Об утверждении Порядка осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате про...



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Шурышкарский район

Об утверждении Порядка осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства,  предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей

04 июня 2020 года                                                                № 457-а

             

В соответствии с пунктом 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация муниципального образования Шурышкарский район постановляет:

Утвердить Порядокосуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, согласно приложению к настоящему постановлению.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

муниципального образования                                              А.В. Головин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального образования

Шурышкарский район

от 04 июня 2020 года № 457-а

ПОРЯДОК

осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок осуществленияоценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых заемщиком в качестве обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита, предоставляемого из бюджета муниципального образования Шурышкарский район, уплате процентных и иных платежей (далее – обеспечение, бюджетный кредит, местный бюджет).

1.2. Под надежностью банковской гарантии и поручительства в целях настоящего Порядка понимается способность кредитной организации, выдавшей банковскую гарантию (далее – гарант), или юридического лица, выдавшего поручительство (далее – поручитель), своевременно и в полном объеме исполнить обязательства заемщикапо возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.

1.3. Под заемщиком в рамках настоящего Порядка понимается муниципальное образование муниципального образования Шурышкарский район (далее – муниципальное образование).

1.4. Оценку надежности банковской гарантии, поручительства проводит Департамент финансов Администрации муниципального образования Шурышкарский район (далее – Департамент финансов)при предоставлении бюджетного кредита.

II. Оценка надежности банковской гарантии

2.1. Оценка надежности банковской гарантии проводится на основе анализа следующих документов, представляемых заемщиком:

2.1.1. письмагаранта о готовности предоставить банковскую гарантию;

2.1.2. проектов банковской гарантии и договора о предоставлении банковской гарантии, заверенные гарантом;

2.1.3. нотариально удостоверенных копий учредительных документов гаранта;

2.1.4. выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не ранее чем за 3 месяца до даты представления документов, или нотариально удостоверенной копии такой выписки, содержащей сведения о гаранте;

2.1.5. нотариально удостовереннойкарточки с образцами подписей и оттиска печати гаранта, оформленной по форме № 0401026 по ОКУД (Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93);

2.1.6. завереннойгарантом копии универсальной лицензии Центрального банка Российской Федерации, выданнойгаранту;

2.1.7. удостовереннойгарантом копии информации государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о включении гаранта в реестр банков – участников системы обязательного страхования вкладов;

2.1.8. расчета собственных средств (капитала) («Базель III») по форме № 0409123 Указаний Центрального банка Российской Федерации от 08 октября 2018 года № 4927-У «О перечне, формах и порядке составления и предоставления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации» по состоянию на 01 января текущего финансового года и на последнюю отчетную дату, подписанного руководителем гаранта или уполномоченным лицом, или заверенной гарантом копии такого расчета;

2.1.9. письмагаранта о выполнении гарантом обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации и об отсутствии просроченной задолженности перед Центральным банком Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявления о предоставлении бюджетного кредита, подписанного руководителем гаранта или уполномоченным лицом, с приложением справки территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации о выполнении гарантом обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации и об отсутствии просроченной задолженности перед Центральным банком Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявления о предоставлении бюджетного кредита;

2.1.10. справки налогового органа об исполнении гарантом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 01 января текущего финансового года и последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов;

2.1.11. письмо гаранта о том, что в отношении него не инициирована процедура несостоятельности (банкротства) и он не находится в процессе реорганизации или ликвидации;

2.1.12. информации о кредитном рейтинге, присвоенном гаранту одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральным банком Российской Федерации в реестр кредитных рейтинговых агентств, по национальной рейтинговой шкале.

2.2. Банковская гарантия признается надежной, если гарант соответствует одновременно следующим требованиям:

2.2.1. стоимость чистых активовгаранта в четыре и более раз превышает сумму предоставляемой банковской гарантии;

2.2.2. размер банковской гарантии не ниже размера предоставляемого обеспечения, установленного для заемщика;

2.2.3. по результатам предварительной проверки финансового состояния гаранта, проведенного департаментом финансов в соответствии с установленным им порядком, финансовое состояние гаранта является хорошим или удовлетворительным;

2.2.4. наличие у гаранта лицензии Банка России на осуществление банковских операций, указанных в части первой статьи 5 Федерального закона от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;

2.2.5. гарант является участником системы обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации»;

2.2.6. наличие у гаранта кредитного рейтинга рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 года № 440 «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов» (официальные данные рейтинговых агентств, размещенные на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на дату обращения заявителя);

2.2.7. гарант выполняет обязательные резервные требования Центрального банка Российской Федерации;

2.2.8. у гаранта отсутствует просроченная задолженность перед Центральным банком Российской Федерации;

2.2.9. в отношении гаранта отсутствуют примененные Центральным банком Российской Федерации меры за нарушение обязательных нормативов, предусмотренные Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

2.3. В случае если гарант не отвечает хотя бы одному из требований, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, банковская гарантия признается ненадежной.

2.4. По результатам проведенной оценки департамент финансов готовит заключение о надежности банковской гарантии.

III. Оценка надежности поручительства

3.1. Оценка надежности поручительства проводится на основе анализа следующих документов, представляемых заемщиком:

3.1.1. нотариально удостоверенных копий учредительных документов (со всеми приложениями и изменениями);

3.1.2. нотариально заверенной копии лицензии на осуществление заемщиком деятельности (в случае, если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия);

3.1.3. выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не ранее чем за 3 месяца до даты представления документов, или нотариально удостоверенной копии такой выписки, содержащей сведения о поручителе;

3.1.4. нотариально удостовереннойкарточки с образцами подписей и оттиска печати поручителя, оформленной по форме № 0401026 по ОКУД (Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93);

3.1.5. справок налогового органа:

об исполнении поручителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 01 января текущего финансового года и последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов;

о счетах поручителя, открытых в кредитных организациях на последнюю отчетную дату, предшествующей дате представления документов;

3.1.6. письмо поручителя о том, что в отношении него не инициирована процедура несостоятельности (банкротства) и он не находится в процессе реорганизации или ликвидации;

3.1.7. бухгалтерской (финансовой) отчетности:

годовой – по формам бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах согласно приложению № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 02 июля 2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (далее – приказ Минфина России), за последний отчетный год с отметкой о принятии налоговым органом по месту постановки на налоговый учет поручителя, а также информацию о дебиторской и кредиторской задолженности, оформленную с учетом положений раздела 5 приложения № 3 к приказу Минфина России;

промежуточной– по формам бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах согласно приложению № 1 к приказу Минфина России, за последний отчетный период, а также информацию о дебиторской и кредиторской задолженности, оформленную с учетом положений раздела 5 приложения № 3 к приказу Минфина России;

3.1.8. расчетастоимости чистых активов, подписанного и заверенного печатью поручителя (при наличии);

3.1.9. копии аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя за последний финансовый год, предшествующий году обращения заявителя (в случае, если поручитель подлежит обязательному аудиту);

3.1.10. нотариально удостоверенного решения совета директоров (наблюдательного совета) или общего собрания акционеров об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами поручителя и если сделка по предоставлению поручительства является для поручителя крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность;

3.1.11. проекта договора поручительства, заверенного поручителем.

3.2. Предоставляемое поручительство признается надежным, если поручитель соответствует одновременно следующим требованиям:

3.2.1. по результатам предварительной проверки финансового состояния поручителя, проведенного департаментом финансов в соответствии с установленным им порядком, финансовое состояние поручителя является хорошим или удовлетворительным;

3.2.2. стоимость чистых активов поручителя в четыре и более раз превышает сумму предоставляемого поручительства;

3.2.3. размер поручительства не ниже размера предоставляемого обеспечения, установленного для заемщика.

3.3. В случае если поручитель не отвечает хотя бы одному из требований, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, поручительство признается ненадежным.

3.4. По результатам проведенной оценки Департамент финансов готовит заключение о надежности поручительства.