Основная информация
Дата опубликования: | 04 июня 2020г. |
Номер документа: | RU08011616202000008 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Калмыкия |
Принявший орган: | администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЯШАЛТИНСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШАЛТИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 июня 2020 года № 206 с. Яшалта
Утвердить в новой редакции постановление от 29.12.2018 г. № 479 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления» 2019 – 2023 годы»
На основании решения Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 04.06.2020 № 302, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО РК от 25.12.2019 № 288 «О бюджете Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2020 год и плановый период 2021- 2023 годы», постановлением администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 27.09.2018 № 315 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия», руководствуясь Уставом Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
постановляет:
1. Внести изменения в Муниципальную программу Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы, принятую постановлением администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 479 от 29.12.2018 г. и утвердить ее в новой редакции согласно приложению.
2. Системному администратору хозяйственной группы администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (Фоменко Е.В.) - разместить настоящее постановление на официальном сайте Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия Радченко О.В.
Врио Главы
Яшалтинского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия
У.У. Чиджиев
Приложение
к постановлению Главы
Яшалтинского РМО РК
от «04» июня 2020 г. № 206
ПАСПОРТ
муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы
Наименование муниципальной программы
«Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы
Подпрограммы
1) подпрограмма «Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019- 2023 годах»;
2) подпрограмма «Предупреждение и противодействие коррупции»;
3) подпрограмма «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму»;
4) подпрограмма «Создание условий для развития предпринимательства до 2023 года»;
5) подпрограмма «Обеспечивающая подпрограмма»
Координатор
Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Яшалтинского РМО РК
Соучастники муниципальной программы
Министерство образования и науки Республики Калмыкия по согласованию); Аппарат Правительства Республики Калмыкия (по согласованию); Финансовое управление ЯРМО РК; Администрации СМО (по согласованию).
Цель муниципальной программы
- совершенствование муниципального управления в Яшалтинском районе
Задачи муниципальной программы
- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Яшалтинского района;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района;
- обеспечение использования современных информационно- коммуникационных технологий в профессиональной деятельности администрации района и ее структурных подразделений;
- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности организационно- документационной деятельности администрации Яшалтинского района:
- повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
- формирование кадрового состава муниципальной службы Яшалтинского района;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- проведение административной реформы, развитие муниципальной службы;
- доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- материально- техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы муниципальных образований района;
- формирование муниципального архива;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств офисной техники;
- эффективное взаимодействие с районным и сельскими муниципальными образованиями;
- реализация мероприятий в организации муниципального управления, не отнесенных к другим подпрограммам муниципальной программы.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
- количество подготовленных нормативных правовых актов на уровне муниципального района;
- обеспечение хозяйственной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК;
- количество подготовленных и размещенных отчетов главы администрации, структурных подразделений, специалистов о выполнении своих полномочий и должностных обязанностей;
- количество нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу;
- доля неисполненных решений Собрания депутатов РМО, постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации РМО к количеству поставленных на контроль, %;
- количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков , установленных законодательством;
- численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления района прошедших переподготовку, повышение квалификации от количества муниципальных служащих обязанных пройти профессиональную переподготовку;
- доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям, % ;
- доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства, % ;
- удовлетворенность населения качеством и (или) доступности муниципальных услуг, предоставляемых поставщиками услуг, %;
- доля исправного оборудования, программного обеспечения, %;
- доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники, %
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2019- 2023 годы, этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет – 91983,1 тыс. руб., в том числе за счет средств из:
Республиканский бюджет – 3407,6 тыс. руб.;
Бюджет Яшалтинского РМО –88575,50 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм из средств Республиканского бюджета и бюджета Яшалтинского РМО составляет:
Подпрограмма 1 – 500,0 тыс. руб.;
Подпрограмма 2 – 10,0 тыс. руб.;
Подпрограмма 3 – 1926,1 тыс. руб.;
Подпрограмма 4 – 500,0 тыс. руб.;
Подпрограмма 5 – 89047,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет:
2019 год – 19475,9 тыс. рублей;
2020 год – 18102,8 тыс. рублей;
2021 год - 18134,8 тыс. рублей;
2022 год – 18134,8 тыс. рублей;
2023 год – 18134,8 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Реализация муниципальной программы позволит:
- качественно исполнять свои полномочия органами муниципальных образований, обеспечит ответственный подход глав администраций к отчетам перед населением;
- увеличить рост доверия к муниципальной власти при совместном решении проблем населения с органами исполнительной власти;
- повысить эффективность организационно - документационной деятельности администрации РМО, совершенствовать систему контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан) предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повысить уровень открытости и доступности к проектам и принятым нормативным правовым актам администрации ЯРМО;
- повысить качество и доступность муниципальных услуг, регламентировать процедуру предоставления муниципальных услуг и достичь снижения административных барьеров;
- сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что позволит качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления;
- улучшить качество эксплуатации программно - аппаратурных средств, надежности, хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, уменьшение срока обработки, поиска документов
К 2023 году ожидается:
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления.
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, приоритеты и прогноз ее развития
В основу муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы (далее – программа) заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающие мероприятия по финансовому, материально- техническому, информационному и организационно – правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.
Мероприятия программы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации Яшалтинского района.
Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Яшалтинского района, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления – одна из важнейших целей деятельности муниципального управления района.
Обеспечение деятельности администрации района, деятельность которых направлена на достижение стратегической цели Яшалтинского района – повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, осуществляется в следующих направлениях:
- важным фактором в эффективности внедрения современных технологий в муниципальное управление является наличие современного программного обеспечения и оборудования, поэтому нужно планомерно производить его замену и модернизацию;
- для развития системы информационных технологий важно иметь единое информационное пространство. Проблема решается созданием и поддержкой развитой структурированной сетью муниципального образования, наличием доступа муниципальных служащих к сети Интернет;
- в связи выходом ФЦП «Электронная Россия» в соответствии с ее задачами, нужно развивать электронные системы документооборота, увеличить число документов хранимых в электронном виде;
- для реализации Федерального Закона 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нужно развивать системы электронного межведомственного взаимодействия. Увеличить доступность пользователей занимающейся этой проблемой к системе СИР СМЭВ. Для этого нужно создавать автоматизированные рабочие места для эксплуатации СИР СМЭВ, создать отдельную защищенную сеть для подключения рабочих мест с СМЭВ;
- подготовка и участие в подготовке в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений администрации района, а также договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации района;
- подготовка и участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам муниципального управления;
- осуществление организационного, правового и технического обеспечения заседаний администрации РМО и других мероприятий, проводимых с участием главы администрации района и заместителей главы администрации района;
- обеспечение документационного сопровождения управленческой деятельности администрации района;
- оформление и регистрация нормативных правовых актов администрации района, организация их рассылки;
- учет и хранение в течение установленного срока протоколов заседаний, постановлений и распоряжений администрации района, документов структурных подразделений, передача их в установленном порядке на государственное хранение;
- ведение справочно - информационной работы по хранящимся документам, выдача архивных справок по запросам юридических и физических лиц;
- организация в установленном порядке проработки поступивших из судов, органов прокуратуры в администрацию района документов, подготовка документов о представлении в суде интересов администрации района;
- обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий;
- обеспечение взаимодействия с территориальной избирательной комиссией;
- осуществление правового, организационного, кадрового, финансового, материально- технического, документационного и иного обеспечения деятельности администрации района;
- создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.
Для обеспечения финансово - хозяйственного, технического сопровождения деятельности администрации района осуществлялись меры по поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации. В соответствии с заявками поставлялись бумага, канцелярские принадлежности, оказывались услуги связи, в том числе услуги почтовой, специальной связи, услуги по подписке на периодические печатные издания, автотранспортные расходы (бензин, запчасти), услуги по опубликованию информации в средствах массовой информации и т.д.
Важной задачей стоящей перед администрацией района является создание условий для материально - технического, транспортного, информационно- коммуникационного и кадрового обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.
Для обеспечения эксплуатации зданий находящихся в оперативном управлении в соответствии с действующими нормами и правилами необходим ремонт кабинетов, замена электропроводки и системы коммуникаций. Требует замены морально и физически устаревшее оборудование и мебель в кабинетах работников администрации района.
Особое значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание. Регулярное проведение технических осмотров, а также по мере необходимости - текущие ремонты с заменой запасных частей, узлов и агрегатов.
Эффективная деятельность органов местного самоуправления района невозможна без современных средств информационно - коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, создания условий для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.
Совершенствование использования архивной информации, расширение доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективное использование архивных документов является важным направлением муниципального управления.
Текущее финансирование и материально- техническое обеспечение архива, в том числе и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование пожарно- охранной сигнализацией, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств бюджета Яшалтинского РМО.
В настоящее время требования российского законодательства обязывает архивы использовать новые информационные технологии: принимать запросы от граждан и юридических лиц и обеспечивать доступ к архивным документам через сеть Интернет, создавать электронные формы пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива, что позволит удовлетворить различные гражданско – правовые запросы.
Важные задачи стоят в сфере развития кадрового потенциала. Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, эффективное взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления, противодействие коррупции, повышение престижа муниципальной службы, основанного на авторитете и профессионализме муниципальных служащих.
Эффективность муниципального управления обеспечивается высоким уровнем профессионализма муниципальных служащих и их заинтересованностью в результатах своей деятельности.
Формирование профессиональной муниципальной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей для эффективного функционирования муниципальной службы. Важно, чтобы уровень денежного содержания муниципальных служащих напрямую зависел от результатов их труда.
Постоянное обновление кадрового состава органов местного самоуправления требует регулярной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.
2. Цели и задачи программы
Целью Программы являются совершенствование муниципального управления в Яшалтинском районе.
В целях достижения целей программы должны быть решены следующие задачи:
- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Яшалтинского района;
- обеспечение хозяйственной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района;
- обеспечение использования современных информационно- коммуникационных технологий в профессиональной деятельности администрации района и ее структурных подразделений;
- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности организационно - документационной деятельности администрации Яшалтинского района;
- повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
- формирование кадрового состава муниципальной службы Яшалтинского района;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- проведение административной реформы, развитие муниципальной службы;
- доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- материально- техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы муниципальных образований района;
- формирование муниципального архива;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств офисной техники;
- эффективное взаимодействие с сельскими муниципальными образованиями;
- реализация мероприятий в организации муниципального управления, не отнесенных к другим подпрограммам программы.
3. Целевые показатели (индикаторы) Программы
Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из достижения цели и решения задач Программы. Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы отражаются в приложении № 1.
4. Сроки и этапы ее реализации
Срок реализации программы рассчитан на 2019 – 2023 годы. Разделения реализации программы на этапы не предусматривается.
5. Основные мероприятия программы
Достижение целей и решение задач программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограмм:
1) подпрограмма «Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019- 2023 годах»;
2) подпрограмма «Предупреждение и противодействие коррупции»;
3) подпрограмма «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму»;
4) подпрограмма «Создание условий для развития предпринимательства до 2023 года»
5) подпрограмма «Обеспечивающая подпрограмма».
Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении № 2 к настоящей Программе.
6. Ресурсное обеспечение программы
Расходы на реализацию программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета и бюджета Яшалтинского РМО.
Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении № 3.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
В ходе реализации программы возможны риски:
- недофинансирование мероприятий программы;
- изменение федерального законодательства.
Предложения по мерам управления рисками реализации таковы:
- в ходе реализации программы возможно внесение корректировок в разделы программы;
- изменение в действующие нормативно- правовые акты района должны вноситься своевременно.
8. Конечные результаты и оценка эффективности программы, контроль за выполнением Программы
Основными ожидаемыми результатами Муниципальной программы в качественном выражении должны стать:
- качественное исполнение своих полномочий органами муниципальных образований, обеспечение ответственного подхода глав администраций к отчетам перед населением;
- увеличение роста доверия к муниципальной власти при совместном решении проблем населения с органами исполнительной власти;
- повышение эффективности организационно - документационной деятельности администрации РМО, совершенствование системы контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан) предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повышение уровня открытости и доступности к проектам и принятым нормативным правовым актам администрации ЯРМО;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, регламентирование процедуры предоставления муниципальных услуг и достижения снижения административных барьеров;
- формирование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что позволит качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления;
- улучшение качества эксплуатации программно - аппаратурных средств, надежности, хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, уменьшение срока обработки, поиска документов.
К 2020 году ожидается:
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления.
Контроль за исполнением программы осуществляет Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам (координатор программы).
Координатор программы осуществляет контроль за выполнением мероприятий программы, организует ведение отчетности по программе и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти. Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения отделу экономики, градостроительства и ЖКХ администрации Яшалтинского РМО РК.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом, а также в отношении подпрограмм муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением Главы администрации Яшалтинского РМО Республики Калмыкия от 27.09.2018 года № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия».
ПОДПРОГРАММА 1.
«ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЯШАЛТИНСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ В 2019 – 2023 ГОДАХ»
Паспорт Подпрограммы
Муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019- 2023 годы
Наименование Подпрограммы
Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019 – 2023 годах (далее – Подпрограмма)
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Разработчики Подпрограммы
Аппарат администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Координатор Подпрограммы
контроль за реализацией Программы осуществляет Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам
Основная цель Подпрограммы
совершенствование организации муниципальной службы в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия (далее – муниципальная служба), повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
Основные задачи Подпрограммы
- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Яшалтинского района;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района;
- обеспечение использования современных информационно- коммуникационных технологий в профессиональной деятельности администрации района и ее структурных подразделений;
- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности организационно- документационной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК;
- повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
- формирование кадрового состава муниципальной службы Яшалтинского района;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- проведение административной реформы, развитие муниципальной службы;
- доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- материально- техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы муниципальных образований района;
- формирование муниципального архива;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств офисной техники;
- эффективное взаимодействие с районным и сельскими муниципальными образованиями;
- реализация мероприятий в организации муниципального управления, не отнесенных к другим подпрограммам муниципальной программы.
Целевые показатели (индикаторы)
- количество подготовленных нормативных правовых актов на уровне муниципального района;
- количество подготовленных и размещенных отчетов главы администрации, структурных подразделений, специалистов о выполнении своих полномочий и должностных обязанностей;
- количество нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу;
- доля неисполненных решений Собрания депутатов РМО, постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации РМО к количеству поставленных на контроль, %;
- количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления района прошедших переподготовку, повышение квалификации от количества муниципальных служащих обязанных пройти профессиональную переподготовку;
- доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям, %
- доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства, % ;
- удовлетворенность населения качеством и (или) доступности муниципальных услуг, предоставляемых поставщиками услуг,%;
- доля исправного оборудования, программного обеспечения, %;
- доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники, %
Сроки реализации
Подпрограммы
2019 – 2023 годы
Исполнители Подпрограммы
Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
бюджет Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия:
всего – 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 100,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей;
2021 год – 100,0 тыс. рублей;
2022 год – 100,0 тыс. рублей;
2023 год – 100,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация муниципальной подпрограммы позволит:
- качественно исполнять свои полномочия органами муниципальных образований, обеспечит ответственный подход глав администраций к отчетам перед населением;
- увеличить рост доверия к муниципальной власти при совместном решении проблем населения с органами исполнительной власти;
- повысить эффективность организационно- документационной деятельности администрации РМО, совершенствовать систему контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан) предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повысить уровень открытости и доступности к проектам и принятым нормативным правовым актам администрации ЯРМО;
- повысить качество и доступность муниципальных услуг, регламентировать процедуру предоставления муниципальных услуг и достичь снижения административных барьеров;
- доля описания документов, постоянного хранения и по личному составу, (100%)
- доля архивохранилищ отвечающих нормативным требованиям, (100%)
- сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что позволит качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления;
- улучшить качество эксплуатации программно- аппаратурных средств, надежности, хранения и передачи, защиты информации, перевод документов в электронную форму, уменьшение срока обработки, поиска документов.
К 2023 году ожидается:
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В основу подпрограммы «Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019 – 2023 годах» (далее – Подпрограмма) заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающие мероприятия по финансовому, материально- техническому, информационному и организационно – правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации Яшалтинского районного муниципального управления Республики Калмыкия.
Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Яшалтинского района, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления – одна из важнейших целей деятельности муниципального управления района.
Обеспечение деятельности администрации района, деятельность которых направлена на достижение стратегической цели Яшалтинского района – повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, осуществляется в следующих направлениях:
- важным фактором в эффективности внедрения современных технологий в муниципальное управление является наличие современного программного обеспечения и оборудования, поэтому нужно планомерно производить его замену и модернизацию;
- для развития системы информационных технологий важно иметь единое информационное пространство. Проблема решается созданием и поддержкой развитой структурированной сетью муниципального образования, наличием доступа муниципальных служащих к сети Интернет;
- в связи выходом ФЦП «Электронная Россия» в соответствии с ее задачами, нужно развивать электронные системы документооборота, увеличить число документов хранимых в электронном виде;
- для реализации Федерального Закона 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нужно развивать системы электронного межведомственного взаимодействия. Увеличить доступность пользователей занимающейся этой проблемой к системе СИР СМЭВ. Для этого нужно создавать автоматизированные рабочие места для эксплуатации СИР СМЭВ, создать отдельную защищенную сеть для подключения рабочих мест с СМЭВ;
- подготовка и участие в подготовке в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений администрации района, а также договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации района;
- подготовка и участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам муниципального управления;
- осуществление организационного, правового и технического обеспечения заседаний администрации РМО и других мероприятий, проводимых с участием главы ЯРМО РК и заместителей главы ЯРМО РК;
- обеспечение документационного сопровождения управленческой деятельности администрации района;
- оформление и регистрация нормативных правовых актов администрации района, организация их рассылки;
- учет и хранение в течение установленного срока протоколов заседаний, постановлений и распоряжений администрации района, документов структурных подразделений, передача их в установленном порядке на государственное хранение;
- ведение справочно - информационной работы по хранящимся документам, выдача архивных справок по запросам юридических и физических лиц;
- организация в установленном порядке проработки поступивших из судов, органов прокуратуры в администрацию района документов, подготовка документов о представлении в суде интересов администрации района;
- обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий;
- обеспечение взаимодействия с территориальной избирательной комиссией;
- осуществление правового, организационного, кадрового, финансового, материально- технического, документационного и иного обеспечения деятельности администрации района;
- создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.
Для обеспечения финансово- хозяйственного, технического сопровождения деятельности администрации района осуществлялись меры по поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации. В соответствии с заявками поставлялись бумага, канцелярские принадлежности, оказывались услуги связи, в том числе услуги почтовой, фельдъегерской, специальной связи, услуги по подписке на периодические печатные издания, автотранспортные расходы (бензин, запчасти), услуги по опубликованию информации в средствах массовой информации и т.д.
