Основная информация
| Дата опубликования: | 04 мая 2017г. |
| Номер документа: | RU18000201700325 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Удмуртская Республика |
| Принявший орган: | Правительство Удмуртской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2017 года № 179
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 7 ИЮЛЯ 2014 ГОДА № 255 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ»
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 июля 2014 года № 255 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике» следующие изменения:
1) в пункте 3 слова «А.Н. Сивцова» заменить словами «Р.З. Касимова»;
2) в государственной программе Удмуртской Республики «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»:
а) в паспорте государственной программы:
строку «Соисполнители государственной программы» изложить в следующей редакции:
«
Соисполнители государственной программы
Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики
»;
строку «Ресурсное обеспечение государственной программы» изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики ориентировочно составит 3 293 816,2 тысячи рублей, в том числе:
2015 год – 564 622,4 тысячи рублей (в том
числе средства федерального бюджета –
22 090,3 тысячи рублей);
2016 год – 592 279,4 тысячи рублей;
2017 год – 606 796,8 тысячи рублей;
2018 год – 472 047,6 тысячи рублей;
2019 год – 471 219,6 тысячи рублей;
2020 год – 586 850,3 тысячи рублей.
Объем финансирования аналогичных мероприятий муниципальных программ за счет средств
бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составит
37 428,8 тысячи рублей, в том числе:
2015 год – 304,8 тысячи рублей;
2016 год – 360,0 тысяч рублей;
2017 год – 9 191,0 тысяч рублей;
2018 год – 9 191,0 тысяч рублей;
2019 год – 9 191,0 тысяч рублей;
2020 год – 9 191,0 тысяч рублей.
Объем финансирования за счет иных
источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит
5 000,0 тысяч рублей, в том числе:
2016 год – 2 500,0 тысяч рублей;
2017 год – 2 500,0 тысяч рублей
»;
в строке «Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности» слова «снижение удельного веса преступлений, совершаемых в общественных местах;» заменить словами «снижение удельного веса преступлений, совершаемых в общественных местах (кроме улиц);», слова «снижение удельного веса преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах в состоянии алкогольного опьянения» заменить словами «снижение удельного веса преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, в состоянии алкогольного опьянения»;
б) в паспорте подпрограммы «Предупреждение, спасение, помощь»:
строку «Соисполнители подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
Соисполнители подпрограммы
Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики
»;
в строке «Задачи подпрограммы» после слов «в том числе» дополнить словами «БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»;
в строке «Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы» после слов «доля слушателей» дополнить словами «ГОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики», после слова «убежища» дополнить словами «БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»;
строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета
Удмуртской Республики ориентировочно составит 661 961,6 тысячи рублей, в том числе:
2015 год – 108 419,4 тысячи рублей;
2016 год – 126 614,2 тысячи рублей;
2017 год – 125 811,3 тысячи рублей;
2018 год – 95 091,5 тысячи рублей;
2019 год – 94 263,5 тысячи рублей;
2020 год – 111 761,7 тысячи рублей.
Объем финансирования аналогичных мероприятий муниципальных программ за счет средств
бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составит
1 528,8 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год – 304,8 тысячи рублей;
2016 год – 360,0 тысяч рублей;
2017 год – 216,0 тысяч рублей;
2018 год – 216,0 тысяч рублей;
2019 год – 216,0 тысяч рублей;
2020 год – 216,0 тысяч рублей
»;
в строке «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности» после слова «убежища» дополнить словами
«БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»;
в) в паспорте подпрограммы «Пожарная безопасность в Удмуртской Республике» строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета
Удмуртской Республики ориентировочно составит 2 532 882,1 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год – 433 433,5 тысячи рублей;
2016 год – 458 418,8 тысячи рублей;
2017 год – 447 348,1 тысячи рублей;
2018 год – 376 956,1 тысячи рублей;
2019 год – 376 956,1 тысячи рублей;
2020 год – 439 769,5 тысячи рублей.
Объем финансирования за счет иных
источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит
5 000,0 тысяч рублей, в том числе:
2016 год – 2 500,0 тысяч рублей;
2017 год – 2 500,0 тысяч рублей
»;
г) в паспорте подпрограммы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Удмуртской Республики» строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета
Удмуртской Республики ориентировочно составит
44 871,3 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год – 22 769,5 тысячи рублей (в том
числе средства федерального бюджета –
22 090,3 тысячи рублей);
2016 год – 7 246,5 тысячи рублей;
2017 год – 7 246,5 тысячи рублей;
2018 год – 0,0 тысяч рублей;
2019 год – 0,0 тысяч рублей;
2020 год – 7 608,8 тысячи рублей
»;
д) в паспорте подпрограммы «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Удмуртской Республики»:
строку «Соисполнители подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
Соисполнители подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
»;
строку «Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы изложить в следующей редакции:
«
Целевые
показатели (индикаторы) подпрограммы
Удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах (кроме улиц), процентов;
удельный вес преступлений, совершаемых на улицах, процентов;
удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, в состоянии алкогольного опьянения, процентов
»;
строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета
Удмуртской Республики ориентировочно составит
54 101,2 тысячи рублей, в том числе по годам:
2017 год – 26 390,9 тысячи рублей;
2018 год – 0,0 тысяч рублей;
2019 год – 0,0 тысяч рублей;
2020 год – 27 710,3 тысячи рублей.
Объем финансирования аналогичных мероприятий муниципальных программ за счет средств
бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составит
35 900,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
2017 год – 8 975,0 тысяч рублей;
2018 год – 8 975,0 тысяч рублей;
2019 год – 8 975,0 тысяч рублей;
2020 год – 8 975,0 тысяч рублей
»;
в строке «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности» слова «сокращение количества преступлений, совершаемых в общественных местах;» заменить словами «сокращение количества преступлений, совершаемых в общественных местах (кроме улиц);», слова «сокращение количества преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах в состоянии алкогольного опьянения» заменить словами «сокращение количества преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, в состоянии алкогольного опьянения»;
е) раздел «Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа» изложить в следующей редакции:
«Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа
Анализ военно-стратегической обстановки показывает, что сохраняется необходимость в проведении мероприятий гражданской обороны на длительную перспективу. В настоящее время на первое место выходят проблемы защиты населения и критически важных объектов от высокоточного обычного оружия. В то же время, учитывая вероятность применения оружия массового поражения, при организации и подготовке мероприятий по защите населения в особый период необходимо предусматривать дополнительные меры по снижению возможных потерь. Особую актуальность приобретает задача по обеспечению жизнедеятельности населения в военное время. Учитывая реальные экономические возможности государства, гражданская оборона должна быть более рациональной и эффективной с точки зрения расходов на ее мероприятия и выбора приоритетов в развитии.
Изменившийся характер военных конфликтов, новые средства вооруженной борьбы требуют новых подходов и методов решения задач гражданской обороны.
В настоящее время в Удмуртской Республике сложилась ситуация, которая обусловлена комплексом проблем, связанных с недостаточным финансированием мероприятий по гражданской обороне.
В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Удмуртской Республики одним из важных элементов обеспечения безопасности в Удмуртской Республике является повышение защиты населения Удмуртской Республики, территорий и потенциально опасных объектов.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
На сегодняшний день накоплен опыт организации взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации и в основном решены вопросы обеспечения связи дежурно-диспетчерских служб с соответствующими экстренными оперативными службами.
Однако за последнее время кардинально изменились социально-экономические условия жизнедеятельности населения, а именно:
увеличилась мобильность населения;
возросла напряженность грузопотоков и пассажиропотоков;
в сторону увеличения изменилась плотность населения в городах;
увеличилось количество мест массового пребывания людей.
Поскольку изменились социально-экономические условия жизнедеятельности населения Удмуртской Республики появились новые, более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения Удмуртской Республики вызовы (сообщения о происшествиях).
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения Удмуртской Республики вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Актуальность проблемы обусловливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.
Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного реагирования.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», подчеркнуто, что решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях должно достигаться на основе повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
Важным направлением повышения такой эффективности является комплексная информатизация процессов антикризисного управления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2014 года № 39 «О Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» создана Межведомственная комиссия по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»), и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусматривать ассигнования для внедрения и развития АПК «Безопасный город».
Одной из задач Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город», определенных этим постановлением, является подготовка предложений по расширению использования информационных и телекоммуникационных технологий, системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности для развития новых форм сегментов комплекса «Безопасный город», позволяющих создавать комплексные системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, с учетом особенностей субъектов Российской Федерации и в соответствии с их потребностями.
Таким образом, АПК «Безопасный город» рассматривается как основной инструмент для эффективной реализации в субъектах Российской Федерации комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
В Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 2769-р «Об утверждении Концепции региональной информатизации», определено, что в сфере безопасности жизнедеятельности рекомендуется реализовать автоматизированный информационный обмен между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и администрациями объектов для организации комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности, координации действий по предотвращению кризисных и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
Для решения этой задачи должна использоваться региональная информационно-коммуникационная инфраструктура, которая в соответствии с вышеназванной Концепцией будет создаваться в субъектах Российской Федерации на основе следующих основных принципов:
формирование интегрированной вычислительной и сетевой среды, совместно используемой органами государственной власти и органами местного самоуправления;
построение региональных информационных систем по сервисной архитектуре, стандартизация и обеспечение совместимости используемых в регионе информационно-коммуникационных систем.
В протоколе заседания Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город», от 11 февраля 2014 года № 1 отмечено, что к наиболее проблемным вопросам функционирования сегментов АПК «Безопасный город» относятся узкая ведомственная направленность, функциональная разобщенность разрабатываемых сегментов по направлениям деятельности территориальных органов и учреждений МВД России, МЧС России, Минтранса России, в сферах жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности, отсутствие системного подхода в управлении сегментами АПК «Безопасный город» на межведомственном, региональном и муниципальном уровнях, частичное дублирование функций, большое разнообразие применяемых технических решений, несовместимость протоколов обмена информацией и отсутствие единых технических стандартов, недостаточная направленность на раннее обнаружение и предупреждение угроз безопасности.
Сделан вывод, что в настоящее время назрела необходимость в едином системном подходе к развитию и внедрению АПК «Безопасный город» в регионах Российской Федерации, в том числе на районном и муниципальном уровнях.
В настоящее время на территории Удмуртской Республики функционируют и осуществляют прием телефонных вызовов населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее – вызовы) следующие экстренные оперативные службы по номерам:
служба пожарной охраны – номер «101»;
служба полиции – номер «102»;
служба скорой медицинской помощи – номер «103»;
аварийная служба газовой сети – номер «104».
В городе Ижевске организована и функционирует единая дежурно-диспетчерская служба (далее – ЕДДС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами. Управление вопросами совместных действий при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также вопросами сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб осуществляет федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике».
Независимая разработка, внедрение и эксплуатация компонентов информационно-программного обеспечения функционирования вышеназванных органов управления без учета необходимости организации их совместной согласованной деятельности в ряде случаев может привести к частичному дублированию функций и проводимых мероприятий, и, следовательно, к нерациональному использованию бюджетных средств.
Разнородность и независимость названных компонентов затруднят их интеграцию, увеличат общие финансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию. Снизятся оперативность совместного согласованного функционирования этих органов в процессах антикризисного управления и возможности их дальнейшего развития.
Как результат, такая «фрагментарная» информатизация может не привести к ожидаемому уровню снижения возможных негативных социально-экономических и политических последствий кризисных ситуаций и происшествий.
Как установлено распоряжением Правительства Российской Федерацииот 3 декабря 2014 года № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», целью построения и развития АПК «Безопасный город» является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.
Базовыми принципами названной Концепции являются:
учет полного спектра возможных угроз в сферах обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;
максимальное использование существующей в городе информационно-коммуникационной инфраструктуры;
обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции соответствующих систем в едином информационном пространстве.
В соответствии с названной Концепцией финансовое обеспечение создания (развития), внедрения и эксплуатации АПК «Безопасный город» будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов организаций.
При этом планируется, что основным источником средств из федерального бюджета для софинансирования создания (развития) АПК «Безопасный город» станет новая подпрограмма «Безопасный город» государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», ответственным исполнителем которой является МЧС России.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27 мая 2014 года № Пр-1175 и Правительства Российской Федерации от 29 мая 2014 года № РД-П4-3968 Межведомственной комиссией одобрены Единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (утверждены МЧС России 29 декабря 2014 года № 14-7-5552).
В соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ЕДДС является органом повседневного управления РСЧС на муниципальном уровне.
В Положении о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, одобренном и рекомендованном к применению в системе РСЧС протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 21 октября 2011 года № 5, определено, что целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Для обеспечения эксплуатации АПК «Безопасный город» состав задач, решаемых ЕДДС города, должен быть расширен, в первую очередь в интересах эффективного предупреждения возможных кризисных ситуаций и происшествий, обеспечения правоохранительной деятельности и безопасности среды обитания.
Целями государственной программы являются:
минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических акций, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах в Удмуртской Республике;
повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории Удмуртской Республики.
Для их достижения необходимо решить следующие основные задачи:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических акций и военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
укрепление правопорядка на территории Удмуртской Республики;
снижение уровня преступности на территории Удмуртской Республики;
повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Удмуртской Республики, их законных прав и интересов.
Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Достижение целей и решение задач государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных по четырем подпрограммам государственной программы. Отдельные мероприятия государственной программы являются взаимозависимыми. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.
В рамках государственной программы планируется предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, иных межбюджетных трансфертов в установленном порядке.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы указаны в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Перечень основных мероприятий государственной программы указан в приложении 2 к настоящей государственной программе.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы указана в приложении 3 к настоящей государственной программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе указан в приложении 4 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики приведено в приложении 5 к настоящей государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования указана в приложении 6 к настоящей государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» приведен в приложении 7 к настоящей государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на обеспечение безопасности людей на водных объектах приведен в приложении 8 к настоящей государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов приведен в приложении 9 к настоящей государственной программе.»;
ж) приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1;
з) приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 2;
и) приложение 4 изложить в редакции согласно приложению 3;
к) приложение 5 изложить в редакции согласно приложению 4;
л) приложение 6 изложить в редакции согласно приложению 5;
м) дополнить приложением 7 в редакции согласно приложению 6;
н) дополнить приложением 8 в редакции согласно приложению 7;
о) дополнить приложением 9 в редакции согласно приложению 8.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 февраля 2009 года № 16 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов»;
2) постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 марта 2010 года № 52 «О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 февраля 2009 года № 16 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов»;
3) постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 мая 2012 года № 227 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 февраля 2009 года № 16 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов»;
4) постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 марта 2013 года № 89 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на обеспечение безопасности людей на водных объектах»;
5) постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 июня 2015 года № 306 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Удмуртской Республики»;
6) постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2015 года № 560 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Удмуртской Республики».
Исполняющий обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики В.А. Савельев
1
Приложение 1 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 1 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы
Наименование государственной программы: «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Ответственный исполнитель: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Код аналитической программной классификации
№
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ГП
ПП
отчет
отчет
отчет
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
27
Государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
27
0
1
Количество людей погибших при происшествиях и в чрезвычайных ситуациях
человек
18
18
18
17
16
15
14
27
0
2
Число спасенных на пожарах
человек
228
219
380
420
450
490
498
27
0
3
Количество людей погибших на водных объектах
человек
81
71
68
61
57
54
51
27
1
Подпрограмма «Предупреждение, спасение, помощь»
27
1
1
Удельный вес складских помещений, соответствующий условиям хранения имущества гражданской обороны
%
50
50
60
70
80
90
100
27
1
2
Полнота охвата населения системой оповещения с использованием региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны и общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения
%
52,1
54,8
56
58
60
62
64
27
1
3
Улучшение оперативного управления системой гражданской обороны Удмуртской Республики
%
50
50
50
55
58
62
65
27
1
4
Доля слушателей ГОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики», удовлетворенных качеством оказания услуги (на основе опроса слушателей)
% от количества опрошенных
100
100
100
100
100
100
100
27
1
5
Удельный вес технической готовности убежища БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» для нетранспортабельных больных
%
50
50
50
60
70
80
90
27
1
6
Обеспеченность работников Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики средствами индивидуальной защиты
%
50
50,1
50,1
52,1
53,1
54,1
55,1
27
1
7
Обеспеченность неработающего населения (в том числе детей) и населения, проживающего и работающего на территориях зон техногенных рисков Удмуртской Республики, современными средствами индивидуальной защиты с учетом проведения периодических лабораторных испытаний
%
64,1
65,1
65,1
66,1
67,1
68,1
69,1
27
1
8
Количество оборудованных и допущенных к эксплуатации пляжей
единиц
5
3
3
4
5
6
7
27
1
9
Количество передвижных спасательных постов
единиц
1
0
0
1
1
1
1
27
1
10
Количество обученных специалистов по обеспечению безопасности людей на водных объектах
человек
45
120
95
60
75
85
100
27
1
11
Снижение количества происшествий на водных объектах
единиц
80
72
72
60
50
40
40
27
1
12
Оснащенность поисково-спасательных отрядов носимыми, возимыми и стационарными средствами радиосвязи
%
30
30
30
30
60
100
100
27
1
13
Обеспеченность спасателей первой категории, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, средствами индивидуальной защиты
%
31,2
31,2
31,2
31,2
62,4
100
100
27
1
14
Оснащенность комплектами аварийно-спасательного инструмента и оборудования
%
31,2
31,2
31,2
31,2
62,4
100
100
27
2
Подпрограмма «Пожарная безопасность в Удмуртской Республике»
27
2
1
Спасенные материальные ценности
млн. рублей
490,0
1342,2
1887,4
1025,4
1104,6
1190,0
1214,0
27
2
2
Снижение количества
пожаров
единиц
1208
1160
1157
1154
1151
1149
1147
27
3
Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру «112» на территории Удмуртской Республики»
27
3
1
Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике, в которых развернута система «112», в общем количестве населения Удмуртской Республики
%
80
83
83
92
97
100
100
27
3
2
Количество муниципальных образований в Удмуртской Республике, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» создана в полном объеме
единиц
1
11
11
25
27
29
30
27
3
3
Доля персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших обучение, в общем необходимом их количестве в Удмуртской Республике
%
80
96,2
96,2
100
100
100
100
27
4
Подпрограмма «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»»
27
4
1
Удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах (кроме улиц)
%
28,5
28
27,5
27
27
4
2
Удельный вес преступлений, совершаемых на улицах
%
16,4
16,2
15,9
15,6
27
4
3
Удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, в состоянии алкогольного опьянения
%
39,0
38,0
37,0
36,0
».
Приложение 2 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 2 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Перечень основных мероприятий государственной программы
Наименование государственной программы: «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Ответственный исполнитель: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Код аналитической программной
классификации
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия,
мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы,
основного мероприятия, мероприятия
Срок
выполнения
Ожидаемый
непосредственный
результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
ГГП
ППп
ООМ
ММ
227
01
Предупреждение, спасение, помощь
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики
2015-2020 годы
Повышение защищенности населения Удмуртской Республики от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Удмуртской Республики
227
01
001
Гражданская оборона Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
227
01
001
001
Проведение ремонта складов гражданской обороны Правительства Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.1.1
227
01
001
002
Проведение реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.1.2
227
01
003
Приобретение современных специализированных автомобилей и оборудования для укомплектования подвижного пункта управления руководителя гражданской обороны Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2020 годы
27.1.3
27
1
04
Строительство автоклуба гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2018 год
27.1.4
227
01
005
Проведение ремонта убежища БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2020 годы
27.1.5
227
01
006
Оборудование учебного класса ГОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики» по подготовке диспетчеров, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2019 год
27.1.4
227
01
007
Химическая безопасность
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.1.6
27.1.7
227
01
008
Водная безопасность
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
Создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике
27.0.3
27.1.11
27.1.8
227
01
009
Создание передвижных спасательных постов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
Снижение количества утонувших на водных объектах, поиск и спасение людей на водоемах, оперативное реагирование на возможные чрезвычайные ситуации
27.1.9
227
01
110
Подготовка квалифицированных специалистов в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, владеющих способами и методами спасения
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
Подготовка квалифицированных специалистов в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, владеющих способами и методами спасения
27.1.10
227
01
111
Обустройство мест массового отдыха людей на водных объектах
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
Создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике
27.0.3
27.1.11
227
01
112
Снижение рисков
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций; снижение количества пострадавшего населения; снижение экономического ущерба; повышение эффективности информационного обеспечения;
повышение процента охвата населения системами информирования и оповещения;
улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики; повышение до приемлемого уровня безопасности населения
27.1.2
27
1
13
Создание пунктов информирования и оповещения населения (ПИОН) в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
Создание пунктов информирования и оповещения насе-ления (ПИОН) в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике
27.1.2
27
1
14
Приобретение Мобильного комплекса информирования и оповещения населения (МКИОН)
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций; снижение количества пострадавшего населения; снижение экономического ущерба; повышение эффективности информационного обеспечения;
повышение процента охвата населения системами информирования и оповещения;
улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики; повышение до приемлемого уровня безопасности населения
27.1.2
227
01
115
Модернизация телекоммуникационной инфраструктуры системы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН)
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.2
227
01
116
Разработка методических рекомендаций, выпуск учебников, методических рекомендаций, брошюр, памяток, буклетов, методической литературы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установка в местах массового пребывания граждан информационных стендов о действиях в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Создание обучающих фильмов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.2
227
01
117
Оснащение поисково-спасательных отрядов носимыми, возимыми и стационарными средствами радиосвязи с зарядным устройством
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.12
27
1
18
Доукомплектование поисково-спасательных отрядов спасательными средствами на водной акватории
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.12
27
1
19
Приобретение водолазной станции с водолазным снаряжением, оборудованием и имуществом
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.13
227
01
220
Обеспечение спасателей первой категории, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда средствами индивидуальной защиты
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.13
27
1
21
Оснащение поисково-спасательных отрядов, комплектами аварийно-спасательного инструмента и оборудования
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.14
27
1
22
Приобретение аварийно-спасательных автомобилей среднего класса высокой проходимостью
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.14
27
1
23
Приобретение специализированного автомобиля для перевозки взрывчатых веществ и средств взрывания
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.14
27
1
24
Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
227
01
225
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.0.1
27
1
26
Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; проведение поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27
1
28
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.1.4
27
1
29
Осуществление издательской деятельности
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.1.4
27
1
30
Уплата налогов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27
1
330
01
Уплата земельного налога
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27
1
330
02
Уплата налога на имущество
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
2
227
0
1
31
Укрепление материально - технической базы
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2017 годы
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций; снижение количества пострадавшего населения; снижение экономического ущерба; повышение эффективности информационного обеспечения;
повышение процента охвата населения системами информирования и оповещения;
улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики; повышение до приемлемого уровня безопасности населения
2
2
227
0
0
01
32
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2016 годы
227
02
Пожарная безопасность в Удмуртской Республике
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
Создание необходимых условий для повышения уровня защищенности личности, имущества от пожаров, повышения уровня пожарной безопасности в сельской местности в Удмуртской Республике, в том числе: сокращение количества, масштабов и последствий пожаров, оказание практической помощи населению; повышение оперативности прибытия подразделений к очагам возникновения пожаров за счет модернизации пожарной техники
2
27
2
01
Защита населения и территорий от пожара
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
27.0.2
227
02
001
001
Ремонт и реконструкция пожарно-спасательных объектов, приобретение строительных и сопутствующих товаров
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
27.2.1
227
02
001
002
Дооснащение материально-технической базы подразделений пожарно-спасательных объектов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
27.2.2
227
02
001
0
03
Обеспечение средствами специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
27.2.1
27.2.2
227
02
001
0
04
Информационное обеспечение населения
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
27.2.2
227
02
001
0
05
Проведение работ по ремонту электропроводов и печного отопления в жилых домах граждан, нуждающихся в социальной поддержке (сельские поселения)
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
27.2.2
227
02
002
Обеспечение пожарной безопасности
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27
2
03
Уплата налогов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27
2
03
01
Уплата земельного налога
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27
2
03
02
Уплата налога на имущество
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
227
02
004
Реализация Закона Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года № 30-РЗ «О добровольной пожарной охране в Удмуртской Республике»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
Создание необходимых условий для повышения уровня защищенности личности, имущества от пожаров, повышения уровня пожарной безопасности в сельской местности в Удмуртской Республике, в том числе: сокращение количества, масштабов и последствий пожаров, оказание практической помощи населению; повышение оперативности прибытия подразделений к очагам возникновения пожаров за счет модернизации пожарной техники
27
2
05
Первичные меры пожарной безопасности
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.2.2
227
03
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – система-«112») на территории Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020
годы
Повышение безопасности населения Удмуртской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру «112»
227
03
001
Создание и развитие системы-«112»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2016-2020 годы
27.3.1
227
03
002
Дооснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб современными автоматизированными системами обмена информацией, обработки вызовов и управления бригадами экстренного реагирования
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.3.2
227
03
003
Переподготовка специалистов системы-«112», единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Удмуртской Республике, экстренных оперативных служб
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2020 годы
27.3.3
227
03
004
Оплата услуг связи, эксплуатационных и коммунальных расходов на содержание системы-«112»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2018-2020 годы
227
03
005
Предоставление субсидий бюджету Удмуртской Республики из бюджета Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2017 годы
27.3.3
227
04
Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2020 годы
227
04
001
Внедрение сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2020 годы
Укрепление правопорядка, снижение уровня преступности, повышение оперативности реагирования нарядов полиции
27.4.1
27.4.2
27.4.3
227
04
002
Обеспечение обслуживания аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
2017-2020 годы
27.4.1
27.4.2
27.4.3
».
