численностью работающих около 15 тысяч человек.

На территории области находятся 663 котельных, более 10000 трансформаторных подстанций, 1223 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, 9605 км водопроводных, 1254 км канализационных и более 40000 км электрических сетей.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Курской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг.

Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.

Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса и высокие процентные ставки по кредитам. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.

По многим муниципальным образованиям отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.

Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Курской области оценивается более чем в 4,0 млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Курской области.

В настоящее время в Курской области эксплуатируются 9605 км водопровода и отдельных водопроводных сетей, в том числе 5104 км (53,1%) - в сельской местности. Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, имеют высокий уровень износа сетей и подают воду, 37% которой не соответствует нормативам СанПиНа по качеству питьевой воды. Доля населенных пунктов Курской области, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в 2015 году составила 63%.

Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 35%, а в ряде муниципальных образований достигают 50%. Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Курской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Для сравнения, в целом по Российской Федерации доля непроизводительных потерь воды, не приносящих прибыль, составляет 25% от общего объема забора. Потери воды в сетях водоснабжения составляют более 10% от общего объема подачи воды в сеть.

Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты.

В целом по Курской области 40,7% водопроводных сетей нуждаются в замене. За период с 2011 по 2015 год заменено свыше 150 км водопроводных сетей.

Курская область входит в число 31 субъекта Российской Федерации, хозяйственно-питьевое водоснабжение которых осуществляется за счет подземных источников относительно высокой степени и стабильности запасов.

Качество воды из централизованных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения городов и населенных пунктов области в основном соответствует действующему ГОСТу "Вода питьевая", за исключением содержания железа и жесткости.

Для решения данной проблемы в области ведутся работы по строительству систем доочистки воды.

Уровень обеспеченности центральным водоснабжением сельского населения области составляет порядка 65%.

В целях улучшения обеспечения населения качественными услугами водоснабжения создано коммунальное предприятие ОАО "Курскоблводоканал". На сегодняшний день в аренду ОАО "Курскоблводоканал" переданы объекты водоснабжения 82 муниципальных образований, что позволило значительно улучшить качество предоставления услуг водоснабжения этих районов.

Для очистки питьевой воды на территории Курской области прорабатывается возможность внедрения технологии унифицированных блочно-модульных станций водоочистки, выпускаемых ООО ПО "ТСВ".

В 2015 году для предоставления качественной питьевой воды населению произведено строительство 35,0 км водопроводных сетей в 23 населенных пунктах Курской области.

Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.

В настоящее время коммунальная теплоэнергетика в Курской области характеризуется недостаточным качеством предоставления услуг теплоснабжения. К увеличению потерь и перебоям в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения. Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энергетических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслуживание котельных и тепловых сетей.

В Курской области уже более 10 лет для снижения затрат и повышения уровня комфорта успешно реализуются проекты развития локальных источников теплоснабжения, в том числе и на базе поквартирного газового отопления.

С целью ухода от дорогостоящего мазутного топлива реализованы мероприятия по закрытию и реконструкции убыточных котельных в пос. Конышевка, Мантурово, г. Льгов, г. Рыльск, п. Золотухино, п. Горшечное с переводом жилых домов (834 квартир) на индивидуальное газовое отопление.

В 2015 году для предоставления потребителям качественной услуги по теплоснабжению решены все вопросы по модернизации квартальных источников тепла в городе Рыльске, поселке им. К. Либкнехта Курчатовского района, пос. Хомутовка, пос. Студенок Железногорского района.

Модернизация объектов теплосетевого хозяйства на сегодняшний день является приоритетным направлением в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целом на территории Курской области находится 5826 многоквартирных домов общей площадью порядка 12,6 млн. кв. метров, которые имеют в основном износ от 30 - 66% и выше и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Более 30% многоквартирных домов нуждается в неотложном капитальном ремонте.

С 2008 года в Курской области реализуются адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Одним из существенных вопросов благоустройства населенных пунктов Курской области является их озеленение. Система зеленых насаждений наряду с ее архитектурно-художественным значением способствует оздоровлению условий жизни населения (улучшает микроклимат населенного места, снижает уровень шума, выполняет ветрозащитную и снегозащитную функции, является одним из важнейших факторов защиты почвы). Кроме того, зеленые насаждения являются важным элементом благоустройства и ландшафтного оформления поселений. В озеленении применяются новые архитектурно-планировочные решения улиц, парков и скверов, расширяется ассортимент растений.

В селах лесостепной и особенно степной зон зеленые насаждения должны занимать до 35% общей площади населенного пункта.

Необходимо также обеспечить содержание и эксплуатацию жилых помещений, предоставленных гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включенным в специализированный жилищный фонд Курской области.

II. Приоритеты и цели государственной политики в жилищной

и жилищно-коммунальной сферах, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы 2

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, приоритетом государственной жилищной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания граждан, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни.

Выделенные приоритеты до 2020 года направлены на достижение стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

В рамках данных приоритетов планируется обеспечить:

проведение капитального ремонта многоквартирных домов, существенное повышение их энергетической эффективности, создание и функционирование региональных систем капитального ремонта;

создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;

государственную поддержку муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;

создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;

увеличение площади озеленения территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области.

Целями подпрограммы 2 являются:

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;

создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности.

Для достижения цели подпрограммы 2 необходимо решение следующих задач:

создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;

создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;

государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, озеленение территории населенных пунктов;

повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;

создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;

обеспечение выполнения государственных функций в жилищно-коммунальном хозяйстве области;

организация деятельности по формированию, содержанию и эксплуатации специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 2

Задачи подпрограммы 2

Показатели (индикаторы) подпрограммы 2

Создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности

Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов

Создание системы эффективного управления в коммунальном секторе

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива;

количество региональных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

количество территориальных схем обращения с отходами

Государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, озеленения территории населенных пунктов

Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии;

уровень износа коммунальной инфраструктуры;

доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади

Повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства;

доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период;

уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам;

энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях)

Создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг

Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ;

доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу

Обеспечение выполнения государственных функций в жилищно-коммунальном хозяйстве области

Все вышеуказанные показатели,

доля оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства жилых помещений, приобретенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированный фонд Курской области

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в соответствующей сфере.

Реализация подпрограммы 2 должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.

В результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый повышением удовлетворенности населения Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

Подпрограмма 2 будет реализовываться в период 2014 - 2020 годов, предусматриваются два контрольных этапа реализации:

1-й этап: 2014 - 2015 годы;

2-й этап: 2016 - 2020 годы.

Основные результаты первого этапа:

повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние;

функционирование регионального фонда проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 10,5% в 2015 году;

снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 62,2% в 2015 году;

снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 39% в 2015 году;

достижение доли оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу в размере 100 процентов в течение первого этапа реализации подпрограммы 2.

По итогам реализации первого этапа подпрограммы 2 основные направления ее реализации будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности.

Кроме того, будут сформированы предложения по продолжению реализации мероприятий подпрограммы 2.

Основные результаты второго этапа:

снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 8,9% в 2020 году;

снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 48,6% в 2020 году;

снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 31,2% в 2020 году;

достижение доли оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу в размере 100% в течение второго этапа реализации подпрограммы 2;

формирование, содержание и эффективная эксплуатация жилых помещений, предоставленных гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включенным в специализированный жилищный фонд Курской области.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Задачи подпрограммы 2 будут решаться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 2.01 "Государственная поддержка

организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги

населению"

В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление комитетом по тарифам и ценам Курской области субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на данные цели.

Исполнителем основного мероприятия 2.01 является комитет по тарифам и ценам Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 2.01 будет являться возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.

Последствием нереализации основного мероприятия 2.01 будет убыточность организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Основное мероприятие 2.02 "Управление материальным резервом

в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

В рамках данного мероприятия осуществляются меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Курской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также оперативной ликвидации их последствий.

Исполнителями основного мероприятия 2.02 являются:

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 2.02 будет являться обеспечение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Последствием нереализации основного мероприятия 2.02 будет снижение качества жизнедеятельности населения.

Основное мероприятие 2.03 "Обеспечение деятельности

(оказание услуг) государственных учреждений"

В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области по формированию резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, по выполнению мероприятий в рамках действующего законодательства в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности на территории Курской области, подготовке и проведению информационно-просветительских мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности, а также обеспечение деятельности ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области" по формированию, содержанию и эксплуатации специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исполнителями основного мероприятия 2.03 являются:

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

комитет социального обеспечения Курской области.

Основными результатами реализации основного мероприятия 2.03 будут являться: пополнение резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, выполнение мероприятий в рамках действующего законодательства в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности на территории Курской области, подготовке и проведению информационно-просветительских мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности, а также формирование, содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Последствием нереализации основного мероприятия 2.03 будет невыполнение задач и функций, возложенных на ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области", а также невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".

Основное мероприятие 2.04 "Премирование победителей

конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный

пункт Курской области"

В рамках данного мероприятия предусматривается организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" в целях повышения активности органов местного самоуправления в вопросах проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Исполнителем основного мероприятия 2.04 является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 2.04 является повышение активности органов местного самоуправления в вопросах проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, выявление городских округов, городских и сельских поселений, в которых достигнуты наилучшие результаты в развитии городского и поселкового хозяйства, а также обобщение и распространение положительного опыта на все городские округа и поселения Курской области.

Последствием нереализации основного мероприятия 2.04 будет неполучение муниципальными образованиями - победителями ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" денежных средств, выделенных на премирование победителей данного конкурса.

Основное мероприятие 2.05 "Руководство и управление

в сфере установленных функций"

В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Исполнителем основного мероприятия 2.05 является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 2.05 будет являться обеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Последствием нереализации основного мероприятия 2.05 будет необеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и повлечет отклонение значений показателей (индикаторов) государственной программы:

"Площадь расселенного аварийного жилищного фонда",

"Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов".

Основное мероприятие 2.06 "Обеспечение функционирования

на территории Курской области региональной системы

капитального ремонта многоквартирных домов"

В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации в части создания и функционирования в области системы капитального ремонта многоквартирных домов, осуществление мероприятий по дальнейшему функционированию созданного регионального оператора фонда капремонта, формированию его имущества.

Исполнителями основного мероприятия 2.06 являются:

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

некоммерческая организация "Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области";

органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 2.06 будет являться повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние, а также обеспечение деятельности некоммерческой организации "Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Последствием нереализации основного мероприятия 2.06 будет нарушение норм жилищного законодательства в части создания и функционирования на территории области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов, снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов".

Основное мероприятие 2.07 "Содействие в озеленении

территории населенных пунктов муниципальных образований

Курской области"

В рамках данного мероприятия предусматривается выделение субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на озеленение территории населенных пунктов.

Озеленение территории населенных пунктов поселений включает в себя подготовку участка для озеленения, подготовку стандартных посадочных мест, посадку деревьев и кустарников, внесение удобрений при посадке, полив зеленых насаждений и уход за зелеными насаждениями.

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 2.07 приведены в приложении N 14 к государственной программе.

Исполнителем мероприятия 2.07 является комитет лесного хозяйства Курской области.

Основным результатом реализации мероприятия 2.07 будет являться увеличение площади озелененной территории населенных пунктов Курской области.

Последствиями нереализации основного мероприятия 2.07 будет уменьшение площади озеленяемой территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области, что отрицательно скажется на комфортности и качестве жизни сельского населения области.

Основное мероприятие 2.08 "Выполнение полномочий в области

обращения с отходами"

В рамках данного мероприятия предусматривается разработка региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Исполнителем данного мероприятия является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 2.08 будет наличие региональной программы, территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Нереализация основного мероприятия 2.08 приведет к нарушению действующего законодательства в части обращения с отходами, закрепляющего за субъектами Российской Федерации обязанность по разработке и утверждению указанных документов.

Основное мероприятие 2.09 "Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры в Курской области"

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мер, направленных на предоставление населению качественных жилищно-коммунальных услуг путем модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Исполнителями данного мероприятия являются комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

Основным результатом реализации мероприятия 2.09 будет улучшение условий жизнедеятельности населения.

Последствием нереализации основного мероприятия 2.09 будет снижение качества жизнедеятельности населения.

Основное мероприятие 2.10 "Взнос в уставный фонд

(уставный капитал)"

В рамках данного мероприятия предусматривается перечисление главным распорядителем бюджетных средств бюджетных ассигнований организациям в виде взноса в уставный фонд (уставный капитал) в целях повышения эффективности уставной деятельности этих организаций.

