Основная информация
Дата опубликования: | 04 мая 2017г. |
Номер документа: | RU83000201700299 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Администрация Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 мая 2017 г. №144-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(В редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 22.08.2018 №206-п, от 24.09.2020 №254-п)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», законом Ненецкого автономного округа от 28.03.2006 № 692-оз «Об осуществлении в Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ненецком автономном округе согласно Приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 23.11.2006 № 242-п «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Ненецкого автономного округа»;
постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 22.02.2011 № 25-п «О внесении изменений в Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Ненецкого автономного округа»;
постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 03.03.2015 № 34-п«О внесении изменений в Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Ненецкого автономного округа».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель губернатора
Ненецкого автономного округа
С.Е. Боенко
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 04.05.2017 № 144-п «Об утверждении Положенияо межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав в Ненецком автономном округе»
Положение
о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ненецком автономном округе
(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 24.09.2020 №254-п)
1. Межведомственная Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ненецком автономном округе(далее – Комиссия) образуется Администрацией Ненецкого автономного округа.
2. Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, окружными законами, постановлениями и распоряжениями губернатора Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Ненецкого автономного округа, регулирующими вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а также настоящим Положением.
4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
5. Основными задачами Комиссии являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
6. Для решения возложенных задач межведомственная комиссия Ненецкого автономного округа (далее – Комиссия) осуществляет следующие полномочия:
координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг
их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа;
обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав
и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению
и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику
их безнадзорности и правонарушений;
принимает меры по совершенствованию деятельности органов
и учреждений системы профилактики Ненецкого автономного округа
по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями
и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
утверждает составы межведомственных рабочих групп
по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики
и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися
в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений
и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики Ненецкого автономного округа о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также
о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении
и использовании;
принимает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни
и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи
и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира
и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению
в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида
и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего
с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья
и нравственности несовершеннолетних (далее – решение о допуске
или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);
принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Ненецкого автономного округа;
оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий
в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий
и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи
с несовершеннолетними детьми, анализируют их эффективность;
принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
разрабатывает и вносит в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа.
6.1. К вопросам обеспечения деятельности Комиссии относятся:
подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий Комиссии;
осуществление контроля за своевременностью подготовки
и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
ведение делопроизводства Комиссии;
оказание консультативной помощи представителям органов
и учреждений системы профилактики, а также представителям иных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии,
при поступлении соответствующего запроса;
участие в организации межведомственных мероприятий
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;
участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация рассмотрения Комиссией поступивших в Комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед Комиссией;
осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов
для представления на рассмотрение Комиссии с целью анализа ситуации;
подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация по поручению председателя Комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов
для решения задач, стоящих перед Комиссией;
осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед Комиссией;
направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления, организации, муниципальные комиссии о представлении необходимых
для рассмотрения на заседании Комиссии материалов (информации)
по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.
6.2. Комиссия обеспечивает:
проведение анализа эффективности деятельности муниципальных комиссий;
проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений Комиссии, поступающей из муниципальных комиссий;
участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов
при поступлении соответствующих проектов в Комиссию;
исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности Комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
7. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.
Членами Комиссии являются руководители (их заместители) органов
и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.
Председателем Комиссии является заместитель губернатора Ненецкого автономного округа, возглавляющий Комиссию в соответствии
с должностными обязанностями.
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем
и членом Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
8. Председатель Комиссии:
осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;
имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и иных организациях;
утверждает повестку заседания Комиссии;
назначает дату заседания Комиссии;
дает заместителям председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;
осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;
обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
участвует в заседании комиссии и его подготовке;
предварительно (до заседания Комиссии) знакомится с материалами
по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
вносит предложение об отложении рассмотрения вопроса (дела)
и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией
по рассматриваемым вопросам (делам) и голосует при их принятии;
посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни
и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
9. Заместители председателя Комиссии:
выполняют поручения председателя Комиссии;
исполняют обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
обеспечивают контроль за исполнением постановленийКомиссии;
обеспечивают контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
участвует в заседании комиссии и его подготовке;
предварительно (до заседания комиссии) знакомится с материалами
по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
вносит предложение об отложении рассмотрения вопроса (дела)
и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией
по рассматриваемым вопросам (делам) и голосует при их принятии;
посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни
и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
10. Ответственный секретарь Комиссии:
осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;
оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит
с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии;
участвует в заседании Комиссии и его подготовке;
вносит предложение об отложении рассмотрения вопроса (дела)
и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией
по рассматриваемым вопросам (делам) и голосует при их принятии;
посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни
и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
11. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;
составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
информируют председателя Комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.