Приложение 3 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 4 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе
Наименование государственной программы: «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Ответственный исполнитель: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Код аналитической
программной
классификации
Наименование государственной услуги (работы)
Наиме-нование
показа- теля,
харак-теризую-щего объем
государ-
ственной услуги (работы)
Единица
измере-
ния
объема
государ-
ственной услуги
(работы)
Значение показателя объема государственной услуги (работы), год
Расходы бюджета Удмуртской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
ГП
Пп
ОМ
М
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
27
1
26
Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; проведение поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях
-
-
-
-
-
-
-
-
47670,9
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах)
-
-
-
-
-
-
-
-
59795,2
58702,4
46721,4
46721,4
49057,5
27
1
28
Подготовка, повышение квалификации населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Слушатель
1500
5701,2
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
Человеко-час (Слушатель*)
84348 (1500*)
82800 (1500*)
84600 (1500*)
82800 (1500*)
84348 (1500*)
5817,7
5688,7
5688,7
5025,7
5276,9
27
1
29
Осуществление издательской деятельности
Меро-
приятие
2
1441,4
Наимено
вание рекламно-просвети-
тельской продукции
15
Количество экземпляров изданий
8000
1466,7
Количество комплектов документов
10
10
10
10
1421,4
1421,4
1256,4
1319,2
27
2
02
Обеспечение пожарной безопасности
-
-
-
-
-
-
-
-
392790,3
411611,8
405016,8
373780,8
373780,8
392469,8
*В соответствии с Планом комплектования по подготовке и повышению квалификации руководящего состава гражданской обороны и специалистов Удмуртской территориальной подсистемы единой системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики».
Приложение 4 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 5 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики
Наименование государственной программы: «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Ответственный исполнитель: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Код аналитической
программной
классификации
Наименование
государственной программы,
подпрограммы, основного мероприятия,
мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета Удмуртской Республики, тыс. руб.
ГП
Пп
ОМ
М
Код
главы
Рз
Пр
ЦС
ВР
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
27
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике
всего
Х
564622,4
592279,4
606796,8
472047,6
471219,6
586850,3
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Х
564622,4
592119,4
606796,8
472047,6
471219,6
586850,3
Министерство образования и науки Удмуртской Республики
100,0
Главное управление ветеринарии Удмуртской республики
60,0
27
1
Предупреждение, спасение, помощь
всего
108419,4
126614,2
125811,3
95091,5
94263,5
111761,7
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
108419,4
126454,2
125811,3
95091,5
94263,5
11761,7
Министерство образования и науки Удмуртской Республики
100,0
Главное управление ветеринарии Удмуртской республики
60,0
27
1
01
Гражданская оборона Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2710100000
2710524
240
5114,6
7135,2
5189,3
0,0
0,0
5448,7
27
1
01
01
Проведение ремонта складов гражданской обороны Правительства Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2710105240
2710524
240
526,1
701,5
526,1
0,0
0,0
552,4
27
1
01
02
Проведение реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2710105240
2710524
240
4588,5
6433,7
4663,2
0,0
0,0
4896,3
27
1
03
Приобретение современных специализированных автомобилей и оборудования для укомплектования подвижного пункта управления руководителя гражданской обороны Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2710300000
240
2000,0
0,0
0,0
2100,0
27
1
07
Химическая безопасность
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2710700000
2710525
240
689,1
0,0
923,4
0,0
0,0
969,5
27
1
08
Водная безопасность
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2710800000
2710538
520
389,9
410,0
400,0
0,0
0,0
420,0
27
1
12
Снижение рисков
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2711200000
240
0,0
0,0
213,8
0,0
0,0
224,5
27
1
24
Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2712400000
2710086
110
240
850
41219,3
45497,3
44753,4
39350,1
39350,1
41317,6
27
1
25
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2712500000
2710088
240
540
1710,1
2948,6
3450,0
0,0
0,0
3622,5
Министерство образования и науки Удмуртской Республики
803
03
09
2712500000
2710088
240
100,0
Главное управление ветеринарии Удмуртской республики
803
03
09
2712500000
2710088
612
60,0
27
1
26
Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; проведение поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2712600000
2710131
611
47670,9
59795,2
58702,4
46721,4
46721,4
49057,5
27
1
28
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
07
05
271280000
2710188
611
5701,2
5817,7
5688,7
5688,7
5025,7
5276,9
27
1
29
Осуществление издательской деятельности
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
07
05
2712900000
2710555
611
1441,4
1466,7
1421,4
1421,4
1256,4
1319,2
27
1
30
Уплата налогов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2713000000
2710000
612
850
2471,1
2189,7
968,9
1909,9
1909,9
2005,3
27
1
30
01
Уплата земельного налога
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2713000640
2710064
612
850
1782,6
973,2
968,9
968,9
968,9
1017,3
27
1
30
02
Уплата налога на имущество
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2713000620
2710062
612
850
688,5
1216,5
0,0
941,0
941,0
988,0
27
1
31
Укрепление материально-технической базы
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2713100000
612
978,2
2100,0
27
1
32
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2713200000
2710070
612
2011,7
215,6
27
2
Пожарная безопасность в Удмуртской Республике
всего
433433,5
458418,8
447348,1
376956,1
376956,1
439769,5
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
433433,5
458418,8
447348,1
376956,1
376956,1
439769,5
27
2
01
Защита населения и территорий от пожара
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720100000
2720506
612
12654,0
16872,0
16872,0
0,0
0,0
17715,6
27
2
01
01
Ремонт и реконструкция пожарно-спасательных объектов, приобретение строительных и сопутствующих товаров
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720105060
2720506
612
5188,1
3765,0
4000,0
0,0
0,0
4200,0
27
2
01
02
Дооснащение материально-технической базы подразделений пожарно-спасательных объектов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720105060
2720506
612
6965,9
12310,0
12472,0
0,0
0,0
13095,6
27
2
01
03
Обеспечение средствами специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720105060
2720506
612
500,0
797,0
400,0
0,0
0,0
420,0
27
2
02
Обеспечение пожарной безопасности
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720200000
2720087
611
392790,3
411611,8
405016,8
373780,8
373780,8
392469,8
27
2
03
Уплата налогов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720300000
2720000
612
3536,8
6186,0
459,3
3175,3
3175,3
3334,1
27
2
03
01
Уплата земельного налога
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720300640
2720064
612
476,8
451,2
459,3
459,3
459,3
482,3
27
2
03
02
Уплата налога на имущество
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720300620
2720062
612
3060,0
5734,8
0,0
2716,0
2716,0
2851,8
27
2
05
Первичные меры пожарной безопасности
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720500000
27200430
520
24452,4
23749,0
25000,0
0,0
0,0
26250,0
27
3
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Удмуртской Республики
всего
22769,5
7246,5
7246,5
0,0
0,0
7608,8
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
22769,5
7246,5
7246,5
0,0
0,0
7608,8
27
3
01
Создание и развитие системы-«112»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2730100000
2730531
240
679,3
7246,5
7246,5
0,0
0,0
7608,8
27
3
04
Оплата услуг связи, эксплуатационных и коммунальных расходов на содержание системы-«112»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2730405310
2730531
240
0,0
0,0
0,0
27
3
05
Предоставление субсидий бюджету Удмуртской Республики из бюджета Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
2715098
22090,3
27
4
Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Удмуртской Республики
всего
0,0
0,0
26390,9
0,0
0,0
27710,3
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
0,0
0,0
26390,9
0,0
0,0
27710,3
27
4
01
Внедрение сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
803
03
14
274017450
240
520
0,0
0,0
25809,8
0,0
0,0
27100,2
27
4
02
Обеспечение обслуживания аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
803
03
14
2740207460
240
0,0
0,0
581,1
0,0
0,0
610,1
».
Приложение 5 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 6 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования
Наименование государственной программы: «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Ответственный исполнитель: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Код аналитической
программной
классификации
Наименование государственной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
ГП
Пп
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
27
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике
всего
564927,2
595139,4
618487,8
481238,6
480410,6
596041,3
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
564622,4
592279,4
606796,8
472047,6
471219,6
586850,3
субсидии из федерального бюджета
22090,3
субвенции из федерального бюджета
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике*
304,8
360,0
9191,0
9191,0
9191,0
9191,0
иные источники в соответствии с законодательством
2500,0
2500,0
27
1
Предупреждение, спасение, помощь
всего
108724,2
126974,2
126027,3
95307,5
94479,5
111977,7
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
108419,4
126614,2
125811,3
95091,5
94263,5
111761,7
субсидии из федерального бюджета
субвенции из федерального бюджета
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике*
304,8
360,0
216,0
216,0
216,0
216,0
иные источники в соответствии с законодательством
27
2
Пожарная безопасность в Удмуртской Республике
всего
433433,5
460918,8
449848,1
376956,1
376956,1
439769,5
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
433433,5
458418,7
447348,1
376956,1
376956,1
439769,5
субсидии из федерального бюджета
субвенции из федерального бюджета
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике*
иные источники в соответствии с законодательством
2500,0
2500,0
27
3
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Удмуртской Республики
всего
22769,5
7246,5
7246,5
7608,8
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
22769,5
7246,5
7246,5
7608,8
субсидии из федерального бюджета
22090,3
субвенции из федерального бюджета
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике*
иные источники в соответствии с законодательством
27
4
Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Удмуртской Республики
всего
0,0
0,0
35365,9
8975,0
8975,0
36685,3
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
0,0
0,0
26390,9
27710,3
субсидии из федерального бюджета
субвенции из федерального бюджета
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике*
8975,0
8975,0
8975,0
8975,0
иные источники в соответствии с законодательством
*Указаны объемы финансирования аналогичных мероприятий муниципальных программ за счет средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике».
1
Приложение 6 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 7 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на построение и развитие аппаратно-программного комплекса
«Безопасный город»
Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в Удмуртской Республике (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятия по построению и развитию сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город») на территории Удмуртской Республики (далее – субсидии).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования мероприятий по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется следующим образом:
1) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем или равном уровню, установленному законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов расходного обязательства. При этом размер расходного обязательства муниципального образования в части обеспечения условий софинансирования не должен превышать 1 процента объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
2) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, превышающем уровень, установленный законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 50 процентов расходного обязательства.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных уполномоченному органу, осуществляющему полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики в отношении средств бюджета Удмуртской Республики на софинансирование расходов муниципальных образований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее – Уполномоченный орган), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу в установленном порядке.
Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования;
2) обязательство муниципального образования по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидий;
3) возврат средств субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктами 25, 29 настоящего Порядка.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является принятие правового акта органа местного самоуправления, предусматривающего осуществление мероприятий по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год формируется Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее – Главное управление) по согласованию с Уполномоченным органом на основе заявок администраций муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных Уполномоченному органу законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели, и утверждается постановлением Правительства Удмуртской Республики.
7. Расчет субсидий осуществляется по формуле:
Сi = Зi x (Ссум / Зсум),
где:
Сi – субсидия, предоставляемая i-му муниципальному образованию (тыс. рублей);
Зi – величина запрашиваемой субсидии по заявке i-го муниципального образования (тыс. рублей);
Зсум – сумма всех запрашиваемых субсидий по заявкам всех муниципальных образований (тыс. рублей);
Ссум – общая сумма субсидии, подлежащая распределению (тыс. рублей).
В случае отказа администрации муниципального образования от получения заявленных средств эти средства могут быть перераспределены между бюджетами остальных муниципальных образований по указанной формуле.
8. Администрации муниципальных образований подают заявки с обоснованием размера запрашиваемой суммы субсидии в Главное управление в срок до 15 февраля текущего года. Заявки должны содержать:
1) наименование мероприятий (мероприятия) по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования;
2) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства по финансовому обеспечению выполнения мероприятий, в целях софинансирования которого запрашивается субсидия;
3) необходимый размер субсидии из бюджета Удмуртской Республики.
9. К заявке прилагаются:
1) выписка из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого запрашивается субсидия;
2) копия муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования;
3) информация о количестве совершённых преступлений, административных правонарушений на территории муниципального образования за предыдущий год.
Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченным им лицом и скреплены печатью.
10. Главное управление в течение 10 рабочих дней после представления заявок проверяет заявки на соответствие требованиям настоящих Правил. При наличии замечаний к документам администрация муниципального образования информируется об этом Главным управлением в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки заявок в письменной форме с указанием срока для устранения замечаний. Срок устранения замечаний составляет 5 рабочих дней с момента получения замечаний.
11. В срок не позднее 15 рабочих дней после окончания срока проверки заявок Уполномоченный орган по согласованию с Главным управлением принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в отношении муниципального образования.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение условий, установленных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие муниципального образования критерию, установленному в пункте 5 настоящего Порядка;
3) представление документов, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка, не в полном объеме;
4) неустранение замечаний к представленным документам или устранение замечаний за пределами установленного срока.
13. На основании постановления Правительства Удмуртской Республики, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган по согласованию с Главным управлением заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) и осуществляет перечисление субсидии.
14. Форма Соглашения утверждается Уполномоченным органом и должна соответствовать типовой форме Соглашения, установленной Министерством финансов Удмуртской Республики.
15. Администрации муниципальных образований ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Главное управление отчет об использовании субсидии с приложением копий документов, подтверждающих фактические расходы муниципального образования, в том числе использование в текущем финансовом году средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город», а также отчет о достижении установленного значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным Уполномоченным органом.
Главное управление обобщает полученные отчеты и направляет сводную информацию в Уполномоченный орган не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
16. Уполномоченный орган по согласованию с Главным управлением вправе в течение текущего финансового года вносить предложения в Правительство Удмуртской Республики по перераспределению субсидий по муниципальным образованиям.
17. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного пунктом 1 настоящего Порядка, должен обеспечивать достижение установленного Соглашением значения показателя результативности использования субсидии.
18. Целевым показателем результативности является удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, в состоянии алкогольного опьянения.
Расчет целевого показателя результативности использования субсидии осуществляется по формуле:
К = П х 10000 / Н,
где:
П – количество преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, в состоянии алкогольного опьянения;
Н – численность населения муниципального образования.
Количественные значения целевых показателей результативности по годам предоставления субсидии определяются в Соглашении с учетом перечня расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Удмуртской Республики, утверждаемого Правительством Удмуртской Республики.
19. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет субсидий, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.
20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом.
Проверки соблюдения администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Уполномоченным органом, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в установленном порядке.
23. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению либо с нарушением условий их предоставления, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии, Уполномоченный орган принимает меры для их принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
24. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Уполномоченного органа о наличии потребности в субсидиях, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий, в установленном порядке.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
– размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования ( ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики, осуществляющим администрирование доходов бюджета Удмуртской Республики от возврата остатков субсидии (далее – главный администратор доходов бюджета Удмуртской Республики);
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
26. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующей формуле:
,
где:
– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
– плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
28. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 25, 29 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с пунктами 25, 29 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства, предусмотренного Соглашением по объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
– плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования;
– фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования ( ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики.
30. Ответственность за целевое использование субсидий, полноту и достоверность представленных в Уполномоченный орган документов и отчетов возлагается на администрацию муниципального образования.
31. К отношениям, не урегулированным настоящим Порядком, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года № 508 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике».».
Приложение 7 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 8 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на обеспечение безопасности людей на водных объектах
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в Удмуртской Республике (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике (далее – субсидии).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется следующим образом:
1) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем или равном уровню, установленному законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов расходного обязательства. При этом размер расходного обязательства муниципального образования в части обеспечения условий софинансирования не должен превышать 1 процента объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
2) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, превышающем уровень, установленный законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 50 процентов расходного обязательства.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных уполномоченному органу, осуществляющему полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики в отношении средств бюджета Удмуртской Республики на софинансирование расходов муниципальных образований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее – Уполномоченный орган), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу в установленном порядке.
4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования;
3) обязательство муниципального образования по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
4) возврат средств субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктами 25, 29 настоящего Порядка.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является принятие правового акта органа местного самоуправления, предусматривающего осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год формируется государственным учреждением Удмуртской Республики «Служба гражданской защиты Удмуртской Республики» (далее – ГУ УР «СГЗ УР») по согласованию с Уполномоченным органом, на основании заявок администраций муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных Уполномоченному органу законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели, и утверждается постановлением Правительства Удмуртской Республики.
Субсидии предоставляются Уполномоченным органом согласно очередности подачи заявок муниципальным образованием. Очередность подачи заявок муниципальных образований определяется в хронологической последовательности исходя из даты регистрации заявки.
В случае если дата регистрации заявки у муниципальных образований одна и та же, первоочередное право на получение субсидии имеет муниципальное образование, заявка на предоставление субсидии которого поступила в ГУ УР «СГЗ УР» ранее.
7. Расчет субсидий осуществляется по формуле:
Сi = Зi x (Ссум / Зсум),
где:
Сi – субсидия, предоставляемая i-му муниципальному образованию (тыс. рублей);
Зi – величина запрашиваемой субсидии по заявке i-го муниципального образования (тыс. рублей);
Зсум – сумма всех запрашиваемых субсидий по заявкам всех муниципальных образований (тыс. рублей);
Ссум – общая сумма субсидии, подлежащая распределению (тыс. рублей).
В случае отказа администрации муниципального образования от получения заявленных средств субсидии эти средства могут быть перераспределены между бюджетами остальных муниципальных образований по указанной формуле.
8. Администрации муниципальных образований подают заявки с обоснованием размера запрашиваемой суммы субсидии в ГУ УР «СГЗ УР» в срок до 1 апреля текущего года. Заявки должны содержать:
1) наименования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
2) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства по финансовому обеспечению выполнения мероприятий, в целях софинансирования которого запрашивается субсидия;
3) необходимый размер субсидии из бюджета Удмуртской Республики.
9. К заявке прилагаются:
1) выписка из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого запрашивается субсидия;
2) копия муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования.
Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченным им лицом и скреплены печатью.
10. ГУ УР «СГЗ УР» в течение 10 рабочих дней после представления заявок проверяет заявки на соответствие требованиям настоящих Правил. При наличии замечаний к документам администрация муниципального образования информируется об этом ГУ УР «СГЗ УР» в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки заявок в письменной форме с указанием срока для устранения замечаний. Срок устранения замечаний составляет 5 рабочих дней с момента получения замечаний.
11. В срок не позднее 15 рабочих дней после окончания срока проверки заявок Уполномоченный орган по представлению ГУ УР «СГЗ УР» принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в отношении муниципального образования.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение условий, установленных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие муниципального образования критерию, установленному в пункте 5 настоящего Порядка;
3) представление документов, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка, не в полном объеме;
4) неустранение замечаний к представленным документам или устранение замечаний за пределами установленного срока.
13. На основании постановления Правительства Удмуртской Республики, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган по согласованию с ГУ УР «СГЗ УР» заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) и осуществляет перечисление субсидии.
14. Форма Соглашения утверждается Уполномоченным органом и должна соответствовать типовой форме Соглашения, установленной Министерством финансов Удмуртской Республики.
15. Администрации муниципальных образований ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ГУ УР «СГЗ УР» отчет об использовании субсидии с приложением копий документов, подтверждающих фактические расходы муниципального образования, в том числе использование в текущем финансовом году средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных на софинансирование обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также отчет о достижении установленного значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным Уполномоченным органом.
ГУ УР «СГЗ УР» обобщает полученные отчеты и направляет сводную информацию в Уполномоченный орган не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
16. Уполномоченный орган по согласованию с ГУ УР «СГЗ УР» вправе в течение текущего финансового года вносить предложения в Правительство Удмуртской Республики по перераспределению субсидий по муниципальным образованиям.
17. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного пунктом 1 настоящего Порядка, должен обеспечивать достижение установленного Соглашением значения показателя результативности использования субсидий.
18. Целевым показателем результативности является снижение количества происшествий на водных объектах на территории муниципального образования.
Расчет целевого показателя результативности использования субсидии осуществляется по формуле:
К = П х 10000 / Н,
где:
П – количество происшествий на водных объектах;
Н – численность населения муниципального образования.
Количественные значения целевых показателей результативности по годам предоставления субсидии определяются в Соглашении с учетом перечня расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Удмуртской Республики, утверждаемого Правительством Удмуртской Республики.
19. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет субсидий, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.
20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом.
Проверки соблюдения администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Уполномоченным органом, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в установленном порядке.
23. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению либо с нарушением условий их предоставления, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии, Уполномоченный орган принимает меры для их принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
24. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Уполномоченного органа о наличии потребности в субсидиях, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий, в установленном порядке.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
– размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования ( ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики, осуществляющим администрирование доходов бюджета Удмуртской Республики от возврата остатков субсидии (далее – главный администратор доходов бюджета Удмуртской Республики);
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
26. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующей формуле:
,
где:
– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
– плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
28. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 25, 29 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с пунктами 25, 29 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства, предусмотренного Соглашением по объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
– плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования;
– фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования ( ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики.
30. Ответственность за целевое использование субсидий, полноту и достоверность представленных в Уполномоченный орган документов и отчетов возлагается на администрацию муниципального образования.
31. К отношениям, не урегулированным настоящим Порядком, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря
2016 года № 508 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике».».
Приложение 8 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 9к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на обеспечение
первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований (городских округов, городских и сельских поселений) в Удмуртской Республике (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования их расходных обязательств по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов (далее – субсидии).
2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется следующим образом:
1) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем или равном уровню, установленному законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов расходного обязательства. При этом размер расходного обязательства муниципального образования в части обеспечения условий софинансирования не должен превышать 1 процента объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
2) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, превышающем уровень, установленный законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 50 процентов расходного обязательства.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных уполномоченному органу, осуществляющему полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики в отношении средств бюджета Удмуртской Республики на софинансирование расходов муниципальных образований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее – Уполномоченный орган), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу в установленном порядке.
4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
2) обязательство муниципального образования по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
3) возврат средств субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктами 25, 29 настоящего Порядка.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является принятие правового акта органа муниципального образования, предусматривающего осуществление первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год формируется Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее – Главное управление) по согласованию с Уполномоченным органом на основе заявок администраций муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных Уполномоченному органу законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели, и утверждается постановлением Правительства Удмуртской Республики.
7. Расчет субсидий осуществляется по формуле:
Сi = Зi x (Ссум / Зсум),
где:
Сi – субсидия, предоставляемая i-му муниципальному образованию (тыс. рублей);
Зi – величина запрашиваемой субсидии по заявке i-го муниципального образования (тыс. рублей);
Зсум – сумма всех запрашиваемых субсидий по заявкам всех муниципальных образований (тыс. рублей);
Ссум – общая сумма субсидии, подлежащая распределению (тыс. рублей).
В случае отказа администрации муниципального образования от получения заявленных средств эти средства могут быть перераспределены между бюджетами остальных муниципальных образований по указанной формуле.
8. Администрации муниципальных образований подают заявки с обоснованием размера запрашиваемой суммы субсидии в Главное управление в срок до 15 февраля текущего года. Заявки должны содержать:
1) наименование работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
2) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства по финансовому обеспечению выполнения мероприятия, в целях софинансирования которого запрашивается субсидия;
3) необходимый размер субсидий из бюджета Удмуртской Республики.
9. К заявке прилагается выписка из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого запрашивается субсидия.
Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченным им лицом и скреплены печатью.
10. Главное управление в течение 10 рабочих дней после представления заявок проверяет заявки на соответствие требованиям настоящих Правил. При наличии замечаний к документам администрация муниципального образования информируется об этом Главным управлением в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки заявок в письменной форме с указанием срока для устранения замечаний. Срок устранения замечаний составляет 5 рабочих дней с момента получения замечаний.
11. В срок не позднее 15 рабочих дней после окончания срока проверки заявок Уполномоченный орган по согласованию с Главным управлением принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в отношении муниципального образования.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение условий, установленных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие муниципального образования критерию, установленному в пункте 5 настоящего Порядка;
3) представление документов, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка, не в полном объеме;
4) неустранение замечаний к представленным документам или устранение замечаний за пределами установленного срока.
13. На основании постановления Правительства Удмуртской Республики, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган по согласованию с Главным управлением заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) и осуществляет перечисление субсидий.
14. Форма Соглашения утверждается Уполномоченным органом и должна соответствовать типовой форме Соглашения, установленной Министерством финансов Удмуртской Республики.
15. Администрации муниципальных образований ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Главное управление отчет об использовании субсидии с приложением копий документов, подтверждающих фактические расходы муниципального образования, в том числе использование в текущем финансовом году средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных на софинансирование первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, а также отчет о достижении установленного значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным Уполномоченным органом.
Главное управление обобщает полученные отчеты и направляет сводную информацию в Уполномоченный орган не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
16. Уполномоченный орган по согласованию с Главным управлением вправе в течение текущего финансового года вносить предложения в Правительство Удмуртской Республики по перераспределению субсидий по муниципальным образованиям.
17. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного пунктом 1 настоящего Порядка, должен обеспечивать достижение установленного Соглашением значения показателя результативности использования субсидий.
18. Целевым показателем результативности является снижение количества пожаров на территории муниципального образования.
Расчет целевого показателя результативности использования субсидии осуществляется по формуле:
К = П х 10000 / Н,
где:
П – количество пожаров;
Н – численность населения муниципального образования.
Количественные значения целевых показателей результативности по годам предоставления субсидии определяются в Соглашении с учетом перечня расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Удмуртской Республики, утверждаемого Правительством Удмуртской Республики.
19. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет субсидий, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.
20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом.
Проверки соблюдения администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Уполномоченным органом, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в установленном порядке.
23. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению либо с нарушением условий их предоставления, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии Уполномоченный орган принимает меры для их принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
24. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Уполномоченного органа о наличии потребности в субсидиях, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий, в установленном порядке.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
– размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования ( ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики, осуществляющим администрирование доходов бюджета Удмуртской Республики от возврата остатков субсидии (далее – главный администратор доходов бюджета Удмуртской Республики);
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
26. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующей формуле:
,
где:
– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
– плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
28. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 25, 29 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с пунктами 25, 29 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае если муниципальным образованием по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства, предусмотренного Соглашением по объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
– плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования;
– фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики.
30. Ответственность за целевое использование субсидий, полноту и достоверность представленных в Уполномоченный орган документов и отчетов возлагается на администрацию муниципального образования.
31. К отношениям, не урегулированным настоящим Порядком, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года № 508 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике».».