Исполнителями данного мероприятия являются комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 2.10 будет повышение эффективности уставной деятельности организаций, в уставные фонды (уставные капиталы) которых осуществляются взносы.

Последствием нереализации основного мероприятия 2.10 будет снижение эффективности деятельности данных организаций.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 2 не предусматриваются.

Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы 2

В рамках реализации основного мероприятия 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 2 в 2015 году оказаны государственные работы (услуги) ОБУ "Центр энергосбережения Курской области", подведомственным комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

органами местного самоуправления Курской области в рамках

реализации подпрограммы 2

Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации следующих мероприятий подпрограммы 2:

основное мероприятие 2.06 "Обеспечение функционирования на территории Курской области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов";

основное мероприятие 2.07 "Содействие в озеленении населенных пунктов муниципальных образований Курской области".

Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 2.04 при условии выполнения ими в полном объеме показателей и критериев по оценке благоустроенности населенных пунктов, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 06.07.2009 N 217 "Об областном конкурсе "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области".

Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 2 по основному мероприятию 2.07 при наличии земельных участков, включенных не ранее 2010 года из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта с использованием для рекреации и наличие на территории озеленяемого населенного пункта объектов социально-культурного назначения;

основное мероприятие 2.09 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области".

Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 2 по основным мероприятиям 2.06, 2.09 при условии выполнения ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

VII. Информация об участии предприятий и организаций,

а также государственных внебюджетных фондов

в реализации подпрограммы 2

В реализации основного мероприятия 2.06 принимает участие некоммерческая организация "Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области".

Предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.07 "Озеленение территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 будут использованы внебюджетные источники - средства хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального бюджета (Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), бюджета Курской области, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 2 заключается в следующем:

подпрограмма 2 обеспечивает вклад в достижение целей государственной программы, в том числе путем повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Курской области;

расходы на реализацию подпрограммы 2 осуществляются в рамках финансирования деятельности комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитета лесного хозяйства Курской области, комитета социального обеспечения Курской области, комитета по тарифам и ценам Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года N 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года N 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на 2016 год определен в соответствии с Законом Курской области от 4 декабря 2015 года N 121-ЗКО "Об областном бюджете на 2016 год".

Предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.06 "Обеспечение функционирования на территории Курской области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов" будут использованы внебюджетные источники - средства собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па (с последующими изменениями и дополнениями).

Также предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.07 "Содействие в озеленении населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 будут использованы внебюджетные источники - средства хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов.

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию подпрограммы 2 составляет 1726230,780 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 393714,809 тыс. рублей,

на 2015 год -349332,471 тыс. рублей,

на 2016 год - 341330,888 тыс. рублей,

на 2017 год - 296972,912 тыс. рублей,

на 2018 год - 107441,400 тыс. рублей,

на 2019 год - 114959,900 тыс. рублей,

на 2020 год - 122478,400 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 1647899,193 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 325174,671 тыс. рублей,

на 2015 год - 339541,022 тыс. рублей,

на 2016 год - 341330,888 тыс. рублей,

на 2017 год - 296972,912 тыс. рублей,

на 2018 год - 107441,400 тыс. рублей,

на 2019 год - 114959,900 тыс. рублей,

на 2020 год - 122478,400 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 78331,587 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 68540,138 тыс. рублей,

на 2015 год - 9791,449 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы 2 подлежат ежегодному уточнению.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов приведены в приложении N 6 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы 2

К рискам реализации подпрограммы 2, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 2, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 2, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 2, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 2 или задержке в их выполнении.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 2 в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 2, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой 2 меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы 2 по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации подпрограммы 2 также угрожает риск связанный с изменениями внешней среды и риск, которым невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 2, это риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.

Меры управления рисками реализации подпрограммы 2 основываются на том, что наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 2 может оказать реализация риска ухудшения состояния экономики, который содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 2.

ПОДПРОГРАММА 3

"ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ

"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" <*>

--------------------------------

<*> С 1 января 2016 года реализация мероприятий подпрограммы 3 осуществляется в рамках реализации основного мероприятия 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" подпрограммы 1.

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Выполнение государственных обязательств

по обеспечению жильем категорий граждан, установленных

Федеральным законом "О дополнительных гарантиях

по социальной поддержке детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет социального обеспечения Курской области

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задачи подпрограммы

-

формирование и обеспечение эксплуатации специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение граждан из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого фонда

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот,

количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

срок реализации: 2014 - 2020 гг., в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 654902,200 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 514903,600 тыс. рублей,

на 2015 год - 139998,600 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 570285,000 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 456228,000 тыс. рублей,

на 2015 год - 114057,000 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 84617,200 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 58675,600 тыс. рублей,

на 2015 год - 25941,600 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

выполнение государственных обязательств по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

I. Характеристика текущего состояния в вопросах

обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот

в Курской области, основные проблемы и прогноз развития

Реализация в 2011 - 2012 годах областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2015 годы позволила приступить к полномасштабному решению вопроса обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

Если с 2007 по 2010 год детям-сиротам было предоставлено 165 квартир, то в 2011 - 2012 годах количество граждан данной категории, для которых были приобретены жилые помещения, составило 1075. Количество детей-сирот, обеспеченных жильем в 2013 году, - 584 человека, в 2014 году - 560 человек. В 2011 году жилые помещения приобретались в 16 муниципальных образованиях Курской области, в 2012 - в 20, в 2013 году - в 25, в 2014 году в 27 муниципальных образованиях Курской области.

Затраты областного бюджета на приобретение жилых помещений за 3 года реализации программы составили 1436,13 млн. рублей. Большое значение для решения вопроса по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан имеет получение субсидии федерального бюджета, которая составила 250,60 млн. рублей.

В 2015 году в бюджете Курской области на эти цели предусматривались средства в объеме 114,057 млн. рублей.

В соответствии с соглашением о выделении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений из федерального бюджета поступило 25,94 млн. рублей.

В соответствии с данными, представленными органами местного самоуправления, в базе комитета социального обеспечения Курской области по состоянию на 31 декабря 2012 г. состояли 3515 детей-сирот в возрасте от 0 лет и старше, признанных нуждающимися в жилых помещениях. По итогам реализации областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в 2011 - 2012 годах количество граждан из числа детей-сирот, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, составляло 568 человек.

Вступление в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" существенно увеличило количество граждан, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, за счет тех, которым исполнилось 18 лет до 1 января 2013 года, до 1210 человек.

Кроме того, согласно вышеуказанному Закону в 2013 - 2015 гг. приняты решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях в отношении 469 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Таким образом, количество детей-сирот, по отношению к которым возникают государственные обязательства по обеспечению жилыми помещениями, увеличивается.

Задача устойчивого функционирования системы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот определяет целесообразность использования программного метода для решения их жилищной проблемы, поскольку она:

является приоритетной при выполнении обязательств государства перед детьми-сиротами и не может быть решена без участия органов государственной власти;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние на снижение социальной напряженности среди этой категории граждан.

Решение жилищной проблемы детей-сирот будет способствовать улучшению качества их жизни, созданию условий для функционирования и развития рынка жилья.

II. Приоритеты государственной политики в вопросах

обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот,

цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей

и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы 3, сроков и этапов реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Цель подпрограммы 3 соответствует приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также стратегической цели государственной жилищной политики - созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Для достижения целей подпрограммы 3 необходимо решение следующих задач:

формирование и обеспечение эксплуатации специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение граждан из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого фонда.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 3

Задачи подпрограммы 3

Показатели (индикаторы) подпрограммы 3

Формирование и обеспечение эксплуатации специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот

Обеспечение граждан из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма

Количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к государственной программе.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году запланировано однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений либо по договорам социального найма при наличии соответствующих судебных решений (далее - договор найма) не менее 1633 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты), что обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей Курской области, профилактику вторичного социального сиротства.

На территории муниципальных образований Курской области будет сформирована среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состояния окружающей среды, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан из числа детей-сирот.

Реализация подпрограммы 3 осуществлялась в течение 2014 - 2015 годов. С 1 января 2016 года реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках реализации основного мероприятия 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" подпрограммы 1.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 и основного мероприятия 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" подпрограммы 1 позволит за счет средств областного и федерального бюджетов обеспечить жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот в количестве 1633 человек.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

В рамках подпрограммы 3 предлагается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 3.1 "Формирование специализированного

жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В рамках мероприятия 3.1 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, признанных в установленном порядке нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

Жилые помещения приобретаются на территории Курской области в виде квартир или жилых домов общей площадью не менее 33 кв. м. Объем средств, необходимый на приобретение жилых помещений, определяется исходя из общей площади жилья, не превышающей 38 кв. м, и стоимости 1 кв. м жилья, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Курской области на соответствующий период.

Потребность в приобретении жилых помещений по муниципальным образованиям определяется исходя из количества детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с учетом места их жительства.

Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору найма детям-сиротам, включенным в списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году (далее - списки на текущий (очередной) год), сформированные и утвержденные в порядке, установленном Законом Курской области.

Исполнителями основного мероприятия 3.1 являются:

комитет социального обеспечения Курской области;

комитет по управлению имуществом Курской области;

органы местного самоуправления Курской области.

Основным результатом реализации мероприятия 3.1 будет:

приобретение 1633 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма;

улучшение качества их жизни, создание условий для функционирования и развития рынка жилья.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является приобретение 1633 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма.

Нереализация основного мероприятия 3.1 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".

Основное мероприятие 3.2 "Содержание и эксплуатация

специализированного жилищного фонда для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей"

В рамках мероприятия 3.2 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на содержание и эксплуатацию специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот.

Комитет социального обеспечения Курской области в 14-дневный срок с даты регистрации права собственности Курской области на жилые помещения направляет документы в комитет по управлению имуществом Курской области.

Комитет по управлению имуществом Курской области в установленном порядке закрепляет жилые помещения на праве оперативного управления за учреждением, подведомственным комитету социального обеспечения Курской области.

Исполнителями основного мероприятия 3.2 являются:

комитет социального обеспечения Курской области;

комитет по управлению имуществом Курской области.

Основным результатом реализации мероприятия 3.2 будет содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Нереализация основного мероприятия 3.2 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".

Основное мероприятие 3.3. "Исполнение судебных решений

по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей"

В рамках мероприятия 3.3 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, во исполнение судебных решений об обеспечении их жилыми помещениями.

Исполнителем данного мероприятия является комитет социального обеспечения Курской области.

Основным результатом реализации мероприятия 3.3 будет выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во исполнение судебных решений об обеспечении жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот.

Нереализация основного мероприятия 3.3 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 не предусматриваются.

Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы 3

Оказание государственных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы 3 не предусматривается.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

в рамках реализации подпрограммы 3

Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 3 при условии их включения в реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в текущем (очередном) году.

VII. Информация об участии предприятий и организаций,

а также государственных внебюджетных фондов в реализации

подпрограммы 3

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 3 участия не принимают.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета Курской области и федерального бюджета.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 3 заключается в следующем:

подпрограмма 3 обеспечивает вклад в достижение целей государственной программы, в том числе путем приобретения жилых помещений и обеспечения ими граждан из числа детей-сирот, создания и поддержания благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Курской области;

расходы на реализацию подпрограммы 3 осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности комитета социального обеспечения Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

получение субсидии федерального бюджета в рамках заключенных соглашений с Правительством Российской Федерации.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года N 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета на 2015 год определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года N 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета на реализацию подпрограммы 3 составляет 654902,200 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 514903,600 тыс. рублей,

на 2015 год - 139998,600 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 570285,000 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 456228,000 тыс. рублей,

на 2015 год - 114057,000 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 84617,200 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 58675,600 тыс. рублей,

на 2015 год - 25941,600 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы 3 подлежат ежегодному уточнению.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета приведены в приложении N 6 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы 3

На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы 3, выделены следующие риски ее реализации:

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 3, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 3, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 3 или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например ОЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, показывает возможность успешного управления данным риском.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 3 в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 3. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, риск сбоев в ее реализации по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Меры управления рисками реализации подпрограммы 3 основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 3 может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 3.

2. Управление рисками реализации подпрограммы 3, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники подпрограммы 3, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы 3.

Управление рисками реализации подпрограммы 3 будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы 3: органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.

Приложение N 1

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ

И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ",

ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей (индикаторов)

отчетный год

2012

отчетный год

2013

первый год планового периода 2014

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Объем ввода жилья на территории Курской области

тыс. кв. м

426,2

496,1

500

510

600

613,5

750,5

904

1159

2.

Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья

процентов

88

91,6

70

70

70

70

70

70

70

3.

Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов <*>

семей

1529

1468

870

477

504

339

450

450

450

4.

Площадь расселенного аварийного жилищного фонда

тыс. кв. м

1,9

7,6

4,7

3,3

5,0

0,8

-

-

-

5.

Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов

процентов

4,5

0,8

3,0

2,3

7,6

5,0

5,3

6,1

6,1

Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"

6.

Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения

км

12,6

11

3

3

3

-

16,5

16,5

16,5

7.

Ввод в эксплуатацию водозаборных скважин

шт.

-

-

-

1

-

-

-

-

-

8.

Ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования)

км

-

-

-

2,6

-

-

-

-

-

9.

Ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения

км

-

-

-

134

153

150

130

100

70

10.

Перевод котельных на газообразное топливо

шт.

6

2

6

4

-

-

12

12

12

11.

Ввод в эксплуатацию школ, в том числе:

уч. мест

-

164

-

-

-

-

1060

210

1060

в муниципальных образованиях Курской области

-

164

-

-

-

-

210

210

210

в микрорайонах комплексной застройки

-

-

-

-

-

-

850

-

850

12.

Ввод в эксплуатацию детских садов, в том числе:

мест

293

1024

820

65

-

-

200

340

200

в муниципальных образованиях Курской области

65

482

820

65

-

-

200

200

200

в том числе в микрорайонах комплексной застройки

228

542

-

-

-

-

-

140

-

13.

Ввод в эксплуатацию объектов культуры

объект

-

-

-

-

-

1

-

-

-

14.

Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта

объект

1

2

3

1

-

1

1

1

1

Уровень технической готовности объекта строительства

процентов

-

-

-

100

-

-

-

-

-

15.

Количество государственных гражданских служащих Курской области, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат <*>

семей

5

4

3

2

3

4

4

4

4

16.

Количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия с использованием средств единовременных денежных выплат

человек

743

552

127

166

143

-

-

-

-

17.

Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия с использованием средств единовременных денежных выплат <*>

человек

55

52

38

50

45

48

48

48

48

18.

Количество граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета

человек

23

5

-

-

3

-

-

-

-

19.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов <*>

семей

168

251

130

106

80

120

170

170

170

20.

Количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья <*>

семей

20

16

14

13

15

15

15

15

15

21.

Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)

штук

316

182

141

96

110

120

161

161

161

22.

Количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот

шт.

-

-

-

-

215

140

196

196

196

23.

Количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями

человек

-

-

-

-

215

140

196

196

196

24.

Доля граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями в текущем году, от общего количества имевших право на обеспечение жилым помещением в текущем году

%

-

-

-

-

20

21

24

26

28

25.

Количество граждан из числа детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года

человек

-

-

-

-

788

753

701

665

609

26.

Количество молодых учителей, улучшивших свои жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании (займе) <*>

человек

8

9

8

-

-

-

17

17

17

27.

Площадь расселенного аварийного жилищного фонда

тыс. кв. м

1,9

7,6

4,7

3,3

5,0

0,8

-

-

-

28.

Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда

семей

13

0

3

-

-

-

15

15

15

29.

Ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе

тыс. кв. м

375,2

274

200

240

150

364

364

364

364

ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов

40

40

20

20

10

100

100

100

100

30.

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем

км

-

-

-

-

-

0,3

-

-

-

31.

Количество выданных разрешений на строительство, в случае если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)

шт.

3

1

3

5

3

3

3

3

3

32.

Количество выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по объектам, на которые было выдано разрешение на строительство

шт.

3

1

1

2

3

3

3

3

3

33.

Количество выпущенных сборников индексов цен в строительстве

шт.

4

4

4

4

4

4

4

4

4

34.

Доля достигнутых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"

процентов

-

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"

35.

Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов

процентов

4,5

0,8

3,0

2,3

7,6

5,0

5,3

6,1

6,1

36.

Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии

процентов

10,8

10,7

10,6

10,5

9,8

9,5

9,3

9,1

8,9

37.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

процентов

62,5

62,4

62,5

62,2

62,0

58,6

54,2

50,1

48,6

38.

Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам

процентов

99,8

99,9

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

39.

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

процентов

40,6

50

40

39

38

37

35,6

33,7

31,2

40.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива

процентов

5,1

5,8

6,0

6,2

6,4

6,5

6,6

6,7

6,8

41.

Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период

процентов

-

-

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

42.

Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

43.

Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

44.

Доля оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства по принятию в специализированный жилищный фонд Курской области и закреплению в оперативное управление за ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области" жилых помещений, приобретенных для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

процентов

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

45.

Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади

процентов

39,9

55,0

70,0

77,5

85,0

-

-

-

-

46.

Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях)

т.у.т./млн. руб.

-

-

-

0,036

0,035

0,034

0,032

0,031

0,0298

47.

Количество региональных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами

шт.

-

-

-

-

1

-

-

-

-

48.

Количество территориальных схем обращения с отходами

шт.

-

-

-

-

1

-

-

-

-

Подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

49.

Количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот

шт.

530

584

550

140

-

-

-

-

-

50.

Количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, человек

человек

530

584

550

140

-

-

-

-

-

51.

Количество граждан из числа детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года

человек

770

575

497

994

-

-

-

-

-

--------------------------------

<*> Период достижения запланированного значения показателя устанавливается до истечения срока действия свидетельства на право получения социальной выплаты для приобретения жилья.

Приложение N 1а

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПО ГРУППАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п

Наименования муниципальных образований (группы муниципальных образований)

Значения показателей и их обоснование

отчетный год 2012

отчетный год 2013

первый год планового периода 2014

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, км

1.

Муниципальные образования - поселения Курской области - участники основного мероприятия 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

12,4

9,05

3

2,5

2,5

-

16

16

16

2.

Муниципальные образования - городские округа Курской области - участники основного мероприятия 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

0,2

1,95

-

0,5

0,5

-

0,5

0,5

0,5

Ввод в эксплуатацию водозаборных скважин, шт.

3.

Муниципальные образования (городские округа, поселения, районы Курской области) - участники основного мероприятия 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

-

-

-

1

-

-

-

-

-

Ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования), км

4.

Муниципальные образования (городские округа, поселения, районы Курской области) - участники основного мероприятия 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

-

-

-

2,6

-

-

-

-

-

Ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения, км

5.

Муниципальные образования (городские округа, поселения, районы Курской области) - участники основного мероприятия 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

-

-

-

134

153

150

130

100

70

Перевод котельных на газообразное топливо, шт.

6.

Муниципальные образования (городские округа, поселения, районы Курской области) - участники основного мероприятия 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

6

2

6

4

-

-

12

12

12

Ввод в эксплуатацию школ, уч. мест

7.

Муниципальные образования (городские округа, поселения, районы Курской области) - участники основного мероприятия 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

-

164

-

-

-

-

210

210

210

Ввод в эксплуатацию детских садов, мест

8.

Муниципальные образования - районы Курской области - участники основного мероприятия 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

65

392

470

65

-

-

140

140

140

9.

Муниципальные образования - городские округа Курской области участники основного мероприятия 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

-

90

350

-

-

-

60

60

60

Ввод в эксплуатацию объектов культуры, объект

10.

Муниципальные образования (городские округа, поселения, районы Курской области) - участники основного мероприятия 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

-

-

-

-

-

1

-

-

-

Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта, объект

11.

Муниципальные образования (городские округа, поселения, районы Курской области) - участники основного мероприятия 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

1

2

3

1

-

1

1

1

1

Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области, семей

12.

Муниципальные образования (городские округа, поселения) - участники основного мероприятия 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

168

251

130

106

80

120

170

170

170

Переселение граждан из непригодного жилищного фонда, семей

13.

Муниципальные образования (поселения, городские округа, районы Курской области) - участники основного мероприятия 1.04 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

13

0

3

-

-

-

15

15

15

Приложение N 2

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И

КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

N п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"

1.01

Основное мероприятие 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

комитет строительства и архитектуры Курской области

2014

2020

Повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения и водоотведения; обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии; снижение тарифов, и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных э/ресурсов; получение доступного и качественного дошкольного и школьного образования; организация досуга и занятий физической культурой и спортом

Снижение качества жизнедеятельности населения Курской области

Обеспечивает достижение показателей 6 - 14 подпрограммы 1

1.02

Основное мероприятие 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

комитет строительства и архитектуры Курской области

2014

2020

Улучшение жилищных условий льготных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством, в том числе:

государственные гражданские служащие, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, молодые семьи, многодетные семьи, граждане, занятые в бюджетной сфере, граждане из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, молодые учителя

Снижение качества жизнедеятельности населения, снижение рождаемости, рост социальной напряженности в обществе

Обеспечивает достижение показателя 3 государственной программы и показателей 15 - 26 подпрограммы 1

1.03

Основное мероприятие 1.03 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области

2014

2017

Расселение всех аварийных домов, признанных аварийными до 01.01.2012

Угроза безопасности проживания граждан в аварийных домах

Обеспечивает достижение показателя 4 государственной программы и показателя 27 подпрограммы 1

1.04

Основное мероприятие 1.04. "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

комитет строительства и архитектуры Курской области

2014

2020

Переселение из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", 49 семей

Угроза безопасности проживания граждан в непригодном для проживания жилищном фонде, снижение качества жизнедеятельности населения Курской области

Обеспечивает достижение показателя 28 подпрограммы 1

1.05

Основное мероприятие 1.05 "Создание условия для развития жилищного строительства на территории Курской области"

комитет строительства и архитектуры Курской области,

дорожное управление Курской области

2014

2020

Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство

Снижение интенсивности развития жилищного строительства, снижение качества жизнедеятельности населения Курской области

Обеспечивает достижение показателей 1, 2 государственной программы и показателей 11, 12, 29, 30 подпрограммы 1

1.06

Основное мероприятие 1.06 "Руководство и управление в сфере установленных функций"

комитет строительства и архитектуры Курской области

2014

2020

Стопроцентное достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1

Снижение качества жизни населения и развития инфраструктуры Курской области

Обеспечивает достижение показателей 1, 2, 3 государственной программы и показателей 6 - 21, 26, 28, 29, 31 - 34 подпрограммы 1

1.07

Основное мероприятие 1.07 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

комитет строительства и архитектуры Курской области

2014

2020

Стопроцентное достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1

Снижение качества жизни населения и развития инфраструктуры Курской области

Обеспечивает достижение показателей 1, 2, 3 государственной программы и показателей 6 - 21, 26, 28, 29, 31 - 34 подпрограммы 1

1.08

Основное мероприятие 1.08 "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода"

комитет строительства и архитектуры Курской области

2014

2020

Оказание содействия в создании жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования для предоставления внаем гражданам, в том числе нуждающимся в улучшении жилищных условий

Снижение качества жизнедеятельности населения Курской области

Обеспечивает достижение показателей 1, 2 государственной программы и показателя 29 подпрограммы 1

Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"

2.01

Основное мероприятие 2.01. "Государственная поддержка организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению"

комитет по тарифам и ценам Курской области

2015

2017

Перечисление субсидий на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению

Убыточность организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

Обеспечивает достижение показателей 39, 41 подпрограммы 2

2.02

Основное мероприятие 2.02 "Управление материальным резервом в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2014

2020

Обеспечение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства

Снижение качества жизнедеятельности населения

Обеспечивает достижение показателя 42 подпрограммы 2

2.03

Основное мероприятие 2.03 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2014

2020

Эффективность работы ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

Невыполнение задач и функций, возложенных на ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

Обеспечивает достижение показателей 43, 45 подпрограммы 2

комитет социального обеспечения Курской области

2014

2020

Эффективность работы ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области"

Невыполнение задач и функций, возложенных на ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области"

Обеспечивает достижение показателя 44 подпрограммы 2

2.04

Основное мероприятие 2.04. "Премирование победителей конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2014

2020

Премирование победителей ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области"

Неполучение муниципальными образованиями - победителями ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" денежных средств, выделенных на премирование победителей данного конкурса

Обеспечивает достижение показателя 37 подпрограммы 2

2.05

Основное мероприятие 2.05 "Руководство и управление в сфере установленных функций"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2014

2020

Обеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

Необеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

Обеспечивает достижение показателей 4, 5 государственной программы и показателей 35, 43, 46 - 48 подпрограммы 2