Важной задачей стоящей перед администрацией района является создание условий для материально- технического, транспортного, информационно- коммуникационного и кадрового обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.
Для обеспечения эксплуатации зданий находящихся в оперативном управлении в соответствии с действующими нормами и правилами необходим ремонт кабинетов, замена электропроводки и системы коммуникаций. Требует замены морально и физически устаревшее оборудование и мебель в кабинетах работников администрации района.
Особое значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание. Регулярное проведение технических осмотров, а также по мере необходимости- текущие ремонты с заменой запасных частей, узлов и агрегатов.
Эффективная деятельность органов местного самоуправления района невозможна без современных средств информационно- коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, создания условий для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.
Совершенствование использования архивной информации, расширение доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективное использование архивных документов является важным направлением муниципального управления.
Текущее финансирование и материально- техническое обеспечение архива, в том числе и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование пожарно - охранной сигнализацией, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств бюджета Яшалтинского РМО РК.
В настоящее время требования российского законодательства обязывает архивы использовать новые информационные технологии: принимать запросы от граждан и юридических лиц и обеспечивать доступ к архивным документам через сеть Интернет, создавать электронные формы пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива, что позволит удовлетворить различные гражданско – правовые запросы.
Важные задачи стоят в сфере развития кадрового потенциала. Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, эффективное взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления, противодействие коррупции, повышение престижа муниципальной службы, основанного на авторитете и профессионализме муниципальных служащих.
Эффективность муниципального управления обеспечивается высоким уровнем профессионализма муниципальных служащих и их заинтересованностью в результатах своей деятельности.
Формирование профессиональной муниципальной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей для эффективного функционирования муниципальной службы. Важно, чтобы уровень денежного содержания муниципальных служащих напрямую зависел от результатов их труда.
Постоянное обновление кадрового состава органов местного самоуправления требует регулярной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы, целевые показатели (индикаторы)
Основная цель Подпрограммы – совершенствование организации муниципальной службы в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия и повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Подпрограммы будет направлена на решение следующих основных задач:
- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Яшалтинского района;
- обеспечение хозяйственной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района;
- обеспечение использования современных информационно- коммуникационных технологий в профессиональной деятельности администрации района и ее структурных подразделений;
- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности организационно - документационной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК;
- повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
- формирование кадрового состава муниципальной службы Яшалтинского района;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- проведение административной реформы, развитие муниципальной службы;
- доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- материально- техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы муниципальных образований района;
- формирование муниципального архива;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств офисной техники;
- эффективное взаимодействие с сельскими муниципальными образованиями;
- реализация мероприятий в организации муниципального управления, не отнесенных к другим подпрограммам программы.
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2019- 2023 годы без разбивки на этапы.
Целевые показатели (индикаторах) Подпрограммы приведены
в приложении № 1 муниципальной программы.
Раздел 3. Основные мероприятия Подпрограммы
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
«Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района»;
«Проведение административной реформы, развитие муниципальной службы»;
«Информатизация в органах местного самоуправления»;
«Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг»;
«Формирование и развитие муниципального архива»;
«Повышение эффективности организационно - документационной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК»;
«Развитие кадрового потенциала»;
«Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Яшалтинского РМО РК».
Раздел 4. Нормативное обеспечение Подпрограммы
4.1. В процессе реализации Подпрограммы и с учетом принятия федеральных, республиканских нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Подпрограммы.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Яшалтинского РМО РК.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и на плановый период.
Раздел 6. Риски и меры по управлению рисками
В ходе реализации Подпрограммы возможны риски:
- недофинансирование мероприятий Подпрограммы;
- изменение федерального законодательства.
Предложения по мерам управления рисками реализации таковы:
- в ходе реализации Подпрограммы возможно внесение корректировок в разделы муниципальной Подпрограммы;
- изменение в действующие нормативно- правовые акты района должны вноситься своевременно.
Раздел 7. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы, контроль за выполнением подпрограммы
Основными ожидаемыми результатами Подпрограммы в качественном выражении должны стать:
- качественное исполнение своих полномочий органами муниципальных образований, обеспечение ответственного подхода глав администраций к отчетам перед населением;
- увеличение роста доверия к муниципальной власти при совместном решении проблем населения с органами исполнительной власти;
- повышение эффективности организационно- документационной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК, совершенствование системы контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан) предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повышение уровня открытости и доступности к проектам и принятым нормативным правовым актам администрации ЯРМО РК;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, регламентирование процедуры предоставления муниципальных услуг и достижения снижения административных барьеров;
- формирование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что позволит качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления;
- улучшение качества эксплуатации программно- аппаратурных средств, надежности, хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, уменьшение срока обработки, поиска документов.
К 2023 году ожидается:
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления.
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам (координатор подпрограммы).
Координатор Подпрограммы осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения отделу экономики, градостроительства и ЖКХ администрации Яшалтинского РМО РК
Оценка эффективности реализации Программы в целом, а также в отношении подпрограмм муниципальной программы осуществляется в соответствии постановлением администрации Яшалтинского РМО РК от 27.09.2018 года № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия»
Подпрограмма 2.
«ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ»
Паспорт
Подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского РМО «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы
Наименование подпрограммы
Предупреждение и противодействие коррупции
Координатор
Заместитель главы по производственным вопросам
Ответственный исполнитель
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнитель
1) Отдел образования Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
2) Финансовый отдел Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
3) Отдел по развитию агропромышленного комплекса администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
4) Комитет земельных и имущественных отношений Яшалтинского района;
5) Контрольно - счетная палата Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Цель
- снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, повседневную жизнь граждан;
- создание условий для устранения причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией;
- создание эффективной системы противодействия коррупции.
Задачи
- совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции;
- обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности;
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и их проектов.
Целевые показатели (индикаторы)
- доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования, по которым проведены антикоррупционные экспертизы;
- доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период;
- организация «обратной связи» для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет- сайтов, электронной почты, организации «телефона доверия»;
- количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам.
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы: 2019- 2023 годы. Подпрограмма этапов не содержит
Объёмы бюджетных ассигнований программы
Прогнозируемый объем финансирования за счёт средств местного бюджета мероприятий программы в 2019 – 2023 годах составляет: 10,0 тыс. руб.
2019 год – 2,0 тыс. руб.
2020 год – 2,0 тыс. руб.
2021 год – 2,0 тыс. руб.
2022 год – 2,0 тыс.руб.
2023 год – 2,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой результативности
Реализация программных мероприятий позволит:
- создать эффективную систему противодействия коррупции;
- усовершенствовать антикоррупционное законодательство;
- повысить информационную открытость деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- укрепить доверие граждан к деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;
- повысить качество и сократить сроки предоставления государственных (муниципальных) услуг, упростить процедуру их получения;
- сократить число коррупционных правонарушений;
- минимизировать последствия коррупционных правонарушений.
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего, в целях создания условий для устранения ее коренных причин и реализация таких мер в целях обеспечения развития Российской Федерации в целом, становится существенной необходимостью.
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» обозначены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения.
Принципы правового регулирования в данной сфере, дополняя федеральное законодательство, нашли отражение в Законе Республики Калмыкия от 27 июня 2008 г. № 18- IV- З «О противодействии коррупции в Республике Калмыкия».
Планируются к реализации мероприятия по нормативному правовому и организационному обеспечению антикоррупционной деятельности, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, антикоррупционной кадровой политике, антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и их проектов, проведению социологических исследований по вопросам коррупции, антикоррупционному мониторингу в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, формированию антикоррупционного общественного мнения, антикоррупционному воспитанию, образованию и просвещению. Проводимые мероприятия позволят в целом активизировать деятельность органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по предупреждению и противодействию коррупции.
Вместе с тем, развитие эффективного муниципального управления обусловливает необходимость продолжения реализации в районе антикоррупционной политики, решения задач по предупреждению и противодействию коррупции: снижение уровня коррупции в Яшалтинском районе Республике Калмыкия, создание условий для устранения причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также населения Республики Калмыкия; совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции; обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, выявление, изучение и внедрение в районе передового опыта субъектов Российской Федерации по организации работы по противодействию коррупции; активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов.
В связи с этим возникает необходимость создания и внедрения комплексного, системного подхода к решению указанных вопросов в рамках настоящей подпрограммы.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации подпрограммы
Цель подпрограммы «Предупреждение и противодействие коррупции» (далее – подпрограмма):
- снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, повседневную жизнь граждан;
- создание условий для устранения причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией;
- создание эффективной системы противодействия коррупции.
Достижение поставленных целей подпрограммы планируется посредством решения следующих задач:
- совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции; внедрение в районе опыта субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции;
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и их проектов;
- обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности; обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования, по которым проведены антикоррупционные экспертизы;
доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период;
организация «обратной связи» для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет- сайтов, электронной почты, организации «телефона доверия»;
количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться с 2019 по 2023 годы без разбивки на этапы.
5. Основные мероприятия подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы «Предупреждение и противодействие коррупции» планируется проведения следующих основных мероприятий:
1) Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;
2) Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
3) Решение вопросов кадровой политики;
5.1. Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции.
В рамках данного мероприятия будут осуществляться антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание в целях повышения профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности, формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;
5.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления
В рамках данного мероприятия будут осуществляться:
- нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности в целях совершенствования нормативной правовой базы по противодействию коррупции, внедрение в районе передового опыта субъектов Российской Федерации по организации работы по противодействию коррупции;
- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яшалтинского РМО РК и их проектов.
5.3. Решение вопросов кадровой политики
В рамках данного мероприятия будут осуществляться антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики в целях обеспечения ранней профилактики коррупционных правонарушений, соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих Яшалтинского РМО РК.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Необходимость выделения финансовых средств для реализации мероприятий в рамках данной подпрограммы определяется важностью решаемых задач.
Расходы, связанные с реализацией антикоррупционных мероприятий в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия, производятся за счет средств местного бюджета.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3 к Муниципальной программе.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Основным условием успешной реализации подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы.
Важным финансовым риском является возможное уменьшение объема средств местного бюджета, направляемого на реализацию мероприятий подпрограммы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании местного бюджета. Гарантией исполнения мероприятий подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы.
Организационные риски. Неэффективное управление процессом реализации подпрограммы и несогласованность действий основного исполнителя и участников подпрограммы. Устранение названного риска возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации подпрограммы.
Для данной подпрограмме к управляемым относятся также риски межведомственного взаимодействия. На их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий и мониторингу их реализации, формирование плана реализации подпрограммы, содержащего перечень мероприятий подпрограммы, с указанием сроков их выполнения.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. Основным элементом контроля должно стать проведение мониторинга декларирования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должность муниципальной службы, а также проведение социологических опросов населения с целью определения уровня коррупции в Яшалтинском районном муниципальном образования Республике Калмыкия.
Перечень исполнителей подпрограммы указан в паспорте подпрограммы. Каждый исполнитель несет самостоятельную ответственность в соответствие с действующим законодательством за исполнение мероприятий, реализация которых возложена на него данной подпрограммой.
8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы, контроль за выполнением подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам (координатор подпрограммы).
Координатор Подпрограммы осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения отделу экономики, градостроительства и ЖКХ администрации Яшалтинского РМО РК.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствие с постановлением администрации Яшалтинского РМО РК от 17 июня 2015 г. от 27.09.2018 года № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия».
Подпрограмма 3.
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ И ЭКСТРЕМИЗМУ»
Паспорт
Подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского РМО «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы
Наименование подпрограммы
Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму
Координатор
заместитель Главы Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам
Ответственный исполнитель
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнитель
Отдел образования Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
Финансовый отдел Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
Контрольно- счетная палата Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
Главный специалист по ГО и ЧС Аппарата администрации Яшалтинского районного муниципального образования;
Юридический отдел администрации Яшалтинского районного муниципального образования;
Главный специалист – ответственных секретарь КДН и ЗП администрации Яшалтинского районного муниципального образования;
МО МВД России «Городовиковский» (по согласованию)
Цель
Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Яшалтинского района, правоохранительных, контролирующих органов, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью и экстремистской и террористической деятельностью
Задачи
- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем предупреждения и профилактики правонарушений;
- дальнейшее развитие единой многоуровневой системы профилактики правонарушений;
- улучшение взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных структур по предупреждению правонарушений
Целевые показатели (индикаторы)
- доля проведенных антитеррористических тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- доля паспортизованных объектов в общем количестве объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей;
- количество объектов оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей;
- количество публикаций антитеррористической, противоэкстремистской и правоохранительной направленности в средствах массовой информации.
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы: 2019- 2023 годы. Подпрограмма этапов не содержит
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования за счёт средств местного бюджета мероприятий программы в 2019 – 2023 годах составляет: 1926,1 тыс. руб.
2019 год – 826,1 тыс. руб.
2020 год – 275,0 тыс. руб.
2021 год – 275,0 тыс. руб.
2022 год – 275,0 тыс. руб.
2023 год – 275,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой результативности
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит сохранение и наращивание системы профилактики, стабилизации оперативной обстановки в результате:
- снижения общественной опасности преступных деяний за счет профилактики и предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
- снижение количества преступлений и административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;
- снижения криминогенности общественных мест;
- предупреждения предпосылок возникновения условий, способствующих проведению диверсионно- террористической деятельности на территории Яшалтинского района;
- повышения доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения.
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов, противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;
- совершенствование форм и методов работы правоохранительных органов по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;
- повышение уровня компетентности сотрудников правоохранительных органов в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму;
- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму» (далее – подпрограмма) является документом, выстраивающим на долгосрочный период, механизм взаимоотношений субъектов профилактики правонарушений, противодействии терроризма и экстремизма, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения показателей (индикаторов).
Подпрограмма определяет цели и задачи дальнейшего развития системы профилактики правонарушений, противодействии терроризма и экстремизма, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия территориальных отделов органов государственной власти Республики Калмыкия, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Яшалтинском районе.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Яшалтинского района, правоохранительных, контролирующих органов, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью, экстремистской и террористической деятельностью.
Задачи программы:
- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем профилактики и предупреждения правонарушений;
- дальнейшее развитие единой многоуровневой системы профилактики правонарушений;
- улучшение взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных структур по предупреждению правонарушений;
3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы
Реализация программы к концу 2023 года предусматривает достижение следующих показателей:
- доля проведенных антитеррористических тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- доля паспортизованных объектов в общем количестве объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей;
- количество объектов оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей;
- количество публикаций антитеррористической, противоэкстремистской и правоохранительной направленности в средствах массовой информации.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться с 2019 по 2023 годы без разбивки на этапы.
5. Основные мероприятия подпрограммы
Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:
- организационные мероприятия по реализации подпрограммы;
- профилактика алкоголизма и наркомании;
- профилактика совершения правонарушений несовершеннолетними;
- профилактика терроризма и экстремизма;
- профилактика правонарушений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям и мерам уголовно- правового характера без изоляции от общества, а также лиц, без определенного места жительства и предупреждение рецидивной преступности;
- профилактика незаконной миграции;
- профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- профилактика правонарушений в сфере водных биоресурсов.
- профилактика правонарушений в сфере экономической деятельности.
- формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов и общественных формирований правоохранительной направленности.
- организационные мероприятия по реализации муниципальной подпрограммы;
- профилактика незаконной миграции.
Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:
- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;
- утверждение общероссийских гражданских и историко- культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;
- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере образования и воспитания:
- утверждение в школьной системе образования концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- проведение подготовки школьных учителей на предмет знаний и установок в вопросах толерантности и межэтнического диалога;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и родителями о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций в школах и средних учебных заведениях;
- расширение для школьников экскурсионно- туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
В сфере средств массовой информации, издательского дела и индустрии массовых развлечений:
- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет- изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;
- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Необходимость выделения финансовых средств для реализации мероприятий в рамках данной подпрограммы определяется важностью решаемых задач.
Расходы, связанные с реализацией настоящей подпрограммы в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия, производятся за счет средств местного бюджета.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3 к Муниципальной программе.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Одним из необходимых условий для эффективной реализации подпрограммы является достаточное финансирование выполнения мероприятий.
Реализация подпрограммы в запланированных объемах финансирования позволит достичь запланированных целевых показателей в течение срока реализации подпрограммы. Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками.
Важнейшими рисками выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;
- изменение политической, социально- экономической, миграционной, криминогенной обстановки в Яшалтинском районе;
- изменение нормативно - правовой базы.
В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей и соисполнителей подпрограммы;
- мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.
8. Ожидаемые конечные результаты, методика оценки эффективности реализации подпрограммы, контроль за выполнением подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте. Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет заместитель Главы –Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам (координатор подпрограммы).
Координатор Подпрограммы осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения отделу экономики, ЖКХ и градостроительства администрации Яшалтинского РМО РК.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствие с постановлением администрации Яшалтинского РМО РК от 27.09.2018 года № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия».
Подпрограмма 4.
«Создание условий для развития предпринимательства на период до 2023 года»
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского РМО Республики Калмыкия «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019- 2023 годы
Наименование подпрограммы
Создание условий для развития предпринимательства до 2023 года
Координатор Подпрограммы
Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители Подпрограммы
Отдел экономики, жилищно- коммунального хозяйства и градостроительства Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Цели Подпрограммы
Основные цели Программы – обеспечение благоприятных и комфортных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в районе.
Задачи Подпрограммы
Задачи Программы:
- Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и СОНКО;
- Развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства и СОНКО;
- Устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства и СОНКО;
- Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства и СОНКО о государственной поддержке.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
- увеличение количества субъектов предпринимательства и СОНКО;
- увеличение среднемесячной заработной платы работников, занятых в сфере предпринимательства и СОНКО;
- увеличение объема налоговых поступлений в муниципальные бюджеты;
- количество проведенных общественных акций и мероприятий;
- количество граждан, принимающих участие в деятельности социально - ориентированных некоммерческих организаций;
- количество предпринимателей и социально - ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана информационная и консультационная поддержка.
Сроки реализации Подпрограммы
2019 - 2023 годы без разделения на этапы реализации
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий объем финансирования Программы составляет
500, 0 тыс. руб.
В том числе:
собственные средства местного бюджета – 500,0 тыс. руб.,
В том числе по годам:
2019 год – 100,0 тыс. руб.
2020 год – 100,0 тыс. руб.
2021 год – 100,00 тыс. руб.
2022 год – 100,0 тыс. руб.
2023 год – 100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Увеличение количества субъектов предпринимательства на 1% ежегодно, увеличение среднемесячной заработной платы работников, занятых в сфере предпринимательства на 31% за весь период действия Программы, увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет от субъектов предпринимательства на 25%, увеличение количество предпринимателей и социально - ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана информационная и консультационная поддержка на 20 %.
