О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2019 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ ТВОРЧЕСКИХ КОЛЛЕКТИВОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2019 г. N 331-па

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2019 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО

БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОДДЕРЖКИ ТВОРЧЕСКИХ КОЛЛЕКТИВОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:

1. Предоставить в 2019 году субсидии из краевого бюджета некоммерческим организациям на обеспечение поддержки творческих коллективов Приморского края.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2019 году субсидий из краевого бюджета некоммерческим организациям на обеспечение поддержки творческих коллективов Приморского края.

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

И.о. Губернатора края -

Главы Администрации

Приморского края

А.А.Волошко

Утвержден

постановлением

Администрации

Приморского края

от 04.06.2019 N 331-па

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО

БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОДДЕРЖКИ ТВОРЧЕСКИХ КОЛЛЕКТИВОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета некоммерческим организациям на обеспечение поддержки творческих коллективов Приморского края (далее соответственно - субсидия, организации), категорию получателей субсидий, критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Департамент культуры Приморского края (далее - Департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на указанные цели в текущем финансовом году законом о краевом бюджете.

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией и оказанием поддержки творческим коллективам Приморского края по следующим направлениям:

транспортные услуги, связанные с перевозкой участников творческих коллективов Приморского края от мест их постоянного проживания к местам проведения мероприятий и обратно;

проживание участников творческих коллективов Приморского края;

организация питания участников творческих коллективов Приморского края;

прочие расходы, связанные с организацией и оказанием поддержки творческим коллективам Приморского края.

3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, целью создания которых является развитие межрегионального и международного взаимодействия с организациями, общественными объединениями, творческими коллективами и гражданами, сохранение и популяризация традиционных и самодеятельных коллективов, развитие современных видов и жанров на территории Российской Федерации и за рубежом в целях приобщения граждан к ценностям художественного народного творчества.

Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

основным видом деятельности организаций является оказание поддержки творческим коллективам в развитии культурно-творческой, просветительской деятельности различных направлений, форм, видов и жанров, услуг социально-культурного и информационного характера;

наличие опыта организации и оказания поддержки творческим коллективам в течение пяти лет, предшествующих году предоставления субсидий.

4. Требования, которым должны соответствовать организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка:

отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

отсутствие фактов нецелевого использования организацией ранее предоставленных субсидий из краевого бюджета в течение года, предшествующего году предоставления субсидии, за исключением случая обжалования организацией акта, устанавливающего нецелевое расходование субсидий, в судебном порядке.

5. Субсидии предоставляются при условии:

соблюдения организациями запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

предоставления информации о неисполненных обязательствах за предыдущий год по заключенным договорам с пояснением о причинах неисполнения принятых обязательств, планируемых к оплате за счет средств субсидии (при наличии);

включения организациями в договоры (соглашения), заключаемые организациями в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

организации не являются государственными (муниципальными) учреждениями.

6. Для получения субсидии организациями до 8 июля 2019 года представляются в Департамент следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Департаментом;

документы и материалы, подтверждающие опыт организации и оказания поддержки творческим коллективам в течение пяти лет, предшествующих году предоставления субсидий;

перечень планируемых расходов, связанных с организацией и оказанием поддержки творческим коллективам Приморского края, подтвержденных расчетами и финансово-экономическими обоснованиями;

копии учредительных документов организации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов для получения субсидии;

письменное обязательство организации о соблюдении запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, и об отсутствии у организации просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет ранее предоставленных субсидий.

Организации вправе предоставить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организаций неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В случае непредставления организациями документов, указанных в настоящем абзаце, по собственной инициативе Департамент в течение двух рабочих дней со дня получения документов, указанных в настоящем пункте, запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

7. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 25 января 2018 года N 11 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением".

Соглашение заключается между Департаментом и организацией и содержит в том числе:

а) сроки организации и оказания поддержки творческим коллективам;

б) целевое назначение и размер субсидии;

в) обязательство организации о представлении отчетов о целевом использовании субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

г) показатели результативности, которые должны быть достигнуты в результате предоставления субсидии, и их значения;

д) случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных организацией в отчетном финансовом году;

е) согласие организации на проведение Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также размещения данных средств на депозиты и в иные финансовые инструменты;

ж) обязательства организации по возврату в краевой бюджет субсидии в соответствии с пунктами 15, 22 настоящего Порядка;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

и) обязательство о достижении показателя результативности, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка;

к) сроки и форму отчетности о достижении организацией показателей результативности;

л) включение организациями в договоры (соглашения), заключаемые организациями в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

м) иные права и обязанности сторон.