2.06

Основное мероприятие 2.06 "Обеспечение функционирования на территории Курской области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2014

2020

Приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние, а также обеспечение деятельности некоммерческой организации "Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" в соответствии с требованиями жилищного законодательств

Нарушение норм жилищного законодательства в части создания и функционирования на территории области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов, снижение качества жизнедеятельности населения

Обеспечивает достижение показателя 5 государственной программы и показателя 35 подпрограммы 2

2.07

Основное мероприятие 2.07 "Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области"

комитет лесного хозяйства Курской области

2014

2016

Ежегодное увеличение площади населенных пунктов озеленяемой территории муниципальных образований Курской области

Уменьшение площади озеленяемой территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области

Обеспечивает достижение показателя 45 подпрограммы 2

2.08

Основное мероприятие 2.08 "Выполнение полномочий в области обращения с отходами"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2015

2017

Наличие региональной программы, территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

Нарушение действующего законодательства в части обращения с отходами, закрепляющего за субъектами Российской Федерации обязанность по разработке и утверждению указанных документов

Обеспечивает достижение показателей 47, 48 подпрограммы 2

2.09

Основное мероприятие 2.09 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2014

2020

Улучшение условий жизнедеятельности населения

Снижение качества жизнедеятельности населения

Обеспечивает достижение показателей 36, 37, 39 подпрограммы 2

2.10

Основное мероприятие 2.10 "Взнос в уставной фонд (уставный капитал)"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,

комитет по управлению имуществом Курской области

2014

2015

Повышение эффективности уставной деятельности организаций, в уставные фонды (уставные капиталы) которых осуществляются взносы

Снижение эффективности деятельности организаций

Обеспечивает достижение показателя 39 подпрограммы 2

Подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <*>

3.1

Основное мероприятие 3.1 "Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

комитет социального обеспечения Курской области

2014

2020

Приобретение жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма, улучшение качества их жизни

Невыполнение дополнительных гарантий прав детей-сирот на имущество и жилое помещение, установленных в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Курской области от 13 июня 2007 года N 59-ЗКО "О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области"

Обеспечивает достижение показателя 3 государственной программы и показателей 49, 50, 51 подпрограммы 3

3.2

Основное мероприятие 3.2 "Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

комитет социального обеспечения Курской области

2014

2020

Обеспечение надлежащих условий для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение качества их жизни

Ухудшение условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Обеспечивает достижение показателя 3 государственной программы и показателей 49, 50, 51 подпрограммы 3

3.3

Основное мероприятие 3.3 "Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

комитет социального обеспечения Курской области

2014

2020

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Невыполнение дополнительных гарантий прав детей-сирот на имущество и жилое помещение, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Обеспечивает достижение показателя 3 государственной программы и показателей 49, 50, 51 подпрограммы 3

--------------------------------

<*> С 1 января 2016 года реализация мероприятия подпрограммы 3 осуществляется в рамках реализации основного мероприятия 1.02. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" подпрограммы 1.

Приложение N 3

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ

И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"

1.

Постановление Губернатора Курской области

Внесение изменений в Положение о порядке предоставления государственным гражданским служащим Курской области социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденное постановлением Губернатора Курской области от 04.02.2008 N 52 (внесение изменений в Положение планируется в случае внесения изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Закон Курской области от 9 марта 2005 г. N 17-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области")

Комитет строительства и архитектуры Курской области

2014 - 2020 годы

(по мере возникновения необходимости)

2.

Постановление Администрации Курской области

Внесение изменений в Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства Курской области от 16.03.2010 N 36-пп (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет строительства и архитектуры Курской области

2014 - 2020 годы

(по мере возникновения необходимости)

3.

Постановление Администрации Курской области

Внесение изменений в Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Курской области от 29.08.2006 N 180 (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет строительства и архитектуры Курской области

2014 - 2020 годы

(по мере возникновения необходимости)

4.

Постановление Губернатора Курской области

Внесение изменений в Правила обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, утвержденные постановлением Правительства Курской области от 01.09.2011 N 142-пп (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет строительства и архитектуры Курской области

2014 - 2020 годы

(по мере возникновения необходимости)

5.

Постановление Администрации Курской области

Внесение изменений в Правила предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области, утвержденные постановлением Администрации Курской области от 21.06.2007 N 122 (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет строительства и архитектуры Курской области

2014 - 2020 годы

(по мере возникновения необходимости)

6.

Постановление Администрации Курской области

Внесение изменений в Правила предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Курской области, утвержденные постановлением Администрации Курской области от 17.09.2012 N 780-па (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет строительства и архитектуры Курской области

2014 - 2020 годы

(по мере возникновения необходимости)

7.

Закон Курской области

Внесение изменений в Закон Курской области от 17 декабря 2012 г. N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет социального обеспечения Курской области,

департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области

2016 - 2020 годы

(по мере возникновения необходимости)

8.

Постановление Губернатора Курской области

Внесение изменений в постановление Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг "Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет социального обеспечения Курской области

2016 - 2020 годы

(по мере возникновения необходимости)

9.

Приказ комитета социального обеспечения Курской области

Утверждение реестра муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет социального обеспечения Курской области

2016 - 2020 годы

10.

Распоряжение Администрации Курской области

Утверждение списков детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет социального обеспечения Курской области,

департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области,

органы опеки и попечительства муниципальных образований Курской области

2016 - 2020 годы

11.

Постановление Администрации Курской области

Внесение изменений в адресную программу Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 (1 сентября) годы, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 28.03.2014 N 194-па (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2014 - 2017 годы

(по мере возникновения необходимости)

12.

Постановление Администрации Курской области

Внесение изменений в План мероприятий ("дорожную карту") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации), утвержденный постановлением Администрации Курской области от 22.04.2013 N 220-па (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2014 - 2017 годы

(по мере возникновения необходимости)

13.

Приказ председателя комитета строительства и архитектуры Курской области

Утверждение и (или) внесение изменений в государственное задание подведомственного учреждения (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет строительства и архитектуры Курской области

2014 - 2020 годы

(по мере возникновения необходимости)

Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"

14.

Постановление Администрации Курской области

Внесение изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2014 - 2020 годы

(по мере возникновения необходимости)

15.

Постановление Администрации Курской области

Внесение изменений в краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, на 2014 - 2016 годы, утвержденный постановлением Администрации Курской области от 25.06.2014 N 394-па (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2014 - 2016 годы

(по мере возникновения необходимости)

Подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

16.

Закон Курской области

Внесение изменений в Закон Курской области от 17 декабря 2012 г. N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет социального обеспечения Курской области, департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области,

органы опеки и попечительства муниципальных образований Курской области

2014 - 2015 годы

(по мере возникновения необходимости)

17.

Постановление Губернатора Курской области

Внесение изменений в постановление Губернатора Курской области от 09.11.2012 N 418-пг "Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет социального обеспечения Курской области

2014 - 2015 годы

(по мере возникновения необходимости)

18.

Постановление Губернатора Курской области

Внесение изменений в постановление Губернатора Курской области от 09.11.2012 N 419-пг "Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2014 - 2015 годы

(по мере возникновения необходимости)

19.

Приказ комитета социального обеспечения Курской области

Утверждение реестра муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет социального обеспечения Курской области

2014 - 2015 годы

20.

Распоряжение Администрации Курской области

Утверждение списков детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет социального обеспечения Курской области, департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области,

органы опеки и попечительства муниципальных образований Курской области

2014 - 2015 годы

21.

Постановление Администрации Курской области

Внесение изменений в государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)

Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитет социального обеспечения Курской области

2014 - 2020 годы

(по мере возникновения необходимости)

Приложение N 4

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

ПРОГНОЗ

СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ

УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы, основного мероприятия

Значение показателя объема услуги

Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей

2016 год

2017 год

2018 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

Наименование государственной услуги (работы):

Ведение авторского надзора за строительством

Показатель объема услуги:

К-во дней

Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"

Основное мероприятие 1.07 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

247,0

-

-

5161,467

-

-

Наименование государственной услуги (работы):

Разработка сметных нормативов и единичных расценок на новые виды строительных, реставрационных, монтажных и пусконаладочных работ, отвечающих рыночным отношениям

Показатель объема услуги:

Количество сборников

Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"

Основное мероприятие 1.07 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

4

-

-

576,124

-

Приложение N 5

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ

УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа

"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"

всего

x

x

x

x

2343219,136

1316320,850

1136425,114

588452,918

990075,870

997594,370

1005112,870

ответственный исполнитель

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

1286809,690

677695,191

475180,716

127983,877

711154,470

711154,470

711154,470

соисполнитель 1

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

x

x

x

529499,846

260742,730

213061,906

65604,218

37686,300

37686,300

37686,300

соисполнитель 2

комитет социального обеспечения Курской области

805

x

x

x

522994,600

152651,792

-

-

-

-

-

участник

комитет лесного хозяйства Курской области

821

x

x

x

3915,000

1957,500

1957,500

-

-

-

-

участник

комитет по тарифам и ценам Курской области

823

x

x

x

-

213553,637

224444,566

243902,523

-

-

-

участник

комитет по управлению имуществом Курской области

812

x

x

x

-

9720,000

-

-

-

-

-

участник

дорожное управление Курской области

844

x

x

x

-

-

-

2610,000

-

-

-

участник

комитет социального обеспечения Курской области

805

x

x

x

-

-

221780,426

148352,300

241235,100

248753,600

256272,100

Подпрограмма 1

"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"

всего

x

x

x

x

1434600,727

826989,779

795094,226

291480,006

882634,470

882634,470

882634,470

ответственный исполнитель

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

1286809,690

677695,191

475180,716

127983,877

711154,470

711154,470

711154,470

участник

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

x

x

x

147791,037

149294,588

118611,410

20624,829

-

-

-

участник

комитет социального обеспечения Курской области

805

x

x

x

-

-

201302,100

140261,300

171480,000

171480,000

171480,000

участник

дорожное управление Курской области

x

x

x

-

-

-

2610,000

-

-

-

Основное мероприятие 1.01

"Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

793917,590

290392,331

224976,348

-

488131,000

488131,000

488131,000

05 02

0511150

500

319630,790

157475,356

-

-

0510111500

-

-

149976,348

07 01

0511150

500

134200,000

15183,360

-

-

0515059

500

171586,800

20655,675

-

-

08 04

0511150

500

-

3000,000

-

-

0510111500

-

-

25000,000

11 02

0511150

500

108511,244

94077,940

-

-

0510111500

-

-

50000,000

11 02

0515095

500

52000,000

-

-

-

14 03

0511150

500

7988,756

-

-

-

Основное мероприятие 1.02

"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

10 03

05 1

x

245316,155

240208,565

198931,315

58024,415

73280,000

73280,000

73280,000

комитет социального обеспечения Курской области

805

10 04

05 1

x

-

-

201302,100

140261,300

171480,000

171480,000

171480,000

"Оказание содействия для приобретения жилья отдельным категориям граждан"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

2766,600

2489,940

2489,940

2489,940

3180,000

3180,000

3180,000

10 03

0511151

300

2766,600

2489,940

-

10 03

0510211510

300

-

-

2489,940

"Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

117221,400

154122,300

136565,400

-

-

-

-

10 03

0515134

300

117221,400

154122,300

-

-

-

-

-

10 03

0510251340

300

-

-

136565,400

-

-

-

-

"Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

21392,300

23942,200

21746,900

37082,300

-

-

-

10 03

0515135

300

21392,300

23942,200

-

10 03

0510251350

300

-

-

21746,900

"Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

10 03

0510254850

300

-

-

3089,900

-

-

-

-

"Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

83935,855

39044,125

14429,175

452,175

47100,000

47100,000

47100,000

10 03

0511325

200

8,700

2,175

-

10 03

05102R0200

200

-

-

2,175

10 03

0511325

300

500,000

450,000

-

10 03

05102R0200

300

-

-

450,000

10 03

0511325

500

52971,094

20266,650

-

10 03

05102R0200

500

-

-

13977,000

10 03

0515020

500

30456,061

18325,300

-

"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

20000,000

20610,000

20610,000

18000,000

20000,000

20000,000

20000,000

10 03

0511152

300

20000,000

20610,000

-

10 03

0510211520

300

-

-

20610,000

"Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений"