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2017 года № 179
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 7 ИЮЛЯ 2014 ГОДА № 255 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ»
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 июля 2014 года № 255 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике» следующие изменения:
1) в пункте 3 слова «А.Н. Сивцова» заменить словами «Р.З. Касимова»;
2) в государственной программе Удмуртской Республики «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»:
а) в паспорте государственной программы:
строку «Соисполнители государственной программы» изложить в следующей редакции:
«
Соисполнители государственной программы
Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики
»;
строку «Ресурсное обеспечение государственной программы» изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики ориентировочно составит 3 293 816,2 тысячи рублей, в том числе:
2015 год – 564 622,4 тысячи рублей (в том
числе средства федерального бюджета –
22 090,3 тысячи рублей);
2016 год – 592 279,4 тысячи рублей;
2017 год – 606 796,8 тысячи рублей;
2018 год – 472 047,6 тысячи рублей;
2019 год – 471 219,6 тысячи рублей;
2020 год – 586 850,3 тысячи рублей.
Объем финансирования аналогичных мероприятий муниципальных программ за счет средств
бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составит
37 428,8 тысячи рублей, в том числе:
2015 год – 304,8 тысячи рублей;
2016 год – 360,0 тысяч рублей;
2017 год – 9 191,0 тысяч рублей;
2018 год – 9 191,0 тысяч рублей;
2019 год – 9 191,0 тысяч рублей;
2020 год – 9 191,0 тысяч рублей.
Объем финансирования за счет иных
источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит
5 000,0 тысяч рублей, в том числе:
2016 год – 2 500,0 тысяч рублей;
2017 год – 2 500,0 тысяч рублей
»;
в строке «Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности» слова «снижение удельного веса преступлений, совершаемых в общественных местах;» заменить словами «снижение удельного веса преступлений, совершаемых в общественных местах (кроме улиц);», слова «снижение удельного веса преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах в состоянии алкогольного опьянения» заменить словами «снижение удельного веса преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, в состоянии алкогольного опьянения»;
б) в паспорте подпрограммы «Предупреждение, спасение, помощь»:
строку «Соисполнители подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
Соисполнители подпрограммы
Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики
»;
в строке «Задачи подпрограммы» после слов «в том числе» дополнить словами «БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»;
в строке «Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы» после слов «доля слушателей» дополнить словами «ГОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики», после слова «убежища» дополнить словами «БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»;
строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета
Удмуртской Республики ориентировочно составит 661 961,6 тысячи рублей, в том числе:
2015 год – 108 419,4 тысячи рублей;
2016 год – 126 614,2 тысячи рублей;
2017 год – 125 811,3 тысячи рублей;
2018 год – 95 091,5 тысячи рублей;
2019 год – 94 263,5 тысячи рублей;
2020 год – 111 761,7 тысячи рублей.
Объем финансирования аналогичных мероприятий муниципальных программ за счет средств
бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составит
1 528,8 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год – 304,8 тысячи рублей;
2016 год – 360,0 тысяч рублей;
2017 год – 216,0 тысяч рублей;
2018 год – 216,0 тысяч рублей;
2019 год – 216,0 тысяч рублей;
2020 год – 216,0 тысяч рублей
»;
в строке «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности» после слова «убежища» дополнить словами
«БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»;
в) в паспорте подпрограммы «Пожарная безопасность в Удмуртской Республике» строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета
Удмуртской Республики ориентировочно составит 2 532 882,1 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год – 433 433,5 тысячи рублей;
2016 год – 458 418,8 тысячи рублей;
2017 год – 447 348,1 тысячи рублей;
2018 год – 376 956,1 тысячи рублей;
2019 год – 376 956,1 тысячи рублей;
2020 год – 439 769,5 тысячи рублей.
Объем финансирования за счет иных
источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит
5 000,0 тысяч рублей, в том числе:
2016 год – 2 500,0 тысяч рублей;
2017 год – 2 500,0 тысяч рублей
»;
г) в паспорте подпрограммы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Удмуртской Республики» строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета
Удмуртской Республики ориентировочно составит
44 871,3 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год – 22 769,5 тысячи рублей (в том
числе средства федерального бюджета –
22 090,3 тысячи рублей);
2016 год – 7 246,5 тысячи рублей;
2017 год – 7 246,5 тысячи рублей;
2018 год – 0,0 тысяч рублей;
2019 год – 0,0 тысяч рублей;
2020 год – 7 608,8 тысячи рублей
»;
д) в паспорте подпрограммы «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Удмуртской Республики»:
строку «Соисполнители подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
Соисполнители подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
»;
строку «Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы изложить в следующей редакции:
«
Целевые
показатели (индикаторы) подпрограммы
Удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах (кроме улиц), процентов;
удельный вес преступлений, совершаемых на улицах, процентов;
удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, в состоянии алкогольного опьянения, процентов
»;
строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета
Удмуртской Республики ориентировочно составит
54 101,2 тысячи рублей, в том числе по годам:
2017 год – 26 390,9 тысячи рублей;
2018 год – 0,0 тысяч рублей;
2019 год – 0,0 тысяч рублей;
2020 год – 27 710,3 тысячи рублей.
Объем финансирования аналогичных мероприятий муниципальных программ за счет средств
бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составит
35 900,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
2017 год – 8 975,0 тысяч рублей;
2018 год – 8 975,0 тысяч рублей;
2019 год – 8 975,0 тысяч рублей;
2020 год – 8 975,0 тысяч рублей
»;
в строке «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности» слова «сокращение количества преступлений, совершаемых в общественных местах;» заменить словами «сокращение количества преступлений, совершаемых в общественных местах (кроме улиц);», слова «сокращение количества преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах в состоянии алкогольного опьянения» заменить словами «сокращение количества преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, в состоянии алкогольного опьянения»;
е) раздел «Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа» изложить в следующей редакции:
«Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа
Анализ военно-стратегической обстановки показывает, что сохраняется необходимость в проведении мероприятий гражданской обороны на длительную перспективу. В настоящее время на первое место выходят проблемы защиты населения и критически важных объектов от высокоточного обычного оружия. В то же время, учитывая вероятность применения оружия массового поражения, при организации и подготовке мероприятий по защите населения в особый период необходимо предусматривать дополнительные меры по снижению возможных потерь. Особую актуальность приобретает задача по обеспечению жизнедеятельности населения в военное время. Учитывая реальные экономические возможности государства, гражданская оборона должна быть более рациональной и эффективной с точки зрения расходов на ее мероприятия и выбора приоритетов в развитии.
Изменившийся характер военных конфликтов, новые средства вооруженной борьбы требуют новых подходов и методов решения задач гражданской обороны.
В настоящее время в Удмуртской Республике сложилась ситуация, которая обусловлена комплексом проблем, связанных с недостаточным финансированием мероприятий по гражданской обороне.
В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Удмуртской Республики одним из важных элементов обеспечения безопасности в Удмуртской Республике является повышение защиты населения Удмуртской Республики, территорий и потенциально опасных объектов.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
На сегодняшний день накоплен опыт организации взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации и в основном решены вопросы обеспечения связи дежурно-диспетчерских служб с соответствующими экстренными оперативными службами.
Однако за последнее время кардинально изменились социально-экономические условия жизнедеятельности населения, а именно:
увеличилась мобильность населения;
возросла напряженность грузопотоков и пассажиропотоков;
в сторону увеличения изменилась плотность населения в городах;
увеличилось количество мест массового пребывания людей.
Поскольку изменились социально-экономические условия жизнедеятельности населения Удмуртской Республики появились новые, более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения Удмуртской Республики вызовы (сообщения о происшествиях).
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения Удмуртской Республики вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Актуальность проблемы обусловливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.
Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного реагирования.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», подчеркнуто, что решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях должно достигаться на основе повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
Важным направлением повышения такой эффективности является комплексная информатизация процессов антикризисного управления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2014 года № 39 «О Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» создана Межведомственная комиссия по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»), и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусматривать ассигнования для внедрения и развития АПК «Безопасный город».
Одной из задач Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город», определенных этим постановлением, является подготовка предложений по расширению использования информационных и телекоммуникационных технологий, системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности для развития новых форм сегментов комплекса «Безопасный город», позволяющих создавать комплексные системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, с учетом особенностей субъектов Российской Федерации и в соответствии с их потребностями.
Таким образом, АПК «Безопасный город» рассматривается как основной инструмент для эффективной реализации в субъектах Российской Федерации комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
В Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 2769-р «Об утверждении Концепции региональной информатизации», определено, что в сфере безопасности жизнедеятельности рекомендуется реализовать автоматизированный информационный обмен между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и администрациями объектов для организации комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности, координации действий по предотвращению кризисных и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
Для решения этой задачи должна использоваться региональная информационно-коммуникационная инфраструктура, которая в соответствии с вышеназванной Концепцией будет создаваться в субъектах Российской Федерации на основе следующих основных принципов:
формирование интегрированной вычислительной и сетевой среды, совместно используемой органами государственной власти и органами местного самоуправления;
построение региональных информационных систем по сервисной архитектуре, стандартизация и обеспечение совместимости используемых в регионе информационно-коммуникационных систем.
В протоколе заседания Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город», от 11 февраля 2014 года № 1 отмечено, что к наиболее проблемным вопросам функционирования сегментов АПК «Безопасный город» относятся узкая ведомственная направленность, функциональная разобщенность разрабатываемых сегментов по направлениям деятельности территориальных органов и учреждений МВД России, МЧС России, Минтранса России, в сферах жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности, отсутствие системного подхода в управлении сегментами АПК «Безопасный город» на межведомственном, региональном и муниципальном уровнях, частичное дублирование функций, большое разнообразие применяемых технических решений, несовместимость протоколов обмена информацией и отсутствие единых технических стандартов, недостаточная направленность на раннее обнаружение и предупреждение угроз безопасности.
Сделан вывод, что в настоящее время назрела необходимость в едином системном подходе к развитию и внедрению АПК «Безопасный город» в регионах Российской Федерации, в том числе на районном и муниципальном уровнях.
В настоящее время на территории Удмуртской Республики функционируют и осуществляют прием телефонных вызовов населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее – вызовы) следующие экстренные оперативные службы по номерам:
служба пожарной охраны – номер «101»;
служба полиции – номер «102»;
служба скорой медицинской помощи – номер «103»;
аварийная служба газовой сети – номер «104».
В городе Ижевске организована и функционирует единая дежурно-диспетчерская служба (далее – ЕДДС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами. Управление вопросами совместных действий при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также вопросами сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб осуществляет федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике».
Независимая разработка, внедрение и эксплуатация компонентов информационно-программного обеспечения функционирования вышеназванных органов управления без учета необходимости организации их совместной согласованной деятельности в ряде случаев может привести к частичному дублированию функций и проводимых мероприятий, и, следовательно, к нерациональному использованию бюджетных средств.
Разнородность и независимость названных компонентов затруднят их интеграцию, увеличат общие финансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию. Снизятся оперативность совместного согласованного функционирования этих органов в процессах антикризисного управления и возможности их дальнейшего развития.
Как результат, такая «фрагментарная» информатизация может не привести к ожидаемому уровню снижения возможных негативных социально-экономических и политических последствий кризисных ситуаций и происшествий.
Как установлено распоряжением Правительства Российской Федерацииот 3 декабря 2014 года № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», целью построения и развития АПК «Безопасный город» является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.
Базовыми принципами названной Концепции являются:
учет полного спектра возможных угроз в сферах обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;
максимальное использование существующей в городе информационно-коммуникационной инфраструктуры;
обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции соответствующих систем в едином информационном пространстве.
В соответствии с названной Концепцией финансовое обеспечение создания (развития), внедрения и эксплуатации АПК «Безопасный город» будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов организаций.
При этом планируется, что основным источником средств из федерального бюджета для софинансирования создания (развития) АПК «Безопасный город» станет новая подпрограмма «Безопасный город» государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», ответственным исполнителем которой является МЧС России.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27 мая 2014 года № Пр-1175 и Правительства Российской Федерации от 29 мая 2014 года № РД-П4-3968 Межведомственной комиссией одобрены Единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (утверждены МЧС России 29 декабря 2014 года № 14-7-5552).
В соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ЕДДС является органом повседневного управления РСЧС на муниципальном уровне.
В Положении о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, одобренном и рекомендованном к применению в системе РСЧС протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 21 октября 2011 года № 5, определено, что целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Для обеспечения эксплуатации АПК «Безопасный город» состав задач, решаемых ЕДДС города, должен быть расширен, в первую очередь в интересах эффективного предупреждения возможных кризисных ситуаций и происшествий, обеспечения правоохранительной деятельности и безопасности среды обитания.
Целями государственной программы являются:
минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических акций, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах в Удмуртской Республике;
повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории Удмуртской Республики.
Для их достижения необходимо решить следующие основные задачи:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических акций и военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
укрепление правопорядка на территории Удмуртской Республики;
снижение уровня преступности на территории Удмуртской Республики;
повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Удмуртской Республики, их законных прав и интересов.
Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Достижение целей и решение задач государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных по четырем подпрограммам государственной программы. Отдельные мероприятия государственной программы являются взаимозависимыми. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.