выполняют поручения председателя Комиссии.
12. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
12.1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена Комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:
1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
2) признание председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
3) прекращение полномочий Комиссии;
4) увольнение председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) с занимаемой должности
в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении,
от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав Комиссии;
5) отзыв (замена) председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения,
от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;
6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем Комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом Комиссии) своих полномочий;
7) в связи со смертью.
12.2. При прекращении полномочий председатель Комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член Комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий
в соответствии с подпунктами 2 (в части признания лица, входящего
в состав Комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 пункта 12.1 настоящего Положения.
13. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы. План работы составляется на 1 год на основании поступивших предложений от членов Комиссии, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, рассматривается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.
14. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, но не реже одного раза в квартал.
14.1. Предложения в проект плана работы Комиссии вносятся
в Комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем Комиссии или постановлением Комиссии, если законодательством Ненецкого автономного округа не предусмотрено иное.
14.2. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии должны содержать:
1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости
его рассмотрения на заседании Комиссии;
2) информацию об органе (организации, учреждении),
и (или) должностном лице, и (или) члене Комиссии, ответственных
за подготовку вопроса;
3) перечень соисполнителей (при наличии);
4) срок рассмотрения на заседании Комиссии.
14.3. Предложения в проект плана работы Комиссии могут направляться членам Комиссии для их предварительного согласования.
14.4. Проект плана работы Комиссии формируется на основе предложений, поступивших в Комиссию, по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы Комиссии.
14.5. Изменения в план работы Комиссии вносятся на заседании Комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.
14.6. Члены Комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления
и организаций, которым во исполнение плана работы Комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов
для рассмотрения на заседаниях Комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.
14.7. Информационные материалы по вопросам, включенным
в повестку заседания Комиссии, предоставляются в Комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами Комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы Комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:
1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному
на рассмотрение;
2) предложения в проект постановления Комиссии
по рассматриваемому вопросу;
3) особые мнения по представленному проекту постановления Комиссии, если таковые имеются;
4) материалы согласования проекта постановления Комиссии
с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;
5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
14.8. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или представления с нарушением требований
к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на друге заседание в соответствии с решением председателя Комиссии.
14.9. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня
до проведения заседания.
14.10. Члены Комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в Комиссию
до начала проведения заседания.
14.11. О дате, времени, месте и повестке заседания Комиссии извещается прокурор.
15. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
16. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо один из заместителей председателя Комиссии.
17. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
17.1. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии вправе на заседании Комиссии довести до сведения членов Комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному
на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.
17.2. Результаты голосования, оглашенные председателем Комиссии, вносятся в протокол заседания Комиссии.
17.3. В протоколе заседания Комиссии указываются:
1) наименование Комиссии;
2) дата, время и место проведения заседания;
3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;
4) повестка дня;
5) отметка о способе документирования заседания (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);
6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании Комиссии,
и ход их обсуждения;
7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании Комиссии;
8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
17.4. К протоколу заседания Комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании Комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
18. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем заседания Комиссии.
19. Комиссия принимает решения, оформляемые в форме постановления, в котором указываются:
наименование Комиссии;
дата;
время и место проведения заседания;
сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;
сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
содержание рассматриваемого вопроса;
выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
20. Порядок принятия Комиссией решения о допуске или недопуске к
педагогической деятельности лиц, имевших судимость(в том числе перечень документов, представляемых для принятия указанного решения, сроки их рассмотрения Комиссией), а также форма документа, содержащего решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, утверждаются Правительством Российской Федерации.
21. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
22. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
23. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
24. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решение Комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.
25. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
1
Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 мая 2017 г. №144-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(В редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 22.08.2018 №206-п, от 24.09.2020 №254-п)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», законом Ненецкого автономного округа от 28.03.2006 № 692-оз «Об осуществлении в Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ненецком автономном округе согласно Приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 23.11.2006 № 242-п «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Ненецкого автономного округа»;
постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 22.02.2011 № 25-п «О внесении изменений в Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Ненецкого автономного округа»;
постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 03.03.2015 № 34-п«О внесении изменений в Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Ненецкого автономного округа».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель губернатора
Ненецкого автономного округа
С.Е. Боенко
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 04.05.2017 № 144-п «Об утверждении Положенияо межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав в Ненецком автономном округе»
Положение
о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ненецком автономном округе
(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 24.09.2020 №254-п)
1. Межведомственная Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ненецком автономном округе(далее – Комиссия) образуется Администрацией Ненецкого автономного округа.
2. Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, окружными законами, постановлениями и распоряжениями губернатора Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Ненецкого автономного округа, регулирующими вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а также настоящим Положением.
4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
5. Основными задачами Комиссии являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
6. Для решения возложенных задач межведомственная комиссия Ненецкого автономного округа (далее – Комиссия) осуществляет следующие полномочия:
координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг
их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа;
обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав
и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению
и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику
их безнадзорности и правонарушений;
принимает меры по совершенствованию деятельности органов
и учреждений системы профилактики Ненецкого автономного округа
по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями
и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
утверждает составы межведомственных рабочих групп
по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики
и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися
в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений
и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики Ненецкого автономного округа о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также
о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении
и использовании;
принимает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни
и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи
и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира
и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению
в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида
и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего
с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья
и нравственности несовершеннолетних (далее – решение о допуске
или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);
принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Ненецкого автономного округа;
оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий
в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий
и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи
с несовершеннолетними детьми, анализируют их эффективность;
принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
разрабатывает и вносит в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа.
6.1. К вопросам обеспечения деятельности Комиссии относятся:
подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий Комиссии;
осуществление контроля за своевременностью подготовки
и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
ведение делопроизводства Комиссии;
оказание консультативной помощи представителям органов
и учреждений системы профилактики, а также представителям иных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии,
при поступлении соответствующего запроса;
участие в организации межведомственных мероприятий
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;
участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация рассмотрения Комиссией поступивших в Комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед Комиссией;
осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов
для представления на рассмотрение Комиссии с целью анализа ситуации;
подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация по поручению председателя Комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов
для решения задач, стоящих перед Комиссией;
осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед Комиссией;
направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления, организации, муниципальные комиссии о представлении необходимых
для рассмотрения на заседании Комиссии материалов (информации)
по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.
6.2. Комиссия обеспечивает:
проведение анализа эффективности деятельности муниципальных комиссий;
проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений Комиссии, поступающей из муниципальных комиссий;
участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов
при поступлении соответствующих проектов в Комиссию;
исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности Комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
7. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.
Членами Комиссии являются руководители (их заместители) органов
и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.
Председателем Комиссии является заместитель губернатора Ненецкого автономного округа, возглавляющий Комиссию в соответствии
с должностными обязанностями.
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем
и членом Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
8. Председатель Комиссии:
осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;
имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и иных организациях;
утверждает повестку заседания Комиссии;
назначает дату заседания Комиссии;
дает заместителям председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;
осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;
обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
участвует в заседании комиссии и его подготовке;
предварительно (до заседания Комиссии) знакомится с материалами
по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
вносит предложение об отложении рассмотрения вопроса (дела)
и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией
по рассматриваемым вопросам (делам) и голосует при их принятии;
посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни
и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
9. Заместители председателя Комиссии:
выполняют поручения председателя Комиссии;
исполняют обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
обеспечивают контроль за исполнением постановленийКомиссии;
обеспечивают контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
участвует в заседании комиссии и его подготовке;
предварительно (до заседания комиссии) знакомится с материалами
по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
вносит предложение об отложении рассмотрения вопроса (дела)
и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией
по рассматриваемым вопросам (делам) и голосует при их принятии;
посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни
и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
10. Ответственный секретарь Комиссии:
осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;
оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит
с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии;
участвует в заседании Комиссии и его подготовке;
вносит предложение об отложении рассмотрения вопроса (дела)
и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией
по рассматриваемым вопросам (делам) и голосует при их принятии;
посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни
и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
11. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;
составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
информируют председателя Комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.