комитет социального обеспечения Курской области

805

x

x

x

-

-

201302,100

140261,300

171480,000

171480,000

171480,000

10 04

0531157

400

-

-

-

0535082

400

-

-

-

0510250820

400

-

-

23545,100

05102R0820

400

-

-

177757,000

"Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

3900,000

-

-

0,000

3000,000

3000,000

3000,000

10 03

0511154

300

2900,000

-

10 03

0515898

300

1000,000

-

Основное мероприятие 1.03

"Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

x

x

x

147791,037

149294,588

118611,410

20624,829

-

-

-

05 01

0519502

500

27555,969

73445,499

-

-

-

-

05 01

0519602

500

17236,489

39055,100

-

-

-

-

05 01

0519503

500

82635,136

23646,761

-

-

-

-

05 01

0519603

500

20363,443

13147,228

-

-

-

-

05 01

0510309502

500

-

-

50621,111

-

-

-

05 01

0510309602

500

-

-

67990,299

-

-

-

Основное мероприятие 1.04

"Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

4285,928

-

-

-

10000,000

10000,000

10000,000

05 01

0511326

500

4285,928

-

-

-

Основное мероприятие 1.05

"Создание условия для развития жилищного строительства на территории Курской области"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

-

-

1500,000

-

49900,000

49900,000

49900,000

14 03

0511327

500

-

-

-

-

0510513270

-

-

500,000

05 03

0511327

500

-

-

-

-

0510213270

-

-

1000,000

-

дорожное управление Курской области

844

x

x

x

-

-

-

2610,000

-

-

-

Основное мероприятие 1.06

"Руководство и управление в сфере установленных функций"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

21366,048

21006,930

20348,827

18157,810

19006,700

19006,700

19006,700

01 13

0511002

100

18962,688

18781,420

-

0510610020

-

-

18581,378

01 13

0511002

200

2135,360

1921,510

-

0510610020

-

-

1499,449

01 13

0511002

800

268,000

304,000

-

0510610020

-

-

268,000

Основное мероприятие 1.07

"Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

x

x

x

68696,969

55324,365

29424,226

51801,652

70836,770

70836,770

70836,770

01 13

0511001

100

23022,089

21028,223

-

0510710010

-

-

20934,887

01 13

0511001

200

3348,536

2795,115

-

0510710010

-

-

2594,644

01 13

0511001

600

42258,787

31422,801

-

0510710010

-

-

5737,591

01 13

0511001

800

67,557

78,226

-

0510710010

-

-

157,104

Основное мероприятие 1.08

"Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие

"Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

14 03

0511149

500

21748,000

5929,500

-

-

-

-

-

Основное мероприятие

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

05 02

127579,000

64833,500

-

-

-

-

-

0511153

500

27579,000

14833,500

-

-

-

-

-

0515022

500

100000,000

50000,000

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2

"Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"

всего

x

x

x

x

393714,809

349332,471

341330,888

296972,912

107441,400

114959,900

122478,400

ответственный исполнитель

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

x

x

x

381708,809

111448,142

94450,496

44979,389

37686,300

37686,300

37686,300

участник

комитет лесного хозяйства Курской области

821

x

x

x

3915,000

1957,500

1957,500

-

-

-

-

участник

комитет социального обеспечения Курской области

805

x

x

x

8091,000

12653,192

20478,326

8091,000

69755,100

77273,600

84792,100

участник

комитет по тарифам и ценам Курской области

823

x

x

x

-

213553,637

224444,566

243902,523

-

-

-

участник

комитет по управлению имуществом Курской области

812

x

x

x

-

9720,000

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.01

"Государственная поддержка организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению"

x

x

x

x

224491,946

213553,637

224444,566

243902,523

-

-

-

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

05 02

521328

500

224491,946

-

-

-

-

-

-

комитет по тарифам и ценам Курской области

823

05 02

0521328

600

-

1187,051

-

-

-

-

800

-

212366,586

-

-

-

-

05 02

0520113280

600

-

-

1142,141

-

-

-

800

-

-

223302,425

-

-

-

Основное мероприятие 2.02

"Управление материальным резервом в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

x

x

x

6092,657

2088,425

1621,685

1621,685

792,000

792,000

792,000

05 02

0521155

200

6092,657

2088,425

-

0520211550

-

-

1621,685

Основное мероприятие 2.03

"Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

x

x

x

27402,640

38839,826

44496,372

24307,123

21250,600

21250,600

21250,600

05 05

0521001

100

3315,582

4074,108

-

0520310010

-

-

11431,536

05 05

0521001

200

1626,673

1520,424

-

0520310010

-

-

2775,184

05 05

0521001

600

-

3005,006

-

05 05

0521001

800

22460,385

30240,288

-

0520310010

-

-

30289,652

комитет социального обеспечения Курской области

805

x

x

x

8091,000

12653,192

20478,326

8091,000

69755,100

77273,600

84792,100

05 05

0521001

200

2473,500

405,062

-

-

-

-

05 05

0521001

800

5617,500

12248,130

-

-

-

-

0520310010

-

-

20478,326

-

-

-

Основное мероприятие 2.04

"Премирование победителей конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

x

x

x

-

-

402,930

-

680,000

680,000

680,000

14 03

0521350

500

-

-

14 03

0520413500

402,930

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.05

"Руководство и управление в сфере установленных функций"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

x

x

x

17135,825

17180,857

16781,194

14070,446

14963,700

14963,700

14963,700

05 05

0521002

100

15160,208

15210,319

-

0520510020

-

-

14940,257

05 05

0521002

200

1975,164

1969,538

-

0520510020

-

-

1839,937

05 05

0521002

800

0,453

1,000

-

0520510020

-

-

1,000

Основное мероприятие 2.06

"Обеспечение функционирования на территории Курской области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

x

x

x

90536,335

43339,034

23148,315

4980,135

-

-

-

05 05

0521253

600

12000,000

32540,443

-

-

-

-

05 05

0520612530

600

-

-

23148,315

-

-

-

05 01

0529501

500

16937,199

0,000

-

-

-

-

05 01

0529501

600

51602,939

9791,449

-

-

-

-

05 01

0529601

500

2470,196

0,000

-

-

-

-

05 01

0529601

600

7526,001

1007,142

-

-

-

Основное мероприятие 2.07

"Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области"

комитет лесного хозяйства Курской области

x

x

x

3915,000

1957,500

1957,500

821

05 03

0521329

500

3915,000

1957,500

-

-

-

-

-

05 03

0520713290

500

-

-

1957,500

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.08

"Выполнение полномочий в области обращения с отходами"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

05 02

0520812610

200

-

-

8000,000

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.09

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

05 05

0521259

800

10000,000

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.10

"Взнос в уставный фонд (уставный капитал)"

комитет по управлению имуществом Курской области

812

04 12

0521259

400

-

9720,00

-

-

-

-

-

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

05 05

0521259

800

-

10000,000

Основное мероприятие

"Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

05 05

0521330

500

9,006

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное мероприятие

"Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

05 05

0521156

800

3423,709

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное мероприятие

"Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

05 03

0521358

500

2616,691

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3

"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

всего

x

x

x

x

514903,600

139998,600

-

-

-

-

-

ответственный исполнитель

комитет социального обеспечения Курской области

805

x

x

x

514903,600

139998,600

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.1.

"Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

комитет социального обеспечения Курской области

805

x

x

x

514903,600

139998,600

-

-

-

-

-

10 04

0531157

400

456228,000

114057,000

-

-

-

-

-

10 04

0535082

400

58675,600

25941,600

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.2.

"Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

комитет социального обеспечения Курской области

805

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.3.

"Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

комитет социального обеспечения Курской области

805

-

-

-

-

-

-

-

-

Приложение N 6

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, МЕСТНЫХ

БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ

УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа

"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"

Всего

2839898,810

1427434,228

1192134,301

590927,799

1150811,580

1158330,080

1165848,580

федеральный бюджет

731063,404

399870,784

235568,411

79827,600

91144,600

91144,600

91144,600

областной бюджет

1612155,732

916450,066

900856,703

508625,318

990075,870

997594,370

1005112,870

местные бюджеты

241422,652

50987,747

25407,187

774,881

36291,110

36291,110

36291,110

внебюджетные источники

255257,022

60125,631

30302,000

1700,000

33300,000

33300,000

33300,000

Подпрограмма 1

"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"

Всего

1852075,736

921397,747

850698,413

293954,887

1043370,180

1043370,180

1043370,180

федеральный бюджет

603847,666

364137,735

235568,411

79827,600

91144,600

91144,600

91144,600

областной бюджет

830753,061

462852,044

559525,815

211652,406

882634,470

882634,470

882634,470

местные бюджеты

182363,082

41541,468

25304,187

774,881

36291,110

36291,110

36291,110

внебюджетные источники

235111,927

52866,500

30300,000

1700,000

33300,000

33300,000

33300,000

Основное мероприятие 1.01

"Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"

Всего

921116,502

306082,978

236817,208

-

513822,110

513822,110

513822,110

федеральный бюджет

223586,800

20655,675

-

-

-

-

-

областной бюджет

570330,790

269736,656

224976,348

-

488131,000

488131,000

488131,000

местные бюджеты <*>

127198,912

15690,647

11840,860

-

25691,110

25691,110

25691,110

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.02

"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

Всего

442616,774

276408,565

436533,415

199985,715

329404,600

329404,600

329404,600

федеральный бюджет

170069,761

196389,800

184947,300

63286,600

45344,600

45344,600

45344,600

областной бюджет

79146,394

43818,765

215286,115

134999,115

244760,000

244760,000

244760,000

местные бюджеты <*>

25725,157

6000,000

6000,000

-

6000,000

6000,000

6000,000

внебюджетные источники

167675,462

30200,000

30300,000

1700,000

33300,000

33300,000

33300,000

"Оказание содействия для приобретения жилья отдельным категориям граждан"

Всего

2766,600

2489,940

2489,940

2489,940

3180,000

3180,000

3180,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

2766,600

2489,940

2489,940

2489,940

3180,000

3180,000

3180,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

"Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"

Всего

117221,400

154122,300

136565,400

-

-

-

-

федеральный бюджет

117221,400

154122,300

136565,400

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

"Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Всего

21392,300

23942,200

21746,900

37082,300

22044,600

22044,600

22044,600

федеральный бюджет

21392,300

23942,200

21746,900

37082,300

22044,600

22044,600

22044,600

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

"Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц"

Всего

-

-

3089,900

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

3089,900

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

"Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области"

Всего

277336,474

74044,125

49429,175

452,175

105400,000

105400,000

105400,000

федеральный бюджет

30456,061

18325,300

-

-

23300,000

23300,000

23300,000

областной бюджет

53479,794

20718,825

14429,175

452,175

47100,000

47100,000

47100,000

местные бюджеты

25725,157

6000,000

6000,000

-

6000,000

6000,000

6000,000

внебюджетные источники

167675,462

29000,000

29000,000

-

29000,000

29000,000

29000,000

"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области"

Всего

20000,000

21810,000

21910,000

19700,000

24300,000

24300,000

24300,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

20000,000

20610,000

20610,000

18000,000

20000,000

20000,000

20000,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники (средства ОАО "Курское областное ипотечное агентство")

0,000

1200,000

1300,000

1700,000

4300,000

4300,000

4300,000

"Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений"

Всего

-

-

201302,100

140261,300

171480,000

171480,000

171480,000

федеральный бюджет

-

-

23545,100

26204,300

-

-

-

областной бюджет

-

-

177757,000

114057,000

171480,000

171480,000

171480,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

"Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области"

Всего

3900,000

-

-

0,000

3000,000

3000,000

3000,000

федеральный бюджет

1000,000

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

2900,000

-

-

0,000

3000,000

3000,000

3000,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.03

"Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Всего

170828,490

151804,254

140179,053

21262,710

-

-

-

федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ)

110191,105

97092,260

50621,111

16541,000

-

-

-

областной бюджет

37599,932

52202,328

67990,299

4083,829

-

-

-

местные бюджеты

3021,988

2509,666

7384,327

637,881

-

-

-

внебюджетные источники

20015,465

-

14183,316

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.04

"Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Всего

4512,940

-

-

-

10600,000

10600,000

10600,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

4285,928

-

-

-

10000,000

10000,000

10000,000

местные бюджеты

227,012

-

-

-

600,000

600,000

600,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.05

"Создание условия для развития жилищного строительства на территории Курской области"

Всего

-

-

1579,000

2747,000

99700,000

99700,000

99700,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

45800,000

45800,000

45800,000

областной бюджет

-

-

1500,000

2610,000

49900,000

49900,000

49900,000

местные бюджеты

-

-

79,000

137,000

4000,000

4000,000

4000,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.06

"Руководство и управление в сфере установленных функций"