В рамках государственной программы планируется предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, иных межбюджетных трансфертов в установленном порядке.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы указаны в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Перечень основных мероприятий государственной программы указан в приложении 2 к настоящей государственной программе.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы указана в приложении 3 к настоящей государственной программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе указан в приложении 4 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики приведено в приложении 5 к настоящей государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования указана в приложении 6 к настоящей государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» приведен в приложении 7 к настоящей государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на обеспечение безопасности людей на водных объектах приведен в приложении 8 к настоящей государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов приведен в приложении 9 к настоящей государственной программе.»;
ж) приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1;
з) приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 2;
и) приложение 4 изложить в редакции согласно приложению 3;
к) приложение 5 изложить в редакции согласно приложению 4;
л) приложение 6 изложить в редакции согласно приложению 5;
м) дополнить приложением 7 в редакции согласно приложению 6;
н) дополнить приложением 8 в редакции согласно приложению 7;
о) дополнить приложением 9 в редакции согласно приложению 8.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 февраля 2009 года № 16 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов»;
2) постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 марта 2010 года № 52 «О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 февраля 2009 года № 16 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов»;
3) постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 мая 2012 года № 227 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 февраля 2009 года № 16 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов»;
4) постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 марта 2013 года № 89 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на обеспечение безопасности людей на водных объектах»;
5) постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 июня 2015 года № 306 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Удмуртской Республики»;
6) постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2015 года № 560 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Удмуртской Республики».
Исполняющий обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики В.А. Савельев
1
Приложение 1 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 1 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы
Наименование государственной программы: «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Ответственный исполнитель: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Код аналитической программной классификации
№
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ГП
ПП
отчет
отчет
отчет
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
27
Государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
27
0
1
Количество людей погибших при происшествиях и в чрезвычайных ситуациях
человек
18
18
18
17
16
15
14
27
0
2
Число спасенных на пожарах
человек
228
219
380
420
450
490
498
27
0
3
Количество людей погибших на водных объектах
человек
81
71
68
61
57
54
51
27
1
Подпрограмма «Предупреждение, спасение, помощь»
27
1
1
Удельный вес складских помещений, соответствующий условиям хранения имущества гражданской обороны
%
50
50
60
70
80
90
100
27
1
2
Полнота охвата населения системой оповещения с использованием региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны и общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения
%
52,1
54,8
56
58
60
62
64
27
1
3
Улучшение оперативного управления системой гражданской обороны Удмуртской Республики
%
50
50
50
55
58
62
65
27
1
4
Доля слушателей ГОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики», удовлетворенных качеством оказания услуги (на основе опроса слушателей)
% от количества опрошенных
100
100
100
100
100
100
100
27
1
5
Удельный вес технической готовности убежища БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» для нетранспортабельных больных
%
50
50
50
60
70
80
90
27
1
6
Обеспеченность работников Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики средствами индивидуальной защиты
%
50
50,1
50,1
52,1
53,1
54,1
55,1
27
1
7
Обеспеченность неработающего населения (в том числе детей) и населения, проживающего и работающего на территориях зон техногенных рисков Удмуртской Республики, современными средствами индивидуальной защиты с учетом проведения периодических лабораторных испытаний
%
64,1
65,1
65,1
66,1
67,1
68,1
69,1
27
1
8
Количество оборудованных и допущенных к эксплуатации пляжей
единиц
5
3
3
4
5
6
7
27
1
9
Количество передвижных спасательных постов
единиц
1
0
0
1
1
1
1
27
1
10
Количество обученных специалистов по обеспечению безопасности людей на водных объектах
человек
45
120
95
60
75
85
100
27
1
11
Снижение количества происшествий на водных объектах
единиц
80
72
72
60
50
40
40
27
1
12
Оснащенность поисково-спасательных отрядов носимыми, возимыми и стационарными средствами радиосвязи
%
30
30
30
30
60
100
100
27
1
13
Обеспеченность спасателей первой категории, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, средствами индивидуальной защиты
%
31,2
31,2
31,2
31,2
62,4
100
100
27
1
14
Оснащенность комплектами аварийно-спасательного инструмента и оборудования
%
31,2
31,2
31,2
31,2
62,4
100
100
27
2
Подпрограмма «Пожарная безопасность в Удмуртской Республике»
27
2
1
Спасенные материальные ценности
млн. рублей
490,0
1342,2
1887,4
1025,4
1104,6
1190,0
1214,0
27
2
2
Снижение количества
пожаров
единиц
1208
1160
1157
1154
1151
1149
1147
27
3
Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру «112» на территории Удмуртской Республики»
27
3
1
Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике, в которых развернута система «112», в общем количестве населения Удмуртской Республики
%
80
83
83
92
97
100
100
27
3
2
Количество муниципальных образований в Удмуртской Республике, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» создана в полном объеме
единиц
1
11
11
25
27
29
30
27
3
3
Доля персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших обучение, в общем необходимом их количестве в Удмуртской Республике
%
80
96,2
96,2
100
100
100
100
27
4
Подпрограмма «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»»
27
4
1
Удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах (кроме улиц)
%
28,5
28
27,5
27
27
4
2
Удельный вес преступлений, совершаемых на улицах
%
16,4
16,2
15,9
15,6
27
4
3
Удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, в состоянии алкогольного опьянения
%
39,0
38,0
37,0
36,0
».
Приложение 2 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 2 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Перечень основных мероприятий государственной программы
Наименование государственной программы: «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Ответственный исполнитель: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Код аналитической программной
классификации
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия,
мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы,
основного мероприятия, мероприятия
Срок
выполнения
Ожидаемый
непосредственный
результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
ГГП
ППп
ООМ
ММ
227
01
Предупреждение, спасение, помощь
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики
2015-2020 годы
Повышение защищенности населения Удмуртской Республики от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Удмуртской Республики
227
01
001
Гражданская оборона Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
227
01
001
001
Проведение ремонта складов гражданской обороны Правительства Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.1.1
227
01
001
002
Проведение реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.1.2
227
01
003
Приобретение современных специализированных автомобилей и оборудования для укомплектования подвижного пункта управления руководителя гражданской обороны Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2020 годы
27.1.3
27
1
04
Строительство автоклуба гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2018 год
27.1.4
227
01
005
Проведение ремонта убежища БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2020 годы
27.1.5
227
01
006
Оборудование учебного класса ГОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики» по подготовке диспетчеров, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2019 год
27.1.4
227
01
007
Химическая безопасность
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.1.6
27.1.7
227
01
008
Водная безопасность
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
Создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике
27.0.3
27.1.11
27.1.8
227
01
009
Создание передвижных спасательных постов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
Снижение количества утонувших на водных объектах, поиск и спасение людей на водоемах, оперативное реагирование на возможные чрезвычайные ситуации
27.1.9
227
01
110
Подготовка квалифицированных специалистов в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, владеющих способами и методами спасения
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
Подготовка квалифицированных специалистов в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, владеющих способами и методами спасения
27.1.10
227
01
111
Обустройство мест массового отдыха людей на водных объектах
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
Создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике
27.0.3
27.1.11
227
01
112
Снижение рисков
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций; снижение количества пострадавшего населения; снижение экономического ущерба; повышение эффективности информационного обеспечения;
повышение процента охвата населения системами информирования и оповещения;
улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики; повышение до приемлемого уровня безопасности населения
27.1.2
27
1
13
Создание пунктов информирования и оповещения населения (ПИОН) в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
Создание пунктов информирования и оповещения насе-ления (ПИОН) в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике
27.1.2
27
1
14
Приобретение Мобильного комплекса информирования и оповещения населения (МКИОН)
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций; снижение количества пострадавшего населения; снижение экономического ущерба; повышение эффективности информационного обеспечения;
повышение процента охвата населения системами информирования и оповещения;
улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики; повышение до приемлемого уровня безопасности населения
27.1.2
227
01
115
Модернизация телекоммуникационной инфраструктуры системы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН)
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.2
227
01
116
Разработка методических рекомендаций, выпуск учебников, методических рекомендаций, брошюр, памяток, буклетов, методической литературы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установка в местах массового пребывания граждан информационных стендов о действиях в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Создание обучающих фильмов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.2
227
01
117
Оснащение поисково-спасательных отрядов носимыми, возимыми и стационарными средствами радиосвязи с зарядным устройством
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.12
27
1
18
Доукомплектование поисково-спасательных отрядов спасательными средствами на водной акватории
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.12
27
1
19
Приобретение водолазной станции с водолазным снаряжением, оборудованием и имуществом
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.13
227
01
220
Обеспечение спасателей первой категории, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда средствами индивидуальной защиты
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.13
27
1
21
Оснащение поисково-спасательных отрядов, комплектами аварийно-спасательного инструмента и оборудования
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.14
27
1
22
Приобретение аварийно-спасательных автомобилей среднего класса высокой проходимостью
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.14
27
1
23
Приобретение специализированного автомобиля для перевозки взрывчатых веществ и средств взрывания
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2019 годы
27.1.14
27
1
24
Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
227
01
225
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.0.1
27
1
26
Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; проведение поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27
1
28
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.1.4
27
1
29
Осуществление издательской деятельности
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.1.4
27
1
30
Уплата налогов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27
1
330
01
Уплата земельного налога
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27
1
330
02
Уплата налога на имущество
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
2
227
0
1
31
Укрепление материально - технической базы
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2017 годы
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций; снижение количества пострадавшего населения; снижение экономического ущерба; повышение эффективности информационного обеспечения;
повышение процента охвата населения системами информирования и оповещения;
улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики; повышение до приемлемого уровня безопасности населения
2
2
227
0
0
01
32
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2016 годы
227
02
Пожарная безопасность в Удмуртской Республике
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
Создание необходимых условий для повышения уровня защищенности личности, имущества от пожаров, повышения уровня пожарной безопасности в сельской местности в Удмуртской Республике, в том числе: сокращение количества, масштабов и последствий пожаров, оказание практической помощи населению; повышение оперативности прибытия подразделений к очагам возникновения пожаров за счет модернизации пожарной техники
2
27
2
01
Защита населения и территорий от пожара
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
27.0.2
227
02
001
001
Ремонт и реконструкция пожарно-спасательных объектов, приобретение строительных и сопутствующих товаров
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
27.2.1
227
02
001
002
Дооснащение материально-технической базы подразделений пожарно-спасательных объектов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
27.2.2
227
02
001
0
03
Обеспечение средствами специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
27.2.1
27.2.2
227
02
001
0
04
Информационное обеспечение населения
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
27.2.2
227
02
001
0
05
Проведение работ по ремонту электропроводов и печного отопления в жилых домах граждан, нуждающихся в социальной поддержке (сельские поселения)
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы, ежегодно
27.2.2
227
02
002
Обеспечение пожарной безопасности
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27
2
03
Уплата налогов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27
2
03
01
Уплата земельного налога
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27
2
03
02
Уплата налога на имущество
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
227
02
004
Реализация Закона Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года № 30-РЗ «О добровольной пожарной охране в Удмуртской Республике»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
Создание необходимых условий для повышения уровня защищенности личности, имущества от пожаров, повышения уровня пожарной безопасности в сельской местности в Удмуртской Республике, в том числе: сокращение количества, масштабов и последствий пожаров, оказание практической помощи населению; повышение оперативности прибытия подразделений к очагам возникновения пожаров за счет модернизации пожарной техники
27
2
05
Первичные меры пожарной безопасности
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.2.2
227
03
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – система-«112») на территории Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020
годы
Повышение безопасности населения Удмуртской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру «112»
227
03
001
Создание и развитие системы-«112»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2016-2020 годы
27.3.1
227
03
002
Дооснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб современными автоматизированными системами обмена информацией, обработки вызовов и управления бригадами экстренного реагирования
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2020 годы
27.3.2
227
03
003
Переподготовка специалистов системы-«112», единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Удмуртской Республике, экстренных оперативных служб
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2020 годы
27.3.3
227
03
004
Оплата услуг связи, эксплуатационных и коммунальных расходов на содержание системы-«112»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2018-2020 годы
227
03
005
Предоставление субсидий бюджету Удмуртской Республики из бюджета Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015-2017 годы
27.3.3
227
04
Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2020 годы
227
04
001
Внедрение сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2017-2020 годы
Укрепление правопорядка, снижение уровня преступности, повышение оперативности реагирования нарядов полиции
27.4.1
27.4.2
27.4.3
227
04
002
Обеспечение обслуживания аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
2017-2020 годы
27.4.1
27.4.2
27.4.3
».
