Об утверждении Положения об управлении внутренней политики Амурской области



ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июня 2010 года №212

Об утверждении Положения об управлении внутренней политики Амурской области

{Утратил силу: Постановление губернатора Амурской области от 14.06.2013 №161}

{Изменения:

Постановление губернатора Амурской области от 01.07.2010 №238}

Постановление губернатора Амурской области от 04.10.2010 №375}

Постановление губернатора Амурской области от 21.12.2010 №480}

Постановление губернатора Амурской области от 17.01.2011 №8;

Постановление губернатора Амурской области от 22.06.2012 №238}

В соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области, За­коном Амурской области от 07.06.2007 №344-03 «О системе исполнитель­ных органов государственной власти Амурской области», постановлением губернатора Амурской области от 18.05.2010 №183 «О структуре исполни­тельных органов государственной власти Амурской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении внутренней поли­тики Амурской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Н.А.Савельева.

Губернатор

Амурской области

О.Н. Кожемяко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением губернатора

Амурской области

от 04.06.2010 № 212

ПОЛОЖЕНИЕ об управлении внутренней политики Амурской области

I. Общие положения

1.1. Управление внутренней политики Амурской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти области, проводящим государственную политику и осуществляющим регулирование в сфере формирования и реализации на территории Амурской области единой внутренней политики с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными организациями, иными структурами гражданского общества, а также в сфере молодежной политики

{п. 1.1. в ред. Постановления губернатора Амурской области от 21.12.2010 №480}

1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, Законодательным Собранием области, избирательной комиссией области, территориальными избирательными комиссиями, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными, в том числе молодежными, религиозными, национальными организациями, иными организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

{п. 1.4 в ред Постановления губернатора Амурской области от 04.10.2010 №375}

{п. 1.4. в ред. Постановления губернатора Амурской области от 21.12.2010 №480}

1.5. Финансирование управления осуществляется за счёт средств областного бюджета.

1.6. Имущество управления, выделенное целевым назначением и за­креплённое за ним, а также приобретённое за средства бюджетного финансирования, находится в государственной собственности области и закрепляется за управлением на праве оперативного управления.

1.7. Местонахождение управления: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 135.

II. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Реализация единой государственной политики в сфере развития местного самоуправления, молодежной политики, общественно-политических, национальных, этно - конфессиональных и религиозных отношений.

{п. 2.1. в ред. Постановления губернатора Амурской области от 21.12.2010 №480}

2.2. Укрепление и развитие межмуниципального сотрудничества на территории области.

2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия гу­бернатора области и Правительства области с органами местного самоуправ­ления, избирательной комиссией области, территориальными избирательны­ ми комиссиями, Законодательным Собранием области, правоохранительны­ми органами в вопросах обеспечения общественного порядка, командовани­ем воинских соединений и частей Дальневосточного военного округа, цен­трального подчинения, пограничных войск, общественными, в том числе молодежными, религиозными, национальными организациями, политическими пар­тиями и движениями, другими некоммерческими организациями.

{п. 2.3 в ред. Постановления губернатора Амурской области от 04.10.2010 №375}

{п. 2.3. в ред. Постановления губернатора Амурской области от 21.12.2010 №480}

2.4. Изучение и мониторинг социально-экономической, общественно- политической, межконфессиональной, межнациональной обстановки в ре­гионе, проведение социологических исследований по актуальным проблемам развития области.

2.5. Обеспечение полномочий губернатора области и Правительства области в вопросах поддержки ветеранского движения, соблюдения законности и правопорядка, реализации прав и законных интересов военнослужащих и членов их семей на террито­рии области, определения и развития приоритетных направлений государственной молодежной политики области

{п. 2.5 в ред. Постановления губернатора Амурской области от 04.10.2010 №375}

{п. 2.5. в ред. Постановления губернатора Амурской области от 21.12.2010 №480}

III. Полномочия управления

{п. 3.1. в ред. Постановления губернатора Амурской области от 21.12.2010 №480}

3.1 Управление в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.1 Информирует органы государственной власти области, органы ме­стного самоуправления, политические партии, общественные объединения, мо­лодежные организации и иные структуры гражданского общества об основных направлениях реализации единой внутренней политики на территории области.

3.1.2 Представляет интересы области по вопросам реализации внутренней политики в федеральных органах исполнительной власти, органах местного са­моуправления и других организациях.

3.1.3 Рассматривает представляемые в управление проекты нормативных правовых актов и другие документы по вопросам, относящимся к полномочиям управления, вносит предложения по результатам их рассмотрения.

3.1.4 Проводит экспертизу программ и концепций, разрабатываемых ис­полнительными органами государственной власти области, в части, касающей­ся местного самоуправления, общественных связей, молодежной политики, поддержки ветеранов, социальной адаптации военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей.

3.1.5 Участвует в разработке и реализации региональных, долгосрочных целевых и иных программ, направленных на поддержку деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений, в том числе молодеж­ных, решение проблем труда, занятости, образования, социальной защиты мо­лодежи, содействие ее физическому и духовному развитию, социальной адап­тации военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей.

3.1.6 По вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления, вносит проекты нормативных правовых актов и другие документы губернатору области и Правительству области.

3.1.7 Организует работу координационных и совещательных органов (со­ветов, комиссий, рабочих групп, коллегий), в том числе межведомственных, при губернаторе области в установленной сфере деятельности.

3.1.8 Готовит и проводит в пределах своей компетенции встречи, конфе­ренции, семинары, совещания, «круглые столы» губернатора области с руково­дителями депутатских объединений, органов местного самоуправления, лиде­рами политических партий, общественных, в том числе молодежных, и религи­озных объединений, представителями правоохранительных органов, органов военного управления, общественных объединений ветеранов, предпринимате­лями, деятелями науки и культуры.

3.1.9 Участвует совместно с заинтересованными исполнительными орга­нами государственной власти области, аппаратом губернатора области и Пра­вительства области в организации подготовки и проведения рабочих поездок

губернатора области в муниципальные образования области.

3.1.10 Вносит на рассмотрение губернатору области предложения по со­вершенствованию взаимодействия с органами местного самоуправления.

3.1.11 Координирует действия исполнительных органов государственной власти области по исполнению полномочий в сфере подготовки и проведения выборов и референдумов.

3.1.12 Осуществляет организационное обеспечение проведения выборов в органы государственной власти области и референдумов области.

3.1.13 Оказывает содействие органам местного самоуправления в прове­дении кадровой политики, профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей органов местного самоуправления и муници­пальных служащих муниципальных образований области.

3.1.14 Осуществляет взаимодействие с Ассоциацией «Совет муниципаль­ных образований области» в целях развития и укрепления межмуниципального сотрудничества на территории области.

3.1.15 Изучает, анализирует, обобщает и распространяет положительный опыт работы органов местного самоуправления муниципальных образований области по решению вопросов местного значения.

3.1.16 Осуществляет информирование губернатора области об основных процессах и событиях общественно-политической жизни, состоянии общест­венного мнения в области по актуальным проблемам жизнедеятельности облас­ти.

3.1.17 Изучает, анализирует и прогнозирует развитие общественно- политических процессов, состояние общественного мнения в области и готовит соответствующие информационно-аналитические материалы для губернатора области и Правительства области.

3.1.18 Обеспечивает комплексное решение вопросов поддержания ста­бильной общественно-политической ситуации в области.

3.1.19 Анализирует причины и условия, способствующие проявлению различных форм политического экстремизма, вырабатывает меры, направлен­ные на их предупреждение и устранение, готовит предложения по профилакти­ке и пресечению экстремизма, разжиганию социальной, нацио­нальной и религиозной розни, в том числе среди молодежи.

{подпункт в ред. Постановления губернатора Амурской области от 17.01.2011 №8}

3.1.20 Осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения на­селения области, проводит социологические исследования по актуальным про­блемам развития области самостоятельно или совместно с исполнительными органами государственной власти области, научными и учебными учреждения­ми.

3.1.21 Вносит предложения губернатору области и Правительству облас­ти по вопросам поддержки ветеранов, социальной адаптации военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей.

3.1.22 Оказывает методическое и консультативное содействие созданию и деятельности национально-культурных автономий, центров, обществ, земля­честв и других форм общественных объединений на территории области.

3.1.23 Организует и проводит в пределах своей компетенции работу по

совершенствованию межнациональных и межконфессиональных отношений, интернациональному и патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории области.

3.1.24. Формирует и ведет в установленном порядке государственный реестр Амурской области социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

{в ред. Постановления губернатора Амурской области от 22.06.2012 №238}

3.1.25 Содействует включению молодежи в систему общественно-государственных институтов с целью формирования навыков общественной самоорганизации и гражданской ответственности.

3.1.26 Осуществляет взаимодействие с общественными молодежными объединениями с целью формирования условий для самореализации и самоор­ганизации молодежи.

3.1.27 Осуществляет системную поддержку талантливой и способной мо­лодежи и молодежных социальных позитивных инициатив.

3.1.28 Содействует информационному и методическому обеспечению мо­лодежных общественных объединений.

3.1.29 Участвует в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.1.30 Участвует в мероприятиях по пропаганде семейных ценностей, формированию позитивного «посемейного» общественного мнения, семейного образа жизни.

3.1.31 Исполняет функции организаторов областных конкурсов проектов и мероприятий по основным направлениям работы с молодежью в Амурской области, проводимых в рамках региональных программ государственной моло­дежной политики.

3.1.32 Разрабатывает предложения по формированию областного бюдже­та в части расходов, касающихся обеспечения исполнения полномочий управ­ления.

3.1.33 Осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов губернатора области и Правительства области по вопросам молодежной политики.

3.1.34 Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета области, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций.

3.1.35 Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.1.36 Обеспечивает в пределах своей компетенции в соответствии с за­конодательством Российской Федерации и области режим секретности и защи­ту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, дос­туп к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством.

3.1.37 Выполняет мероприятия мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законами, постановлениями губернатора области.

3.1.38 Осуществляет планирование и обеспечение мероприятий граждан­ской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера.

3.1.39 Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архив­ных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.1.40 Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельно­сти, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

{п. 3.1. в ред. Постановления губернатора Амурской области от 21.12.2010 №480}

3.2. Управление с целью реализации своих полномочий в установлен­ной сфере деятельности имеет право:

3.2.1. Вносить предложения в Правительство области по вопросам ус­тановленной сферы деятельности.

3.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на управление за­дач, от исполнительных органов государственной власти области, территори­альных органов федеральных органов власти, органов местного самоуправ­ления, учреждений, организаций и должностных лиц.

3.2.3. Осуществлять функции государственного заказчика областных целевых программ и проектов в сфере деятельности управления.

3.2.4. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с государст­венными и межгосударственными органами, общественными организациями, в том числе ассоциациями, союзами, благотворительными фондами, должно­стными и частными лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом.

3.2.5. Заключать договоры, соглашения, государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.2.6. Привлекать для разработки и осуществления мероприятий, про­водимых управлением, в соответствии с возложенными на него задачами и функциями специалистов аппарата губернатора области и Правительства об­ласти, исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления области по согласованию с их руководством.

IV. Организация работы управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который замещает высшую группу должностей государственной гражданской службы области категории «Руководители», назначается на должность и освобождается от должности распоряжением губернатора области.

Заместитель начальника управления назначается на должность и осво­бождается от должности распоряжением губернатора области.

На период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления или в случае его отсутствия - один из начальников отделов управления в соответствии с распоряжением губернатора области.

{в ред. Постановления губернатора Амурской области от 01.07.2010 №238}

4.2. Начальник управления:

4.2.1. Руководит деятельностью управления на основе единоначалия.

4.2.2. Утверждает структуру, штатное расписание управления в преде­лах установленной Правительством области численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание управления в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.2.3. Распределяет обязанности между своим заместителем и началь­никами отделов управления и устанавливает их обязанности и ответствен­ность.

4.2.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе о по­ощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие обязатель­ному исполнению работниками управления.

4.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников управления в установленном порядке в соответствии с действующим законо­дательством о государственной гражданской службе.

4.2.6. Утверждает положения об отделах управления, должностные рег­ламенты.

4.2.7. Открывает и закрывает в установленном порядке счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.2.8. Без доверенности действует от имени управления в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и другими ор­ганизациями.

4.2.9. Обеспечивает исполнение законодательства Российской Федера­ции и области о государственной гражданской службе.

4.2.10. Организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, а также выполнение мероприятий моби­лизационной подготовки, относящихся к деятельности управления.

4.2.11. Несет персональную ответственность за выполнение возложен­ных на управление задач и осуществление его основных функций.

4.3. Прекращение деятельности управления в форме реорганизации; ликвидации осуществляется по решению губернатора области в соответствии с действующим законодательством.