Всего

21366,048

21006,930

20348,827

18157,810

19006,700

19006,700

19006,700

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

21366,048

21006,930

20348,827

18157,810

19006,700

19006,700

19006,700

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.07

"Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

Всего

68696,969

55324,365

29424,226

51801,652

70836,770

70836,770

70836,770

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

68696,969

55324,365

29424,226

51801,652

70836,770

70836,770

70836,770

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.08

"Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода"

Всего

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие

"Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования"

Всего

22938,013

10770,655

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

21748,000

5929,500

-

-

-

-

-

местные бюджеты <*>

1190,013

4841,155

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"

Всего

200000,000

100000,000

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

100000,000

50000,000

-

-

-

-

-

областной бюджет

27579,000

14833,500

-

-

-

-

-

местные бюджеты

25000,000

12500,000

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

47421,000

22666,500

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2

"Обеспечение качественными услугами ЖКХ граждан в Курской области"

Всего

472919,474

366037,881

341435,888

296972,912

107441,400

114959,900

122478,400

федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ)

68540,138

9791,449

-

-

-

-

-

областной бюджет

325174,671

339541,022

341330,888

296972,912

107441,400

114959,900

122478,400

местные бюджеты

59059,570

9446,279

103,000

-

-

-

-

внебюджетные источники

20145,095

7259,131

2,000

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.01

"Государственная поддержка организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению"

Всего

224491,946

213553,637

224444,566

243902,523

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

224491,946

213553,637

224444,566

243902,523

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.02

"Управление материальным резервом в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

Всего

6092,657

2088,425

1621,685

1621,685

792,000

792,000

792,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

6092,657

2088,425

1621,685

1621,685

792,000

792,000

792,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.03

"Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

Всего

35493,640

51493,018

64974,698

32398,123

91005,700

98524,200

106042,700

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

35493,640

51493,018

64974,698

32398,123

91005,700

98524,200

106042,700

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.04

"Премирование победителей конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области"

Всего

0,000

0,000

402,930

0,000

680,000

680,000

680,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

0,000

0,000

402,930

0,000

680,000

680,000

680,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.05

"Руководство и управление в сфере установленных функций"

Всего

17135,825

17180,857

16781,194

14070,446

14963,700

14963,700

14963,700

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

17135,825

17180,857

16781,194

14070,446

14963,700

14963,700

14963,700

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.06

"Обеспечение функционирования на территории Курской области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов"

Всего

169500,000

59939,444

23148,315

4980,135

-

-

-

федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ)

68540,138

9791,449

-

-

-

-

-

областной бюджет

21996,197

33547,585

23148,315

4980,135

-

-

-

местные бюджеты

58822,570

9343,279

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

20141,095

7257,131

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.07

"Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области"

Всего

4156,000

2062,500

2062,500

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

3915,000

1957,500

1957,500

-

-

-

-

местные бюджеты

237,000

103,000

103,000

-

-

-

-

внебюджетные источники

4,000

2,000

2,000

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.08

"Выполнение полномочий в области обращения с отходами"

Всего

-

-

8000,000

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

8000,000

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.09

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"

Всего

10000,000

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ)

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

10000,000

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.10

"Взнос в уставный фонд (уставный капитал)"

Всего

-

19720,000

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

19720,000

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие

"Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"

Всего

9,006

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

9,006

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие

"Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга"

Всего

3423,709

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

3423,709

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие

"Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области"

Всего

2616,691

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

2616,691

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3

"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Всего

514903,600

139998,600

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

58675,600

25941,600

-

-

-

-

-

областной бюджет

456228,000

114057,000

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.1

"Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Всего

514903,600

139998,600

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

58675,600

25941,600

-

-

-

-

-

областной бюджет

456228,000

114057,000

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.2

"Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Всего

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.3

"Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Всего

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

--------------------------------

<*> При софинансировании на уровне не менее 5%.

Приложение N 7

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ

СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.01

"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПОДПРОГРАММЫ 1

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ

ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ

И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских поселений (далее - муниципальные образования) на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.01 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - субсидии, Правила, Программа).

2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, направленных на обеспечение строительства и (или) реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития сети общеобразовательных и дошкольных учреждений, культурно-досуговой сферы, физической культуры и массового спорта, газификации, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в соответствии с перечнем приоритетных расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утвержденным постановлением Администрации Курской области в установленном порядке.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие правового(ых) акта(ов) муниципального образования Курской области, предусматривающего(их) реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии (программа, перечень и т.д.);

в) наличие графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательство по его исполнению.

4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие социальной инфраструктуры, должны отвечать одному или нескольким из нижеперечисленных критериев:

наличие объектов, строительство которых осуществляется в рамках софинансирования с федеральным бюджетом;

наличие незавершенных строительством объектов, строительство которых осуществлялось за счет бюджетных средств;

наличие зданий и сооружений социальной сферы, отнесенных к категории аварийных (ветхие, приспособленные, не отвечающие санитарным нормам и требованиям, непригодные к эксплуатации);

отсутствие на территории муниципального образования учреждений необходимой социальной направленности.

При этом преимущественным правом пользуются муниципальные образования, достигшие контрольных показателей по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативных показателей по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области, утвержденных распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп.

5. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие инженерной инфраструктуры, должны отвечать критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, а муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на строительство объектов газификации, также следующему критерию:

наличие согласия на газификацию домовладений не менее 80 процентов домовладельцев от общего количества жилых домов, подлежащих газификации в соответствующем населенном пункте муниципального образования.

При этом преимущественным правом пользуются муниципальные образования, отвечающие одному или нескольким из нижеперечисленных критериев:

наличие объектов инженерной инфраструктуры, строительство которых осуществляется на условиях синхронизации строительства в соответствии с Программой газификации регионов Российской Федерации, осуществляемой ПАО "Газпром", и с привлечением средств инвесторов;

наличие незавершенных строительством объектов, строительство которых осуществлялось за счет бюджетных средств;

достигшие контрольных показателей по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативных показателей по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области, утвержденных распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп.

6. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается комитетом строительства и архитектуры Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.

7. Объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле:

ОС = ОС1 + ОС2,

где:

ОС - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий;

ОС1 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры;

ОС2 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство объектов инженерной инфраструктуры.

8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры, определяется по следующей формуле:

ОС1 = (Оси : Сси) x Сiси,

где:

Оси - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на строительство объектов социальной инфраструктуры;

Сси - стоимость строительства (реконструкции) объектов капитального строительства на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию социальной сферы и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;

Сiси - стоимость строительства (реконструкции) объекта социальной сферы i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.

9. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство объектов инженерной инфраструктуры, определяется по следующей формуле:

ОС2 = (Оии : Сии) x Сiии,

где:

Оии - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на строительство объектов инженерной инфраструктуры;

Сии - стоимость строительства объектов капитального строительства на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию инженерной инфраструктуры и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;

Сiии - стоимость строительства объекта инженерной инфраструктуры i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.

10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным актом Администрации Курской области.

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом строительства и архитектуры Курской области Соглашения, предусматривающего:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств местного бюджета, направляемых на финансирование объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;

г) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);

д) обязательства муниципального образования Курской области по согласованию с комитетом строительства и архитектуры Курской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) реквизиты правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.

12. К Соглашению о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства прилагаются:

перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";

график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта.

13. Форма Соглашения утверждается комитетом строительства и архитектуры Курской области.

Комитет строительства и архитектуры Курской области вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной им формой, согласованной с комитетом финансов Курской области, и включать в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

14. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

16. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется только при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

17. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, представляемой комитету строительства и архитектуры Курской области по форме и в срок, которые установлены комитетом строительства и архитектуры Курской области.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования Курской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

18. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.

19. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.

20. При наличии нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, не перечисленных в местные бюджеты, главный распорядитель средств областного бюджета имеет право распределить в установленном настоящими Правилами порядке оставшиеся средства между муниципальными образованиями, прошедшими отбор и не получившими субсидии или получившими субсидии не в полном запрашиваемом объеме, и (или) направить образовавшийся остаток средств областного бюджета в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам, а также по результатам вновь проведенных отборов муниципальных образований на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры с заключением Соглашения в срок до 15 октября текущего финансового года.

21. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.

22. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании следующих показателей результативности использований субсидии:

объем построенных мощностей объектов социальной и инженерной инфраструктуры согласно проектно-сметной документации (посещения в смену, ученические места, места, кв. м, км, шт.);

соблюдение сроков ввода объектов капитального строительства (реконструкции) в эксплуатацию.

23. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vвозврата - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

24. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

25. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

26. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23 и 25 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 23 и 25 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета строительства и архитектуры Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

28. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за соблюдением получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

Приложение N 8

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

ПРАВИЛА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ

НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.02

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"

ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ

И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ

УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации направления "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" основного мероприятия 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - Правила, мероприятие).

Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, городских поселений и городских округов (далее - муниципальные образования) на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам мероприятия на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома в соответствии с условиями, определенными мероприятием.

1.1. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие обязательств по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат;

б) наличие обязательства муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашениями между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий;

в) наличие в бюджетах муниципальных образований Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по предоставлению социальных выплат молодым семьям.

2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для участия в мероприятии в соответствии с условиями участия.

Критериями отбора муниципальных образований, претендующих на участие в мероприятии, являются:

наличие молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями мероприятия;

наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования на реализацию мероприятия на софинансирование расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям в размере не менее 5 процентов расчетной стоимости жилья;

отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств областного бюджета;

соблюдение органами местного самоуправления условий соглашения, заключенного в целях реализации мероприятия в предыдущем году.

3. Конкурсный отбор (конкурсные отборы) муниципальных образований проводит комитет строительства и архитектуры Курской области в сроки, установленные комитетом строительства и архитектуры Курской области.

4. Список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного на конкурсном отборе муниципальных образований, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, и направляется исполнителю данного мероприятия.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется при формировании списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по дате признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий по каждому муниципальному образованию после определения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации размера субсидии, предоставляемой областному бюджету для реализации мероприятий федеральной подпрограммы на планируемый год.

6. Распределение средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, между муниципальными образованиями осуществляет комитет строительства и архитектуры Курской области по следующей методике.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования из областного бюджета, а также средства, поступившие из федерального бюджета в областной бюджет, определяются по формуле:

Сiмо = (C / SUMМО) x SUMi,

где:

Ciмо - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

С - объем денежных средств, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома и заявленный на конкурсный отбор субъектов (объем денежных средств, предоставляемый бюджету Курской области из федерального бюджета в виде субсидии для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома);

SUMМО - общая расчетная сумма социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на соответствующий финансовый год по всем муниципальным образованиям Курской области;

SUMi - общая сумма социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на соответствующий финансовый год, по i-му муниципальному образованию.

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

8. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого между администрацией муниципального образования и комитетом строительства и архитектуры Курской области.

9. Соглашение между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования (далее - соглашение) должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы;

г) значения целевых показателей результативности использования субсидии;

д) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных соглашением;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

к) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии.

В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.

Форма соглашения, сроки и порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, утверждаются комитетом строительства и архитектуры Курской области.

Соглашение с муниципальными образованиями заключается ежегодно до 15 октября. Заключенные соглашения вступают в силу с момента подписания и действуют до полного исполнения обязательств муниципальных образований и комитета строительства и архитектуры Курской области.

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на основании следующих показателей результативности использования субсидии:

а) количество выданных молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты;

б) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

10.1. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, комитет строительства и архитектуры Курской области принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидии на очередной финансовый год на 10 процентов, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидии между бюджетами других муниципальных образований в установленном порядке.

11. Для заключения соглашения о перечислении средств из областного бюджета на софинансирование предоставления социальных выплат орган местного самоуправления в сроки, установленные комитетом строительства и архитектуры Курской области, представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области следующие документы:

а) список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году по состоянию на дату представления;

б) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями мероприятия;

в) выписку из нормативного правового акта муниципального образования о бюджете с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятия для предоставления социальных выплат молодым семьям, а также дополнительной социальной выплаты для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), молодой семье - участнице мероприятия при рождении (усыновлении) каждого ребенка.

12. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением комитета строительства и архитектуры Курской области используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

13. В случае высвобождения средств, поступивших из федерального и (или) областного бюджетов, перечисленных в муниципальные образования, комитет строительства и архитектуры Курской области вправе перераспределить высвободившиеся денежные средства и остаток нераспределенных средств между другими муниципальными образованиями, в бюджетах которых предусмотрены средства, достаточные для предоставления молодым семьям социальных выплат для приобретения жилья или строительства жилого дома, с внесением соответствующих изменений в установленном порядке в распределение субсидий между муниципальными образованиями.

