О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым



Республика Крым

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «_04__»___июня 2020 № _447______

О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым

Руководствуясь ст.16 Федерального закона от 06.10.1999 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «Об основах  системы профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних», статьи 22 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 № 120                     «О внесении изменений в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних                   и защите их прав», в соответствии с Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 01.09.2014 № 58-ЗРК «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Крым»             (с изменениями), Законом Республики Крым от 29.12.2015 № 193-ЗРК/2015 «О внесении изменений в отдельные законы Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 03.02.2015 № 21 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», ст. 47 Устава муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, решением 94 сессии Красноперекопского городского совета 1 созыва от 24.05.2018                     № 747-1/18 «О внесении изменений в приложение к решению 28 сессии городского совета                       1 созыва от 14.08.2015 №300-1/15 «Об утверждении структуры Администрации города Красноперекопска Республики Крым», постановлением администрации города Красноперекопска от 31.05.2018 № 388 «Об утверждении структуры и штатной численности сектора по обеспечению деятельности комиссии  по делам несовершеннолетних  и защите их прав Администрации города Красноперекопска Республики Крым», администрация города Красноперекопска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Создать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым.

Утвердить Положение о комиссии  по делам несовершеннолетних  и защите  их прав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (Приложение 1).

Утвердить Порядок организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних                     и защите их прав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (Приложение 2).

Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (Приложение 3).

Считать утратившими силу постановления администрации города Красноперекопска от 23.08.2018 № 635 «О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Красноперекоспк Республики Крым»  от 01.07.2019 № 520 «О внесении изменений в постановление Администрации города Красноперекопска от 23.08.2018 № 635 «О создании комиссии по делам несовершеннолетних                       и защите их прав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым».

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его подписания.

Начальнику отдела организационной работы, информационного и технического обеспечения аппарата администрации города Красноперекопска Республики Крым обнародовать постановление на официальном Портале Правительства Республики Крым на  странице муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (krp.rk.gov.ru) в разделе «Документы».

Глава администрации                                                                                        В.Я. Хомин

                                                                                              Приложение 1

         к постановлению

         администрации города Красноперекопска

         от_04 июня 2020_____ №_447______

Положение

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (далее – комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, образуемым в целях координации деятельности органов                  и учреждений системы профилактики (далее — субъекты профилактики) безнадзорности                             и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым,     а также настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или ) антиобщественных действий, а также случаев склонения их  к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

2.2. Обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического                          или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2.3. Анализ выявленных органами и учреждениями системы профилактики причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;

2.4. Утверждение межведомственных планов (программ, порядков взаимодействия)                        по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности                                       и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов);

2.5. Обеспечение осуществления мер по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

2.6. Выработка согласованных подходов к решению основных вопросов, касающихся приоритетных направлений деятельности, связанной с профилактикой безнадзорности                               и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов;

2.7. Участие в разработке  и реализации целевых программ, направленных на защиту прав                  и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

2.8. Принятие мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности                    и правонарушений;

2.9. Принятие мер по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества               и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности                и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

2.10. Обобщение и распространение положительного опыта работы субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание им организационно-методической помощи;

2.11. Утверждение составов межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними                      и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности                                     по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений                                         и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств                  на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

2.12. Иные задачи, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

3. Принципы деятельности комиссии

Деятельность комиссий основывается на принципах:

1) законности;

2) гуманного обращения с несовершеннолетними;

3) поддержки семьи, взаимодействия с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов;

4) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

5) уважительного отношения к несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям;

6) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, недобросовестное исполнение обязанностей по защите прав                    и законных интересов несовершеннолетних.

4. Полномочия комиссии

Комиссия:

1) координирует деятельность иных субъектов профилактики безнадзорности                                     и правонарушений несовершеннолетних;

2) собирает, изучает и обобщает информационные, аналитические и статистические материалы о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, разрабатывает и организует меры по предупреждению данных явлений;

3) принимает участие в разработке нормативных правовых актов и программ по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактике безнадзорности, беспризорности                               и правонарушений несовершеннолетних, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, и в пределах своей компетенции контролирует их реализацию;

4) изучает условия воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних, обращения                  с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также в семьях, находящихся в социально опасном положении;

5) выявляет причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизму, правонарушениям, гибели и травматизму, нарушениям трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, а также случаев склонения                                  их к суицидальным действиям, вовлечению их в совершение противоправных деяний;

6) анализирует эффективность мер, предпринимаемых субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению              и защите их прав;

7) изучает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Республиканской комиссии, вносит в установленном порядке предложения о признании утратившими силу, приостановлении, изменении или принятии законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

8) анализирует и прогнозирует ситуации, складывающиеся в процессе реализации мер государственного регулирования и межведомственной координации в сфере профилактики безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

9) осуществляет меры по привлечению к ответственности должностных лиц и граждан                     за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, недобросовестное исполнение обязанностей по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

10) планирует и организует на городском уровне межведомственные мероприятия                по профилактике безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений                  и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также случаев склонения                                    их к суицидальным действиям, защите их прав;

11) организует правовое просвещение в сфере прав и обязанностей несовершеннолетних,                  их родителей или иных законных представителей;

12) рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан и организаций по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности                    и правонарушений;

13) информирует органы прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

14) взаимодействует с общественными объединениями, средствами массовой информации, профсоюзными, религиозными и иными организациями по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

15) взаимодействует с судами, службой судебных приставов, коллегиями адвокатов, органами и учреждениями системы исполнения наказаний, иными правоохранительными                            и правозащитными органами по вопросам своей компетенции;

16) организует повышение квалификации членов муниципальных комиссий;

17) приостанавливает, отменяет решения муниципальной комиссии;

18) рассматривает вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних, обучающихся            из организаций, осуществляемых образовательную деятельность, в случаях предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,                    и иные вопросы, связанные с их обучением;

19) дают при наличии согласия родителей, или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на  оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместно с родителями  (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры                               по  продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

20) принимают решение  на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся                             в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения  ими возраста 14 лет;

21) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними,      не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением  возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении                к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей , относящиеся  к  установленной сфере деятельности комиссий;

22) вправе принять решение наряду с проведением  индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних (занимающихся бродяжничеством                                     или попрошайничеством; употребляющих наркотические вещества или психотропные вещества без назначения  врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную                              и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; совершивших  правонарушение до достижение возраста, с которого наступает административная ответственность; совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает административная ответственность или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством), родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных  действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры  воздействия, и правовых последствиях  их совершения;

23) регулярно информирует органы местного самоуправления о состоянии работы по защите прав и законных интересов, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

24) вносит предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи  государства;

25) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных              в статье 5 Федерального закона «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений  системы профилактики, и контролируют их исполнение;

26) координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной   профилактической работы в отношении категории лиц, указанных  в статье 5 Федерального  закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

27) содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций               и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

28) выявляет несовершеннолетних и семьи, находящиеся  в социально опасном положении;

29) подготавливает и направляет в Республиканскую комиссию и органы местного самоуправления в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних, а также иную информацию о мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних в муниципальном образовании и вносит предложения  по улучшению ситуации в  данной сфере;

30) направляет в суд иски об ограничении и лишении  родительских прав;

31) обращается в суд по вопросам возмещения  вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

32) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних             в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

33) выдает рекомендации о направлении несовершеннолетних в образовательные организации с целью получения ими востребованных профессий;

34) рассматривает материалы (дела) о несовершеннолетних и семьях, находящихся                           в социально опасном положении, применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных  федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;

35) дает согласие с соответствующей  государственной инспекцией  труда на  расторжение трудового договора (контракт) с  работником  в возрасте до 1 8 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем);

36) обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве  несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также  состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

37) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Республики Крым об административной ответственности к компетенции комиссий;

38) участвует в рассмотрении  судом дел, возбужденных по инициативе комиссии                        и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;

39) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей                     или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством  и законодательством Республики Крым;

40) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством                       и законодательством Республики Крым.

5. Права комиссии

5.1 Комиссия вправе:

1) в установленном порядке запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

2) в установленном порядке посещать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними                    их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав;

3) приглашать на заседания комиссии должностных лиц иных субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, должностных лиц органов местного самоуправления;

4) в установленном порядке проводить обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

5) направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях прав                       или законных интересов несовершеннолетних для решения вопроса о привлечении                                      к ответственности должностных лиц, их допустивших;

6) вносить представления в органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм                                   и форм собственности по вопросам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

7) вносить предложения в территориальные органы федеральных органов государственной власти по Республике Крым по вопросам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

8) в пределах своей компетенции давать разъяснения, вести переписку и иметь бланки                      со своим наименованием, печать, штамп;

9) разрабатывать методические документы по вопросам, отнесенным к компетенции муниципальной комиссии;

10) создавать рабочие и экспертные группы с привлечением специалистов в необходимых сферах деятельности, в том числе на платной основе.

5.2 К вопросам  обеспечения деятельности  комиссии относятся:

- подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

- осуществление контроля за своевременностью  подготовки и представления материалов  для рассмотрения   на заседаниях  комиссии;

- ведение делопроизводства комиссии;

- оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов                         к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

- осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;

- осуществление сбора и обобщения информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности                                  и правонарушений несовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

- осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории муниципального образования, подготовка и направление в Республиканскую комиссию справочной информации, отчетов                      по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;

-организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов,                  а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;

- осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями,  организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;

- обеспечение доступа  к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних их родителей или иных законных представителей.

5.2. Комиссия и ее члены обладают иными правами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

6. Порядок образования комиссии

6.1. Комиссия образуется Администрацией города Красноперекопска Республики Крым                   в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря                  и иных членов комиссии.

6.2. Председателем комиссии является заместитель главы администрации, на которого                      в соответствии с распределением функциональных обязанностей возложена ответственность                    за организацию деятельности исполнительных органов администрации города в социальной сфере.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, а в случае его отсутствия или по его поручению заместитель председателя комиссии:

осуществляет руководство деятельностью комиссии;

председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;

представляет интересы комиссии в органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иных организациях, а также перед их должностными лицами                  и гражданами;

назначает дату заседания комиссии;

подписывает документы комиссии (постановления, протоколы, представления, письма, информационные материалы, иные документы).

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством РФ.

При этом председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по его поручению заместитель председателя комиссии вправе самостоятельно без предварительного рассмотрения вопроса на заседании комиссии принимать решения о внесении представления, направлении постановлений, протоколов, информации, сообщений, иных документов комиссии заинтересованным органам, учреждениям, организациям и лицам.

6.3. В состав комиссии входят руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных органов и учреждений, а также могут входить депутаты Красноперекопского городского совета, представители общественных организаций (объединений), религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы                              с несовершеннолетними.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии  может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

Полномочия  председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии  прекращаются при наличии следующих оснований:

а) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя,  ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

б) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограничено дееспособным и безвестно отсутствующим  или умершим;

в) прекращение полномочий комиссии;

г) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

д) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано ) в ее состав;

е) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

ж) по факту смерти.

6.4. Комиссия осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, в том числе на основе соответствующих соглашений                                о взаимодействии в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, подписанных председателем комиссии                                   или его заместителем.

6.5. Прекращение деятельности комиссии осуществляется на основании постановления Администрации города Красноперекопска Республики Крым.

6.6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.

6.7. Комиссия ведет самостоятельное делопроизводство в соответствии с номенклатурой дел.

6.8. Комиссия имеет бланки и печать со своим наименованием.

Заместитель главы администрации                                                                          О.Н. Бурлака

Заведующий сектором по обеспечению

деятельности комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

администрации                                                                                                                                      Т. А. Жаворонкова

Приложение 2

           к постановлению

           администрации города Красноперекопска         

           от_04 июня 2020__ №_447______

Порядок организации деятельности комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав

муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым

1. Планирование работы комиссии.

1.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год (далее - годовой план), разрабатываемым на основе задач и функций комиссии и существующего положения детей во всех сферах их жизнедеятельности.

1.2. Предложения в проект годового плана вносятся членами комиссии, руководителями органов и учреждений системы профилактики, другими заинтересованными органами                                    и учреждениями, деятельность которых связана с выполнением функций профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также случаев склонения                                  их к суицидальным действиям, и защитой их прав, не позднее, чем за два месяца до начала следующего года. Предложения представляются в письменной форме, где указываются: наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения; должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса, срок рассмотрения   на заседании комиссии.

1.3. В течение месяца предложения рассматриваются и обобщаются ответственным секретарем комиссии.

1.4. Проект годового плана вносится на рассмотрение и утверждение комиссии не позднее чем за месяц до начала следующего года.

Изменения в план работы комиссии вносятся  на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

1.5. Годовой план направляется ответственным секретарем комиссии не позднее 10 дней после его утверждения в органы и учреждения системы профилактики, членам комиссии, межрайонному прокурору.

1.6. Члены комиссии обязаны планировать свою работу по реализации конкретных мероприятий годового плана, за подготовку и проведение которых они несут ответственность.

1.7. Контроль за выполнением годового плана осуществляется ответственным секретарем комиссии.

2. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии.

2.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.              В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания комиссии.

2.2. Решение о снятии вопроса или изменении срока его рассмотрения принимает председатель комиссии на основании мотивированного предложения (в письменной форме),  представленного  не  позднее  чем за 10 дней до заседания комиссии должностными лицами, ответственными за подготовку вопроса.

2.3. Повестка дня заседания комиссии, документы и материалы к нему, проект постановления доводятся до всех членов комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения заседания.                       В тот же срок о времени и месте заседания извещается межрайонный прокурор.

2.4. На заседании муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваются дела и материалы, его родителей, законных представителей, а в необходимых случаях - педагога, иных лиц по усмотрению комиссии.

2.5. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы, может быть удален с заседания комиссии на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на несовершеннолетнего отрицательное влияние.

2.6. Защитник несовершеннолетнего, в необходимых случаях представитель общественной организации, допускаются к участию в работе муниципальной комиссии с момента подготовки материалов к заседанию.

2.7. Несовершеннолетний, воспитывающийся в детском учреждении, для обеспечения явки на заседание комиссии может быть отдан под надзор администрации этого учреждения                            до рассмотрения дела об административном правонарушении.

2.8. Руководитель детского учреждения дает комиссии письменное обязательство обеспечить явку несовершеннолетнего на заседание комиссии.

2.9.  Материалы, дела в отношении несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей, за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в их отсутствие при условии своевременного извещения о времени и месте проведения заседания комиссии и неполучении ходатайства об отложении рассмотрения.

2.10. Председательствует на заседании комиссии ее председатель либо, по его поручению,   заместитель председателя комиссии.

2.11. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее половины общего состава комиссии.

2.12. Члены комиссии принимают личное участие в заседаниях комиссии без права замены.         В случае отсутствия по уважительной причине член комиссии вправе изложить свое мнение                    по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения  членов комиссии  свое  особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается                 к протоколу заседания комиссии.

2.13. Вопросы на заседаниях комиссии рассматриваются в соответствии с повесткой, утвержденной председателем либо по его поручению заместителем председателя комиссии.

2.14. По предложению членов комиссии или решению председательствующего на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения.

Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания комиссии, представляются  в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают  в себя:

а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

г) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными  органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

В случае  непредставления материалов в установленный срок или их представления                         с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

2.15. В ходе заседания члены комиссии имеют право:

вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;

получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения                            по рассматриваемым вопросам;

вносить предложения и замечания по проекту постановления.

2.16. Решение комиссии по рассмотренным вопросам принимается в форме постановления простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

2.17. Постановления комиссий принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов, дел в отношении несовершеннолетних, их родителей, законных представителей                     и иных лиц, а также по результатам рассмотрения представлений образовательных учреждений, обращений и ходатайств иных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

2.18. Представления комиссий вносятся в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений их прав и законных интересов.

2.19. Постановления и представления комиссии должны быть изложены в письменной форме и мотивированы.

2.20. В постановлении о применении мер воздействия, об устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав и законных интересов несовершеннолетнего указываются:

1) наименование комиссии;

2) дата рассмотрения материала, дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассматривается материал, дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, дела;

5) доказательства, на основании которых принято решение;

6) правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение                                     либо гарантирующий права несовершеннолетнего;

7) принятое по материалу, делу решение;

8) предлагаемые комиссией меры социальной помощи несовершеннолетнему и способы                        ее оказания.

2.21. Постановления и представления комиссии подписываются председателем                                    и ответственным секретарем комиссии и оглашаются немедленно по окончании рассмотрения дела.

2.22. Проекты постановлений после голосования могут быть:

приняты во внесенной редакции;

приняты с учетом конкретных дополнений и (или) замечаний;

направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;

2.23. Копия постановления комиссии или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней со дня его принятия.

2.24. Постановления и представления комиссий обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо                         от организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами.

2.25. При получении постановления или представления комиссии органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, которым оно адресовано, обязаны                                       в десятидневный срок сообщить комиссии, направившей постановление или представление,                     о мерах, принятых по его исполнению.

2.26. Неисполнение постановления или представления комиссии, непринятие мер                                     по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных                             в постановлении или представлении комиссии, а также оставление указанных правовых актов                без рассмотрения влечет ответственность, установленную федеральным законодательством.

2.27. Копия постановления направляется ответственным секретарем комиссии                                    в соответствующие исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, Красноперекопскому межрайонному прокурору в течение 10 дней со дня его принятия.

2.28. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях и содержание постановления комиссии определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.29. Акты, принимаемые комиссией, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.30. Протокол заседания комиссии ведется на каждом заседании.

2.31. Содержание протокола при рассмотрении дел об административных правонарушениях определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.32. В протоколе заседания комиссии при рассмотрении материалов указываются:

1) дата, время и место проведения комиссии;

2) наименование комиссии;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах присутствующих на заседании комиссии;

4) повестка дня;

5)наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

6) фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматриваются материалы;

7) сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их прав и обязанностей;

8) объяснения участвующих в заседании лиц;

9) содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;

10) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

11) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

12) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления;

13) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.)

2.33. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и ответственным секретарем комиссии.

К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

        2.34. Заместитель председателя комиссии:

а) выполняет поручения председателя комиссии;

б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

в) исполняет обязанности секретаря комиссии в его отсутствие;

г) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

д) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения                    на заседании комиссии.

2.35. Ответственный секретарь комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

в) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

г) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

2.36. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение и информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности                    и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению                      и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав                    на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав,                     в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними,                      а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя комиссии.

3. Особенности решений по отдельным категориям материалов

3.1. При рассмотрении материалов, дел, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причины и условия указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав                          и законных интересов несовершеннолетнего.

3.2. Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей, иных лиц, комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего,                             его родителей, законных представителей, потерпевшего, свидетелей, защитника, а в необходимых случаях - заключение прокурора, мнение представителя общественной организации и после всестороннего рассмотрения обстоятельств принимает одно из следующих решений:

1) о применении мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством                   или законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым;

2) о прекращении рассмотрения;

3) об отложении рассмотрения и проведении дополнительной проверки;

4) о передаче материалов в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности;

5) о возможности применения мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".

4. Порядок и сроки обжалования постановлений комиссий

4.1. Порядок и сроки обжалования постановления комиссии по делу об административном правонарушении устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Иные постановления комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, суд, прокуратуру.

4.2. Постановление комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию в течение 10 дней со дня его принятия. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение постановления.

4.3. Порядок и сроки обжалования постановления комиссии в суд устанавливаются гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации                                                                          О.Н. Бурлака

Заведующий сектором по обеспечению

деятельности комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

администрации                                                                                                                                      Т. А. Жаворонкова

Приложение 3

к постановлению

администрации города Красноперекопска

от_04 июня 2020_______ №__447_____

Состав

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым

Бурлака О.Н.

- заместитель главы администрации, председатель комиссии;

Жаворонкова Т.А.

- заведующий сектором по обеспечению деятельности комиссии         по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации, заместитель председателя комиссии;

Пивторак Е.С.

- главный специалист сектора по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации, ответственный секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Ириоглу И.А.

Райцин А.Е.                                            

Семенюк М.А.                                    

Мазурик Л.В.                                   

Роман И.В.                                             

Сикорский А.С.

Андреева И.И.                                         

Загребельный И.Н.                                              

Васин Д.А.                           

- начальник отдела образования администрации;

- начальник управления труда и социальной защиты населения администрации;

- начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите                 их прав администрации;

- начальник отдела по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации;

- начальник отдела правовой, кадровой работы и противодействия коррупции аппарата администрации;

- дознаватель отделения надзорной деятельности по городу Красноперекопску и Красноперекопскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Крым (с согласия);

- директор Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Красноперекопский городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи» (с согласия);

- директор территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в г. Красноперекопск и Красноперекопском районе                  (с согласия);

- руководитель следственного отдела по г. Красноперекопск Главного следственного управления Следственного комитета России по Республике Крым (с согласия);

Олейник О.А.                                         

Саютин А.А.                                                  

Пашкевич Р.В.                                   

Дыдалев С.И.                                        

Попова А.М.                                              

- заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница города Красноперекопска» (с согласия);

- заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних муниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноперекопский» (с согласия);

- врио. начальника отдела по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних муниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноперекопский»                      (с согласия);

- начальник Красноперекопского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю                     (с согласия);

- депутат Красноперекопского городского совета                                 (с согласия);

Финиковская В.И.  

Такиева В.А.                                  

- депутат Красноперекопского городского совета (с согласия);

- детский врач психиатр Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница города Красноперекопска» (с согласия).

Заместитель главы администрации                                                                          О.Н. Бурлака

Заведующий сектором по обеспечению

деятельности    комиссии     по    делам

несовершеннолетних и защите их прав

администрации                                                                                                                                      Т. А. Жаворонкова