О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 06.05.2015 № 175а



Бланк Главы администрации

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление от 04.07.2016 г. № 221а

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 06.05.2015 № 175а

В соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 26.04.2016 № 254-ра «Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 06.05.2015 № 175а «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.05.2015) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета»;

2) пункт 1 после слов «(муниципальных) учреждений)» дополнить словами «из областного бюджета»;

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре Паршуто Е.В.»;

4) Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Томской области     

А.М.Феденёв

Приложение

к постановлению Администрации

Томской области

от 04.07.2016 № 221а

Порядок

определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Администрации Томской области от 26.04.2016 № 254-ра «Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета» и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета (далее – субсидия, некоммерческая организация – получатель субсидии).

Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 490а «Об утверждении государственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области» (далее – Программа).

На получение субсидий имеют право некоммерческие организации, зарегистрированные в Томской области и осуществляющие деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации – получателя субсидии, возникающих в результате деятельности, направленной на реализацию положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области и создания условий для формирования фондов капитального ремонта.

3. Объем субсидии некоммерческой организации – получателю субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и в соответствии со сметой затрат на использование субсидии (далее – Смета затрат), являющейся приложением к соглашению о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

4. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) соответствие цели предоставления субсидии, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, уставным целям и видам деятельности некоммерческой организации – получателя субсидии;

2) некоммерческая организация – получатель субсидии не находится в состоянии реорганизации, ликвидации или в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

3) некоммерческая организация – получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

4) некоммерческая организация – получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по выплате заработной платы;

5) согласие некоммерческой организации – получателя субсидии, претендующей на получение субсидии, на осуществление Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее – Департамент) и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и Порядка предоставления субсидии некоммерческой организацией – получателем субсидии;

6) отсутствие у некоммерческой организации – получателя субсидии неустраненных нарушений в части использования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленных органами государственного финансового контроля за предыдущие периоды;

7) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

8) заключение Соглашения между Департаментом и некоммерческой организацией – получателем субсидии;

9) разработка некоммерческой организацией – получателем субсидии положения о закупках, согласованного с Департаментом;

10) соответствие некоммерческой организации – получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1 настоящего Порядка.

5. Для получения субсидии некоммерческая организация – получатель субсидии представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенные руководителем некоммерческой организации – получателя субсидии копии учредительных документов;

3) заверенный руководителем некоммерческой организации – получателя субсидии план мероприятий на период использования субсидии (далее – План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, а также перечень показателей результативности использования субсидии по каждому мероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) заверенную руководителем некоммерческой организации – получателя субсидии Смету затрат с поквартальной разбивкой по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;

5) заверенное руководителем некоммерческой организации – получателя субсидии штатное расписание и расчет предельного фонда оплаты труда работников некоммерческой организации с обоснованием его расчета;

6) заверенную руководителем некоммерческой организации – получателя субсидии справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

8) справку об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

9) заверенную руководителем некоммерческой организации – получателя субсидии копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

6. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представленных на основании настоящего Порядка документов и сведений в соответствии с действующим законодательством.

7. Департамент рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их представления некоммерческой организацией – получателем субсидии и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в форме распоряжения, о чем уведомляет некоммерческую организацию – получателя субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие некоммерческой организации – получателя субсидии условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) непредставление полного комплекта документов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

3) несоответствие представленных документов установленной для них форме.

9. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает Соглашение с некоммерческой организацией – получателем субсидии и ежеквартально в соответствии со Сметой затрат перечисляет субсидию на указанный в заявлении на получение субсидии расчетный счет некоммерческой организации – получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения. Форма Соглашения утверждается Департаментом.

Соглашение должно содержать:

1) права, обязанности и ответственность сторон;

2) наименование Программы;

3) целевое назначение субсидии;

4) условия предоставления субсидии;

5) основания для отказа в предоставлении субсидии;

6) случаи и порядок возврата субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

7) План мероприятий;

8) Смету затрат;

9) обязательства некоммерческой организации – получателя субсидии по:

а) достижению показателей результативности субсидии;

б) соблюдению при расходовании субсидии положения о закупках, разработанного некоммерческой организацией – получателем субсидии и согласованного с Департаментом в течение 2 рабочих дней со дня заключения Соглашения;

в) письменному согласованию с Департаментом уточненной Сметы затрат в случае превышения затрат от утвержденной Сметы затрат более чем на 5 процентов по отдельному мероприятию Сметы затрат, но в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

г) оформлению платежных документов с указанием пункта Сметы затрат;

10) срок использования субсидии;

11) сроки и порядок перечисления субсидии, в том числе перечисление субсидии на основании заявки некоммерческой организации – получателя субсидии, в соответствии с фактической потребностью в оплате мероприятий Сметы затрат;

12) невозможность размещения средств субсидии в кредитных организациях на депозитных счетах и осуществления авансовых платежей, за исключением случаев, установленных в Законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

13) сроки и порядок представления отчетности о выполнении Плана мероприятий и Сметы затрат, в том числе сроки представления промежуточной отчетности с указанием значений достигнутых показателей результативности субсидии и документальным подтверждением произведенных расходов;

14) согласие некоммерческой организации – получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией – получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;

15) порядок осуществления контроля Департаментом за выполнением некоммерческой организацией – получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением;

16) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

17) случаи и порядок возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

18) иные положения, определяемые Департаментом в соответствии с действующим законодательством.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей непосредственного результата мероприятий Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11. Некоммерческая организация – получатель субсидии представляет в Департамент отчетность о выполнении Плана мероприятий и Сметы затрат в сроки, по форме и в порядке, установленные Соглашением.

12. Департамент и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления.

13. Нецелевое использование субсидии влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

14. Субсидия подлежит возврату некоммерческой организацией – получателем субсидии в областной бюджет в случае:

1) нарушения условий предоставления субсидии;

2) представления документов, содержащих недостоверные сведения;

3) нецелевого использования средств субсидии;

4) недостижения некоммерческой организацией – получателем субсидии установленных значений показателей результативности использования субсидии в объемах, рассчитанных в соответствии с пунктами 15 – 17 настоящего Порядка;

5) неиспользования субсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением для ее использования;

6) непредставления отчетности в порядке и сроки, установленные Соглашением.

Возврат субсидии осуществляется на основании направленного Департаментом некоммерческой организации – получателю субсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее – уведомление).

В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от Департамента некоммерческая организация – получатель субсидии осуществляет возврат указанной в уведомлении суммы субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.

В случае отказа некоммерческой организации – получателя субсидии от добровольного возврата субсидии субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. В случае, если некоммерческой организацией – получателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использования субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 9) пункта 10 настоящего Порядка, объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет в установленные настоящим Порядком сроки (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации – получателю субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятию Плана мероприятий.

16. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

.

Приложение № 1

к Порядку определения объема

и предоставления субсидий

некоммерческим организациям

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений)

из областного бюджета

Форма

Заявление

на получение субсидии

Сведения о некоммерческой организации:

Полное наименование некоммерческой организации:

Юридический адрес некоммерческой организации:

Почтовые реквизиты некоммерческой организации:

Номер телефона некоммерческой организации:

Адрес электронной почты некоммерческой организации:

Номер факса некоммерческой организации:

Адрес интернет-сайта некоммерческой организации:

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя некоммерческой организации:

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) главного бухгалтера некоммерческой организации:

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН):

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):

Код причины постановки на учет (КПП):

Коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):

1.

2.

3.

…

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) контактного лица, ответственного
за взаимодействие с ГРБС:

Номер телефона контактного лица:

Адрес электронной почты контактного лица:

Участники (учредители) некоммерческой организации:

1.

2.

3.

…

Банковские реквизиты некоммерческой организации:

Наименование банка:

Расчетный счет некоммерческой организации:

Корреспондентский счет банка:

Банковский идентификационный код (БИК):

Прошу предоставить

(Полное наименование некоммерческой организации)

субсидию в размере

рублей

копеек

на следующие цели, предусмотренные при реализации мероприятий Программы:

1. _____________________________________________________________________________

2. _____________________________________________________________________________

Расходование субсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат
на использование субсидии и планом мероприятий на период использования субсидии, прилагаемыми к настоящему заявлению.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1.

2.

3.

…

Настоящим подтверждаю достоверность представленных документов и информации.

Должность руководителя некоммерческой организации

(Подпись)

(Фамилия, имя, отчество (последнее –
при наличии)

Главный бухгалтер

(Подпись)

(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

«

»

20

г.

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к Порядку определения объема

и предоставления субсидий

некоммерческим организациям

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений)

из областного бюджета

Форма

План мероприятий на период использования субсидии

по __________________________________________________________

(Наименование мероприятия государственной программы Томской области)

__________________________________________________________

(Наименование государственной программы Томской области)

№

п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Сроки реализации

Показатели результативности субсидии

(показатели реализации мероприятия)

наименование качественного/

количественного

показателя

единица измерения показателя

значение установ-ленного показателя

Должность руководителя некоммерческой организации  _________  _________________________________________

                                                                  (Подпись)         (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

Главный бухгалтер  _________  _____________________________________________

                                              (Подпись)           (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

«____» _____________ 20__ г.

Приложение № 3

к Порядку определения объема

и предоставления субсидий

некоммерческим организациям

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений)

из областного бюджета

Форма

Смета затрат на использование субсидии

по _______________________________________________________

(Наименование мероприятия государственной программы Томской области)

________________________________________________________

(Наименование государственной программы Томской области)

№

п/п

Наименование мероприятия

Перечень статей затрат по каждому мероприятию

Сумма
(тыс. руб.)

Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

Должность руководителя некоммерческой организации  _________  _________________________________________

                                                                  (Подпись)         (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

Главный бухгалтер  _________  _____________________________________________

                                              (Подпись)           (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

«____» _____________ 20__ г.