Отсутствие потребности в средствах федерального и областного бюджетов по конкретному муниципальному образованию устанавливается на основании письменного обращения муниципального образования в комитет строительства и архитектуры Курской области.

14. Ответственность за нецелевое использование субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут администрации муниципальных образований.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Курской области условий предоставления субсидий осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области и комитетом финансов Курской области в соответствии с предоставленными полномочиями.

Приложение N 9

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН

ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО

МЕРОПРИЯТИЯ "ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1.03 "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН

ИЗ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ АВАРИЙНЫМИ ДО 01.01.2012

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 ГОДА N 185-ФЗ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" ПОДПРОГРАММЫ 1

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ

ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ

ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - местные бюджеты), выполнившим условия, определенные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3. Субсидии предоставляются комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств на данные цели, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного главным распорядителем средств областного бюджета с органом местного самоуправления (далее - соглашение), предусматривающего:

а) сведения о наличии муниципальных правовых актов о местном бюджете, устанавливающих расходные обязательства и объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее - мероприятия);

б) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Курской области на реализацию мероприятий;

в) условия предоставления субсидии;

г) целевое назначение субсидии;

д) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на реализацию мероприятий. Размер указанных средств подтверждается выпиской из решения представительного органа муниципального образования Курской области о местном бюджете, предоставляемой муниципальным образованием Курской области главному распорядителю средств областного бюджета при заключении соглашения;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ж) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Курской области установленных при предоставлении субсидий условий, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

з) значения показателей результативности предоставления субсидий;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

к) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидий.

4. Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определяется областной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - областная адресная программа).

5. Утвержденная Администрацией Курской области областная адресная программа представляется до 1 октября текущего финансового года главным распорядителем средств областного бюджета с сопроводительным письмом в комитет финансов Курской области для учета в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Курской области осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов, в сроки, установленные договором, заключенным государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с Курской областью.

7. Органы местного самоуправления направляют полученные из областного бюджета субсидии на финансирование мероприятий, утвержденных областной адресной программой.

8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

9. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области.

10. Установление факта нарушения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий из областного бюджета является основанием для приостановления предоставления субсидий соответствующим органам местного самоуправления.

Субсидии, не предоставленные органам местного самоуправления из областного бюджета в связи с нарушением соответствующими органами местного самоуправления условий их предоставления, подлежат перераспределению с одновременным внесением изменений в закон Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и в областную адресную программу на соответствующий год.

11. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за соблюдением получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

12. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.

В случае использования субсидий не по целевому назначению указанные средства подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Органы местного самоуправления ежемесячно представляют:

в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области - отчеты по форме, утвержденной правлением государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и в сроки, определенные соглашениями;

в комитет финансов Курской области - отчеты в порядке, по форме и в сроки, установленные в соответствии с федеральным законодательством, Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение N 10

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО

МЕРОПРИЯТИЯ "ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1.04 "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО

ФОНДА, НЕ ПОДПАДАЮЩЕГО ПОД ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 ГОДА N 185-ФЗ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"

ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ

И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ

УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. В рамках реализации основного мероприятия 1.04 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" предусматривается предоставление в 2014 - 2020 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам (муниципальным образованиям) на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилищного фонда муниципальной собственности, непригодного для проживания и не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию) и (или) приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, в соответствии с перечнем расходных обязательств муниципальных образований Курской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по которым осуществляется софинансирование за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Администрации Курской области в установленном порядке.

3. Формирование реестра жилых домов муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания граждан, осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

4. Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области передает реестр, утвержденный заместителем Губернатора Курской области, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, в комитет строительства и архитектуры Курской области.

5. При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются:

1) муниципальные образования, на территории которых находятся объекты в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (при наличии решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области);

2) муниципальные образования, на территории которых находятся объекты незавершенного строительства, строительство которых начато за счет бюджетных средств;

3) муниципальные образования, планирующие новое строительство малоэтажных жилых домов или реконструкцию зданий в целях переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда;

4) муниципальные образования, у которых отношение средств местных бюджетов и внебюджетных источников к запрашиваемой сумме средств из областного бюджета более высокое, а общий объем средств позволит переселить всех граждан из объекта (объектов) жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для проживания, на переселение из которого запрашивается объем средств из областного бюджета.

Процент износа приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья не должен превышать 30%.

6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие правового(ых) акта(ов) муниципального образования Курской области, предусматривающего(их) реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии (программа, перечень и т.д.);

в) наличие графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, и (или) графика выполнения мероприятий по приобретению объектов недвижимого имущества (далее - График(и)) и обязательство по его (их) исполнению;

г) наличие площади жилищного фонда в муниципальном образовании, непригодного для проживания граждан и не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

д) обязательство органа местного самоуправления о сносе жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

7. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на переселение граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, должны отвечать следующим критериям:

выполнение муниципальным образованием или принятие им обязательств по выполнению условий участия в реализации настоящего мероприятия;

соответствие муниципальных образований, отобранных в установленном порядке, условиям основного мероприятия 1.8.

8. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается комитетом строительства и архитектуры Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.

9. Объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование объектов строительства (реконструкции), а также приобретение жилых помещений в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле:

где:

Оc - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на софинансирование объектов строительства (реконструкции) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания;

Si - общая площадь жилого помещения муниципальной собственности, прошедшего отбор i-го муниципального образования, признанного непригодным для постоянного проживания граждан;

Нcti - утвержденная нормативная стоимость 1 кв. м общей площади жилья i-го муниципального образования;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

Уровень софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле:

Yi = 100 - Yim,

где:

Yim - долевое софинансирование за счет средств бюджета муниципального образования.

10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным актом Администрации Курской области.

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом строительства и архитектуры Курской области Соглашения, предусматривающего:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств местного бюджета, направляемых на финансирование строительства (реконструкцию) и приобретение жилых помещений;

в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;

г) обязательство муниципального образования по соблюдению Графика(ов) в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) и (или) стоимости приобретения жилых помещений;

д) обязательства муниципального образования по согласованию с комитетом строительства и архитектуры Курской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении Графика(ов);

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика(ов) переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания.

12. К Соглашению о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции) и приобретения жилых помещений для переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, прилагаются:

перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";

График(и);

интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта.

13. Форма Соглашения утверждается комитетом строительства и архитектуры Курской области.

Комитет строительства и архитектуры Курской области вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной им формой, согласованной с комитетом финансов Курской области, и включать в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

14. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

16. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется только при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы (при строительстве (реконструкции) жилых помещений).

17. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, представляемой комитету строительства и архитектуры Курской области по форме и в срок, которые установлены комитетом строительства и архитектуры Курской области.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

18. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.

19. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.

20. При наличии нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, не перечисленных в местные бюджеты, главный распорядитель средств областного бюджета имеет право распределить в установленном настоящими Правилами порядке оставшиеся средства между муниципальными образованиями, прошедшими отбор и не получившими субсидии или получившими субсидии не в полном запрашиваемом объеме, и (или) направить образовавшийся остаток средств областного бюджета в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам, а также по результатам вновь проведенных отборов муниципальных образований на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений для переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, с заключением Соглашения в срок до 15 октября текущего финансового года.

21. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.

22. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании следующего показателя результативности использования субсидии:

количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда муниципальной собственности.

23. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vвозврата - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

24. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

25. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

26. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23 и 25 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 23 и 25 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета строительства и архитектуры Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

28. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

Приложение N 11

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ

ЗАТРАТ (ЧАСТИ ЗАТРАТ) НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ

В РОССИЙСКИХ РУБЛЯХ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ

КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ

СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМКЛАССА, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО КРЕДИТАМ,

ПОЛУЧЕННЫМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИНЖЕНЕРНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРОЙ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО

МЕРОПРИЯТИЯ 1.05 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПОДПРОГРАММЫ 1

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ

ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ

И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами (далее - заемщики) для реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, прошедших отбор в порядке, установленном комитетом строительства и архитектуры Курской области, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой (далее - субсидии, основное мероприятие 1.05, Правила, Программа).

2. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

б) наличие правового(ых) акта(ов) муниципального образования Курской области, предусматривающего(их) реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии (программа, перечень и т.д.);

в) наличие графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательство по его исполнению;

г) обязательства по обеспечению ввода в эксплуатацию жилья экономкласса на территории муниципальных образований Курской области, участвующих в подпрограмме, в текущем финансовом году в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса с использованием мер государственной поддержки;

д) отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.

Участвующими в реализации основного мероприятия 1.05 на текущий финансовый год становятся проекты, имеющие максимальные значения показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов к размеру средств поддержки.

3. Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование объектов капитального строительства (реконструкцию), должны отвечать критериям:

а) выполнение муниципальным образованием Курской области или принятие им обязательств по выполнению условий участия в основном мероприятии 1.05;

б) соответствие муниципальных образований Курской области и проектов, отобранных в установленном порядке, условиям основного мероприятия 1.05.

Кроме этого, при отборе учитывается показатель - объем ввода жилья на территории муниципального образования Курской области на 1000 человек.

4. Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Курской области, производится по кредитам, полученным заемщиками со сроком погашения кредита не позднее 31 декабря 2015 года, в течение всего срока кредита, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится при условии наличия в кредитном договоре обязательств заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам производится при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Курской области утверждается нормативным актом Администрации Курской области.

6. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между комитетом строительства и архитектуры Курской области и муниципальным образованием Курской области Соглашения, предусматривающего:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования Курской области;

в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;

г) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);

д) обязательства муниципального образования Курской области по согласованию с комитетом строительства и архитектуры Курской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) реквизиты правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.

7. К Соглашению о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства прилагаются:

перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";

график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта.

8. Форма Соглашения утверждается комитетом строительства и архитектуры Курской области.

Комитет строительства и архитектуры Курской области вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной им формой, согласованной с комитетом финансов Курской области, и включать в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

9. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Для представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурсный отбор инвестиционных проектов орган местного самоуправления совместно с заемщиком представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области следующие документы:

а) заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;

б) копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит;

в) выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

г) справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

д) расчет размера средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам по форме, утверждаемой комитетом строительства и архитектуры Курской области.

Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления и заемщиком, регистрирует заявление органа местного самоуправления и направляет органу местного самоуправления письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления органа местного самоуправления.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Курской области.

12. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется только при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

13. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, представляемой комитету строительства и архитектуры Курской области по форме и в срок, которые установлены комитетом строительства и архитектуры Курской области.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования Курской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

14. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.

15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании отчетов органов местного самоуправления и заемщиков по следующим показателям результативности использования субсидии:

а) объем ввода общей площади жилья;

б) объем ввода жилья экономкласса, в том числе малоэтажного и многоквартирного.

16. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vвозврата - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

18. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

19. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 18 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 18 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета строительства и архитектуры Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

22. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

23. Органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области перечисляют средства федерального и областного бюджетов на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам на расчетные счета заемщиков на основании заключенных соглашений.

24. Заемщик для получения возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в течение 30 календарных дней после уплаты процентов по кредиту представляет органу местного самоуправления и комитету строительства и архитектуры Курской области следующие документы:

а) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

б) выписку из ссудного счета о получении заемщиком кредита;

в) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита.

Перечисление средств на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту органу местного самоуправления осуществляется не позднее 3 рабочих дней после представления органом местного самоуправления и заемщиком документов в комитет строительства и архитектуры Курской области на основании платежного поручения на перечисление средств, оформленного в установленном порядке.

Орган местного самоуправления и заемщик представляют в комитет строительства и архитектуры Курской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме, утверждаемой комитетом строительства и архитектуры Курской области.

Приложение N 12

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ

КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ

СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМКЛАССА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.05 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ

И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ

И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной инфраструктуры в целях софинансирования муниципальным образованием Курской области объектов социальной инфраструктуры (далее - мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, объекты социальной инфраструктуры) в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, прошедших отбор в порядке, установленном комитетом строительства и архитектуры Курской области.

В перечень объектов социальной инфраструктуры, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется с использованием средств субсидий на развитие социальной инфраструктуры, при его формировании муниципальным образованием Курской области включаются следующие объекты, необходимые для реализации проектов: дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения культуры и спорта (далее - перечень объектов социальной инфраструктуры).

2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по развитию социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

б) наличие правового(ых) акта(ов) муниципального образования Курской области, предусматривающего(их) реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии (программа, перечень и т.д.);

в) наличие графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательство по его исполнению;

г) обязательства по объему ввода общей площади жилья (в том числе малоэтажного и многоквартирного) на территории муниципальных образований Курской области, участвующих в реализации основного мероприятия 1.05, в текущем финансовом году в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса с использованием мер государственной поддержки;

д) целевое использование в прошедшем году муниципальным образованием Курской области субсидий и субвенций федерального и областного бюджетов и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования Курской области перед федеральным и областным бюджетами по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе (при наличии);

е) отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.

4. Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие социальной инфраструктуры, должны отвечать следующим критериям:

а) выполнение муниципальным образованием Курской области или принятие им обязательств по выполнению условий участия в реализации настоящего мероприятия;

б) соответствие муниципальных образований Курской области и проектов, отобранных в установленном порядке, условиям реализации настоящего мероприятия.

5. Размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование расходов по развитию социальной инфраструктуры, определяется по формуле:

Сi = С x Vi / SUM Vi,

где:

Сi - размер субсидии на развитие социальной инфраструктуры, предоставляемой i-му муниципальному образованию Курской области;

С - размер средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий на развитие социальной инфраструктуры;

Vi - объем ввода жилья экономкласса по i-му муниципальному образованию Курской области в текущем финансовом году в рамках реализации в i-м муниципальном образовании Курской области проектов комплексного освоения и развития территории в целях строительства жилья экономкласса, участвующих в основном мероприятии 1.05;

SUM Vi - суммарный объем ввода жилья экономкласса в текущем финансовом году по Курской области в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территории в целях строительства жилья экономкласса, участвующих в основном мероприятии 1.05.

Для каждого муниципального образования Курской области - получателя субсидии на развитие социальной инфраструктуры комитет строительства и архитектуры Курской области рассчитывает уровень софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры по формуле:

Уi = С / БОi,

где:

Уi - уровень софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры i-го муниципального образования Курской области за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры;

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Курской области на текущий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области, определяемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

С - средний уровень софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры муниципального образования Курской области за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры, который равен:

в случае софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих в первую очередь малоэтажную застройку, 0,5 в 2015 году;

в случае софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих только многоквартирную застройку, 0,4 в 2015 году.

Уровень софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих в первую очередь малоэтажную застройку, в 2015 и в последующих годах не может быть выше 60 процентов и ниже 30 процентов.

Уровень софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих только многоквартирную застройку, в 2015 и последующих годах не может быть выше 40 процентов и ниже 10 процентов.

Если размер средств, предусмотренных в составе расходов консолидированного бюджета муниципального образования Курской области на софинансирование мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, не позволяет обеспечить уровень софинансирования, установленный для муниципального образования Курской области, то размер субсидии на развитие социальной инфраструктуры, предоставляемой бюджету муниципального образования Курской области, подлежит сокращению до размеров, позволяющих обеспечить соответствующий уровень софинансирования.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Курской области утверждается нормативным актом Администрации Курской области.

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между комитетом строительства и архитектуры Курской области и муниципальным образованием Курской области Соглашения, предусматривающего:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) краткую характеристику проекта, на реализацию которого направляется субсидия на развитие социальной инфраструктуры, в том числе предусмотренный по годам реализации проекта объем ввода общей площади жилья (малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов), объем ввода общей площади жилья экономкласса (малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов);

в) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования Курской области;

г) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;

д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);

е) обязательства муниципального образования Курской области по согласованию с комитетом строительства и архитектуры Курской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

ж) реквизиты правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

к) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.

8. К Соглашению о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства прилагаются:

перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";

график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта.

9. Форма Соглашения утверждается комитетом строительства и архитектуры Курской области.

Комитет строительства и архитектуры Курской области вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной им формой, согласованной с комитетом финансов Курской области, и включать в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

10. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Курской области.

12. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется только при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

13. Для получения субсидии на развитие социальной инфраструктуры орган местного самоуправления представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области в установленные им сроки заявление о предоставлении субсидии на развитие социальной инфраструктуры с учетом установленного уровня софинансирования с приложением следующих документов:

а) сведения по объему ввода общей площади жилья (малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов), в том числе жилья экономкласса на территории муниципального образования Курской области, предусмотренного в текущем финансовом году;

б) перечень объектов социальной инфраструктуры;

в) копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов социальной инфраструктуры, включенных в перечень, и копии положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации (в случаях, когда подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);

г) документы, подтверждающие обязательства по обеспечению софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры за счет средств местного бюджета с учетом установленного уровня софинансирования.

Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления, регистрирует заявление органа местного самоуправления и направляет органу местного самоуправления письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления органа местного самоуправления.

14. При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.

15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании отчетов органов местного самоуправления и заемщиков по следующим показателям результативности использования субсидии:

а) объем ввода общей площади жилья;

б) объем ввода жилья экономкласса, в том числе малоэтажного и многоквартирного.

16. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vвозврата - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

18. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

19. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 18 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 18 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета строительства и архитектуры Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

22. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

Приложение N 13

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

(РЕКОНСТРУКЦИЮ) АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В МИКРОРАЙОНАХ МАССОВОЙ

МАЛОЭТАЖНОЙ И МНОГОКВАРТИРНОЙ ЗАСТРОЙКИ ЖИЛЬЕМ В РАМКАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.05 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЯ

ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ

УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских поселений (далее - Муниципальное образование) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем (далее - Субсидии) в рамках основного мероприятия 1.05 "Создание условия для развития жилищного строительства на территории Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - Программа).

2. Субсидии предоставляются дорожным управлением Курской области (далее - Управление) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса.

3. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

а) наличие в решении Муниципального образования о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации в соответствующем финансовом году мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил;

б) наличие правового акта Муниципального образования, предусматривающего реализацию мероприятия, на софинансирование которого предоставляется Субсидия (программа, перечень и т.п.);

в) целевое использование в прошедшем году Муниципальным образованием субсидий из федерального и областного бюджетов и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности Муниципального образования перед федеральным и областным бюджетами по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе (при наличии).

4. Критерии отбора, которым должны соответствовать Муниципальные образования, претендующие на предоставление Субсидии:

4.1. Наличие автомобильной дороги в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем, подлежащей реконструкции, в реестре муниципального имущества Муниципального образования;

4.2. Наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) автомобильной в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем;

4.3. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, указанной в пункте 4.2 настоящих Правил.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на основании и по результатам отбора. Порядок и сроки проведения отбора муниципальных образований на предоставление субсидий утверждаются приказом Управления (далее - Отбор).

Информация о начале проведения Отбора, сроках подачи заявок на участие в Отборе, порядке проведения и итогах проведения Отбора размещается Управлением на официальном сайте Администрации Курской области http://администрация.курскаяобласть.рф.

Отбор осуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом Управления.

7. Объем Субсидии определяется на основании следующей методики:

где:

Сi - объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го Муниципального образования;

Si - стоимость объекта i-го Муниципального образования;

Б - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на финансирование мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил;

n - количество муниципальных образований, прошедших Отбор;

Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района, на территории которого расположено муниципальное образование, прошедшее отбор, либо городского, прошедшего отбор, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной законом Курской области об утверждении областного бюджета на очередной финансовый год.

8. Распределение Субсидий муниципальным образованиям утверждается правовым актом Администрации Курской области.

9. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется ежегодно Управлением на основании достижения следующих показателей результативности использования Субсидии:

9.1. Соблюдение сроков ввода объекта в эксплуатацию;

9.2. Непревышение фактической стоимости работ на объекте, утвержденной нормативным правовым Муниципального образования, в ценах соответствующих лет.

10. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашения.

11. Соглашение заключается между Управлением и Муниципальным образованием и должно содержать:

11.1. Размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет Муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

11.2. Значения показателей результативности использования Субсидии, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства Муниципального образования по их достижению;

11.3. Перечень объектов строительства (реконструкции) с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов, а также обязательства Муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) данных объектов;

11.4. Обязательства Муниципального образования по согласованию с Управлением Муниципальной программы, софинансируемой за счет средств областного бюджета, и внесение в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которые предоставляются Субсидии;

11.5. Реквизиты правового акта Муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство Муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

11.6. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета Муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов, указанных в соглашении;

11.7. Порядок осуществления контроля за выполнением Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

11.8. Последствия недостижения Муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования Субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов, указанных в соглашении.

12. К соглашению о предоставлении Субсидий на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства прилагается перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в Порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции).

13. Форма соглашения, указанного в пунктах 11, 12 настоящих Правил, утверждается приказом Управления.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

15. Перечисление Субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

16. Перечисление средств Субсидии в бюджет Муниципального образования осуществляется на основании заявки Муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Управление по форме и в срок, которые установлены Управлением.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной Субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства Муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Такая информация учитывается Управлением при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

17. Управление на основании письменного обращения Муниципального образования, в случае отсутствия потребности в субсидиях, вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями.

18. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, вытекающие из пункта 17 настоящих Правил, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.

19. В случае если муниципальным образованием Курской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 11.2 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета Муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

20. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

22. В случае, если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 11.3 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета Муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.

23. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17, 20 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований Курской области в областной бюджет в соответствии с пунктами 19, 22 настоящих Правил, осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) Субсидии бюджету Муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления Субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

25. Управление осуществляет контроль соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

Приложение N 14

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В РАМКАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 2.07 "СОДЕЙСТВИЕ

В ОЗЕЛЕНЕНИИ ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПОДПРОГРАММЫ 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖКХ НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ

УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели, условия предоставления, направления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам поселений (далее - муниципальные образования) на озеленение территории населенных пунктов (далее - субсидии).

2. Субсидии представляются комитетом лесного хозяйства Курской области для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по озеленению территории населенных пунктов поселений.

Озеленение территории населенных пунктов поселений включает в себя:

а) подготовку участка для озеленения;

б) подготовку стандартных посадочных мест;

в) посадку деревьев и кустарников;

г) внесение удобрений при посадке;

д) полив зеленых насаждений;

е) уход за зелеными насаждениями.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) привлечение муниципальными образованиями средств хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов поселений.

4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на озеленение территории населенных пунктов поселений, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие земельных участков, включенных не ранее 2010 года из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта с использованием для рекреации;

б) наличие на территории озеленяемого населенного пункта объектов социально-культурного назначения.

5. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается комитетом лесного хозяйства Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.

6. Размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется по формуле:

где:

ОС - размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам на софинансирование мероприятий по озеленению территории населенных пунктов поселений;

Оси - размер бюджетных ассигнований, доведенных комитету лесного хозяйства Курской области на предоставление субсидии на мероприятия по озеленению территории населенных пунктов поселений;

С - стоимость работ по озеленению территории населенных пунктов муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;

Сi - стоимость работ по озеленению территории населенных пунктов i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключенного между комитетом лесного хозяйства Курской области и администрацией муниципального образования, предусматривающего:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов программы, и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

г) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, средств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий по озеленению территории населенных пунктов;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

9. Форма соглашения утверждается комитетом лесного хозяйства Курской области.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

12. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, представляемой комитету лесного хозяйства Курской области по форме и в срок, которые установлены комитетом лесного хозяйства Курской области.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается комитетом лесного хозяйства Курской области при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется комитетом лесного хозяйства Курской области по завершении текущего года по следующим показателям результативности использования субсидии:

а) освоение ассигнований на проведение мероприятий по озеленению территории населенных пунктов поселений в объеме произведенного финансирования;

б) доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований в общем объеме запланированной для озеленения площади, %.

14. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

15. Ответственность за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют комитету лесного хозяйства Курской области отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные комитетом лесного хозяйства Курской области.

17. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vвозврата - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

19. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета лесного хозяйства Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Комитет лесного хозяйства Курской области представляет в комитет по экономике и развитию Курской области сведения, необходимые для осуществления мониторинга предоставления субсидий, ведения реестра субсидий, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий по формам и в сроки, определенные комитетом по экономике и развитию Курской области.

21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

22. В случае отсутствия на 15 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные комитету лесного хозяйства Курской области на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, утвержденному законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год актом Администрации Курской области, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других органов исполнительной власти Курской области путем внесения изменений в закон Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и (или) в сводную бюджетную роспись областного бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Губернатора Курской области и (или) актами Администрации Курской области.

Решение о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимается, в случае если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

23. Комитет лесного хозяйства Курской области осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.".