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Муниципальная подпрограмма «Создание условий развития предпринимательства на период до 2023 года» (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и стратегией социально- экономического развития Республики Калмыкия до 2030 года.
В соответствии со Стратегией социально- экономического развития Республики Калмыкия до 2030 года (далее - Стратегия), существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Республики Калмыкия отводится малому / среднему бизнесу и СОНКО, как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Развитию малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия определена роль одного из основных инструментов по достижению главной цели Стратегии - повышение благосостояния и уровня жизни населения, обеспечение устойчивого роста экономики Республики Калмыкия.
Сложившаяся отраслевая и имущественная структура малого/среднего предпринимательства и СОНКО еще не полностью отвечает целям и задачам Стратегии (превалирует торговля и сфера услуг, не развиты высокотехнологичные и инновационные субъекты малого и среднего предпринимательства). Слаба ресурсная база субъектов малого/ среднего предпринимательства и СОНКО (техническая, производственная, финансовая).
В последние годы поддержка малого и среднего бизнеса осуществлялась в рамках Муниципальной Программы «Развитие предпринимательства и занятости в Яшалтинском районном муниципальном образовании РК на период до 2015 года», утвержденной постановлением Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 21 июня 2011 г. № 361, которой предусмотрено проведение ежегодных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
За четыре года реализации Муниципальной программы «Развитие предпринимательства и занятости в Яшалтинском районном муниципальном образовании РК на период до 2015 года» финансовая поддержка оказана 2 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 350 тысяч рублей.
Малое/среднее предпринимательство и СОНКО является неотъемлемой составной частью экономики района.
Вместе с тем достигнутый уровень развития малого предпринимательства и СОНКО в районе еще недостаточен.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия и налоговой службы на 1 января 2015 года на территории Яшалтинского района Республики Калмыкия осуществляют свою деятельность 5 малых предприятий, 309 индивидуальных предпринимателей и 1 крестьянское (фермерское) хозяйство – юридическое лицо (таблица 1).
Таблица 1
Количество субъектов малого предпринимательствав Яшалтинском районе Республике Калмыкия
Наименование субъектов малого предпринимательства
Ед. изм.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2019 г. в% к 2021 г.
ВСЕГО
ед.
330
309
315
95,5
Малые предприятия
ед.
6
6
5
83,3
Индивидуальные предприниматели, из них:
ед.
323
302
309
95,7
индивидуальные предприниматели – главы крестьянских (фермерских) хозяйств
ед.
201
130
133
66,2
Крестьянские (фермерские) хозяйства (юридические лица)*
ед.
1
1
1
100
СОНКО
ед.
3
3
3
100
За анализируемый 3- х летний период динамика количества малых предприятий показывает небольшой спад в 16,7. При этом, количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 33,8%, поскольку данная категория субъектов предпринимательства весьма чувствительна ко всем изменениям экономических условий ведения бизнеса и наиболее мобильна в вопросе оптимизации расходов. Причины сокращения заключаются в следующем: во- первых, ликвидируются зарегистрированные, фактически не осуществляющие деятельность субъекты предпринимательства, во- вторых, ликвидируются наименее рентабельные субъекты предпринимательства, оценившие риски повышения фискальной нагрузки в 2018 году. Наибольшее значение в оценке рисков отведено увеличению суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Калмыкия, Фонд социального страхования Республики Калмыкия и Фонд обязательного медицинского страхования.
Среднемесячная заработная плата малых предприятиях в 2018 году выросла по сравнению с 2018 годом на 3,2 тыс. рублей. Среднемесячная заработная плата за период январь - декабрь 2018 года достигла 15374,7 руб., по сравнению со значением за 2012 год (12037,0 руб.) наблюдается увеличение показателя на 3,3 тыс. рублей.
Данные таблицы показывают, что объем налоговых поступлений от работы субъектов малого предпринимательства увеличился в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 17%. Но в тоже время налоговые поступления в 2014 году по сравнению с 2013 годом снизились на 4,7%.
С января 2014 года Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 412- IV- З «О патентной системе налогообложения» для индивидуальных предпринимателей введен специальный режим налогообложения – патентная система, направленная на упрощение администрирования предпринимательской деятельности путем снятия обязанности по ведению бухгалтерского учета, а также формированию и представлению в налоговый орган налоговой декларации.
Вместе с тем, представители малого и среднего бизнеса и СОНКО в Яшалтинском районе сталкиваются с рядом проблем, характерных для российского предпринимательства в целом, в том числе:
- нехватка производственных и офисных помещений;
- рост цен на энергоносители и сырье;
- низкое качество транспортно- логистической инфраструктуры;
- недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;
- нехватка квалифицированных специалистов;
- административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей;
- высокая доля нелегального предпринимательства;
- неразвитость производственной и инновационной инфраструктуры поддержки бизнеса.
Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
Для того чтобы сохранить существующие и создать новые предприятия, увеличить количество рабочих мест, налоговые и неналоговые поступления, субъектам малого и среднего бизнеса необходимо оказывать организационно- техническую, финансовую и имущественную поддержку.
Реализация Подпрограммы исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
Возможными проблемами при реализации мероприятий Подпрограммы является недофинансирование, а также не достижение запланированных значений индикаторов (показателей) Подпрограммы.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
В соответствии с приоритетными задачами развития Яшалтинского района Республики Калмыкия, создание условий для развития предпринимательства является одной из важнейших задач Яшалтинского района, решение которой позволит обеспечить устойчивый рост валовой продукции, укрепит экономический потенциал района, повысит уровень жизни населения района.
Реализация подпрограммы позволит создать экономические условия для развития малого и среднего предпринимательства, что отразится на эффективности деятельности малых и средних предприятий, на темпах их развития, на расширении сфер предпринимательской деятельности.
Основной целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия.
Добиться достижения поставленных целей возможно, решив следующие задачи:
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и СОНКО;
2. Развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого/среднего предпринимательства и СОНКО;
3. Устранение административных барьеров на пути развития малого/среднего предпринимательства и СОНКО;
4. Повышение уровня информированности субъектов малого/среднего предпринимательства и СОНКО о государственной поддержке.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются согласно Приказу Минэкономразвития России от 25.03.2015 № 167 (ред. от 28.11.2016) «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
Основными показателями эффективности реализации Программы являются: увеличение числа работающих малых предприятий и СОНКО, увеличение налоговых поступлений, увеличение средней заработной платы в малом/среднем предпринимательстве и СОНКО, увеличение количество проведенных общественных акций и мероприятий; увеличение количество граждан, принимающих участие в деятельности социально - ориентированных некоммерческих организаций. К 2020 году планируется увеличение количества субъектов предпринимательства и СОНКО до 333 единицы. Объем налоговых поступлений увеличится на 25%.
III. Система программных мероприятий
Основные направления подпрограммных мероприятий отражены в Приложение № 2 к Муниципальной программе.
Особое внимание следует уделить упорядочению процедуры взаимодействия субъектов малого/среднего предпринимательства и СОНКО с контролирующими, надзорными и правоохранительными органами, устранению административных барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых и средних предприятий, выявлению и устранению фактов нарушения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность и СОНКО.
Развитие малого предпринимательства посредством снижения административных барьеров, создание «одного окна» будет способствовать решению не только социальных проблем: снижению уровня безработицы и социальной напряженности, но и послужит основой экономического подъема малого бизнеса и СОНКО, формирования благоприятного инвестиционного климата.
В целях увеличения налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет района будет продолжено проведение мониторинга эффективности применения специальных налоговых режимов.
Задачами подпрограммы являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого/среднего предпринимательства и СОНКО к финансовым ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой поддержки. Направление отражает развитие кредитно- финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, способных стимулировать привлечение в сферу малого и среднего бизнеса средств коммерческих банков, лизинговых и инвестиционных компаний, денежных накоплений граждан.
Для развития и поддержки малого/среднего предпринимательства и СОНКО, в Республике Калмыкия осуществляется ежегодная государственная поддержка в виде субсидий, грантов в рамках республиканской целевой программы, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, создано Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр развития предпринимательства», предоставляющее микро займы на льготных условиях и поручительства по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.
Имущественная поддержка субъектов малого/среднего предпринимательства и СОНКО будет осуществляться путем формирования условий для обеспечения доступа субъектов малого/среднего предпринимательства и СОНКО к муниципальному имуществу, в том числе земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
Для этого необходимо подготовить реестр муниципального имущества и обеспечить свободный доступ субъектам малого/среднего предпринимательства и СОНКО к информации о свободных зданиях, помещениях муниципальной формы собственности и объектах предлагаемым на продажу.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Суммарный объем ассигнований на реализацию подпрограммы в 2019- 2023 годах за счет всех источников финансирования составит 500 тыс. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета – 500 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении № 3.
V. Анализ рисков реализации Подпрограммы.
К рискам реализации подпрограммы, которые возникнут в процессе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, относятся финансовые риски. Финансовые риски связаны с финансированием муниципальной подпрограммы в неполном объеме.
VI. Оценка эффективности реализации Подпрограммы. Контроль за выполнением Подпрограммы.
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам (координатор подпрограммы).
Координатор Подпрограммы осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения отделу экономики, градостроительства и ЖКХ администрации Яшалтинского РМО РК.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом, а также в отношении подпрограмм муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением Главы администрации Яшалтинского РМО Республики Калмыкия от 27.09.2018 года № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия».
Подпрограмма 5.
«ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА»
Паспорт
Подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского РМО «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы
Наименование подпрограммы
Обеспечивающая подпрограмма
Координатор
Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам
Ответственный исполнитель
Аппарат Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соучастники
Министерство образования и науки Республики Калмыкия (по согласованию);
Аппарат Правительства Республики Калмыкия (по согласованию).
Цель
Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие муниципального управления» на 2019- 2023 годы
Задачи
Обеспечение деятельности Администрации Яшалтинского РМО на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;
Обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
- в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних;
- в сфере архивного дела.
Выполнение муниципальных услуг (функций) в рамках реализации муниципальной программы;
Формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителем по реализации мероприятий муниципальной программы.
Целевые показатели (индикаторы)
1) Доля соответствия муниципальных правовых актов в сфере муниципальной эффективности службы действующему законодательству;
2) Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
3) Расходы бюджета аппарата администрации Яшалтинского РМО на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
4) Доля информированности населения муниципального образования по вопросам муниципальной службы (через СМИ, официальный сайт)
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы: 2019 – 2023 годы. Подпрограмма этапов не содержит.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет- 89047,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств из:
Республиканского бюджета– 3407,6 тыс. руб.;
Бюджета Яшалтинского РМО – 85639,40 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2019 год – 18447,8 тыс. рублей, в том числе из средств местного бюджета – 17791,4 тыс. руб.;
2020 год – 17625,8 тыс. рублей, в том числе из средств местного бюджета – 16938,00 тыс. руб.;
2021 год - 17657,8 тыс. руб. в том числе из средств местного бюджета – 16970,0 тыс. руб.;
2022 год – 17657,8 тыс. руб. в том числе из средств местного бюджета – 16970,0 тыс. руб.;
2023 год – 17657,8 тыс. руб. в том числе из средств местного бюджета – 16970,0 тыс. руб.;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Обеспечение выполнения задач подпрограммы и достижения, предусмотренных подпрограммой значений показателей (индикаторов)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Выделение муниципальной подпрограммы «Обеспечивающая подпрограмма» (далее – подпрограмма) предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий программы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019- 2021 годы.
Сферой осуществления подпрограммы является управленческая и организационная деятельность Аппарата администрации Яшалтинского РМО.
Реализуемая подпрограмма имеет существенные отличия от других муниципальных программ Яшалтинского РМО. Она является «обеспечивающей», т.е. ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления Яшалтинского РМО, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.
Поэтому реализация подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия Администрации РМО с Правительством Республики Калмыкия, с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления поселений Яшалтинского района по вопросам организации деятельности Администрации РМО, повышения уровня и качества жизни населения Яшалтинского района.
Практическое управление реализацией подпрограммы основывается на повышении эффективности использования бюджетных средств Яшалтинского РМО, повышение качества ведения архивного дела, организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников.
Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации подпрограммы, являются финансовое обеспечение выполнения основных мероприятий программы, достижение ожидаемых результатов и прогнозных показателей (индикаторов) программы.
Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления программой на всех уровнях ее реализации.
2. Цели и задачи в сфере реализации подпрограммы
Целью подпрограммы - обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2021 годы.
Для достижения этой цели в подпрограмме предусматривается решение следующих задач:
1. Обеспечение деятельности Администрации Яшалтинского РМО на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;
2. Обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
- в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних;
- в сфере архивного дела.
3. Выполнение муниципальных услуг (функций) в рамках реализации муниципальной программы;
4. Формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителем по реализации мероприятий муниципальной программы.
3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы
Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы описан в приложении № 1
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализована с 2019 по 2021 годы без разбивки на этапы.
5. Основные мероприятия подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации программы.
В рамках реализации основного мероприятия подпрограммы по обеспечению мероприятий программы Администрация Яшалтинского РМО:
осуществляет полномочия в соответствии с Положением об Администрации Яшалтинского РМО;
обеспечивает доступность, качество и эффективность оказания муниципальных услуг, предусмотренных в соответствии с постановлением Администрации Яшалтинского РМО от 28.11.2011 г. г. № 807 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности»;
осуществляет закупки для обеспечения муниципальных нужд;
обеспечивает своевременное начисление, выплату и перерасчет пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы Яшалтинского РМО;
обеспечивает деятельность Администрации Яшалтинского РМО на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;
обеспечивает расходные обязательства муниципального образования, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
а) в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних;
б) в сфере архивного дела
организует профессиональную подготовку работников Администрации Яшалтинского РМО, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
обеспечивает системно- техническую и информационную поддержку деятельности Администрации Яшалтинского РМО;
обеспечивает соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Яшалтинского РМО;
обеспечивает взаимодействие ответственного исполнителя с соисполнителем муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации и ожидаемых непосредственных результатов представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Яшалтинского РМО и республиканского бюджета.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3 к Муниципальной программе.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Риски реализации подпрограммы следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета Яшалтинского РМО вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
8. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности реализации подпрограммы, контроль за исполнением подпрограммы
Социально- экономическая эффективность от реализации подпрограммного мероприятия выражается в создании условий для реализации программы.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам (координатор подпрограммы).
Координатор Подпрограммы осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения отделу экономики, градостроительства и ЖКХ администрации Яшалтинского РМО РК.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Яшалтинского РМО РК от 27.09.2018 года № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия»
1
Приложение 1
к Муниципальной программе
«Повышение эффективности муниципального
управления» на 2019- 2023 годы,
утвержденной постановлением Главы
Яшалтинского РМО РК
от «04» июня 2020 г. № 206
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019- 2023 годы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. изм.
Значения показателей
Удельный вес
2019
2019
2020
2021
2022
2023
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа «Повышение эффективности муниципального управления» на 2016- 2020 годы
1
Количество подготовленных нормативных правовых актов на уровне администрации РМО
Ед.
26
30
32
35
40
50
0,09
2
Количество подготовленных и размещенных отчетов Глав администраций, руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих о выполнении своих полномочий и должностных обязанностей
Ед.
1
1
1
1
1
1
0,09
3
Количество нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу
Ед.
0
0
0
0
0
0
0,09
4
Доля неисполненных решений Собрания депутатов РМО, постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации к количеству поставленных на контроль, %
%
0
0
0
0
0
0
0,09
5
Количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством
Ед.
0
0
0
0
0
0
0,09
6
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления прошедших переподготовку, повышение квалификации от количества муниципальных служащих обязанных пройти обучение
Ед.
5
6
8
8
8
6
0,09
7
Доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям
%
100
100
100
100
100
100
0,09
8
Доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства
%
100
100
100
100
100
100
0,09
9
Удовлетворенность населения качеством и (или) доступности муниципальных услуг, предоставляемых поставщиками услуг
%
100
100
100
100
100
100
0,09
10
Доля исправного оборудования, программного обеспечения
%
80
100
100
100
100
100
0,09
11
Доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники
%
30
40
50
60
60
65
0,09
Подпрограмма 1. «Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019 – 2023 годах»
1
Количество подготовленных нормативных правовых актов на уровне администрации РМО
Ед.
26
30
32
35
40
50
0,09
2
Количество подготовленных и размещенных отчетов Глав администраций, руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих о выполнении своих полномочий и должностных обязанностей
Ед.
1
1
1
1
1
1
0,09
3
Количество нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу
Ед.
0
0
0
0
0
0
0,09
4
Доля неисполненных решений Собрания депутатов РМО, постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации к количеству поставленных на контроль, %
%
0
0
0
0
0
0
0,09
5
Количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством
Ед.
0
0
0
0
0
0
0,09
6
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления прошедших переподготовку, повышение квалификации от количества муниципальных служащих обязанных пройти обучение
Ед.
5
6
8
8
8
6
0,09
7
Доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям
%
100
100
100
100
100
100
0,09
8
Доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства
%
100
100
100
100
100
100
0,09
9
Удовлетворенность населения качеством и (или) доступности муниципальных услуг, предоставляемых поставщиками услуг
%
100
100
100
100
100
100
0,09
10
Доля исправного оборудования, программного обеспечения
%
80
100
100
100
100
100
0,09
11
Доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники
%
30
40
50
60
60
65
0,09
Подпрограмма 2. «Предупреждение и противодействие коррупции»
1
Доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования, по которым проведены антикоррупционные экспертизы.
%
100
100
100
100
100
100
0,25
2
Доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период.
%
100
100
100
100
100
100
0,25
3
Организация «обратной связи» для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет- сайтов, электронной почты, организации «телефона доверия».
%
100
100
100
100
100
100
0,25
4
Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам.
ед
4
4
4
4
4
4
0,25
Подпрограмма 3. «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму»
1
Доля проведенных антитеррористичес- ких тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшалтинского РМО, правоохранительных органов, предприя- тий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Яшалтинского района Республики Калмыкия
%
10
50
70
80
90
100
0,2
2
Доля паспортизован- ных объектов в общем количестве объектов жизнеобес- печения, образова- ния, здравоохране- ния, культуры и мест массового пребыва- ния людей
%
10
20
30
40
50
60
0,2
3
количество объектов оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстрен- ного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве объектов жизнеобес- печения, образова- ния, здравоохра- нения, культуры и мест массового пребывания людей
ед
4
2
2
2
2
2
0,2
4
количество публикаций антитеррористиче- ской, противоэ- кстремистской и провоохранительной направленности в средствах массовой информации.
ед
10
20
25
30
30
30
0,2
Подпрограмма 4. «Создание условий для развития предпринимательства до 2023 года»
1
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства и СОНКО
ед.