8. Департамент:

8.1. В течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проверяет полноту и достоверность сведений в представленных документах и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Департамента (далее - приказ). Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Департаментом при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 8.4 настоящего пункта;

8.2. В течение трех рабочих дней со дня принятия приказа направляет организации:

письменное уведомление о предоставлении или об отказе (с указанием причины отказа) в предоставлении субсидии;

проект Соглашения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, в двух экземплярах (при принятии решения о предоставлении субсидии).

Организация в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения представляет в Департамент подписанное Соглашение в двух экземплярах. В случае непредставления в установленном порядке подписанных проектов Соглашения или их несоответствия установленным требованиям Департамент принимает решение об отказе в заключении Соглашения и предоставлении субсидии, о чем в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения извещает организацию;

8.3. В течение трех рабочих дней со дня заключения Соглашения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, составляет реестр выплаты субсидий организациям на финансовое обеспечение затрат (далее - реестр), который направляет в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство);

8.4. Отказывает в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

несоответствие критериям, требованиям и условиям, установленным пунктами 3 - 5 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в абзацах втором - пятом, восьмом пункта 6 настоящего Порядка;

недостоверность представленной информации.

9. ГКУ Приморское казначейство во исполнение договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с Департаментом, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Департамента на основании представленных реестров готовит и направляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю заявку на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на счета организаций, открытые в кредитных организациях.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

11. Организации не позднее 20 ноября 2019 года представляют в Департамент отчет о целевом использовании субсидии, содержащий наименование направления расходования целевых средств, с приложением копий подтверждающих документов.

12. Показателем результативности предоставления субсидии является количество участников творческих коллективов Приморского края, получивших поддержку, не менее 50 человек.

13. Ответственность за целевое использование субсидии, достоверность представляемых в Департамент документов и отчетов несут организации.

14. Департамент обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

15. Субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в случаях:

выявления фактов их нецелевого использования;

непредставления отчета о целевом использовании субсидии или представления его по форме, не соответствующей установленным требованиям;

непредставления или неполного представления копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии;

недостижения показателя результативности предоставления субсидии.

16. В течение пяти рабочих дней со дня установления факта нецелевого использования субсидий, а также в случае непредставления организациями отчета о целевом использовании субсидий в срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, Департамент направляет организациям требования о возврате субсидий в полном объеме в краевой бюджет.

17. В случае представления отчета о целевом использовании субсидий по форме, не соответствующей установленным требованиям, а также в случае непредставления или неполного представления копий документов, подтверждающих целевое использование субсидий (далее - нарушения), Департамент в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет организации о нарушениях и необходимости их устранения.

Организации обязаны устранить допущенные нарушения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения или неполного устранения организациями нарушений в установленный срок Департамент направляет им требования о возврате субсидий в полном объеме в краевой бюджет.

18. Организации обязаны в течение пяти рабочих дней со дня получения требований, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Порядка, осуществить возврат субсидий в размере, по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.

19. Остаток субсидии, не использованный организацией, подлежит возврату в краевой бюджет.

В случае выявления факта наличия остатка субсидии, неиспользованного в результате оказания поддержки творческим коллективам Приморского края, Департамент в течение трех рабочих дней направляет требование о возврате остатка субсидии в краевой бюджет, которое должно быть исполнено организациями в порядке согласно пункту 18 настоящего Порядка.

20. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

21. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом в 2020 году за отчетный финансовый год на основании сравнения установленного пунктом 12 настоящего Порядка и фактического значения показателей результативности предоставления субсидий.

Отчет о достижении показателей результативности представления субсидий представляется организацией в сроки и по форме, предусмотренные Соглашением.

Оценка результативности использования организацией субсидий осуществляется Департаментом в 2020 году за отчетный финансовый год по показателям результативности предоставления субсидий, указанным в отчете, с учетом процента выполнения конкретного значения показателя результативности предоставления субсидий за отчетный период.

В случае недостижения организацией конкретных значений показателей результативности предоставления субсидий за отчетный период (за исключением случаев, предусмотренных в Соглашении) организация обязана осуществить возврат субсидии, предоставленной за соответствующий отчетный период, в краевой бюджет в полном объеме в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка.

22. В случае нарушения условий, требований, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения показателя результативности, установленного пунктом 12 настоящего Порядка (далее - нарушение), организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет. Требование о возврате субсидий в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации Департаментом в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования Департамента по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.