выполняют поручения председателя Комиссии.
12. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
12.1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена Комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:
1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
2) признание председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
3) прекращение полномочий Комиссии;
4) увольнение председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) с занимаемой должности
в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении,
от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав Комиссии;
5) отзыв (замена) председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения,
от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;
6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем Комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом Комиссии) своих полномочий;
7) в связи со смертью.
12.2. При прекращении полномочий председатель Комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член Комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий
в соответствии с подпунктами 2 (в части признания лица, входящего
в состав Комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 пункта 12.1 настоящего Положения.
13. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы. План работы составляется на 1 год на основании поступивших предложений от членов Комиссии, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, рассматривается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.
14. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, но не реже одного раза в квартал.
14.1. Предложения в проект плана работы Комиссии вносятся
в Комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем Комиссии или постановлением Комиссии, если законодательством Ненецкого автономного округа не предусмотрено иное.
14.2. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии должны содержать:
1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости
его рассмотрения на заседании Комиссии;
2) информацию об органе (организации, учреждении),
и (или) должностном лице, и (или) члене Комиссии, ответственных
за подготовку вопроса;
3) перечень соисполнителей (при наличии);
4) срок рассмотрения на заседании Комиссии.
14.3. Предложения в проект плана работы Комиссии могут направляться членам Комиссии для их предварительного согласования.
14.4. Проект плана работы Комиссии формируется на основе предложений, поступивших в Комиссию, по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы Комиссии.
14.5. Изменения в план работы Комиссии вносятся на заседании Комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.
14.6. Члены Комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления
и организаций, которым во исполнение плана работы Комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов
для рассмотрения на заседаниях Комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.
14.7. Информационные материалы по вопросам, включенным
в повестку заседания Комиссии, предоставляются в Комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами Комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы Комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:
1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному
на рассмотрение;
2) предложения в проект постановления Комиссии
по рассматриваемому вопросу;
3) особые мнения по представленному проекту постановления Комиссии, если таковые имеются;
4) материалы согласования проекта постановления Комиссии
с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;
5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
14.8. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или представления с нарушением требований
к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на друге заседание в соответствии с решением председателя Комиссии.
14.9. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня
до проведения заседания.
14.10. Члены Комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в Комиссию
до начала проведения заседания.
14.11. О дате, времени, месте и повестке заседания Комиссии извещается прокурор.
15. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
16. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо один из заместителей председателя Комиссии.
17. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
17.1. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии вправе на заседании Комиссии довести до сведения членов Комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному
на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.
17.2. Результаты голосования, оглашенные председателем Комиссии, вносятся в протокол заседания Комиссии.
17.3. В протоколе заседания Комиссии указываются:
1) наименование Комиссии;
2) дата, время и место проведения заседания;
3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;
4) повестка дня;
5) отметка о способе документирования заседания (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);
6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании Комиссии,
и ход их обсуждения;
7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании Комиссии;
8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
17.4. К протоколу заседания Комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании Комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
18. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем заседания Комиссии.
19. Комиссия принимает решения, оформляемые в форме постановления, в котором указываются:
наименование Комиссии;
дата;
время и место проведения заседания;
сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;
сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
содержание рассматриваемого вопроса;
выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
20. Порядок принятия Комиссией решения о допуске или недопуске к
педагогической деятельности лиц, имевших судимость(в том числе перечень документов, представляемых для принятия указанного решения, сроки их рассмотрения Комиссией), а также форма документа, содержащего решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, утверждаются Правительством Российской Федерации.
21. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
22. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
23. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
24. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решение Комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.
25. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 040.040.020 Права несовершеннолетних детей (см. также 030.020.040, 040.080.000, 060.020.160), 040.060.000 Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, 040.060.010 Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: