Об утверждении государственной программы Забайкальского края «Государственное регулирование территориального развития Забайкальского края»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июля 2014 года                                                                                    № 387

г. Чита

Об утверждении государственной программы Забайкальского края «Государственное регулирование территориального развития Забайкальского края»

{Утратило силу:

Постановление Правительства Забайкальского края от 31.12.2015 года № 656 НГР: ru92000201502114}

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 600, Перечнем государственных программ Забайкальского края, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года № 223-р (с изменениями и дополнениями), Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Забайкальского края «Государственное регулирование территориального развития Забайкальского края».

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Забайкальского края от 06 февраля 2014 года № 23 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Забайкальском крае (2014-2015 годы)»;

постановление Правительства Забайкальского края от 06 февраля 2014 года № 24 «Об утверждении государственной программы «Создание условий для развития жилищного строительства в Забайкальском крае (2014-2015 годы)».

3. Опубликовать настоящее постановление в уполномоченном электронном средстве массовой информации.

Губернатор Забайкальского края

К.К. Ильковский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 04 июля 2014 года № 387

Государственная программа Забайкальского края

«Государственное регулирование территориального развития Забайкальского края»

ПАСПОРТ

государственной программы Забайкальского края

Ответственный исполнитель программы

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители программы

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;

Министерство здравоохранения Забайкальского края;

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края;

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края

Подпрограммы программы

Подпрограмма «Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности»;

подпрограмма «Развитие территорий Забайкальского края»;

подпрограмма «Создание условий для развития жилищного строительства»;

подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края»;

подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;

подпрограмма «Чистая вода Забайкальского края»;

подпрограмма «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа»;

подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали»;

подпрограмма «Льготная ипотека для молодых учителей в Забайкальском крае»;

подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»;

подпрограмма «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края»;

обеспечивающая подпрограмма

Цели программы

Целью программы является:

создание условий для социально-экономического развития Забайкальского края на основе устойчивого развития его территорий

Задачи программы

Задачами программы являются:

совершенствование системы территориального планирования и градостроительной деятельности;

повышение эффективности осуществления капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности;

модернизация объектов социальной инфраструктуры;

модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

развитие жилищных отношений и улучшение жилищных условий граждан;

применение механизмов государственно-частного партнерства в реализации проектов по развитию социальной и инженерной инфраструктуры;

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и развитие  жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для эффективной реализации государственной программы.

Этапы и сроки реализации программы

2014-2020 годы,

Программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем расходов на программу за счет средств краевого бюджета составляет 7 765 294,5 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 580 153,4 тыс. рублей;

2015 год – 560 831,4 тыс. рублей;

2016 год – 563 845,7 тыс. рублей;

2017 год – 1 265 116,0 тыс. рублей;

2018 год – 1 265 116,0 тыс. рублей;

2019 год – 1 265 116,0 тыс. рублей;

2020 год – 1 265 116,0 тыс. рублей;

из них по подпрограммам:

«Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности» объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств краевого бюджета за весь период её реализации составляет 50 0000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 10 000,0 тыс. рублей.

«Развитие территорий Забайкальского края»

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств краевого бюджета на весь период ее реализации составляет 4 503 927,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 006 001,3 тыс. рублей;

2015 год – 365 528,3 тыс. рублей;

2016 год – 368 542,6 тыс. рублей;

2017 год – 690 963,9 тыс. рублей;

2018 год – 690 963,9 тыс. рублей;

2019 год – 690 963,9 тыс. рублей;

2020 год – 690 693,9 тыс. рублей.

«Создание условий для развития жилищного строительства» объем бюджетных ассигнований из средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы за весь период ее реализации составляет 25 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2015 год –0,0 тыс. рублей;

2016 год –0,0 тыс. рублей;

2017 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 5 000,0 тыс. рублей.

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края»

объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет  118 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 23 630,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 23 630,0 тыс. рублей;

2018 год – 23 630,0 тыс. рублей;

2019 год – 23 630,0 тыс. рублей;

2020 год – 23 630,0 тыс. рублей.

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 1 130 597,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 226 119,4 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 226 119,4 тыс. рублей;

2018 год – 226 119,4 тыс. рублей;

2019 год – 226 119,4 тыс. рублей;

2020 год – 226 119,4 тыс. рублей.

«Чистая вода Забайкальского края» объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы из средств краевого бюджета составляет за весь период реализации подпрограммы 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

«Переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа» объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств  краевого бюджета составляет  3 649,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 729, 8 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 729, 8 тыс. рублей;

2018 год – 729, 8 тыс. рублей;

2019 год – 729, 8 тыс. рублей;

2020 год – 729, 8 тыс. рублей.

«Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали» объем бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета составляет за весь период реализации подпрограммы
25 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2015 год –0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 5 000,0 тыс. рублей.

«Обеспечение жильем молодых семей»

объем финансирования мероприятий подпрограммы из средств бюджета Забайкальского края составляет
125 131,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 25 026,3 тыс. руб.;

2015 год – 0 тыс. руб.;

2016 год – 0 тыс. руб.;

2017 год – 25 026,3 тыс. руб.;

2018 год – 25 026,3 тыс. руб.;

2019 год – 25 026,3 тыс. руб.;

2020 год – 25 026,3 тыс. руб.

«Льготная ипотека для молодых учителей в Забайкальском крае» объем финансирования мероприятий подпрограммы из средств краевого бюджета составляет 19 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 3 800,0 тыс. рублей;

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

2017 год – 3 800,0 тыс. рублей;

2018 год – 3 800,0 тыс. рублей;

2019 год – 3 800,0 тыс. рублей;

2020 год – 3 800,0 тыс. рублей.

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края» объем средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 1 160 206,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 188 315,2 тыс. рублей;

2015 год – 109 315,2 тыс. рублей;

2016 год – 109 315,2 тыс. рублей;

2017 год – 188 315,2 тыс. рублей;

2018 год – 188 315,2 тыс. рублей;

2019 год – 188 315,2 тыс. рублей;

2020 год – 188 315,2 тыс. рублей.

«Обеспечивающая подпрограмма» в 2014–2020 годах финансирование подпрограммы составит 604 632,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 86 531,4 тыс. рублей;

2015 год – 85 987,9 тыс. рублей;

2016 год – 85 987,9 тыс. рублей;

2017 год – 86 531,4 тыс. рублей;

2018 год – 86 531,4 тыс. рублей;

2019 год – 86 531,4 тыс. рублей;

2020 год – 86 531,4 тыс. рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы 

К 2020 году будут достигнуты следующие показатели:

ввод в эксплуатацию жилых домов составит 420 тыс. кв.м;

ввод в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности (с учетом всех подпрограмм) составит 152 объекта.

1.              Характеристика текущего состояния сферы действия государственной программы

Важными составляющими территориального развития являются:

- реализация мероприятий  по развитию территориального планирования и градостроительной деятельности;

- реализация мероприятий по развитию отдельных территорий;

- реализация мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Забайкальского края;

- реализация жилищной политики, направленной на улучшение жилищных условий граждан в соответствии с нормами действующего законодательства.

Реализация мероприятий  по развитию

территориального планирования и градостроительной деятельности

В целях недопущения препятствий для экономического развития территории края, соблюдения прав граждан и хозяйствующих субъектов в Забайкальском крае была продолжена работа по обеспечению разработки документов территориального планирования.

В 2013 году утверждена Схема территориального планирования Забайкальского края. Всего утверждено 30 схем территориального планирования муниципальных районов края, в том числе в 2013 году – 4 схемы территориального планирования. Оставшийся один проект схемы территориального планирования муниципального района «Акшинский район» проходит  процедуру согласования.

В 2013 году органами местного самоуправления Забайкальского края заключено 65 договоров на разработку проектов документов территориального планирования и 34 договора на разработку правил землепользования и застройки.

По состоянию на 01 января 2014 года органами местного самоуправления утверждено 107 генеральных планов муниципальных образований (28,1 % от общего количества муниципальных образований - 381), в том числе в 2013 году – 40 генеральных планов; 185 правил землепользования и застройки (48,6 %), в том числе в 2013 году – 77 правил землепользования и застройки.

В 50 муниципальных образованиях (13,1 %) генеральные планы находятся в стадии согласования, в 108 муниципальных образованиях      (28,3 %) – в стадии разработки. В 116 муниципальных образованиях (30,4 %) генпланы не разрабатываются, из них:

в 36 сельских поселениях представительными органами местного самоуправления сельских поселений приняты решения об отсутствии необходимости подготовки генерального плана в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации,

в 80 муниципальных образованиях – из-за недостаточности финансовых средств в местных бюджетах, так как стоимость генерального плана поселения превышает возможности бюджета муниципального образования.

В 52 муниципальных образованиях (13,6 %) правила землепользования и застройки находятся в стадии проведения публичных слушаний, в 55 – начата разработка (14,4 %). В 95 муниципальных образованиях (24,9 %) не начата процедура подготовки проектов правил землепользования и застройки, из них:

в 21 сельском поселении представительными органами местного самоуправления сельских поселений в связи с принятием решений об отсутствии необходимости подготовки правил землепользования и застройки в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в 74 муниципальных образованиях – из-за недостаточности финансовых средств в местных бюджетах.

Кроме того, утверждены 3 правила землепользования и застройки межселенной территории муниципальных районов «Каларский район», «Тунгокоченский район» и «Тунгиро-Олекминский район» из 6 муниципальных районов с межселенной территорией. В муниципальных районах «Красночикойский район», «Могочинский район» и «Сретенский район» разработка не начата.

В 2013 году в рамках краевой долгосрочной целевой программы «Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края (2013-2015 годы)» на разработку документов территориального планирования (генеральных планов) на условиях софинансирования (30% местный бюджет и 70% краевой бюджет) было предусмотрено 4,0 млн. рублей. Поступили  заявки от 10 муниципальных районов края. Подписаны соглашения между Министерством территориального развития Забайкальского края и 4 муниципальными районами. По состоянию на 01 января 2014 года профинансировано 1,438 млн. рублей. Также в рамках указанной целевой программы в 2013 году был профинансирован 1,0 млн. рублей на иные мероприятия. 

В целях развития массового малоэтажного индивидуального жилищного строительства в Забайкальском крае органами местного самоуправления утверждено 34 проекта планировки территорий в г. Чита, пгт Агинское, пгт Новоорловск, пгт Карымское, с. Большая Тура Карымского района, пгт Амазар Могочинского района, пгт Дровяная Улетовского района, пгт Новая Чара Каларского района, пгт Могойтуй, пгт Ясногорск Оловяннинского района, пгт Атамановка Читинского района, с. Шишкино, с. Домна Читинского района, пгт Забайкальск (общая площадь земельных участков 1826,01 га под строительство жилья общей площадью 3163,19 тыс. кв. м). В 2 муниципальных образованиях проекты планировок проходят процедуру публичных слушаний и утверждения, 19 проектов планировок находятся в стадии разработки. В 23 муниципальных образованиях приняты решения о подготовке документации по планировке территорий.

Реализация мероприятий

по развитию отдельных территорий

В Забайкальском крае ряд территорий в силу объективных обстоятельств, продиктованных историческими реалиями, социально-экономическими и этнокультурными особенностями, требуют особого подхода к своему развитию. В первую очередь, это касается города Краснокаменска и районов проживания коренных малочисленных народов Севера (далее – КМНС).

Город Краснокаменск – второй по величине город Забайкальского края. Является районным центром муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», который расположен в юго-восточной части Забайкальского края. Благополучие города, являющегося монопрофильным, тесно связано с деятельностью градообразующего предприятия ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (далее – ОАО «ППГХО»). ОАО «ППГХО» входит в состав уранового холдинга ОАО «Атомредметзолото» и является флагманом российской уранодобывающей отрасли и одним из крупнейших уранодобывающих предприятий в мире. Численность населения города Краснокаменска (по данным на 01 января 2013 года) – 55,2 тыс. человек. Из них более 8 тыс. человек трудятся в подразделениях ОАО «ППГХО». В связи с сохраняющимся дефицитом дошкольных учреждений, устаревшей базой для занятий спортом, неудовлетворительными социально-экономическими условиями проживания в последние несколько лет отмечается рост миграционного оттока населения из города Краснокаменск и муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», что негативно влияет на процесс обеспечения ОАО «ППГХО» трудовыми ресурсами.

В 2013 году действовала краевая долгосрочная целевая программа «Развитие социальной инфраструктуры городского поселения «Город Краснокаменск» и муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (2013–2017 годы)», в рамках которой были реализованы мероприятия на общую сумму из средств краевого бюджета  105,762 млн. рублей.

В Забайкальском крае места компактного проживания КМНС – Каларский, Тунгокоченский и Тунгиро-Олёкминский районы, общая площадь территории которых составляет 151 тыс. кв. км, или 35 % от всей территории Забайкальского края. По состоянию на 01 января 2013 года на данной территории проживает 22 247 человек, или 2,02 % от общей численности населения края; из них 1168 человек –  представители малочисленных народов Севера, в основном это эвенки (99,5 %). В Каларском районе проживает  508 человек (43,5 % от общей численности малочисленных народов Севера), в Тунгокоченском –  362 человека (30,1 %), Тунгиро-Олёкминском  – 298 человек (22,1 %).

За период с 2010 по 2013 год за счет всех источников финансирования на государственную поддержку малочисленных народов Севера выделено 31,5 млн. рублей (в том числе 16,5 млн.рублей из бюджета Забайкальского края). Однако полностью решить все проблемы малочисленных народов Севера не удалось.

В рамках Краевой адресной инвестиционной программы (далее - КАИП), утверждаемой сроком на 3-5 лет, осуществляются мероприятия по развитию и модернизации сети объектов социальной и инженерной инфраструктуры. При необходимости принимаются решения об актуализации КАИП. В рамках КАИП осуществляется строительство объектов здравоохранения, культуры, образования, спорта, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и других отраслей. Так, в 2013 году бюджетные инвестиции на осуществление капитальных вложений из краевого бюджета составили 765,59 млн. рублей. Учитывая дефицит средств краевого бюджета на капитальные вложения, существует практика направления бюджетных инвестиций на строительство объектов высокой степени готовности и софинансирование мероприятий федеральных целевых программ.

Участие средств федерального бюджета в софинансировании строительства инфраструктурных объектов собственности Забайкальского края и муниципальной собственности осуществляется посредством  участия региона в мероприятиях федеральных целевых программ и непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы. 

Бюджетные инвестиции из краевого бюджета способствовали вводу в 2013 году следующих объектов: спортивный комплекс с универсальным игровым залом в с. Токчин Дульдургинского района; спортивный комплекс (ледовый дворец) в п. Текстильщик (г. Чита); детский сад в г. Чите (на 240 мест); психиатрическая больница в г. Чите (245 коек).

В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации (2006–2015 годы)» введен в эксплуатацию спортивный зал к МОУ «Агинская средняя общеобразовательная школа № 2» в городском округе «Поселок Агинское».

В 2013 году в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» осуществлялась реализация следующих проектов: реконструкция краевой клинической больницы; строительство ожогового и кардиологического центров в г. Чита; реконструкция высоковольтных линий 10 кВ на территории Агинского Бурятского округа; строительство подъездов от федеральной автомобильной автодороги «Амур» Чита – Хабаровск к населенным пунктам Забайкальского края; реконструкция автодороги Могойтуй – Первомайский; строительство инженерных сооружений для защиты с. Дульдурга от затопления паводковыми водами рек Дульдурга, Иля, стабилизация русловых процессов р. Аргунь (1-очередь); создание инженерной инфраструктуры пгт Агинское (строительство  поселковых систем водоснабжения и канализации с очистными сооружениями) и других.

Были сданы в эксплуатацию следующие объекты: инженерные сооружения для защиты с. Дульдурга  от паводковых вод  рек Дульдурга, Иля; реконструкция автодороги Могойтуй – Первомайский, участок км 20+200 – км 32+000 автомобильной дороги Могойтуй – Сретенск – Олочи в Могойтуйском районе Забайкальского края.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы введен в эксплуатацию объект «Реконструкция сетей водоснабжения, очистных и канализационных сетей в. Чите – канализационные очистные сооружение (расширение), г. Чита (II - очередь)».

Реализация мероприятий

по модернизации инженерной инфраструктуры

В 2013 году в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»  краевой долгосрочной целевой программы «Жилище» (2012-2015 годы) были проведены следующие мероприятия:

строительство и реконструкция объектов, проектно-изыскательские и прочие работы (98,87 млн. рублей). По состоянию на 01 января 2014 года профинансировано 94,95 млн. рублей, в том числе на объекты: «Строительство котельной в г. Шилка» – 94,13 млн. рублей, «Теплоснабжение сельского поселения «Яснинское» Оловяннинского района» – 0,09 млн. рублей, «Реконструкция теплоснабжения в пгт Вершино-Дарасунский, Тунгокоченский район» – 0,34 млн. рублей, «Очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков с канализационными сетями в г. Борзя» – 0,39 млн. рублей;

софинансирование (субсидия) объектов капитального строительства муниципальной собственности «Реконструкция дамбы пруда-накопителя в г.п. «Жирекенское» Чернышевского района» (1,13 млн. рублей, профинансированы в полном объеме);

реализация мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2013/2014 годов (субсидии из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края – 216,85 млн. рублей, профинансированы в полном объеме). Капитально отремонтировано 228 котельных, 149,8 км тепловых сетей, 110,9 км водопроводных сетей. Капитальный ремонт и замена систем коммунальной инфраструктуры позволили снизить долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, на 0,5 %, долю потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии - на 0,4 %.

В сентябре 2013 года котельная в г. Шилка запущена в работу, закрыто шесть нерентабельных котельных.

За прошедший с начала отопительного сезона период зафиксировано всего 2 аварийные ситуации в работе объектов коммунальной инфраструктуры (в 2012 году – 6 аварийных ситуаций, в 2011 году – 9,  в 2010 году – 10, в 2009 году – 31).

Реализация жилищной политики

В 2013 году мероприятия по развитию жилищной сферы, обеспечивающие доступность жилья для граждан с различным уровнем доход              ов, реализовывались в соответствии с основными положениями приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Основным организационно-финансовым механизмом являлась краевая долгосрочная целевая программа «Жилище (2012–2015 годы)», в рамках которой реализовывались мероприятия следующих подпрограмм:

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;

«Обеспечение жильем молодых семей»;

«Создание условий для развития жилищного строительства»;

«Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа»;

«Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа»;

«Переселение граждан, проживающих в городе Балей, из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания»;

«Переселение граждан, проживающих в государственном жилищном фонде Забайкальского края, признанном аварийным и (или) непригодным для проживания». 

В 2013 году организациями всех форм собственности и населением введено в действие 290,2 тыс. кв. м общей площади жилья (95,8 % к уровню 2012 года). На снижение ввода жилья повлияли следующие факторы:

большая доля введенного жилья – это коммерческое жилье, на рынке отсутствует готовое жилье, население не может приобрести вводимое жилье по цене застройщиков (45–50 тыс. рублей за 1 кв. м); застройщикам, в свою очередь, невыгодно перенасыщать рынок готового жилья для поддержания спроса на него;

в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации до 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. В отчеты статистики такое жилье попадает только в том случае, если зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю. Срок составляет не менее двух месяцев. В этой связи часть жилья, построенного населением в 2013 году, не вошло в отчетные данные Забайкалкрайстата.

Населением края за счет собственных и заемных средств введено в действие 111,9 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 38,6 % от общего объема, введенного в крае жиль(128,1 % к уровню 2012 года).

На 2013 год Законом Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2012–2015 годы)» было предусмотрено 20,0 млн. рублей, местными бюджетами – 23,544 млн. рублей. В Госстрой России была направлена заявка на получение средств федерального бюджета в размере 44,801 млн. рублей, что позволило бы обеспечить жильем 237 семей. Однако лимит средств федерального бюджета для Забайкальского края составил 19,095 млн. рублей. В результате список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в рамках подпрограммы был составлен на 168 семей.

По состоянию на 01 января 2014 года по соглашениям 2012 и            2013 годов улучшили жилищные условия 322 молодых семьи. Оплачено 187 свидетельств на сумму 68,85 млн. рублей (из них за счет средств федерального бюджета – 27,27 млн. рублей, краевого бюджета – 14,74 млн. рублей, местных бюджетов – 26,84 млн. рублей), в том числе по соглашениям 2013 года – 72 свидетельства на сумму 24,83 млн. рублей (из них за счет средств федерального бюджета - 11,63 млн. рублей, краевого бюджета – 6,28 млн. рублей, местных бюджетов – 6,92 млн. рублей). Привлечено внебюджетных источников в сумме 82,26 млн. рублей по соглашениям    2012 и 2013 годов и в сумме 17,54 млн. рублей по соглашениям 2013 года.

Также в рамках реализации мероприятий подпрограммы 9 семьям предоставлена дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, за счет средств краевого бюджета на общую сумму 0,42 млн. рублей.

С 2012 года условия реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы существенно изменились, в результате чего возросла нагрузка на консолидированный бюджет. В связи с дотационностью бюджета и недостаточностью выделяемых на реализацию подпрограммы средств невозможно обеспечить жильем все нуждающиеся молодые семьи. В результате возникает большая очередность, и, как следствие, – большое количество жалоб и обращений с просьбой о внеочередном предоставлении средств социальной выплаты на приобретение жилья. Количество молодых семей – участников подпрограммы составляет свыше 7,0 тысяч семей. Проблема по возрасту, в последнее время, приобретает все более выраженный характер, так как время ожидания по подпрограмме становиться все больше, когда подходит очередь, у многих семей возраст одного из супругов превышает 35 лет, и они подлежат исключению из числа участников подпрограммы. Данный факт не может не вызывать справедливые нарекания граждан.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства» краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2012–2015 годы)» средства краевого бюджета (20,963 млн. рублей) были направлены на завершение строительства многоквартирных жилых домов по ул. Токмакова, 36 (введен в эксплуатацию) и ул.Нечаева, 17-в в рамках подготовки земельных участков под жилищное строительство.

В 2013 году кредитными и некредитными учреждениями Забайкальского края выдано 4448 ипотечных кредитов на общую сумму 7,154 млрд. рублей (в 2012 году – 4426 ипотечных кредитов на общую сумму 5,59 млрд. рублей). Средневзвешенная ставка составила 13,2 % годовых.

На 2013 год Законом Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» (с учетом внесенных изменений) из-за дефицита бюджетных средств не были предусмотрены средства на реализацию мероприятий подпрограмм:

«Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа»,

«Переселение граждан, проживающих в городе Балей, из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания»,

«Переселение граждан, проживающих в государственном жилищном фонде Забайкальского края, признанном аварийным и (или) непригодным для проживания» краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2012-2015 годы)».

По подпрограмме «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа» в 2013 году из федерального бюджета поступила субсидия в размере 34,8 млн. рублей на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов). Средства краевого бюджета составили 5 млн. рублей. Условие по обеспечению доли  средств краевого бюджета не были исполнены (поскольку доля региона должна была составить 34,8 млн. рублей). Кроме того, перечислен остаток федеральных средств неосвоенных в 2012 году в сумме 7,5 млн. рублей.

Средства были перечислены в виде субсидии на реализацию соответствующих мероприятий в местный бюджет муниципального района «Каларский район». По состоянию на 01 января 2014 года улучшили жилищные условия 29 семей численностью 73 человека, приобретены жилые помещения площадью 1496,15 кв. м, в том числе для муниципальных нужд – 832,6 кв. м, для собственников жилых помещений по договорам купли-продажи – 663,55 кв. м.

Вместе с тем в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2012-2015 годы)» проводились мероприятия, предусматривающие переселение граждан, проживающих на территории сельского поселения «Степнинское», в связи с расформированием воинских частей гарнизона «Степь». По состоянию на 01 января 2014 года положительные решения о предоставлении единой денежной выплаты приняты в отношении 175 семей на общую сумму 273,058 млн. рублей, из них на оплату представлено 174 договора на сумму 268,99 млн. рублей, из которых оплачено 152 договора купли-продажи (договоров долевого участия) на общую сумму 238,090 млн. рублей.

В 2013 году на территории Забайкальского края действовала краевая долгосрочная целевая программа «Льготная ипотека для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае (2012–2015 годы)». Механизм реализации программы предусматривал оказание государственной поддержки определенным категориям граждан (молодым учителям, врачам, инженерам, ученым в возрасте до 35 лет, а также многодетным семьям), проживающим в Забайкальском крае, в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья посредством субсидирования первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита (займа на приобретение жилья) в размере 20 % от суммы ипотечного кредита.

В связи с тем, что ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее – ОАО «АИЖК») разработало специальный ипотечный продукт с пониженной процентной ставкой только для молодых учителей, была начата реализация мероприятий по обеспечению жильем данной категории граждан. Были отобраны две кредитных организации, готовые предоставлять льготные ипотечные кредиты учителям по стандартам ОАО «АИЖК». Вместе с тем, на практике оказалось, что стандарты, предложенные ОАО «АИЖК», не способствуют выполнению тех задач, которые возложены на субъекты Российской Федерации в части обеспечения жильем молодых учителей. Согласно предложенным стандартам ОАО «АИЖК» воспользоваться правом на получение льготного кредита могут только те учителя, которые будут приобретать жилье в крупных населенных пунктах. Жители сельской местности остались неохваченными, в то время как целью данных мероприятий было закрепление кадров, в том числе, в сельской местности, где граждане имеют невысокий уровень дохода и не могут позволить себе купить жилье. Все это повлекло справедливые нарекания граждан.

По состоянию на 01 января 2014 года предоставлена социальная выплата на приобретение жилья 32 учителям на сумму 8598,0 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 4729,0 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета – 3869,0 тыс. рублей. Кроме того, из краевого бюджета предоставлены субсидии операторам программы – кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по ипотечным кредитам, выданным участникам программы в размере 275,0 тыс. рублей. Приступить к реализации программы по льготному ипотечному кредитованию других категорий граждан не было возможным в связи с отсутствием предложений от банков по выдаче льготных ипотечных кредитов.

В 2013 году также осуществлялась реализация мероприятий краевой долгосрочной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края (2011-2014 годы)». В рамках программы было начато строительство 48-квартирного жилого дома в пгт. Амазар Могочинского района. На реализацию программных мероприятий было профинансировано из краевого бюджета 20,03 млн. рублей, из федерального бюджета – 63,4 млн. рублей. 

Основные проблемы в сфере реализации государственной программы

В сфере территориального планирования и градостроительной деятельности

Основной проблемой в данной сфере является незавершенная процедура подготовки и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования. В основном проблема связана с недостаточностью средств в местных бюджетах муниципальных образований Забайкальского края. Дефицит средств краевого бюджета также не позволяет в полном объеме финансировать региональные  мероприятия, касающиеся разработки документов территориального планирования и зонирования.

В сфере развития отдельных территорий

Несмотря на реализуемые мероприятия по развитию отдельных территорий, полностью решить все проблемы в данной сфере не удалось. 

Во-первых, остались нерешенные проблемы по социально-экономическому развитию КМНС. Так, не получили должного развития традиционные отрасли хозяйствования (оленеводство и охотничий промысел), которые не выдерживают рыночной конкуренции и до сих пор находятся в кризисном состоянии, что влечет за собой обострение социальных проблем. Продолжается снижение занятости малочисленных народов Севера и, как следствие, уровня их жизни. Абсолютное большинство представителей  КМНС в крае живет за чертой бедности.

Семьи нуждаются не только в услугах здравоохранения и образования, но и в улучшении жилищных условий. Жилищная проблема является одной из наиболее острых. Жилищный фонд находится в ветхом или аварийном состоянии и в большинстве населенных пунктах не соответствует санитарно-гигиеническим нормам (отсутствуют  водоснабжение, канализация, другие инженерные сети).

Наблюдается снижение уровня общего и профессионально-технического образования представителей КМНС. Организация обучения родному языку остается на низком уровне. В школах не хватает преподавателей, владеющих методикой преподавания языка, школы   недоукомплектованы учебной литературой, пособиями для внеклассного чтения на родных языках.

Нуждаются в государственной поддержке национальная культура, традиции, народные промыслы. Уменьшается сеть культурных учреждений, во всех отдаленных селах необходимо строительство новых клубных учреждений, так как существующие объекты имеют стопроцентный износ или находятся в аварийном состоянии.

Во-вторых, не реализован весь комплекс мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения «Город Краснокаменск» и муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

В-третьих, вследствие дефицита средств краевого бюджета, а также недостаточности применения механизмов по привлечению внебюджетных источников, не решена проблема изношенности систем инженерной и социальной инфраструктуры.

В сфере модернизации инженерной инфраструктуры

Несмотря на принимаемые меры, положение дел с состоянием объектов жилищно-коммунального хозяйства продолжает оставаться сложным. По оценке износ коммунальной инфраструктуры составляет примерно 70 %. Один из острых вопросов по оказанию качественных услуг в муниципальных образованиях края – отсутствие или износ коммунальной техники. Существенным препятствием развития жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края продолжали оставаться недостаточное финансирование, отсутствие у муниципальных образований края средств на разработку проектно-сметных документаций на строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Также в силу изношенности сетей, а также природных особенностей (превышение нормативов по содержанию железа, марганца и общей жёсткости) при использовании устаревших методов очистки питьевая вода в крае, в том числе в централизованных системах хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечает гигиеническим нормативам.

Основной фактор, сдерживающий процесс модернизации объектов инженерной инфраструктуры, - это дефицит бюджетных средств, направляемых на данные направления. 

В сфере жилищной политики

Несмотря на достигнутые положительные результаты, на рынке жилищного строительства отмечается некоторая нестабильность ситуации. Вместе с тем именно сектор жилищного строительства способен поднять экономику края на новый этап развития и оживить сопутствующие сегменты рынка.

Особые сложности с решением жилищной проблемы испытывают молодые семьи, не имеющие первоначальных накоплений, вследствие чего лишенные возможности внесения первоначальных взносов при обращении за получением ипотечного кредита. Учитывая потенциальный рост доходов и ожидаемую платежеспособность данной категории населения, рационально оказывать им помощь во внесении первого взноса, в том числе как стимула для закрепления молодых кадров на рабочих местах.

Еще одной проблемой в сфере жилищной политики является наличие аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда. Острота проблемы аварийного и непригодного жилья в различных муниципальных образованиях неравнозначна. Особая ситуация сложилась с состоянием жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали (Каларский район). Проблема аварийного и непригодного для проживания жилого фонда требует принятия мер по переселению граждан из него.

В соответствии с современными картами общего сейсмического районирования территории Российской Федерации значительная часть территории края является сейсмически опасной территорией. Некоторые районы могут быть отнесены к сейсмичности 8 и более баллов по шкале MSK-64 (в зоне повышенной сейсмической опасности находятся Каларский, Могочинский и Петровск-Забайкальский районы). Такое положение вещей обуславливает необходимость решения проблем по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края.

2.              Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты в сфере реализации государственной программы определены в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года (далее - Стратегия) и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1622-р, к ним относятся:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, в том числе от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

экономический рост, который достигается путем параллельного развития доминирующих для Забайкальского края отраслей и альтернативных направлений, в том числе строительного комплекса;

развитие социальной инфраструктуры.

Кроме того, в Стратегии отмечено совершенствование градостроительной политики, направленной на создание среды обитания, комфортной для жизни людей.

С учетом необходимости решения основных проблем по строительству жилья, обозначенных в аналитических материалах к Стратегии, реализация приоритета предполагает:

обеспечение переселения граждан из непригодных для проживания жилых помещений или помещений с высоким уровнем износа;

предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья;

предоставление льготных условий ипотечного кредитования для жителей края и развитие системы взаимного кредитования через жилищно-строительные кооперативы;

создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного, расширение деревянной одноэтажной застройки, использующей ресурсную базу региона.

3. Описание целей и задач государственной программы

Государственная программа имеет целью создание условий для социально-экономического развития Забайкальского края на основе устойчивого развития его территорий

Данная цель объединяет различные направления деятельности в сфере территориального развития и представляет консолидированный результат усилий в этих направлениях.

Для достижения цели государственной программы планируется реализация следующих 8-ти задач:

совершенствование системы территориального планирования и градостроительной деятельности;

повышение эффективности осуществления капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности;

модернизация объектов социальной инфраструктуры;

модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

развитие жилищных отношений и улучшение жилищных условий граждан;

применение механизмов государственно-частного партнерства в реализации проектов по развитию социальной и инженерной инфраструктуры;

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для эффективной реализации государственной программы.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы – 2014–2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап.

5. Перечень основных мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в Приложении к государственной  программе.

6. Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы

Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы представлен в Приложении к государственной  программе.

7. Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет средств бюджета Забайкальского края

Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет средств бюджета Забайкальского края представлена в Приложении к государственной программе. Детальная информация о финансовом обеспечении государственной программы в разрезе входящих в нее подпрограмм представлена в соответствующих разделах подпрограмм.

8. Описание рисков реализации государственной программы и способов их минимизации

Реализация государственной программы сопряжена с рядом рисков, большинство из которых носит внешний по отношению к органам исполнительным органам государственной власти Забайкальского края, реализующим государственную программу, характер.

Риск

Последствия наступления

Способы минимизации

1. Внешние риски

1.1. Низкая активность участия в реализации мероприятий государственной программы организаций негосударственного сектора

Привлечение недостаточного объема средств из внебюджетных источников.

Недостижение запланированных результатов реализации государственной программы

Активизация работы с негосударственным сектором. Применение механизмов государственно-частного партнерства, в том числе при строительстве объектов инженерной и социальной инфраструктуры. Также при необходимости – выработка мер по устранению неблагоприятных последствий

1.2. Пассивность населения, низкая вовлеченность в реализацию мероприятий государственной программы целевых групп населения

Недостижение запланированных результатов реализации государственной программы

Систематическое разъяснение реализуемых мероприятий государственной программы целевым группам населения

1.3. Недостаточное вовлечение в реализацию государственной программы органов местного самоуправления

Привлечение недостаточного объема средств из местных бюджетов.

Недостижение запланированных результатов реализации государственной программы

Активизация взаимодействия с органами местного самоуправления.

Своевременные разработка, утверждение и доведение до сведений органов местного самоуправления информации о методологии предоставления субсидий на реализацию отдельных вопросов местного значения, предусмотренных направлениями государственной программы. Мониторинг реализации органами местного самоуправления принятых обязательств.

Методологическая поддержка по разработке органами местного самоуправления аналогичных муниципальных программ 

1.4. Отсутствие (снижение) объемов финансирования государственной программы из федерального бюджета

Невозможность реализации ряда основных мероприятий и мероприятий государственной программы, недостижение заявленных результатов

Мониторинг состояния дел с привлечением средств федерального бюджета для реализации государственной программы. При необходимости – корректировка ожидаемых результатов реализации государственной программы и/или разработка предложений по привлечению альтернативных источников финансирования

1.5. Изменение законодательства (в первую очередь федерального), ухудшающее условия выполнения государственной программы

Невозможность реализации ряда основных мероприятий и мероприятий государственной программы, недостижение заявленных результатов

Мониторинг потенциальных изменений законодательства, при необходимости – принятие мер, минимизирующих негативные последствия изменения законодательства

Внутренние риски

2.1. Недостаточная скоординированность деятельности по реализации государственной программы

Нарушение сроков выполнения мероприятий государственной программы, недостижение запланированных результатов деятельности

Назначение ответственных исполнителей, организация текущего мониторинга хода выполнения мероприятий государственной программы

Более детально информация о рисках, которые могут воспрепятствовать реализации государственной программы, включая специфические риски для каждой из подпрограмм, представлена в соответствующих разделах подпрограмм государственной программы.

9.Информация о прогнозных расходах муниципальных образований

Финансирование мероприятий отдельных подпрограмм за счет средств муниципальных образований будет осуществляться согласно лимитам средств местного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в соответствии с решениями муниципальных образований.

Подпрограмма «Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности»

ПАСПОРТ

подпрограммы

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители программы (подпрограммы)

Цели подпрограммы

Целью подпрограммы является:

создание условий для комплексного устойчивого развития территорий Забайкальского края на основании утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

развитие территориально-планировочной структуры Забайкальского края;

разработка нормативов градостроительного проектирования;

информационное обеспечение градостроительной деятельности;

стимулирование территориального планирования на муниципальном уровне.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств краевого бюджета за весь период её реализации составляет 50 0000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 10 000,0 тыс. рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации  подпрограммы

К 2020 году будут достигнуты следующие показатели:

доля городских и сельских поселений, в которых утверждены необходимые документы территориального планирования и градостроительного зонирования будет достигнута 100%.

Благодаря этому будут созданы условия для активизация осуществления в крае инвестиционной деятельности, оптимизированы процедуры и сроки выполнения целого ряда задач, связанных с планированием социально-экономического развития и создание благоприятных условий жизнедеятельности.

1. Характеристика текущего состояния градостроительного развития территорий Забайкальского края

Градостроительный кодекс Российской Федерации требует наличия в регионе следующих документов территориального планирования и градостроительного зонирования:

схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации;

схем территориального планирования муниципальных районов;

генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов;

правила землепользования и застройки городских и сельских поселений, городских округов;

проекты планировки земельных участков.

Данные документы позволяют обеспечить обоснованность размещения объектов капитального строительства, прозрачность использования земельных участков, экологическую безопасность при выборе допустимых направлений использования соответствующих территорий и являются неотъемлемой частью планирования социально-экономического развития и инвестиционной деятельности.

При отсутствии документов территориального планирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую.

Благодаря принятию в 2012–2013 годах на федеральном уровне ряда отраслевых схем территориального планирования (в т.ч. в области здравоохранения, высшего профессионального образования, федерального транспорта), для субъектов Российской Федерации появилось больше ясности относительно федеральных планов развития отдельных территорий, что теперь может учитываться должным образом в региональных и муниципальных документах.

По состоянию на 01 января 2014 года в Забайкальском крае требования Градостроительного кодекса реализованы следующим образом:

схема территориального планирования Забайкальского края утверждена Постановлением Правительства Забайкальского края от
28 февраля 2013 года № 100;

схемы территориального планирования муниципальных районов утверждены в 30 из 31 муниципального района, в 1 муниципальном районе «Акшинский район» находится на согласовании;

генеральные планы утверждены в 3 из 4 городских округах, в 1 городском округе ЗАТО п.Горный находится в стадии разработки;

генеральные планы городских поселений утверждены в 31 из 45, в 2 поселениях находятся в стадии согласования и публичных слушаниях, в 8 поселениях в стадии разработки и в 4 поселениях процедура разработки не начата;

генеральные планы сельских поселений  утверждены в 73 из 332, в 48 поселениях в стадии согласования и публичных слушаниях, в 99 поселениях в стадии разработки, в 36 поселениях приняты решения об отсутствии необходимости в разработки и в 112 поселениях не начата процедура разработки;

правила землепользования и застройки межселенных территорий утверждены в 3 из 6 муниципальных районов, в 3 муниципальных районах не начата процедура разработки;

правила землепользования и застройки утверждены в 3 из 4 городских округах, в 1 городском округе ЗАТО п.Горный не начата процедура разработки;

правила землепользования и застройки утверждены в 35 из 45 городском поселении, в 1 поселении находятся в стадии публичных слушаниях, в 4 поселениях находятся в стадии разработки, в 5 поселениях не начата процедура разработки;

правила землепользования и застройки утверждены в 144 из 332 сельских поселениях, в 51 поселении находятся в стадии проведения публичных слушаниях, в 51 поселении находятся в стадии разработки, в 86 поселениях не начата процедура разработки и в 21 поселении приняты решения об отсутствии необходимости в подготовке правил землепользования и застройки;

проекты планировки территорий разрабатываются по мере необходимости.

Ранее федеральным законодательством неоднократно устанавливались сроки, в которые требовалось утвердить документы территориального планирования и градостроительного зонирования, однако до настоящего времени это не стало достаточным стимулом для своевременного проведения такой работы на муниципальном уровне, как в Забайкальском крае, так и в Российской Федерации в целом.

В результате, в крае на сегодняшний день необходимо подготовить и утвердить:

генеральные планы для 14 городских и 223 сельских поселений на общую сумму 221,2 млн. рублей;

правила землепользования и застройки для 1 городского округа, 10 городских поселений и 167 сельских поселений на общую сумму 62,0 млн. рублей.

Их отсутствие может уже в ближайшее время «парализовать» осуществление на соответствующих территориях градостроительной и в целом инвестиционной деятельности.

В первую очередь, на уровне поселений необходимо разработать генеральные планы и правила землепользования и застройки на территориях поселений имеющих важное значение для социально-экономического развития края, на которых реализуются  инвестиционные проекты, включенные в Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, а также мероприятия приоритетного национального проекта «Образование» и федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.

Основные проблемы с разработкой на муниципальном уровне документов территориального планирования и градостроительного зонирования связаны с нехваткой финансовых ресурсов для привлечения сторонних разработчиков. Кроме того, разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования требует сбора и анализа больших массивов данных, которые бывает сложно агрегировать на уровне отдельных муниципальных образований. Сложности с разработкой генеральных планов поселений могут возникать при неясности с размещением федеральных и региональных объектов, отсутствии региональных нормативов градостроительного проектирования.

Три действовавшие ранее краевые целевые программы: «Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории Читинской области (2007 – 2009 годы)», «Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края (2010-2012 годы)» и «Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края (2013-2015 годы)» были реализованы лишь частично, что не позволило должны образом продвинуться в направлении создания необходимой системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

В рамках настоящей подпрограммы предусмотрены мероприятия, которые должны позволить решить большую часть из числа обозначенных проблем.

2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Приоритеты в сфере территориального планирования и градостроительной деятельности определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, к которым относится создание условий для развития жилищного строительства.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для комплексного устойчивого развития территорий Забайкальского края на основании утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования

Задачами подпрограммы являются:

развитие территориально-планировочной структуры Забайкальского края;

разработка нормативов градостроительного проектирования;

информационное обеспечение градостроительной деятельности;

стимулирование территориального планирования на муниципальном уровне.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014-2020 годы. Подпрограмма будет реализовываться в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

Ряд мероприятий подпрограммы реализуются в муниципальных образованиях. Реализация данных мероприятий предполагает оказание государственной поддержки из бюджета Забайкальского края городским и сельским поселениям, городским округам Забайкальского края в виде субсидий местным бюджетам на  мероприятия по подготовке первичных документов: генеральных планов и правил землепользования и застройки в рамках в рамках аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.

Порядок оказания государственной поддержки из бюджета
Забайкальского края бюджетам муниципальных районов Забайкальского края в виде субсидий на финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по подготовке генеральных планов и (или) правил землепользования и застройки в рамках аналогичных муниципальных  программ либо аналогичных мероприятий в рамках других муниципальных программ

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и расходования субсидий, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов на финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по подготовке генеральных планов и (или) правил землепользования и застройки в рамках аналогичных муниципальных  программ либо аналогичных мероприятий в рамках других муниципальных программ, за исключением случаев внесения изменений в генеральные планы и (или) правила землепользования и застройки (далее - субсидии).

2. Условия предоставления субсидий:

наличие соглашений между ответственным исполнителем подпрограммы и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального района Забайкальского края о предоставлении субсидий;

наличие утвержденной в установленном порядке аналогичной государственной муниципальной программы либо аналогичных мероприятий в рамках других утвержденных государственных муниципальных программ;

наличие нормативного правового акта муниципального образования, подтверждающего расходное обязательство муниципального образования по финансированию аналогичной государственной муниципальной программы либо аналогичных мероприятий в рамках других государственных муниципальных программ;

наличие средств местных бюджетов, направляемых на аналогичные государственные муниципальные программы либо аналогичные мероприятия в рамках других государственных муниципальных программ;

отсутствие неосвоенных субсидий, предоставленных в предыдущие годы;

исполнение полномочия по подготовке и утверждению генерального плана и (или) правил землепользования и застройки органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов осуществляется впервые.

3. Для получения субсидий, направленных на софинансирование расходных обязательств по расходам, связанным с подготовкой и утверждением генеральных планов и (или) правил землепользования и застройки, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления соответствующего муниципального района Забайкальского края (далее – заявители) представляют ответственному исполнителю подпрограммы не позднее 20 мая текущего года следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, составленной в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете, подтверждающую включение в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств, связанных с подготовкой и утверждением генеральных планов и (или) правил землепользования и застройки;

копию муниципального контракта на выполнение проектных работ на разработку генерального плана и (или) правил землепользования и застройки (далее – муниципальный контракт), заверенную главой соответствующего муниципального образования Забайкальского края, с приложением утвержденной сметы, календарного плана и технического задания;

копии документов, подтверждающие произведенные ранее платежи из средств местного бюджета по муниципальному контракту за разработку генерального плана и (или) правил землепользования и застройки, заверенную уполномоченным лицом.

4. Для получения субсидий, направленных на погашение задолженностей заявителя за разработку генеральных планов и (или) правил землепользования и застройки, заявитель представляет ответственному исполнителю подпрограммы не позднее 20 мая текущего года следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

копию муниципального контракта на разработку документов: генерального плана и (или) правил землепользования и застройки, заверенную главой соответствующего муниципального образования Забайкальского края, с приложением утвержденной сметы, календарного плана и технического задания;

выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, составленной в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете, подтверждающую включение в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств, связанных с разработкой генерального плана и (или) правил землепользования и застройки;

акты сверок по ранее выполненным работам в соответствии с муниципальным контрактом;

копии документов подтверждающие произведенные ранее платежи из средств местного бюджета по муниципальному контракту за разработку генерального плана и (или) правил землепользования и застройки, заверенную уполномоченным лицом.

5. Общие ассигнования из местного бюджета на исполнение условий муниципального контракта должны составлять не менее 30% стоимости контракта.

6. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью ответственного исполнителя подпрограммы и кассовым планом исполнения бюджета Забайкальского края на очередной финансовый год в пределах лимита бюджетных обязательств.

7. Ответственный исполнитель подпрограммы в день поступления регистрирует представленные заявления и документы в журнале входящих документов, в течение 10 рабочих дней с даты регистрации рассматривает их, проверяет достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии ответственный исполнитель подпрограммы в день принятия такого решения включает заявителя в реестр получателей субсидий.

Реестр получателей субсидий формируется ежегодно до 01 июня текущего года и размещается на официальном сайте Министерства территориального развития Забайкальского края в разделе «Архитектура и градостроительство», подразделе «Подпрограмма ГРП «Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края (2014 – 2020 годы)»».

9. Ответственный исполнитель подпрограммы в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю письменное уведомление о включении его в реестр получателей субсидий или об отказе во включении с указанием причины отказа.

10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление документов, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Порядка.

11. Предоставление субсидии осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы с учетом очередности представления заявителем документов, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ответственному исполнителю подпрограммы на реализацию мероприятий программы на текущий финансовый год.

Размер субсидии определяется как разница между стоимостью соответствующего муниципального контракта и фактически понесенных затрат из местных бюджетов и не может превышать 70%.

12. Ответственным исполнителем подпрограммы и заявителем заключается соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной ответственным исполнителем подпрограммы, в объемах, не превышающих установленный лимит бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

13. Ответственный исполнитель подпрограммы на основании заключенных соглашений, составляет заявку на финансирование и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края.

14. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки перечисляет ответственному исполнителю подпрограммы субсидии в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Забайкальского края на текущий год.

После поступления указанных средств ответственный исполнитель подпрограммы в течение 5 рабочих дней перечисляет их получателям субсидий.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Заявитель должен представить отчет об использовании субсидии до 20 числа месяца следующего за месяцем предоставления субсидии по форме, утвержденной ответственным исполнителем подпрограммы.

16. Неиспользованные субсидии, потребность в которых в текущем году отсутствует, подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края до 20 января года, следующего за отчетным.

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, возлагается на заявителя.

18. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют ответственный исполнитель подпрограммы и иные уполномоченные органы

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

7. Информация о финансовом обеспечении  подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств краевого бюджета за весь период её реализации составляет 50 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 10 000,0 тыс. рублей.

При  этом минимальная потребность в бюджетных средствах для реализации первоочередных задач в сфере реализации подпрограммы составляет 607 183,5 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год – 53 935,2 тыс. рублей;

2015 год – 261 748,3 тыс. рублей;

2016 год – 51 100,0 тыс. рублей;

2017 год – 70 100,0 тыс. рублей;

2018 год – 77 100,0 тыс. рублей;

2019 год – 76 100,0 тыс. рублей;

2020 год – 17 100,0 тыс. рублей.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Основные риски реализации подпрограммы связаны со следующими обстоятельствами:

невозможностью изыскания финансовых ресурсов для подготовки недостающих документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

отсутствием достаточно полной и точной информации в разрезе муниципальных образований соответствующего типа для разработки документов;

сложностями взаимодействия с подрядчиками, недостаточным качеством выполняемых ими работ.

В целях минимизации данных рисков планируется:

принимать меры по поиску и привлечению к финансированию разработке документов различных источников, включая внебюджетные;

координация деятельности органов местного самоуправления при разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

активное участие муниципальных образований в сборе информации, необходимой для разработки документов, взаимодействие с другими органами и организациями, которые такой информацией могут располагать;

использование всех возможностей законодательства о государственных и муниципальных закупках в целях получения от исполнителей, привлеченных к разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, качественного продукта и сохранения возможностей проверки его качества и при необходимости - доработки.

Подпрограмма «Развитие территорий Забайкальского края»

ПАСПОРТ подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Цели подпрограммы

Целями подпрограммы является:

создание условий для устойчивого развития отдельных территорий Забайкальского края;

создание условий для формирования устойчивого развития в Забайкальском крае КМНС.

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

развитие социальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Забайкальского края, в том числе в городском поселении «Город Краснокаменск» и муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

развитие инженерной и социальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Забайкальского края;

повышение эффективности осуществления бюджетных инвестиций

повышение качества жизни в Забайкальском крае КМНС и сохранение их культурного наследия.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств краевого бюджета на весь период ее реализации составляет 4 503 927,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 006 001,3 тыс. рублей;

2015 год – 365 528,3 тыс. рублей;

2016 год – 368 542,6 тыс. рублей;

2017 год – 690 963,9 тыс. рублей;

2018 год – 690 963,9 тыс. рублей;

2019 год – 690 963,9 тыс. рублей;

2020 год – 690 693,9 тыс. рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие показатели:

ввод в эксплуатацию 46 объектов социальной и инженерной инфраструктуры (в рамках реализации мероприятий КАИП);

модернизация 11 объектов социальной инфраструктуры в городском поселении «Город Краснокаменск» и муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

обеспечение эффективного использования бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности;

рост уровня доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера до 18,3 тыс. рублей;

активизация применения механизмов государственно-частного партнерства при строительстве объектов социальной и инженерной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности. 

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

В Забайкальском крае ряд территорий в силу объективных обстоятельств, продиктованных историческими реалиями, социально-экономическими и этнокультурными особенностями требуют особого подхода к своему развитию.

В первую очередь, это касается города Краснокаменска и районов проживания коренных малочисленных народов Севера (далее – малочисленных народов Севера).

Развитие социальной инфраструктуры городского поселения «Город Краснокаменск» и муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Город Краснокаменск – второй по величине город Забайкальского края. Является районным центром муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», который расположен в юго-восточной части Забайкальского края.

Благополучие города, являющегося монопрофильным, тесно связано с деятельностью градообразующего предприятия ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (далее – ОАО «ППГХО»). ОАО «ППГХО» входит в состав уранового холдинга ОАО «Атомредметзолото» и является флагманом российской уранодобывающей отрасли и одним из крупнейших уранодобывающих предприятий в мире.

Численность населения города Краснокаменска (по данным на 01 января 2013 года) – 55,2 тыс. человек. Из них более 8 тыс. человек трудятся в подразделениях ОАО “ППГХО”.

В связи с сохраняющимся дефицитом дошкольных учреждений, устаревшей базой для занятий спортом, неудовлетворительными социально-экономическими условиями проживания в последние несколько лет отмечается рост миграционного оттока населения из города и муниципального района, что негативно влияет на процесс обеспечения ОАО «ППГХО» трудовыми ресурсами.

В 2013 году действовала краевая долгосрочная целевая программа «Развитие социальной инфраструктуры городского поселения «Город Краснокаменск» и муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (2013-2017 годы)», в рамках которой были реализованы следующие мероприятия:

мероприятия по реконструкции стадиона «Аргунь», капитальному ремонту спортивного зала «Аргунь», а также изготовление проектной документации спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в г. Краснокаменске;

мероприятия по капитальному ремонту дошкольной образовательной организации «Солнышко»;

мероприятия по организации воздушного сообщения г. Краснокаменск, проектированию и ремонту автодорог, реконструкции детского парка культуры и отдыха (аттракционы).

На реализацию мероприятий указанной целевой программы были профинансированы средства краевого бюджета в размере 105,762 млн. рублей.

За один год реализовать все мероприятия по развитию  социальной инфраструктуры городского поселения «Город Краснокаменск» и муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» не удалось.

Экономическое и социальное развитие КМНС в Забайкальском крае

В Забайкальском крае места компактного проживания  коренных малочисленных народов Севера (далее – малочисленных народов Севера)  – Каларский, Тунгокоченский и Тунгиро-Олёкминский районы, общая площадь территории которых составляет 151 тыс. кв. км, или 35 % от всей территории Забайкальского края. По состоянию на 01 января 2013 года на данной территории проживает 22 247 человек, или 2,02 % от общей численности населения края; из них 1168 человек –  представители малочисленных народов Севера, в основном это эвенки (99,5 %). В Каларском районе проживает  508 человек (43,5 % от общей численности малочисленных народов Севера), в Тунгокоченском –  362 человека (30,1 %), Тунгиро-Олёкминском  – 298 человек (22,1 %).

Государственная поддержка экономического и социального развития малочисленных народов Севера в Забайкальском крае осуществляется в форме:

предоставления субсидий из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 217 «Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

реализации комплекса мероприятий по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Севера в Забайкальском крае;

реализации аналогичных мероприятий на муниципальном уровне.

За период с 2010 по 2013 год за счет всех источников финансирования на государственную поддержку малочисленных народов Севера выделено 31,5 млн.рублей (в том числе 16,5 млн.рублей из бюджета Забайкальского края). Реализованы следующие мероприятия:

в Тунгиро-Олёкминском районе создана единая локальная энергетическая система, обеспечивающая электроэнергией жителей, организации, предприятия и учреждения населенных пунктов района, приобретена техника повышенной проходимости для подвоза обучающихся из отдаленных сел, обновлен компьютерный парк в общеобразовательных и дошкольных учреждениях населенных пунктов традиционного проживания малочисленных народов Севера, построено 3 одноквартирных дома для граждан из числа малочисленных народов Севера, нуждающихся в улучшении жилищных условий, оснащен оргтехникой и инвентарем Центр эвенкийской культуры, приобретено оборудование для детских игровых и спортивных площадок, а также технологическое кухонное оборудование для школ в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов;

в Каларском районе проведен капитальный ремонт линий электропередач в с. Чапо-Олого, ведется работа по ремонту линий электропередач в с. Кюсть-Кемда,  для отдаленных сел приобретены дизель-генераторные установки, оснащены оборудованием типовые фельдшерско-акушерские пункты, в селах традиционного проживания малочисленных народов Севера, приобретены водовозные машины для сел Чапо-Олого и Неляты;

в Тунгокоченском районе приобретены дизель-генераторные установки для сел традиционного проживания малочисленных народов Севера, обновлен  компьютерный парк в общеобразовательных и дошкольных учреждениях сел традиционного проживания малочисленных народов Севера, реализованы мероприятия в сфере культуры и здравоохранения, приобретено 7 жилых помещений для граждан   из числа малочисленных народов Севера, нуждающихся в улучшении жилищных условий, оснащен мебелью, оргтехникой и инвентарем Центр эвенкийской культуры, приобретено оборудование для детских игровых и спортивных площадок, а также технологическое кухонное оборудование для школ в селах традиционного проживания коренных малочисленных народов, а также приобретен полноприводный автобус для Центра эвенкийской культуры Тунгокоченского района.

Несмотря на это полностью решить все проблемы малочисленных народов Севера не удалось.

Не получили должного развития традиционные отрасли хозяйствования (оленеводство и охотничий промысел), которые не выдерживают рыночной конкуренции и до сих пор находятся в кризисном состоянии, что влечет за собой обострение социальных проблем. Продолжается снижение занятости малочисленных народов Севера и, как следствие, уровня их жизни. Абсолютное большинство представителей  малочисленных  народов Севера живет за чертой бедности.

Семьи малочисленных народов Севера нуждаются не только в   услугах здравоохранения и образования, но и в улучшении жилищных  условий. Жилищная проблема является одной из наиболее острых.       Жилищный фонд находится в ветхом или аварийном состоянии и в   большинстве населенных пунктов не соответствует санитарно-гигиеническим нормам (отсутствуют водоснабжение, канализация, другие инженерные сети).

Наблюдается снижение уровня общего и профессионально-технического образования представителей малочисленных народов Севера. Организация обучения родному языку остается на низком уровне. В школах  не хватает преподавателей, владеющих методикой преподавания языка,   школы недоукомплектованы учебной литературой, пособиями для внеклассного чтения на родных языках.

Нуждаются в государственной поддержке национальная культура, традиции, народные промыслы. Уменьшается сеть культурных учреждений, во всех отдаленных селах необходимо строительство новых клубных учреждений, т. к. существующие объекты имеют стопроцентный износ или находятся в аварийном состоянии.

Устойчивое развитие малочисленных народов Севера предполагает укрепление их социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей на основе целевой поддержки государства и мобилизации внутренних ресурсов самих народов в интересах нынешнего и будущих поколений, что соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития края.

Реализация мероприятий КАИП

За счет средств краевого бюджета реализовывались инфраструктурные проекты, включенные в КАИП, утверждаемую сроком на 3-5 лет. При необходимости принимаются решения об актуализации КАИП. В рамках КАИП осуществляется строительство объектов здравоохранения, культуры, образования, спорта, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и других отраслей. Так, в 2013 году бюджетные инвестиции на осуществление капитальных вложений из краевого бюджета составили 765,59 млн. рублей.

Учитывая дефицит средств краевого бюджета на капитальные вложения, существует практика направления бюджетных инвестиций на строительство объектов высокой степени готовности и софинансирование мероприятий федеральных целевых программ.

Участие средств федерального бюджета в софинансировании строительства инфраструктурных объектов собственности Забайкальского края и муниципальной собственности осуществляется в рамках участия региона в мероприятиях федеральных целевых программ и непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы. 

Бюджетные инвестиции из краевого бюджета способствовали вводу в 2013 году следующих объектов: спортивный комплекс с универсальным игровым залом в с. Токчин Дульдургинского района; спортивный комплекс (ледовый дворец) в п. Текстильщик (г. Чита); детский сад в г. Чите (на 240 мест); психиатрическая больница в г. Чите (245 коек).

В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации (2006–2015 годы)» введен в эксплуатацию спортивный зал к МОУ «Агинская средняя общеобразовательная школа № 2» в городском округе «Поселок Агинское».

В 2013 году в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» осуществлялась реализация следующих проектов: реконструкция краевой клинической больницы; строительство ожогового и кардиологического центров в г. Чита; реконструкция высоковольтных линий 10 кВ на территории Агинского Бурятского округа; строительство подъездов от федеральной автомобильной автодороги «Амур» Чита – Хабаровск к населенным пунктам Забайкальского края; реконструкция автодороги Могойтуй – Первомайский; строительство инженерных сооружений для защиты с. Дульдурга от затопления паводковыми водами рек Дульдурга, Иля, стабилизация русловых процессов р. Аргунь (1-очередь); создание инженерной инфраструктуры пгт Агинское (строительство  поселковых систем водоснабжения и канализации с очистными сооружениями) и других.

Были сданы в эксплуатацию следующие объекты: инженерные сооружения для защиты с. Дульдурга  от паводковых вод  рек Дульдурга, Иля; реконструкция автодороги Могойтуй – Первомайский, участок км 20+200 – км 32+000 автомобильной дороги Могойтуй – Сретенск – Олочи в Могойтуйском районе Забайкальского края.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы введен в эксплуатацию объект «Реконструкция сетей водоснабжения, очистных и канализационных сетей в. Чите – канализационные очистные сооружение (расширение), г. Чита (II - очередь)».

Основной проблемой при реализации мероприятий КАИП является недостаточность бюджетного финансирования. В целях ускорения строительства объектов привлекаются средства посредством участия Забайкальского края в мероприятиях Федеральной адресной инвестиционной программы. Для частичного решения данной проблемы также возможно привлечение внебюджетных источников и применение механизмов государственно-частного партнерства. При дефиците бюджетного финансирования необходимо повышение эффективности осуществления бюджетных инвестиций на капитальные вложения в объекты государственной и муниципальной собственности.

2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Приоритеты в сфере развития отдельных территорий определены в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1622-р, к которым  относятся:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

развитие социальной инфраструктуры.

3. Описание целей, задач подпрограммы и механизма ее реализации

Целями подпрограммы является:

создание условий для устойчивого развития отдельных территорий Забайкальского края;

создание условий для формирования устойчивого развития в Забайкальском крае КМНС.

Для достижения целей подпрограммы запланировано выполнение следующих задач:

развитие социальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Забайкальского края, в том числе в городском поселении «Город Краснокаменск» и муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

развитие инженерной и социальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Забайкальского края;

повышение эффективности осуществления бюджетных инвестиций

повышение качества жизни в Забайкальском крае КМНС и сохранение их культурного наследия.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годы, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

Реализация мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения «Город Краснокаменск» и муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Реализация мероприятий в рамках данного направления осуществляется на территории городского поселения «Город Краснокаменск» и муниципального района «Город Краснокаменск и  Краснокаменский район». Мероприятия предусматривают развитие объектов социальной инфраструктуры (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт).

Реализация мероприятий, предусматривающая предоставление субсидий из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района «Город Краснокаменск и  Краснокаменский район» на развитие объектов социальной инфраструктуры в городском поселении «Город Краснокаменск» и муниципальном районе «Город Краснокаменск и  Краснокаменский район» осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства согласно следующим порядкам:

постановление Правительства Забайкальского края от 26.03.2014 № 121 «Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Забайкальского края за счет средств бюджета Забайкальского края»;

постановление Правительства Забайкальского края от 22 мая 2012 года № 220 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности» (с изменениями и дополнениями).

Реализация мероприятий по экономическому и социальному развитию КМНС в Забайкальском крае

Реализация мероприятий, предусматривающая предоставление субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов «Каларский район», «Тунгиро-Олёкминский район» и «Тунгокоченский район» на социально-экономическое развитие КМНС в Забайкальском крае осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства согласно следующим порядкам:

постановление Правительства Забайкальского края от 11 августа
2009 года № 310 «Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности»;

постановление Правительства Забайкальского края от 22 мая 2012 года № 220 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности» (с изменениями и дополнениями).

Реализация мероприятий Краевой адресной инвестиционной программы

Реализация мероприятий КАИП представляет собой осуществление бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.

Реализация мероприятий КАИП осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства согласно следующим порядкам:

постановление Правительства Забайкальского края от 29.06.2010 № 259 «Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации Краевой адресной инвестиционной программы» (с изменениями и дополнениями);

постановление Правительства Забайкальского края от 26.03.2014 № 121 «Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Забайкальского края за счет средств бюджета Забайкальского края»;

постановление Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года № 310 «Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности» (с изменениями и дополнениями);

постановление Правительства Забайкальского края от 22 мая 2012 года № 220 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности» (с изменениями и дополнениями).

Реализация мероприятия по осуществлению городским округом "Город Чита" функций административного центра (столицы) Забайкальского края

Данное мероприятие будет осуществляться в соответствии с Законом Забайкальского края «О статусе административного центра (столицы) Забайкальского края» от 04 мая 2010 года № 358-ЗЗК (с изменениями).

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

7. Информация о финансовом обеспечении  подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств краевого бюджета на весь период ее реализации составляет 4 503 927,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 006 001,3 тыс. рублей;

2015 год – 365 528,3 тыс. рублей;

2016 год – 368 542,6 тыс. рублей;

2017 год – 690 963,9 тыс. рублей;

2018 год – 690 963,9 тыс. рублей;

2019 год – 690 963,9 тыс. рублей;

2020 год – 690 693,9 тыс. рублей.

В тоже время реальная потребность в финансировании мероприятий подпрограммы, которая рассчитана исходя из минимально необходимых затрат для обеспечения устойчивого развития отдельных территорий Забайкальского края и создание условий для формирования устойчивого развития в Забайкальском крае КМНС, составляет 10 950 000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 500 000,0 тыс. рублей;

2015 год – 1 500 000,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 550 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 1 550 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 1 600 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 1 600 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 1 650 000,0 тыс. рублей.

При определении минимально необходимых затрат на реализацию мероприятий учитывалась необходимость выполнения обязательств краевого бюджета перед федеральным центром для получения средств федерального бюджета на развитие объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также для развития в Забайкальском крае условий для проживания КМНС. Также принималось во внимание необходимость завершения строительства  объектов  государственной (муниципальной) собственности, находящихся в высокой степени готовности и строящихся длительный период времени.  

Финансирование входящих мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете края, в объеме не менее 75% от суммы налоговых поступлений по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края.  Объемы финансирования могут уточняться ежегодно в зависимости от фактического объема дополнительных поступлений в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края и полноты освоения средств в ходе реализации мероприятий Программы и фиксируются в ежегодных соглашениях о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Забайкальского края и ОАО «Атомредметзолото».

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

К основным рискам реализации государственной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные снижением и /или отсутствием финансирования подпрограммы, в том числе связанные со снижением налоговых поступлений в бюджет Забайкальского края от организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края, в результате включения градообразующего для монопрофильного городского поселения «Город Краснокаменск» предприятия - ОАО «ППГХО» в консолидированную группу налогоплательщиков ГК «Росатом» и организаций атомного энергопромышленного комплекса.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ ежемесячных и ежеквартальных отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников подпрограммы (в том числе за счет контроля реализации соглашений);

координации деятельности муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы.

Подпрограмма «Создание условий для развития жилищного строительства»

ПАСПОРТ

подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Цель подпрограммы

Целью подпрограммы является:

обеспечение роста темпов жилищного строительства.

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

внедрение современных финансово-кредитных механизмов, способствующих развитию жилищного строительства.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы

Подпрограмма реализуется в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований из средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы за весь период ее реализации составляет 25 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2015 год –0,0 тыс. рублей;

2016 год –0,0 тыс. рублей;

2017 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 5 000,0 тыс. рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

К 2020 году будут достигнуты следующие показатели по подпрограмме:

количество подготовленных земельных участков составит 1;

количество семей, улучшивших жилищные условия – 105 семей.

1

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Жилищная проблема в Забайкальском крае остается одной из наиболее острых. Хотя темпы жилищного строительства в последние годы несколько возросли, обеспеченность населения благоустроенным жильем находится еще на достаточно низком уровне и в целом не удовлетворяет существующего спроса.

Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания определяют социальную направленность нового этапа экономических преобразований. Реальная возможность иметь собственное жилье для значительных групп населения способствует активизации их экономической деятельности, преодолению иждивенческих настроений.

Создание условий, способствующих повышению доступности жилья и расширению платежеспособного спроса населения на жилье, непосредственно связано с развитием и расширением системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

Существующая структура жилищного строительства не позволяет в полной мере обеспечить создание комфортных условий для проживания людей, уменьшить стоимость строительства, в связи с чем возникает необходимость изменения структуры и системы малоэтажного жилищного строительства. Особенно остро эта проблема стоит в сельской местности.

Существующая практика решения проблемы развития инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства и инженерно-технического обеспечения построенных объектов главным образом основана на установлении платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение, а также на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, что влечет увеличение стоимости 1 кв. м жилья.

В настоящее время отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой и средства на строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимые для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.

Кроме того, наряду с постоянным увеличением доли индивидуального жилищного строительства преобладающей формой строительства жилья застройщиками остается многоквартирное жилищное строительство. Слабо развиты современные экономичные и энергоэффективные технологии индустриального малоэтажного жилищного строительства.

В настоящее время возникла острая необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья (строительства малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов, отвечающих стандартам и требованиям жилья экономкласса), обеспечивающего ценовую доступность и отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экологичности. Особо важной задачей в этом направлении видится строительство малоэтажного высокотехнологичного жилья на селе, в котором должны быть представлены варианты автономных систем жизнеобеспечения.

Для решения обозначенной жилищной проблемы нужны новые подходы, с одной стороны, отвечающие реальным экономическим условиям, а с другой - учитывающие социальное неравенство граждан. Несмотря на то, что реализация мероприятий подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства в Забайкальском крае» краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2012–2015 годы)» позволила заложить основы ипотечного жилищного кредитования и сформировать положительные тенденции его развития, ситуация по обеспечению жильем населения остается достаточно напряженной.

Для решения жилищной проблемы населения Забайкальского края необходимо обеспечить приток новых финансовых ресурсов на рынок жилищного строительства, а также вовлечь в реальный экономический оборот жилую недвижимость через механизм ипотеки. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти и коммерческих структур.  Также необходимо создание эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждан Забайкальского края, особенно со средним и низким уровнем доходов, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных средств и долгосрочных ипотечных жилищных кредитов с использованием бюджетных и внебюджетных средств.

2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Улучшение жилищных условий граждан и развитие жилищного сектора всегда входили в число приоритетных направлений социально-экономической политики как всей России в целом, так и отдельно взятых регионов.

Приоритеты в сфере развития жилищного строительства определены в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, к которым относится:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, в том числе в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

экономический рост, достигаемый путем параллельного развития доминирующих для Забайкальского края отраслей, включая развитие строительного комплекса;

создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного, расширение деревянной одноэтажной застройки, использующей ресурсную базу региона. 

3. Описание целей и задач государственной программы

Целью программы является обеспечение роста темпов жилищного строительства.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

внедрение современных финансово-кредитных механизмов, способствующих развитию жилищного строительства.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2015 годы, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к подпрограмме.

Отбор основных участников реализации мероприятий подпрограммы проводится ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Мероприятия по развитию малоэтажной застройки предусматривают проведение отбора площадок в порядке, установленном ответственным исполнителем подпрограммы. Строительство жилых домов будет осуществляться за счет средств кредитных организаций и собственных средств населения. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой наряду с внедрением энергосберегающих технологий будет способствовать снижению стоимости вводимого жилья.

Предоставление ипотечных займов гражданам, проживающим на территории Забайкальского края, будет осуществляться некредитными организациями края по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". Источниками будут выступать возвратные средства граждан по оплате договоров купли-продажи жилых помещений, находящихся в собственности Забайкальского края.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

7. Информация о финансовом обеспечении  подпрограммы

Общий объем  финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составит 25 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 5 000,0  тыс. рублей;

2018 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 5 000,0 тыс. рублей.

Однако потребность в бюджетных ассигнованиях из средств краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы за весь период её реализации составляет 3 134 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 437 000,0 тыс. рублей;

2015 год – 437 000,0 тыс. рублей;

2016 год – 437 000 тыс. рублей;

2017 год – 451 000 тыс. рублей;

2018 год – 451 000 тыс. рублей;

2019 год – 451 000 тыс. рублей;

2020 год – 470 000 тыс. рублей.

Данная потребность рассчитана исходя из минимально необходимого объема бюджетных ассигнований для полноценного и качественного достижения цели подпрограммы по обеспечению роста темпов жилищного строительства и решения поставленных задач.

В процессе реализации подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с механизмом реализации и условиями федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы. Средствами внебюджетных источников будут служить средства населения, коммерческих структур, банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

К основным рискам реализации мероприятий программы можно отнести следующие:

недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий программы, которое может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств;

законодательные риски, которые могу привести к изменению условий реализации программы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки основных мероприятий программы, что отразится и на возможности достижения показателей программы.

Способами ограничения рисков будут являться:

активизация работы с органами местного самоуправления;

мониторинг хода реализации программы и при необходимости – разработка мер, позволяющих нейтрализовать неблагоприятные последствия внешних влияний финансового либо нормативно-правового характера.

Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края»

ПАСПОРТ

подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Цели подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края;

достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности на территориях сейсмических районов Забайкальского края;

уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

реализация подготовительных организационных мероприятий для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости;

сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.), мест массового пребывания людей;

строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, включая использование современных технологий и строительных материалов, применяемых в малоэтажном строительстве;

создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасных территориях.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет  118 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 23 630,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 23 630,0 тыс. рублей;

2018 год – 23 630,0 тыс. рублей;

2019 год – 23 630,0 тыс. рублей;

2020 год – 23 630,0 тыс. рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации  подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений составит 0,118 млрд. рублей;

- снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 25%.

1. Характеристика текущего состояния сферы действия подпрограммы

Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений на территории Забайкальского края являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития региона и обеспечения его национальной безопасности.

В соответствии с современными картами общего сейсмического районирования территории Российской Федерации (ОСР-97) изменилась оценка сейсмической опасности территории Забайкальского края. По требованиям СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах» значительная территория Забайкальского края при определенных условиях может быть отнесена к сейсмичности 7 баллов, а некоторые районы (в зависимости от геологических, гидрогеологических, инженерно-геокриологических изысканий) – к сейсмичности 8 и более баллов (по шкале MSK-64).

До 2000 года в Забайкальском крае строительство объектов велось без учета антисейсмических мероприятий. Такие объекты имеют дефицит сейсмостойкости, их разрушение в результате землетрясений может привести к огромным человеческим и материальным потерям. Возможность развития опасных геологических процессов природного и природно-техногенного характера усугубляет возможные разрушительные последствия землетрясений.

Индекс сейсмического риска для территории Забайкальского края составляет 1,25; регион находится на 18-ом месте среди 27 наиболее сейсмически опасных субъектов Российской Федерации, имеющих индекс сейсмического риска 0,1 и более. Индекс сейсмического риска характеризует необходимый объем антисейсмических усилений, учитывает сейсмическую опасность, сейсмический риск и численность населения в крупных населенных пунктах.

Учитывая изменения к существовавшим картам сейсмического районирования, возникает необходимость принятия комплекса мер, направленных на снижение негативных воздействий в случае возникновения сейсмических явлений.

К зонам повышенной сейсмической опасности на территории Забайкальского края относятся Каларский, Петровск-Забайкальский, Могочинский, Хилокский и Красночикойский районы.

В Забайкальском крае осуществляются меры по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, реализуются неотложные мероприятия по обеспечению сейсмической безопасности. Однако при проведении таких мер отсутствует системный комплексный подход. Кроме того, в связи с использованием принципиально нового подхода к оценке сейсмической опасности, повлекшего за собой существенное увеличение зон повышенной сейсмической опасности по сравнению с прежними представлениями, возникает необходимость в проведении дополнительных работ по снижению сейсмического риска.

Необходимый уровень сейсмической безопасности не может быть обеспечен только в рамках основной деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления и собственников объектов. Характер проблемы требует наличия стратегии, единой системы мероприятий, адаптированной к конкретным условиям сейсмоопасных территорий, и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить необходимый уровень сейсмобезопасности в Забайкальском крае, что является значимым фактором его устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности и соответствует приоритетам социально-экономического развития Забайкальского края.

2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Приоритеты в сфере создания условий для устойчивого функционирования жилищного фонда определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, к которым относится:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский.

3. Описание целей  и задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края;

достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности на территориях сейсмических районов Забайкальского края;

уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.

Данные цели отвечают общенациональной системе целей и задач в сфере обеспечения условий безопасного развития и снижения рисков воздействия опасных природных явлений на социально-экономическое развитие страны в целом.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

реализация подготовительных организационных мероприятий для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости;

сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.), мест массового пребывания людей;

строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, включая использование современных технологий и строительных материалов, применяемых в малоэтажном строительстве;

создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасных территориях.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обобщить информацию о реальном положении дел в рассматриваемой сфере, скоординировать действия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления в вопросах сейсмоукрепления объектов.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к подпрограмме.

Часть мероприятий подпрограммы реализуется в муниципальных образованиях, относящихся к зонам повышенной сейсмической опасности на территории Забайкальского края. Отбор исполнителей мероприятий подпрограммы проводится на конкурсной основе согласно нормам действующего законодательства в соответствии со следующим порядком.

Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из средств краевого бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов

Реализация мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях осуществляется за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.

Субсидии имеют целевой характер. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из средств краевого бюджета являются:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны;

2) наличие по каждому объекту, предлагаемому для включения в подпрограмму:

инженерного обследования существующего здания с заключением специализированной организации о техническом состоянии здания, определяющим уровень дефицита сейсмостойкости, состояние и надежность строительных конструкций;

решения комиссии муниципального образования о необходимости сейсмоусиления объекта или экономической нецелесообразности сейсмоусиления данного объекта, принятого на основании заключения (отчета) специализированной организации о техническом состоянии здания по результатам проведенного обследования строительных конструкций;

проектной документации, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;

заключения государственной экспертизы о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета;

обоснования невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации;

титульного списка вновь начинаемого объекта капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде;

паспорта инвестиционного проекта по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 328;

3) наличие документа, подтверждающего расходное обязательство муниципального образования по финансированию муниципальной программы.

Муниципальные образования представляют ответственному исполнителю подпрограммы заявки на получение субсидий. К заявке прилагаются (на электронном и бумажном носителях):

предложения муниципального образования по включению объектов в подпрограмму;

документация, подтверждающая выполнение условий предоставления субсидий местным бюджетам.

На основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формируется перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы.

Распределение субсидий осуществляется в пределах установленных лимитов финансирования подпрограммы.

Расчет субсидий местным бюджетам осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы исходя из:

общего размера субсидий, распределяемого между муниципальными образованиями в рассматриваемом финансовом году;

уровня сейсмической опасности территории муниципального образования;

уровня дефицита сейсмостойкости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;

уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования в рассматриваемом финансовом году с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;

размера средств, предусматриваемых в местном бюджете на реализацию мероприятий муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по сейсмоусилению объектов, в рассматриваемом финансовом году.

Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключаемого между ответственным исполнителем подпрограммы и уполномоченным органом местного самоуправления.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

7. Информация о финансовом обеспечении  подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета за весь период реализации составит 118 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 23 630,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 23 630,0 тыс. рублей;

2018 год – 23 630,0 тыс. рублей;

2019 год – 23 630,0 тыс. рублей;

2020 год – 23 630,0 тыс. рублей.

Реальная потребность в финансировании мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета за весь период реализации составляет 622 153,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 158 360,0 тыс. рублей;

2015 год – 93 793,0 тыс. рублей;

2016 год – 90 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 90 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 70 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 70 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 50 000,0 тыс. рублей.

Данная потребность рассчитана исходя из расходов, необходимых на мероприятия по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (строительство новых домов взамен непригодных для проживания, реконструкция школ, детских садов).

Реализация мероприятий подпрограммы позволит дополнительно привлечь средства федерального бюджета, а также местных бюджетов и внебюджетных источников. Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009–2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года № 365.

Привлечение средств местных бюджетов возможно в рамках муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по сейсмоусилению объектов.

Внебюджетными источниками могут служить средства лиц, в собственности которых находятся объекты, подлежащие сейсмоусилению, и других заинтересованных лиц.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

К основным рискам реализации мероприятий подпрограммы можно отнести следующие:

неверно выбранные приоритеты, которые могут повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий направления, а также на их соответствие установленным целям и задачам;

недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы, которое может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств;

законодательные риски, которые могу привести к изменению условий реализации подпрограммы;

экологический риск, который может привести к ухудшению состояния окружающей среды.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки основных мероприятий подпрограммы, что отразится и на возможности достижения показателей подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

активизация работы с органами местного самоуправления;

мониторинг хода реализации подпрограммы и при необходимости – разработка мер, позволяющих нейтрализовать неблагоприятные последствия внешних влияний финансового либо нормативно-правового характера.

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

ПАСПОРТ

подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;

Министерство здравоохранения Забайкальского края;

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

Цели подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

оснащение объектов коммунальной и социальной инфраструктуры Забайкальского края резервными источниками электроснабжения;

оказание содействия муниципальным образованиям Забайкальского края в организации для населения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 1 130 597,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 226 119,4 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 226 119,4 тыс. рублей;

2018 год – 226 119,4 тыс. рублей;

2019 год – 226 119,4 тыс. рублей;

2020 год – 226 119,4 тыс. рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 54 % в 2014 году до 51 % в 2020 году.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Состояние жилищно-коммунального комплекса Забайкальского края требует значительных капитальных вложений, направленных на реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, строительство новых объектов с применением современных технологий и материалов.

Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры Забайкальского края области характеризуется:

высоким уровнем износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования;

высокими потерями энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

высокой себестоимостью производства коммунальных ресурсов из-за сверхнормативного потребления, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности.

В настоящее время из более 4,927 тыс. км сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения замены требуют 1,446 тыс. км, из них 0,462 тыс. км тепловых, 0,637 тыс. км водопроводных и 0,347 тыс. км канализационных сетей.

Теплоснабжение Забайкальского края обеспечивается 2053 котельными, из которых 832 находится в муниципальной собственности. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на деятельность жилищно-коммунального хозяйства, качество предоставления коммунальных услуг, состояние окружающей среды, являются высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры, который составляет до 70 %, ее технологическая отсталость и неоснащенность объектов коммунальной отрасли.

На территории Забайкальского края модернизация объектов коммунального комплекса в последние годы осуществлялась посредством реализации целевых программ. С 2012 года действовала подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2012–2015 годы)».

В 2013 году в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» были проведены следующие мероприятия:

строительство и реконструкция объектов, проектно-изыскательские и прочие работы (98,87 млн. рублей). По состоянию на 01 января 2014 года профинансировано 94,95 млн. рублей, в том числе на объекты: «Строительство котельной в г. Шилка» – 94,13 млн. рублей, «Теплоснабжение сельского поселения «Яснинское» Оловяннинского района» – 0,09 млн. рублей, «Реконструкция теплоснабжения в пгт Вершино-Дарасунский, Тунгокоченский район» – 0,34 млн. рублей, «Очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков с канализационными сетями в г. Борзя» – 0,39 млн. рублей;

софинансирование (субсидия) объектов капитального строительства муниципальной собственности «Реконструкция дамбы пруда-накопителя в г.п. «Жирекенское» Чернышевского района» (1,13 млн. рублей, профинансированы в полном объеме);

реализация мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2013/2014 годов (субсидии из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края – 216,85 млн. рублей, профинансированы в полном объеме). Капитально отремонтировано 228 котельных, 149,8 км тепловых сетей, 110,9 км водопроводных сетей. Капитальный ремонт и замена систем коммунальной инфраструктуры позволили снизить долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, на 0,5 %, долю потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии - на 0,4 %.

В сентябре 2013 года котельная в г. Шилка запущена в работу, закрыто шесть нерентабельных котельных.

За прошедший с начала отопительного сезона период зафиксировано всего 2 аварийные ситуации в работе объектов коммунальной инфраструктуры (в 2012 году – 6 аварийных ситуаций, в 2011 году – 9,  в 2010 году – 10, в 2009 году – 31).

Несмотря на положительные изменения, произошедшие за последние годы, не все намеченное вышеуказанными программами удалось реализовать в полном объеме, и кардинального изменения ситуации достигнуть не удалось. Положение дел в отрасли остается сложным. Для решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, приведения существующей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса.

Также существует необходимость обеспечения социально значимых объектов жизнеобеспечения резервными источниками энергообеспечения. На территории Забайкальского края в эксплуатации находится 931 котельная, отапливающая социально значимые объекты - больницы, школы, объекты социальной защиты населения. Обеспеченность резервными дизельными электростанциями составляет 170 единиц, в том числе:

по медицинским учреждениям - 42 единицы;

по образовательным учреждениям - 52 единицы;

по объектам социальной защиты населения - 16 единиц;

по объектам ЖКХ - 58 единиц;

по водозаборам и насосным станциям - 35 единиц.

Вместе с тем указанные объекты относятся к электроприемникам первой и второй категории, перерыв энергоснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, в связи с чем объекты должны быть оснащены автономными источниками питания.

Еще одной значимой проблемой является необходимость качественного и безаварийного прохождения отопительных сезонов в крае.

2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Приоритеты в сфере модернизации объектов коммунальной инфраструктуры определены в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1622-р, к которым относятся:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, в том числе в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

3. Описание целей и задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.

Для достижение цели необходимо выполнение следующих задач подпрограммы:

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

оснащение объектов коммунальной и социальной инфраструктуры Забайкальского края резервными источниками электроснабжения;

оказание содействия муниципальным образованиям Забайкальского края в организации для населения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годы, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к подпрограмме.

В целях реализации мероприятий подпрограммы определенный в установленном порядке государственный заказчик осуществляет закупку работ по строительству, реконструкции, модернизации объектов коммунального хозяйства. Закупка работ по строительству, реконструкции, модернизации объектов коммунального хозяйства осуществляется в установленном порядке.

Часть мероприятий подпрограммы реализуется в муниципальных образованиях. Средства краевого бюджета предоставляются в виде субсидий на реализацию муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в рамках которых осуществляются мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы и на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на соответствующий год. Отбор производится согласно следующему порядку.

Порядок

отбора муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

Муниципальные образования представляют ответственному исполнителю подпрограммы заявки на получение субсидий. Форма заявки устанавливается ответственным исполнителем подпрограммы. К заявке прилагаются (на электронном и бумажном носителях):

предложения муниципального образования по софинансированию из средств краевого бюджета объектов коммунальной инфраструктуры;

документация, подтверждающая выполнение условий предоставления субсидий местным бюджетам.

На основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формируется перечень мероприятий по реализации подпрограммы в муниципальных образованиях.

Критериями отбора муниципальных образований Забайкальского края для предоставления из краевого бюджета субсидий являются следующие:

доля инженерных коммуникаций, требующих замены, составляет более 20 %;

доля обеспеченности муниципального образования Забайкальского края на подготовку объектов муниципальной собственности к отопительному сезону средствами местного бюджета составляет менее 75 % от общей потребности муниципального образования Забайкальского края в финансовых средствах на подготовку объектов муниципальной собственности к отопительному сезону.

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются на:

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование строительства (реконструкции) полигонов твердых бытовых отходов, мусороперерабатывающих заводов;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на завершение строительства (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых осуществлялось в 2009–2013 годах в рамках реализации краевых и федеральных целевых программ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

оснащение объектов коммунальной и социальной инфраструктуры резервными источниками энергообеспечения (приобретение и монтаж стационарных дизельных электрических станций (блок-контейнеров) и передвижных дизельных электростанций);

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование мероприятий по подготовке систем коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду.

В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры не завершено в полном объеме в рамках реализации краевых и федеральных целевых программ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

наличие инвестиционного проекта и (или) соглашения, заключаемого между Правительством Забайкальского края и федеральным органом исполнительной власти, условием которого является софинансирования из средства краевого бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию.

Условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях являются:

наличие утвержденной в установленном порядке  муниципальной программы, предусматривающей аналогичные мероприятия;

наличие нормативного правового акта муниципального образования, подтверждающего его расходное обязательство по софинансированию соответствующих мероприятий;

наличие на территории муниципального образования объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и обращения с отходами производства и потребления, со степенью износа 70 % и более, определенной на основании данных отчета по формам федерального статистического наблюдения N 1ТЕП, N 1-водопровод, N 1-канализация и предписаний органов государственного надзора по состоянию на 01 января текущего года;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования Забайкальского края на соответствующий финансовый год, подтверждающая обязательства соответствующего муниципального образования Забайкальского края по финансированию мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры и (или) социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, к отопительному сезону за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования Забайкальского края;

дефектные ведомости и сметы на проведение мероприятий.

Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключаемого между ответственным исполнителем подпрограммы и уполномоченным органом местного самоуправления.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

7. Информация о финансовом обеспечении  подпрограммы

Общий объем  финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 1 130 597,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год –  226 119,4 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год -  226 119,4 тыс. рублей;

2018 год –  226 119,4 тыс. рублей;.

2019 год –  226 119,4 тыс. рублей;

2020 год –  226 119,4 тыс. рублей.

При этом вышеуказанных бюджетных средств для реализации мероприятий подпрограммы в целях достижения максимального эффекта  недостаточно. Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для достижения цели и реализации задач подпрограммы, составляет 13 740 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 099 300,0 тыс. рублей;

2015 год – 1 281 700,0 тыс. рублей;

2016 год – 2 125 400,0 тыс. рублей;

2017 год - 2 190 900,0 тыс. рублей;

2018 год – 2 225 200,0 тыс. рублей;

2019 год – 2 232 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 2 586 200,0 тыс. рублей.

Подпрограмма основана на следующих принципах:

софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств в качестве источников финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации мероприятий федеральных целевых программ. Привлечение средств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия. Средствами внебюджетных источников будут служить средства организаций, направляемые на модернизацию и реконструкцию коммунальной инфраструктуры.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

К основным рискам реализации государственной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

координация деятельности муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы.

Подпрограмма «Чистая вода Забайкальского края»

ПАСПОРТ

подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Цели подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

обеспечение населения Забайкальского края питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан,

снижение загрязнения природных водных объектов – источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

мониторинг обеспеченности системами водоснабжения и водоотведения и оценка их состояния;

организация и проведение разъяснительной работы по освещению целей и задач подпрограммы;

осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;

снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;

осуществление строительства, модернизации систем и сооружений водоснабжения и водоотведения с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих соответствующее установленным требованиям качество сточных вод при сбросе их в водные объекты.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы из средств краевого бюджета составляет за весь период реализации подпрограммы 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Для реализации подпрограммы планируется привлекать средства из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы к концу 2020 года позволит:

снизить уровень износа объектов водоснабжения и водоотведения до 0%;

увеличить долю населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению и водоотведению, на 0%;

увеличить долю населения, потребляющего питьевую воду надлежащего качества, на 0%;

сократить уровень потерь воды в сетях централизованного водоснабжения, в том числе из-за аварий, на 0%;

снизить удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, на 0%;

снизить удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, на 0%;

снизить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, на 0%;

снизить долю уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, на 0%;

снизить число аварий в системах водоснабжения и водоотведения, на 0 на 1000 км сетей;

увеличить долю сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, на 0%;

увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, на 0%;

снизить количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями на 0 тыс.человек;

снизить количество зарегистрированных больных вирусными гепатитами на 0 тыс. человек;

снизить количество зарегистрированных больных злокачественными образованиями на 0 тыс. человек.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения, городского округа водоснабжения и водоотведения отнесена к вопросам местного значения соответственно поселений, городских округов. Если в городских округах и городских поселениях, имеющих организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, основной проблемой является высокий уровень износа основных фондов, то в большинстве сельских поселений, ввиду отсутствия указанных организаций либо слабой материально-технической оснащенности существующих, и дефицита средств местных бюджетов, возможности решения проблем водоснабжения и водоотведения существенно ограничены.

Водоснабжение потребителей в Забайкальском крае осуществляется из 325 источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Основными источниками водоснабжения жителей Забайкальского края являются подземные воды, которые удовлетворяют 98 % потребности.

Преобладающая часть объектов водопроводного хозяйства расположена в городах и поселках городского типа. В них расположены 58,1% общего числа водопроводов и отдельных водопроводных сетей, 90,7% общей протяженности уличной водопроводной сети, 89,2 % водоводов.

Централизованным водоснабжением обеспечено 82,4 % городских и 6,7 % сельских населенных пунктов.

Общая протяженность водопроводной сети 2267,1 км. Протяженность ветхих сетей, требующих замены, составляет 793,6 км (35 %).

Доступность и качество питьевой воды определяют здоровье населения и качество жизни, улучшают условия деятельности и повышают уровень жизни населения. Отсутствие чистой питьевой воды и качественного водоотведения является основной причиной распространения кишечных инфекций, гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, увеличения степени риска возникновения воднозависимых патологий и усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. До 20 % всех заболеваний может быть связано с неудовлетворительным качеством воды. В отдельных случаях отсутствие доступа к централизованным системам водоснабжения и водоотведения приводит к массовым заболеваниям и распространению эпидемий.

Поэтому проблема обеспечения населения качественной питьевой водой в достаточном количестве является одной из приоритетных проблем социального развития любой территории.

По данным мониторинга, питьевая вода в Забайкальском крае не отвечает гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям и санитарно-химическим показателям. Сегодня каждый второй житель Забайкальского края вынужден использовать для питьевых целей воду ненадлежащего качества, не соответствующую по ряду показателей санитарно-гигиеническим требованиям. Пятая часть населения не имеет доступа к централизованным источникам водоснабжения и потребляет воду без необходимой предварительной очистки.

Природными особенностями большинства подземных источников, используемых в централизованных системах водоснабжения в крае, является превышение нормативов по содержанию железа, марганца и общей жёсткости.

В 2013 году 123 306 человек (11,6 % от всего населения края) употребляли питьевую воду централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающую гигиеническим нормативам.

За период с 2004 по 2013 годы в Забайкальском крае из подземных источников централизованных систем водоснабжения исследовано 9303 пробы питьевой воды на санитарно-химические показатели, из них 22,14 % проб не соответствовали гигиеническим нормативам.

Из поверхностных источников систем централизованного водоснабжения исследовано 684 пробы, из них 8,33 % проб не соответствовали гигиеническим нормативам. Из водопроводной сети исследовано 24877 проб, из которых 18,54 % проб не соответствовали гигиеническим нормативам.

За данный период превышение гигиенических нормативов в питьевой воде из подземных, поверхностных источников систем централизованного водоснабжения и водопроводной сети по санитарно-химическим показателям отмечалось практически во всех районах края.

Наиболее высокий удельный вес проб питьевой воды из подземных источников, не соответствующих гигиеническим нормативам, за период 2004–2013 годы отмечен в Читинском районе (43,58 %), городском округе «Город Чита» (43,43 %), Улетовском (42,47 %), Приаргунском (39,92 %), Газимуро-Заводском (26,09 %) районах.

Из поверхностных источников высокий процент проб питьевой воды систем централизованного водоснабжения не соответствующих гигиеническим нормативам в 2004–2013 годах наблюдался в Оловяннинском (22,14 %) районе.

В водопроводной сети выше среднекраевого (18,54 %) удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам, за 2004–2013 годы отмечен в городском округе «Город Чита» (41,67 %), Улетовском (38,71 %), Читинском (37,39 %), Приаргунском (34,75 %), Петровск-Забайкальском (25,91 %) районах.

За период с 2008 по 2013 годы повышенные концентрации железа в пробах питьевой воды отмечались в городе Чите и 10 районах края: Борзинском, Забайкальском, Карымском, Каларском, Кыринском, Нерчинском, Приаргунском, Петровск-Забайкальском, Улетовском и Читинском. При этом в 4-х из них (в Петровск-Забайкальском, Улетовском, Читинском районах и г. Чите), постоянно на протяжении всего анализируемого периода регистрировались пробы не соответствующие гигиеническим нормативам.

За данный период были зарегистрированы пробы с максимальным содержанием железа - более 5,1 предельно допустимой концентрации (далее – ПДК) от общего количества исследованных проб в 5 районах края: Каларском (1,85 %), Улетовском (9 %), Нерчинском (0,75 %), Читинском (2,31 %), Карымском (0,44 %) районах и городе Чите (1,49 %).

Среднегодовая концентрация железа в питьевой воде систем централизованного водоснабжения, превышающая ПДК, в 2013 году зарегистрирована в Улетовском, Нерчинском районах и г. Чите.

За период с 2008–2013 годы превышение гигиенических нормативов по содержанию марганца отмечено в городе Чите и Нерчинском районах. Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию марганца, в вышеназванных районах составил 7,32 %, 11,43 % и 2,58 % соответственно.

В ходе анализа установлено, что максимальное превышение содержания марганца в питьевой воде централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения (далее - систем ЦХПВ) составляет от 2,1 до 5,0 ПДК (г. Чита, Читинский район). При этом среднегодовая концентрация марганца в питьевой воде за пять лет (2009–2013 годы) ниже ПДК.

Общая жесткость питьевой воды, обусловленная наличием в ней растворённых солей кальция и магния, в 2013 году превышает гигиенические нормативы в Борзинском и Нерчинском районах. Удельный вес проб, с превышением 10 мг/экв/л, составил 28,57 % и 4,17 % соответственно. Таким образом, более 21000 человек употребляли питьевую воду, не отвечающую гигиеническим нормативам, с общей жесткостью > 10 мг/экв/л.

Сохраняется неблагополучная ситуация по содержанию нитратов в питьевой воде разводящей сети в 6 районах края: Кыринском, Оловяннинском, Хилокском, Чернышевском районах, Борзинском, Калганском, Чернышевском. В Калганском районе превышение нитратов характерно для с. Калга, где в 5,6 % проб питьевой воды выявлено их несоответствие гигиеническим нормативам.

За 2008–2013 годы территориями «риска» по загрязнению питьевой воды централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в концентрациях более 5,0 ПДК по содержанию железа являются Читинский, Карымский, Улетовский, Каларский районы и г. Чита; в концентрациях от 2,1 до 5,0 ПДК - Читинский, Карымский, Улетовский, Каларский, Кыринский, Оловяннинский, Приаргунский, Петровск-Забайкальский районы и г. Чита; в концентрациях от 1,0 до 2,0 ПДК - Читинский, Карымский, Улетовский, Каларский, Кыринский, Оловяннинский, Приаргунский, Петровск-Забайкальский, Забайкальский, Нерчинский, Борзинский, Чернышевский районы и г. Чита

За последние четыре года отмечается положительная динамика качества водопроводной воды по микробиологическим показателям (число проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, уменьшилось с 6,5 % в 2010 году до 4,5 % в 2013 году).

В 2013 году превышение среднекраевого показателя (4,5%) по микробиологическим показателям зарегистрировано в Могочинском (5,6 %), Оловяннинском (8,3 %), Шилкинском (11,5 %), Забайкальском (8,3 %), Приаргунском (8,1 %), Читинском (6,4 %), и Борзинском (4,9 %) районах края.

Возбудители инфекционных заболеваний из воды источников централизованного водоснабжения не выделялись.

В питьевой воде систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в 2013 году регистрировались: термотолерантные колиформные бактерии - в Борзинском, Забайкальском, Оловяннинском, Сретенском, Читинском районах и г. Чите.

Наиболее неблагополучным по качеству питьевой воды является пос. Оловянная, где 61,2% проб не соответствует нормативам по содержанию термотолерантных колиформных бактерий, что свидетельствует о недостаточной степени очистки и дезинфекции речной воды на водозаборе (река Онон). Кроме того, изношенность водопроводных сетей приводит к вторичному загрязнению воды.

Питьевую воду централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения (далее - систем ЦХПВ), не отвечающую санитарным правилам и нормам по содержанию термотолерантных колиформных бактерий употребляли более 13 тыс. человек (2,5%).

Таким образом, основные причины низкого качества воды, поступающей из источников централизованного водоснабжения, заключаются в изношенности коммуникаций и оборудования и устаревших методах очистки при наличии в крае специфических факторов природного характера (повышенного содержания в воде соединений железа и марганца).

Санитарно-химическое и микробное загрязнение источников централизованного водоснабжения необходимо устранить путем очистки и обеззараживания воды на водозаборных сооружениях, соблюдения санитарного режима в водоохранных зонах водозаборов, эксплуатации водозаборов с установлением соответствующих зон санитарной охраны.

2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Приоритеты в сфере модернизации инженерной инфраструктуры определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1622-р, к которым относится:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, в том числе в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года  № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

3. Описание целей  и задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

обеспечение населения Забайкальского края питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан;

снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

мониторинг обеспеченности системами водоснабжения и водоотведения и оценка их состояния;

организация и проведение разъяснительной работы по освещению целей и задач подпрограммы;

осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;

снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;

осуществление строительства, модернизации систем и сооружений водоснабжения и водоотведения с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих соответствующее установленным требованиям качество сточных вод при сбросе их в водные объекты.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годы, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к подпрограмме.

В целях реализации мероприятий подпрограммы определенный в установленном порядке государственный заказчик осуществляет закупку работ по строительству, реконструкции, модернизации объектов водоснабжения и водоотведения. Закупка работ по строительству, реконструкции, модернизации объектов водоснабжения и водоотведения осуществляется в установленном порядке.

В рамках подпрограммы в первоочередном порядке финансируются объекты инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, софинансируемые из средств федерального бюджета и находящиеся в высокой степени готовности.

Часть мероприятий подпрограммы реализуется в муниципальных образованиях. Средства краевого бюджета предоставляются в виде субсидий на реализацию муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в рамках которых осуществляются мероприятия по строительству и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы и на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий по строительству и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения на соответствующий год. Отбор производится согласно следующему порядку.

Порядок

отбора муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы «Чистая вода Забайкальского края» и на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий по строительству и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения

Муниципальные образования представляют ответственному исполнителю подпрограммы заявки на получение субсидий. Форма заявки устанавливается ответственным исполнителем подпрограммы. К заявке прилагаются (на электронном и бумажном носителях):

предложения муниципального образования по софинансированию из средств краевого бюджета объектов водоснабжения и водоотведения;

документация, подтверждающая выполнение условий предоставления субсидий местным бюджетам.

На основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формируется перечень мероприятий по реализации подпрограммы в муниципальных образованиях.

Субсидии имеют целевой характер и предоставляются на следующих условиях:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения;

2) наличие по каждому объекту, предлагаемому для включения в подпрограмму, установленного комплекта документов для финансирования работ, в том числе:

проектно-сметной документации, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;

заключения государственной экспертизы о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (при необходимости);

3) наличие документа, подтверждающего расходное обязательство муниципального образования по финансированию муниципальной программы.

Распределение субсидий осуществляется в пределах установленных лимитов финансирования подпрограммы.

Расчет субсидий местным бюджетам осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы исходя из:

общего размера субсидий, распределяемого между муниципальными образованиями в рассматриваемом финансовом году;

обеспеченности муниципального образования объектами водоснабжения и водоотведения, включая степень физического износа действующих объектов;

уровня технической готовности объектов;

возможности привлечения средств федерального бюджета на софинансирование строительства объекта;

размера средств, предусматриваемом в местном бюджете на реализацию мероприятий муниципальной программы.

Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключаемого между ответственным исполнителем подпрограммы и уполномоченным органом местного самоуправления.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

7. Информация о финансовом обеспечении  подпрограммы

Общий объем  финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

При этом вышеуказанных бюджетных средств для реализации мероприятий подпрограммы в целях достижения максимального эффекта  недостаточно. Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для полноценного решения задач и достижений целей подпрограммы, оценивается в размере 390 000,0 тыс. рублей, в том числе пот годам:

2014 год – 250 000,0 тыс. рублей;

2015 год – 332 200,0 тыс. рублей;

2016 год – 345 300,0 тыс. рублей;

2017 год – 386 500,0 тыс. рублей;

2018 год – 410 500,0 тыс. рублей;

2019 год – 450 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 490 000,0 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы могут привлекаться средства федерального и местных бюджетов, внебюджетные источники.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы  «Чистая вода» на 2011–2017 годы. Привлечение средств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия. Средствами внебюджетных источников будут служить средства организаций, направляемые на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

К основным рискам реализации государственной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

координация деятельности муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы.

Подпрограмма «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа»

ПАСПОРТ

подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края

Цели подпрограммы

Цель подпрограммы является:

переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (далее - непригодный для проживания жилищный фонд) и ликвидация существующего непригодного для проживания жилищного фонда

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде;

увеличение объемов жилищного строительства.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств  краевого бюджета составляет 3 649,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 729, 8 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 729, 8 тыс. рублей;

2018 год – 729, 8 тыс. рублей;

2019 год – 729, 8 тыс. рублей;

2020 год – 729, 8 тыс. рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации  подпрограммы

К 2020 году будут достигнуты следующие показатели:

площадь непригодного для проживания жилищного фонда, подлежащего сносу, составит  0,783 тыс. кв. м.;

количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, составит 5 семей;

общая площадь жилья, предоставленного для переселения жителей из непригодного для проживания жилищного фонда, составит 0,783 тыс. кв. м.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным требованиям, является одним из приоритетных направлений национальной жилищной политики Российской Федерации.

В рамках настоящей подпрограммы под непригодным для проживания жилищным фондом понимается жилищный фонд, признанный аварийным  в установленном порядке, а также жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, в том числе в связи с высоким (более 70 процентов) уровнем износа.

По данным органов местного самоуправления и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю по состоянию на 01 января 2013 года на территории Забайкальского края находится 1374,3 тыс.кв.м. непригодного для проживания жилищного фонда, в том числе  271,0 тыс.кв.м. – аварийного жилого фонда.

По состоянию на 01 января 2013 года из общей площади аварийного жилищного фонда площадь 938 многоквартирных жилых домов составляет 214,4 тыс.кв.м.  Данные в разрезе муниципальных районов и городских округов Забайкальского края представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

Число и общая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах

Муниципальный район, городской округ

Аварийные многоквартирные жилые дома

Число,

единиц

Площадь жилых помещений, тыс.кв.м.

Забайкальский край

938

214,4

Город Чита

102

25,1

Город Петровск-Забайкальский

21

10,1

Акшинский район

-

-

Александрово-Заводский район

23

2,6

Балейский район

43

27,5

Борзинский район

11

7,9

Газимуро-Заводский район

-

-

Забайкальский район

1

0,4

Каларский район

84

11,7

Калганский район

-

-

Карымский район

35

13,0

Город Краснокаменск и Краснокаменский район

1

0,4

Красночикойский район

-

-

Кыринский район

-

-

Могочинский район

14

8,5

Нерчинский район

3

1,0

Нерчинско-Заводский район

5

0,4

Оловяннинский район

90

17,0

Ононский район

44

5.2

Петровск-Забайкальский район

89

6,3

Приаргунский район

-

-

Сретенский район

2

1,5

Тунгиро-Олекминский район

5

0,6

Тунгокоченский район

29

16,5

Улётовский район

24

1,6

Хилокский район

29

8,3

Чернышевский район

101

18,8

Читинский район

51

8,1

Шелопугинский район

7

0,5

Шилкинский район

17

8,0

Агинский бурятский округ

107

13,4

Поселок Агинское

1

0,5

Агинский район

50

5,7

Дульдургинский район

14

1,1

Могойтуйский район

42

6,1

Также в результате осуществления административной реформы на территории Забайкальского края в собственность Забайкальского края перешел неблагоустроенный жилищный фонд общей площадью 6382,6 кв. м.

Большая часть данного жилищного фонда была принята в собственность Забайкальского края как имущество, не вошедшее в уставный капитал при акционировании предприятий, и фактически находится в состоянии, непригодном для проживания и требующем сноса.

По данным Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в казне Забайкальского края находится 3247,3 кв. м государственного жилищного фонда, а в оперативном управлении или хозяйственном ведении государственных учреждений и государственных унитарных предприятий - 3135,3 кв. м государственного жилищного фонда.

По результатам обследования отдельно взятых помещений, располагающихся в указанных домах, можно заключить, что проведение их капитального ремонта нецелесообразно.

Есть прецеденты удовлетворения исковых заявлений граждан, проживающих в данном жилищном фонде, с требованием признать занимаемые ими жилые помещения непригодными для проживания и предоставить им иные жилые помещения.

Таким образом, решение данной проблемы требует координации действий органов государственной власти Забайкальского края и может быть реализовано программным методом. Подпрограмма предусматривает мероприятия по расселению граждан из жилищного фонда, находящимся в государственной собственности, по результатам обследования помещений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Приоритеты в сфере жилищной политики определены в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1622-р, к которым  относятся:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, в том числе в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

3. Описание целей, задач подпрограммы и механизма ее реализации

Целью подпрограммы является переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (далее - непригодный для проживания жилищный фонд) и ликвидация существующего непригодного для проживания жилищного фонда.

Исходя из цели, определены следующие задачи:

улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде;

увеличение объемов жилищного строительства.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годы, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к подпрограмме.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

7.Информация о финансовом обеспечении  подпрограммы

Финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет за весь период ее реализации 3 649,0  тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 729,8 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 729,8 тыс. рублей;

2018 год – 729,8 тыс. рублей;

2019 год – 729,8 тыс. рублей;

2020 год – 729,8 тыс. рублей.

При этом предусмотренное в краевом  бюджете  на текущий момент финансирование подпрограммы крайне недостаточно. Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для качественного улучшения жилищных условий граждан, оценивается в размере 43 542 986,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 6 220 426,7 тыс. рублей

2015 год – 6 220 426,7 тыс. рублей;

2016 год – 6 220 426,7 тыс. рублей;

2017 год – 6 220 426,7 тыс. рублей;

2018 год – 6 220 426,7 тыс. рублей;

2019 год – 6 220 426,7 тыс. рублей;

2020              год – 6 220 426,7 тыс. рублей.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их реализации

К основным рискам реализации государственной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные снижением и / или отсутствием финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ ежемесячных и ежеквартальных отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников подпрограммы (в том числе за счет контроля реализации соглашений);

координация деятельности муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы.

Подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали»

ПАСПОРТ

подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Цель  подпрограммы

Целью подпрограммы является:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее – БАМ)

Задачи подпрограммы

Задачи подпрограммы:

переселение граждан из аварийного или непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМ 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014–2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета составляет за весь период реализации подпрограммы
25 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2015 год –0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 5 000,0 тыс. рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

К 2020 году будут достигнуты следующие показатели:

сокращение аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа на 24,22 тыс.кв.м.;

удовлетворение потребности в жилых помещениях 422 семьи  / 1365 человек.

Увеличение доли граждан, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, подлежащего сносу, от числа нуждающихся в переселении в зоне Байкало-Амурской магистрали с 7,5% в 2014 году до 27,4 % к 2020 году.

1. Характеристика текущего состояния сферы действия подпрограммы

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

В рамках настоящей подпрограммы под непригодным для проживания жилищным фондом понимается жилищный фонд, включающий в себя жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в том числе в связи с высоким (более 70%) уровнем износа, и многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Особой проблемой является переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа. Формирование существующего в настоящее время фонда аварийного и непригодного для проживания жилья обусловлено следующими причинами.

Существовавшая в годы строительства БАМа жилищная проблема решалась путем возведения временных поселков контейнерного типа со сборно-щитовыми домами, утепленными минераловатными плитами, которые предназначались для строителей, работников геологоразведочных и изыскательских экспедиций, осуществлявших свою финансово-хозяйственную деятельность в зоне БАМа. Первые капитальные дома здесь начали появляться только с 1976 года, а временные поселки существуют до сих пор, хотя, согласно документации, рассчитаны они были всего на несколько лет - на период строительства БАМа. В последнее время продолжает возрастать доля жилья с износом более 70%. Неотложному ремонту подлежит около 14,77 тыс. кв. м жилья. Пятиэтажные жилые здания первых массовых серий 1-335АС, 1-306С, эксплуатируемые в течение 25-40 лет, не соответствуют требованиям, предъявляемым в настоящее время к теплозащитным и сейсмобезопасным характеристикам зданий.

Прекращение финансирования строительства в зоне БАМа привело к тому, что объемы постоянного жилого фонда, построенного для обслуживания железной дороги и социальной инфраструктуры поселков, не позволили разместить строителей, оставшихся после остановки работ на магистрали. Поэтому они вынуждены проживать в жилых домах временного типа, срок амортизации которых давно истек. В таких домах сложно поддерживать нормальный температурный режим даже при температуре теплоносителя 95°С. Жильцы компенсируют теплопотери через стены установкой электрических нагревательных приборов, в результате чего подводящие электрические провода и кабели не выдерживают нагрузки. За три последних года в этой зоне уничтожен пожарами непригодный для проживания жилой фонд площадью 3385 кв. м. Основная причина возгорания - перегрузка электрической сети и неисправная электропроводка в жилых домах временного типа.

В Забайкальском крае БАМ проходит по территории муниципального района «Каларский район».

Жилищный фонд района по состоянию на 1 января 2014 года составляет 224,0 тыс. кв. м. В настоящее время значительная часть жилищного фонда муниципального района «Каларский район» не удовлетворяет потребностей населения не только по объему, но и по своим качественным характеристикам.

Согласно данным районной статистики, площадь аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда составляет 43,0 тыс. кв. м. Износ непригодного для проживания жилья составляет более 70%.

Данные по поселениям приведены в таблице 1.

Таблица 1

Жилищный фонд муниципального района «Каларский район»,

признанный аварийным и непригодным для проживания на основании

действующих нормативных правовых актов и актов

обследования межведомственных комиссий района и поселений

Наименование

поселения

Площадь,

кв. м

Количество

человек

Количество семей

Количество

домов

1

Городское      

поселение      

"Новочарское"  

21606,8

1088

380

171

2

Сельское       

поселение      

"Куандинское"  

424,3

14

8

8

3

Сельское       

поселение      

"Икабьинское"  

2188,9

81

34

10

Всего         по

муниципальному 

району         

24220,0

1183

422

189

Аварийный и непригодный для проживания жилищный фонд населенных пунктов характеризуется наличием деревянных домов постройки 1930-1980 и 1980 - 1990 годов со 100-процентным износом, дальнейшее проживание в которых практически невозможно ни по санитарным, ни по социальным нормам. Процесс пополнения данного жилищного фонда идет стремительно. Ежегодно в эту категорию переходит порядка 16,5 тыс. квадратных метров жилья. В целом в населенных пунктах района насчитывается 570 аварийных непригодных для проживания жилых домов. Ликвидируются в настоящее время только дома, которые уничтожены пожарами и по подпрограмме.

Частично проблема переселения и обеспечения жильем населения северных территорий решалась в рамках подпрограмм «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» часть граждан, проживающих в аварийном и непригодном для проживания фонде в зоне БАМа, имеет право на получение субсидии. Однако это не решает проблемы комплексного переселения граждан из зоны БАМа. Лимиты, выделяемые из средств федерального бюджета на данное направление, не могут в ближайшей перспективе обеспечить всех очередников социальными выплатами. Время ожидания граждан, включенных в сводные списки на получение государственных жилищных сертификатов, будет с каждым годом увеличиваться, и при существующей очередности реализация подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» закончится ориентировочно через 100 лет. Кроме того, согласно нормам федерального законодательства в первую очередь сертификатами обеспечиваются граждане из категории «инвалиды», затем – «пенсионеры», «безработные» и «работающие». В связи с этим сотни граждан, стоящих в очереди на получение сертификата, фактически не имеют возможности его получить.

Имеющийся в муниципальном районе «Каларский район» жилищный фонд, соответствующий всем требованиям, невелик, поэтому приобрести жилье на вторичном рынке не представляется возможным. Решение проблемы аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в населенных пунктах района осложняется еще и тем, что за последние двадцать лет резко сократились объемы строительства нового жилья и его капитального ремонта. С учетом сейсмики 9 баллов, крайне сложной схемы доставки строительных материалов, практически полного отсутствия строительных предприятий и баз стоимость строительства 1 кв. м жилья в районе достигает 52,0 тыс. рублей.

Проживающие в аварийных и непригодных для проживания домах граждане, в подавляющем большинстве не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальное образование, учитывая высокую степень дотационности своего бюджета, самостоятельно проблему переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда решить не может. Следовательно, решить ее можно только с помощью комплекса мероприятий с привлечением бюджетного и внебюджетного финансирования.

В связи с суровыми климатическими условиями, низким уровнем оснащенности объектами инфраструктуры именно достойные жилищные условия являются самым веским аргументом при принятии решения о переселении. Обеспечение северной зоны трудовыми ресурсами невозможно без создания нормальных жилищных условий для граждан.

На федеральном уровне развитию территории, прилегающей к БАМу, уделяется большое внимание. С учетом стратегического значения прилегающей к зоне БАМа территории Забайкальского края, затрат регионального бюджета, понесенных за последние 10 лет на содержание поселков в этой зоне и частичное решение проблемы переселения, а также высокой степени дотационности краевого бюджета, в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам рабочей поездки в Забайкальский край от 19 февраля 2009 года и от 8 марта 2009 года № Пр-538 проблема переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилья в зоне БАМа на территории Забайкальского края на федеральном уровне решается в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.

2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Приоритеты в сфере жилищной политики определены в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1622-р, к которым относятся:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, в том числе в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Территории, прилегающие к БАМу, имеют стратегическое значение для социально-экономического развития Забайкальского края. Стоимость минерального сырья в недрах Забайкальского участка зоны БАМа превышает 120 млрд. долларов. В настоящее время на территории Забайкальского края в районе БАМа выявлены и в различной степени оценены крупные и уникальные по запасам месторождения каменного угля, железных руд, меди, редких металлов, апатитовых руд и калийных солей, других полезных ископаемых, промышленное освоение которых имеет значение не только для загрузки железнодорожной магистрали, но и для обеспечения развития базовых отраслей экономики России в целом. Вовлечение в эксплуатацию месторождений зоны БАМа будет способствовать развитию промышленного производства в Забайкальском крае, решению проблемы занятости и повышения жизненного уровня населения.

Населенные пункты притрассовой зоны края могут стать стартовыми точками для промышленного освоения территорий. Проблему реализации инвестиционных проектов по освоению территории невозможно решить без использования кадрового потенциала из числа постоянно проживающего населения и привлечения квалифицированных трудовых ресурсов в эту зону.

3. Описание целей и  задач государственной программы

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Достижение цели будет решаться посредством выполнения задачи:  переселение граждан из аварийного или непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализовываться в 2014–2020 годы, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий  подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в муниципальном районе «Каларский район». Средства бюджета Забайкальского края будут выделяться муниципальному району «Каларский район» в виде субсидий.

ПОЛОЖЕНИЕ

об использовании в 2014 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджету муниципального района «Каларский район» на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных  в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа

1. Настоящее Положение устанавливает порядок, цели, и условия использования в очередном году бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (далее – мероприятия). 

2. Реализация мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 25 декабря 2013 года № 918-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – Закон о бюджете на 2014-2020 годы) по целевой статье «Субсидии на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных  в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа» (далее – субсидии).

3. Целью использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете на очередной год на реализацию мероприятий, является предоставление Министерством территориального развития Забайкальского края субсидий муниципальному району «Каларский район» (далее – муниципальный район) на решение проблемы переселения граждан проживающих в жилых помещений, расположенных  в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа.

4. Условиями использования бюджетных ассигнований предусмотренных Законом о бюджете на очередной год на реализацию мероприятий является:

1) наличие заявки от муниципального района на очередной год на предоставление субсидии;

2) наличие муниципальной программы муниципального района по решению проблемы переселения граждан проживающих в жилых помещениях, расположенных  в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа;

3) наличие соглашения между Министерством территориального развития Забайкальского края (далее – Министерство) и муниципальным районом на софинансирование мероприятий по форме установленной Министерством.

5. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

3) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным районом условий расходования субсидии;

4) значения показателей результативности предоставления субсидии;

5) обязательство муниципального района предоставить в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, отчетов об осуществлении расходов бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

6) последствия недостижения муниципальным районом установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

7) ответственность сторон за нарушение условий предоставления и расходования субсидии;

8) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления и расходования субсидии.

6. Муниципальный район в срок до 10 апреля очередного года и далее (ежеквартально) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом представляют в Министерство заявки на получение субсидий.

К заявке прилагаются (на электронном и бумажном носителях) документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидий, установленные соглашением.

7. Министерство регистрирует заявки и документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, в течении рабочего дня.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявок на предоставление субсидии  принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет муниципальному району письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление в установленные сроки или неполное предоставление документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

2) несоответствие муниципального района условиям, предусмотренным  пунктом 4 настоящего Положения.

11. Министерство на основании заявок муниципального района формирует заявку на финансирование в соответствии с утвержденным кассовым планом и представляет ее в Министерство финансов Забайкальского края в течение  10 рабочих дней со дня  принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование, представленной Министерством, осуществляет перечисление средств на лицевой счет Министерства в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными кассовым планом.

13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня  поступления средств субсидии на лицевой счет Министерства  перечисляет средства субсидии в бюджет муниципального района на счет, открытый для кассового обслуживания исполнения соответствующего бюджета, исходя из сумм субсидий, предусмотренных в Законе о бюджете на очередной год.

14. Муниципальный район представляет в Министерство отчеты об использовании субсидии по формам и в сроки, устанавливаемым Министерством.

15. Ответственность за нецелевое использование субсидии, выделенной из бюджета Забайкальского края, достоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на муниципальный район.

16. Средства, выделенные из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидии, использованные органами местного самоуправления не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Забайкальского края в соответствии с действующим законодательством.

18. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидий, осуществляют Министерство и соответствующие органы государственного финансового контроля Забайкальского края.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы представлен в Приложении к подпрограмме.

7. Информация о финансовом обеспечении  подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета за весь период реализации подпрограммы составляет 25 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2015 год –0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 5 000,0 тыс. рублей.

При этом минимальная потребность для полноценного достижения цели подпрограммы и решения ее задач, когда к концу 2017 года будет возможно полностью ликвидировать аварийный и непригодный для проживания жилищный фонд в зоне БАМа и удовлетворить потребности в жилье всех нуждающихся семей, состоящих на учете в муниципальных образованиях
(24 220 кв.м и удовлетворение потребности в жилых помещениях 422 семей / 1183 человек), составляет 345 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 31 868,4   тыс. рублей;

2015 год – 41 770 тыс. рублей;

2016 год – 71 361,6 тыс. рублей;

2017 год – 100 000 тыс. рублей;

2018 год – 100 000 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий подпрограммы будут привлекаться средства федерального бюджета (при условии финансирования из краевого бюджета) и  местных бюджетов.

8.              Описание рисков реализации подпрограммы и способов их реализации

К основным рискам реализации мероприятий подпрограммы можно отнести следующие:

недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы, которое может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств;

законодательные риски, которые могу привести к изменению условий реализации подпрограммы;

экологический риск, который может привести к ухудшению состояния окружающей среды.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки основных мероприятий подпрограммы, что отразится и на возможности достижения показателей подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

активизация работы с органами местного самоуправления;

мониторинг хода реализации подпрограммы и при необходимости – разработка мер, позволяющих нейтрализовать неблагоприятные последствия внешних влияний финансового либо нормативно-правового характера.

Подпрограмма «Льготная ипотека для молодых учителей в Забайкальском крае»

ПАСПОРТ подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

Цели подпрограммы

Целью подпрограммы является:

привлечение и сохранение в отрасли образования молодых учителей путем содействия улучшению их жилищных условий

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения;

повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы из средств краевого бюджета составляет 19 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 3 800,0 тыс. рублей;

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

2017 год – 3 800,0 тыс. рублей;

2018 год – 3 800,0 тыс. рублей;

2019 год – 3 800,0 тыс. рублей;

2020 год – 3 800,0 тыс. рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации  подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 61 молодого учителя, при этом ожидается увеличение количества операторов подпрограммы - кредитных организаций с 2-х в 2014 году до 3-х к 2020 году.

1. Характеристика текущего состояния сферы действия подпрограммы

Прогрессивное развитие российского общества невозможно без повышения качества жизни. Этот показатель является важнейшим индикатором развитости региона. Такой компонент, как жилье, играет важную роль: улучшение жилищных условий существенно повышает качество жизни, приобретение жилья усиливает у человека чувство удовлетворенности и комфорта.

Ситуация с обеспечением населения жильем в настоящее время является довольно сложной. Большинство граждан не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям. Удовлетворение потребности в жилье социально уязвимых групп населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств. Очень остро на сегодняшний день стоит проблема обеспечения жильем молодых учителей.

В последние годы остро ощущается нехватка молодых квалифицированных кадров из области образования. В качестве основной причины отказа от работы по профессии молодые педагоги нередко отмечают невозможность решения жилищной проблемы. Как правило, молодые семьи не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в текущих условиях составляет 20% от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11-15% годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья. Только государственная поддержка по субсидированию первоначального взноса и значительное снижение процентной ставки по выдаваемым ипотечным кредитам способно переломить ситуацию и помочь молодым семьям приобрести их первое в жизни жилье.

В то же время такая категория, как молодые учителя, имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в форме предоставления им средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Основной проблемой в данной сфере является необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых учителей. Данная проблема:

является одной из приоритетных и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей; 

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

В сфере

Приоритеты в сфере реализации жилищной политики определены в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1622-р, к которым относятся:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, в том числе в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

предоставление льготных условий ипотечного кредитования для жителей края и развитие системы взаимного кредитования через жилищно-строительные кооперативы. 

3. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является привлечение и сохранение в отрасли образования молодых учителей путем содействия улучшению их жилищных условий.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения;

повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годы, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к подпрограмме.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлены в Приложении к подпрограмме.

7. Информация о финансовом обеспечении  подпрограммы

Общий объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составит 19 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 3 800,0 тыс. рублей;

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

2017 год – 3 800,0  тыс. рублей;

2018 год – 3 800,0 тыс. рублей;

2019 год – 3 800,0 тыс. рублей;

2020 год – 3 800,0 тыс. рублей.

При этом предусмотренное в краевом  бюджете  на текущий момент финансирование подпрограммы  недостаточно. Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для качественного улучшения жилищных условий молодых учителей, оценивается в размере 210 152,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 3 800,0 тыс. рублей;

2015 год – 25 372,0 тыс. рублей;

2016 год – 28 964,0 тыс. рублей;

2017 год – 32 664,0 тыс. рублей;

2018 год – 35 948,0 тыс. рублей;

2019 год – 39 852 тыс. рублей;

2020              год – 43 552,0 тыс. рублей.

В процессе реализации подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с федеральным законодательством. Источниками внебюджетных средств определены средства кредитных и некредитных организаций, участвующих в реализации подпрограммы, а также собственные средства участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

К основным рискам реализации подпрограммы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные снижением и / или отсутствием финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ ежемесячных и ежеквартальных отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, а также ее участников.

ПОРЯДОК

предоставления социальных выплат путем субсидирования первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели и условия предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан в Забайкальском крае путем субсидирования первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита (далее – социальные выплаты, ипотечный кредит) в рамках подпрограммы «Льготная ипотека для молодых учителей в Забайкальском крае» (далее – подпрограмма).

2. Участниками подпрограммы могут быть учителя государственных образовательных учреждений Забайкальского края и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, возраст которых на день принятия уполномоченным Правительством Забайкальского края органом решения о включении их в список участников подпрограммы на текущий год не превышает 35 лет, имеющие педагогический стаж работы не менее 1 года, не имеющие жилья на территории Забайкальского края, и не получавшие ранее государственной поддержки на приобретение жилья за счет средств федерального, регионального или местного бюджетов (далее - учителя).

3. Участие в подпрограмме добровольное.

4. Условием предоставления социальной выплаты является решение оператора подпрограммы о предоставлении учителю ипотечного кредита с процентной ставкой не более 8,5 % годовых, а также обязательство учителя по осуществлению профессиональной деятельности в течение 5 лет после предоставления социальной выплаты.

5. Социальные выплаты используются для уплаты части первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилого помещения, в том числе выданного по стандартам ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

6.              Размер социальной выплаты устанавливается в объеме, равном 20 % установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства. Участники подпрограммы вправе привлекать собственные средства для оплаты части первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита (займа на приобретение жилья), а также средства материнского (семейного) капитала.

7.              Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории Забайкальского края и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

8.              Учитель обращается к оператору подпрограммы для прохождения процедуры оценки платежеспособности в соответствии с требованиями кредитной организации, в том числе по стандартам ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». В случае принятия решения о выдаче ипотечного кредита (займа на приобретение жилья) оператор подпрограммы в соответствии с доведенными ответственным исполнителем подпрограммы лимитами бюджетных ассигнований на очередной финансовый год производит расчет размера социальной выплаты и уведомляет ответственного исполнителя подпрограммы об участнике подпрограммы, размере одобренного ипотечного кредита (займа на приобретение жилья) и размере социальной выплаты.

9. В течение 3 месяцев после принятия решения о выдаче ипотечного кредита учитель представляет оператору программы договор купли-продажи жилого помещения либо договор участия в долевом строительстве жилого помещения, прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию. Оператор подпрограммы представляет ответственному исполнителю подпрограммы:

1) заявку на перечисление средств социальной выплаты по устанавливаемой ответственным исполнителем подпрограммы форме;

2) копию заверенного кредитной организацией кредитного договора (договора займа);

3) копию договора купли-продажи жилого помещения либо договора участия в долевом строительстве жилого помещения, прошедших в установленном порядке государственную регистрацию.

Одновременно с указанными документами учитель представляет ответственному исполнителю обязательство по осуществлению профессиональной деятельности в течение 5 лет после предоставления социальной выплаты (в произвольной форме).

10. Ответственный исполнитель подпрограммы регистрирует представленные документы в день поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции; проверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка и:

1) при соответствии представленных документов требованиям настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней формирует заявку на финансирование в соответствии с утвержденным кассовым планом и представляет ее в Министерство финансов Забайкальского края;

2) при несоответствии представленных документов требованиям настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней письменно уведомляет оператора подпрограммы о неперечислении средств социальной выплаты с указанием причин неперечисления и сроков устранения недостатков.

11. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование, представленной ответственным исполнителем подпрограммы, в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет перечисление средств на лицевой счет ответственного исполнителя подпрограммы в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными кассовым планом.

12. Перечисление средств социальной выплаты на счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, осуществляется в течение 3 рабочих дней после поступления денежных средств на лицевой счет ответственного исполнителя подпрограммы.

13. Социальная выплата считается предоставленной учителю в случае ее поступления на счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

14. Выданная социальная выплата подлежит возврату в бюджет Забайкальского края в течение 2 месяцев в следующих случаях:

1) увольнения учителя по его инициативе до истечения 5 лет после предоставления социальной выплаты;

2) увольнения учителя по инициативе работодателя, связанного с его виновными действиями, до истечения 5 лет после предоставления социальной выплаты.

15. Выданная социальная выплата не подлежит возврату при переходе учителя в другую образовательную организацию на должность, аналогичную занимаемой им в период получения социальной выплаты, до истечения срока 5 лет после получения социальной выплаты.

16. В случае невыполнения требования о возврате суммы социальной выплаты взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Финансирование мероприятий подпрограммы производится исходя из возможностей краевого бюджета и наличия кредитного продукта с процентной ставкой не более 8,5% годовых.

ПОРЯДОК

проведения отбора операторов подпрограммы и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края в сфере льготного ипотечного кредитования на возмещение недополученных доходов по ипотечным кредитам

1. Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора кредитных (некредитных) организаций, а также порядок предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края в сфере льготного ипотечного кредитования на возмещение недополученных доходов по ипотечным кредитам (далее – субсидии), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Отбор операторов подпрограммы по выдаче ипотечных кредитов (займов на приобретение жилья) (далее - операторы подпрограммы) - кредитных и некредитных организаций осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством. По итогам отбора ответственный исполнитель подпрограммы заключает с операторами подпрограммы соглашения о реализации подпрограммы. Условия подписания соглашения определяются ответственным исполнителем подпрограммы.

3. К обязательным критериям отбора кредитных организаций для участия в реализации подпрограммы относятся:

1) наличие банковской лицензии, разрешающей привлечение и размещение денежных средств физических и юридических лиц во вклады;

2) наличие опыта реализации программ жилищного кредитования населения более одного года;

3) предоставление ипотечных кредитов с процентной ставкой не более 8,5% годовых;

4) отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

5) выполнение обязательных нормативов деятельности, установленных законодательством Российской Федерации;

6) наличие филиалов (дополнительных офисов) в Забайкальском крае;

7) отсутствие убытков за последний отчетный год;

8) участие в системе страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.

К обязательным критериям отбора некредитных организаций в реализации программы относятся:

1) осуществление деятельности на территории Забайкальского края не менее 10 лет;

2) отсутствие состояния реорганизации, ликвидации или банкротства;

3) отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) наличие в уставе вида деятельности по предоставлению займов физическим лицам на приобретение жилья;

5) предоставление займов на приобретение жилья с процентной ставкой не более 8,5% годовых;

6) наличие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о разрешенном виде экономической деятельности - предоставлении денежных ссуд под залог недвижимого имущества.

4. В целях стимулирования кредитных организаций для участия в реализации подпрограммы предусматривается предоставление из краевого бюджета субсидий операторам подпрограммы - кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по ипотечным кредитам, выданным участникам подпрограммы, в виде разницы между действующей на дату выдачи ипотечного кредита ставкой операторов программы - кредитных организаций и ставкой 8,5% годовых, на срок, равный периоду рефинансирования ипотечного кредита ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (в случае рефинансирования операторами программы - кредитными организациями ипотечных кредитов ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"), но не более 4 месяцев с момента выдачи ипотечного кредита.

5. Под действующей ставкой кредитной организации понимается процентная ставка, определенная на уровне процентной ставки по сопоставимому по срокам, суммам и размеру первоначального взноса ипотечному кредиту, предоставляемому кредитной организацией на приобретение жилья, но не более 15% годовых.

6. Для получения субсидии оператор подпрограммы – кредитная организация в течение 5 рабочих дней со дня начала месяца, следующего за отчетным, представляет ответственному исполнителю подпрограммы следующие документы:

1) заявку на возмещение из краевого бюджета недополученных доходов по кредитам, выданным кредитной организацией, по устанавливаемой ответственным исполнителем подпрограммы форме;

2) заверенный кредитной организацией отчет, подтверждающий выдачу ипотечных кредитов, с расчетом запрашиваемой суммы субсидии, по устанавливаемой ответственным исполнителем подпрограммы форме.

7. Ответственный исполнитель подпрограммы:

1) в день поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, регистрирует их в журнале регистрации входящей корреспонденции; проверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка;

2) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;

3) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней направляет кредитной организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

8. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

1) выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений;

2) представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Повторное обращение оператора подпрограммы – кредитной организации на получение субсидии допускается после устранения оснований для отказа.

10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии ответственный исполнитель подпрограммы в течение 3 рабочих дней формирует заявку на финансирование в соответствии с утвержденным кассовым планом и представляет ее в Министерство финансов Забайкальского края.

11. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование, представленной ответственным исполнителем подпрограммы, в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет перечисление средств на лицевой счет Министерства в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными кассовым планом.

12. Субсидия предоставляется на основе соглашения, заключенного между ответственным исполнителем подпрограммы и оператором подпрограммы - кредитной организацией в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. В соглашении устанавливается право ответственного исполнителя подпрограммы и органов государственного финансового контроля Забайкальского края проводить проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

13. Субсидия считается предоставленной в случае ее поступления на счет оператора программы - кредитной организации.

14. Ответственный исполнитель подпрограммы и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения кредитными организациями установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

15. Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за нецелевое использование средств бюджета Забайкальского края. В случае установления фактов использования средств бюджета Забайкальского края не по целевому назначению указанные суммы подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с действующим законодательством.

16. В случае выявления фактов предоставления субсидии с нарушением условий ее предоставления ответственный исполнитель подпрограммы в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет оператору подпрограммы - кредитной организации требование о возврате предоставленной субсидии. Оператор подпрограммы - кредитная организация в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет необоснованно полученные средства ответственному исполнителю подпрограммы.

17. В случае неперечисления оператором подпрограммы - кредитной организацией полученной субсидии в сроки, установленные пунктом 16 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются ответственным исполнителем подпрограммы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ПОРЯДОК

формирования списка учителей – участников  подпрограммы

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования списка учителей, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках реализации мероприятий по предоставлению льготной ипотеки для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае (далее - список).

2. Формирование списка осуществляет соисполнитель подпрограммы - Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее – Министерство).

3. В список включаются учителя государственных образовательных организаций Забайкальского края и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в возрасте до 35 лет на день принятия Министерством решения о включении их в список, имеющие педагогический стаж работы не менее 1 года, не имеющие в собственности жилья, не получавшие ранее государственной поддержки на приобретение жилья за счет средств федерального, регионального или местного бюджета (далее - учителя).

4. Учитель для включения его в список ежегодно в период с 01 марта по 01 апреля представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о включении в список в двух экземплярах по установленной Министерством форме;

2) заявление на обработку персональных данных по установленной Министерством форме;

3) копию документа, удостоверяющего личность, заверенную подписью работодателя и печатью образовательной организации;

4) копию трудовой книжки, заверенную подписью работодателя и печатью образовательной организации.

В случае невозможности представить копию трудовой книжки учитель представляет копии иных документов, подтверждающих педагогический стаж работы не менее 1 года, надлежащим образом заверенные;

5) справку органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, о наличии или отсутствии жилых помещений у учителя на праве собственности, возникшем до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон).

5. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, учитель представляет в Министерство лично или направляет в Министерство по почте.

6. Министерство осуществляет прием документов и регистрацию заявления в день их поступления в Министерство. В случае личного обращения один экземпляр заявления с указанием даты принятия и регистрационного номера возвращается учителю незамедлительно. В случае направления учителем документов по почте второй экземпляр заявления с указанием регистрационного номера и даты принятия направляется учителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

7. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает у органа государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю справку о наличии или отсутствии у учителя жилых помещений на праве собственности, возникшем с момента вступления в силу Федерального закона (далее - справка).

Учитель вправе представить справку по собственной инициативе.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения справки осуществляет проверку принятых документов на их соответствие требованиям настоящего Порядка и принимает решение о включении учителя в список или об отказе во включении в список.

9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения вручает учителю лично или направляет по почте уведомление о включении в список по установленной Министерством форме, либо уведомление об отказе во включении в список по установленной Министерством форме.

10. Основаниями для отказа во включении в список являются:

1) несоответствие учителя условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

2) представление неполного пакета документов;

3) представление документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с нарушением требований настоящего Порядка;

4) представление документов, указанных в пункте 4, позднее установленного срока.

Отказ во включении в список учитель вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Уведомление о включении в список подтверждает право учителя на получение социальной выплаты.

12. Уведомление о включении в список действительно до окончания реализации мероприятий по предоставлению льготной ипотеки для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

ПАСПОРТ

подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Цели подпрограммы

Целью подпрограммы является:

государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы из средств бюджета Забайкальского края составляет
125 131,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 25 026,3 тыс. руб.;

2015 год – 0 тыс. руб.;

2016 год – 0 тыс. руб.;

2017 год – 25 026,3 тыс. руб.;

2018 год – 25 026,3 тыс. руб.;

2019 год – 25 026,3 тыс. руб.;

2020 год – 25 026,3 тыс. руб.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации  подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

улучшение жилищных условий (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) 805 молодых семей;

предоставление молодым семьям дополнительной льготы при рождении (усыновлении) одного ребенка 45 семьям.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Забайкальский край, начиная с 2006 года, принимает участие в реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». За время действия подпрограммы на территории Забайкальского края улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов, порядка 2151 семьи.

По состоянию на 01 января 2014 года в Забайкальском крае желание участвовать в программе изъявило 7245 молодых семей.

В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса при оформлении ипотечных кредитов не менее 20 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи, в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Основными принципами реализации программы являются:

добровольность участия в программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение государственной поддержки в рамках подпрограммы только один раз.

Основная проблема в данной сфере – это необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей. Данная проблема:

является одной из приоритетных, и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

Реализация подпрограммы будет способствовать:

созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств;

развитию и закреплению положительных демографических тенденций в обществе;

укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе;

созданию условий для формирования активной жизненной позиции молодежи.

2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Приоритеты в сфере реализации жилищной политики определены в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, к которым относятся:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, в том числе в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья.

3. Описание целей, задач подпрограммы и механизма ее реализации

Цель подпрограммы – государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Данная цель будет достигаться путем решения следующих задач:

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годы, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к подпрограмме.

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимы следующие порядки:

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

Порядок предоставления за счет средств краевого бюджета дополнительной социальной выплаты молодым семьям – участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований списков молодых семей – участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»  на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в планируемом году;

Порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат;

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования;

Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

1. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - Порядок), устанавливают на территории Забайкальского края правила и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - достаточные доходы), в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее - подпрограмма).

2. В настоящем Порядке используются следующие определения:

расчетная (средняя) стоимость жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - расчетная стоимость жилья), - разница между средней стоимостью жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, и размером предоставляемой молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

пороговое значение дохода - уровень среднемесячного совокупного дохода молодой семьи, необходимый для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, соответствующего утвержденным стандартам;

достаточные доходы - необходимый среднемесячный совокупный доход либо иные денежные средства молодой семьи для оплаты расчетной стоимости жилья.

3. Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы учитываются все виды совокупного семейного дохода, полученные молодой семьей за расчетный период, равный последним шести месяцам, непосредственно предшествующим месяцу подачи документов для участия в подпрограмме (далее - расчетный период), иные денежные средства, имеющиеся в наличии у членов молодой семьи, подтвержденные документами в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка а также средства материнского (семейного) капитала.

4. Для участия молодой семьи в подпрограмме в части признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, она подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

копии налоговых деклараций о доходах членов молодой семьи за расчетный период, заверенных налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы молодой семьи;

выписки банковских или иных кредитных организаций о размере денежных средств, находящихся на счетах молодой семьи (при наличии);

копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, заверенного в установленном порядке (при наличии).

5. Молодая семья имеет право представлять документы, подтверждающие требуемые доходы, как в подлинниках, так и в копиях. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.

6. Орган местного самоуправления принимает документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, регистрирует их и сообщает молодой семье регистрационный номер и дату регистрации.

7. Учет доходов молодой семьи при признании ее имеющей достаточные доходы производится органом местного самоуправления за расчетный период. Пороговые значения дохода рассчитываются органами местного самоуправления и определяются по формуле:

, где:

TI - пороговое значение дохода (в рублях в месяц);

LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);

Р - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья подает документы для участия в подпрограмме (в рублях) (далее - норматив). Норматив устанавливается органом местного самоуправления и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Забайкальскому краю, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

n - размер общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с подпрограммой (в кв. м);

i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год). Определяется на основе средних на рынке Забайкальского края ставок по жилищным кредитам и займам в рублях;

t - срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на основе средних на рынке Забайкальского края сроков кредитования по жилищным кредитам и займам;

PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Забайкальского края условий по доле платежа в доходе.

8. Доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья определяется как необходимая доля привлечения заемных средств на покупку жилья и рассчитывается по формуле:

, где:

LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);

PS - размер социальной выплаты, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (в рублях);

DS - размер денежных средств молодой семьи, находящихся на счетах банковских или кредитных организаций, в том числе средств материнского (семейного) капитала (в рублях);

Si - средняя стоимость жилья, определяемая в соответствии с требованиями подпрограммы (в рублях).

9. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней с даты представления этих документов принимает решение о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы либо о непризнании молодой семьи имеющей достаточные доходы.

10. Условием признания молодой семьи имеющей достаточные доходы является наличие у молодой семьи среднемесячного совокупного дохода не меньше порогового значения дохода.

11. Методическое обеспечение расчета порогового значения дохода органами местного самоуправления в рамках настоящего Порядка осуществляет Министерство территориального развития Забайкальского края.

ПОРЯДОК

предоставления за счет средств краевого бюджета

дополнительной социальной выплаты молодым семьям – участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья

1. Настоящий Порядок устанавливает на территории Забайкальского края правила предоставления за счет средств краевого бюджета дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - подпрограмма), при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (далее - социальная выплата).

2. Социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице подпрограммы на погашение части расходов, связанных:

1) с приобретением жилого помещения, в том числе на условиях ипотеки;

2)   с созданием объекта индивидуального жилищного строительства.

3. Право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется молодой семье - участнице подпрограммы только один раз.

4. Размер социальной выплаты молодой семье - участнице подпрограммы составляет 5 % расчетной (средней) стоимости жилья.

5. Для получения социальной выплаты молодая семья - участница подпрограммы подает заявление устанавливаемой Министерством территориального развития Забайкальского края формы в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается молодой семье с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.

К заявлению на получение социальной выплаты молодая семья прилагает:

1) копию свидетельства о рождении ребенка или документов, подтверждающих усыновление ребенка;

2) копию документа об открытии в банке лицевого счета одного из членов молодой семьи, на который будет осуществляться перечисление средств социальной выплаты.

В случае, если копии документов не заверены нотариально, они представляются вместе с оригиналами.

6. Заявление регистрируется в Книге регистрации и учета молодых семей, имеющих право на получение за счет средств краевого бюджета социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (далее - Книга регистрации), являющейся документом строгой отчетности.

7. Министерство территориального развития Забайкальского края рассматривает заявление и осуществляет проверку полноты представленной молодой семьей - участницей подпрограммы информации, содержащейся в документах и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о постановке в очередь на предоставление социальной выплаты с указанием ее размера или об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа. О принятом решении молодая семья уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения в письменном виде.

8. Заявителю отказывается в предоставлении социальной выплаты в случае:

1) непредставления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) ранее реализованного права на получение социальной выплаты;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений;

4) если молодая семья - участница подпрограммы не реализовала свое право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства).

9. Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

10. В Книге регистрации производится запись о постановке молодой семьи, имеющей право на  получение социальной выплаты, на учет или об отказе в постановке на учет с указанием номера и даты решения.

11. Повторное обращение заявителя производится на общих основаниях.

12. Предоставление социальной выплаты осуществляется Министерством территориального развития Забайкальского края в безналичном порядке в пределах средств, предусмотренных бюджетом Забайкальского края на очередной финансовый год, на реализацию мероприятий, направленных на предоставление компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа, либо для компенсации затраченных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

13. Министерство территориального развития Забайкальского края на основании поданных молодыми семьями - участницами подпрограммы заявлений формирует список молодых семей - участниц подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты, и представляет в Министерство финансов Забайкальского края ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за плановым кварталом, заявку на перечисление средств краевого бюджета для предоставления социальной выплаты молодым семьям, включенным в указанный список.

14. Министерство финансов Забайкальского края на основании представленной Министерством территориального развития Забайкальского края заявки на перечисление средств краевого бюджета для предоставления социальной выплаты молодым семьям - участницам подпрограммы в установленном порядке перечисляет средства краевого бюджета на счет Министерства территориального развития Забайкальского края.

15. Министерство территориального развития Забайкальского края в безналичном порядке в течение 30 рабочих дней зачисляет средства краевого бюджета на открытый банковский лицевой счет представителя молодой семьи.

16. Министерство территориального развития Забайкальского края ведет по утвержденной им форме реестр предоставленных молодым семьям - участницам подпрограммы социальных выплат.

17. Молодая семья, имеющая право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения  части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), снимается с учета в случае:

1) получения социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения  части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства);

2) подачи заявления о снятии с учета.

18. Решение о снятии молодой семьи, имеющей право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, с учета принимается Министерством территориального развития Забайкальского края не позднее 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета. Уведомление о снятии с учета направляется молодой семье в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

19. Решение о снятии с учета молодой семьи, имеющей право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

20. Молодые семьи – участницы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-
2010 годы, поставленные на учет в Министерстве территориального развития Забайкальского края до вступления в силу настоящего постановления, имеют право на получение социальной выплаты в рамках данного постановления.

ПОРЯДОК

формирования органами местного самоуправления муниципальных образований списков молодых семей – участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»  на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в планируемом году

1. Настоящий Порядок устанавливает на территории Забайкальского края правила формирования органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) списков молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - подпрограмма), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

2. Органы местного самоуправления формируют списки молодых семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список), по форме, утверждаемой Министерством территориального развития Забайкальского края.

3. Органы местного самоуправления формируют списки, учитывая дату постановки молодых семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В первую очередь в списки включаются молодые семьи - участницы подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

Молодые семьи - участницы подпрограммы, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в один и тот же день, включаются в список в алфавитном порядке.

4. Органы местного самоуправления, отобранные в установленном порядке для участия в подпрограмме, до 01 сентября года, предшествующего планируемому году, формируют списки по установленной Министерством территориального развития Забайкальского края форме и представляют их в Министерство территориального развития Забайкальского края на бумажном носителе и в электронном виде.

ПОРЯДОК

внесения изменений в утвержденные списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат

1. Настоящий Порядок устанавливает правила внесения изменений в списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 № 1050 (далее - подпрограмма).

2. В случае, если молодые семьи – претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в установленный подпрограммой срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться правом на получение этой социальной выплаты, Министерство территориального развития Забайкальского края на основании заявки органа местного самоуправления исключает такие семьи  из списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и вносит изменения в указанные списки. Орган местного самоуправления продолжает предоставлять социальную выплату  молодым семьям - участницам подпрограммы согласно очередности, установленной в выписке из сводного списка молодых семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по муниципальному образованию.

ПРАВИЛА

предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат.

2. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством территориального развития Забайкальского края решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, установлены настоящей подпрограммой.

4. Социальные выплаты используются:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

5. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки предоставляется молодой семье только один раз.

6. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участницы программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Забайкальскому краю, определяемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов молодой семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ=НхРЖ, где

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями федеральной подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями федеральной подпрограммы.

7. Размер социальной выплаты составляет:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

8. В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с условиями подпрограммы и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с условиями подпрограммы и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

9. Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи, помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

10. Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Забайкальского края, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".

11. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в порядке согласно приложению № 2 настоящей подпрограммы.

12. Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в федеральной подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий федеральной подпрограммы, в том числе за счет субсидий из краевого бюджета, включая средства, поступившие из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы.

13. Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований списков молодых семей – участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»  на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в планируемом году, определен в настоящей подпрограмме.

14. Порядок использования средств социальной выплаты определен федеральной целевой подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство  индивидуального жилого дома

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

2. Субсидии предоставляются Министерством территориального развития Забайкальского края (далее – Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края.

3. Получателями субсидии являются муниципальные образования, отобранные для участия в подпрограмме в планируемом году на основе конкурсного отбора. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для участия в подпрограмме устанавливает ответственный исполнитель подпрограммы.

4. Условиями предоставления субсидий на мероприятия являются:

наличие утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы;

документы, подтверждающие наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей;

справка за подписью руководителя органа местного самоуправления и руководителя финансового органа соответствующего муниципального образования об отсутствии нецелевого использования субсидий и субвенций из федерального и краевого бюджетов (за предыдущий год);

список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по муниципальному образованию.

5. Размер средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, определяется исходя из механизма реализации федеральной подпрограммы. Перечисление средств федерального бюджета осуществляется на основании ежегодных соглашений о реализации федеральной подпрограммы, заключаемых Правительством Забайкальского края с Министерством регионального развития Российской Федерации, в которых содержатся условия предоставления социальных выплат молодым семьям.

6. Распределение субсидий, выделяемых за счет краевого бюджета, включая средства, поступившие из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы, осуществляется по следующей формуле:

Ci=Зi Ч C/УЗi, где

Ci  - объем средств краевого бюджета, включая средства, поступившие из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы, для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;

Зi - объем расходных обязательств i-го муниципального образования по реализации мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;

С - размер бюджетных ассигнований краевого бюджета, включая средства, поступившие из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы, на очередной финансовый год для предоставления субсидий муниципальным образованиям, подлежащих распределению на соответствующий год.

7. Муниципальные образования представляют в Министерство заявку на предоставление субсидий на мероприятия не позднее 15 числа месяца, в котором планируется финансирование в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными кассовым планом.

8. Министерство регистрирует представленные заявки на предоставление субсидий на мероприятия в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявок на предоставление субсидии на мероприятия Министерство принимает решение о предоставлении субсидии на мероприятия либо об отказе в ее предоставлении.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на мероприятия направляет муниципальным образованиям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на мероприятия являются:

не предоставление в установленные сроки заявки;

отсутствие в законе Забайкальского края о бюджете Забайкальского края бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

12. Министерство территориального развития Забайкальского края на основании соглашений, заключенных между Министерством и муниципальными образованиями по форме, устанавливаемой Министерством в течение 10 рабочих дней после поступления денежных средств на лицевой счет Министерства территориального развития Забайкальского края перечисляет средства субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов.

13. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

3) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий расходования субсидий;

4) значения показателей результативности предоставления субсидий;

5) обязательство муниципального образования предоставить в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, отчетов об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых являются субсидии;

6) ответственность сторон за нарушение условий предоставления и расходования субсидий;

8) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления и расходования субсидии.

14. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

15. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование субсидий по форме, устанавливаемой Министерством финансов Забайкальского края, представленной Министерством территориального развития Забайкальского края, в установленном порядке  перечисляет средства субсидии на лицевой счет Министерства территориального развития Забайкальского края в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными кассовым планом.

16. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидий, осуществляют Министерство территориального развития Забайкальского края и соответствующие органы государственного финансового контроля Забайкальского края.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

7. Информация о финансовом обеспечении  подпрограммы

Общий объем  финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составит 125 131,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 25 026,3 тыс. рублей;

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

2017 год – 25 026,3 тыс. рублей;

2018 год – 25 026,3 тыс. рублей;

2019 год – 25 026,3 тыс. рублей;

2020 год – 25 026,3 тыс. рублей.

При этом предусмотренное в краевом  бюджете  на текущий момент финансирование подпрограммы  недостаточно. Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для качественного улучшения жилищных условий молодых семей, оценивается в размере 2 108 500, тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 154 000,0 тыс. рублей;

2015 год – 204 500,0 тыс. рублей;

2016 год – 250 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 300 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 350 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 400 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 450 000,0 тыс. рублей.

В процессе реализации подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с механизмом реализации и условиями софинансирования федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». Привлечение средств за счет местных бюджетов возможно в рамках муниципальных программ на конкурсной основе. Источниками внебюджетных средств определены средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также средства населения, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилого дома. Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и ответственным исполнителем подпрограммы и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом ответственным исполнителем подпрограммы.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

К основным рискам реализации государственной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные снижением и / или отсутствием финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ ежемесячных и ежеквартальных отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников подпрограммы (в том числе за счет контроля реализации соглашений);

координация деятельности муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы.

Подпрограмма «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края»

ПАСПОРТ

подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края

Цель подпрограммы

Цель подпрограммы:

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и развитие  жилищно-коммунального хозяйства

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры Забайкальского края;

предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 1 160 206,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 188 315,2 тыс. рублей;

2015 год – 109 315,2 тыс. рублей;

2016 год – 109 315,2 тыс. рублей;

2017 год – 188 315,2 тыс. рублей;

2018 год – 188 315,2 тыс. рублей;

2019 год – 188 315,2 тыс. рублей;

2020 год – 188 315,2 тыс. рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

снизить долю убыточных организаций жилищно-коммунального  хозяйства с 60 % до 54 %;

обеспечить бесперебойное электроснаб-жение населения в зонах децентрализованного электроснабжения с 12 часов в сутки до 23 часов сутки.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края, являются:

высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе энергетического оборудования;

высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие 30-50%;

высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем;

убыточность большинства организаций жилищно-коммунального хозяйства. 

Анализ финансового состояния жилищно-коммунального хозяйства показал неудовлетворительное положение коммунальной отрасли. Так, по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики  по Забайкальскому краю (Забайкалкрайстат) доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края по состоянию на 01.01.2013 года  составила  − 54,8% (на 01.01.2012 года – 72,7%),  на 01.01.2014 года по оценке -  60%. 

Доходы организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги на территории Забайкальского края, в 2013 году составили 22,8 млрд. рублей при объеме расходов 23,9 млрд. рублей. При этом возмещение населением затрат за предоставление услуг составляет 7,8 млрд. рублей (или 83,5 % от стоимости фактических расходов на предоставление услуг).

В результате установления на федеральном уровне предельного уровня роста тарифов и учитывая, что экономически обоснованный уровень тарифов ресурсоснабжающих организаций превышает уровень тарифов, ограниченный предельными индексами роста тарифов, у организаций коммунального комплекса возникают выпадающие доходы. Согласно действующему законодательству выпадающие доходы должны компенсироваться  ресурсоснабжающим организациям. Выпадающие доходы организаций коммунального комплекса края по расчетам Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в 2014 году составят 832 667,45 тыс. рублей.

Наличие выпадающих доходов у ресурсоснабжающих организаций не позволяет им работать рентабельно.

По информации УФНС России по Забайкальскому краю по состоянию на 01.01.2014 года в процедурах банкротства находятся 19 организаций жилищно-коммунального хозяйства, в 2013 году завершена процедура банкротства  в 12 организациях.

Особенностью края является то,  что часть районов Забайкальского края отнесено к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям.  Вопросы подготовки к зимнему отопительному сезону, своевременного завоза топливно-энергетических ресурсов, в том числе в районы с ограниченными сроками завоза грузов, занимают важное место в деятельности отрасли.

Другой особенностью северных и удаленных территорий края  является отсутствие централизованных систем электроснабжения. Электроснабжение потребителей в 23 селах в 8 районах края  осуществляется от дизельных электростанций, стоимость выработки электрической энергии на которых превышает установленные тарифы. Электроснабжение потребителей от дизельных электростанций в отдельных населенных пунктах осуществляется не более 10  часов в сутки, что не обеспечивает комфортные условия проживания населения. Следует отметить, что большинство дизельных электростанций находятся  в неудовлетворительном техническом состоянии и не обеспечивают надежное и качественное электроснабжение населения.  

Себестоимость электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, выше, чем себестоимость электроэнергии, реализуемой в зонах централизованного электроснабжения, в 14 – 25 раз.

Это обусловлено высокой ценой дизельного топлива и моторного масла, а также транспортировкой указанного топлива до дизельной электростанции. В структуре как экономически обоснованных тарифов, так и фактических затратах на производство и реализацию электроэнергии топливная составляющая составляет 40-90 процентов.

Для создания равных условий по оплате за электрическую энергию населением края в зонах централизованного и децентрализованного электроснабжения Законом Забайкальского края от 15 апреля 2009 года        № 162-ЗЗК «О государственной поддержке организаций, снабжающих электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением» предусмотрена государственная поддержка за счет средств бюджета Забайкальского края в форме предоставления субсидий юридическим лицам, за исключение государственных (муниципальных) учреждений, снабжающим население электрической энергией, на возмещение части затрат на выработку электрической энергии для населения.

Размер субсидии определяется как разница между экономически обоснованными затратами на выработку электрической энергии и начисленной населению платой за электрическую энергию в пределах нормативов потребления и в соответствии с тарифами, установленными Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. Субсидии в 2014 году указанным организациям предоставляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края от 29 января 2014 года № 14 «Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), снабжающих электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением».

Электроснабжающим организациям  в 2014 году на возмещение части затрат на выработку электрической энергии для населения из краевого бюджета направлено 107,6 млн. рублей (в 2013 году – 114,2 млн. рублей, в 2012 году – 89,1 млн. рублей.

В целях выявления, поощрения, обобщения и распространения положительного опыта организаций жилищно-коммунального хозяйства, органов местного самоуправления, достигнувших наилучших результатов в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства, наиболее эффективно действующих в направлении повышения качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, снижения затрат на предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, повышения уровня благоустроенности населенных пунктов и распространения положительного практического опыта работы Правительством Забайкальского края принято решение о проведении ежегодных конкурсов на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края и на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края.

2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1622-р и Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.

К приоритетам долгосрочного развития края относятся:

улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания населения;

обеспечение выполнения задач, обозначенных Указах Президента Российской Федерации.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Цель подпрограммы:

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения цели необходимо выполнение следующих задач подпрограммы:

повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры Забайкальского края;

предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В рамках решения поставленных задач планируется реализация следующих отдельных мероприятий подпрограммы:

отдельное мероприятие 1- предоставление государственной поддержки в виде  субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края  теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на компенсацию выпадающих доходов этих организаций, вызванных государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги;

отдельное мероприятие 2 - предоставление государственной поддержки в виде субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), снабжающих электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, предусмотренных статьей 1 Закона Забайкальского края «О государственной поддержке организаций, снабжающих электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением» на возмещение части затрат на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ограниченными сроками завоза грузов;

отдельное мероприятие 3 – проведение ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края;

отдельное мероприятие 4 – проведение ежегодного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края». 

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годы, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к подпрограмме.

Отдельное мероприятие 1. Компенсация выпадающих доходов осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в виде субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,   порядком предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий электро-, телоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), утверждаемым Правительством Забайкальского края.

Порядок

предоставления  из бюджета Забайкальского края субсидий теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение,  холодное водоснабжение, водоотведение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

1. Настоящий Порядок определяет категории теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - организации), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются Министерством.

4. Субсидии предоставляются в целях:

а) компенсации выпадающих доходов организаций за 2011 - 2013 годы, вызванных государственным регулированием тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (далее - Субсидия 1);

б) компенсации дополнительных расходов организаций за 2012 - 2013 годы, вызванных ростом цен на топливно-энергетические ресурсы (далее - ТЭР), существенным изменением производственной программы (далее - Субсидия 2);

в) возмещения выпадающих доходов организаций за 2014 год, вызванных государственным регулированием тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (далее - Субсидия 3);

г) возмещения выпадающих доходов организаций за 2014 год, вызванных применением для группы потребителей "население" нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления (далее - Субсидия 4).

5. Право на получение субсидий имеют организации, являющиеся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели. Все они должны отвечать следующим требованиям:

а) наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения:

по производству (реализации) и передаче тепловой энергии;

по производству (реализации) холодной воды;

по производству (реализации) горячей воды;

по водоотведению;

б) объекты коммунальной инфраструктуры, необходимые для производства (реализации) коммунальных ресурсов, эксплуатируются на законных основаниях;

в) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации.

6. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении организациями следующих условий:

а) наличие недополученных доходов, определенных в результате тарифного регулирования на очередной период, подтвержденных Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - Служба);

б) выполнение мероприятий программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденной организацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

в) наличие согласия организации на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (при наличии оснований на получение Субсидии 3 и Субсидии 4);

г) наличие утвержденной программы оптимизации издержек, предусматривающей сокращение расходов за счет экономии топливно-энергетических ресурсов (при наличии оснований на получение Субсидии 3 и Субсидии 4);

д) наличие программы по установке приборов учета в случае возмещения выпадающих доходов за счет несоответствия норматива потребления (при наличии оснований на получение Субсидии 3 и Субсидии 4).

е) наличия обязательного учета расхода топлива в соответствии с методическими указаниями по организации учета топлива на тепловых электростанциях (муниципальных котельных) РД.34.09.105-96.

7. Заявка на получение субсидий (далее - заявка) подается в Министерство ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за планируемым кварталом, по форме, утверждаемой Министерством.

Заявка на первый квартал отчетного года подается до 01 июля отчетного года, на четвертый квартал - не позднее 01 декабря отчетного года.

8. При наличии у организации оснований на получение нескольких видов субсидий каждая заявка на получение субсидии оформляется отдельно.

9. При первичном обращении за получением субсидии к заявке прилагаются следующие документы:

а) справка-описание объектов коммунальной инфраструктуры;

б) копии документов, подтверждающих право организации на пользование объектами коммунальной инфраструктуры (договор аренды, договор концессии, свидетельство о регистрации права собственности, права хозяйственного ведения и т.п.);

в) реестр заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения на территории Забайкальского края на текущий финансовый год (при наличии оснований на получение Субсидии 3 и Субсидии 4);

г) письменная гарантия о заключении и представлении в течение десяти календарных дней с даты подписания Договора, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка, договора банковского счета (либо дополнительного соглашения к договору банковского счета) с обслуживающим банком, содержащего условия о списании денежных средств с банковского счета организации и представлении в банк сведений о Министерстве как о получателе средств, имеющем право предъявлять инкассовые поручения к банковскому счету заявителя (при наличии оснований на получение Субсидии 3 и Субсидии 4);

д) расчет разницы между экономически обоснованными расходами, определенными в экспертном заключении Службы, на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов (твердое и жидкое топливо, электроэнергия) и фактически понесенными расходами на эти цели с приложением документов, подтверждающих факт оплаты за поставку твердого (жидкого) топлива и электроэнергии (счета-фактуры, ведомости электропотребления, копия журнала учета движения топлива, акты списания топлива и другие документы, подтверждающие фактический расход топлива, фактические расходы на транспортировку топливно-энергетических ресурсов), по форме, утверждаемой Министерством (при наличии оснований на получение Субсидии 1 и Субсидии 2);

е) расчет годовой суммы выпадающих доходов, произведенных Службой;

ж) согласованная Службой поквартальная разбивка объема выпадающих доходов по форме, утвержденной Министерством;

з) сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях получателя субсидии, датированные не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления в Министерство заявки;

и) информация, подтверждающая выполнение условий, указанных в подпунктах "б", "г" и "д" пункта 6 настоящего Порядка, по формам, утверждаемым Министерством;

к) для юридических лиц:

копии учредительных документов, изменений и дополнений к учредительным документам (устав либо учредительный договор);

копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (выписка из протокола, приказ о назначении);

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления в Министерство заявки (представляется заявителем по собственному желанию);

л) для индивидуальных предпринимателей:

копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления в Министерство заявки (представляется заявителем по собственному желанию);

копия документа, удостоверяющего личность физического лица (руководителя).

10. Представленные заявка и документы регистрируются Министерством в день их поступления. Копии документов заверяются подписью и печатью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (в случае их наличия). Ответственность за достоверность представляемых сведений несет руководитель организации.

11. В случае внесения изменений в документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в Министерство вместе со следующей заявкой предоставляются документы, подтверждающие внесение изменений.

12. Министерство рассматривает заявку на предоставление субсидии и предусмотренные в пункте 9 настоящего Порядка документы на соответствие требованиям и условиям, установленным пунктами 8, 9, 13 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней с момента регистрации документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

13. При принятии решения о предоставлении субсидии Министерством определяется размер субсидии исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год.

14. Размер Субсидии 1 и Субсидии 3 определяется как разница между суммой экономически обоснованных расходов, определенных Службой, и суммарной величиной валовой выручки по всем группам потребителей, определенной по утвержденным тарифам.

15. Размер Субсидии 2 в части определения дополнительных расходов, вызванных ростом цен на ТЭР, определяется как разница между экономически обоснованными расходами на приобретение и доставку ТЭР, определенными в экспертном заключении Службы, и фактически понесенными затратами на приобретение и доставку ТЭР.

Размер Субсидии 2 в части определения дополнительных расходов, возникших в связи с изменением производственной программы, определяется как разница между экономически обоснованными расходами, определенными с учетом изменений производственной программы, и суммарной величиной валовой выручки по всем группам потребителей, определенной согласно утвержденным тарифам и скорректированным Службой объемам коммунального ресурса.

16. Размер Субсидии 4 определяется как разница между суммой необходимой валовой выручки, определенной Службой исходя из утвержденных тарифов и объемов тепловой энергии по группе потребителей "население", и выручкой, определенной исходя из размеров платы за услугу отопления, рассчитанных как произведение утвержденных тарифов, нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления, и отапливаемых площадей.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) представление недостоверных сведений и документов;

б) неполное представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, несоответствие требованиям и условиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка;

в) представление заявки и документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;

г) отсутствие в бюджете Забайкальского края на соответствующий год бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня его принятия Министерство направляет организации мотивированное обоснование отказа заказным письмом (по желанию организации - в электронной форме) или вручает представителю организации под роспись.

18. Основанием для перечисления субсидий является договор, заключаемый между Министерством и организацией (далее - Договор). В Договоре предусматривается право Министерства и органов государственного финансового контроля Забайкальского края проводить проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

19. Министерство на основании принятого решения о предоставлении субсидий не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет заявку на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.

20. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование субсидий, представленной Министерством, в установленном порядке перечисляет средства субсидий на лицевой счет Министерства в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными кассовым планом.

21. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления финансовых средств на лицевой счет Министерства направляет их на расчетные счета организаций, указанные в Договорах.

22. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

23. Руководитель организации несет ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

24. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня установления фактов нарушения организациями условий, установленных при предоставлении субсидий, а также фактов представления недостоверных сведений и документов направляет таким организациям письменное уведомление о возврате полученных субсидий в полном объеме. Субсидия подлежит возврату в бюджет Забайкальского края в течение десяти банковских дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии.

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных  (муниципальных) учреждений), снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением

1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), снабжающих электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, предусмотренных статьей 1 Закона Забайкальского края "О государственной поддержке организаций, снабжающих электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением" (далее - организации), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются Министерством из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год, на:

возмещение части затрат организациям на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением (далее - субсидия на возмещение части затрат);

финансовое обеспечение затрат организаций на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ограниченными сроками завоза грузов (далее - субсидия на финансовое обеспечение затрат).

3. Размер субсидии на возмещение части затрат определяется как разница между экономически обоснованными затратами на выработку электрической энергии и начисленной населению платой за электрическую энергию в пределах нормативов потребления и в соответствии с тарифами, установленными Региональной службой по тарифам и ценообразования Забайкальского края на 2014 год.

4. Размер части субсидии на финансовое обеспечение затрат, использованной по целевому назначению, определяется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Обязательным условиями для предоставления субсидий организациям является:

а) ведение ими раздельного бухгалтерского учета по электроснабжению населения;

б) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;

в) наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения.

6. Организации ежемесячно, до 10-го числа календарного месяца, представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии на возмещение части затрат по форме, утверждаемой Министерством, с приложением отчета о фактически выполненных объемах электроснабжения населения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

7. Министерство регистрирует представленные заявки на предоставление субсидии на возмещение части затрат в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

8. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявок на предоставление субсидии на возмещение части затрат осуществляет проверку отчетов и принимает решение о предоставлении субсидии на возмещение затрат либо об отказе в ее предоставлении.

9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещение части затрат направляет организациям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на возмещение части затрат являются:

а) непредоставление в установленные сроки или неполное предоставление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

б) несоответствие организации условиям, предусмотренным в пункте 5 настоящего Порядка.

11. Основанием для перечисления субсидии на возмещение части затрат является договор о предоставлении субсидии на возмещение части затрат (далее - договор на возмещение части затрат).

12. Договор на возмещение части затрат заключается между Министерством и организациями по форме, утверждаемой Министерством, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на основании отчета за январь текущего года.

13. В договоре на возмещение части затрат предусматривается:

а) право Министерства и органов государственного финансового контроля Забайкальского края проводить проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат;

б) обязанность организаций представлять ежемесячные отчеты, являющиеся основаниями для предоставления Министерством субсидии на возмещение части затрат за отчетные периоды.

14. Министерство на основании принятого решения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет заявку на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.

15. Организации, снабжающие электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляющие завоз грузов с ограниченными сроками завоза (далее - организация, снабжающая электроэнергией население в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов), представляют в Министерство заявки на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат.

16. Министерство регистрирует представленные заявки на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявок на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат принимает решение о ее предоставлении.

18. Организации, снабжающие электроэнергией население в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов, ежемесячно до 10-го числа представляют в Министерство отчет о фактически выполненных объемах электроснабжения населения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

19. Основанием для перечисления субсидии на финансовое обеспечение затрат является договор о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат (далее - договор на финансовое обеспечение затрат).

20. Договор на финансовое обеспечение затрат заключается между Министерством и организациями, снабжающими электроэнергией население в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов по форме, утверждаемой Министерством, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат.

21. В договоре на финансовое обеспечение затрат предусматривается:

а) право Министерства и органов государственного финансового контроля Забайкальского края проводить проверку соблюдения организациями, снабжающими электроэнергией население в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов, условий, целей и порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат;

б) обязанность организаций, снабжающих электроэнергией население в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов, предоставлять ежемесячные отчеты в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

22. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат представляет заявку на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.

23. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявок Министерства, указанных в пунктах 14, 22 настоящего Порядка, в установленном порядке перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства.

24. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления финансовых средств на лицевой счет Министерства направляет их на расчетные счета организаций, указанные в договорах, определенных в пунктах 11, 19 настоящего Порядка.

25. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

26. Организации несут ответственность за предоставление недостоверных сведений, нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

27. В случае нарушения условий предоставления субсидий, нецелевого использования субсидий Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления указанных фактов направляет организации письменное уведомление о возврате субсидий.

28. В случае нарушения условий предоставления субсидий, нецелевого использования субсидий организации обязаны перечислить денежные средства, полученные в виде субсидий, в бюджет Забайкальского края в течение 10 рабочих дней после получения письменного уведомления о возврате субсидий.

В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

29. Остатки субсидии на финансовое обеспечение затрат, не использованные организациями, снабжающими электроэнергией население в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов, в сроки, предусмотренные договором на финансовое обеспечение, должны быть возвращены в бюджет Забайкальского края в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока использования указанной субсидии, предусмотренного указанным договором.

Приложение

к Порядку предоставления  субсидий из бюджета

Забайкальского края юридическим лицам

(за исключением государственных (муниципальных)

учреждений), снабжающим электрической

энергией население, проживающее в населенных пунктах,

не обеспеченных централизованным электроснабжением

Отчет

о фактически выполненных объемах электроснабжения населения

_____________________________________________________________

(наименование энергоснабжающей организации)

за___________________ 20____ г.

№

п/п

Показатели

Единица

измерения

Всего

В том числе

по населению

В том числе по населению

с начала года

1

2

3

4

5

6

1

Выработано электроэнергии

кВт/ч

2

Отпущено электроэнергии

кВт/ч

2.1

в том числе населению по нормативам потребления

кВт/ч

3

Количество граждан, пользующихся электроснабжением от дизельной электростанции

человек

4

Расходы на производство и распределение электроэнергии, всего,

в том числе:

рублей

4.1

расходы на эксплуатацию, всего,

в том числе:

рублей

4.1.1

материалы

рублей

4.1.2

топливо

рублей

4.1.3

амортизация

рублей

4.1.4

ремонт и техническое обслуживание

рублей

4.1.5

оплата труда

рублей

4.1.6

отчисления на социальные нужды

рублей

4.1.7

цеховые расходы

рублей

4.1.8

содержание и обслуживание внутридомовых электросетей

рублей

4.1.9

ремонтный фонд

рублей

4.1.10

прочие прямые расходы

рублей

4.1.11

общеэксплуатационные расходы

рублей

4.1.12

проведение аварийно-восстановительных работ

рублей

4.2

внеэксплуатационные расходы

рублей

5

Себестоимость отпущенной электроэнергии

руб./кВтч

6

Доходы по установленным тарифам

рублей

7

Выручка

рублей

8

Экономически обоснованный тариф

руб./кВтч

9

Тариф для населения

руб./кВтч

10

Убытки расчетные

рублей

11

Убытки расчетные от населения

рублей

12

Убытки за отчетный период

рублей

Руководитель организации _________  ___________________________

                                                   подпись            расшифровка подписи

Главный бухгалтер  ________  __________________________

                                    подпись          расшифровка подписи

М.П.

Исполнитель  _________  ______________________________

                           подпись               расшифровка подписи

Отдельное мероприятие 3. Конкурс на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства проводится на основании положения о конкурсе, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2010 года № 522 «О проведении ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края», утвержденного поста».

Отдельное мероприятие 4. Конкурс на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края» проводится на основании положения о конкурсе, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 17 апреля 2012 года № 168 «О краевом конкурсе на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края».

6.Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

7.Информация о финансовом обеспечении  подпрограммы

Общий объем  финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 1 160 206,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 188 315,2 тыс. рублей;

2015 год – 109 315,2 тыс. рублей;

2016 год – 109 315,2 тыс. рублей;

2017 год – 188 315,2 тыс. рублей;

2018 год – 188 315,2 тыс. рублей;

2019 год – 188 315,2 тыс. рублей;

2020 год – 188 315,2 тыс. рублей.

При этом вышеуказанных бюджетных средств для реализации мероприятий подпрограммы в целях достижения максимального эффекта  недостаточно. Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для достижения цели и реализации задач подпрограммы, составляет 7 467 743,993 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год –  1 038 215,793 тыс. рублей;

2015 год –  1 044 844,7 тыс. рублей;

2016 год –  1 044 844,7 тыс. рублей;

2017 год - 1 060 890,7 тыс. рублей;

2018 год –  1 084 959,7 тыс. рублей;

2019 год –  1 092 982,7 тыс. рублей;

2020 год –   1 101 005,7 тыс. рублей.

Подпрограмма основана на следующих принципах:

предоставление государственной поддержки в виде субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), на компенсацию выпадающих доходов, части затрат на выработку электрической энергии для населения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации мероприятий федеральных целевых программ. Привлечение средств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия.

9. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

К основным рискам реализации государственной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

координация деятельности муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы.

Обеспечивающая подпрограмма

Подпрограмма направлена на создание условий для реализации полномочий Министерства территориального развития Забайкальского края (далее – Министерство), определенных постановлением Правительства Забайкальского края от 27 мая 2014 года № 283 «Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края».

Министерство является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в области архитектурной и градостроительной деятельности, транспортного обслуживания населения, использования автомобильных дорог, обеспечения безопасности дорожного движения и осуществления дорожной деятельности, жилищных отношений (за исключением государственного контроля) и содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (за исключением государственной поддержки), административно-территориального устройства, осуществляющим некоторые полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в области отношений, связанных с созданием на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, искусственных земельных участков, в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, осуществляющим управление в установленных сферах деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных полномочий, функции по оказанию государственных услуг, функции по контролю в пределах установленных полномочий, а также осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

Министерство исполняет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Забайкальского края.

В рамках данной задачи необходимо будет создать условия для полного и своевременного выполнения подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий государственной программы, а также достижение запланированных значений показателей результатов.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований на содержание аппарата Министерства из бюджета Забайкальского края.

В 2014–2020 годах финансирование подпрограммы составит 604 632,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 86 531,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 85 987,9 тыс. рублей;

в 2016 году – 85 987,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 86 531,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 86 531,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 86 531,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 86 531,4 тыс. рублей.

Более детально информация по данной подпрограмме представлена в приложении к государственной программе.

1

Приложение

к государственной программе Забайкальского края "Государственное регулирование территориального развития Забайкальского края"

Основные мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы Забайкальского края «Государственное регулирование территориального развития Забайкальского края»

№

Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей

Единица измерения показателя

Коэф-фициент значи-мости

Методика расчета показателя

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнители

Коды бюджетной классификации расходов

Значения по годам реализации

Главный раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Итого

гр.1

гр.2

гр.3

гр.4

гр.5

гр.6

гр.7

гр.8

гр.9

гр.10

гр.11

гр.12

гр.13

гр.14

гр.15

гр.16

гр.17

гр.18

гр.19

гр.20

1.

2014-2020

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

ВСЕГО

Х

Х

Х

Х

Х

1 580 153,4

560 831,4

563 845,7

1 265 116,0

1 265 116,0

1 265 116,0

1 265 116,0

7 765 294,5

Цель "Создание условий для социально-экономического развития Забайкальского края на основе устойчивого развития его территорий"

Показатель "Ввод в эксплуатацию жилых домов"

тыс.кв.м.

300

305

320

330

360

380

420

Х

Показатель "Ввод в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности (с учетом всех подпрограмм)"

ед.

22

25

19

23

21

21

21

152

Задача: Совершенствование системы территориального планирования и градостроительной деятельности

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.

Подпрограмма "Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности»

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0113

5220000

-

-

-

10000,00

0,00

0,00

10000,00

10000,00

10000,00

10000,00

50 000,00  

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Доля городских поселений, в которых утверждены необходимые документы территориального планирования и градостроительного зонирования"

%

Х

ГПд / СГП *100, где

СГПд - количество городских поселений, в которых утверждены необходимые документы территориального планирования и градостроительного зонирования

ГП - общее количество городских поселений

Х

Х

Х

Х

Х

Х

49

60

60

60

71

82

93

100

Х

Показатель "Доля сельских поселений, в которых утверждены необходимые документы территориального планирования и градостроительного зонирования"

%

Х

СПд / СГП *100, где

СПд - количество сельских поселений, в которых утверждены необходимые документы территориального планирования и градостроительного зонирования

СП - общее количество сельских поселений

Х

Х

Х

Х

Х

Х

27

32

32

32

48

64

80

100

Х

1.1.1.

Основное мероприятие "Разработка концепции развития территориально-планировочной структуры Забайкальского края"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0113

5221401

-

-

-

400,0

0,0

0,0

400,0

400,0

400,0

400,0

2 000,00  

Показатель "Количество проектов планировки, от потребности"

%

Х

ОКСпл / ОКС *100, где

ОКСпл - количество объектов капитального строительства регионального значения, для которых разработаны проекты планировки размещения

ОКС - количество объектов капитального строительства регионального значения, для которых требуется разработка проектов планировки размещения

Х

Х

Х

Х

Х

Х

х

1

1

1

1

1

1

1

7

1.1.1.1.

Мероприятие "Разработка графических материалов схем границ районов и поселений Забайкальского края"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0113

5221401

-

-

-

400,0

0,0

0,0

400,0

400,0

400,0

400,0

2000,0

Показатель "Количество комплектов документации"

Шт.

Абсолютное значение

21

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3

3

3

3

3

3

3

21  

1.1.1.2.

Мероприятие "Разработка проектов планировки для размещения объектов регионального значения"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Количество комплектов документации"

Шт.

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

       -    

1.1.1.3.

Мероприятие "Внесение изменений в схему территориального планирования Забайкальского края в целях приведения в соответствие схеме территориального планирования Российской Федерации"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

0

0

0

0

0

0

0

                                     -    

Показатель "Количество комплектов документации"

Шт.

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

х

х

0

0

0

0

0

0

0

                                     -    

1.1.2.

Основное мероприятие "Разработка нормативов градостроительного проектирования Забайкальского края"

Х

Х

2014

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0113

5221401

-

-

-

390,0

0,0

0,0

390,0

390,0

390,0

390,0

1950,0

Показатель "Количество комплектов документации"

Шт.

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

х

х

0

0

0

0

0

0

1

Х

1.1.3.

Основное мероприятие "Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0113

5221401

-

-

-

150,0

0,0

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

                        750,00  

Один программный продукт и создание 36 рабочих мест

мест

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1

2

10

10

13

0

0

                           36,00  

1.1.4.

Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям забайкальского края"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0113

5221402

-

-

-

9060,0

0

0

9060,0

9060,0

9060,0

9060,0

                 45 300,00  

Показатель "Количество разработанных документов территориального планирования для муниципальных образований с привлечением субсидии из краевого бюджета"

Шт.

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

Х

12

21

0

0

21

42

63

84

243

1.1.4.1.

Мероприятие "Предоставление субсидий местным бюджетам на мероприятия по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования в рамках аналогичных программ, реализуемых за счет местных бюджетов"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0113

5221402

-

-

-

9060,0

0

0

9060,0

9060,0

9060,0

9060,0

                 45 300,00  

1.1.4.2.

Мероприятие "Проведение семинаров и/или совещаний с муниципальными образованиями по вопросам подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

100

100

100

100

400

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

Х

Х

-

100

100

100

100

                        400,00  

Показатель "Количество муниципальных образований, получивших субсидию"

Шт.

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Задачи: повышение эффективности осуществления капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности; применение механизмов государственно-частного партнерства в реализации проектов по развитию социальной и инженерной инфраструктуры

1.2.

Подпрограмма "Развитие территорий Забайкальского края"

финансирование за счет краевого бюджета всего

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

1 006 001,3

365 528,3

368 542,6

690 963,9

690 963,9

690 963,9

690 963,9

4 503 927,80

кроме того, финансирование из других источников:

Х

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.2.1.

Основное мероприятие "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения «Город Краснокаменск» и муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

321053,0

0,0

0,0

0,0

321 053,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

0,0

- из местных бюджетов

0,0

- из внебюджетных источников

Показатель "Модернизация объектов социальной инфраструктуры в городском поселении «Город Краснокаменск» и муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»"

шт.

Х

Абсолютное значение

х

Х

Х

Х

Х

-

-

3

6

0

2

11

1.2.2.

Основное мероприятие "Экономическое и социальное развитие КМНС в Забайкальском крае"

Х

финансирование за счет краевого бюджета

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

500,00

0,00

0,00

500,00

500,00

500,00

500,00

2500,00

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель "Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера"

тыс. рублей

Х

Абсолютное значение

х

Х

Х

Х

Х

12,8

0

0

13,5

14,1

14,6

15,1

1.2.3.

Основное мероприятие "Реализация мероприятий Краевой адресной инвестиционной программы"

тыс. рублей

Х

Абсолютное значение

х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

621921,30

300000,00

300000,00

621921,30

621921,30

621921,30

621921,30

3709606,50

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель "ввод в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры "

шт.

Х

Абсолютное значение

х

Х

Х

Х

Х

6

6

6

7

7

7

7

                                  46  

1.2.4.

Основное мероприятие "Осуществление городским округом "Город Чита" функций административного центра (столицы) Забайкальского края

тыс. рублей.

финансирование за счет краевого бюджета

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

62527,0

65528,3

68542,6

68542,6

68542,6

68542,6

68542,6

470 768,3

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

шт.

Х

Абсолютное значение

х

Х

Х

Х

Х

Задача: развитие жилищных отношений и улучшение жилищных условий граждан

1.3.

Подпрограмма "Создание условий для развития жилищного строительства"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края,

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

5 000,0

0,0

0,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

25 000,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

                                     -    

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

                                     -    

1.3.1.

Основное мероприятие "Инвестирование бюджетных средств в строительство многоквартирных домов с последующим предоставлением жилых помещений в данных домах в рамках ипотечного жилищного кредитования"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0501

5220902

410

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель "Количество жилых помещений, предоставленных в рамках механихмов ипотечного жилищного кредитования"

шт.

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

1.3.2.

Основное мероприятие "Подготовка земельных участков под жилищное строительство"

Х

0

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

5 000,0

0,0

0,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

25 000,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

                                     -    

Показатель "Количество подготовленных земельных участков"

Шт.

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

1

1

1.3.3.

Основное мероприятие "Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Количество построенных (реконструированных объектов социальной инфраструктуры"

Шт.

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Количество микрорайонов массовой застройки, в которых построены (реконструированы) объекты социальной инфраструктуры"

Шт.

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

1.3.4.

Основное мероприятие "Строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Протяженность построенных дорог"

км

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

Х

Показатель "Количество микрорайонов массовой застройки, в которых построены дороги" (или через долю от потребности)"

Шт.

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

Х

1.3.5.

Основное мероприятие "Разработка типовых проектов индивидуальных жилых домов в малоэтажном исполнении с применением различных стеновых материалов"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Количество разработанных проектов"

Ед

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

Х

1.3.6.

Основное мероприятие "Предоставление ипотечных займов гражданам, проживающих на территории Забайкальского края"

2014-2016

Министерство территориального развития Забайкальского края

30 000

30 000

30 000

30 000

30 000

30 000

30 000

210 000

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

30 000

30 000

30 000

30 000

30 000

30 000

30 000

210 000

Показатель "Количество семей, улучшивших жилищные условия"

семей

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

15

15

15

15

15

15

15

                               105  

Задача: развитие жилищных отношений и улучшение жилищных условий граждан

1.4.

Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

23 630,0

0,0

0,0

23 630,0

23 630,0

23 630,0

23 630,0

118 150,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

Показатель "Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений"

млрд.рублей

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0236

0,000

0

0,0236

0,0236

0,0236

0,0236

0,118

Показатель "Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений "

%

Х

Относительный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5

0

0

10

15

20

25

25

Показатель "Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости"

тыс.кв.м

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Х

1.4.1.

Основное мероприятие "Строительство сейсмобезопасных жилых домов" 

Х

Х

2014-2016

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Министерство территориального развития Забайкальского края

501

5221900

520

Х

Х

23630,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

23630,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель "Площадь построенных жилых домов"

кв.м.

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

3967,8

-

-

-

-

-

-

                    3 967,80  

1.4.2.

Основное мероприятие "Строительство и реконструкция объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в сейсмических районах"

Х

Х

2014-2019

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

23630,0

23630,0

11815,0

0

59 075,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

                                     -    

Показатель "Вместимость объектов социальной инфраструктуры"

человек

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

255

200

100

-

555

1.4.3.

Иные мероприятия

Х

Х

2019-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

11815,0

23630,0

35 445,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача: модернизация объектов социальной инфраструктуры

1.5.

Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0502

5220904

410

-

-

226 119,4

0,0

0,0

226 119,4

226 119,4

226 119,4

226 119,4

1 130 597,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры"

%

Х

Данные статистического наблюдения

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

54

54

54

54

53

52

51

Х

1.5.1.

Основное мероприятие "Мониторинг и оценка реализации инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

                                     -    

Показатель "Охват инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры мониторингом"

%

Х

ИПм / ИП *100, где

ИПм - количество инвестиционных проектов моденизации объектов коммунальной инфраструктуры, в отношении которых осуществляется мониторинг

ИП - общее количество инвестиционных проектов моденизации объектов коммунальной инфраструктуры

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

100

100

100

100

100

100

100

Х

1.5.2.

Основное мероприятие "Организация и проведение разъяснительной работы по освещению целей и задач подпрограммы"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

                                     -    

Показатель "Количество размещенных материалов, выступлений в средствах массовой информации"

Шт.

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

6

6

6

6

6

6

6

Х

1.5.3.

Основное мероприятие "Реализация мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

226119,4

0

0

226119,4

226119,4

226119,4

226119,4

1 130 597,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0,0

Показатель "Количество объектов коммунальной инфраструктуры, охваченных мерами по модернизации"

Шт.

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

13

13

13

14

14

14

14

95

1.5.3.1.

Мероприятие "Модернизация объектов теплоснабжения"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

226 119,4

0,0

0,0

226 119,4

226 119,4

226 119,4

226 119,4

1 130 597,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.5.3.2.

Мероприятие "Модернизация объектов водоснабжения"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

1.5.3.3.

Мероприятие "Модернизация объектов водоотведения"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

1.5.3.4.

Мероприятие "Модернизация объектов в сфере обращения с отходами производства и потребления (строительство (реконструкция) полигонов твердых бытовых отходов, мусоперерабатывающих заводов"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

1.5.4.

Основное мероприятие "Установка дизельных электростанций"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Количество установленных резервных дизельных электростанций"

Шт.

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

Х

1.5.4.1.

Мероприятие "Установка дизельных электростанций на объектах коммунальной инфраструктуры"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.5.4.2.

Мероприятие "Установка дизельных электростанций на объектах здравоохранения"

Х

Х

2014-2020

Министерство здравоохранения Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

1.5.4.3.

Мероприятие "Установка дизельных электростанций на объектах социальной защиты"

Х

Х

2014-2020

Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

1.5.4.4.

Мероприятие "Установка дизельных электростанций на объектах образования"

Х

Х

2014-2020

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача: модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания

1.6.

Подпрограмма "Чистая вода Забайкальского края (2014 - 2020 годы)"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

Показатель "Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям"

%

Х

Пнс / П *100, где

Пнс - число проб воды из водопроводной сети, которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

П - общее количество проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

18,3

18,3

18,3

18,3

18,3

18,3

18,3

Х

Показатель "Доля населения, потребляющего питьевую воду надлежащего качества"

%

x

Н/Ннк*100, где Н - общее население, Ннк - доля населения потребляющая воду надлежащего качества

х

х

х

х

х

х

-

76

76

76

76

76

76

76

х

Показатель "Уровень потерь воды в сетях централизованного водоснабжения, в том числе из-за аварий"

%

х

Кв/Квп*100 где Кв - объем воды отпущенной, Квп - количество потяренной воды

х

х

х

х

х

х

-

16

16

16

16

16

16

16

х

Показатель "Снижения числа аварий в системах водоснабжения и водоотведения"

кол-во аварий на 1000 км

х

абсолютный показатель

х

х

х

х

х

х

-

29

29

29

29

29

29

29

х

Показатель "Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям"

%

Х

Пнс / П *100, где

Пнс - число проб воды из водопроводной сети, которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим  показателям

П - общее количество проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

2

2

2

2

2

2

2

Х

Показатель "Доля уличной водопроводной сети,

нуждающейся в замене"

%

Х

ВСз / ВС *100, где

ВСз - протяженность уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

ВС - общая протяженность уличной водопроводной сети

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

29

29

29

29

29

29

29

Х

Показатель "Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене"

%

Х

КСз / С *100, где

КСз - протяженность уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

КС - общая протяженность уличной канализационной сети

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

29

29

29

29

29

29

29

Х

Показатель "Доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод"

%

Х

СВос / СВ *100, где

СВос - объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

СВ - общий объем сточных вод

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

97

97

97

97

97

97

97

Х

Показатель "Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения"

%

Х

СВосн / СВос *100, где

СВосн - объем сточных вод, очищенных до нормативных значений

СВос -объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

97

97

97

97

97

97

97

Х

Показатель "Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения"

%

Х

Нцвс / Н *100, где

Нцвс - численность населения, обеспеченного централизованными услугами водоснабжения

Н - общая численность населения

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

78

78

78

78

78

78

78

Х

Показатель "Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения"

%

Х

Нцво / Н *100, где

Нцво - численность населения, обеспеченного централизованными услугами водоотведения

Н - общая численность населения

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

78

78

78

78

78

78

78

Х

Показатель "Количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями"

тыс.человек

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0,892

0,892

0,892

0,892

0,892

0,892

0,892

Х

Показатель "Количество зарегистрированных больных вирусными гепатитами"

тыс.человек

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0,088

0,088

0,088

0,088

0,088

0,088

0,088

Х

Показатель "Количество зарегистрированных больных злокачественными образованиями"

тыс.человек

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

2,67

2,67

2,67

2,67

2,67

2,67

2,67

Х

1.6.1.

Основное мероприятие "Мониторинг обеспеченности системами водоснабжения и водоотведения и оценка их состояния"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

                                     -    

Показатель "Доля муниципальных образований Забайкальского края, в отношении которых проводится мониторинг обеспеченности системами водоснабжения и водоотведения"

%

Х

МО м / МО *100, где

МО м - количество муниципальных образований, в отношении которых проведен мониторинг обеспеченности системами водоснабжения и водоотведения

МО - общее количество муниципальных образований, в отношении которых требуется проводить мониторинг

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

100

100

100

100

100

100

100

Х

Показатель "Охват систем водоснабжения и водоотведения мониторингом их состояния"

%

Х

СВВ м / СВВ *100, где

СВВ м - протяженность систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых был проведен мониторинг их состояния

СВВ - общая протяженность систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых требовалось проведение мониторинга их состояния

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

100

100

100

100

100

100

100

Х

1.6.1.1.

Мероприятие "Анализ результатов мониторинга качества питьевой воды на соответствие требованиям санитарных норм и правил"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

                                     -    

Показатель "Периодичность проведения"

Раз в год

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

1

1

1

1

1

1

1

Х

1.6.1.2.

Мероприятие "Периодичность проведения мониторинга состояния объектов водоснабжения и водоотведения на предмет их изношенности"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

                                     -    

Показатель "Периодичность проведения"

Раз в год

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

1

1

1

1

1

1

1

Х

1.6.1.3.

Мероприятие "Периодичность проведения мониторинга обеспеченности муниципальных образований края объектами водоснабжения и водоотведения"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

                                     -    

Показатель "Периодичность проведения"

Раз в год

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

1

1

1

1

1

1

1

Х

1.6.2.

Основное мероприятие "Организация и проведение разъяснительной работы по освещению целей и задач подпрограммы"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

                                     -    

Показатель "Количество размещенных материалов, выступлений в средствах массовой информации"

Шт.

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

6

6

6

6

6

6

6

Х

1.6.3.

Основное мероприятие "Модернизация и строительство объектов водоснабжения и водоотведения"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Уровень износа объектов водоснабжения и водоотведения"

%

Х

Иф / Сперв *100, где

Иф - сумма износа основных фондов за весь период эксплуатации

Сперв - первоначальная стоимость основных фондов

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

50

50

50

50

50

50

50

Х

Показатель "Уровень потерь в сетях централизованного водоснабжения, в том числе из-за аварий"

%

Х

Пот / Пер *100, где

Пот - объем потерь в сетях централизованного водоснабжения

Пер - общий объем передаваемой воды в сетях централизованного водоснабжения

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

Показатель "Число аварий в системах водоснабжения и водоотведения"

Количество аварий в год на 1000 км сетей

Х

Ав / (С /1000), где

Ав - общее количество аварий в системах водоснабэжения и водоотведения

С - протяженность систем водоснабжения и водоотведения, км

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

1.6.3.1.

Мероприятие "Модернизация и строительство объектов водоснабжения"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.6.3.2.

Мероприятие "Модернизация и строительство объектов водоотведения"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Задача: развитие жилищных отношений и улучшение жилищных условий граждан

1.7.

Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края,

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета всего

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

729,80

0,00

0,00

729,80

729,80

729,80

729,80

3 649,00

кроме того, финансирование из других источников:

Х

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

729,80

0,00

0,00

729,80

729,80

729,80

729,80

3 649,00

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.7.1.

Основное мероприятие "Строительство и приобретение жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

729,8

0,0

0,0

729,8

729,8

729,8

729,8

3 649,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0,0

- из местных бюджетов

729,8

0

0

729,8

370,0

390,0

410,0

2 629,6

- из внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Общая площадь жилья, предоставленного для переселения жителей из непригодного для проживания жилищного фонда"

тыс.кв.м.

Х

Абсолютное значение

х

Х

Х

Х

Х

-

-

0,046

0,000

0,000

0,044

0,042

0,041

0,039

0,212

Показатель "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда"

семей

Х

Абсолютное значение

х

Х

х

х

х

-

-

1

0

0

1

1

1

1

5,0

1.7.2.

Основное мероприятие "Снос непригодного для проживания жилищного фонда"

Х

финансирование за счет краевого бюджета

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

729,8

729,800

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0,000

Показатель "Площадь непригодного для проживания жилищного фонда, подлежащего сносу"

тыс.кв.м.

Х

Абсолютное значение

х

Х

Х

Х

Х

х

х

0

0

0

0

0

0

0,783

0,783

Задача: развитие жилищных отношений и улучшение жилищных условий граждан

1.8.

Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, в том числе государственного жилищного фонда, жилищного фонд, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

5 000,0

0,0

0,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

25000

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

1.8.1.

Основное мероприятие "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, в том числе государственного жилищного фонда, жилищного фонд, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

5 000,0

0,0

0,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

25000

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

Показатель "Доля граждан, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, подлежащего сносу, от числа нуждающихся в переселении в зоне Байкало-Амурской магистрали"

%

Х

Гпер / Гнужд *100, где

Гпер - число граждан, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, подлежащего сносу, в зоне Байкало-Амурской магистрали (нарастающим итогом)

Гнужд - общее число граждан, нуждающихся в переселении из непригодного для проживания жилищного фонда, подлежащего сносу, в зоне Байкало-Амурской магистрали

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

7,5

0

0

9,1

27,4

27,4

27,4

Показатель "Сокращения аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа "

тыс.кв.м.

х

Абсолютное значение

х

х

х

х

х

-

-

2,22

0

0

2,5

6,5

6,5

6,5

24,22

Показатель "Удовлетворение потребности в жилых помещениях"

семей

х

Абсолютное значение

х

х

х

х

х

-

-

46

0

0

52

108

108

108

422

Задача: развитие жилищных отношений и улучшение жилищных условий граждан

1.9.

Подпрограмма "Льготная ипотека для молодых учителей в Забайкальском крае"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края,

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

3 800,0

0,0

0,0

3 800,0

3 800,0

3 800,0

3 800,0

19 000,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

4 155,6

0,0

0,0

4 155,6

4 155,6

4 155,6

4 155,6

20 777,8

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

                                     -    

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

30 222,2

0,0

0,0

30 222,2

30 222,2

30 222,2

30 222,2

              151 111,11  

1.9.1.

Основное мероприятие "Предоставление социальных выплат учителям путем субсидирования первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

1003

5229201

320

3 400,0

0

0,0

3 400,0

3 400,0

3 400,0

3 400,0

                    17 000,0  

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

4155,6

0,0

0,0

4155,6

4155,6

4155,6

4155,6

                    20 777,8  

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

30 222,2

0

0,0

30 222,2

30 222,2

30 222,2

30 222,2

                 151 111,1  

Показатель "Количество молодых учителей, получивших социальные выплаты путем субсидирования первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья"

чел.

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

15

0

0

13

12

11

10

61

1.9.2.

Основное мероприятие "Предоставление субсидий операторам подпрограммы - кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по ипотечным кредитам, выданным участникам подпрограммы"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

1003

5229202

810

-

-

400

0,0

0,0

400,0

400,0

400,0

400,0

                    2 000,00  

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

                                     -    

Показатель "Количество операторов подпрограммы - кредитных организаций"

Шт.

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

2

0

0

3

3

3

3

Х

Задача: развитие жилищных отношений и улучшение жилищных условий граждан

1.10.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета всего

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

25 026,30

0,00

0,00

25 026,30

25 026,30

25 026,30

25 026,30

125 131,50

кроме того, финансирование из других источников:

Х

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

33 293,95

0,00

0,00

33 293,95

33 293,95

33 293,95

33 293,95

166 469,75

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

34 236,756

0,0

0,0

34 236,756

34 236,8

34 236,8

34 236,8

171 183,87

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

170 907,0

0,0

0,0

170 907,0

170 907,0

170 907,0

170 907,0

854 535,00

1.10.1.

Основное мероприятие "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

                                     -    

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

1003

5220903

520

Х

Х

24 496,30

0,0

0,0

24 496,3

24 496,3

24 496,3

24 496,3

                 122 481,5  

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

33 293,95

0,00

0,00

36 256,20

38 377,80

39 912,90

41 308,90

                 189 149,8  

- из местных бюджетов

Х

Х

Х

Х

Х

Х

34 236,76

0,00

0,00

36 256,20

38 377,80

39 912,90

41 308,90

                 190 092,6  

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

170 907,0

0,0

0,0

170 907,0

170 907,0

170 907,0

170 907,0

                 854 535,0  

Показатель "Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов)"

Чел.

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

175

0

0

165

160

155

150

                        805,00  

1.10.2.

Основное мероприятие "Предоставление компенсаций молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

1003

5220909

320

-

-

530,000

0,000

0,000

530,000

530,000

530,000

530,000

                    2 650,00  

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

Х

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

Показатель "Количество молодых семей, получивших дополнительную льготу при рождении (усыновлении) одного ребенка"

%

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

9

0

0

9

9

9

9

                           45,00  

1.10.3.

Основное мероприятие "Ежегодная организация проведения конкурсного отбора муниципальных образований для участия в подпрограмме"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Организация проведения информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы"

Шт.

Х

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

2

2

2

2

2

2

2

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача: повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и развитие  жилищно-коммунального хозяйства

1.11.

Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

-

-

188 315,2

109 315,2

109 315,2

188 315,2

188 315,2

188 315,2

188 315,2

1 160 206,4

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

                                     -    

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

                                     -    

1.11.1.

Основное мероприятие "Предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на компенсацию выпадающих доходов, вызванных государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0502

3510200

810

-

-

79 000,0

0,0

0,0

79 000,0

79 000,0

79 000,0

79 000,0

395 000,0

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства"

%

Относительный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

60

59

58

57

56

55

54

Х

1.11.2.

Основное мероприятие "Предоставление субсидий организациям, снабщающих электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0502

3510100

810

-

-

107 633,5

107 633,5

107 633,5

107 633,5

107 633,5

107 633,5

107 633,5

753 434,5

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Бесперебойное обеспечение населения электрической энергии"

час/сутки

Абсолютное значение

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

12

15

18

20

23

23

23

Х

1.11.3.

Основное мероприятие "Организация и проведение конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0505

3500500

244

-

-

1 504,9

1 504,9

1 504,9

1 504,9

1 504,9

1 504,9

1 504,9

10 534,3

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Проведение конкурса на лучшую организацию сферы  жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"

Х

да(нет)

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

да

да

да

да

да

да

да

Х

1.11.4.

Основное мероприятие "Организация и проведение конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0505

3500600

540

-

-

176,8

176,8

176,8

176,8

176,8

176,8

176,8

1 237,6

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Проведение конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края"

Х

да(нет)

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

да

да

да

да

да

да

да

Х

Задача: создание условий для эффективной реализации государственной программы

1.12.

Обеспечивающая подпрограмма

финансирование за счет краевого бюджета всего

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

86 531,40

85 987,90

85 987,90

86 531,40

86 531,40

86 531,40

86 531,40

604 632,80

кроме того, финансирование из других источников:

Х

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,000

0,0

0,0

0,000

0,0

0,0

0,0

0,00

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,00

1.12.1.

Основное мероприятие "Содержание аппарата Министерства"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

                                     -    

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

73 219,50

72 676,00

72 676,00

73 219,50

73 219,50

73 219,50

73 219,50

                 511 449,5  

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

                                     -    

- из местных бюджетов

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

                                     -    

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

                                     -    

1.12.1.1.

Основное мероприятие "Выполнеие других обязательств государства""

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

                                     -    

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

.0113

0920300

Х

Х

3 183,00

3 317,10

3 486,40

3 183,00

3 183,00

3 183,00

3 183,00

                    22 718,5  

кроме того, финансирование из других источников:

Х

                                     -    

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

                                     -    

- из местных бюджетов

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

                                     -    

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

                                     -    

из них:

1.12.1.1.1.

закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий

тыс.рублей

Х

Х

Х

0113

0920300

242

Х

Х

262,5

262,5

262,5

262,5

262,5

262,5

262,5

                       1 837,5  

1.12.1.1.2.

прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

тыс.рублей

Х

Х

Х

0113

0920300

244

Х

Х

2 920,5

3 054,6

3 223,9

2 920,5

2 920,5

2 920,5

2 920,5

                    20 881,0  

1.12.1.2.

Основное мероприятие "Центральный аппарат"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

                                     -    

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0412.

0020400.

Х

Х

70 036,50

69 358,90

69 189,60

70 036,50

70 036,50

70 036,50

70 036,50

                 488 731,0  

кроме того, финансирование из других источников:

Х

                                     -    

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

                                     -    

- из местных бюджетов

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

                                     -    

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

                                     -    

из них:

                                     -    

1.12.1.2.1.

фонд оплаты труда и страховые взносы

тыс.рублей

Х

Х

х

0412.

0020400.

121

Х

Х

63 003,8

63 003,8

63 003,8

63 003,8

63 003,8

63 003,8

63 003,8

                 441 026,6  

1.12.1.2.2.

иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда

тыс.рублей

Х

Х

Х

0412.

0020400.

122

Х

Х

3 186,4

2 686,4

2 517,1

3 186,4

3 186,4

3 186,4

3 186,4

                    21 135,5  

1.12.1.2.3.

закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий

тыс.рублей

Х

Х

Х

0412.

0020400.

242

Х

Х

1 520,7

1 437,1

1 437,1

1 520,7

1 520,7

1 520,7

1 520,7

                    10 477,7  

1.12.1.2.4.

прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

тыс.рублей

Х

Х

Х

0412.

0020400.

244

Х

Х

1 331,6

1 291,6

1 291,6

1 331,6

1 331,6

1 331,6

1 331,6

                       9 241,2  

1.12.1.2.5.

уплата налога на имущество организаций и земельного налога

тыс.рублей

Х

Х

Х

0412.

0020400.

851

Х

Х

950,0

900,0

900,0

950,0

950,0

950,0

950,0

                       6 550,0  

1.12.1.2.6.

уплата прочих налогов, сборов и иных платежей

тыс.рублей

Х

Х

Х

0412.

0020400.

852

Х

Х

44,0

40,0

40,0

44,0

44,0

44,0

44,0

                           300,0  

1.12.2.

Основное мероприятие "На содержание ГКУ "Забайкалстройзаказчик"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0412.

0929900.

-

-

13 311,900

13 311,900

13 311,900

13 311,900

13 311,900

13 311,900

13 311,900

                 93 183,30  

кроме того, финансирование из других источников:

Х

                                     -    

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

                                     -    

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

                                     -    

1.12.2.1.

Основное мероприятие "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений"

Х

Х

2014-2020

Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

0412.

0929900.

-

-

13 311,900

13 311,900

13 311,900

13 311,900

13 311,900

13 311,900

13 311,900

                 93 183,30  

кроме того, финансирование из других источников:

Х

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

Х

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

из них:

                                     -    

1.12.2.1.1.

фонд оплаты труда и страховые взносы

тыс.рублей

Х

Х

Х

0412.

0929900.

111

Х

Х

10 735,8

10 735,8

10 735,8

10 735,8

10 735,8

10 735,8

10 735,8

                 75 150,60  

1.12.2.1.2.

иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда

тыс.рублей

Х

Х

Х

0412.

0929900.

112

Х

Х

251,0

251,0

251,0

251,0

251,0

251,0

251,0

                    1 757,00  

1.12.2.1.3.

закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий

тыс.рублей

Х

Х

Х

0412.

0929900.

242

Х

Х

518,5

518,5

518,5

518,5

518,5

518,5

518,5

                    3 629,50  

1.12.2.1.4.

прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

тыс.рублей

Х

Х

Х

0412.

0929900.

244

Х

Х

1 371,1

1 371,1

1 371,1

1 371,1

1 371,1

1 371,1

1 371,1

                    9 597,70  

1.12.2.1.5.

уплата налога на имущество организаций и земельного налога

тыс.рублей

Х

Х

Х

0412.

0929900.

851

Х

Х

312,0

312,0

312,0

312,0

312,0

312,0

312,0

                    2 184,00  

1.12.2.1.6.

уплата прочих налогов, сборов и иных платежей

тыс.рублей

Х

Х

Х

0412.

0929900.

852

Х

Х

123,5

123,5

123,5

123,5

123,5

123,5

123,5

                        864,50