Об утверждении Положения об управлении охраной труда в Республике Башкортостан



Правительство Республики Башкортостан

Постановление

4 июля 2006 года № 189

Об утверждении Положения об управлении охраной труда в Республике Башкортостан

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

(ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.08.2007 года № 243;

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.12.2007 года № 361;

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 05.07.2010 года № 249;

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13.01.2014 года № 6;

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304;

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21.11.2017 года № 540)

В целях реализации государственной политики в области охраны труда Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении охраной труда в Республике Башкортостан.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 13.01.2014 года № 6)

2. Исключен.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 13.01.2014 года № 6)

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.И. Байдавлетов

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от «4» июля 2006г. № 189

Положение об управлении охраной труда в Республике Башкортостан

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об управлении охраной труда в Республике Башкортостан разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 11.12.2007 года № 361, от 09.07.2014 года № 304)

1.2. Управление охраной труда в Республике Башкортостан - это скоординированные действия республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда, работодателей и их объединений, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, реализующих задачу сохранения жизни и здоровья работников организаций Республики Башкортостан.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

(пункт 1.3 исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

2. Принципы управления охраной труда

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

2. 1 . Основополагающими принципами управления охраной труда в Республике Башкортостан являются следующие:

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

признание и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности организаций;

контрольная и профилактическая направленности управления охраной труда в целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

координация деятельности в сфере защиты прав работников на безопасные условия труда;

осуществление эффективного сотрудничества (социального партнерства) всех субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда: органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда, работодателей и их объединений, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

осуществление прямой и обратной связи на всех уровнях управления охраной труда;

обеспечение перспективного целевого планирования мероприятий по охране труда и их обязательное финансирование на всех уровнях управления охраной труда;

создание и развитие информационной инфраструктуры в сфере охраны труда, использование имеющихся информационных структур для доведения нормативных правовых актов по охране труда до организаций, в том числе для получения от них информации о состоянии работы по охране труда;

создание системы соответствующего обучения и проверки знания работниками организаций требований охраны труда;

исполнение требований законодательства об охране труда работодателями и работниками, возложение на них ответственности за нарушения этих требований;

использование механизмов государственной экспертизы условий труда в целях улучшения условий труда.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.11.2017 года № 540)

3. Структура управления охраной труда

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

3.1. Управление охраной труда в Республике Башкортостан осуществляется на трех уровнях: на республиканском уровне; на уровне районов и городов; на уровне организаций.

3.2. На республиканском уровне управление охраной труда осуществляют:

(абзац второй исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.11.2017 года № 540)

иные республиканские органы исполнительной власти в пределах своих полномочий.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

3.3. На уровне районов и городов управление охраной труда осуществляют:

администрации муниципальных образований;

специалисты государственных казенных учреждений Центр занятости населения города Уфы и межрайонные центры занятости населения Республики Башкортостан;

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.11.2017 года № 540)

специалисты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 13.01.2014 года № 6)

3.4. На уровне организаций управление охраной труда осуществляют работодатели.

3.5. На всех уровнях управления охраной труда на территории Республики Башкортостан действуют органы государственного надзора и общественного контроля в сфере охраны труда, а также профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы, осуществляющие общественный контроль за охраной труда.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

4. Функции органов управления охраной труда на республиканском уровне

4.1. Правительство Республики Башкортостан в пределах своих полномочий:

обеспечивает реализацию конституционных гарантий в области трудовых отношений;

способствует согласованному функционированию и взаимодействию в сфере охраны труда органов исполнительной власти Республики Башкортостан с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

4.2. Межведомственная комиссия по охране труда Республики Башкортостан осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

(пункт исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

4.3. Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выполняет следующие функции:

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.11.2017 года № 540)

осуществляет в пределах своих полномочий государственное управление охраной труда на территории Республики Башкортостан;

проводит разработку и согласование с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан проектов государственных программ, направленных на улучшение условий и охраны труда, организует выполнение этих программ и контроль за целевым использованием средств, выделенных на их реализацию;

разрабатывает и вносит в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;

организует профилактическую работу по улучшению условий и охраны труда, разрабатывает совместно с заинтересованными организациями меры по предупреждению и снижению уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также по повышению заинтересованности работодателей в обеспечении

безопасных условий труда;

участвует в разработке и заключении Республиканского соглашения между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, а также в работе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

регистрирует отраслевые соглашения на республиканском уровне; организует проведение экспертизы, учет и регистрацию коллективных договоров, контроль за выполнением требований этих договоров, в том числе мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Башкортостан;

координирует проведение на территории Республики Башкортостан в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, и работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;

осуществляет на территории Республики Башкортостан в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;

готовит для Министерства семьи, труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках общероссийского мониторинга ежегодную информацию о состоянии условий и охраны труда в Республике Башкортостан, представляет Правительству Республики Башкортостан ежегодный доклад о реализации государственной политики в области условий и охраны труда.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.11.2017 года № 540)

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан при реализации на территории Республики Башкортостан государственной политики в сфере охраны труда взаимодействует с органами государственной власти и организациями в пределах их компетенции.»;

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304, от 21.11.2017 года № 540)

4.4. Республиканские органы исполнительной власти: определяют при участии объединений профессиональных союзов и работодателей основные направления деятельности по реализации государственной политики в области охраны труда в подведомственных

организациях;

создают службы охраны труда для обеспечения соблюдения соответствующих требований в подведомственных организациях;

осуществляют организационно-методическое руководство работой по охране труда в подведомственных организациях;

организовывают ежегодное проведение месячника охраны труда в подведомственных организациях;

осуществляют ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

участвуют в подготовке предложений по проектам федеральных и республиканских законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

доводят нормативные правовые акты по охране труда или информацию о них до подведомственных организаций;

участвуют в разработке и реализации отраслевых программ улучшения условий и охраны труда;

проводят анализ состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подведомственных организациях и принимают меры по их предупреждению;

организуют в подведомственных организациях проведение специальной оценки условий труда;

участвуют в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве в подведомственных организациях;

организуют работу по обучению и проверке знаний в сфере охраны труда работников подведомственных организаций;

представляют информацию о состоянии условий и охраны труда в подведомственных организациях по запросу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;

участвуют в проведении семинаров, выставок и иных мероприятий по пропаганде передового опыта в области охраны труда;

осуществляют иные полномочия в области охраны труда.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

5. Функции органов местного самоуправления в области охраны труда

Органы местного самоуправления выполняют следующие функции: обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами государственной власти Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

принимают территориальные (районные и городские) программы улучшения условий и охраны труда;

(абзац третий исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

организуют обучение и проверку знаний требований охраны труда работников муниципальных организаций;

информируют общественность через средства массовой информации о состоянии условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов.

6. Функции профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов в области охраны труда

(раздел в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

Профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы осуществляют функции в области охраны

труда в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

7. Управление охраной труда в организациях

Для создания здоровых и безопасных условий труда работодатель в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, обеспечивает:

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостана от 11.12.2007 года № 361)

разработку и утверждение порядка организации работы по охране труда, в котором должны быть отражены обязанности и ответственность каждого руководителя и специалиста за обеспечение здоровых и безопасных условий труда;

осуществление организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда, профилактике профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;

обучение и проверку знаний требований охраны труда работников;

проведение в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников;

разработку и выполнение программы производственного контроля за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний;

проведение специальной оценки условий труда;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

создание совместно с представительным органом работников комитета (комиссии) по охране труда для выполнения согласованных действий по обеспечению требований законодательства об охране труда;

осуществление управления охраной труда совместно с профсоюзной организацией или иным представительным органом работников, которые в этих целях избирают уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в соответствии с действующим законодательством, а также создание условий для деятельности указанных органов и лиц;

проведение дней охраны труда, смотров-конкурсов и других мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

выполнение других требований, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами в области охраны труда.

8. Мониторинг управления охраной труда

(раздел в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 304)

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан осуществляет анализ информации о состоянии условий и охраны труда, представляемой республиканскими органами исполнительной власти, органами государственного надзора и общественного контроля в сфере охраны труда, органами статистики, профессиональными союзами, работодателями и их объединениями, для подготовки материалов к заседаниям Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан и Совета инспекций при Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан, ежегодного доклада в Правительство Республики Башкортостан и информации по исполнению Республиканского соглашения между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан.

(ОТФОРМАТИРОВАНО: Сергеев А.Л. 23.11.2017 г.)