321
324
327
330
333
336
0,33
2
Увеличение налоговых поступлений
тыс. руб.
6599,80
6791,8
6984,0
7176,0
7391,0
8250,0
0,33
3
Рост среднемесячной заработной платы малого и среднего предпринимательства и СОНКО
руб.
15769,38
17346,32
18213,64
19124,32
20080,54
20682,96
0,33
4
Количество предпринимателей и социально - ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана информационная и консультационная поддержка
Ед.
50
52
54
56
58
60
Подпрограмма 5. «Обеспечивающая подпрограмма»
1
Доля соответствия муниципальных правовых актов в сфере муниципальной эффективности службы действующему законодательству
%
100
100
0
100
0
100
0
100
100
0,25
2
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации
%
0
10
0
100
0
100
0
100
100
0,25
3
Расходы бюджета аппарата администрации Яшалтинского РМО на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
Тыс. руб.
0,756
0,687
0,725
0,694
0
0,672
0
0,853
0,976
0,25
4
Доля информированности населения муниципального образования по вопросам муниципальной службы (через СМИ, официальный сайт)
%
100
100
-
100
-
100
-
100
100
0,25
1
Приложение 2
к Муниципальной программе
«Повышение эффективности муниципального
управления» на 2019- 2023 годы,
утвержденной постановлением Главы
Яшалтинского РМО РК
от «04» июня 2020 г. № 206
Перечень программ и основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начало реализации
окончание реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1. «Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019 – 2023 годах»
1
Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района
Администрация РМО РК
2019
2023
2
Проведение административной реформы, развитие муниципальной службы
2.1.
Организация отчетов глав администраций на сессиях собраний депутатов
Администрация РМО РК
2019
2023
2.2.
Мониторинг исполнения поручений Глав администраций составленных по результатам проведенных встреч с населением
Администрация РМО РК
2019
2023
2.3.
Организация встреч Глав администраций с населением сельских муниципальных образований
Администрация РМО РК
2019
2023
2.4
Размещение отчетов в СМИ и на сайтах администраций СМО
Администрация РМО РК
2019
2023
3
Информатизация в органах местного самоуправления
2023
3.1.
Выполнение модернизации устаревших и внедрение новой офисной техники, офисной мебели
Администрация РМО РК
2019
2023
3.2.
Создание изолированной защищенной сети для СМЭВ, обеспечение связи в сети интернет
Администрация РМО РК
2019
2023
4
Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг
2023
4.1.
Разработка административных регламентов предоставления и контроля за предоставлением муниципальной услуги, внесение изменений в утвержденные регламенты
Администрация РМО РК
2019
2023
4.2.
Внесение изменений в административные регламенты
Администрация РМО РК
2019
2023
4.3.
Размещение информации об оказании муниципальных услуг администрации РМО на портале государственных (муниципальных) услуг
Администрация РМО РК
2019
2023
5
Формирование и развитие муниципального архива
2023
5.1.
Комплектование архива документами постоянного хранения органов местного самоуправления и источников комплектования, а также дифференцированный прием документов по личному составу от ликвидированных предприятий
Администрация РМО РК
2019
2023
6
Повышение эффективности организационно- документационной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК
2023
6.1.
Контроль за соблюдением установленного порядка приема, обработки и отправки служебной корреспонденции, подготовка проектов правовых актов, работа с обращениями граждан
Администрация РМО РК
2019
2023
6.2.
Подготовка аналитических справок о состоянии исполнительской дисциплины для Глав администраций с целью дисциплинарного реагирования
Администрация РМО РК
2019
2023
6.3.
Опубликование принятых нормативных правовых актов администрации РМО в «Муниципальном вестнике», газете «Зори Маныча»
Администрация РМО РК
2019
2023
6.4.
Размещение принятых нормативных правовых актов Администрации РМО на официальном сайте
Администрация РМО РК
2019
2023
6.5.
Направление принятых нормативных правовых актов администрации РМО в регистр Правительства РК
Администрация РМО РК
2019
2023
6.6.
Организация перехода от бумажного документооборота к электронному
Администрация РМО РК
2019
2023
7
Развитие кадрового потенциала
2023
7.1.
Систематическое получение муниципальными служащими дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и повышение профессионального уровня (семинар)
Администрация РМО РК
2019
2023
7.2.
Проведение мониторинга по количеству муниципальных служащих планируемых к обучению
Администрация РМО РК
2019
2023
7.3.
Организация своевременной подачи заявок на обучение муниципальных служащих
Администрация РМО РК
2019
2023
8
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Яшалтинского РМО
2023
8.1.
Функционирование официального сайта
Администрация РМО РК
2019
2023
8.2.
Регулярное обновление информации на официальном сайте, информационном стенде
Администрация РМО РК
2019
2023
8.3.
Подготовка и размещение информационных материалов в республиканских СМИ, газете «Зори Маныча»
Администрация РМО РК
2019
2023
8.4.
Выпуск бюллетеня «Муниципальный вестник»
Администрация РМО РК
2019
2023
Подпрограмма 2. «Предупреждение и противодействие коррупции»
1
Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции
Юридический отдел администрации ЯРМО РК
2019
2023
В рамках данного мероприятия будут осуществляться антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание в целях повышения профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности, формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;
Отсутствие профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности. Низкий уровень правосознания и правовой культуры.
прямая
2
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
Юридический отдел Администрации ЯРМО РК
2019
2023
В рамках данного мероприятия будут осуществляться:
- нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности в целях совершенствования нормативной правовой базы по противодействию коррупции, внедрение в районе передового опыта субъектов Российской Федерации по организации работы по противодействию коррупции;
- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яшалтинского РМО РК и их проектов.
Не легитимность нормативно- правовых актов.
прямая
3
Решение вопросов кадровой политики
Главный специалист по кадрам
2019
2023
В рамках данного мероприятия будут осуществляться антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики в целях обеспечения ранней профилактики коррупционных правонарушений, соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих Яшалтинского РМО РК.
Отсутствие работы антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в целях обеспечения ранней профилактики.
прямая
Подпрограмма 3. «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму»
1
Разработка и внесение изменений и дополнений в действующие нормативно- правовые акты по профилактике правонарушений в целях дальнейшего совершенствования обеспечения правопорядка.
АТК Яшалтинского РМО РК
2019
2023
Совершенствование многоуровневой системы профилактики, обеспечение надлежащего уровня реализации программных мероприятий
Дезорганизация системы профилактики, обеспечение ненадлежащего уровня реализации программных мероприятий
2
Проведение антитеррористических тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшалтинского РМО, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Яшалтинского района
АТК Яшалтинского РМО РК
2019
2023
Координация антитеррористической деятельности по взаимодействию администрации Яшалтинского РМО, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Яшалтинского района
Низкий уровень антитеррористической подготовки
3
Паспортизация антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей
АТК Яшалтинского РМО РК
2019
2023
Антитеррористическая защищенность объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей
Отсутствие антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей, следовательно увеличение вероятности совершения террористически (диверсионных) актов
4
Установка систем видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова полиции и периметровым ограждением на объектах жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и в местах массового пребывания людей
Главный специалист ГО и ЧС
2019
2023
Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий.
Снижение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий.
5
Изготовление и публикация информации (сообщений) антитеррористической, противоэкстремистской и правоохранительной направленности в средствах массовой информации, расклеивание плакатов, баннеров антитеррорист- ческой, противоэкстремистской и правоохранительной направленности.
АТК Яшалтинского РМО РК
2019
2023
Пресечение возможных фактов проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти, администрации Яшалтинского РМО, правоохранительным органам.
Снижение (отсутствие) толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав
6.
Проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях по профилактике экстремизма, правонарушений, незаконному обороту наркотиков, алкоголизму.
МО МВД России «Городовиковский» (по согласованию), АТК Яшалтинского РМО РК
2019
2023
Профилактика алкоголизма и наркомании среди молодежи
Низкий уровень осведомленности вреда алкоголизма и наркомании среди молодежи
7.
Оснащение материально- технической базой ГО и ЧС администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, содержание имущества
Главный специалист ГО и ЧС
2019
2023
Повышение эффективности работы ГО и ЧС
Низкий уровень материально- технического обеспечения ГО и ЧС
8.
Программное обеспечение
Главный специалист ГО и ЧС
2019
2023
Повышение эффективности работы ГО и ЧС
Низкий уровень материально- технического обеспечения ГО и ЧС
Подпрограмма 4. «Создание условий для развития предпринимательства до 2023 года»
1
Нормативное правовое обеспечение
1.1
Мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства
Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства
2019 г.
2023 г.
Анализ и выявление имеющихся недостатков нормативной правовой базы
Проблемы, возникающие при существующей нормативной правовой базы не будут устранены
2
Финансово- кредитная и имущественная поддержка
2.1
Поддержка субъектов МСП в части предоставления субсидий (грантов) на организцию предпринимательской деятельности, в том числе поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства, Финансовый отдел
2019 г.
2023 г.
Расширение производства и наращивание мощностей в сфере малого и среднего предпринимательства, создание дополнительных рабочих мест
Без привлечения в сферу малого и среднего бизнеса финансово- кредитных механизмов понизится производственно- хозяйственный потенциал и деловая активность, что отразится на занятости населения в районе и собираемости налогов.
2.2
Создание условий для обеспечения доступа субъектов МСП и СОНКО к муниципальному имуществу, в том числе к земельным участкам, зданиям, строениям, нежилым помещениям, а также имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Яшалтинского РМО РК, администрация СМО (по согласованию)
2019 г.
2023 г.
Расширение производства, высвобождение оборотных средств
Отсутствие информации у субъектов МСП о свободных зданиях и помещениях, земельных участков муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду для расширения производства.
3
Информационное, образовательное и кадровое обеспечение
3.1
Повышение информационно- образовательного уровня предпринимателей, организация семинаров, участие в выездных совещаниях и конкурсах, в том числе оказание информационно- консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Администрация Яшалтинского РМО РК
2019 г.
2023 г.
Использование опыта работы предпринимателей Республики Калмыкия и России
Низкий информационно- образовательный уровень
Подпрограмма 5. «Обеспечивающая подпрограмма»
1
Обеспечение деятельности Администрации Яшалтинского РМО на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения
Аппарат Администрации РМО РК
2019 г.
2023 г.
Эффективное и качественное исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами РК и мун.правовыми актами. Освоение выделенных в отчетном периоде средств бюджета Яшалтинского РМО
Неэффективное и некачественное исполнение полномочий
2
Обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
2.1
в сфере архивного дела
Аппарат Правительства РК (по согласованию)
2019г
2023 г.
Освоение выделенных в отчетном периоде средств республиканского бюджета на обеспечение хранения, комплектования, учета и использования архивных документов республиканской части документов архивного фонда Яшалтинского РМО
В случае нарушения условий предоставления субвенций, в том числе использования средств республиканского бюджета не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет в порядке, установленном законодательством РФ.
2.2
в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних;
Министерство образования и науки РК (по согласованию)
2019 г.
2023 г.
Освоение выделенных в отчетном периоде средств республиканского бюджета на организацию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1
Приложение 3
к Муниципальной программе
«Повышение эффективности муниципального
управления» на 2019- 2023 годы,
утвержденной постановлением Главы
Яшалтинского РМО РК
от «04» июня 2020 г. № 206
План реализации муниципальной программы на 2019- 2023 годы
№ п/п
Наименование подпрограммы, контрольного события программы
ответственный исполнитель
срок реализации (дата)
Объем ресурсного обеспечения* (тыс. руб.)
всего
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
Местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1 «Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019– 2023 годах»
1
Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 1.
0
0
0
0
0
2
Проведение административной реформы, развитие муниципальной службы
2.1.
Организация отчетов глав администраций на сессиях собраний депутатов
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
2.2.
Мониторинг исполнения поручений Глав администраций составленных по результатам проведенных встреч с населением
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
2.3.
Организация встреч Глав администраций с населением сельских муниципальных образований
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
2.4
Размещение отчетов в СМИ и на сайтах администраций СМО
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 2.
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
3
Информатизация в органах местного самоуправления
2016- 2020гг
3.1.
Выполнение модернизации устаревших и внедрение новой офисной техники, офисной мебели
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
100,0
0
0
100,0
0
3.2.
Создание изолированной защищенной сети для СМЭВ, обеспечение связи в сети интернет
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0,0
0
0
0,0
0
Итого по разделу 3.
100,0
0
0
100,0
0
4
Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг
4.1.
Разработка административных регламентов предоставления и контроля за предоставлением муниципальной услуги, внесение изменений в утвержденные регламенты
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
4.2.
Внесение изменений в административные регламенты
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
4.3.
Размещение информации об оказании муниципальных услуг администрации РМО на портале государственных (муниципальных) услуг
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 4.
0
0
0
0
0
5
Формирование и развитие муниципального архива
5.1.
Комплектование архива документами постоянного хранения органов местного самоуправления и источников комплектования, а также дифференцированный прием документов по личному составу от ликвидированных предприятий
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 5.
0,0
0
0
0,0
0
6
Повышение эффективности организационно- документационной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК
6.1.
Контроль за соблюдением установленного порядка приема, обработки и отправки служебной корреспонденции, подготовка проектов правовых актов, работа с обращениями граждан
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
6.2.
Подготовка аналитических справок о состоянии исполнительской дисциплины для Глав администраций с целью дисциплинарного реагирования
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
6.3.
Опубликование принятых нормативных правовых актов администрации РМО в «Муниципальном вестнике», газете «Зори Маныча»
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
6.4.
Размещение принятых нормативных правовых актов Администрации РМО на официальном сайте
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
6.5.
Направление принятых нормативных правовых актов администрации РМО в регистр Правительства РК
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
6.6.
Организация перехода от бумажного документооборота к электронному
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 6.
0
0
0
0
0
7
Развитие кадрового потенциала
7.1.
Систематическое получение муниципальными служащими дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и повышение профессионального уровня (семинар)
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
60,0
0
0
60,0
0
7.2.
Проведение мониторинга по количеству муниципальных служащих планируемых к обучению
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
7.3.
Организация своевременной подачи заявок на обучение муниципальных служащих
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 7.
60,0
0
0
60,0
0
8
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Яшалтинского РМО
8.1.
Функционирование официального сайта
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
40,0
0
0
40,0
0
8.2.
Регулярное обновление информации на официальном сайте, информационном стенде
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
8.3.
Подготовка и размещение информационных материалов в республиканских СМИ, газете «Зори Маныча»
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
300,00
0
0
300,0
0
8.4.
Выпуск бюллетеня «Муниципальный вестник»
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 8.
340,0
0
0
340,0
0
Итого по Подпрограмме 1:
500,0
0
0
500,0
0
Подпрограмма 2. «Предупреждение и противодействие коррупции»
1
Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции
Юридический отдел
2019- 2023гг
10,0
0
0
10,0
0
2
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления
Юридический отдел
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
3
Решение вопросов кадровой политики
Аппарат администрации
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по Подпрограмме 2:
10,0
0
0
10,0
0
Подпрограмма 3. «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму»
1
Разработка и внесение изменений и дополнений в действующие нормативно- правовые акты по профилактике правонарушений в целях дальнейшего совершенствования обеспечения правопорядка.
АТК Яшалтинского РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
2
Проведение антитеррористических тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшалтинского РМО, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Яшалтинского района
АТК Яшалтинского РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
3
Паспортизация антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей
АТК Яшалтинского РМО РК
2019- 2023гг
0,0
0
0
0,0
0
4
Установка систем видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова полиции и периметровым ограждением на объектах жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и в местах массового пребывания людей
Главный специалист ГО и ЧС
2019- 2023гг
1100,0
0
0
1100,0
0
5
Изготовление и публикация информации (сообщений) антитеррористической, противоэкстремистской и правоохранительной направленности в средствах массовой информации, расклеивание плакатов, баннеров антитеррористической, противоэкстремистской и правоохранительной направленности.
АТК Яшалтинского РМО РК
2019- 2023гг
70,0
0
0
70,0
0
6
Курсовая подготовка специалиста, проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях по профилактике экстремизма, правонарушений, незаконному обороту наркотиков, алкоголизму.
МО МВД России «Городовиковский», АТК Яшалтинского РМО РК (по согласованию)
2019- 2023гг
10,0
0
0
10,0
0
7.
Оснащение материально- технической базой ГО и ЧС администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, содержание имущества
Главный специалист ГО и ЧС
2019- 2023 гг
666,10
0
0
736,1
0
8.
Программное обеспечение
Главный специалист ГО и ЧС
2019- 2023гг
80,0
0
0
80,0
0
Итого по подпрограмме 3:
2019- 2023гг
1926,1
0.0
0.0
1926,1
0.0
Подпрограмма 4. «Создание условий для развития предпринимательства до 2023 года»
1
Нормативное правовое обеспечение
1.1
Мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства
Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 1.
0
0
0
0
0
2
Финансовая и имущественная поддержка
2.1
Поддержка субъектов МСП в части предоставления субсидий (грантов) на организацию предпринимательской деятельности, в том числе поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства, Финансовый отдел
2019- 2023гг
500,0
0
0
500,0
0
2.2
Создание условий для обеспечения доступа субъектов МСП и СОНКО к муниципальному имуществу, в том числе к земельным участкам, зданиям, строениям, нежилым помещениям, а также имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Яшалтинского РМО РК, администрация СМО ( по согласованию)
2019- 2023гг
0
0
0
0,0
0
Итого по разделу 2.
500,0
0
0
500,0
0
3
Информационное, образовательное и кадровое обеспечение
3.1
Повышение информационно- образовательного уровня предпринимателей, организация семинаров, участие в выездных совещаниях и конкурсах, в том числе оказание информационно- консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Администрация Яшалтинского РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 3.
0
0
0
0
0
Итого по подпрограмме 4:
500,0
0
0
500,0
0
Подпрограмма 5. «Обеспечивающая подпрограмма»
1
Расходы на выплаты по оплате труда работников на обеспечение функций муниципальных органов
Аппарат Администрации РМО РК
2019- 2023гг
85220,40
0
0
85220,40
0
2
Обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
Аппарат Администрации РМО РК
2.1
Осуществление переданных государственных полномочий в области архивного дела»
Аппарат Правительства РК
2019- 2023гг
1813
0
1813
0
0
2.2
Осуществление переданных государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий в муниципальных образованиях
Министерство образования и науки РК
2019- 2023гг
1594,6
0
1594,6
0
0
2.3
Доплаты к пенсиям за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы
Аппарат Администрации РМО РК
2019- 2023гг
419,00
0,00
419,00
Итого по подпрограмме 5:
89047,00
0
3407,6
85639,40
0
Итого по Программе:
91983,1
0
3407,6
88575,50
0
1
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЯШАЛТИНСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШАЛТИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 июня 2020 года № 206 с. Яшалта
Утвердить в новой редакции постановление от 29.12.2018 г. № 479 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления» 2019 – 2023 годы»
На основании решения Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 04.06.2020 № 302, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО РК от 25.12.2019 № 288 «О бюджете Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2020 год и плановый период 2021- 2023 годы», постановлением администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 27.09.2018 № 315 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия», руководствуясь Уставом Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
постановляет:
1. Внести изменения в Муниципальную программу Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы, принятую постановлением администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 479 от 29.12.2018 г. и утвердить ее в новой редакции согласно приложению.
2. Системному администратору хозяйственной группы администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (Фоменко Е.В.) - разместить настоящее постановление на официальном сайте Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия Радченко О.В.
Врио Главы
Яшалтинского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия
У.У. Чиджиев
Приложение
к постановлению Главы
Яшалтинского РМО РК
от «04» июня 2020 г. № 206
ПАСПОРТ
муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы
Наименование муниципальной программы
«Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы
Подпрограммы
1) подпрограмма «Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019- 2023 годах»;
2) подпрограмма «Предупреждение и противодействие коррупции»;
3) подпрограмма «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму»;
4) подпрограмма «Создание условий для развития предпринимательства до 2023 года»;
5) подпрограмма «Обеспечивающая подпрограмма»
Координатор
Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Яшалтинского РМО РК
Соучастники муниципальной программы
Министерство образования и науки Республики Калмыкия по согласованию); Аппарат Правительства Республики Калмыкия (по согласованию); Финансовое управление ЯРМО РК; Администрации СМО (по согласованию).
Цель муниципальной программы
- совершенствование муниципального управления в Яшалтинском районе
Задачи муниципальной программы
- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Яшалтинского района;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района;
- обеспечение использования современных информационно- коммуникационных технологий в профессиональной деятельности администрации района и ее структурных подразделений;
- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности организационно- документационной деятельности администрации Яшалтинского района:
- повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
- формирование кадрового состава муниципальной службы Яшалтинского района;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- проведение административной реформы, развитие муниципальной службы;
- доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- материально- техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы муниципальных образований района;
- формирование муниципального архива;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств офисной техники;
- эффективное взаимодействие с районным и сельскими муниципальными образованиями;
- реализация мероприятий в организации муниципального управления, не отнесенных к другим подпрограммам муниципальной программы.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
- количество подготовленных нормативных правовых актов на уровне муниципального района;
- обеспечение хозяйственной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК;
- количество подготовленных и размещенных отчетов главы администрации, структурных подразделений, специалистов о выполнении своих полномочий и должностных обязанностей;
- количество нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу;
- доля неисполненных решений Собрания депутатов РМО, постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации РМО к количеству поставленных на контроль, %;
- количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков , установленных законодательством;
- численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления района прошедших переподготовку, повышение квалификации от количества муниципальных служащих обязанных пройти профессиональную переподготовку;
- доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям, % ;
- доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства, % ;
- удовлетворенность населения качеством и (или) доступности муниципальных услуг, предоставляемых поставщиками услуг, %;
- доля исправного оборудования, программного обеспечения, %;
- доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники, %
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2019- 2023 годы, этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет – 91983,1 тыс. руб., в том числе за счет средств из:
Республиканский бюджет – 3407,6 тыс. руб.;
Бюджет Яшалтинского РМО –88575,50 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм из средств Республиканского бюджета и бюджета Яшалтинского РМО составляет:
Подпрограмма 1 – 500,0 тыс. руб.;
Подпрограмма 2 – 10,0 тыс. руб.;
Подпрограмма 3 – 1926,1 тыс. руб.;
Подпрограмма 4 – 500,0 тыс. руб.;
Подпрограмма 5 – 89047,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет:
2019 год – 19475,9 тыс. рублей;
2020 год – 18102,8 тыс. рублей;
2021 год - 18134,8 тыс. рублей;
2022 год – 18134,8 тыс. рублей;
2023 год – 18134,8 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Реализация муниципальной программы позволит:
- качественно исполнять свои полномочия органами муниципальных образований, обеспечит ответственный подход глав администраций к отчетам перед населением;
- увеличить рост доверия к муниципальной власти при совместном решении проблем населения с органами исполнительной власти;
- повысить эффективность организационно - документационной деятельности администрации РМО, совершенствовать систему контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан) предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повысить уровень открытости и доступности к проектам и принятым нормативным правовым актам администрации ЯРМО;
- повысить качество и доступность муниципальных услуг, регламентировать процедуру предоставления муниципальных услуг и достичь снижения административных барьеров;
- сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что позволит качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления;
- улучшить качество эксплуатации программно - аппаратурных средств, надежности, хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, уменьшение срока обработки, поиска документов
К 2023 году ожидается:
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления.
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, приоритеты и прогноз ее развития
В основу муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы (далее – программа) заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающие мероприятия по финансовому, материально- техническому, информационному и организационно – правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.
Мероприятия программы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации Яшалтинского района.
Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Яшалтинского района, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления – одна из важнейших целей деятельности муниципального управления района.
Обеспечение деятельности администрации района, деятельность которых направлена на достижение стратегической цели Яшалтинского района – повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, осуществляется в следующих направлениях:
- важным фактором в эффективности внедрения современных технологий в муниципальное управление является наличие современного программного обеспечения и оборудования, поэтому нужно планомерно производить его замену и модернизацию;
- для развития системы информационных технологий важно иметь единое информационное пространство. Проблема решается созданием и поддержкой развитой структурированной сетью муниципального образования, наличием доступа муниципальных служащих к сети Интернет;
- в связи выходом ФЦП «Электронная Россия» в соответствии с ее задачами, нужно развивать электронные системы документооборота, увеличить число документов хранимых в электронном виде;
- для реализации Федерального Закона 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нужно развивать системы электронного межведомственного взаимодействия. Увеличить доступность пользователей занимающейся этой проблемой к системе СИР СМЭВ. Для этого нужно создавать автоматизированные рабочие места для эксплуатации СИР СМЭВ, создать отдельную защищенную сеть для подключения рабочих мест с СМЭВ;
- подготовка и участие в подготовке в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений администрации района, а также договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации района;
- подготовка и участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам муниципального управления;
- осуществление организационного, правового и технического обеспечения заседаний администрации РМО и других мероприятий, проводимых с участием главы администрации района и заместителей главы администрации района;
- обеспечение документационного сопровождения управленческой деятельности администрации района;
- оформление и регистрация нормативных правовых актов администрации района, организация их рассылки;
- учет и хранение в течение установленного срока протоколов заседаний, постановлений и распоряжений администрации района, документов структурных подразделений, передача их в установленном порядке на государственное хранение;
- ведение справочно - информационной работы по хранящимся документам, выдача архивных справок по запросам юридических и физических лиц;
- организация в установленном порядке проработки поступивших из судов, органов прокуратуры в администрацию района документов, подготовка документов о представлении в суде интересов администрации района;
- обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий;
- обеспечение взаимодействия с территориальной избирательной комиссией;
- осуществление правового, организационного, кадрового, финансового, материально- технического, документационного и иного обеспечения деятельности администрации района;
- создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.
Для обеспечения финансово - хозяйственного, технического сопровождения деятельности администрации района осуществлялись меры по поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации. В соответствии с заявками поставлялись бумага, канцелярские принадлежности, оказывались услуги связи, в том числе услуги почтовой, специальной связи, услуги по подписке на периодические печатные издания, автотранспортные расходы (бензин, запчасти), услуги по опубликованию информации в средствах массовой информации и т.д.
Важной задачей стоящей перед администрацией района является создание условий для материально - технического, транспортного, информационно- коммуникационного и кадрового обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.
Для обеспечения эксплуатации зданий находящихся в оперативном управлении в соответствии с действующими нормами и правилами необходим ремонт кабинетов, замена электропроводки и системы коммуникаций. Требует замены морально и физически устаревшее оборудование и мебель в кабинетах работников администрации района.
Особое значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание. Регулярное проведение технических осмотров, а также по мере необходимости - текущие ремонты с заменой запасных частей, узлов и агрегатов.
Эффективная деятельность органов местного самоуправления района невозможна без современных средств информационно - коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, создания условий для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.
Совершенствование использования архивной информации, расширение доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективное использование архивных документов является важным направлением муниципального управления.
Текущее финансирование и материально- техническое обеспечение архива, в том числе и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование пожарно- охранной сигнализацией, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств бюджета Яшалтинского РМО.
В настоящее время требования российского законодательства обязывает архивы использовать новые информационные технологии: принимать запросы от граждан и юридических лиц и обеспечивать доступ к архивным документам через сеть Интернет, создавать электронные формы пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива, что позволит удовлетворить различные гражданско – правовые запросы.
Важные задачи стоят в сфере развития кадрового потенциала. Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, эффективное взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления, противодействие коррупции, повышение престижа муниципальной службы, основанного на авторитете и профессионализме муниципальных служащих.
Эффективность муниципального управления обеспечивается высоким уровнем профессионализма муниципальных служащих и их заинтересованностью в результатах своей деятельности.
Формирование профессиональной муниципальной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей для эффективного функционирования муниципальной службы. Важно, чтобы уровень денежного содержания муниципальных служащих напрямую зависел от результатов их труда.
Постоянное обновление кадрового состава органов местного самоуправления требует регулярной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.
2. Цели и задачи программы
Целью Программы являются совершенствование муниципального управления в Яшалтинском районе.
В целях достижения целей программы должны быть решены следующие задачи:
- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Яшалтинского района;
- обеспечение хозяйственной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района;
- обеспечение использования современных информационно- коммуникационных технологий в профессиональной деятельности администрации района и ее структурных подразделений;
- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности организационно - документационной деятельности администрации Яшалтинского района;
- повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
- формирование кадрового состава муниципальной службы Яшалтинского района;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- проведение административной реформы, развитие муниципальной службы;
- доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- материально- техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы муниципальных образований района;
- формирование муниципального архива;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств офисной техники;
- эффективное взаимодействие с сельскими муниципальными образованиями;
- реализация мероприятий в организации муниципального управления, не отнесенных к другим подпрограммам программы.
3. Целевые показатели (индикаторы) Программы
Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из достижения цели и решения задач Программы. Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы отражаются в приложении № 1.
4. Сроки и этапы ее реализации
Срок реализации программы рассчитан на 2019 – 2023 годы. Разделения реализации программы на этапы не предусматривается.
5. Основные мероприятия программы
Достижение целей и решение задач программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограмм:
1) подпрограмма «Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019- 2023 годах»;
2) подпрограмма «Предупреждение и противодействие коррупции»;
3) подпрограмма «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму»;
4) подпрограмма «Создание условий для развития предпринимательства до 2023 года»
5) подпрограмма «Обеспечивающая подпрограмма».
Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении № 2 к настоящей Программе.
6. Ресурсное обеспечение программы
Расходы на реализацию программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета и бюджета Яшалтинского РМО.
Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении № 3.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
В ходе реализации программы возможны риски:
- недофинансирование мероприятий программы;
- изменение федерального законодательства.
Предложения по мерам управления рисками реализации таковы:
- в ходе реализации программы возможно внесение корректировок в разделы программы;
- изменение в действующие нормативно- правовые акты района должны вноситься своевременно.
8. Конечные результаты и оценка эффективности программы, контроль за выполнением Программы
Основными ожидаемыми результатами Муниципальной программы в качественном выражении должны стать:
- качественное исполнение своих полномочий органами муниципальных образований, обеспечение ответственного подхода глав администраций к отчетам перед населением;
- увеличение роста доверия к муниципальной власти при совместном решении проблем населения с органами исполнительной власти;
- повышение эффективности организационно - документационной деятельности администрации РМО, совершенствование системы контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан) предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повышение уровня открытости и доступности к проектам и принятым нормативным правовым актам администрации ЯРМО;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, регламентирование процедуры предоставления муниципальных услуг и достижения снижения административных барьеров;
- формирование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что позволит качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления;
- улучшение качества эксплуатации программно - аппаратурных средств, надежности, хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, уменьшение срока обработки, поиска документов.
К 2020 году ожидается:
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления.
Контроль за исполнением программы осуществляет Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам (координатор программы).
Координатор программы осуществляет контроль за выполнением мероприятий программы, организует ведение отчетности по программе и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти. Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения отделу экономики, градостроительства и ЖКХ администрации Яшалтинского РМО РК.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом, а также в отношении подпрограмм муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением Главы администрации Яшалтинского РМО Республики Калмыкия от 27.09.2018 года № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия».
ПОДПРОГРАММА 1.
«ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЯШАЛТИНСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ В 2019 – 2023 ГОДАХ»
Паспорт Подпрограммы
Муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019- 2023 годы
Наименование Подпрограммы
Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019 – 2023 годах (далее – Подпрограмма)
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Разработчики Подпрограммы
Аппарат администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Координатор Подпрограммы
контроль за реализацией Программы осуществляет Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам
Основная цель Подпрограммы
совершенствование организации муниципальной службы в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия (далее – муниципальная служба), повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
Основные задачи Подпрограммы
- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Яшалтинского района;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района;
- обеспечение использования современных информационно- коммуникационных технологий в профессиональной деятельности администрации района и ее структурных подразделений;
- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности организационно- документационной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК;
- повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
- формирование кадрового состава муниципальной службы Яшалтинского района;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- проведение административной реформы, развитие муниципальной службы;
- доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- материально- техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы муниципальных образований района;
- формирование муниципального архива;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств офисной техники;
- эффективное взаимодействие с районным и сельскими муниципальными образованиями;
- реализация мероприятий в организации муниципального управления, не отнесенных к другим подпрограммам муниципальной программы.
Целевые показатели (индикаторы)
- количество подготовленных нормативных правовых актов на уровне муниципального района;
- количество подготовленных и размещенных отчетов главы администрации, структурных подразделений, специалистов о выполнении своих полномочий и должностных обязанностей;
- количество нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу;
- доля неисполненных решений Собрания депутатов РМО, постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации РМО к количеству поставленных на контроль, %;
- количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления района прошедших переподготовку, повышение квалификации от количества муниципальных служащих обязанных пройти профессиональную переподготовку;
- доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям, %
- доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства, % ;
- удовлетворенность населения качеством и (или) доступности муниципальных услуг, предоставляемых поставщиками услуг,%;
- доля исправного оборудования, программного обеспечения, %;
- доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники, %
Сроки реализации
Подпрограммы
2019 – 2023 годы
Исполнители Подпрограммы
Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
бюджет Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия:
всего – 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 100,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей;
2021 год – 100,0 тыс. рублей;
2022 год – 100,0 тыс. рублей;
2023 год – 100,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация муниципальной подпрограммы позволит:
- качественно исполнять свои полномочия органами муниципальных образований, обеспечит ответственный подход глав администраций к отчетам перед населением;
- увеличить рост доверия к муниципальной власти при совместном решении проблем населения с органами исполнительной власти;
- повысить эффективность организационно- документационной деятельности администрации РМО, совершенствовать систему контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан) предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повысить уровень открытости и доступности к проектам и принятым нормативным правовым актам администрации ЯРМО;
- повысить качество и доступность муниципальных услуг, регламентировать процедуру предоставления муниципальных услуг и достичь снижения административных барьеров;
- доля описания документов, постоянного хранения и по личному составу, (100%)
- доля архивохранилищ отвечающих нормативным требованиям, (100%)
- сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что позволит качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления;
- улучшить качество эксплуатации программно- аппаратурных средств, надежности, хранения и передачи, защиты информации, перевод документов в электронную форму, уменьшение срока обработки, поиска документов.
К 2023 году ожидается:
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В основу подпрограммы «Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019 – 2023 годах» (далее – Подпрограмма) заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающие мероприятия по финансовому, материально- техническому, информационному и организационно – правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации Яшалтинского районного муниципального управления Республики Калмыкия.
Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Яшалтинского района, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления – одна из важнейших целей деятельности муниципального управления района.
Обеспечение деятельности администрации района, деятельность которых направлена на достижение стратегической цели Яшалтинского района – повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, осуществляется в следующих направлениях:
- важным фактором в эффективности внедрения современных технологий в муниципальное управление является наличие современного программного обеспечения и оборудования, поэтому нужно планомерно производить его замену и модернизацию;
- для развития системы информационных технологий важно иметь единое информационное пространство. Проблема решается созданием и поддержкой развитой структурированной сетью муниципального образования, наличием доступа муниципальных служащих к сети Интернет;
- в связи выходом ФЦП «Электронная Россия» в соответствии с ее задачами, нужно развивать электронные системы документооборота, увеличить число документов хранимых в электронном виде;
- для реализации Федерального Закона 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нужно развивать системы электронного межведомственного взаимодействия. Увеличить доступность пользователей занимающейся этой проблемой к системе СИР СМЭВ. Для этого нужно создавать автоматизированные рабочие места для эксплуатации СИР СМЭВ, создать отдельную защищенную сеть для подключения рабочих мест с СМЭВ;
- подготовка и участие в подготовке в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений администрации района, а также договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации района;
- подготовка и участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам муниципального управления;
- осуществление организационного, правового и технического обеспечения заседаний администрации РМО и других мероприятий, проводимых с участием главы ЯРМО РК и заместителей главы ЯРМО РК;
- обеспечение документационного сопровождения управленческой деятельности администрации района;
- оформление и регистрация нормативных правовых актов администрации района, организация их рассылки;
- учет и хранение в течение установленного срока протоколов заседаний, постановлений и распоряжений администрации района, документов структурных подразделений, передача их в установленном порядке на государственное хранение;
- ведение справочно - информационной работы по хранящимся документам, выдача архивных справок по запросам юридических и физических лиц;
- организация в установленном порядке проработки поступивших из судов, органов прокуратуры в администрацию района документов, подготовка документов о представлении в суде интересов администрации района;
- обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий;
- обеспечение взаимодействия с территориальной избирательной комиссией;
- осуществление правового, организационного, кадрового, финансового, материально- технического, документационного и иного обеспечения деятельности администрации района;
- создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.
Для обеспечения финансово- хозяйственного, технического сопровождения деятельности администрации района осуществлялись меры по поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации. В соответствии с заявками поставлялись бумага, канцелярские принадлежности, оказывались услуги связи, в том числе услуги почтовой, фельдъегерской, специальной связи, услуги по подписке на периодические печатные издания, автотранспортные расходы (бензин, запчасти), услуги по опубликованию информации в средствах массовой информации и т.д.
Важной задачей стоящей перед администрацией района является создание условий для материально- технического, транспортного, информационно- коммуникационного и кадрового обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.
Для обеспечения эксплуатации зданий находящихся в оперативном управлении в соответствии с действующими нормами и правилами необходим ремонт кабинетов, замена электропроводки и системы коммуникаций. Требует замены морально и физически устаревшее оборудование и мебель в кабинетах работников администрации района.
Особое значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание. Регулярное проведение технических осмотров, а также по мере необходимости- текущие ремонты с заменой запасных частей, узлов и агрегатов.
Эффективная деятельность органов местного самоуправления района невозможна без современных средств информационно- коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, создания условий для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.
Совершенствование использования архивной информации, расширение доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективное использование архивных документов является важным направлением муниципального управления.
Текущее финансирование и материально- техническое обеспечение архива, в том числе и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование пожарно - охранной сигнализацией, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств бюджета Яшалтинского РМО РК.
В настоящее время требования российского законодательства обязывает архивы использовать новые информационные технологии: принимать запросы от граждан и юридических лиц и обеспечивать доступ к архивным документам через сеть Интернет, создавать электронные формы пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива, что позволит удовлетворить различные гражданско – правовые запросы.
Важные задачи стоят в сфере развития кадрового потенциала. Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, эффективное взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления, противодействие коррупции, повышение престижа муниципальной службы, основанного на авторитете и профессионализме муниципальных служащих.
Эффективность муниципального управления обеспечивается высоким уровнем профессионализма муниципальных служащих и их заинтересованностью в результатах своей деятельности.
Формирование профессиональной муниципальной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей для эффективного функционирования муниципальной службы. Важно, чтобы уровень денежного содержания муниципальных служащих напрямую зависел от результатов их труда.
Постоянное обновление кадрового состава органов местного самоуправления требует регулярной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы, целевые показатели (индикаторы)
Основная цель Подпрограммы – совершенствование организации муниципальной службы в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия и повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Подпрограммы будет направлена на решение следующих основных задач:
- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Яшалтинского района;
- обеспечение хозяйственной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района;
- обеспечение использования современных информационно- коммуникационных технологий в профессиональной деятельности администрации района и ее структурных подразделений;
- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности организационно - документационной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК;
- повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
- формирование кадрового состава муниципальной службы Яшалтинского района;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- проведение административной реформы, развитие муниципальной службы;
- доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- материально- техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы муниципальных образований района;
- формирование муниципального архива;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств офисной техники;
- эффективное взаимодействие с сельскими муниципальными образованиями;
- реализация мероприятий в организации муниципального управления, не отнесенных к другим подпрограммам программы.
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2019- 2023 годы без разбивки на этапы.
Целевые показатели (индикаторах) Подпрограммы приведены
в приложении № 1 муниципальной программы.
Раздел 3. Основные мероприятия Подпрограммы
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
«Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района»;
«Проведение административной реформы, развитие муниципальной службы»;
«Информатизация в органах местного самоуправления»;
«Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг»;
«Формирование и развитие муниципального архива»;
«Повышение эффективности организационно - документационной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК»;
«Развитие кадрового потенциала»;
«Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Яшалтинского РМО РК».
Раздел 4. Нормативное обеспечение Подпрограммы
4.1. В процессе реализации Подпрограммы и с учетом принятия федеральных, республиканских нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Подпрограммы.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Яшалтинского РМО РК.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и на плановый период.
Раздел 6. Риски и меры по управлению рисками
В ходе реализации Подпрограммы возможны риски:
- недофинансирование мероприятий Подпрограммы;
- изменение федерального законодательства.
Предложения по мерам управления рисками реализации таковы:
- в ходе реализации Подпрограммы возможно внесение корректировок в разделы муниципальной Подпрограммы;
- изменение в действующие нормативно- правовые акты района должны вноситься своевременно.
Раздел 7. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы, контроль за выполнением подпрограммы
Основными ожидаемыми результатами Подпрограммы в качественном выражении должны стать:
- качественное исполнение своих полномочий органами муниципальных образований, обеспечение ответственного подхода глав администраций к отчетам перед населением;
- увеличение роста доверия к муниципальной власти при совместном решении проблем населения с органами исполнительной власти;
- повышение эффективности организационно- документационной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК, совершенствование системы контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан) предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повышение уровня открытости и доступности к проектам и принятым нормативным правовым актам администрации ЯРМО РК;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, регламентирование процедуры предоставления муниципальных услуг и достижения снижения административных барьеров;
- формирование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что позволит качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления;
- улучшение качества эксплуатации программно- аппаратурных средств, надежности, хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, уменьшение срока обработки, поиска документов.
К 2023 году ожидается:
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления.
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам (координатор подпрограммы).
Координатор Подпрограммы осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения отделу экономики, градостроительства и ЖКХ администрации Яшалтинского РМО РК
Оценка эффективности реализации Программы в целом, а также в отношении подпрограмм муниципальной программы осуществляется в соответствии постановлением администрации Яшалтинского РМО РК от 27.09.2018 года № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия»
Подпрограмма 2.
«ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ»
Паспорт
Подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского РМО «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы
Наименование подпрограммы
Предупреждение и противодействие коррупции
Координатор
Заместитель главы по производственным вопросам
Ответственный исполнитель
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнитель
1) Отдел образования Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
2) Финансовый отдел Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
3) Отдел по развитию агропромышленного комплекса администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
4) Комитет земельных и имущественных отношений Яшалтинского района;
5) Контрольно - счетная палата Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Цель
- снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, повседневную жизнь граждан;
- создание условий для устранения причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией;
- создание эффективной системы противодействия коррупции.
Задачи
- совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции;
- обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности;
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и их проектов.
Целевые показатели (индикаторы)
- доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования, по которым проведены антикоррупционные экспертизы;
- доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период;
- организация «обратной связи» для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет- сайтов, электронной почты, организации «телефона доверия»;
- количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам.
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы: 2019- 2023 годы. Подпрограмма этапов не содержит
Объёмы бюджетных ассигнований программы
Прогнозируемый объем финансирования за счёт средств местного бюджета мероприятий программы в 2019 – 2023 годах составляет: 10,0 тыс. руб.
2019 год – 2,0 тыс. руб.
2020 год – 2,0 тыс. руб.
2021 год – 2,0 тыс. руб.
2022 год – 2,0 тыс.руб.
2023 год – 2,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой результативности
Реализация программных мероприятий позволит:
- создать эффективную систему противодействия коррупции;
- усовершенствовать антикоррупционное законодательство;
- повысить информационную открытость деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- укрепить доверие граждан к деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;
- повысить качество и сократить сроки предоставления государственных (муниципальных) услуг, упростить процедуру их получения;
- сократить число коррупционных правонарушений;
- минимизировать последствия коррупционных правонарушений.
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего, в целях создания условий для устранения ее коренных причин и реализация таких мер в целях обеспечения развития Российской Федерации в целом, становится существенной необходимостью.
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» обозначены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения.
Принципы правового регулирования в данной сфере, дополняя федеральное законодательство, нашли отражение в Законе Республики Калмыкия от 27 июня 2008 г. № 18- IV- З «О противодействии коррупции в Республике Калмыкия».
Планируются к реализации мероприятия по нормативному правовому и организационному обеспечению антикоррупционной деятельности, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, антикоррупционной кадровой политике, антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и их проектов, проведению социологических исследований по вопросам коррупции, антикоррупционному мониторингу в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, формированию антикоррупционного общественного мнения, антикоррупционному воспитанию, образованию и просвещению. Проводимые мероприятия позволят в целом активизировать деятельность органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по предупреждению и противодействию коррупции.
Вместе с тем, развитие эффективного муниципального управления обусловливает необходимость продолжения реализации в районе антикоррупционной политики, решения задач по предупреждению и противодействию коррупции: снижение уровня коррупции в Яшалтинском районе Республике Калмыкия, создание условий для устранения причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также населения Республики Калмыкия; совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции; обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, выявление, изучение и внедрение в районе передового опыта субъектов Российской Федерации по организации работы по противодействию коррупции; активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов.
В связи с этим возникает необходимость создания и внедрения комплексного, системного подхода к решению указанных вопросов в рамках настоящей подпрограммы.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации подпрограммы
Цель подпрограммы «Предупреждение и противодействие коррупции» (далее – подпрограмма):
- снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, повседневную жизнь граждан;
- создание условий для устранения причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией;
- создание эффективной системы противодействия коррупции.
Достижение поставленных целей подпрограммы планируется посредством решения следующих задач:
- совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции; внедрение в районе опыта субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции;
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и их проектов;
- обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности; обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования, по которым проведены антикоррупционные экспертизы;
доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период;
организация «обратной связи» для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет- сайтов, электронной почты, организации «телефона доверия»;
количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться с 2019 по 2023 годы без разбивки на этапы.
5. Основные мероприятия подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы «Предупреждение и противодействие коррупции» планируется проведения следующих основных мероприятий:
1) Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;
2) Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
3) Решение вопросов кадровой политики;
5.1. Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции.
В рамках данного мероприятия будут осуществляться антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание в целях повышения профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности, формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;
5.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления
В рамках данного мероприятия будут осуществляться:
- нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности в целях совершенствования нормативной правовой базы по противодействию коррупции, внедрение в районе передового опыта субъектов Российской Федерации по организации работы по противодействию коррупции;
- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яшалтинского РМО РК и их проектов.
5.3. Решение вопросов кадровой политики
В рамках данного мероприятия будут осуществляться антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики в целях обеспечения ранней профилактики коррупционных правонарушений, соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих Яшалтинского РМО РК.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Необходимость выделения финансовых средств для реализации мероприятий в рамках данной подпрограммы определяется важностью решаемых задач.
Расходы, связанные с реализацией антикоррупционных мероприятий в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия, производятся за счет средств местного бюджета.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3 к Муниципальной программе.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Основным условием успешной реализации подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы.
Важным финансовым риском является возможное уменьшение объема средств местного бюджета, направляемого на реализацию мероприятий подпрограммы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании местного бюджета. Гарантией исполнения мероприятий подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы.
Организационные риски. Неэффективное управление процессом реализации подпрограммы и несогласованность действий основного исполнителя и участников подпрограммы. Устранение названного риска возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации подпрограммы.
Для данной подпрограмме к управляемым относятся также риски межведомственного взаимодействия. На их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий и мониторингу их реализации, формирование плана реализации подпрограммы, содержащего перечень мероприятий подпрограммы, с указанием сроков их выполнения.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. Основным элементом контроля должно стать проведение мониторинга декларирования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должность муниципальной службы, а также проведение социологических опросов населения с целью определения уровня коррупции в Яшалтинском районном муниципальном образования Республике Калмыкия.
Перечень исполнителей подпрограммы указан в паспорте подпрограммы. Каждый исполнитель несет самостоятельную ответственность в соответствие с действующим законодательством за исполнение мероприятий, реализация которых возложена на него данной подпрограммой.
8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы, контроль за выполнением подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам (координатор подпрограммы).
Координатор Подпрограммы осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения отделу экономики, градостроительства и ЖКХ администрации Яшалтинского РМО РК.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствие с постановлением администрации Яшалтинского РМО РК от 17 июня 2015 г. от 27.09.2018 года № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия».
Подпрограмма 3.
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ И ЭКСТРЕМИЗМУ»
Паспорт
Подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского РМО «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы
Наименование подпрограммы
Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму
Координатор
заместитель Главы Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам
Ответственный исполнитель
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнитель
Отдел образования Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
Финансовый отдел Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
Контрольно- счетная палата Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
Главный специалист по ГО и ЧС Аппарата администрации Яшалтинского районного муниципального образования;
Юридический отдел администрации Яшалтинского районного муниципального образования;
Главный специалист – ответственных секретарь КДН и ЗП администрации Яшалтинского районного муниципального образования;
МО МВД России «Городовиковский» (по согласованию)
Цель
Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Яшалтинского района, правоохранительных, контролирующих органов, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью и экстремистской и террористической деятельностью
Задачи
- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем предупреждения и профилактики правонарушений;
- дальнейшее развитие единой многоуровневой системы профилактики правонарушений;
- улучшение взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных структур по предупреждению правонарушений
Целевые показатели (индикаторы)
- доля проведенных антитеррористических тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- доля паспортизованных объектов в общем количестве объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей;
- количество объектов оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей;
- количество публикаций антитеррористической, противоэкстремистской и правоохранительной направленности в средствах массовой информации.
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы: 2019- 2023 годы. Подпрограмма этапов не содержит
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования за счёт средств местного бюджета мероприятий программы в 2019 – 2023 годах составляет: 1926,1 тыс. руб.
2019 год – 826,1 тыс. руб.
2020 год – 275,0 тыс. руб.
2021 год – 275,0 тыс. руб.
2022 год – 275,0 тыс. руб.
2023 год – 275,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой результативности
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит сохранение и наращивание системы профилактики, стабилизации оперативной обстановки в результате:
- снижения общественной опасности преступных деяний за счет профилактики и предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
- снижение количества преступлений и административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;
- снижения криминогенности общественных мест;
- предупреждения предпосылок возникновения условий, способствующих проведению диверсионно- террористической деятельности на территории Яшалтинского района;
- повышения доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения.
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов, противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;
- совершенствование форм и методов работы правоохранительных органов по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;
- повышение уровня компетентности сотрудников правоохранительных органов в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму;
- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму» (далее – подпрограмма) является документом, выстраивающим на долгосрочный период, механизм взаимоотношений субъектов профилактики правонарушений, противодействии терроризма и экстремизма, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения показателей (индикаторов).
Подпрограмма определяет цели и задачи дальнейшего развития системы профилактики правонарушений, противодействии терроризма и экстремизма, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия территориальных отделов органов государственной власти Республики Калмыкия, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Яшалтинском районе.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Яшалтинского района, правоохранительных, контролирующих органов, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью, экстремистской и террористической деятельностью.
Задачи программы:
- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем профилактики и предупреждения правонарушений;
- дальнейшее развитие единой многоуровневой системы профилактики правонарушений;
- улучшение взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных структур по предупреждению правонарушений;
3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы
Реализация программы к концу 2023 года предусматривает достижение следующих показателей:
- доля проведенных антитеррористических тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- доля паспортизованных объектов в общем количестве объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей;
- количество объектов оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей;
- количество публикаций антитеррористической, противоэкстремистской и правоохранительной направленности в средствах массовой информации.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться с 2019 по 2023 годы без разбивки на этапы.
5. Основные мероприятия подпрограммы
Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:
- организационные мероприятия по реализации подпрограммы;
- профилактика алкоголизма и наркомании;
- профилактика совершения правонарушений несовершеннолетними;
- профилактика терроризма и экстремизма;
- профилактика правонарушений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям и мерам уголовно- правового характера без изоляции от общества, а также лиц, без определенного места жительства и предупреждение рецидивной преступности;
- профилактика незаконной миграции;
- профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- профилактика правонарушений в сфере водных биоресурсов.
- профилактика правонарушений в сфере экономической деятельности.
- формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов и общественных формирований правоохранительной направленности.
- организационные мероприятия по реализации муниципальной подпрограммы;
- профилактика незаконной миграции.
Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:
- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;
- утверждение общероссийских гражданских и историко- культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;
- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере образования и воспитания:
- утверждение в школьной системе образования концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- проведение подготовки школьных учителей на предмет знаний и установок в вопросах толерантности и межэтнического диалога;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и родителями о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций в школах и средних учебных заведениях;
- расширение для школьников экскурсионно- туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
В сфере средств массовой информации, издательского дела и индустрии массовых развлечений:
- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет- изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;
- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Необходимость выделения финансовых средств для реализации мероприятий в рамках данной подпрограммы определяется важностью решаемых задач.
Расходы, связанные с реализацией настоящей подпрограммы в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия, производятся за счет средств местного бюджета.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3 к Муниципальной программе.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Одним из необходимых условий для эффективной реализации подпрограммы является достаточное финансирование выполнения мероприятий.
Реализация подпрограммы в запланированных объемах финансирования позволит достичь запланированных целевых показателей в течение срока реализации подпрограммы. Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками.
Важнейшими рисками выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;
- изменение политической, социально- экономической, миграционной, криминогенной обстановки в Яшалтинском районе;
- изменение нормативно - правовой базы.
В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей и соисполнителей подпрограммы;
- мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.
8. Ожидаемые конечные результаты, методика оценки эффективности реализации подпрограммы, контроль за выполнением подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте. Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет заместитель Главы –Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам (координатор подпрограммы).
Координатор Подпрограммы осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения отделу экономики, ЖКХ и градостроительства администрации Яшалтинского РМО РК.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствие с постановлением администрации Яшалтинского РМО РК от 27.09.2018 года № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия».
Подпрограмма 4.
«Создание условий для развития предпринимательства на период до 2023 года»
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского РМО Республики Калмыкия «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019- 2023 годы
Наименование подпрограммы
Создание условий для развития предпринимательства до 2023 года
Координатор Подпрограммы
Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители Подпрограммы
Отдел экономики, жилищно- коммунального хозяйства и градостроительства Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Цели Подпрограммы
Основные цели Программы – обеспечение благоприятных и комфортных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в районе.
Задачи Подпрограммы
Задачи Программы:
- Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и СОНКО;
- Развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства и СОНКО;
- Устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства и СОНКО;
- Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства и СОНКО о государственной поддержке.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
- увеличение количества субъектов предпринимательства и СОНКО;
- увеличение среднемесячной заработной платы работников, занятых в сфере предпринимательства и СОНКО;
- увеличение объема налоговых поступлений в муниципальные бюджеты;
- количество проведенных общественных акций и мероприятий;
- количество граждан, принимающих участие в деятельности социально - ориентированных некоммерческих организаций;
- количество предпринимателей и социально - ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана информационная и консультационная поддержка.
Сроки реализации Подпрограммы
2019 - 2023 годы без разделения на этапы реализации
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий объем финансирования Программы составляет
500, 0 тыс. руб.
В том числе:
собственные средства местного бюджета – 500,0 тыс. руб.,
В том числе по годам:
2019 год – 100,0 тыс. руб.
2020 год – 100,0 тыс. руб.
2021 год – 100,00 тыс. руб.
2022 год – 100,0 тыс. руб.
2023 год – 100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Увеличение количества субъектов предпринимательства на 1% ежегодно, увеличение среднемесячной заработной платы работников, занятых в сфере предпринимательства на 31% за весь период действия Программы, увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет от субъектов предпринимательства на 25%, увеличение количество предпринимателей и социально - ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана информационная и консультационная поддержка на 20 %.
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Муниципальная подпрограмма «Создание условий развития предпринимательства на период до 2023 года» (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и стратегией социально- экономического развития Республики Калмыкия до 2030 года.
В соответствии со Стратегией социально- экономического развития Республики Калмыкия до 2030 года (далее - Стратегия), существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Республики Калмыкия отводится малому / среднему бизнесу и СОНКО, как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Развитию малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия определена роль одного из основных инструментов по достижению главной цели Стратегии - повышение благосостояния и уровня жизни населения, обеспечение устойчивого роста экономики Республики Калмыкия.
Сложившаяся отраслевая и имущественная структура малого/среднего предпринимательства и СОНКО еще не полностью отвечает целям и задачам Стратегии (превалирует торговля и сфера услуг, не развиты высокотехнологичные и инновационные субъекты малого и среднего предпринимательства). Слаба ресурсная база субъектов малого/ среднего предпринимательства и СОНКО (техническая, производственная, финансовая).
В последние годы поддержка малого и среднего бизнеса осуществлялась в рамках Муниципальной Программы «Развитие предпринимательства и занятости в Яшалтинском районном муниципальном образовании РК на период до 2015 года», утвержденной постановлением Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 21 июня 2011 г. № 361, которой предусмотрено проведение ежегодных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
За четыре года реализации Муниципальной программы «Развитие предпринимательства и занятости в Яшалтинском районном муниципальном образовании РК на период до 2015 года» финансовая поддержка оказана 2 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 350 тысяч рублей.
Малое/среднее предпринимательство и СОНКО является неотъемлемой составной частью экономики района.
Вместе с тем достигнутый уровень развития малого предпринимательства и СОНКО в районе еще недостаточен.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия и налоговой службы на 1 января 2015 года на территории Яшалтинского района Республики Калмыкия осуществляют свою деятельность 5 малых предприятий, 309 индивидуальных предпринимателей и 1 крестьянское (фермерское) хозяйство – юридическое лицо (таблица 1).
Таблица 1
Количество субъектов малого предпринимательствав Яшалтинском районе Республике Калмыкия
Наименование субъектов малого предпринимательства
Ед. изм.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2019 г. в% к 2021 г.
ВСЕГО
ед.
330
309
315
95,5
Малые предприятия
ед.
6
6
5
83,3
Индивидуальные предприниматели, из них:
ед.
323
302
309
95,7
индивидуальные предприниматели – главы крестьянских (фермерских) хозяйств
ед.
201
130
133
66,2
Крестьянские (фермерские) хозяйства (юридические лица)*
ед.
1
1
1
100
СОНКО
ед.
3
3
3
100
За анализируемый 3- х летний период динамика количества малых предприятий показывает небольшой спад в 16,7. При этом, количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 33,8%, поскольку данная категория субъектов предпринимательства весьма чувствительна ко всем изменениям экономических условий ведения бизнеса и наиболее мобильна в вопросе оптимизации расходов. Причины сокращения заключаются в следующем: во- первых, ликвидируются зарегистрированные, фактически не осуществляющие деятельность субъекты предпринимательства, во- вторых, ликвидируются наименее рентабельные субъекты предпринимательства, оценившие риски повышения фискальной нагрузки в 2018 году. Наибольшее значение в оценке рисков отведено увеличению суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Калмыкия, Фонд социального страхования Республики Калмыкия и Фонд обязательного медицинского страхования.
Среднемесячная заработная плата малых предприятиях в 2018 году выросла по сравнению с 2018 годом на 3,2 тыс. рублей. Среднемесячная заработная плата за период январь - декабрь 2018 года достигла 15374,7 руб., по сравнению со значением за 2012 год (12037,0 руб.) наблюдается увеличение показателя на 3,3 тыс. рублей.
Данные таблицы показывают, что объем налоговых поступлений от работы субъектов малого предпринимательства увеличился в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 17%. Но в тоже время налоговые поступления в 2014 году по сравнению с 2013 годом снизились на 4,7%.
С января 2014 года Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 412- IV- З «О патентной системе налогообложения» для индивидуальных предпринимателей введен специальный режим налогообложения – патентная система, направленная на упрощение администрирования предпринимательской деятельности путем снятия обязанности по ведению бухгалтерского учета, а также формированию и представлению в налоговый орган налоговой декларации.
Вместе с тем, представители малого и среднего бизнеса и СОНКО в Яшалтинском районе сталкиваются с рядом проблем, характерных для российского предпринимательства в целом, в том числе:
- нехватка производственных и офисных помещений;
- рост цен на энергоносители и сырье;
- низкое качество транспортно- логистической инфраструктуры;
- недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;
- нехватка квалифицированных специалистов;
- административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей;
- высокая доля нелегального предпринимательства;
- неразвитость производственной и инновационной инфраструктуры поддержки бизнеса.
Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
Для того чтобы сохранить существующие и создать новые предприятия, увеличить количество рабочих мест, налоговые и неналоговые поступления, субъектам малого и среднего бизнеса необходимо оказывать организационно- техническую, финансовую и имущественную поддержку.
Реализация Подпрограммы исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
Возможными проблемами при реализации мероприятий Подпрограммы является недофинансирование, а также не достижение запланированных значений индикаторов (показателей) Подпрограммы.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
В соответствии с приоритетными задачами развития Яшалтинского района Республики Калмыкия, создание условий для развития предпринимательства является одной из важнейших задач Яшалтинского района, решение которой позволит обеспечить устойчивый рост валовой продукции, укрепит экономический потенциал района, повысит уровень жизни населения района.
Реализация подпрограммы позволит создать экономические условия для развития малого и среднего предпринимательства, что отразится на эффективности деятельности малых и средних предприятий, на темпах их развития, на расширении сфер предпринимательской деятельности.
Основной целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия.
Добиться достижения поставленных целей возможно, решив следующие задачи:
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и СОНКО;
2. Развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого/среднего предпринимательства и СОНКО;
3. Устранение административных барьеров на пути развития малого/среднего предпринимательства и СОНКО;
4. Повышение уровня информированности субъектов малого/среднего предпринимательства и СОНКО о государственной поддержке.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются согласно Приказу Минэкономразвития России от 25.03.2015 № 167 (ред. от 28.11.2016) «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
Основными показателями эффективности реализации Программы являются: увеличение числа работающих малых предприятий и СОНКО, увеличение налоговых поступлений, увеличение средней заработной платы в малом/среднем предпринимательстве и СОНКО, увеличение количество проведенных общественных акций и мероприятий; увеличение количество граждан, принимающих участие в деятельности социально - ориентированных некоммерческих организаций. К 2020 году планируется увеличение количества субъектов предпринимательства и СОНКО до 333 единицы. Объем налоговых поступлений увеличится на 25%.
III. Система программных мероприятий
Основные направления подпрограммных мероприятий отражены в Приложение № 2 к Муниципальной программе.
Особое внимание следует уделить упорядочению процедуры взаимодействия субъектов малого/среднего предпринимательства и СОНКО с контролирующими, надзорными и правоохранительными органами, устранению административных барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых и средних предприятий, выявлению и устранению фактов нарушения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность и СОНКО.
Развитие малого предпринимательства посредством снижения административных барьеров, создание «одного окна» будет способствовать решению не только социальных проблем: снижению уровня безработицы и социальной напряженности, но и послужит основой экономического подъема малого бизнеса и СОНКО, формирования благоприятного инвестиционного климата.
В целях увеличения налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет района будет продолжено проведение мониторинга эффективности применения специальных налоговых режимов.
Задачами подпрограммы являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого/среднего предпринимательства и СОНКО к финансовым ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой поддержки. Направление отражает развитие кредитно- финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, способных стимулировать привлечение в сферу малого и среднего бизнеса средств коммерческих банков, лизинговых и инвестиционных компаний, денежных накоплений граждан.
Для развития и поддержки малого/среднего предпринимательства и СОНКО, в Республике Калмыкия осуществляется ежегодная государственная поддержка в виде субсидий, грантов в рамках республиканской целевой программы, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, создано Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр развития предпринимательства», предоставляющее микро займы на льготных условиях и поручительства по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.
Имущественная поддержка субъектов малого/среднего предпринимательства и СОНКО будет осуществляться путем формирования условий для обеспечения доступа субъектов малого/среднего предпринимательства и СОНКО к муниципальному имуществу, в том числе земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
Для этого необходимо подготовить реестр муниципального имущества и обеспечить свободный доступ субъектам малого/среднего предпринимательства и СОНКО к информации о свободных зданиях, помещениях муниципальной формы собственности и объектах предлагаемым на продажу.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Суммарный объем ассигнований на реализацию подпрограммы в 2019- 2023 годах за счет всех источников финансирования составит 500 тыс. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета – 500 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении № 3.
V. Анализ рисков реализации Подпрограммы.
К рискам реализации подпрограммы, которые возникнут в процессе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, относятся финансовые риски. Финансовые риски связаны с финансированием муниципальной подпрограммы в неполном объеме.
VI. Оценка эффективности реализации Подпрограммы. Контроль за выполнением Подпрограммы.
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам (координатор подпрограммы).
Координатор Подпрограммы осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения отделу экономики, градостроительства и ЖКХ администрации Яшалтинского РМО РК.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом, а также в отношении подпрограмм муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением Главы администрации Яшалтинского РМО Республики Калмыкия от 27.09.2018 года № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия».
Подпрограмма 5.
«ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА»
Паспорт
Подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского РМО «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2023 годы
Наименование подпрограммы
Обеспечивающая подпрограмма
Координатор
Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам
Ответственный исполнитель
Аппарат Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соучастники
Министерство образования и науки Республики Калмыкия (по согласованию);
Аппарат Правительства Республики Калмыкия (по согласованию).
Цель
Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие муниципального управления» на 2019- 2023 годы
Задачи
Обеспечение деятельности Администрации Яшалтинского РМО на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;
Обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
- в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних;
- в сфере архивного дела.
Выполнение муниципальных услуг (функций) в рамках реализации муниципальной программы;
Формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителем по реализации мероприятий муниципальной программы.
Целевые показатели (индикаторы)
1) Доля соответствия муниципальных правовых актов в сфере муниципальной эффективности службы действующему законодательству;
2) Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
3) Расходы бюджета аппарата администрации Яшалтинского РМО на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
4) Доля информированности населения муниципального образования по вопросам муниципальной службы (через СМИ, официальный сайт)
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы: 2019 – 2023 годы. Подпрограмма этапов не содержит.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет- 89047,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств из:
Республиканского бюджета– 3407,6 тыс. руб.;
Бюджета Яшалтинского РМО – 85639,40 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2019 год – 18447,8 тыс. рублей, в том числе из средств местного бюджета – 17791,4 тыс. руб.;
2020 год – 17625,8 тыс. рублей, в том числе из средств местного бюджета – 16938,00 тыс. руб.;
2021 год - 17657,8 тыс. руб. в том числе из средств местного бюджета – 16970,0 тыс. руб.;
2022 год – 17657,8 тыс. руб. в том числе из средств местного бюджета – 16970,0 тыс. руб.;
2023 год – 17657,8 тыс. руб. в том числе из средств местного бюджета – 16970,0 тыс. руб.;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Обеспечение выполнения задач подпрограммы и достижения, предусмотренных подпрограммой значений показателей (индикаторов)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Выделение муниципальной подпрограммы «Обеспечивающая подпрограмма» (далее – подпрограмма) предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий программы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019- 2021 годы.
Сферой осуществления подпрограммы является управленческая и организационная деятельность Аппарата администрации Яшалтинского РМО.
Реализуемая подпрограмма имеет существенные отличия от других муниципальных программ Яшалтинского РМО. Она является «обеспечивающей», т.е. ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления Яшалтинского РМО, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.
Поэтому реализация подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия Администрации РМО с Правительством Республики Калмыкия, с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления поселений Яшалтинского района по вопросам организации деятельности Администрации РМО, повышения уровня и качества жизни населения Яшалтинского района.
Практическое управление реализацией подпрограммы основывается на повышении эффективности использования бюджетных средств Яшалтинского РМО, повышение качества ведения архивного дела, организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников.
Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации подпрограммы, являются финансовое обеспечение выполнения основных мероприятий программы, достижение ожидаемых результатов и прогнозных показателей (индикаторов) программы.
Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления программой на всех уровнях ее реализации.
2. Цели и задачи в сфере реализации подпрограммы
Целью подпрограммы - обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019 – 2021 годы.
Для достижения этой цели в подпрограмме предусматривается решение следующих задач:
1. Обеспечение деятельности Администрации Яшалтинского РМО на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;
2. Обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
- в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних;
- в сфере архивного дела.
3. Выполнение муниципальных услуг (функций) в рамках реализации муниципальной программы;
4. Формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителем по реализации мероприятий муниципальной программы.
3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы
Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы описан в приложении № 1
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализована с 2019 по 2021 годы без разбивки на этапы.
5. Основные мероприятия подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации программы.
В рамках реализации основного мероприятия подпрограммы по обеспечению мероприятий программы Администрация Яшалтинского РМО:
осуществляет полномочия в соответствии с Положением об Администрации Яшалтинского РМО;
обеспечивает доступность, качество и эффективность оказания муниципальных услуг, предусмотренных в соответствии с постановлением Администрации Яшалтинского РМО от 28.11.2011 г. г. № 807 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности»;
осуществляет закупки для обеспечения муниципальных нужд;
обеспечивает своевременное начисление, выплату и перерасчет пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы Яшалтинского РМО;
обеспечивает деятельность Администрации Яшалтинского РМО на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;
обеспечивает расходные обязательства муниципального образования, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
а) в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних;
б) в сфере архивного дела
организует профессиональную подготовку работников Администрации Яшалтинского РМО, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
обеспечивает системно- техническую и информационную поддержку деятельности Администрации Яшалтинского РМО;
обеспечивает соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Яшалтинского РМО;
обеспечивает взаимодействие ответственного исполнителя с соисполнителем муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации и ожидаемых непосредственных результатов представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Яшалтинского РМО и республиканского бюджета.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3 к Муниципальной программе.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Риски реализации подпрограммы следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета Яшалтинского РМО вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
8. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности реализации подпрограммы, контроль за исполнением подпрограммы
Социально- экономическая эффективность от реализации подпрограммного мероприятия выражается в создании условий для реализации программы.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Заместитель Главы администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам (координатор подпрограммы).
Координатор Подпрограммы осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения отделу экономики, градостроительства и ЖКХ администрации Яшалтинского РМО РК.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Яшалтинского РМО РК от 27.09.2018 года № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия»
1
Приложение 1
к Муниципальной программе
«Повышение эффективности муниципального
управления» на 2019- 2023 годы,
утвержденной постановлением Главы
Яшалтинского РМО РК
от «04» июня 2020 г. № 206
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Повышение эффективности муниципального управления» на 2019- 2023 годы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. изм.
Значения показателей
Удельный вес
2019
2019
2020
2021
2022
2023
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа «Повышение эффективности муниципального управления» на 2016- 2020 годы
1
Количество подготовленных нормативных правовых актов на уровне администрации РМО
Ед.
26
30
32
35
40
50
0,09
2
Количество подготовленных и размещенных отчетов Глав администраций, руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих о выполнении своих полномочий и должностных обязанностей
Ед.
1
1
1
1
1
1
0,09
3
Количество нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу
Ед.
0
0
0
0
0
0
0,09
4
Доля неисполненных решений Собрания депутатов РМО, постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации к количеству поставленных на контроль, %
%
0
0
0
0
0
0
0,09
5
Количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством
Ед.
0
0
0
0
0
0
0,09
6
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления прошедших переподготовку, повышение квалификации от количества муниципальных служащих обязанных пройти обучение
Ед.
5
6
8
8
8
6
0,09
7
Доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям
%
100
100
100
100
100
100
0,09
8
Доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства
%
100
100
100
100
100
100
0,09
9
Удовлетворенность населения качеством и (или) доступности муниципальных услуг, предоставляемых поставщиками услуг
%
100
100
100
100
100
100
0,09
10
Доля исправного оборудования, программного обеспечения
%
80
100
100
100
100
100
0,09
11
Доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники
%
30
40
50
60
60
65
0,09
Подпрограмма 1. «Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019 – 2023 годах»
1
Количество подготовленных нормативных правовых актов на уровне администрации РМО
Ед.
26
30
32
35
40
50
0,09
2
Количество подготовленных и размещенных отчетов Глав администраций, руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих о выполнении своих полномочий и должностных обязанностей
Ед.
1
1
1
1
1
1
0,09
3
Количество нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу
Ед.
0
0
0
0
0
0
0,09
4
Доля неисполненных решений Собрания депутатов РМО, постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации к количеству поставленных на контроль, %
%
0
0
0
0
0
0
0,09
5
Количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством
Ед.
0
0
0
0
0
0
0,09
6
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления прошедших переподготовку, повышение квалификации от количества муниципальных служащих обязанных пройти обучение
Ед.
5
6
8
8
8
6
0,09
7
Доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям
%
100
100
100
100
100
100
0,09
8
Доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства
%
100
100
100
100
100
100
0,09
9
Удовлетворенность населения качеством и (или) доступности муниципальных услуг, предоставляемых поставщиками услуг
%
100
100
100
100
100
100
0,09
10
Доля исправного оборудования, программного обеспечения
%
80
100
100
100
100
100
0,09
11
Доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники
%
30
40
50
60
60
65
0,09
Подпрограмма 2. «Предупреждение и противодействие коррупции»
1
Доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования, по которым проведены антикоррупционные экспертизы.
%
100
100
100
100
100
100
0,25
2
Доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период.
%
100
100
100
100
100
100
0,25
3
Организация «обратной связи» для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет- сайтов, электронной почты, организации «телефона доверия».
%
100
100
100
100
100
100
0,25
4
Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам.
ед
4
4
4
4
4
4
0,25
Подпрограмма 3. «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму»
1
Доля проведенных антитеррористичес- ких тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшалтинского РМО, правоохранительных органов, предприя- тий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Яшалтинского района Республики Калмыкия
%
10
50
70
80
90
100
0,2
2
Доля паспортизован- ных объектов в общем количестве объектов жизнеобес- печения, образова- ния, здравоохране- ния, культуры и мест массового пребыва- ния людей
%
10
20
30
40
50
60
0,2
3
количество объектов оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстрен- ного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве объектов жизнеобес- печения, образова- ния, здравоохра- нения, культуры и мест массового пребывания людей
ед
4
2
2
2
2
2
0,2
4
количество публикаций антитеррористиче- ской, противоэ- кстремистской и провоохранительной направленности в средствах массовой информации.
ед
10
20
25
30
30
30
0,2
Подпрограмма 4. «Создание условий для развития предпринимательства до 2023 года»
1
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства и СОНКО
ед.
321
324
327
330
333
336
0,33
2
Увеличение налоговых поступлений
тыс. руб.
6599,80
6791,8
6984,0
7176,0
7391,0
8250,0
0,33
3
Рост среднемесячной заработной платы малого и среднего предпринимательства и СОНКО
руб.
15769,38
17346,32
18213,64
19124,32
20080,54
20682,96
0,33
4
Количество предпринимателей и социально - ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана информационная и консультационная поддержка
Ед.
50
52
54
56
58
60
Подпрограмма 5. «Обеспечивающая подпрограмма»
1
Доля соответствия муниципальных правовых актов в сфере муниципальной эффективности службы действующему законодательству
%
100
100
0
100
0
100
0
100
100
0,25
2
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации
%
0
10
0
100
0
100
0
100
100
0,25
3
Расходы бюджета аппарата администрации Яшалтинского РМО на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
Тыс. руб.
0,756
0,687
0,725
0,694
0
0,672
0
0,853
0,976
0,25
4
Доля информированности населения муниципального образования по вопросам муниципальной службы (через СМИ, официальный сайт)
%
100
100
-
100
-
100
-
100
100
0,25
1
Приложение 2
к Муниципальной программе
«Повышение эффективности муниципального
управления» на 2019- 2023 годы,
утвержденной постановлением Главы
Яшалтинского РМО РК
от «04» июня 2020 г. № 206
Перечень программ и основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начало реализации
окончание реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1. «Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019 – 2023 годах»
1
Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района
Администрация РМО РК
2019
2023
2
Проведение административной реформы, развитие муниципальной службы
2.1.
Организация отчетов глав администраций на сессиях собраний депутатов
Администрация РМО РК
2019
2023
2.2.
Мониторинг исполнения поручений Глав администраций составленных по результатам проведенных встреч с населением
Администрация РМО РК
2019
2023
2.3.
Организация встреч Глав администраций с населением сельских муниципальных образований
Администрация РМО РК
2019
2023
2.4
Размещение отчетов в СМИ и на сайтах администраций СМО
Администрация РМО РК
2019
2023
3
Информатизация в органах местного самоуправления
2023
3.1.
Выполнение модернизации устаревших и внедрение новой офисной техники, офисной мебели
Администрация РМО РК
2019
2023
3.2.
Создание изолированной защищенной сети для СМЭВ, обеспечение связи в сети интернет
Администрация РМО РК
2019
2023
4
Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг
2023
4.1.
Разработка административных регламентов предоставления и контроля за предоставлением муниципальной услуги, внесение изменений в утвержденные регламенты
Администрация РМО РК
2019
2023
4.2.
Внесение изменений в административные регламенты
Администрация РМО РК
2019
2023
4.3.
Размещение информации об оказании муниципальных услуг администрации РМО на портале государственных (муниципальных) услуг
Администрация РМО РК
2019
2023
5
Формирование и развитие муниципального архива
2023
5.1.
Комплектование архива документами постоянного хранения органов местного самоуправления и источников комплектования, а также дифференцированный прием документов по личному составу от ликвидированных предприятий
Администрация РМО РК
2019
2023
6
Повышение эффективности организационно- документационной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК
2023
6.1.
Контроль за соблюдением установленного порядка приема, обработки и отправки служебной корреспонденции, подготовка проектов правовых актов, работа с обращениями граждан
Администрация РМО РК
2019
2023
6.2.
Подготовка аналитических справок о состоянии исполнительской дисциплины для Глав администраций с целью дисциплинарного реагирования
Администрация РМО РК
2019
2023
6.3.
Опубликование принятых нормативных правовых актов администрации РМО в «Муниципальном вестнике», газете «Зори Маныча»
Администрация РМО РК
2019
2023
6.4.
Размещение принятых нормативных правовых актов Администрации РМО на официальном сайте
Администрация РМО РК
2019
2023
6.5.
Направление принятых нормативных правовых актов администрации РМО в регистр Правительства РК
Администрация РМО РК
2019
2023
6.6.
Организация перехода от бумажного документооборота к электронному
Администрация РМО РК
2019
2023
7
Развитие кадрового потенциала
2023
7.1.
Систематическое получение муниципальными служащими дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и повышение профессионального уровня (семинар)
Администрация РМО РК
2019
2023
7.2.
Проведение мониторинга по количеству муниципальных служащих планируемых к обучению
Администрация РМО РК
2019
2023
7.3.
Организация своевременной подачи заявок на обучение муниципальных служащих
Администрация РМО РК
2019
2023
8
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Яшалтинского РМО
2023
8.1.
Функционирование официального сайта
Администрация РМО РК
2019
2023
8.2.
Регулярное обновление информации на официальном сайте, информационном стенде
Администрация РМО РК
2019
2023
8.3.
Подготовка и размещение информационных материалов в республиканских СМИ, газете «Зори Маныча»
Администрация РМО РК
2019
2023
8.4.
Выпуск бюллетеня «Муниципальный вестник»
Администрация РМО РК
2019
2023
Подпрограмма 2. «Предупреждение и противодействие коррупции»
1
Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции
Юридический отдел администрации ЯРМО РК
2019
2023
В рамках данного мероприятия будут осуществляться антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание в целях повышения профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности, формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;
Отсутствие профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности. Низкий уровень правосознания и правовой культуры.
прямая
2
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
Юридический отдел Администрации ЯРМО РК
2019
2023
В рамках данного мероприятия будут осуществляться:
- нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности в целях совершенствования нормативной правовой базы по противодействию коррупции, внедрение в районе передового опыта субъектов Российской Федерации по организации работы по противодействию коррупции;
- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яшалтинского РМО РК и их проектов.
Не легитимность нормативно- правовых актов.
прямая
3
Решение вопросов кадровой политики
Главный специалист по кадрам
2019
2023
В рамках данного мероприятия будут осуществляться антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики в целях обеспечения ранней профилактики коррупционных правонарушений, соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих Яшалтинского РМО РК.
Отсутствие работы антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в целях обеспечения ранней профилактики.
прямая
Подпрограмма 3. «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму»
1
Разработка и внесение изменений и дополнений в действующие нормативно- правовые акты по профилактике правонарушений в целях дальнейшего совершенствования обеспечения правопорядка.
АТК Яшалтинского РМО РК
2019
2023
Совершенствование многоуровневой системы профилактики, обеспечение надлежащего уровня реализации программных мероприятий
Дезорганизация системы профилактики, обеспечение ненадлежащего уровня реализации программных мероприятий
2
Проведение антитеррористических тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшалтинского РМО, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Яшалтинского района
АТК Яшалтинского РМО РК
2019
2023
Координация антитеррористической деятельности по взаимодействию администрации Яшалтинского РМО, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Яшалтинского района
Низкий уровень антитеррористической подготовки
3
Паспортизация антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей
АТК Яшалтинского РМО РК
2019
2023
Антитеррористическая защищенность объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей
Отсутствие антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей, следовательно увеличение вероятности совершения террористически (диверсионных) актов
4
Установка систем видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова полиции и периметровым ограждением на объектах жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и в местах массового пребывания людей
Главный специалист ГО и ЧС
2019
2023
Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий.
Снижение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий.
5
Изготовление и публикация информации (сообщений) антитеррористической, противоэкстремистской и правоохранительной направленности в средствах массовой информации, расклеивание плакатов, баннеров антитеррорист- ческой, противоэкстремистской и правоохранительной направленности.
АТК Яшалтинского РМО РК
2019
2023
Пресечение возможных фактов проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти, администрации Яшалтинского РМО, правоохранительным органам.
Снижение (отсутствие) толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав
6.
Проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях по профилактике экстремизма, правонарушений, незаконному обороту наркотиков, алкоголизму.
МО МВД России «Городовиковский» (по согласованию), АТК Яшалтинского РМО РК
2019
2023
Профилактика алкоголизма и наркомании среди молодежи
Низкий уровень осведомленности вреда алкоголизма и наркомании среди молодежи
7.
Оснащение материально- технической базой ГО и ЧС администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, содержание имущества
Главный специалист ГО и ЧС
2019
2023
Повышение эффективности работы ГО и ЧС
Низкий уровень материально- технического обеспечения ГО и ЧС
8.
Программное обеспечение
Главный специалист ГО и ЧС
2019
2023
Повышение эффективности работы ГО и ЧС
Низкий уровень материально- технического обеспечения ГО и ЧС
Подпрограмма 4. «Создание условий для развития предпринимательства до 2023 года»
1
Нормативное правовое обеспечение
1.1
Мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства
Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства
2019 г.
2023 г.
Анализ и выявление имеющихся недостатков нормативной правовой базы
Проблемы, возникающие при существующей нормативной правовой базы не будут устранены
2
Финансово- кредитная и имущественная поддержка
2.1
Поддержка субъектов МСП в части предоставления субсидий (грантов) на организцию предпринимательской деятельности, в том числе поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства, Финансовый отдел
2019 г.
2023 г.
Расширение производства и наращивание мощностей в сфере малого и среднего предпринимательства, создание дополнительных рабочих мест
Без привлечения в сферу малого и среднего бизнеса финансово- кредитных механизмов понизится производственно- хозяйственный потенциал и деловая активность, что отразится на занятости населения в районе и собираемости налогов.
2.2
Создание условий для обеспечения доступа субъектов МСП и СОНКО к муниципальному имуществу, в том числе к земельным участкам, зданиям, строениям, нежилым помещениям, а также имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Яшалтинского РМО РК, администрация СМО (по согласованию)
2019 г.
2023 г.
Расширение производства, высвобождение оборотных средств
Отсутствие информации у субъектов МСП о свободных зданиях и помещениях, земельных участков муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду для расширения производства.
3
Информационное, образовательное и кадровое обеспечение
3.1
Повышение информационно- образовательного уровня предпринимателей, организация семинаров, участие в выездных совещаниях и конкурсах, в том числе оказание информационно- консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Администрация Яшалтинского РМО РК
2019 г.
2023 г.
Использование опыта работы предпринимателей Республики Калмыкия и России
Низкий информационно- образовательный уровень
Подпрограмма 5. «Обеспечивающая подпрограмма»
1
Обеспечение деятельности Администрации Яшалтинского РМО на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения
Аппарат Администрации РМО РК
2019 г.
2023 г.
Эффективное и качественное исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами РК и мун.правовыми актами. Освоение выделенных в отчетном периоде средств бюджета Яшалтинского РМО
Неэффективное и некачественное исполнение полномочий
2
Обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
2.1
в сфере архивного дела
Аппарат Правительства РК (по согласованию)
2019г
2023 г.
Освоение выделенных в отчетном периоде средств республиканского бюджета на обеспечение хранения, комплектования, учета и использования архивных документов республиканской части документов архивного фонда Яшалтинского РМО
В случае нарушения условий предоставления субвенций, в том числе использования средств республиканского бюджета не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет в порядке, установленном законодательством РФ.
2.2
в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних;
Министерство образования и науки РК (по согласованию)
2019 г.
2023 г.
Освоение выделенных в отчетном периоде средств республиканского бюджета на организацию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1
Приложение 3
к Муниципальной программе
«Повышение эффективности муниципального
управления» на 2019- 2023 годы,
утвержденной постановлением Главы
Яшалтинского РМО РК
от «04» июня 2020 г. № 206
План реализации муниципальной программы на 2019- 2023 годы
№ п/п
Наименование подпрограммы, контрольного события программы
ответственный исполнитель
срок реализации (дата)
Объем ресурсного обеспечения* (тыс. руб.)
всего
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
Местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1 «Организация муниципального управления в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в 2019– 2023 годах»
1
Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального района
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 1.
0
0
0
0
0
2
Проведение административной реформы, развитие муниципальной службы
2.1.
Организация отчетов глав администраций на сессиях собраний депутатов
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
2.2.
Мониторинг исполнения поручений Глав администраций составленных по результатам проведенных встреч с населением
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
2.3.
Организация встреч Глав администраций с населением сельских муниципальных образований
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
2.4
Размещение отчетов в СМИ и на сайтах администраций СМО
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 2.
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
3
Информатизация в органах местного самоуправления
2016- 2020гг
3.1.
Выполнение модернизации устаревших и внедрение новой офисной техники, офисной мебели
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
100,0
0
0
100,0
0
3.2.
Создание изолированной защищенной сети для СМЭВ, обеспечение связи в сети интернет
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0,0
0
0
0,0
0
Итого по разделу 3.
100,0
0
0
100,0
0
4
Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг
4.1.
Разработка административных регламентов предоставления и контроля за предоставлением муниципальной услуги, внесение изменений в утвержденные регламенты
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
4.2.
Внесение изменений в административные регламенты
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
4.3.
Размещение информации об оказании муниципальных услуг администрации РМО на портале государственных (муниципальных) услуг
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 4.
0
0
0
0
0
5
Формирование и развитие муниципального архива
5.1.
Комплектование архива документами постоянного хранения органов местного самоуправления и источников комплектования, а также дифференцированный прием документов по личному составу от ликвидированных предприятий
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 5.
0,0
0
0
0,0
0
6
Повышение эффективности организационно- документационной деятельности администрации Яшалтинского РМО РК
6.1.
Контроль за соблюдением установленного порядка приема, обработки и отправки служебной корреспонденции, подготовка проектов правовых актов, работа с обращениями граждан
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
6.2.
Подготовка аналитических справок о состоянии исполнительской дисциплины для Глав администраций с целью дисциплинарного реагирования
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
6.3.
Опубликование принятых нормативных правовых актов администрации РМО в «Муниципальном вестнике», газете «Зори Маныча»
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
6.4.
Размещение принятых нормативных правовых актов Администрации РМО на официальном сайте
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
6.5.
Направление принятых нормативных правовых актов администрации РМО в регистр Правительства РК
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
6.6.
Организация перехода от бумажного документооборота к электронному
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 6.
0
0
0
0
0
7
Развитие кадрового потенциала
7.1.
Систематическое получение муниципальными служащими дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и повышение профессионального уровня (семинар)
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
60,0
0
0
60,0
0
7.2.
Проведение мониторинга по количеству муниципальных служащих планируемых к обучению
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
7.3.
Организация своевременной подачи заявок на обучение муниципальных служащих
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 7.
60,0
0
0
60,0
0
8
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Яшалтинского РМО
8.1.
Функционирование официального сайта
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
40,0
0
0
40,0
0
8.2.
Регулярное обновление информации на официальном сайте, информационном стенде
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
8.3.
Подготовка и размещение информационных материалов в республиканских СМИ, газете «Зори Маныча»
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
300,00
0
0
300,0
0
8.4.
Выпуск бюллетеня «Муниципальный вестник»
Администрация РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 8.
340,0
0
0
340,0
0
Итого по Подпрограмме 1:
500,0
0
0
500,0
0
Подпрограмма 2. «Предупреждение и противодействие коррупции»
1
Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции
Юридический отдел
2019- 2023гг
10,0
0
0
10,0
0
2
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления
Юридический отдел
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
3
Решение вопросов кадровой политики
Аппарат администрации
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по Подпрограмме 2:
10,0
0
0
10,0
0
Подпрограмма 3. «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям и экстремизму»
1
Разработка и внесение изменений и дополнений в действующие нормативно- правовые акты по профилактике правонарушений в целях дальнейшего совершенствования обеспечения правопорядка.
АТК Яшалтинского РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
2
Проведение антитеррористических тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшалтинского РМО, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Яшалтинского района
АТК Яшалтинского РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
3
Паспортизация антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей
АТК Яшалтинского РМО РК
2019- 2023гг
0,0
0
0
0,0
0
4
Установка систем видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова полиции и периметровым ограждением на объектах жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и в местах массового пребывания людей
Главный специалист ГО и ЧС
2019- 2023гг
1100,0
0
0
1100,0
0
5
Изготовление и публикация информации (сообщений) антитеррористической, противоэкстремистской и правоохранительной направленности в средствах массовой информации, расклеивание плакатов, баннеров антитеррористической, противоэкстремистской и правоохранительной направленности.
АТК Яшалтинского РМО РК
2019- 2023гг
70,0
0
0
70,0
0
6
Курсовая подготовка специалиста, проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях по профилактике экстремизма, правонарушений, незаконному обороту наркотиков, алкоголизму.
МО МВД России «Городовиковский», АТК Яшалтинского РМО РК (по согласованию)
2019- 2023гг
10,0
0
0
10,0
0
7.
Оснащение материально- технической базой ГО и ЧС администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, содержание имущества
Главный специалист ГО и ЧС
2019- 2023 гг
666,10
0
0
736,1
0
8.
Программное обеспечение
Главный специалист ГО и ЧС
2019- 2023гг
80,0
0
0
80,0
0
Итого по подпрограмме 3:
2019- 2023гг
1926,1
0.0
0.0
1926,1
0.0
Подпрограмма 4. «Создание условий для развития предпринимательства до 2023 года»
1
Нормативное правовое обеспечение
1.1
Мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства
Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 1.
0
0
0
0
0
2
Финансовая и имущественная поддержка
2.1
Поддержка субъектов МСП в части предоставления субсидий (грантов) на организацию предпринимательской деятельности, в том числе поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства, Финансовый отдел
2019- 2023гг
500,0
0
0
500,0
0
2.2
Создание условий для обеспечения доступа субъектов МСП и СОНКО к муниципальному имуществу, в том числе к земельным участкам, зданиям, строениям, нежилым помещениям, а также имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Яшалтинского РМО РК, администрация СМО ( по согласованию)
2019- 2023гг
0
0
0
0,0
0
Итого по разделу 2.
500,0
0
0
500,0
0
3
Информационное, образовательное и кадровое обеспечение
3.1
Повышение информационно- образовательного уровня предпринимателей, организация семинаров, участие в выездных совещаниях и конкурсах, в том числе оказание информационно- консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Администрация Яшалтинского РМО РК
2019- 2023гг
0
0
0
0
0
Итого по разделу 3.
0
0
0
0
0
Итого по подпрограмме 4:
500,0
0
0
500,0
0
Подпрограмма 5. «Обеспечивающая подпрограмма»
1
Расходы на выплаты по оплате труда работников на обеспечение функций муниципальных органов
Аппарат Администрации РМО РК
2019- 2023гг
85220,40
0
0
85220,40
0
2
Обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
Аппарат Администрации РМО РК
2.1
Осуществление переданных государственных полномочий в области архивного дела»
Аппарат Правительства РК
2019- 2023гг
1813
0
1813
0
0
2.2
Осуществление переданных государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий в муниципальных образованиях
Министерство образования и науки РК
2019- 2023гг
1594,6
0
1594,6
0
0
2.3
Доплаты к пенсиям за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы
Аппарат Администрации РМО РК
2019- 2023гг
419,00
0,00
419,00
Итого по подпрограмме 5:
89047,00
0
3407,6
85639,40
0
Итого по Программе:
91983,1
0
3407,6
88575,50
0
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Акт обнародования муниципального правового акта от 04.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.220.000 Муниципальная служба |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: