ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу

постановлением администрации Костромской области № 284-а от 23.07.2013 года (НГР RU44000201300587)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 199-а от 25.06.2008 года (НГР ru44000200800422)

постановления администрации Костромской области № 317-а от 31.08.2009 года (НГР ru44000200900512)

В целях реализации статьи 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок разработки среднесрочного финансового плана Костромской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставить за губернатором Костромской области И.Н. Слюняевым.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 199-а от 25.06.2008 года (НГР ru44000200800422))

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор области

В.А. Шершунов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от 14.06. 2007 г. № 130-а

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Основные положения

1. Среднесрочный финансовый план Костромской области (далее - среднесрочный финансовый план) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании бюджетной политики, определенной в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Президента Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и прогноза социально-экономического развития Костромской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

2. Понятия, используемые в настоящем порядке, означают следующее:

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляются составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом, на который осуществляется разработка среднесрочного финансового плана;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые областным бюджетом местным бюджетам Костромской области;

областная целевая программа - взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленный на решение конкретных проблем в сфере социального, экономического, культурного и иного развития области, улучшения уровня жизни населения.

Глава 2. Общие вопросы разработки среднесрочного финансового плана

3. Разработку среднесрочного финансового плана осуществляет департамент финансов Костромской области.

4. При формировании среднесрочного финансового плана департамент финансов Костромской области:

а) разрабатывает основные направления налоговой и долговой политики;

б) разрабатывает среднесрочный финансовый план;

в) определяет порядок применения при разработке среднесрочного финансового плана реестра расходных обязательств Костромской области;

г) устанавливает перечень и сроки предоставления главными администраторами доходов бюджета (источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки среднесрочного финансового плана.

(п.п «г» в новой редакции постановления администрации Костромской области № 199-а от 25.06.2008 года (НГР ru44000200800422))

5. При формировании среднесрочного финансового плана департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области:

а) разрабатывает основные экономические показатели;

б) формирует перечень областных целевых программ, согласовывает с департаментом финансов Костромской области объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде;

в) устанавливает перечень и сроки представления в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области исполнительными органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки основных экономических показателей на среднесрочную перспективу.

6. При формировании среднесрочного финансового плана исполнительные органы государственной власти Костромской области:

а) представляют в департамент финансов Костромской области и департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области материалы, необходимые для разработки соответствующих проектировок среднесрочного финансового плана;

б) представляют в установленном порядке в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области данные и материалы, необходимые для оценки областных целевых программ.

7. При формировании среднесрочного финансового плана Костромской областной фонд обязательного медицинского страхования граждан представляет в департамент финансов Костромской области основные показатели, необходимые для разработки соответствующих проектировок среднесрочного финансового плана.

Глава 3. Разработка среднесрочного финансового плана

8. Среднесрочный финансовый план разрабатывается на трехлетний период, исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Костромской области и областного бюджета, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой, долговой политики.

9. При разработке среднесрочного финансового плана:

а) определяются основные направления налоговой и долговой политики, основные экономические показатели на среднесрочную перспективу.

б) основные экономические показатели, разработанные департаментом экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, представляются в департамент финансов Костромской области до 3 августа текущего года. Представленные показатели на очередной финансовый год должны соответствовать показателям, представленным для формирования проекта закона Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 317-а от 31.08.2009 года (НГР ru44000200900512))

Основные экономические показатели содержат ожидаемые в текущем году и прогнозируемые на очередной год и плановый период значения следующих показателей:

объема, темпов роста валового регионального продукта;

прогноза инфляции;

индекса потребительских цен (декабрь к декабрю);

объемов и темпов роста производства продукции (товаров, работ, услуг) в базовых отраслях экономики;

величины амортизации;

среднегодовой стоимости амортизируемого имущества;

оборота и темпов роста розничной торговли;

объема и темпов роста платных услуг, оказываемых населению;

оборота и темпов роста общественного питания;

численности занятых в экономике;

фонда заработной платы и его темпов роста;

величины прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения;

прибыли организаций для целей налогообложения, в том числе прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей;

амортизации для целей налогообложения;

индекса изменения стоимости основных фондов;

инвестиций в основной капитал;

других показателей по согласованному с департаментом финансов Костромской области перечню.

В пояснительной записке к основным экономическим показателям приводится анализ факторов и тенденций функционирования и развития экономики Костромской области.

в) перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в очередном году и плановом периоде, формируется департаментом экономического развития, промышленности и торговли Костромской области и представляется в департамент финансов Костромской области до 20 августа текущего года.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 317-а от 31.08.2009 года (НГР ru44000200900512))

г) индексы-дефляторы цен на тепловую и электрическую энергию, прогнозируемые на очередной год и плановый период, представляются департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области в департамент финансов Костромской области до 1 августа текущего года.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 317-а от 31.08.2009 года (НГР ru44000200900512))

д) прогнозируемые объемы доходов, расходов и дефицита (профицита) областного фонда обязательного медицинского страхования разрабатываются Костромским областным фондом обязательного медицинского страхования по форме, согласно приложению 1 к настоящему порядку, и представляются в департамент финансов Костромской области до 11 сентября текущего года.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 317-а от 31.08.2009 года (НГР ru44000200900512))

10. Среднесрочный финансовый план устанавливает:

а) основные параметры бюджетной системы Костромской области согласно приложению 1 к настоящему порядку;

б) распределение ассигнований из областного бюджета по главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 2 к настоящему порядку;

в) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований согласно приложению 3 к настоящему порядку. При этом допускается установление на плановый период нераспределенного между муниципальными образованиями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в размере не более 20% общего объема указанных дотаций;

г) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Костромской области, согласно приложению 4 к настоящему порядку.

11. Разработанный среднесрочный финансовый план с пояснительной запиской представляется департаментом финансов Костромской области в администрацию области до 1 октября текущего года, утверждается администрацией Костромской области и представляется в Костромскую областную Думу одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 317-а от 31.08.2009 года (НГР ru44000200900512))

Пояснительная записка к среднесрочному финансовому плану должна характеризовать состояние, факторы и тенденции развития бюджетной системы Костромской области, основные направления налоговой и долговой политики, основные параметры среднесрочного финансового плана, причины изменений ранее утвержденных основных показателей среднесрочного финансового плана.

(глава 3 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 199-а от 25.06.2008 года (НГР ru44000200800422))

Приложение 1

к порядку разработки среднесрочного

финансового плана Костромской области

(дополнено постановлением администрации Костромской области № 199-а от 25.06.2008 года (НГР ru44000200800422))

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ______ - _______ ГОДЫ

(млн. рублей)

Показатель

Отчетный год

Текущий год

Очередной год

Плановый период

1-й год

2-й год

Областной бюджет

Доходы - всего

в том числе:

налоговые и неналоговые

безвозмездные поступления

Расходы - всего

в том числе:

межбюджетные трансферты

публичные нормативные обязательства

обслуживание государственного долга

платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения

областные целевые программы

областная адресная инвестиционная программа

Профицит (+), дефицит (-)

Верхний предел государственного долга Костромской области

Областной фонд обязательного медицинского страхования

Доходы

Расходы

Профицит (+), дефицит (-)

Консолидированный бюджет Костромской области

Доходы

Расходы

Профицит (+), дефицит (-)

Приложение 2

к порядку разработки среднесрочного

финансового плана Костромской области

(дополнено постановлением администрации Костромской области № 199-а от 25.06.2008 года (НГР ru44000200800422))

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТАПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ, РАСПОРЯДИТЕЛЯМ И ПОЛУЧАТЕЛЯМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПО РАЗДЕЛАМ, ПОДРАЗДЕЛАМ, ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ И ВИДАМ РАСХОДОВ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ НА _____ - ______ГОДЫ

тыс. рублей

Наименование

Ведом-ство

Раздел

Под-раздел

Целе-вая статья

Видрас-ходов

Отчет-ныйгод

Теку-щийгод

Очеред-нойгод

Плановый период

1-й год

2-й год

Приложение 3

к порядку разработки среднесрочного

финансового плана Костромской области

(дополнено постановлением администрации Костромской области № 199-а от 25.06.2008 года (НГР ru44000200800422))

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

тыс. рублей

Наименованиемуниципальных образований

Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

Областной фонд финансовой поддержки поселений

очередной год

плановый период

очередной год

плановый период

1-й год

2-й год

1-й год

2-й год

Г О Р О Д С К И ЕО К Р У Г А:

г. Буй

г. Волгореченск

г. Галич

г. Кострома

г. Мантурово

г. Шарья

М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы ЕР А Й О Н Ы :

Антроповский муниципальный район

Буйский муниципальный район

Вохомский муниципальный район

Галичский муниципальный район

Кадыйский муниципальный район

Кологривский муниципальный район

Костромской муниципальный район

Красносельский муниципальный район

Макарьевский муниципальный район

Мантуровский муниципальный район

Межевской муниципальный район

Муниципальный район г.Нерехта и Нерехтский район

Муниципальный район г.Нея и Нейский район

Октябрьский муниципальный район

Островский муниципальный район

Павинский муниципальный район

Парфеньевский муниципальный район

Поназыревский муниципальный район

Пыщугский муниципальный район

Солигаличский муниципальный район

Судиславский муниципальный район

Сусанинский муниципальный район

Чухломский муниципальный район

Шарьинский муниципальный район

Не распределенные средства

ВСЕГО

Приложение 4

к порядку разработки среднесрочного

финансового плана Костромской области

(дополнено постановлением администрации Костромской области № 199-а от 25.06.2008 года (НГР ru44000200800422))

НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ, УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ (ПОДЛЕЖАЩИЕ УСТАНОВЛЕНИЮ) ЗАКОНАМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование доходов

Нормативы (в процентах)

бюджеты городских округов

бюджеты муниципальных районов

Бюджеты городских и сельских поселений

очеред-нойгод

плановый период

очеред-нойгод

плановый период

очеред-нойгод

плановый период

1-й год

2-й год

1-й год

2-й год

1-й год

2-й год