Приложение 3 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 4 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе
Наименование государственной программы: «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Ответственный исполнитель: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Код аналитической
программной
классификации
Наименование государственной услуги (работы)
Наиме-нование
показа- теля,
харак-теризую-щего объем
государ-
ственной услуги (работы)
Единица
измере-
ния
объема
государ-
ственной услуги
(работы)
Значение показателя объема государственной услуги (работы), год
Расходы бюджета Удмуртской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
ГП
Пп
ОМ
М
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
27
1
26
Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; проведение поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях
-
-
-
-
-
-
-
-
47670,9
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах)
-
-
-
-
-
-
-
-
59795,2
58702,4
46721,4
46721,4
49057,5
27
1
28
Подготовка, повышение квалификации населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Слушатель
1500
5701,2
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
Человеко-час (Слушатель*)
84348 (1500*)
82800 (1500*)
84600 (1500*)
82800 (1500*)
84348 (1500*)
5817,7
5688,7
5688,7
5025,7
5276,9
27
1
29
Осуществление издательской деятельности
Меро-
приятие
2
1441,4
Наимено
вание рекламно-просвети-
тельской продукции
15
Количество экземпляров изданий
8000
1466,7
Количество комплектов документов
10
10
10
10
1421,4
1421,4
1256,4
1319,2
27
2
02
Обеспечение пожарной безопасности
-
-
-
-
-
-
-
-
392790,3
411611,8
405016,8
373780,8
373780,8
392469,8
*В соответствии с Планом комплектования по подготовке и повышению квалификации руководящего состава гражданской обороны и специалистов Удмуртской территориальной подсистемы единой системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики».
Приложение 4 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 5 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики
Наименование государственной программы: «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Ответственный исполнитель: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Код аналитической
программной
классификации
Наименование
государственной программы,
подпрограммы, основного мероприятия,
мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета Удмуртской Республики, тыс. руб.
ГП
Пп
ОМ
М
Код
главы
Рз
Пр
ЦС
ВР
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
27
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике
всего
Х
564622,4
592279,4
606796,8
472047,6
471219,6
586850,3
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Х
564622,4
592119,4
606796,8
472047,6
471219,6
586850,3
Министерство образования и науки Удмуртской Республики
100,0
Главное управление ветеринарии Удмуртской республики
60,0
27
1
Предупреждение, спасение, помощь
всего
108419,4
126614,2
125811,3
95091,5
94263,5
111761,7
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
108419,4
126454,2
125811,3
95091,5
94263,5
11761,7
Министерство образования и науки Удмуртской Республики
100,0
Главное управление ветеринарии Удмуртской республики
60,0
27
1
01
Гражданская оборона Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2710100000
2710524
240
5114,6
7135,2
5189,3
0,0
0,0
5448,7
27
1
01
01
Проведение ремонта складов гражданской обороны Правительства Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2710105240
2710524
240
526,1
701,5
526,1
0,0
0,0
552,4
27
1
01
02
Проведение реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2710105240
2710524
240
4588,5
6433,7
4663,2
0,0
0,0
4896,3
27
1
03
Приобретение современных специализированных автомобилей и оборудования для укомплектования подвижного пункта управления руководителя гражданской обороны Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2710300000
240
2000,0
0,0
0,0
2100,0
27
1
07
Химическая безопасность
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2710700000
2710525
240
689,1
0,0
923,4
0,0
0,0
969,5
27
1
08
Водная безопасность
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2710800000
2710538
520
389,9
410,0
400,0
0,0
0,0
420,0
27
1
12
Снижение рисков
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2711200000
240
0,0
0,0
213,8
0,0
0,0
224,5
27
1
24
Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2712400000
2710086
110
240
850
41219,3
45497,3
44753,4
39350,1
39350,1
41317,6
27
1
25
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2712500000
2710088
240
540
1710,1
2948,6
3450,0
0,0
0,0
3622,5
Министерство образования и науки Удмуртской Республики
803
03
09
2712500000
2710088
240
100,0
Главное управление ветеринарии Удмуртской республики
803
03
09
2712500000
2710088
612
60,0
27
1
26
Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; проведение поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2712600000
2710131
611
47670,9
59795,2
58702,4
46721,4
46721,4
49057,5
27
1
28
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
07
05
271280000
2710188
611
5701,2
5817,7
5688,7
5688,7
5025,7
5276,9
27
1
29
Осуществление издательской деятельности
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
07
05
2712900000
2710555
611
1441,4
1466,7
1421,4
1421,4
1256,4
1319,2
27
1
30
Уплата налогов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2713000000
2710000
612
850
2471,1
2189,7
968,9
1909,9
1909,9
2005,3
27
1
30
01
Уплата земельного налога
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2713000640
2710064
612
850
1782,6
973,2
968,9
968,9
968,9
1017,3
27
1
30
02
Уплата налога на имущество
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2713000620
2710062
612
850
688,5
1216,5
0,0
941,0
941,0
988,0
27
1
31
Укрепление материально-технической базы
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2713100000
612
978,2
2100,0
27
1
32
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2713200000
2710070
612
2011,7
215,6
27
2
Пожарная безопасность в Удмуртской Республике
всего
433433,5
458418,8
447348,1
376956,1
376956,1
439769,5
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
433433,5
458418,8
447348,1
376956,1
376956,1
439769,5
27
2
01
Защита населения и территорий от пожара
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720100000
2720506
612
12654,0
16872,0
16872,0
0,0
0,0
17715,6
27
2
01
01
Ремонт и реконструкция пожарно-спасательных объектов, приобретение строительных и сопутствующих товаров
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720105060
2720506
612
5188,1
3765,0
4000,0
0,0
0,0
4200,0
27
2
01
02
Дооснащение материально-технической базы подразделений пожарно-спасательных объектов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720105060
2720506
612
6965,9
12310,0
12472,0
0,0
0,0
13095,6
27
2
01
03
Обеспечение средствами специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720105060
2720506
612
500,0
797,0
400,0
0,0
0,0
420,0
27
2
02
Обеспечение пожарной безопасности
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720200000
2720087
611
392790,3
411611,8
405016,8
373780,8
373780,8
392469,8
27
2
03
Уплата налогов
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720300000
2720000
612
3536,8
6186,0
459,3
3175,3
3175,3
3334,1
27
2
03
01
Уплата земельного налога
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720300640
2720064
612
476,8
451,2
459,3
459,3
459,3
482,3
27
2
03
02
Уплата налога на имущество
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720300620
2720062
612
3060,0
5734,8
0,0
2716,0
2716,0
2851,8
27
2
05
Первичные меры пожарной безопасности
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
10
2720500000
27200430
520
24452,4
23749,0
25000,0
0,0
0,0
26250,0
27
3
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Удмуртской Республики
всего
22769,5
7246,5
7246,5
0,0
0,0
7608,8
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
22769,5
7246,5
7246,5
0,0
0,0
7608,8
27
3
01
Создание и развитие системы-«112»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2730100000
2730531
240
679,3
7246,5
7246,5
0,0
0,0
7608,8
27
3
04
Оплата услуг связи, эксплуатационных и коммунальных расходов на содержание системы-«112»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
03
09
2730405310
2730531
240
0,0
0,0
0,0
27
3
05
Предоставление субсидий бюджету Удмуртской Республики из бюджета Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
803
2715098
22090,3
27
4
Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Удмуртской Республики
всего
0,0
0,0
26390,9
0,0
0,0
27710,3
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
0,0
0,0
26390,9
0,0
0,0
27710,3
27
4
01
Внедрение сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
803
03
14
274017450
240
520
0,0
0,0
25809,8
0,0
0,0
27100,2
27
4
02
Обеспечение обслуживания аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
803
03
14
2740207460
240
0,0
0,0
581,1
0,0
0,0
610,1
».
Приложение 5 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 6 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования
Наименование государственной программы: «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
Ответственный исполнитель: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Код аналитической
программной
классификации
Наименование государственной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
ГП
Пп
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
27
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике
всего
564927,2
595139,4
618487,8
481238,6
480410,6
596041,3
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
564622,4
592279,4
606796,8
472047,6
471219,6
586850,3
субсидии из федерального бюджета
22090,3
субвенции из федерального бюджета
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике*
304,8
360,0
9191,0
9191,0
9191,0
9191,0
иные источники в соответствии с законодательством
2500,0
2500,0
27
1
Предупреждение, спасение, помощь
всего
108724,2
126974,2
126027,3
95307,5
94479,5
111977,7
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
108419,4
126614,2
125811,3
95091,5
94263,5
111761,7
субсидии из федерального бюджета
субвенции из федерального бюджета
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике*
304,8
360,0
216,0
216,0
216,0
216,0
иные источники в соответствии с законодательством
27
2
Пожарная безопасность в Удмуртской Республике
всего
433433,5
460918,8
449848,1
376956,1
376956,1
439769,5
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
433433,5
458418,7
447348,1
376956,1
376956,1
439769,5
субсидии из федерального бюджета
субвенции из федерального бюджета
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике*
иные источники в соответствии с законодательством
2500,0
2500,0
27
3
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Удмуртской Республики
всего
22769,5
7246,5
7246,5
7608,8
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
22769,5
7246,5
7246,5
7608,8
субсидии из федерального бюджета
22090,3
субвенции из федерального бюджета
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике*
иные источники в соответствии с законодательством
27
4
Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Удмуртской Республики
всего
0,0
0,0
35365,9
8975,0
8975,0
36685,3
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
0,0
0,0
26390,9
27710,3
субсидии из федерального бюджета
субвенции из федерального бюджета
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике*
8975,0
8975,0
8975,0
8975,0
иные источники в соответствии с законодательством
*Указаны объемы финансирования аналогичных мероприятий муниципальных программ за счет средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике».
1
Приложение 6 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 7 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на построение и развитие аппаратно-программного комплекса
«Безопасный город»
Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в Удмуртской Республике (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятия по построению и развитию сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город») на территории Удмуртской Республики (далее – субсидии).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования мероприятий по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется следующим образом:
1) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем или равном уровню, установленному законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов расходного обязательства. При этом размер расходного обязательства муниципального образования в части обеспечения условий софинансирования не должен превышать 1 процента объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
2) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, превышающем уровень, установленный законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 50 процентов расходного обязательства.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных уполномоченному органу, осуществляющему полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики в отношении средств бюджета Удмуртской Республики на софинансирование расходов муниципальных образований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее – Уполномоченный орган), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу в установленном порядке.
Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования;
2) обязательство муниципального образования по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидий;
3) возврат средств субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктами 25, 29 настоящего Порядка.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является принятие правового акта органа местного самоуправления, предусматривающего осуществление мероприятий по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год формируется Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее – Главное управление) по согласованию с Уполномоченным органом на основе заявок администраций муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных Уполномоченному органу законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели, и утверждается постановлением Правительства Удмуртской Республики.
7. Расчет субсидий осуществляется по формуле:
Сi = Зi x (Ссум / Зсум),
где:
Сi – субсидия, предоставляемая i-му муниципальному образованию (тыс. рублей);
Зi – величина запрашиваемой субсидии по заявке i-го муниципального образования (тыс. рублей);
Зсум – сумма всех запрашиваемых субсидий по заявкам всех муниципальных образований (тыс. рублей);
Ссум – общая сумма субсидии, подлежащая распределению (тыс. рублей).
В случае отказа администрации муниципального образования от получения заявленных средств эти средства могут быть перераспределены между бюджетами остальных муниципальных образований по указанной формуле.
8. Администрации муниципальных образований подают заявки с обоснованием размера запрашиваемой суммы субсидии в Главное управление в срок до 15 февраля текущего года. Заявки должны содержать:
1) наименование мероприятий (мероприятия) по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования;
2) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства по финансовому обеспечению выполнения мероприятий, в целях софинансирования которого запрашивается субсидия;
3) необходимый размер субсидии из бюджета Удмуртской Республики.
9. К заявке прилагаются:
1) выписка из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого запрашивается субсидия;
2) копия муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования;
3) информация о количестве совершённых преступлений, административных правонарушений на территории муниципального образования за предыдущий год.
Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченным им лицом и скреплены печатью.
10. Главное управление в течение 10 рабочих дней после представления заявок проверяет заявки на соответствие требованиям настоящих Правил. При наличии замечаний к документам администрация муниципального образования информируется об этом Главным управлением в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки заявок в письменной форме с указанием срока для устранения замечаний. Срок устранения замечаний составляет 5 рабочих дней с момента получения замечаний.
11. В срок не позднее 15 рабочих дней после окончания срока проверки заявок Уполномоченный орган по согласованию с Главным управлением принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в отношении муниципального образования.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение условий, установленных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие муниципального образования критерию, установленному в пункте 5 настоящего Порядка;
3) представление документов, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка, не в полном объеме;
4) неустранение замечаний к представленным документам или устранение замечаний за пределами установленного срока.
13. На основании постановления Правительства Удмуртской Республики, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган по согласованию с Главным управлением заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) и осуществляет перечисление субсидии.
14. Форма Соглашения утверждается Уполномоченным органом и должна соответствовать типовой форме Соглашения, установленной Министерством финансов Удмуртской Республики.
15. Администрации муниципальных образований ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Главное управление отчет об использовании субсидии с приложением копий документов, подтверждающих фактические расходы муниципального образования, в том числе использование в текущем финансовом году средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город», а также отчет о достижении установленного значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным Уполномоченным органом.
Главное управление обобщает полученные отчеты и направляет сводную информацию в Уполномоченный орган не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
16. Уполномоченный орган по согласованию с Главным управлением вправе в течение текущего финансового года вносить предложения в Правительство Удмуртской Республики по перераспределению субсидий по муниципальным образованиям.
17. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного пунктом 1 настоящего Порядка, должен обеспечивать достижение установленного Соглашением значения показателя результативности использования субсидии.
18. Целевым показателем результативности является удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, в состоянии алкогольного опьянения.
Расчет целевого показателя результативности использования субсидии осуществляется по формуле:
К = П х 10000 / Н,
где:
П – количество преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, в состоянии алкогольного опьянения;
Н – численность населения муниципального образования.
Количественные значения целевых показателей результативности по годам предоставления субсидии определяются в Соглашении с учетом перечня расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Удмуртской Республики, утверждаемого Правительством Удмуртской Республики.
19. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет субсидий, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.
20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом.
Проверки соблюдения администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Уполномоченным органом, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в установленном порядке.
23. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению либо с нарушением условий их предоставления, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии, Уполномоченный орган принимает меры для их принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
24. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Уполномоченного органа о наличии потребности в субсидиях, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий, в установленном порядке.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
– размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования ( ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики, осуществляющим администрирование доходов бюджета Удмуртской Республики от возврата остатков субсидии (далее – главный администратор доходов бюджета Удмуртской Республики);
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
26. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующей формуле:
,
где:
– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
– плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
28. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 25, 29 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с пунктами 25, 29 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства, предусмотренного Соглашением по объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
– плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования;
– фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования ( ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики.
30. Ответственность за целевое использование субсидий, полноту и достоверность представленных в Уполномоченный орган документов и отчетов возлагается на администрацию муниципального образования.
31. К отношениям, не урегулированным настоящим Порядком, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года № 508 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике».».
Приложение 7 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 8 к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на обеспечение безопасности людей на водных объектах
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в Удмуртской Республике (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике (далее – субсидии).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется следующим образом:
1) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем или равном уровню, установленному законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов расходного обязательства. При этом размер расходного обязательства муниципального образования в части обеспечения условий софинансирования не должен превышать 1 процента объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
2) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, превышающем уровень, установленный законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 50 процентов расходного обязательства.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных уполномоченному органу, осуществляющему полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики в отношении средств бюджета Удмуртской Республики на софинансирование расходов муниципальных образований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее – Уполномоченный орган), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу в установленном порядке.
4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования;
3) обязательство муниципального образования по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
4) возврат средств субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктами 25, 29 настоящего Порядка.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является принятие правового акта органа местного самоуправления, предусматривающего осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год формируется государственным учреждением Удмуртской Республики «Служба гражданской защиты Удмуртской Республики» (далее – ГУ УР «СГЗ УР») по согласованию с Уполномоченным органом, на основании заявок администраций муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных Уполномоченному органу законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели, и утверждается постановлением Правительства Удмуртской Республики.
Субсидии предоставляются Уполномоченным органом согласно очередности подачи заявок муниципальным образованием. Очередность подачи заявок муниципальных образований определяется в хронологической последовательности исходя из даты регистрации заявки.
В случае если дата регистрации заявки у муниципальных образований одна и та же, первоочередное право на получение субсидии имеет муниципальное образование, заявка на предоставление субсидии которого поступила в ГУ УР «СГЗ УР» ранее.
7. Расчет субсидий осуществляется по формуле:
Сi = Зi x (Ссум / Зсум),
где:
Сi – субсидия, предоставляемая i-му муниципальному образованию (тыс. рублей);
Зi – величина запрашиваемой субсидии по заявке i-го муниципального образования (тыс. рублей);
Зсум – сумма всех запрашиваемых субсидий по заявкам всех муниципальных образований (тыс. рублей);
Ссум – общая сумма субсидии, подлежащая распределению (тыс. рублей).
В случае отказа администрации муниципального образования от получения заявленных средств субсидии эти средства могут быть перераспределены между бюджетами остальных муниципальных образований по указанной формуле.
8. Администрации муниципальных образований подают заявки с обоснованием размера запрашиваемой суммы субсидии в ГУ УР «СГЗ УР» в срок до 1 апреля текущего года. Заявки должны содержать:
1) наименования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
2) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства по финансовому обеспечению выполнения мероприятий, в целях софинансирования которого запрашивается субсидия;
3) необходимый размер субсидии из бюджета Удмуртской Республики.
9. К заявке прилагаются:
1) выписка из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого запрашивается субсидия;
2) копия муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования.
Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченным им лицом и скреплены печатью.
10. ГУ УР «СГЗ УР» в течение 10 рабочих дней после представления заявок проверяет заявки на соответствие требованиям настоящих Правил. При наличии замечаний к документам администрация муниципального образования информируется об этом ГУ УР «СГЗ УР» в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки заявок в письменной форме с указанием срока для устранения замечаний. Срок устранения замечаний составляет 5 рабочих дней с момента получения замечаний.
11. В срок не позднее 15 рабочих дней после окончания срока проверки заявок Уполномоченный орган по представлению ГУ УР «СГЗ УР» принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в отношении муниципального образования.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение условий, установленных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие муниципального образования критерию, установленному в пункте 5 настоящего Порядка;
3) представление документов, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка, не в полном объеме;
4) неустранение замечаний к представленным документам или устранение замечаний за пределами установленного срока.
13. На основании постановления Правительства Удмуртской Республики, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган по согласованию с ГУ УР «СГЗ УР» заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) и осуществляет перечисление субсидии.
14. Форма Соглашения утверждается Уполномоченным органом и должна соответствовать типовой форме Соглашения, установленной Министерством финансов Удмуртской Республики.
15. Администрации муниципальных образований ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ГУ УР «СГЗ УР» отчет об использовании субсидии с приложением копий документов, подтверждающих фактические расходы муниципального образования, в том числе использование в текущем финансовом году средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных на софинансирование обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также отчет о достижении установленного значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным Уполномоченным органом.
ГУ УР «СГЗ УР» обобщает полученные отчеты и направляет сводную информацию в Уполномоченный орган не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
16. Уполномоченный орган по согласованию с ГУ УР «СГЗ УР» вправе в течение текущего финансового года вносить предложения в Правительство Удмуртской Республики по перераспределению субсидий по муниципальным образованиям.
17. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного пунктом 1 настоящего Порядка, должен обеспечивать достижение установленного Соглашением значения показателя результативности использования субсидий.
18. Целевым показателем результативности является снижение количества происшествий на водных объектах на территории муниципального образования.
Расчет целевого показателя результативности использования субсидии осуществляется по формуле:
К = П х 10000 / Н,
где:
П – количество происшествий на водных объектах;
Н – численность населения муниципального образования.
Количественные значения целевых показателей результативности по годам предоставления субсидии определяются в Соглашении с учетом перечня расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Удмуртской Республики, утверждаемого Правительством Удмуртской Республики.
19. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет субсидий, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.
20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом.
Проверки соблюдения администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Уполномоченным органом, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в установленном порядке.
23. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению либо с нарушением условий их предоставления, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии, Уполномоченный орган принимает меры для их принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
24. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Уполномоченного органа о наличии потребности в субсидиях, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий, в установленном порядке.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
– размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования ( ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики, осуществляющим администрирование доходов бюджета Удмуртской Республики от возврата остатков субсидии (далее – главный администратор доходов бюджета Удмуртской Республики);
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
26. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующей формуле:
,
где:
– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
– плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
28. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 25, 29 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с пунктами 25, 29 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства, предусмотренного Соглашением по объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
– плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования;
– фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования ( ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики.
30. Ответственность за целевое использование субсидий, полноту и достоверность представленных в Уполномоченный орган документов и отчетов возлагается на администрацию муниципального образования.
31. К отношениям, не урегулированным настоящим Порядком, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря
2016 года № 508 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике».».
Приложение 8 к постановлению Правительства Удмуртской Республики
от 4 мая 2017 года № 179
«Приложение 9к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на обеспечение
первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований (городских округов, городских и сельских поселений) в Удмуртской Республике (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования их расходных обязательств по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов (далее – субсидии).
2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется следующим образом:
1) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем или равном уровню, установленному законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов расходного обязательства. При этом размер расходного обязательства муниципального образования в части обеспечения условий софинансирования не должен превышать 1 процента объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
2) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, превышающем уровень, установленный законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 50 процентов расходного обязательства.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных уполномоченному органу, осуществляющему полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики в отношении средств бюджета Удмуртской Республики на софинансирование расходов муниципальных образований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее – Уполномоченный орган), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу в установленном порядке.
4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
2) обязательство муниципального образования по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
3) возврат средств субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктами 25, 29 настоящего Порядка.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является принятие правового акта органа муниципального образования, предусматривающего осуществление первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год формируется Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее – Главное управление) по согласованию с Уполномоченным органом на основе заявок администраций муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных Уполномоченному органу законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели, и утверждается постановлением Правительства Удмуртской Республики.
7. Расчет субсидий осуществляется по формуле:
Сi = Зi x (Ссум / Зсум),
где:
Сi – субсидия, предоставляемая i-му муниципальному образованию (тыс. рублей);
Зi – величина запрашиваемой субсидии по заявке i-го муниципального образования (тыс. рублей);
Зсум – сумма всех запрашиваемых субсидий по заявкам всех муниципальных образований (тыс. рублей);
Ссум – общая сумма субсидии, подлежащая распределению (тыс. рублей).
В случае отказа администрации муниципального образования от получения заявленных средств эти средства могут быть перераспределены между бюджетами остальных муниципальных образований по указанной формуле.
8. Администрации муниципальных образований подают заявки с обоснованием размера запрашиваемой суммы субсидии в Главное управление в срок до 15 февраля текущего года. Заявки должны содержать:
1) наименование работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
2) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства по финансовому обеспечению выполнения мероприятия, в целях софинансирования которого запрашивается субсидия;
3) необходимый размер субсидий из бюджета Удмуртской Республики.
9. К заявке прилагается выписка из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого запрашивается субсидия.
Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченным им лицом и скреплены печатью.
10. Главное управление в течение 10 рабочих дней после представления заявок проверяет заявки на соответствие требованиям настоящих Правил. При наличии замечаний к документам администрация муниципального образования информируется об этом Главным управлением в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки заявок в письменной форме с указанием срока для устранения замечаний. Срок устранения замечаний составляет 5 рабочих дней с момента получения замечаний.
11. В срок не позднее 15 рабочих дней после окончания срока проверки заявок Уполномоченный орган по согласованию с Главным управлением принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в отношении муниципального образования.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение условий, установленных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие муниципального образования критерию, установленному в пункте 5 настоящего Порядка;
3) представление документов, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка, не в полном объеме;
4) неустранение замечаний к представленным документам или устранение замечаний за пределами установленного срока.
13. На основании постановления Правительства Удмуртской Республики, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган по согласованию с Главным управлением заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) и осуществляет перечисление субсидий.
14. Форма Соглашения утверждается Уполномоченным органом и должна соответствовать типовой форме Соглашения, установленной Министерством финансов Удмуртской Республики.
15. Администрации муниципальных образований ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Главное управление отчет об использовании субсидии с приложением копий документов, подтверждающих фактические расходы муниципального образования, в том числе использование в текущем финансовом году средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных на софинансирование первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, а также отчет о достижении установленного значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным Уполномоченным органом.
Главное управление обобщает полученные отчеты и направляет сводную информацию в Уполномоченный орган не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
16. Уполномоченный орган по согласованию с Главным управлением вправе в течение текущего финансового года вносить предложения в Правительство Удмуртской Республики по перераспределению субсидий по муниципальным образованиям.
17. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного пунктом 1 настоящего Порядка, должен обеспечивать достижение установленного Соглашением значения показателя результативности использования субсидий.
18. Целевым показателем результативности является снижение количества пожаров на территории муниципального образования.
Расчет целевого показателя результативности использования субсидии осуществляется по формуле:
К = П х 10000 / Н,
где:
П – количество пожаров;
Н – численность населения муниципального образования.
Количественные значения целевых показателей результативности по годам предоставления субсидии определяются в Соглашении с учетом перечня расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Удмуртской Республики, утверждаемого Правительством Удмуртской Республики.
19. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет субсидий, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.
20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом.
Проверки соблюдения администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Уполномоченным органом, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в установленном порядке.
23. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению либо с нарушением условий их предоставления, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии Уполномоченный орган принимает меры для их принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
24. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Уполномоченного органа о наличии потребности в субсидиях, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий, в установленном порядке.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
– размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования ( ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики, осуществляющим администрирование доходов бюджета Удмуртской Республики от возврата остатков субсидии (далее – главный администратор доходов бюджета Удмуртской Республики);
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
26. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующей формуле:
,
где:
– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
– плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
28. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 25, 29 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с пунктами 25, 29 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае если муниципальным образованием по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства, предусмотренного Соглашением по объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
– плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования;
– фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики.
30. Ответственность за целевое использование субсидий, полноту и достоверность представленных в Уполномоченный орган документов и отчетов возлагается на администрацию муниципального образования.
31. К отношениям, не урегулированным настоящим Порядком, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года № 508 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике».».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 020.040.040 Режим чрезвычайных ситуаций (см. также 110.010.150), 160.040.050 Пожарная безопасность, 160.050.000 Безопасность личности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
