Основная информация
Дата опубликования: | 04 июля 2017г. |
Номер документа: | RU20000201700249 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чеченская Республика |
Принявший орган: | Правительство Чеченской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 04.07.2017г. г. Грозный №176
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года №346
В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года №217 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики» Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Государственную программу Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года №346 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 28 апреля 2014 года № 59, от 9 сентября 2014 года № 157, от 20 ноября 2014 года № 215, от 10 июня 2015 года № 136, от 3 ноября 2015 года № 216, от 5 апреля 2016 года № 63, от 5 мая 2016 года № 84, от 14 июня 2016 № 85, от 5 сентября 2016 года № 147, от 5 декабря 2016 года № 193, от 7 марта 2017 года № 50), изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Ш.С. Ахмадова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С.-Х. Эдельгериев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 04.07.2017г. №176
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» НА 2014-2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
государственной программы Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости населения
Чеченской Республики» на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель программы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Соисполнители программы
-
Участники программы
Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Районные военные комиссариаты Чеченской Республики
Министерство внутренних дел по Чеченской Республике
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Архивное Управление Правительства Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике
Благотворительные фонды на территории Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Государственная инспекция труда в Чеченской Республике
Органы местного самоуправления Чеченской Республики
Подпрограммы программы
Подпрограмма «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»
Подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»
Подпрограмма «Доступная среда»
Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»
Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей»
Подпрограмма «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»
Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»
Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»
Подпрограмма «Право быть равным» на 2017-2019 годы
Программно-целевые инструменты программы
-
Цели программы
Повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для эффективного развития рынка труда и для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.
Задачи программы
Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления
Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Чеченской Республике
Совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении
Совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, повышение качества и расширение спектра социальных услуг в Чеченской Республике
Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь
Обеспечение создания условий, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, для работников Чеченской Республики, совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда
Обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и социального обеспечения населения Чеченской Республики
Повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики
Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики
Подготовка, создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте.
Повышение уровня качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, а также повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям.
Целевые индикаторы и показатели программы
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении
Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике
Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики
Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь
Численность пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест в организациях Чеченской Республики
Количество выплат, произведенных гражданам
Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей
Уровень зарегистрированных безработных
Общий уровень безработицы
Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики
Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики
Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов
Численность семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, получивших адресную материальную помощь
Этапы и сроки реализации программы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования программы -
104 295 620,660 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
40 652 036,279 тыс. руб.
республиканский бюджет:
63 336 985, 381 тыс. руб.
внебюджетные источники:
306 599,000 тыс. руб.
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
14 528 594,394 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
191 775,391 тыс. руб.
республиканский бюджет:
14 325 406,503 тыс. руб.
внебюджетные источники:
11 412,500 тыс. руб.
в 2015 году -
14 199 923,405 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
6 244 401,886 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 950 163,019 тыс. руб.
внебюджетные источники:
5 358,500 тыс. руб.
в 2016 году -
14 998 999,389 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
6 790 102,302 тыс. руб.
республиканский бюджет:
8 097 752,187 тыс. руб.
внебюджетные источники:
111 144,900 тыс. руб.
в 2017 году -
15 659 204,405 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
6 849 862, 200 тыс. руб.
республиканский бюджет:
8 695 389,105 тыс. руб.
внебюджетные источники:
113 953,100 тыс. руб.
в 2018 году -
15 525 151,889 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
6 857 963,700 тыс. руб.
республиканский бюджет:
8 632 348,189 тыс. руб.
внебюджетные источники:
34 840,000 тыс. руб.
в 2019 году -
14 713 233,589 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
6 858 965,400 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 824 378,189 тыс. руб.
внебюджетные источники:
29 890,000 тыс. руб.
в 2020 году -
14 670 513,589 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
6 858 965,400 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 811 548,189 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%
Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно
Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 70%
Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%
Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь, до 90 человек ежегодно
Сокращение численности пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих, до 160 человек ежегодно
Увеличение доли работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве работников организаций Чеченской Республики, до 60%
Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно
Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 15462 человек ежегодно
Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%
Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно
Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%
Сокращение общего уровня безработицы до 5%
Трудоустройство не менее чем 5500 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики
Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики
Доведение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 7,2%
Доведение до удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 4,1%
Оказание адресной материальной помощи 347 семьям с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
государственной программы и прогноз развития на перспективу
Реализация гарантий государства на социальную защиту и труд является одним из основных условий обеспечения роста благосостояния и повышения качества жизни населения. Государство обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов:
- носящих международный характер – демографических (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальных (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания) и экологических факторов (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);
- носящих национальный характер – социально-экономических (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры и пр.), социально-психологических (трудовая мотивация) и иных факторов;
- носящих региональный характер, в связи с действием природно-климатических факторов, территориальных различий уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и пр.;
носящих локальный характер, связанных с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимостью преодоления их последствий для населения.
В Чеченской Республике проводится значительная работа по совершенствованию сферы социальной поддержки и содействия занятости населения. В республике функционируют 80 социальных учреждений, в том числе:
- 20 районных отделов труда и социального развития;
- 20 центров занятости населения;
- 18 комплексных центров социального обслуживания населения;
- 5 центров социальной помощи семье и детям;
- 7 социально - реабилитационных центров для несовершеннолетних;
- «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;
- «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;
- «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест;
- «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест;
- «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова» на 220 мест;
- «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест;
- Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан;
- Государственное юридическое бюро;
- Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики;
- Центр охраны труда в Чеченской Республике.
В рамках деятельности указанных учреждений, на весь период реализации государственной программы предусмотрено достижение следующих результатов:
1. Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%;
2. Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно;
3. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 70%;
4. Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%;
5. Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь, до 90 человек ежегодно;
6. Сокращение численности пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих, до 160 человек ежегодно;
7. Увеличение доли работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве работников организаций Чеченской Республики, до 60%;
8. Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно;
9. Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 15462 человек ежегодно;
10. Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%;
11. Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно;
12. Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%;
13. Сокращение общего уровня безработицы до 5%;
14. Трудоустройство не менее чем 5500 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики;
15. Оказание адресной материальной помощи 347 семьям с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ;
16. Доведение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 7,2%;
17. Доведение до удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 4,1%;
18. Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики.
Сфера социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства
Состав потребителей услуг в сфере социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Чеченской Республике приведен в таблице 1.
Потребители услуг
в сфере социальной поддержки семьи, материнства, отцовства
и детства в Чеченской Республике
Таблица 1
№
п/п
Наименования категорий
Количество потребителей услуг
2014 г.
2015 г.
2016
1
Общее количество семей в республике (ед.)
355469
329 536
333 920
2
Дети-сироты (чел.)
720
674
679
3
Дети-инвалиды (чел.)
64201
66 242
66 904
4
Малоимущие семьи (ед.)
41622
38 483
37 923
5
Количество человек в них (чел.)
191711
180 553
179 972
6
Многодетные семьи (ед.)
74574
79 661
82 512
7
Дети в многодетных семьях (чел.)
270188
289 460
298 737
Через центры помощи семье и детям в 2016 году 6 534 семьям оказана помощь одеждой, обувью, продуктами питания и медикаментами.
Оказано 12 605 различных услуг, в том числе: обеспечение наборами продуктов питания – 6 818; обеспечение предметами первой необходимости – 5 251; содействие в получение психологической помощи– 418; содействие в получение юридической помощи – 105, оказание помощи в оформление документов – 13.
Во всех детских социальных организациях прошли социально-психологическую реабилитацию 5347 детей и подростков.
На реабилитации находятся 1384 несовершеннолетних детей. В том числе дети-сироты – 5 чел., дети-полусироты – 68, социальные сироты – 106, дети-инвалиды – 285, дети из многодетных и малоимущих семей – 920.
На обслуживание в детские социальные организации принято 5237 детей, для прохождения курса реабилитации на очередь поставлено 3492 детей.
Одним из эффективных средств по психологической поддержке детей и родителей является детский телефон доверия, звонки на единый общероссийский номер «8 800 200 01 22» являются бесплатными с любого мобильного или стационарного телефона, находящегося на территории Чеченской Республики. В 2016 году на детский телефон доверия поступило 859 обращений, в том числе 288 обращений от детей и подростков и 571 обращений от иных граждан.
Работу по предупреждению безнадзорности правонарушений несовершеннолетних проводят 7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних.
Сфера социального обслуживания населения
В 2016 году в комплексных центрах социального обслуживания населения функционировало - 236 отделений, из них: – 201 социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, 17 -социально-медицинского обслуживания на дому, 2 - дневного пребывания, 1 - временного проживания, 15 - срочного социального обслуживания.
Общая численность штатных работников в комплексных центрах, составляет 3718 человек, в том числе аппарат управления – 399 человек, социальных и медицинских работников – 3319 человек.
За отчетный период ими обслужено 16096 человек, в их числе ветераны и вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, участники боевых действий, инвалиды общего заболевания, одинокие, престарелые граждане, остронуждающиеся и другие социально уязвимые группы населения.
Гражданам, находящимся на социальном обслуживании оказано 3 064 829 социальных услуг, в том числе: социально-медицинских- 701925, по организации быта и досуга –1 742 316, психологическая помощь - 354546, правовые - 88400, оказание материальной помощи– 108901.
Сведения об услугах, оказанных комплексными центрами социального обслуживания населения на дому, приведены в таблице 2.
Сведения об услугах, оказанных комплексными центрами
социального обслуживания населения на дому
Таблица 2
№
Виды услуг
2015
2016
1
Социально - медицинские услуги (ед.)
560 038
701 925
2
Социально-бытовые услуги (ед.)
1 454 782
1 742 316
3
Психологическая помощь (чел.)
360 634
354 546
4
Правовые услуги (ед.)
100443
88 400
5
Социально-экономические услуги (материальная помощь в виде продуктов питания) (чел.)
178213
108 901
6
Другие виды услуг (ед.)
13385
55 356
16096 гражданам Чеченской Республики, состоящим на социальном обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, оказана материальная помощь в виде продуктов питания.
Проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания 3310 граждан пожилого возраста и инвалидов, среди них нуждающихся в социальном обслуживании – 543. Принято на социальное обслуживание 1343, снято с обслуживания 1897.
Совместно с администрациями муниципальных районов и мэриями городских округов в комплексных центрах социального обслуживания населения проводятся мероприятия, приуроченные к знаменательным датам (годовщине рождения Первого Президента Чеченской Республики, Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова, Дню Чеченской Республики, Дню Чеченской женщины, Дню социального работника, 9 мая, Дню России, Дню депортации и т.д.). На этих мероприятиях подопечным, находящимся на обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, вручаются ценные подарки, продуктовые наборы, организовываются праздничные концерты.
Деятельность по социальной реабилитации, интеграции инвалидов и по работе с реабилитированными лицами
В Чеченской Республике на 01.01.2017 г. проживает 205 505 инвалидов (таблица 3), реабилитированных лиц – 78 629 человек.
В республике реализовано 24 743 льготных проездных билетов для предоставления льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования.
Численность инвалидов,
проживающих на территории Чеченской Республики (чел.)
Таблица 3
№ п/п
Категория инвалидов
2014г.
2015 г.
2016 г.
1.
Инвалиды - всего,
из них:
186 884
197015
206709
2.
1-группы
9 052
9365
9531
3.
2-группы
94 707
101868
110426
4.
3-группы
18 915
19542
20009
5.
дети-инвалиды
64 170
66242
66743
В республике регулярно проводится проверка доступности социальной инфраструктуры для людей с ограниченными физическими возможностями и других категорий маломобильных граждан (таблица 4).
Сведения о проверке доступности социальной инфраструктуры
Таблица 4
Показатель
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Проверено объектов по доступной среде (ед.)
27
20
10
Соответствуют требованиям (ед.)
17
6
1
Не соответствуют требованиям (ед.)
10
14
9
Руководителям организаций и учреждений, в которых условия доступности не соответствуют нормам, рекомендовано устранить указанные замечания в кратчайший срок.
В республике инвалидам и реабилитированным лицам предоставлены льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг (таблица 5).
Сведения о предоставлении льгот
при оплате жилищно-коммунальных услуг (чел.)
Таблица 5
№ п/п
Категории лиц
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1.
Всего
носители
130603
119863
118965
пользователи
554384
232384
223350
2.
инвалиды 1.2.3. гр.
носители
23709
24668
24441
3.
Реабилитированные лица
носители
79357
82552
71709
пользователи
423738
-
-
4.
Дети-инвалиды
носители
16797
19006
18501
пользователи
106937
117512
119232
911 инвалидам выдано свидетельство на право получения субсидии для улучшения жилищных условий.
В республике совместно с общественными организациями регулярно проводятся культурно-массовые, творческие, спортивные мероприятия, мероприятия, посвященные торжественным и юбилейным датам.
Работа с лицами льготных категорий
федерального и регионального регистров
В Чеченской Республике проводится значительная работа по реализации прав граждан на государственные социальные гарантии в форме денежных выплат. По состоянию на 1 января 2017 года в республике проживает 228 922 человек, имеющих льготы по федеральному реестру, и 89 817 человек, имеющих льготы по региональному реестру (таблица 6).
Сведения о численности граждан,
имеющих право на государственные социальные гарантии
Таблица 6
№ п/п
Категория лиц, имеющих льготы
Численность (чел.)
Федеральный регистр
Герои России
4
Инвалиды военной травмы
80
Ветераны Великой Отечественной войны
22
Вдовы ветеранов Великой Отечественной войны ВОВ
357
Ветераны боевых действий
19 984
Члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий
1239
Члены семей погибших воинов-афганцев
165
Члены семей погибших (умерших) инвалидов военной травмы
42
Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении служебного долга
67
Участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС
836
Инвалиды вследствие аварии на ЧАЭС
238
СПК вследствие аварии на ЧАЭС
165
Дети инвалидов вследствие аварии на ЧАЭС до 14 лет
50
Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
90
Воины-Афганцы
50
Участник действий подразделений особого риска
28
Инвалиды (на 01.12.2017 г.)
205 505
Всего лиц, имеющих льготы по федеральному реестру
228 992
Региональный регистр
1.
Кавалеры ордена Кадырова-всего
307
2.
Семьи погибших (умерших) кавалеров ордена Кадырова
34
3.
Ветераны труда
9 978
2.
Труженики тыла - всего
837
В том числе:
Труженики тыла инвалиды
96
Труженики тыла, получающие ЕДВ
161
Труженики тыла, получатели иных льгот
580
3.
Реабилитированные и лица пострадавшие от политических репрессий
78 629
4.
Граждане пожилого возраста, достигшие 100 и более лет
66
Всего лиц, имеющих льготы по региональному регистру
89 817
Для улучшения условий проживания предоставлены субсидии инвалидам, ветеранам боевых действий, ветеранам ВОВ и вдовам умерших (погибших) ветеранов ВОВ, нуждающимся в обеспечении жилье, в том числе:
- 911 инвалидам (состоят на учете для улучшения своих жилищных условий 4611 человек);
- 2196 ветеранам боевых действий (состоят на учете для улучшения своих жилищных условий 2235 человек);
- всем 623 ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, стоявшим на учете для улучшения своих жилищных условий.
Семейная политика
В республике оказывается значительная социальная помощь в сфере поддержки семьи и детства, производится выплата государственных пособий (таблица 7).
Социальная помощь в сфере поддержки семьи и детства
(за 2016 год)
Таблица 7
№ п/п
Категории государственных пособий
Численность получателей(чел.)
Численность детей, на которых начислено пособие (чел.)
1.
Пособие на ребенка до 16 лет: - в т.ч. одиноких матерей
92 924
270 486
5 584
9 194
2
Единовременное пособие при рождении ребенка
32952
33126
3.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
42941
7050
36092
4.
Социальное пособие
966
-
5.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
8
8
6.
Пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
24
27
7.
Единовременное пособие на погребение
1076
-
8.
Пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей
41
126
9.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений – 82 кв.
10.
Направлено на отдых и оздоровление 23 497 детей.
В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений, ведется учет данной категории.
По состоянию на 01.01.2017 год на учете состоит 1543 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых обеспечить жилыми помещениями, из них приобрели право на жилье (исполнилось 18 лет) и не реализовали его, составляет 1065 детей-сирот.
В 2010 году приобретено 38 жилых для 38 человек, в 2011 году - 101 жилое помещение для 101 человека, в 2012 году - 222 жилых помещения для 222 человек, в 2013 году – 205 жилых помещений для 205 человек, в 2014 году – 178 жилых помещений для 178 человек, в 2015 году – 69 квартир для 69 человек, в 2016 году – 82 квартиры для 82 человек.
В республике проводится работа по организации отдыха детей. В 2016 году на отдых направлено 23 497 детей, в 2015 году 18 051 детей, в 2014 году – 29 760, в 2013 году – 25 097.
Сфера занятости населения
В соответствии с Правилами отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. № 875, Чеченская Республика относится к числу территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, где сводный показатель напряженности на рынке труда в 1,5 и более раза превышает среднее значение по Российской Федерации.
В службы занятости населения Чеченской Республики за содействием в поиске подходящей работы в период с января по 31 декабря 2016 года обратилось 57412 человек, из них признано безработными 5739 человек.
Ситуация на рынке труда характеризуется некоторым снижением численности зарегистрированных безработных, а так же снижением напряженности на рынке труда.
В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения на 1 января 2017 года трудоустроено на временные и постоянные работы 3927 человек, из них на постоянные работы – 2081 человек, на временные соответственно:
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 398 человек;
обеспечено участие в оплачиваемых общественных работах – 777 человек;
организовано временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы в количестве – 631 человек;
организовано временное трудоустройство безработных граждан в возрасте 18-20 лет, из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые – 40 человек.
Направлено на досрочную пенсию – 127 человек. Численность граждан получивших услугу по профориентации – 10 592 человек. Численность граждан, обратившихся за услугой профориентации – 10 592 человек.
В 2015 году в результате реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения:
- трудоустроено 602 незанятых инвалида на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
По данным Чеченстата уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2017 года составил 9,3 %, что на 2,5 % ниже показателя на 1 января 2016 года (11,8 %).
Потребность в работниках, заявленная в органы службы занятости (вакансии) на 29 февраля 2016 года составила 2254 человек, на 1 января 2017 года, составила 1 898 человека.
Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 января 2017 года составил 30 человек на одно вакантное место, когда как, в конце февраля 2016 года составил 33 человека на одно вакантное место.
По состоянию на 28 декабря 2016 года, суммарная численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, находящихся в простое и в отпусках без сохранения заработной платы, составила 6 человек, находились в отпусках без сохранения заработной платы по заявлению работника 12 человек.
На 18 января 2017 года в центры занятости населения республики поступила информация из 4 предприятий и организаций о предполагаемых увольнениях 18 человек.
Сфера охраны труда
В республике осуществляется надзор за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации в организациях и на предприятиях, работающих на территории Чеченской Республики. К основным недостаткам, выявленным в ходе проверок, относятся:
- нарушения при проведении специальной оценки условий труда;
- при проведении обучения и проверки знаний по охране труда, пожарной и электробезопасности, гражданской обороне, ведению газового хозяйства;
- при заключении коллективных договоров, соглашений по охране труда и другим вопросам.
Сфера оплаты труда, трудовых отношений
и социального партнерства
Одной из основных задач в сфере оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства является ежеквартальное исчисление величины прожиточного минимума, предназначенного для оценки уровня жизни населения, а также для обоснования минимального размера пенсии по старости, определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат и необходимого для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам.
Прожиточный минимум определяется по трем социально-демографическим группам населения:
- трудоспособное население;
- пенсионеры и дети;
- в среднем на душу населения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики» проводятся мероприятия по доведению размера средней заработной платы работников организаций социальной сферы до целевых показателей.
Средняя заработная плата работников учреждений социального обслуживания населения Чеченской Республики, по предварительным данным, за 2016 год достигла:
- социальным работникам – 13 823,0 рубль, что составляет 76,5 0% от уровня средней заработной платы по ЧР за 2016 год;
- врачам – 29 023,0 рублей, что составляет 160,6% от средней заработной платы по ЧР за 2016 год;
- среднему медицинскому персоналу – 16 714,0 рублей, что составляет 92,5 % от средней заработной платы по ЧР за 2016 год;
- младшему медицинскому персоналу – 11 299, 0 рублей, что составляет 62,5% от средней заработной платы по ЧР за 2016 год;
- педагогическим работникам, оказывающим социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей – 17 947,0 рублей, что составляет 99,3 % от средней заработной платы по ЧР за 2016 год.
В Чеченской Республике, как и по всей России, изменения, которые произошли за последние годы, повлияли на характер социально-трудовых отношений и, несмотря на все сложности времени перемен, основным принципом регулирования трудовых отношений стало социальное партнерство. Направленность социального партнерства на социальный мир и согласие, сбалансированность в реализации интересов работников и работодателей способствует социально-экономической и политической стабильности в республике.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»;
-Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»;
- Законом Чеченской Республики от 27 декабря 2013 года № 41-РЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг»;
- Законом Чеченской Республики от 5 июля 2010 года № 25-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла»;
- Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года № 21-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики»;
- Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008г. № 34-РЗ «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда Чеченской Республики»;
- Законом Чеченской Республики от 10 мая 2011 года № 10-РЗ «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Чеченской Республики»;
- Законом Чеченской Республики от 19 февраля 2009 г. № 8-РЗ «О пособии на ребенка»;
- Законом Чеченской Республики от 8 декабря 2006 г. № 44-РЗ «О погребении и похоронном деле в Чеченской Республике»;
- Законом Чеченской Республики от 19 апреля 2007 года № 15-РЗ «О мерах социальной поддержки малоимущих слоев населения»;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 30 декабря 2016 года № 367-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Чеченской Республики на период с 2013-2018 годов»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы (Постановление Правительства Чеченской Республики от 04 марта 2013 года № 43 «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы»);
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 105 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 года № 107 «О назначении и выплате ежемесячного материального обеспечения лицам, награжденным орденом Кадырова»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 года № 105 «О назначении и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике»;
- Постановлением Правительства ЧР от 3 сентября 2013 г № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 июня 2013 года № 146 «Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года № 51 «Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 г. № 98 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка в Чеченской Республике»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 февраля 2010 года № 23 «О назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 июня 2004 года № 43 «О республиканской системе управления охраной труда в Чеченской Республике»;
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»;
- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 124н «Об утверждении Порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.
Целью настоящей государственной программы является повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и для эффективного развития рынка труда.
Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач:
- реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления;
- однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Чеченской Республике;
- совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении;
- обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики;
- повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики.
Решение вышеперечисленных задач государственной программы осуществляется путем реализации соответствующих подпрограмм.
Реализация государственной программы осуществляется в 2014-2018 годах без выделения промежуточных этапов.
Сведения о значениях основных показателей (индикаторов) реализации государственной программы приведены в Приложении 1 к настоящей государственной программе.
3. Характеристика мероприятий государственной программы
- Реализация государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммами: «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»;
- «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»;
- «Доступная среда»;
- «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»;
- «Повышение качества жизни пожилых людей»;
- «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»;
- «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»;
- «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»;
- «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»;
- «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»;
- «Право быть равным» на 2017-2019 годы.
Сведения об основных мероприятиях государственной программы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Государственная программа предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения.
Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации государственной программы представлены в Приложении 3 к настоящей государственной программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Аргун;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ленинского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Старопромысловского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Октябрьского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Заводского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Ачхой-Мартановского района»;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Веденского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Грозненского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Гудермесского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Курчалоевского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Надтеречного района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ножай-Юртовского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный Центр социального обслуживания населения Сунженского района»;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Урус-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шалинского района;
- Государственное казенное учреждение «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Шатойского, Шаройского и Итум-Калинского районов Чеченской Республики»;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шелковского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» г. Аргун;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Ленинского района г. Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Октябрьского района г. Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Старопромысловского района г.Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Заводского района г. Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ачхой-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Веденского района»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Грозненского района»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Гудермесского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Итум-Калинского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Курчалоевского района»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Надтеречного района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Наурского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ножай-Юртовского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Сунженского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Урус-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шалинского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шаройского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шатойского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шелковского района;
- Государственное бюджетное учреждение «Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Гудермесский центр социальной помощи семье и детям» на 120 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский центр социальной помощи семье и детям» на 50 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шелковской центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних»;
- Государственное бюджетное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С.Тарамова» на 220 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Гвардейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест;
- Государственное автономное учреждение «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики»;
- Государственное бюджетное учреждение «Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан»;
- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шалинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Гудермесского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Октябрьского района г. Грозного;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Наурского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шелковского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Аргун»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Грозненского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Старопромысловского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ленинского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Заводского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Веденского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Сунженского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Урус-Мартановского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шаройского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Итум-Калинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шатойского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Курчалоевского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ножай-Юртовского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Надтеречного района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;
- Государственное казенное учреждение «Центр охраны труда в Чеченской Республике»;
- Государственное бюджетное учреждение «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест;
- Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Государственное юридическое бюро».
Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы
В реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в подпрограмме «Повышение качества жизни пожилых людей» предусмотрено участие благотворительных фондов в целях оказания социальной поддержки пожилым людям и инвалидам, включая материальную помощь малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования программы в 2014-2020 годах составляет 104 295 620,660 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
в 2014 году - 14 528 594,394 тыс. руб., в том числе 191 775,391 тыс. руб. из федерального бюджета, 14 325 406,503 тыс. руб. из республиканского бюджета и 11 412,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2015 году - 14 199 923,405 тыс. руб., в том числе 6 244 401,886 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 950 163,019 тыс. руб. из республиканского бюджета и 5 358,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2016 году - 14 998 999, 389 тыс. руб., в том числе 6 790 102,302 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 097 752,187 тыс. руб. из республиканского бюджета и 111 144,900 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2017 году - 15 659 204,405 тыс. руб., в том числе 6 849 826,200 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 695 389,105 тыс. руб. из республиканского бюджета и 113 953,100 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2018 году - 15 525 151,889 тыс. руб., в том числе 6 857 963,700 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 632 348,189 тыс. руб. из республиканского бюджета и 34 840,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2019 году - 14 713 233,589 тыс. руб., в том числе 6 858 965,400 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 824 378,189 тыс. руб. из республиканского бюджета и 29 890,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2020 году - 14 670 513,589 тыс. руб., в том числе 6 858 965,400 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 811 548,189 тыс. руб. из республиканского бюджета.
Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий государственной программы, представлены в Приложениях 5 и 6 к настоящей государственной программе.
8. Риски по реализации государственной программы
и меры по управлению этими рисками
Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации государственной программы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- привлечение средств на реализацию мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы);
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;
- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.
Правовые риски реализации государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы на федеральном уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки государственной программы.
К организационным рискам реализации государственной программы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий государственной программы.
9. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка реализации государственной программы проводится ежеквартально и по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217. Итоговая оценка реализации государственной программы проводится по завершении периода ее действия.
1. Ежеквартально проводится оценка своевременности и степени выполнения плана мероприятий государственной программы:
- своевременность выполнения мероприятий определяется по результатам сравнения плановых и фактических сроков начала и завершения их реализации;
- уровень выполнения мероприятий и фактического использования средств определяется по результатам сравнения ожидаемых и достигнутых непосредственных результатов реализации мероприятий.
Оценка своевременности, уровня фактического выполнения и использования запланированных средств проводится для тех мероприятий, завершение которых было предусмотрено в отчетном периоде, по остальным мероприятиям оценивается своевременность начала их реализации. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих исполнителей мероприятий государственной программы.
В случае если доля своевременно и в полном объеме выполненных мероприятий (при отсутствии отклонений фактически достигнутых непосредственных результатов от ожидаемых) в общем количестве мероприятий, подлежащих оценке за отчетный период, составила:
- 95% и более – итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются положительными;
- от 80% до 94% – итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются удовлетворительными;
- менее 80% - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются неудовлетворительными.
2. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации государственной программы по достижению установленных целей и решению поставленных задач.
В ходе проведения оценки определяется уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) по соответствующим годам реализации государственной программы:
- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «не более», считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или не превышает плановое;
- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «не менее», считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или превышает плановое;
- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «да/нет», считаются выполненными при соблюдении всех необходимых условий наступления событий (по своевременности и содержанию результата и др.).
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по основным индикаторам (показателям), для которых установлено плановое значение в соответствующем отчетном году. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих ответственных исполнителей мероприятий государственной программы, бюджетной отчетности, сведений государственной статистики и пр.
В случае если уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы (в общем количестве индикаторов (показателей), подлежащих оценке за отчётный год) составил:
- 90% и более – итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются положительными;
- от 75% до 89% – итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются удовлетворительными;
- менее 74% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются неудовлетворительными.
Аналогичным образом проводится итоговая оценка реализации государственной программы по завершении последнего года периода ее реализации.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
Министерство внутренних дел по Чеченской Республике
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
Цели подпрограммы
Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления
Задачи подпрограммы
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике
Нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении
Доля детей и подростков, лиц, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно, прошедших бесплатные медицинские осмотры в общем количестве детей и подростков, лиц, определенных для их сопровождения, направленных в организации отдыха и оздоровления
Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (доля опрошенных по результатам проведения мониторинга)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы
2 417 766,033 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
94 178, 100 тыс. руб.
республиканский бюджет:
2 323 587,933 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Общий объем финансирования подпрограммы по годам:
в 2014 году -
573 804,313 тыс. руб..
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000 тыс. руб.
республиканский бюджет:
573 804,313 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2015 году -
358 297,270 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
358 297,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2016 году -
452 475,370 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
94 178,100 тыс.руб.
республиканский бюджет:
358 297,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2017 году -
358 297,270 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
358 297,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2018 году -
358 297,270 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
358 297,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2019 году -
158 297,270 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
158 297,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2020 году -
158 297,270 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
158 297,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%
Прохождение бесплатных медицинских осмотров всеми детьми и подростками, лицами, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно
Сохранение степени удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков на уровне 90%
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, особенно в летний период, - неотъемлемая часть социальной политики Чеченской Республики. От того, насколько здоровы и активны дети, зависит благополучие республики.
Система отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике строится на межведомственном взаимодействии через создание единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций государственного контроля и информационного обеспечения.
В целях координации проводимой работы создана республиканская комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики. Во всех городских округах и муниципальных районах республики также созданы комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.
Система финансирования отдыха и оздоровления детей строится на привлечении средств из всех возможных источников - федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также средств родителей.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике осуществляется круглогодично. Особое внимание уделяется летней оздоровительной кампании.
В 2012 году отдохнуло 27394 человек, из которых 12818 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
В 2013 году отдохнуло 25097 человек, из которых 20510 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
В 2014 году отдохнуло 29763 человек, из которых 15999 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
В 2015 году отдохнуло 18 051 человек, из которых 9550 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
В 2016 году отдохнуло 23 497 человек, из которых 14 994 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Ввиду отсутствия на территории республики детских оздоровительных организаций, оздоровительная кампания осуществляется в детских оздоровительных организациях за пределами Чеченской Республики.
Практика проведения детской оздоровительной кампании прошлых лет показала, что уровень предоставляемых оздоровительными организациями услуг остается низким.
В целях улучшения ситуации необходимо строительство в республике детских оздоровительных организаций, что также будет способствовать экономии бюджетных средств на услугах по перевозке к месту отдыха и обратно.
В последние годы ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки нуждаются в адресной поддержке и в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению
Остается актуальным вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, и, соответственно, удовлетворенности населения республики предоставляемыми услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
Подпрограмма «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике» государственной программы
Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года№1270-р О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013-2017 годы (Постановление Правительства Чеченской Республики от 04 марта 2013 года № 43 «Об утверждении стратегии действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы»);
- Постановлением Правительства Чеченской Республики №105 от 15 мая 2013 года «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике»;
- Постановление Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года № 51 «Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики».
Основной целью настоящей подпрограммы является реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;
- нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных следующими основными мероприятиями;
- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;
- нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных
заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 2 417 766,033 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 573 804,313 тыс. руб., в том числе 573 804,313 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 452 475,370 тыс. руб., в том числе 94 178,100 тыс. рублей из федерального бюджета и 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2017 году - 358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2019 году - 158 297,270 тыс. руб., в том числе 158 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 158 297,270 тыс. руб., в том числе 158 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условийреализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
-
Цели подпрограммы
Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы
Формирование и ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете
Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, за счет средств республиканского бюджета
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения
Количество жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья
Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
713 581,600 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
229 102,500 тыс.руб.
республиканский бюджет:
484 479,100 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
173 481,900 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000 тыс.руб.
республиканский бюджет:
173 481,900 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2015 году -
83 635,500 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
32 260, 800тыс. руб.
республиканский бюджет:
51 374, 700 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2016 году -
93 003,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
41 078,500 тыс. руб.
республиканский бюджет:
51 924, 500тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2017 году -
90 865,300 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
38 940,800 тыс. руб.
республиканский бюджет:
51 924, 500 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2018 году -
90 865,300 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
38 940,800 тыс. руб.
республиканский бюджет:
51 924, 500 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2019 году -
90 865,300 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
38 940,800 тыс. руб.
республиканский бюджет:
51 924, 500 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2020 году -
90 865,300 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
38 940,800 тыс. руб.
республиканский бюджет:
51 924, 500 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Сокращение численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, до 617 человек
Увеличение количества жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья до 72 единиц ежегодно
Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из важных направлений социальной политики и свидетельствует о заботе государства о подрастающем поколении.
Работа по обеспечению права указанной категории населения на получение жилого помещения в республике осуществляется с 2010 года. В соответствии с установленным законодательством до 1 января 2013 года жилье выделялось по договору социального найма.
Для реализации нового порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Данным постановлением Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики определено уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики:
- по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;
- по управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По состоянию на 1 января 2017 года на учете состоит 1543 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых обеспечить жилыми помещениями, из них приобрели право на жилье (исполнилось 18 лет) и не реализовали его, составляет 1065 детей.
В 2010 году приобретено 38 жилых для 38 человек, в 2011 году - 101 жилое помещение для 101 человека, в 2012 году - 222 жилых помещения для 222 человек, в 2013 году – 205 жилых помещений для 205 человек, в 2014 году –178 жилых помещений для 178 человек, в 2015 году – 69 жилых помещений для 69 человек, в 2016 году – 82 жилых помещений для 82 человек. Несмотря на это, проблема обеспечения жильем остается острой.
По данным Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, прогнозное число детей-сирот, которые приобретут право на жилье, составляет: в 2013 году - 213 человек, в 2014 году - 164 человека, в 2015 году - 168 человек, в 2016 году - 150 человек, в 2017 году - 100 человек.
Подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» к государственной программе
Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В подпрограмме используются следующие термины и определения:
- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с их отсутствием или лишением родительских прав; ограничением их в родительских правах; признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях; объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, организаций социальной защиты населения и других аналогичных организаций и в связи с иными случаями признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и лица указанной категории, которые не реализовали до 23 лет принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;
- жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года №1270-р О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы (Постановление Правительства Чеченской Республики от 04 марта 2013 года № 43 «Об утверждении стратегии действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы»);
- постановлением Правительства Чеченской Республики № 105 от 15 мая 2013 года «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике»;
- Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года № 21-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики»;
- постановлением Правительства ЧР от 3 сентября 2013 года № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 июня 2013 года № 146 «Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено».
Основной целью настоящей подпрограммы является реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение жилья по договорам найма специализированных жилых помещений в Чеченской Республике.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- формирование и ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете;
- приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, за счет средств республиканского бюджета.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 713 581,600 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 173 481,900 тыс. руб., в том числе173 481,900 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 83 635,500 тыс. руб., в том числе 32 260, 800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 374,700тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 93 003,000тыс. руб., в том числе 41 078,500 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924, 500тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2017 году - 90 865,300 тыс. руб., в том числе 38 940,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924,500 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 90 865,300 тыс. руб., в том числе 38 940,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924,500 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2019 году - 90 865,300 тыс. руб., в том числе 38 940,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924,500 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 90 865,300 тыс. руб., в том числе 38 940,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924,500 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Доступная среда»
Наименование подпрограммы
Доступная среда (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы
-Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
постановление Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. N 1297"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 125н «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формы заявки о ее перечислении, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации»;
постановление Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике»;
распоряжение Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально- экономического развития Северо- Кавказского федерального округа до 2025 года».
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной развития Чеченской Республики
Соисполнители подпрограммы
Министерство здравоохранения Чеченской Республики;
Министерство культуры Чеченской Республики;
Министерство образования и науки Чеченской Республики;
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики;
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации;
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту;
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;
Цель подпрограммы
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи подпрограммы
- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;
- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1) Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике;
2) Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
3) Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг;
4) Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
5) Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;
6) Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике;
7) Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
8) Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем числе всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике;
9) Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
10) Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
11) Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;
12) Доля базовых профессиональных образовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;
13) Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
14) Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
15) Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
16) Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)
17) Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
18) Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;
19) Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;
21) Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
22) Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
23) Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
22) Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в Чеченской Республике.
Сроки реализации подпрограммы
2016-2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 122 564,83 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 83 480,30 тыс. рублей;
в 2017 году – 39 084,53 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
- общий объем средств федерального бюджета – 112 368,30 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 75 238,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 37 130,30 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
- общий объем средств бюджета Чеченской Республики – 10 196,53 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 8 242,30 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 954,23 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
5) обеспечение доступности подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Чеченской Республике;
7) преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»;приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года №125н «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формы заявки о ее перечислении, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов,предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации»; планом мероприятий по реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года № 83-р; постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике».
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Чеченской Республики.
В Чеченской Республике наблюдается рост численности инвалидов (2012 год -167,6 человек, 2013 год – 178,2 человек, 2014 год- 186,8 человек), что составляет более 13,6% от общего числа населения республики, среди которых свыше 4,9 тысяч человек имеют трудности в передвижении, около 3 тысяч человек составляют инвалиды по слуху и около 6 тыс. человек инвалидов по зрению. Ежегодно впервые признаются инвалидами около 17 тысяч человек, из них граждане трудоспособного возраста составляют более 35%. В Чеченской Республике проживает более 62,3 тысяч детей-инвалидов, в результате проведения медико-социальной экспертизы в 2014 году признано детьми-инвалидами первично 4800 детей.
Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Также необходимо совершенствовать социальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов качественными услугами, внедрять новые виды и формы социального обслуживания.
Доступность физической среды, включая транспорт, образование, культуру, физическую культуру и спорт, информацию и каналы коммуникации, является условием независимой жизни инвалидов и других МГН. Независимая жизнь – это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, свобода выбора и свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самому определять и выбирать, управлять жизненными ситуациями.
Во исполнение постановления Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике» приняты меры по оснащению зданий и сооружений пандусами, поручнями и другими приспособлениями.
В 2012 году в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года № 537 было открыто Государственное бюджетное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов семейного типа» на 220 мест. Организация создана в целях оказания детям-инвалидам (до 18 лет), имеющим отклонения в физическом развитии, квалифицированной диагностической, медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической и социально-правовой помощи. Реализация программ по реабилитации будет осуществляться в условиях круглосуточного, дневного стационара, а также надомного обслуживания детей-инвалидов.
Для осуществления реабилитационной деятельности в организации предусмотрены: приемное отделение; стационарное отделение; отделение дневного пребывания; диагностическое отделение; отделение лечебной физической культуры; отделение физиотерапии; лаборатория.
Организация осуществляет прием на медико-социальную реабилитацию детей-инвалидов с ограниченными физическими возможностями, детей-инвалидов, находящихся на стадии переосвидетельствования в бюро МСЭ, а также детей, находящихся на стадии решения вопроса инвалидности по заболеванию. Социальные услуги осуществляются на бесплатной основе.
Проведённый Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики мониторинг показал, что определённая категория детей, эмоционально зависимых от родителей (опекунов), лишена возможности пребывания в реабилитационных центрах республики, т.к. в них не предусмотрены условия нахождения с детьми родителей. В связи с этим, в данном центре предусмотрено пребывание ребенка-инвалида с одним из родителей (опекуном).
В реабилитационном центре для детей-инвалидов семейного типа также имеется бассейн, спортзал, во дворе несколько игровых площадок, большое футбольное поле. Все входы в здание оснащены пандусами. Внутри здания имеется лифт.
Тем не менее, в данном центре остается проблемным посещения бассейна детьми-инвалидами с нарушением опорно-двигательного аппарата. Санитарные зоны не приспособлены для инвалидов.
Также и большинство организаций социального обслуживания Чеченской Республики не в полной мере адаптированы для беспрепятственного посещения их инвалидами и другими МГН.
В связи с этим необходимо принять ряд мер по адаптации организаций социального обслуживания (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, установка подъемных устройств и т.д.).
Для преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам пожилых людей и инвалидов подготовлены циклы телевизионных передач на республиканских телерадиокомпаниях.
В целях создания условий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов с нарушением слуха проводилось субтитрирование информационных и тематических программ на региональных телеканалах.
С целью дальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе, а также обеспечения доступности и повышения качества реабилитационных услуг необходимо:
- проведение дополнительной работы по организации общественно-информационных и разъяснительных компаний;
- формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступной среды, для инвалидов и других МГН.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года № 537 восстановлено и сдано в эксплуатацию 61 здание организаций здравоохранения, обустроенные пандусами, поручнями, лифтами и другими приспособлениями.
Вместе с тем далеко не все организации здравоохранения в полном объеме оборудованы приспособлениями, устраняющими барьеры на пути следования инвалидов и других МГН при посещении данных учреждений. В 70 % зданий стационарных учреждений здравоохранения ванные, душевые и туалетные комнаты не оснащены вспомогательными средствами для подъема и обслуживания инвалидов (поручни, подъемники).
Кроме того, остается актуальным решение проблемы с оснащением организации здравоохранения реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов с целью повышения доступности и качества предоставления услуг.
Получение инвалидами образования является неотъемлемой частью их профессиональной реабилитации. В системе образования Чеченской Республики функционируют 3 специальных (коррекционных) школ-интернатов (для глухих и слабослышащих, для слепых и слабовидящих, для детей с задержкой психического развития), специальная (коррекционная) школа города Грозный, центр дистанционного обучения. В специальных (коррекционных) образовательных организациях обучаются 361 учащихся. Индивидуальным обучением на дому охвачено 1450 детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2012 году дистанционной формой обучения охвачено 219 детей-инвалидов, 2013 году – 553 детей-инвалидов, 2014 году – 529 детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний при работе с компьютером. Закуплено необходимое для обучения оборудование, обучены педагоги и родители. В общеобразовательных школах республики обучается 5513 детей-инвалидов.
В специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате для глухих и слабослышащих имеются 9 классов, оснащенных звукоусиливающей аппаратурой, есть кабинет психологической разгрузки, кабинеты математики, химии, компьютерный класс. Имеются сапожные и швейные мастерские, тренажерный зал. В данной школе обучаются более 200 учащихся.
В специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате для слепых и слабовидящих обучаются 90 детей-инвалидов, из них 60 находятся на круглосуточном пребывании. В данной школе есть хорошо оборудованный медицинский кабинет, спортзал, оснащенный необходимым спортивным инвентарем, библиотека, компьютерный класс. Занятия в школе проводятся в одну смену. Во вторую смену обучающиеся занимаются самоподготовкой, кружковой работой (шашки, шахматы, вышивание бисером, художественное творчество и т.д.)
Также в республике имеется специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с задержкой психического развития. Здание школы-интерната сдано в эксплуатацию в 2010 году. В школе имеются медицинский кабинет, изолятор, спортзал, спальные комнаты, комнаты отдыха, кабинет домоводства, компьютерный класс, кабинет логопеда, два класса оборудованы интерактивными досками.
В республике приняты нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление детям-инвалидам компьютерное и телекоммуникационное оборудование, обеспечение доступа к сети Интернет и устанавливающие возможность передачи в безвозмездное пользование данного оборудования после окончания общеобразовательного организации для продолжения обучения, в том числе профессионального.
В общеобразовательных школах республики создаются условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. В системе высшего профессионального образования на территории Чеченской Республики осуществляют образовательную деятельность 5 учреждений, в которых обучаются и студенты из числа инвалидов детства.
Практическую реализацию права инвалидов на среднее профессиональное образование в республике осуществляет ГБОУ СПО «Чеченский индустриальный техникум» по специальностям: автомеханик, швея, слесарь.
Анализ работы в сфере образования инвалидов позволил выявить проблемы в этой области, в том числе:
- недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- инфраструктура образовательных учреждений не в полной мере адаптирована для инвалидов;
- отсутствие системы переподготовки педагогических кадров специальных (коррекционных) образовательных учреждений.
Реализация мероприятий Подпрограммы, направленных на организацию обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства, позволит избежать помещения детей на длительный срок в интернатное учреждение, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми, что будет способствовать эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.
В Чеченской Республике более 5000 инвалидов активно занимаются спортом. Для этой категории граждан проводятся спортивные мероприятия по настольному теннису, плаванию, легкоатлетическому кроссу, пауэрлифтингу среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и поражением зрения, шахматам, шашкам, физкультурно-спортивные мероприятия в рамках Всероссийской декады инвалидов.
В муниципальных бюджетных учреждениях проводятся учебно-тренировочные занятия по волейболу, футболу, настольному теннису, шашкам, шахматам, пауэрлифтингу, а также оздоровительные занятия в тренажерном зале, в группах общей физической подготовки, лечебной физической культуры, плавание. Всего занимающихся в секциях и группах около 76 человек. Спортсмены клуба с честью выступают на спортивных соревнованиях российского и европейского уровня. Особенно известна футбольная команда «Ламан-Аз» (18 спортсменов-ампутантов), спортсмены которые являются членами сборной команды России, занявшие в составе сборной России второе место на чемпионате Мира.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 № 7 (в редакции от 25 мая 2016 года) «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» в Чеченской Республики принята государственная программа Чеченской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2014-2018 годы», утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 338.
Целью программы является: содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом; обеспечение конкурентоспособности республиканского спорта на российском и международном уровне; создание условий для укрепления здоровья населения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта; широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом (включая спорт высших достижений).
Данная программа предусматривает ряд мероприятий, направленных на вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом, в том числе и по проведению республиканских соревнований среди лиц с ограниченными физическими возможностями, подготовка и участие лиц с ограниченными возможностями здоровья во всероссийских и международных соревнованиях.
Также государственной программой Чеченской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2014-2018 годы» предусмотрено строительство 17 спортивных комплексов, с учетом доступности для инвалидов и других МГН.
С целью привлечения к занятиям спорта детей с ограниченными возможностями здоровья, а также развития параолимпийского спорта для категории спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата и спортсменов-инвалидов по зрению планируется создание государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная адаптивная школа». В задачи школы будет входить подготовка спортсменов Чеченской Республики для участия в Параолимпийских играх. В школе планируется обучать до 300 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.
Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:
- инфраструктура спортивных объектов для инвалидов адаптирована не в полной мере;
- необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений;
- в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом требуется создание детско-юношеских школ;
- отсутствие квалифицированных специалистов для работы с инвалидами.
Обеспечение доступности учреждений культуры и информационного пространства имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.
В городе Грозном функционирует ГБУ «Республиканская специальная библиотека для слепых» (далее – РСБС). Основная цель библиотеки – овладеть системой организации работы с инвалидами, способами их адаптации и интеграции.
РСБС в современных условиях выступает общественным институтом, защищающим интересы незрячих в получении информации наравне со зрячими людьми. Статистика показывает, что в РСБС обращается большое количество детей-инвалидов и их родителей по поводу обучения детей на дому, за получением информации по вопросам социального обеспечения, получения образования, медицинской помощи, социальной защиты. Нередко библиотека оказывается первым информационным учреждением, способным помочь человеку, подсказать правильный путь решения его проблем.
В библиотеке автоматизированы рабочие места сотрудников, читателей с потерей зрения, слуха, детей-инвалидов. Библиотека располагает 13 компьютерами.
Для полноценной интеграции инвалидов по зрению необходимо приобретение современного тифлотехнического оборудования, с последующим обучением незрячих читателей в работе с тифлотехническими средствами.
Персональный доступ граждан с ограниченными возможностями к объектам культурного наследия в большинстве случаев обеспечивается сотрудниками учреждений культуры ввиду отсутствия специальных технических приспособлений. В связи с этим необходимо внедрять в практику работы учреждений культуры адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам, в целях их социальной интеграции в общество.
Также необходимо предусмотреть в театрах и концертных залах установку оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха, в том числе индукционные петли.
Транспортная инфраструктура в Чеченской Республике в значительной степени не приспособлена для передвижения инвалидов и других МГН. Пешеходная часть улиц в большинстве случаев не обеспечивает передвижение инвалидов в кресло-колясках, создает дополнительные трудности для женщин с детьми в колясках. Общественный транспорт не оборудован специальными устройствами для перевозки инвалидов и других МГН. В связи с этим, необходима модернизация парка подвижного состава автомобильного транспорта. При реализации мероприятий Подпрограммы планируется дополнительное приобретение 8 автобусов, с возможностью перевозки инвалидов. Кроме того, будут приняты меры по оборудованию аэропорта, автовокзалов, остановочных станций и пешеходных путей с учетом требований доступности.
В целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановления Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 г. № 136
«О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике» и мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»; в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Чеченской Республики от 1 октября 2013 года № 253 «Об утверждении порядка проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике» (далее – Постановление).
В соответствии с данным Постановлением и Методикой, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 № 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением основных региональных общественных организаций инвалидов и их структурных подразделений в муниципальных районах и городских округах республики.
В реестр объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (далее – Реестр) включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.
Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.
Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов (Чеченская республиканская организация Всероссийское общество инвалидов, Чеченская республиканская организация Всероссийское общество глухих, Чеченская республиканская организация Всероссийское общество слепых) с учётом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.
Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается Комиссией по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных образований Чеченской Республики (далее – Комиссия).
При формировании Подпрограммы была проведена следующая работа по паспортизации объектов.
В целях создания единой информационной системы учёта сведений об объектах социальной инфраструктуры, нуждающихся в проведении мероприятий по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в первоочередном порядке приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики утверждён временный порядок формирования реестра объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Чеченской Республики (далее – Порядок) и состав комиссии по формированию реестра объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Чеченской Республики (далее - комиссия Министерства).
Формирование временного реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры (далее – временный Реестр) осуществлялось по основным (приоритетным) сферам жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на основании информации об организациях наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, участвующих в реализации реабилитационных услуг в рамках исполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.
Информация об организациях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, находящимися на территории муниципального образования, собиралась сотрудниками комплексных центров социального обслуживания населения на основании опросов инвалидов об их потребностях.
Комиссией Министерства, в состав которой вошли представители трёх региональных отделений общественных организаций: «Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых», приняты решения о включении приоритетных объектов, находящихся на территории муниципальных образований республики и нуждающихся в обеспечении их доступности в первую очередь, во временный реестр.
Решение о включении объектов из временного реестра в подпрограмму Чеченской Республики «Доступная среда» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2020 годы принималось в соответствии с рекомендациями Чеченских региональных отделений Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов, с учётом востребованности объекта, возможности его адаптации для всех категорий инвалидов, места расположения, предоставления услуг по реабилитации инвалидов.
С проведением паспортизации начинается работа по занесению информации на интерактивную карту доступности.
Данная работа будет основана на материалах, получаемых государственными казёнными учреждениями Чеченской Республики «Отдел труда и социального развития» (далее – ГКУ ОТСР) в процессе паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг, проводимой на территории соответствующего муниципального образования.
При этом основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на интерактивную карту доступности, является «Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры», сформированный на основании «Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)», полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также «Акта обследования объекта социальной инфраструктуры».
На интерактивной карте отражается следующая информация:
- наименование объекта и его расположение;
- состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;
- об адаптации объекта;
- об адаптированном общественном транспорте до объекта.
Поставщиками информации для наполнения содержания карты доступности являются учреждения различной ведомственной принадлежности.
Размещение полученной информации об объекте, в том числе о произошедших изменениях, администратор осуществляет после согласования с руководителем ГКУ ОТСР.
ГКУ ОТСР направляют сведения в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики по результатам проделанной работы по паспортизации и нанесению на интерактивную карту доступности.
В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам, необходимо предусмотреть в Подпрограмме проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию настоящей Подпрограммы.
С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения на территории Чеченской Республики комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом, как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других МГН, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных целей и задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Чеченской Республике;
- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике;
- принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.
- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов и услуг;
- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике;
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики
- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике;
- доля учреждений профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве учреждений профессионального образования;
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
- доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;
- доля базовых профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)
- доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;
- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;
- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Подпрограммы, а также значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Подпрограмме.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлена в приложении № 2 к Подпрограмме.
III. Сроки реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы - 2016-2020 годы.
IV. Перечень программных мероприятий
В рамках Подпрограммы реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
В целях совершенствования нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике планируется разработка и принятие нормативного правового акта, в рамках которого будет организована работа по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Для решения задачи связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН планируется реализовать следующие мероприятия:
- адаптация учреждений здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, спорта к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов);
- адаптация организаций социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
- создание сети общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
- создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и др);
- создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов;
- создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов;
- создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
- модернизация подвижного состава наземного автомобильного транспорта (путем закупки адаптированного для инвалидов и других МГН общественного транспорта), оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций;
Повысить доступность и качество реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) планируется за счет следующих мероприятий:
- создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению;
- обеспечение организаций культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению).
Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов включают:
- проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы;
- организацию курсов обучения и повышения квалификации, повышение квалификации специалистов, работающих в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Для решения задач, связанных с преодолением социальной разобщенности в обществе и формированием позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН планируется реализация мероприятий:
- размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах;
- организация и проведение торжественных мероприятий, приуроченных к международному дню слепых, международному дню инвалидов и к годовщине образования Всероссийского общества инвалидов;
- проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 122 564,83 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 83 480,30 тыс. рублей;
в 2017 году – 39 084,53 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 112 368,30 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 75 238,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 37 130,30 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Объём средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию программы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации составляет 36 415,10 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 25 737,20 тыс. рублей;
в 2017 году – 10 677,90 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Объём средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации составляет 51 756,20 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 27 316,90 тыс. рублей;
в 2017 году – 24 439,30 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Объём средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации составляет 24 197,00 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 22 183,90 тыс. рублей;
в 2017 году – 2 013,10 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Объем средств из республиканского бюджета, выделяемых на реализацию Программы составляет 10 196,53 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 8 242,30 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 954,23 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере образования, составляет 54 480,19 тыс. руб., в том числе 51 756,20 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 2 723,99 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 28 754,61 тыс. руб., в том числе 27 316,90 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 1 437,71 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 25 725,58 тыс. руб., в том числе 24 439,30 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 1 286,28 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере социальной защиты, составляет 13 139,90 тыс. рублей, в том числе 11 057,90 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 2 082,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 10 300,00 тыс. рублей, в том числе 8360,00,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 1 940,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 2 839,90 тыс. рублей, в том числе 2 697,90 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 142,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере здравоохранения, составляет 7 600,00 тыс. рублей, в том числе 7 220,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 380,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 3 500,00 тыс. рублей, в том числе 3 325,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 175,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 4 100,00 тыс. рублей, в том числе 3 895,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 205,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере культуры, составляет 4 600,00 тыс. рублей, в том числе 4 370,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 230,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 3 400,00 тыс. рублей, в том числе 3 230,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 170,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 1 200,00 тыс. рублей, в том числе 1 140,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 60,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере информации и связи, составляет 4 100,00 тыс. рублей, в том числе 3 895,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 205,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 3 600,00 тыс. рублей, в том числе 3 420,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 180,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 500,00 тыс. рублей, в том числе 475,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 25,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере транспорта, составляет 5 491,79 тыс. рублей, в том числе 5 217,20 тыс. рублей средств федерального бюджета, 274,59 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 4 391,79 тыс. рублей, в том числе 4 172,20 тыс. рублей средств федерального бюджета, 219,59 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 1 100,00 тыс. рублей, в том числе 1 045,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 55,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере физической культуры и спорта, составляет 33 152,95 тыс. рублей, в том числе 28 852,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 4 300,95 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 29 533,9 тыс. рублей, в том числе 25 413,9 тыс. рублей средств федерального бюджета, 4 120,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 3 619,05 тыс. рублей, в том числе 3 438,10 тыс. рублей средств федерального бюджета, 180,95 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Объемы финансирования из бюджета Чеченской Республики, предусмотренные Подпрограммой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанными на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы». Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы представлен в приложении 3 к Подпрограмме.
VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей и контроль хода реализации Подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 октября 2011 года № 151 »Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации, мониторинга, оценки эффективности реализации, изменения (корректировки) или досрочного прекращения республиканских целевых программ».
Ответственный исполнитель Подпрограммы:
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;
- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию подпрограммы средств, распределяет их по программным мероприятиям;
- обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики;
- ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики для финансирования мероприятий Подпрограммы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Чеченской Республики;
- обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ);
- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы на своем официальном сайте в сети Интернет;
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.
Соисполнители Подпрограммы:
- организуют реализацию мероприятий Подпрограммы;
- обеспечивают выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
- выступают инициаторами корректировки мероприятий Подпрограммы, источников и объемов их финансирования;
- организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Подпрограммы в отношении объектов, находящихся в их ведении.
Обеспечение контроля и независимой оценки Подпрограммы осуществляет совет при Главе Чеченской Республики по делам инвалидов, образованный в соответствии с Указом Президента Чеченской Республики от 7 июля 2009 года № 233.
Совет является консультативным органом при Главе Чеченской Республики, содействующим участию органов исполнительной власти Чеченской Республики в реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов, обеспечивающим согласованное взаимодействие органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, общественных организаций инвалидов при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов. Совет создан с целью объединения усилий по улучшению условий жизни лиц с ограниченными возможностями. Членами совета являются представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы соисполнители Подпрограммы:
- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и представляют ответственному исполнителю Подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
- ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Подпрограммы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы:
- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, и Министерство финансов Чеченской Республики отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, эффективности использования средств республиканского бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;
- ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
1) информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;
2) отчет об осуществлении расходов бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму;
3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительства Чеченской Республики в порядке, установленном для разработки, утверждения и реализации государственных программ Чеченской Республики.
VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей – инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышения качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
Социальная эффективность Подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
- повышения уровня и качества услуг, открытым или предоставляемым для населения.
Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств республиканского и федерального бюджетов, в том числе в результате перераспределения расходов.
VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
1
Приложение 1
к подпрограмме «Доступная среда»
государственной программы
«Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики»
СИСТЕМА
целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда»
Цель и задачи Подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Фактическое значение на момент разработки Подпрограммы
(в процентах)
Изменение значений по годам реализации Подпрограммы (в процентах)
Планируемое значение на момент окончания действия Подпрограммы
(в процентах)
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
Цель Подпрограммы:
Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Чеченской Республике
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике
55
57
60
64
68
70
70
Задачи Подпрограммы:
Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
1
0
0
0
0
0
1
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг
0
50
70
80
90
100
100
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике (в данный индикатор не включены объекты Минобразования)
45,54
55,32
65,96
77,02
88,51
100
100
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
45,54
55,32
65,96
77,02
88,51
100
100
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;
44,83
58,62
68,97
79,31
89,66
100
100
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере занятости населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере занятости населения Чеченской Республики;
44,83
58,62
68,97
79,31
89,66
100
100
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике
7
13
15,1
17
19
20
20
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
36,36
72,73
81,82
90,91
100
100
100
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
21,98
22,86
41,98
61,1
80,44
100
100
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования
0
2,99
5,97
8,96
11,94
14,93
14,93
Доля дошкольных общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
4,33
16
17
18
19
20
20
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
62
96
97
98
99
100
100
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Чеченской Республике
13,7
14,96
19,4
20,3
21,6
22,8
22,8
Доля базовых профессиональных образовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций
35
45
55,5
65
80
100
100
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)
100
101
102
103
105
107
107
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
10
9
8
7
7
7
7
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
10
30
35
40
45
50
50
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
75,8
80
85
90
95
100
100
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов
45,45
52,27
63,64
75
86,36
100
100
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры
52
60
68
76
88
100
100
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения
45,22
48,7
60,87
73,91
86,96
100
100
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
3,8
4,2
5
5,5
6
6,5
6,5
Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку
0
5,2
8,5
12,5
14,5
16,0
16,0
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике
60
64
67
70
73
75
75
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Приложение 2
к подпрограмме «Доступная среда»
государственной программы
«Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики»
МЕТОДИКА
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда»
Наименование целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы
Методика расчета целевых показателей (индикаторов)
Орган исполнительной власти Чеченской Республики, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы
1
2
3
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике
Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, к общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике х 100%
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Принятие постановления Правительства Чеченской Республики, определяющего порядок формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике
Принятие постановления Правительства Чеченской Республики, утверждающего порядок обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
Отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов х 100%
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике
Отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, к общему количеству приоритетных объектов в Чеченской Республике х 100%
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Отношение количества объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике х 100%
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике
Отношение количества единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, к общему количеству единиц парка этого подвижного состава в Чеченской Республике х 100%
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
Отношение количества общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству общеобразовательных организаций х 100%
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования
Отношение количества образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству образовательных организаций дополнительного образования х 100;
Министерство образования и науки Чеченской Республики
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
Отношение количества дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов к общему количеству дошкольных образовательных организаций х 100;
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
Отношение количества детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста х100
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
Отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, к общей численности данной категории населения х 100%
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик русского жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку
Отношение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам обучения русскому жестовому языку к общему числу специалистов, занятых в этой сфере х 100%
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике
Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов х 100%
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Приложение 3
к подпрограмме «Доступная среда»
государственной программы
«Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики»
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы «Доступная среда»
тыс. руб.
№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования
Всего
2 016
2 017
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма «Доступная среда»
Всего, в том числе:
122 564,83
83 480,30
39 084,53
Федеральный бюджет, в том числе:
112 368,30
75 238,00
37 130,30
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
36 415,10
25 737,20
10 677,90
Министерство образования и науки Российской Федерации
51 756,20
27 316,90
24 439,30
Министерство спорта Российской Федерации
24 197,00
22 183,90
2 013,10
Бюджет Чеченской Республики, из них:
10 196,53
8 242,30
1 954,23
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2 723,99
1 437,71
1 286,28
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2 082,00
1 940,00
142,00
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
380,00
175,00
205,00
Министерство культуры Чеченской Республики
230,00
170,00
60,00
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
205,00
180,00
25,00
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
274,59
219,59
55,00
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
4 300,95
4 120,00
180,95
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
1.1.
Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта
Всего
4 191,79
3 391,79
800,00
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
209,59
169,59
40,00
Федеральный бюджет
3 982,20
3 222,20
760,00
1.2.
Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.)
Всего
500,00
500,00
0,00
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
25,00
25,00
0,00
Федеральный бюджет
475,00
475,00
0,00
1.3.
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
Всего
800,00
500,00
300,00
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
40,00
25,00
15,00
Федеральный бюджет
760,00
475,00
285,00
1.4.
Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов
Всего
16 897,69
6 544,11
10 353,58
Министерство образования и науки Чеченской Республики
844,89
327,21
517,68
Федеральный бюджет
16 052,80
6 216,90
9 835,90
1.5.
Создание в базовых образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
Всего
0,00
0,00
0,00
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
1.6.
Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях.ю осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе:
Всего
37 582,50
22 210,50
15 372,00
Министерство образования и науки Чеченской Республики
1 879,10
1 110,50
768,60
Федеральный бюджет
35 703,40
21 100,00
14 603,40
1.6.1.
Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов
Всего
13 056,06
7 000,00
6 056,06
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
652,80
350,00
302,80
Федеральный бюджет
12 403,26
6 650,00
5 753,26
1.6.2.
Создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья
Всего
9 209,24
7 200,00
2 009,24
Министерство образования и науки Чеченской Республики
460,46
360,00
100,46
Федеральный бюджет
8 748,78
6 840,00
1 908,78
1.6.3.
Создание в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций,
(коррекционные школы-интернаты)
Всего
15 317,20
8 010,50
7 306,70
Министерство образования и науки Чеченской Республики
765,84
400,50
365,34
Федеральный бюджет
14 551,36
7 610,00
6 941,36
1.7.
Адаптация учреждений физической культуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
Всего
4 900,00
3 400,00
1 500,00
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
245,00
170,00
75,00
Федеральный бюджет
4 655,00
3 230,00
1 425,00
1.8.
Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике
Всего
28 252,95
26 133,90
2 119,05
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
4 055,95
3 950,00
105,95
Федеральный бюджет
24 197,00
22 183,90
2 013,10
1.9.
Адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных колясок, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
Всего
7 600,00
3 500,00
4 100,00
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
380,00
175,00
205,00
Федеральный бюджет
7 220,00
3 325,00
3 895,00
1.10.
Адаптация объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
Всего
2 600,00
2 000,00
600,00
Министерство культуры Чеченской Республики
130,00
100,00
30,00
Федеральный бюджет
2 470,00
1 900,00
570,00
1.11.
Поддержка учреждений, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов (приобритение инвентаря для реабилитационных центров)
Всего
500,00
0,00
500,00
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
25,00
0,00
25,00
Федеральный бюджет
475,00
0,00
475,00
1.12.
Адаптация учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
Всего
10 000,00
8 000,00
2 000,00
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,00
400,00
100,00
Федеральный бюджет
9 500,00
7 600,00
1 900,00
1.13.
Создание (обновление) электронной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Всего
1 000,00
1 000,00
0,00
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 000,00
1 000,00
0,00
Итого по разделу 1:
Всего
114 824,93
77 180,30
37 644,63
Бюджет Чеченской Республики
9 334,53
7 452,30
1 882,23
Федеральный бюджет
105 490,40
69 728,00
35 762,40
2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Чеченской Республике
2.1.
Разработка и изготовление передвижных выставок для экспонирования в интернатах для людей с ограниченными возможностями и центрах социальной защиты населения
Всего
500,00
500,00
0,00
Министерство культуры Чеченской Республики
25,00
25,00
0,00
Федеральный бюджет
475,00
475,00
0,00
2.2.
Обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (Оснащение входных зон в экспозиции музея информационными стендами с виртуальной подачей материала, внедрение технологий, обеспечивающих ознакомление инвалидов с музейными экспозициями и др.)
Всего
800,00
500,00
300,00
Министерство культуры Чеченской Республики
40,00
25,00
15,00
Федеральный бюджет
760,00
475,00
285,00
2.3.
Освещение экспозиций, расположение экспонатов с помощью специальных конструкций, витрин и другого музейно-выставочного оборудования на определенной высоте
Всего
400,00
400,00
0,00
Министерство культуры Чеченской Республики
20,00
20,00
0,00
Федеральный бюджет
380,00
380,00
0,00
2.4.
Обеспечение взаимодействия с организациями осуществляющими деятельность по организации отдыха и развлечений, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием
Всего
300,00
0,00
300,00
Министерство культуры Чеченской Республики
15,00
0,00
15,00
Федеральный бюджет
285,00
0,00
285,00
Итого по разделу 2:
Всего
2 000,00
1 400,00
600,00
Бюджет Чеченской Республики
100,00
70,00
30,00
Федеральный бюджет
1 900,00
1 330,00
570,00
3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике
3.1.
Проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы
Всего
0,00
0,00
0,00
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,00
0,00
0,00
3.2.
Организация курсов по обучению (профессиональной переподготовки, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчика в сфере профессиональной коммунакации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессинальной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов
Всего
500,00
500,00
0,00
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,00
500,00
0,00
Итого по разделу 3:
Всего
500,00
500,00
0,00
Бюджет Чеченской Республики
500,00
500,00
0,00
4. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН
4.2.
Размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах
Всего
4 100,00
3 600,00
500,00
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
205,00
180,00
25,00
Федеральный бюджет
3 895,00
3 420,00
475,00
4.3.
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)
Всего
500,00
500,00
0,00
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
25,00
25,00
0,00
Федеральный бюджет
475,00
475,00
0,00
4.4.
Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи
Всего
639,90
300,00
339,90
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
32,00
15,00
17,00
Федеральный бюджет
607,90
285,00
322,90
Итого по разделу 4:
Всего
5 239,90
4 400,00
839,90
Бюджет Чеченской Республики
262,00
220,00
42,00
Федеральный бюджет
4 977,90
4 180,00
797,90
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Районные военные комиссариаты Чеченской Республики
Цели подпрограммы
Совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении
Задачи подпрограммы
Обеспечение социальной помощи и поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении
Оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Кадровое и информационно-методическое обеспечение работы проведения мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение
Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2015
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
6 490,600 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
6 490,600 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
6 490,600 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
6 490,600 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2015 году -
0,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
0,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 42 ежегодно
Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение, до 260 единиц ежегодно
Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В последние годы проблемы беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность.
Многосторонний и объемный характер деятельности по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, привлечение к этой работе различных государственных органов (образования, здравоохранения, социальной защиты, прокуратуры, внутренних дел и др.) и общественных организаций настоятельно ставит задачу их взаимодействия и координации усилий в этой работе.
Проблема детской безнадзорности, беспризорности, преступности остается чрезвычайно актуальной для Чеченской Республики. В республике проживают 1 370 268 человек, из них 534 525 - несовершеннолетние в возрасте от 0 до 18 лет. Число детей-сирот составляет 720 человек, детей-полусирот - 13971 человек, детей-инвалидов - 64201 человек, многодетных семей - 74574, малоимущих семей - 41622. В 2014 году на профилактическом учете состояли 52 несовершеннолетних правонарушителя. 10 несовершеннолетних находятся в социально опасном положении, 64 - в обстановке, не отвечающей требованиям по их воспитанию. В 2014 году выявлено и поставлено на профилактический учет 47 родителей (АППГ - 43), не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей. В районные суды республики направлено 2 материала на лишение родительских прав.
Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.
Реализация подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2014-2015 годах позволила частично уменьшить остроту проблем детской безнадзорности и социального сиротства. Результатом реализации программы явилось увеличение числа несовершеннолетних, получивших социальную поддержку со стороны государства.
В целях предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений МВД по Чеченской Республике предпринят ряд организационных и практических мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки в республике среди несовершеннолетних. Принимаемые меры по предупреждению преступности среди несовершеннолетних направлены на повышение эффективности профилактики правонарушений, обеспечение надлежащего общественного порядка и безопасности, выявление и пресечение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками.
Мероприятия по предупреждению преступности среди несовершеннолетних осуществлялась в тесном взаимодействии с районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи. Одной из наиболее эффективных ее форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является проведение совместных рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении. В 2014 году проведено 1413 рейдовых мероприятий.
При проведении рейдов, непосредственно по месту жительства исследовались условия их жизни и причины неблагополучия, принимались конкретные решения об оказании различных видов помощи.
По состоянию на 1 января 2015 года в Чеченской Республике функционируют 6 реабилитационных центров для несовершеннолетних. В результате реализации программы эти организации, а также центры социальной помощи семье и детям были обеспечены автотранспортом, медицинским, бытовым, реабилитационным оборудованием, компьютерной техникой, что позволило улучшить условия содержания детей, создать базу для внедрения современных технологий их социальной и медико-психологической реабилитации.
Несмотря на определенные положительные результаты в данной области, анализ ситуации свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Недостаточность оснащения сети специализированных организаций для несовершеннолетних, их перегруженность, недостаточный уровень подготовки кадров, способных качественно осуществлять профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий.
Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативно-правовое, информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
Актуальным является введение новых форм профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, в том числе такого метода работы по профилактике подростковой преступности, как закрепление за образовательными организациями «школьных» инспекторов по делам несовершеннолетних, позволяющего расширить профилактические функции органов внутренних дел.
Непременным условием эффективности профилактической работы является организация межведомственного взаимодействия на республиканском и муниципальном уровнях, координация деятельности всех заинтересованных государственных и общественных структур. Ни система образования, ни правоохранительные органы при всем многообразии имеющихся в их распоряжении ресурсов не в состоянии самостоятельно решить все проблемы, связанные с предупреждением и коррекцией социальной дезадаптации детей и подростков.
Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.
Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011-2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013-2017 годы (Постановление Правительства Чеченской Республики от 04 марта 2013 № 43);
- Постановлением Правительства Чеченской Республики № 105 от 15 мая 2013 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике».
Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.
Целью настоящей государственной программы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
Основной целью настоящей подпрограммы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- обеспечение социальной помощи и поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении;
- оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы организаций профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- кадровое и информационно-методическое обеспечение работы проведения мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2015 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных следующими основными мероприятиями:
- совершенствование нормативно-правовой базы;
- совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- развитие системы служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом, и безнадзорными;
- содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления;
- организация досуга и занятости несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2015 годах составляет 6 490,600 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 6 490,600 тыс. руб., в том числе 6 490,600 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 0,000 тыс. руб., в том числе 0,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение(выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Повышение качества жизни пожилых людей»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике
Благотворительные фонды на территории Чеченской Республики
Цели подпрограммы
Совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, повышение качества и расширение спектра социальных услуг в Чеченской Республике
Задачи подпрограммы
Совершенствование мер социальной защиты пожилых людей
Внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения
Создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому
Создание условий для социальной реабилитации пожилых людей, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни
Кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми
Совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных проблем пожилых людей
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Удельный вес пожилых людей, охваченных социальными услугами
Доля мобильных бригад, оснащенных техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
38 690,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
38 690,000 тыс. руб
внебюджетные источники:
0,000
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
5 300,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 300,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2015 году -
5 565,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 565,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2016 году -
5 565,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 565,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2017 году -
5 565,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 565,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2018 году -
5 565,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 565,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2019 году -
5 565,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 565,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2020 году -
5 565,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 565,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли пожилых людей, охваченных социальными услугами, до 10%
Оснащенность всех мобильных бригад техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Существенным моментом совершенствования политики в отношении пожилых людей является рост доли пожилых в структуре населения. Старение населения - объективная долговременная демографическая тенденция, требующая поиска качественно новых форм и решений в вопросах улучшения условий жизнедеятельности пожилых граждан - лиц «третьего возраста». Рост численности пенсионеров приводит к усилению их роли в социальном развитии, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности.
Свыше 30 миллионов россиян, достигнув установленного пенсионного возраста по старости, принадлежат к старшему поколению, а это - каждый пятый житель России. Прогноз численности и половозрастной структуры населения России, опубликованный Федеральной службой государственной статистики, предполагает увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста в структуре населения от 24% в 2014 году до 26,1% в 2020 году. При этом доля населения трудоспособного возраста сократится за этот период с 62,2% до 56,9%.
Возрастная структура населения Чеченской Республики в этом отношении более благоприятная по сравнению со среднероссийскими показателями. По состоянию на 01.01.2014 численность пожилых людей (пенсионного возраста) составляет 119306 человек. Доля граждан старше трудоспособного возраста по состоянию на 1 января 2014 года составляет 3,9% (по Российской Федерации - 24%), что превышает долю граждан моложе трудоспособного возраста на 1,6 процентных пункта (в Российской Федерации - на 5,5 процентных пункта). При этом сохраняется проблема более низкой продолжительности жизни мужчин по сравнению с женщинами. Диспропорция мужского и женского населения тем больше, чем старше возрастная группа.
Доля одиноких престарелых составляет 60% от их общей численности населения пожилого возраста. Основной причиной такой социально-демографической характеристики процесса старения и смертности населения являются происшедшие за последние годы события в республике.
За последние годы отмечается ухудшение показателей физического здоровья пожилых людей, проявляющееся в увеличении доли их заболеваемости, инвалидности и смертности. По статистическим данным коэффициент смертности на 1000 человек населения в Чеченской Республике составил 2013 году – 6,4; в 2014 году - 6,5 соответственно. При этом только за 2014 год показатель смертности лиц пенсионного возраста составил свыше 62 % от общего числа умерших.
Ведущее место в структуре смертности занимают болезни системы кровообращения, онкологические, сердечно-сосудистые, желудочно-кишечные, урологические заболевания, а также хроническая почечная недостаточность. Отмечается рост социально-значимых заболеваний (туберкулез, сахарный диабет, онкопатология).
Распространенность и течение заболеваний усугубляется социальными факторами и длительным воздействием стрессовых ситуаций.
В Чеченской Республике после 2000 года вновь создана и действует многофункциональная система предоставления социально-медицинских услуг населению, функционирует 18 комплексных центров социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги пожилым людям, государственные бюджетные учреждения: «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест и «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест.
В 2016 году социальные услуги оказаны 16096 гражданам пожилого возраста. Основная часть пожилых людей получала услуги в домашних условиях, свыше 1015 человек - в стационарных организациях социального обслуживания.
Численность лиц пожилого возраста, нуждающихся в надомно-бытовых и социально-медицинских услугах, составляет 12 904 человека, среди которых более 3 385 одиноких граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи и социальных услугах.
Вместе с тем, отмечается рост количества обращений граждан пожилого возраста о неудовлетворенности качеством оказываемой медицинской помощи.
Анализ положения пожилых людей по наиболее общим социально-демографическим и экономическим характеристикам выявил основные проблемы пожилых людей - это неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность и одиночество.
Процесс старения населения требует дальнейшего развития системы социальной защиты пожилых граждан, совершенствования их медицинского и социального обслуживания. Также в этой ситуации важным остается сохранение трудовой и социальной активности пожилых граждан, что, в свою очередь, является существенным моментом в части обеспечения экономики трудовыми ресурсами.
Для повышения эффективности профилактических и лечебных мероприятий среди лиц пожилого возраста, полного охвата пенсионеров диагностическими мероприятиями, необходимо дооснащение амбулаторно-поликлинических учреждений первичного звена переносным оборудованием, дающим возможность проведения исследования на догоспитальном этапе, в том числе на дому (портативные электрокардиографы, аппаратно-программные комплексы для регистрации, хранения и передачи электрокардиограмм по телефону, глюкометры для измерения уровня сахара крови, аппараты для измерения внутриглазного давления и другое оборудование).
Необходимо принятие мер по дальнейшему увеличению количества коек сестринского ухода для оказания медицинской помощи пожилым.
Сохраняется острота проблем пожилых людей на стыках различных отраслей социальной сферы, что требует принципиальных решений и целенаправленных действий государственных органов по повышению качества жизни граждан пожилого возраста. Решение такого рода задач возможно при комплексном подходе в рамках республиканской целевой программы, ориентированной на:
- создание условий и механизмов сохранения, развития и рационального использования потенциала пожилых людей, обеспечения их права на достойные условия старения;
- внедрение и использование современных моделей, механизмов и социальных практик удовлетворения потребностей пожилых людей в поддерживающих услугах, уходе, реабилитации.
В дальнейшем, восстановление объектов социальной сферы, улучшение общественно-политической ситуации и качества обследования и обслуживания в учреждениях здравоохранения и социального развития приведет к увеличению продолжительности жизни и доли пожилых людей в структуре населения Чеченской Республики.
Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей» к государственной программе Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 №185-р.
Основной целью настоящей подпрограммы является повышение степени социальной защищенности пожилых людей.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- совершенствование мер социальной защиты пожилых людей;
- внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения;
- создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому;
- создание условий для социальной реабилитации пожилых людей, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни;
- кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми;
- совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных проблем пожилых людей;
- развитие системы социального обслуживания пожилых людей, внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения;
- создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых граждан в организациях социального обслуживания и на дому;
- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан;
- создание условий для социальной реабилитации людей пожилого возраста, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни;
- кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования. В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы предусмотрено участие благотворительных фондов в целях оказания социальной поддержки пожилым людям и инвалидам, включая материальную помощь малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 38 690,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 5 300,000 тыс. руб., в том числе 5 300,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2017 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2019 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
-
Цели подпрограммы
Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь
Задачи подпрограммы
Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда и повышение уровня их социального благополучия
Проведение различных праздничных мероприятий с участием ветеранов Великой Отечественной Войны и труда
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, чей уровень социального благополучия повысился
Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
27 100,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
27 100,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
4 000,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
4 000,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2015 году -
2 100,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
2 100,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2016 году -
4200,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
4 200,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2017 году -
4200,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
4 200,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2018 году -
4200,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
4 200,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2019 году -
4200,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
4 200,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2020 году -
4200,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
4 200,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли ветеранов, чей уровень социального благополучия повысился, до 70%
Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Общественные некоммерческие организации пользуются огромным влиянием, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении общественных проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами власти, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.
В последние годы как на федеральном, так на региональном уровнях все более актуальным становится забота о ветеранах, так как их число с каждым годом сокращается, а те, которые живут среди нас, становятся все более немощными и более нуждающимися в сторонней помощи для решении многочисленных проблем, с которыми они сталкиваются.
В связи этим деятельность совета ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики имеет очень важную роль, которая и заключается в решении многочисленных проблем, с которыми сталкиваются ветераны.
Число ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, а также вдов участников ВОВ в Чеченской Республике на начало 2015 года составляет 11 194 человек, в том числе:
- участники Великой отечественной войны - 22 человек;
- труженики тыла - 837 человек;
- вдовы участников Великой Отечественной войны - 357 человек;
- ветераны труда – 9 978 чел.
Указанные группы ветеранов нуждаются в первую очередь в социальной и материальной помощи со стороны государства и общества.
Социальная значимость проблем, связанных с условиями и уровнем жизни ветеранов, обуславливает необходимость дальнейшего расширения поддержки ветеранов, оказания им как материальной помощи, так и моральной поддержки путем проведения различных мероприятий по:
- созданию условий для построения эффективной системы оказания необходимой помощи ветеранам;
- повышению социального статуса ветеранов;
- участию ветеранов в патриотическом воспитании подрастающего поколения;
-поддержке деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики» и другим направлениям.
Подпрограмма «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на социальную поддержку и улучшение положения ветеранов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации № 296 от 15 апреля 2014 года «Об утверждении государственно программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»»;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012года №185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики № 105 от 15 мая 2013 года «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике».
Основной целью настоящей подпрограммы является улучшение комплексных показателей жизни ветеранов, оказание материальной и моральной поддержки посредством проведения различных мероприятий, в соответствии с политикой руководства Чеченской Республики в отношении ветеранов.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- создание условий для построения эффективной системы оказания необходимой помощи ветеранам;
- повышение социального статуса ветеранов и степени их участия в патриотическом воспитании подрастающего поколения в республике.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 27 100,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 4 000,000 тыс. руб., в том числе 4 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 2 100,000 тыс. руб., в том числе 2 100,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2017 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2018 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2019 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2020 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Улучшение условий и охраны
труда в Чеченской Республике»
Наименование
«Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2016-2018 годы»
Утверждающий нормативный правовой акт
Постановление Правительства Чеченской Республики
Исполнитель
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Государственная инспекция труда в Чеченской Республике
Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели
Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Чеченской Республики и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Задачи
1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.
2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.
3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
4. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда.
5. Совершенствование нормативно-правовой базы Чеченской Республики в области охраны труда.
6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
7. Принятие мер, способствующих улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья и трудоспособности работников Чеченской Республики.
Целевые индикаторы (показатели)
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
3. Условия труда:
3.1. Общая численность работников;
3.2. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
3.3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Сроки реализации
2016-2018 годы
Объемы и источники бюджетных ассигнований
Общий объем бюджетных ассигнований 60 000,0 тыс. рублей,
в том числе, за счет средств:
-федерального бюджета 0,000;
- бюджета Чеченской Республики 50 000,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников 10 000,0 тыс.руб.;
в том числе по годам:
2016 год – 0,000 тыс. рублей;
2017 год – 30 000,0 тыс. рублей;
2018 год – 30 000,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц
Общий объем финансирования из внебюджетных источников 10 000,000 тыс. руб., в том числе:
Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике, выделяемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в пределах 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Фонда социального страхования) (справочно) – 3000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 0,000 тыс. рублей;
2017 год – 1500,000 тыс. рублей;
2018 год – 1500,000 тыс. рублей
Организаций хозяйствующих субъектов Чеченской Республики на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0.2 процента от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (далее – работодателей) (справочно) – 7000,0тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 0,000 тыс. рублей;
2017 год – 3500,000 тыс. рублей;
2018 год – 3500,000 тыс. рублей
государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций; - 0, 000
Ожидаемые результаты реализации
1. Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1.1. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
1.2. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
1.3. Сокращение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
1.4. Снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
2.2. Увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест на 98%;
2.3. Увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
3. Условия труда:
3.1. Снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
3.2. Снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы. Описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма в Чеченской Республике имеют следующую динамику (таблицы 1-3).
Таблица 1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2011-2015 годах
(по данным территориальных органов Роструда)
Территория
Годы
2011
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
9
1
4
6
2
Таблица 2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
в 2011-2015 годах
(по данным территориальных органов ФСС РФ)
Территория
Годы
2011
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
16
11
17
30
18
Таблица 3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
(по данным территориальных органов ФСС РФ)
Территория
Годы
2011
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
84
73
89
47
195
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Чеченской Республике показывает, что основной причиной их возникновения является:
- незнание работодателями и работниками требований законодательства об охране труда, а также своих прав и обязанностей в сфере охраны труда;
- недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
- низкие темпы проведения в организациях специальной оценки условий труда;
- недостаточное обучение охране труда работодателей, работников и застрахованных лиц;
- несвоевременное и неполное обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативными требованиями;
- отсутствие медицинского осмотра (обследования) работников организаций при их приеме на работу и в процессе трудовой деятельности на право допуска к профессии;
- отсутствие внутриведомственного, общественного и административно-общественного контроля исполнения в организациях требований законодательства об охране труда;
- использование в неполном объеме средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций;
- отсутствие единого механизма, обеспечивающего заинтересованность работодателей в улучшении условий и охраны труда работников организаций;
- несоответствие состояния условий труда в организациях санитарно-гигиеническим нормам;
- недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам условий и охраны труда.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда) в 2012-2015 годах (таблицы 4-5) позволяет сделать следующие выводы:
Наиболее эффективным механизмом комплексного анализа условий труда является специальная оценка условий труда, как механизм стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, и создания рабочих мест с безопасными условиями труда.
Таблица 4
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда)
(по данным территориальных органов Роструда)
Территория
Годы
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
2367
10020
153
7848
Таблица 5
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда), в общем количестве рабочих мест (%) (по данным территориальных органов Роструда)
Территория
Годы
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
5,8
20,5
2,3
16,7
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 6-8), позволяет сделать следующие выводы.
Состояние рабочих мест, условия труда, уровень и длительность воздействия вредных производственных факторов, наличие и эффективность систем коллективной и индивидуальной защиты работников от воздействия вредных производственных факторов, психоэмоциональное состояние работников, эффективность оздоровительных и реабилитационных мероприятий являются основными факторами, влияющими на профессиональное здоровье работников и способствующими формированию профессиональной патологии при негативном их воздействии на организм. Комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на многих предприятиях не разрабатываются или выполняются частично.
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблица 6-8)
Таблица 6
Общая численность работников
(по данным территориальных органов ФСС РФ)
Территория
Годы
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
155866
163766
165470
166133
Таблица 7
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным территориальных органов Росстата)
Территория
Годы
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
760
1394
2136
2708
Таблица 8
Удельный вес работников, занятых во вредных
и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
Территория
Годы
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
0,5
0,9
1,3
1,6
В Чеченской Республике, как и в целом по России, отмечается рост удельного веса работников, занятых во вредных условиях труда.
В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество нарушений, связанны с нарушением порядка заключения трудовых договоров; несоответствие требованиям трудового законодательства содержания трудовых договоров; нарушение порядка при изменении определенных сторонами условий трудового договора. Также установлены нарушения в сфере охраны труда: нарушения при оформлении трудовых отношений (трудовые договора оформляются с нарушением требований законодательства); несвоевременно производятся инструктажи работников по охране труда на рабочем месте; при выполнении работ не соблюдается режим труда и отдыха работников; в табелях учета рабочего времени указывается время работы согласно установленному режиму работы, фактически отработанное время не учитывается; работники не в полном объеме обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, не соблюдаются сроки выдачи, выдаются не сертифицированные средства индивидуальной защиты; эксплуатация технологического оборудования без защитных ограждений, либо с защитными ограждениями не соответствующими требованиям безопасности.
В Чеченской Республике в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В республике в области охраны труда принято постановление Правительства Чеченской Республики от 4 июня 2004 года №43 «О республиканской системе управления охраной труда в Чеченской Республике». Реализована республиканская целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы», которая вошла в подпрограмму Государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2020 годы.
Большое внимание уделяется пропаганде вопросов улучшения условий и охраны труда на рабочих местах. С 2013 года, проводятся семинары и совещания по проведению специальной оценке условий труда. Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы, что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Чеченской Республики и обеспечение благоприятных условий работников Чеченской Республики в процессе их трудовой деятельности.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Цели, задачи и показатели (индикаторы). Достижение целей и решение задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Государственной программы на уровне Чеченской Республики с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Чеченской Республики.
В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
2.1 Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Чеченской Республики.
Индикаторами достижения указанной цели являются:
Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
1.4 Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;
- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение и современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий
и охраны труда;
- совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
- разработка и внедрение в организациях Чеченской Республики, так называемых, программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведении регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда.
2.2 Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы и целевые индикаторы (показатели)
В результате реализации программы ожидается повышение роста производительности труда за счет улучшения условий и охраны труда работников, снижения случаев производственного травматизма и гибели работников.
Достижение цели и решение задач программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями) <*>.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы:
Целевые индикаторы (показатели)
Годы
2016
2017
2018
1.Уровень производственного травматизма:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.
14
12
10
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел.
25
20
15
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни
300
250
195
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, чел.
2
1
0
2. Динамика оценки труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <*>
10 000
25 000
30 000
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест % <*>
45,0
75,0
98,0
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
5000
8000
10000
3. Условия труда:
3.1. Общая численность работников, из них:
167228
168900
69400
3.2. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел <*>
4420
4600
4780
3.3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %. <*>
13,0
15,0
17,0
<*> Указанные целевые показатели являются индикативными и могут быть изменены с учетом экономического положения Чеченской Республики.
Данные целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются органами исполнительной власти Чеченской Республики в области охраны труда, территориальными органами федеральных органов власти, территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и Фонда социального страхования.
Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.
2.3 Контрольные этапы реализации подпрограммы и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации
Реализация подпрограммы осуществляется в 1 этап.
Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:
- обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
- реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
- координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
-содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
- совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики в области охраны труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Перечень программных мероприятий, сгруппированных в соответствии с задачами подпрограммы, с указанием объемов финансирования представлен в Приложении 6 к государственной программе.
Срок реализации мероприятий подпрограммы – 2016 – 2018 годы.
Ответственным исполнителем программы является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.
3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом о бюджете Чеченской Республики, а также за счёт государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средств Фонда социального страхования Российской Федерации; работодателей Чеченской Республики).
Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации Государственной программы составляет 60 000,0 тыс. руб.,
в том числе, за счет средств:
федерального бюджета 0,000 тыс. руб.;
бюджета Чеченской Республики 50 000,000 тыс. руб.;
внебюджетных источников 10 000,0 тыс.руб.
в том числе по годам:
2016 год - 0,000
2017 год - 30 000,0000 тыс. руб.;
2018 год - 30 000,0000 тыс. руб.;
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 10 000,000 тыс. руб., в том числе:
Фонда социального страхования Российской Федерации 3000,000 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2016 год – 0,000 тыс. руб.;
2017 год – 1500,000 тыс. руб.;
2018 год – 1500,000 тыс. руб..
работодателей Чеченской Республики 7 000,000 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2016 год – 0,000 тыс. руб.;
2017 год – 3500,000 тыс. руб.;
2018 год – 3500,000 тыс. руб..
государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций 0,000 тыс. руб.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий, с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.
1. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования, и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации программы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации подпрограммы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач программы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.
Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
Цели подпрограммы
Обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и социального обеспечения населения Чеченской Республики
Задачи подпрограммы
Организация социального обеспечения населения
Организация и обеспечение оказания услуг в сфере социального обслуживания населения
Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество выплат, произведенных гражданам
Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организация повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей
Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
89 308 231,491 тыс.руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
31 835 864,778 тыс.руб.
республиканский бюджет:
57 270 096,513 тыс. руб.
внебюджетные источники:
202 270,200 тыс. руб.
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
11 491 733,770 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000 тыс. руб.
республиканский бюджет:
11 485 121,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
6 612,500 тыс. руб.
в 2015 году -
11 968 081,122 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
4 624 923,076 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 341 599,546тыс. руб.
внебюджетные источники:
1 558,500 тыс. руб.
в 2016 году -
12 802 070,573 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
5 184 873,402 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 506 052, 271 тыс. руб.
внебюджетные источники:
111 144,900 тыс.руб.
в 2017 году -
13 572 215,271 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
5 417 652,600 тыс. руб.
республиканский бюджет:
8 071 608,371 тыс. руб.
внебюджетные источники:
82 954,300 тыс.руб.
в 2018 году -
13 552 273,185 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
5 541 701, 500 тыс. руб.
республиканский бюджет:
8 010 571,685 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс.руб.
в 2019 году -
12 960 928,785 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
5 533 357,100 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 427 571,685 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс.руб.
в 2020 году -
12 960 928,785 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
5 533 357,100 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 427 571,685 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно
Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 15830 человек ежегодно
Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%
Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организация повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации, на уровне 12%
Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно
Увеличение количества семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей, до 238 единиц ежегодно
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Государственная программа Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» представляет собой сложный комплекс мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения республики.
Результативность и эффективность государственной программы в значительной степени определяются оптимальностью условий, созданных для ее реализации. Основная направленность подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения» - формирование условий для достижения целей и решения задач государственной программы, направленных на совершенствование социального обеспечения и обслуживания населения.
Среди мероприятий по социальной защите особое место занимают выплаты отдельным категориям населения и обеспечение их социального обслуживания. С помощью социальных выплат государство осуществляет поддержку материального состояния этих категорий граждан. Социальное обслуживание позволяет предоставить значительному количеству пенсионеров, ветеранов войны и труда, лицам пожилого возраста, инвалидов и другим социально незащищенным категориям населения услуги, которые они не могут получить другим способом.
В настоящее время в Чеченской Республике социальные выплаты осуществляют 20 отделов труда и социального развития в муниципальных районах и городских округах Чеченской Республики. Они осуществляют выплаты для 582 825 человек льготных категорий, имеющих на них право (таблица 1).
Сведения о социальных выплатах лицам льготных категорий
Таблица 1
№ п/п
Категория граждан
Количество человек
1
Герои России
4
2
Ветераны Великой Отечественной войны
22
3
Вдовы участников Великой Отечественной войны
357
4
Ветераны боевых действий
19984
5
Члены семей погибших ветеранов боевых действий
1 239
6
Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
165
7
Инвалиды вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
165
8
СПК вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
50
9
Дети инвалидов участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС до 14 лет
90
10
Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
50
11
Участники войны в Афганистане (не инвалиды)
836
12
Инвалиды военной травмы
80
13
Ветераны труда
9 978
14
Труженики тыла-всего,
в том числе:
труженики тыла, получатели единовременных денежных выплат
труженики тыла - инвалиды
труженики тыла, получатели иных льгот
837
161
96
580
15
Граждане пожилого возраста, достигшие 100 и более лет
66
16
Кавалеры ордена Кадырова
Семьи погибших(умерших) кавалеров ордена Кадырова
307
34
17
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий
78 629
18
Ежемесячное пособие на ребенка
270 486
19
Единовременное пособие при рождении ребенка
33 126
20
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
36 092
21
Ежемесячное социальное пособие
2952
22
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
8
23
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
27
24
Единовременное пособие на погребение
1076
25
Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей
126
Всего
377 320
Кроме того, социальные выплаты производятся следующим категориям граждан:
- по федеральному регистру:
- инвалиды - всего 206 709 человек,
из них:
- инвалиды 1-й группы – 9 531 человек,
- инвалиды 2-й группы – 110 426 человека,
- инвалиды 3-й группы – 20 009 человека,
- дети-инвалиды – 66 743 человек;
- по региональному регистру:
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий – 78 629 человек.
В сфере социального обслуживания населения Чеченской Республики функционирует 18 комплексных центров социального обслуживания населения, «Шалинский психоневрологический интернат»на 330 мест и «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест.
По состоянию на 1 января 2017 г. в комплексных центрах социального обслуживания населения функционировало 236 отделений, из них:
- 201 отделение надомного обслуживания населения,
- 17 отделений социально-медицинского обслуживания на дому,
- 2 отделения дневного пребывания,
- 1 отделение временного пребывания,
- 1 консультативное отделение,
- 14 отделений срочного социального обслуживания.
Они обслуживают 16 096 человек, в том числе:
- участников и инвалидов Великой Отечественной войны – 25 человек;
- вдов участников Великой Отечественной войны –242 человека;
- участников боевых действий – 18 человека;
- тружеников тыла - 175;
- инвалидов общего заболевания – 6829 человек;
- одиноких и престарелых лиц – 3 385 человек;
- сирот и полусирот – 386 человека;
- остронуждающихся граждан – 5 036 человек.
Комплексными центрами социального обслуживания населения оказано
социальных услуг с начала года – 2556474, в том числе:
- социально-медицинских услуг – 701 925;
- услуг по организации быта и досуга – 1 742 316;
- психологическая помощь – 354 546;
- правовые услуги – 88 400
- оказание материальной помощи – 108 901;
- иных услуг – 55 356.
Анализ реализации мер социальной поддержки и социального обслуживания свидетельствует о ее удовлетворительном состоянии. Однако существует ряд проблем, сдерживающих повышение эффективности мер социальной поддержки льготных категорий населения. Для совершенствования работ в этом направлении необходимо провести комплекс мероприятий по:
- увеличению количества мест в стационарных организациях социального обслуживания населения;
- расширение сети организаций стационарного и полустационарного социального обслуживания;
- укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения;
- повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;
- расширению номенклатуры оказываемых социальных услуг;
- развитию надомной формы социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов, внедрение технологий, замещающих стационарное обслуживание и инновационных форм социального обслуживания населения,
которые помогают как можно дольше продлить проживание в кругу семьи лиц пожилого возраста и инвалидов, полностью утративших дееспособность, в том числе услуги сиделок и другим направлениям.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной поддержки населения» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Чеченской Республики, определенным в распоряжении Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года».
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на своевременное и полное предоставление мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, малоимущим семьям и детям, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.
Основной целью настоящей подпрограммы является обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- организация социального обеспечения населения;
- организация и обеспечение оказания услуг в сфере социального обслуживания населения.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования.
Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Аргун;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ленинского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Старопромысловского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Октябрьского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Заводского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Ачхой-Мартановского района»;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Веденского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Грозненского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Гудермесского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Курчалоевского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Надтеречного района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ножай-Юртовского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный Центр социального обслуживания населения Сунженского района»;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Урус-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шалинского района;
- Государственное казенное учреждение «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Шатойского, Шаройского и Итум-Калинского районов Чеченской Республики»;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шелковского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» г. Аргун;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Ленинского района г. Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Октябрьского района г. Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Старопромысловского района г.Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Заводского района г. Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ачхой-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Веденского района»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Грозненского района»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Гудермесского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Итум-Калинского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Курчалоевского района»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Надтеречного района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Наурского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ножай-Юртовского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Сунженского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Урус-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шалинского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шаройского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шатойского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шелковского района;
- Государственное бюджетное учреждение «Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Гудермесский центр социальной помощи семье и детям» на 120 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский центр социальной помощи семье и детям» на 50 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шелковской центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних»;
- Государственное бюджетное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С.Тарамова» на 220 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Гвардейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест;
- Государственное автономное учреждение «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики»;
- Государственное бюджетное учреждение «Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан»;
- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шалинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Гудермесского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Октябрьского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Наурского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шелковского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Аргун»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Грозненского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Старопромысловского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ленинского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Заводского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Веденского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Сунженского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Урус-Мартановского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шаройского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Итум-Калинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шатойского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Курчалоевского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ножай-Юртовского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Надтеречного района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;
- Государственное казенное учреждение «Центр охраны труда в Чеченской Республике»;
- Государственное бюджетное учреждение «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест;
- Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Государственное юридическое бюро».
Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений в рамках подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 89 308 231,491 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 11 491 733,770 тыс. руб., в том числе 11 485 121,270тыс. руб. из республиканского бюджета, 6 612,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;
- в 2015 году - 11 968 081,122 тыс. руб., в том числе 4 624 923,076 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 341 599,546тыс. руб. из республиканского бюджета, 1 558,500 из внебюджетных источников;
- в 2016 году - 12 802 070,573 тыс. руб., в том числе 5 184 873,402 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 506 052, 271 тыс. руб. из республиканского бюджета, 111 144,900 тыс. руб. из внебюджетных источников;
- в 2017 году – 13 572 215,271 тыс.руб., в том числе 5 417 652,600 тыс.руб. из федерального бюджета и 8 071 608,371 тыс.руб. из республиканского бюджета, 82 954,300 тыс.руб. из внебюджетных источников;
- в 2018 году - 13 552 273,185 тыс. руб., в том числе 5 541 701,500 тыс. руб. из федерального бюджета и 8 010 571,685 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2019 году - 12 960 928,785 тыс. руб., в том числе 5 533 357,100 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 427 571,685 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 12 960 928,785 тыс. руб., в том числе 5 533 357,100 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 427 571,685 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
-
Цели подпрограммы
Повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики
Задачи подпрограммы
Организация и обеспечение предоставления (выполнения) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики в сфере занятости населения
Содействие занятости населения Чеченской Республики
Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики
Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в сфере занятости населения Чеченской Республики
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Уровень зарегистрированных безработных
Общий уровень безработицы
Доля безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы
Доля безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации
Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации
Доля безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах
Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики
Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
10 946 159,825 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
7 936 194,700 тыс. руб.
республиканский бюджет:
3 009 965,125 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
2 016 676,900 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000 тыс. руб
республиканский бюджет:
2 016 676,900 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
в 2015 году -
1 649 318,743 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 468 420,500 тыс. руб.
республиканский бюджет:
180 898,243 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
в 2016 году -
1 417 410,346 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 260 979,300 тыс. руб.
республиканский бюджет:
156 431, 046 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
в 2017 году -
1 520 128,234 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 356 138,500 тыс. руб.
республиканский бюджет:
163 989,734 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
в 2018 году -
1 441 311,134 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 277 321,400 тыс. руб.
республиканский бюджет:
163 989,734 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
в 2019 году -
1 450 657,234 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 286 667,500 тыс. руб.
республиканский бюджет:
163 989,734 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
в 2020 году -
1 450 657,234 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 286 667,500 тыс. руб.
республиканский бюджет:
163 989,734 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%
Сокращение общего уровня безработицы до 5%
Увеличение доли безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, до 40%
Сохранение доли безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации, на уровне 100%
Сокращение доли безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации, до 22%
Сохранение доли безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах, на уровне 100%
Трудоустройство не менее чем 6 000 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики
Трудоустройство не менее чем 1 277 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Государственная программа Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» представляет собой сложный комплекс мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения республики.
Она включает 11 подпрограмм, в том числе подпрограммы по вопросам содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда.
Результативность и эффективность государственной программы в значительной степени определяются оптимальностью условий, созданных для ее реализации. Основная направленность подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения» - формирование условий для достижения целей и решения задач государственной программы, направленных на повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения, в частности, предоставление услуг (выполнение работ) государственными учреждениями на территории республики в сфере занятости.
На 1 января 2017 года в республике зарегистрировано 57,4 тыс. безработных, уровень зарегистрированной безработицы составил – 9,3 % в общей численности экономически активного населения (таблица 1).
Сведения о безработице в Чеченской Республике
Таблица 1
№
п/п
Наименование показателя,
единица измерения
Годы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1.
Общая численность безработных, (тыс. чел.)
135,9
104,7
57,4
2.
Уровень общей безработицы в общей численности экономически активного населения, (%)
21,5
16,9
14,8
3.
Численность безработных зарегистрированных в службе занятости, (тыс. чел.)
99,5
74,8
40,7
4.
Уровень регистрируемой безработицы в общей численности экономически активного населения, (%)
15,3
11,8
9,3
Высокий уровень безработицы связан, в первую очередь, с недостаточным развитием экономики республики, в результате чего численность экономически активного населения значительно превышает количество рабочих мест.
В Чеченской Республике на территории всех муниципальных образований функционируют 20 центров занятости населения, которые осуществляют мероприятия в сфере содействия занятости населения по:
- приему, обслуживанию и консультированию безработных граждан;
- снижению напряженности на рынке труда;
- организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
- организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организации оплачиваемых общественных работ;
- социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
- организации содействия самозанятости безработных граждан;
- информированию населения и работодателей о положении на рынке труда;
- профессиональной ориентации, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан;
- организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Высокий уровень безработицы в республике вызывает необходимость дальнейшего совершенствования работы по содействию занятости населения и развитию службы занятости.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Чеченской Республики, определенным в распоряжении Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года».
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на повышение занятости населения и снижение уровня безработицы в Чеченской Республике.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.
Основной целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение задачи по организации и обеспечению предоставления (выполнения) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики в сфере занятости населения.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Проблема занятости несовершеннолетних граждан стоит особенно остро в сегодняшних реалиях Чеченской Республики. Занятость подростков в нынешних условиях видится реальным фактором профилактики безнадзорности, наркомании и преступности во всех ее проявлениях. Поэтому в целях приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими профессиональных навыков и адаптации на рынке труда Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует реализовать в 2014, 2015, 2016 годах ежегодно мероприятия по организации временного трудоустройства данной категории граждан в период каникул и в свободное от учебы время в течение всего учебного года. При этом к основным направлениям деятельности районных и городских центров занятости по вопросам временного трудоустройства подростков относятся:
– изучение потребности подростков в трудоустройстве;
– информирование подростков о планируемых мерах по их трудоустройству;
–участие в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан;
– направление подростков для трудоустройства на временные рабочие места.
Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние граждане:
– из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;
– из неполных, многодетных семей безработных граждан, семей беженцев и вынужденных переселенцев;
–состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних граждан;
– освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные организации.
В целях трудоустройства подростков из общеобразовательных организаций на летний период предполагается следующий перечень временных работ:
– работа на почте: разносчик телеграмм, утренней и вечерней почты, сортировщик;
– работа по благоустройству школьных территорий, по ремонту оград, по озеленению;
– работа учеником токаря, слесаря, пекаря;
– работа на должности курьера, фасовщика в магазине, посудомойки;
– работа по продаже газет и журналов на улице.
Прием на работу осуществляется на договорной основе. При этом следует помнить, что в соответствии со статьей 63 Трудового Кодекса, заключение трудового договора разрешается с лицом, достигшим 16-летнего возраста.
Трудовой договор с учащимся, достигшим возраста 14 лет, может быть заключен только с согласия одного из родителей или органа опеки.
Если подросток оставил учебное заведение, он вправе заключить трудовой договор в возрасте 15 лет.
В целях реализации вышеперечисленных направлений по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан предполагается охватить в 2014 году- 4450 подростков, в 2015 году – 1275 подростков, в 2016 году – 1275 подростков, в 2017 году – 1275 подростков, с финансовыми затратами на эти цели 5884,0 тыс. руб., 3309,750тыс. руб., 3309,750тыс. руб., 3309,750тыс. руб. соответственно.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Поиск подходящей работы сопряжен с определенными трудностями для безработных граждан, работодатели также испытывают трудности в подборе кадров на вакантные рабочие места.
Основной целью организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также других специализированных мероприятий по взаимодействию с работодателями(выставки, дни открытых дверей и др.) является максимально возможное обеспечение трудоустройства безработных граждан и подбора подходящих работников для работодателей. Данные мероприятия предусматривают такие направления, как информирование населения, местных органов исполнительной власти, работодателей о планируемых мероприятиях (издание справочно-информационных материалов, размещение рекламы в средствах массовой информации), а также осуществление подбора для безработных граждан подходящей работы или учебных рабочих мест, для работодателей - требуемых специалистов.
Для организации ежегодно 29 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в 2014, 2015, 2016, 2017 годах ежегодно необходимо предусмотреть финансовые затраты на сумму430,3 тыс. руб., 242,0 тыс. руб., 242,0 тыс. руб., 242,0 тыс. руб. соответственно.
Информирование населения и работодателей
о положении на рынке труда
Для обеспечения выполнения норм законодательства об информировании населения и работодателей о положении на рынке труда, данных о потребности в работниках и гражданах, ищущих работу, возможностях профессионального обучения Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует такие мероприятия:
– разработка, издание и тиражирование справочно-информационных материалов;
– размещение информации в СМИ;
– организация специализированных консультационных пунктов для населения и работодателей.
Подпрограммой на эти цели предусмотрены ежегодные финансовые затраты в 2014, 2015, 2016, 2017 годах на 300,0 тыс. руб., 168,7тыс. руб., 168,7 тыс. руб., 168,7 тыс. руб., соответственно.
Организация общественных работ
Одним из активных и практически реализуемых в достаточно короткие сроки способов решения проблемы занятости трудоспособного населения является временное трудоустройство безработных граждан на оплачиваемые общественные работы. В целях создания условий для поддержки доходов безработных граждан в период поиска ими подходящей работы органы службы занятости организуют оплачиваемые общественные работы в соответствии с Положением об организации общественных работ.
С учетом восстановления разрушенной экономики и социальной сферы Чеченской Республики основными направлениями в общественных работах являются:
– строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
– проведение сельскохозяйственных мелиоративных работ, работ в лесном хозяйстве;
– посадка (сев) и уборка сельскохозяйственных культур, заготовка, переработка и хранение сельхозпродукции;
– выполнение различных работ в животноводстве;
– ремонт и строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения;
– обслуживание транспорта и связи; эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
– озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства;
– уход за престарелыми, инвалидами и больными;
– обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул;
– обслуживание санаторно-курортных зон;
– организация и проведение общественно-культурных мероприятий;
– другие общедоступные виды трудовой деятельности.
Приоритетным правом участия в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, а также безработные, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.
Подпрограммой предусматривается вовлечь в 2014 году в общественное производство на основе общественных работ 16577 безработных граждан, в 2015 году – 3 231 человек, 2016 году – 3 231 безработных граждан, в 2017 году – 3 231 безработных граждан. Финансовые затраты на реализацию общественных работ составят – 58406,4 тыс. руб., 11 395,6 тыс. руб., 11 395,6 тыс. руб., 11 395,6 тыс. руб. соответственно.
Организация временного трудоустройства безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, предполагает реализацию следующих мероприятий:
– отбор безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
–выделение при министерстве и районных центрах специальных работников по работе с безработными гражданами, испытывающими трудности в поиске работы;
–информирование населения о планируемых мерах по организации трудоустройства указанной категории безработных граждан:
инвалиды;
лица предпенсионного возраста;
несовершеннолетние граждане в возрасте от14 до18 лет;
одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
семьи, в которых оба родителя признаны безработными;
беженцы и вынужденные переселенцы;
граждане, уволенные с военной службы;
лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание;
– направление данных граждан для временного трудоустройства в организации.
В 2014 году в рамках организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, будет охвачено 7680 человек, 2015 году – 3 778 человек, 2016 году – 3 778 человек, в 2017 году – 3 778 человек. С затратами на реализацию этих целей 26905,5 тыс. руб., 13322,7 тыс. руб., 13322,7 тыс. руб., 13322,7 тыс. руб. соответственно.
Социальная адаптация безработных граждан
на рынке труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет работу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда посредством действий, направленных на приобретение навыков, сокращение сроков поиска подходящей работы, смягчение последствий длительной безработицы.
Данное направление деятельности осуществляется посредством реализации программ «Клуб ищущих работу», «Новый старт», которые предусматривают следующие мероприятия:
– разработка и издание информационно-справочных материалов;
– обеспечение граждан периодическими изданиями;
– оборудование помещения (информационные стенды, компьютеры, аудио- и видеотехника, телефоны и др.);
– обучение навыкам поиска работы с привлечением необходимых организаций, специалистов.
В порядке обучения навыкам самостоятельного поиска работы безработными гражданами и повышения социальной адаптации в 2014, 2015, 2016, 2017 годах ежегодно предполагается создание первичных звеньев программ «Клуб ищущих работу» и «Новый старт» при центрах службы занятости муниципальных районов и городских округов, с внедрением оборудования локальных и информационных сетей, в том числе сети Интернет.
Финансовые затраты на эти цели предусмотрены 660,0 тыс. руб., 368,8 тыс. руб., 368,8 тыс. руб., 368,8 тыс. руб., соответственно.
Организация содействия самозанятости безработных, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Предпринимательская деятельность и самозанятость являются одним из важнейших направлений политики занятости. В основе этой деятельности лежит индивидуальный подход, предоставление безработным гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности, в том числе индивидуального предпринимательства.
К числу основных мероприятий, способствующих предпринимательской инициативе, относятся:
– специальное обучение граждан, желающих открыть свое дело (маркетинг, основы менеджмента, финансовая и юридическая подготовка);
– информационно-разъяснительная работа и консультирование населения по вопросам предпринимательства и самозанятости;
– организационная помощь в создании своего дела (регистрация, бизнес-план, налоги и т.д.);
– информирование о возможности заняться предпринимательской деятельностью, включая ознакомление с законодательством;
– предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами развития предпринимательства (союз малых предприятий, ассоциация фермеров, центры или агентства поддержки предпринимательства и др.), видах и условиях оказываемых ими услуг;
– взаимодействие с организациями, оказывающими услуги населению в организации предпринимательской деятельности (бизнес-инкубаторы, социально-деловые центры и др.);
– информирование о возможностях и условиях обучения основам малого бизнеса и профессиям, необходимым для организации предпринимательской деятельности.
На подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в 2014 году предусмотрены финансовые затраты на сумму 188,7 тыс. руб. для 37 чел. – участников мероприятий.
В 2014, 2015, 2016 годах ежегодно планируется провести мероприятия по оказанию гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Количество граждан, которые получат субсидию в размере 58,8 тысяч рублей в 2014 году, составит 30 человек. Сумма финансовых средств с учетом банковских отчислений составит – 1772,8 тыс. руб., 0,0тыс. руб., 0,0тыс. руб. соответственно.
В целях реализации комплекса мероприятий по содействию 67 безработным гражданам в организации самозанятости в 2014, 2015, 2016 годах ежегодно, в том числе и оказание единовременной финансовой помощи, предусмотрены финансовые средства на сумму – 1961,5 тыс. руб., 0,0тыс. руб., 0,0тыс. руб. соответственно.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Проблема занятости выпускников организаций среднего профессионального образования приобретает характер актуальности из-за отсутствия вакансий на рабочие места в связи с разрушенностью инфраструктуры экономики в целом.
В целях временного трудоустройства безработных граждан, ищущих работу впервые, из числа выпускников среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует реализовать в 2014, 2015, 2016 годах ежегодно году перечень мероприятий:
– изучение потребности в трудоустройстве выпускников организаций среднего профессионального образования;
– информирование данных лиц о планируемых мерах по их временному трудоустройству;
– участие в организации временных рабочих мест для данных категорий безработных граждан;
– организация специализированных ярмарок вакансий для выпускников организаций среднего профессионального образования.
В целях временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в количестве 120 человек в 2014 году, 67 человек в 2015 году, 67 человек в 2016 году и 67 человек в 2017 году планируются затраты на сумму 424,0 тыс. руб., 238,5 тыс. руб., 238,5 тыс. руб., 238,5 тыс. руб. соответственно.
Организация профессиональной ориентации и профессионального обучения безработных граждан, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Решение задач повышения качества рабочей силы, как составной части развития человеческих ресурсов, предполагает:
– содействие незанятой молодежи в получении профессионального образования до начала трудовой деятельности;
– развитие и совершенствование профессиональной ориентации граждан и их психологической поддержки;
– организацию профессионального обучения в целях обеспечения конкурентоспособности на рынке труда;
– оказание содействия работодателям в профессиональном обучении работников для действующих и вновь создаваемых предприятий, организаций;
– организацию превентивной профессионально - ориентационной работы с выпускниками общеобразовательных организаций.
В 2014 году профессиональным обучением предполагается охватить – 4000 безработных граждан, 2015 году – 864 безработных граждан, 2016 году – 808 безработных граждан, в 2017 году – 755 безработных граждан, с затратами на эти цели 39704,5 тыс. руб., 8308,5 тыс. руб., 8308,5 тыс. руб., 8308,5 тыс. руб. соответственно.
Услугами профориентации ежегодно будут охвачены в 2014 году – 18225 граждан, в 2015, 2016, 2017 годах – 10 252 человека.
Финансовые расходы на эти цели составят 801,6 тыс. руб., 450,9 тыс. руб., 450,9тыс. руб., 450,9 тыс. руб. соответственно.
Профессиональное обучение является наиболее действенным механизмом повышения профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда женщин, имеющих детей, поэтому Программой в 2014 году предусмотрено профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование – 50 женщин, 2015 году 28 женщин, 2016 – 26 женщин, состоящих в трудовых отношениях в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Объем финансирования на данное мероприятие составляет 449,1 тыс. руб., 270,2 тыс. руб., 270,3тыс. руб. соответственно.
Всего на активную политику в сфере занятости населения в 2014 году будет потрачено – 135926,9 тыс. рублей,
в 2015 году – 38074,0 тыс. рублей,
в 2016 году – 38074,0 тыс. рублей,
в 2017 году – 38074,0 тыс. рублей.
Социальная поддержка безработных граждан
Социальная поддержка безработных граждан включает в себя следующие формы:
1. Выплата пособий по безработице.
2. Материальная помощь безработным гражданам.
3. Направление безработных граждан на пенсии досрочно.
4. Выплата стипендий гражданам, обучающимся по направлению органов службы занятости.
В 2014 году предусмотрено охватить выплатой пособий по безработице 118 000 безработных граждан, 2015 году – 103 169, 2016 году – 87 120, в 2017 году - безработных граждан, на что предусмотрены ежегодные финансовые затраты в размере 1 394 260,0 тыс. руб., 1 215 643,4 тыс. руб., 1 051 992,0 тыс. руб. соответственно.
В 2014 году для оказания материальной помощи 20 724 безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице предусмотрено 105 692,4 тыс. руб., в 2015 году для 19 927человек – 101 628,8 тыс. руб., в 2016 году для 19 963 человек – 101 814,3 тыс. руб.
В 2014 году на досрочную пенсию предполагается направить 662 человека, с финансовыми затратами в размере 88 527,9 тыс. рублей, 2015 году 590 человек, с финансовыми затратами 88 527,9 тыс. рублей, 2016 году 551 человек, с финансовыми затратами 88 527,9 тыс. рублей.
Затраты на стипендии, обучающимся гражданам по направлению органов службы занятости в 2014 году составляет 9860,0 тыс. рублей, 2015 году - 1991,8 тыс. рублей, 2016 году – 1991,8 тыс. рублей.
Для оказания материальной помощи 2000 безработным гражданам в период обучения в 2014 году предусмотрено – 1700,0 тыс. рублей, 2015 году для 864 граждан – 734,4 тыс. рублей,2016 году для 808 граждан – 686,8 тыс. рублей.
В 2014 году услуги по выплате пособия, стипендии, материальной помощи безработным гражданам составят – 20870,0 тыс. рублей, 2015 году – 18225,8 тыс. рублей, 2016 году – 15966,5тыс. рублей.
Общие финансовые затраты на реализацию мероприятий по социальной поддержке составят: в 2014 году 1620910,3 тыс. рублей, 2015 году 1426890,0 тыс. рублей, 2016 году 1260979,3тыс. рублей.
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения
1.Мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Данное мероприятие реализуется путем создания специализированных рабочих мест и оборудования (оснащения) рабочих мест индивидуальными предпринимателями, предприятиями, организациями.
В 2014 году будет создано 842, а в 2015 году 602 специализированных рабочих мест для незанятых инвалидов.
На содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году потребуется – 84757,8 тыс. руб., в том числе субсидии федерального бюджета – 80519,4 тыс. руб., средства бюджета Чеченской Республики – 4238,4 тыс. рублей;
В 2015 году потребуется – 43759,4 тыс. руб., в том числе субсидии федерального бюджета – 41530,5 тыс. руб., средства бюджета Чеченской Республики – 2228,9 тыс. рублей.
Технико-экономическое обоснование объемов финансовых средств, необходимых на мероприятия по организации трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места
№
п/п
Наименование
Ед. изм
2014 г.
2015 г.
1
Численность незанятых инвалидов
чел.
842
602
2
Размер затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 1 рабочего места инвалида, включая при необходимости затраты на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочему месту.
тыс. руб.
100,66
72,69
3
Общий размер субсидии на мероприятие по организации трудоустройства незанятых инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
тыс. руб.
84757,8
43759,4
4
В том числе: средства федерального бюджета
тыс. руб.
80519,4
41530,5
5
Средства республиканского бюджета Чеченской Республики
тыс. руб.
4238,4
2228,9
В результате реализации данного мероприятия численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году составит - 842 человек, в том числе 28 инвалидов, использующих кресла-коляски, в 2015 году – 602 человека.
Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте составит: в 2014 году - 1,2 %; в 2015 году – 0,8%.
2. Мероприятие по содействию трудоустройству многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Данное мероприятие реализуется путем создания рабочих мест или оборудования (оснащения) рабочих мест индивидуальными предпринимателями, предприятиями, организациями.
В 2014 году будет создано 435, а 2015 году 200 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для многодетных родителей.
На содействие трудоустройству многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году потребуется – 30279,3 тыс. руб., средств бюджета Чеченской Республики;
В 2015 году потребуется – 14369,8 тыс. руб., средств бюджета Чеченской Республики.
Технико-экономическое обоснование объемов финансовых средств, необходимых на мероприятия по организации трудоустройства многодетных родителей на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места
№
п/п
Наименование
Ед. изм
2014 г.
2015 г.
1
Численность многодетных родителей
чел.
435
200
2
Размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 1 рабочего места многодетного родителя.
тыс. руб.
69,6
71,8
3
Общий размер субсидии на мероприятие по организации трудоустройства многодетных родителей, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
тыс. руб.
30279,3
14369,8
4
В том числе: средства федерального бюджета
тыс. руб.
0
0
5
Средства республиканского бюджета Чеченской Республики
тыс. руб.
30279,3
14369,8
Механизмы реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и контроль за ходом ее исполнения
Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Чеченской Республики, ответственным за реализацию дополнительных мероприятий, является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Финансовое обеспечение дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет республиканского бюджета, открытого уполномоченному органу в управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике в установленном порядке.
Управление Федерального казначейства перечисляет субсидии, распределенные уполномоченным органом как главным распорядителем бюджетных средств получателям бюджетных средств, – органам службы занятости населения (государственным бюджетным учреждениям – центрам занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.
Государственные бюджетные учреждения – центры занятости населения осуществляют расходы по участию в реализации дополнительных мероприятий в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания.
Порядок расходования средств на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет субсидии из федерального бюджета и ассигнований из республиканского бюджета Чеченской Республики устанавливает Правительство Чеченской Республики.
Общий контроль за реализацией дополнительных мероприятий осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет:
организацию выполнения дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики;
корректировку численности участников и перечня организаций, в которых будут реализовываться дополнительные мероприятия, в пределах утвержденных количественных показателей по мероприятиям;
совершенствование механизма реализации;
своевременное выполнение в полном объеме основных мероприятий.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шалинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Гудермесского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Октябрьского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Наурского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шелковского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Аргун»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Грозненского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Старопромысловского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ленинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Заводского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Веденского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Сунженского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Урус-Мартановского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шаройского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Итум-Калинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шатойского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Курчалоевского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ножай-Юртовского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Надтеречного района».
Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений в рамках подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 10 946 159,825 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 2 016 676,900 тыс. руб., в том числе 2 016 676,900тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 1 649 318,743 тыс. руб., в том числе 1 468 420,500 тыс.руб., из федерального бюджета и 180 898,243 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 1 417 410,346 тыс.руб., в том числе 1 260 979,300 тыс.руб., из федерального бюджета и 156 431,046 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2017 году - 1 520 128,234 тыс. руб., в том числе 1 356 138,500 тыс.руб., из федерального бюджета и 163 989,734 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 1 441 311,134 тыс. руб., в том числе 1 277 321,400 тыс.руб., из федерального бюджета и 163 989,734 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2019 году - 1 450 657,234 тыс. руб., в том числе 1 286 667,500 тыс.руб., из федерального бюджета и 163 989,734 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 1 450 657,234 тыс. руб., в том числе 1 286 667,500 тыс.руб., из федерального бюджета и 163 989,734 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»
Государственный заказчик - координатор подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Основной разработчик подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Соисполнители подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики,
Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики
Основные участники подпрограммы
Выпускники профессиональных образовательных организаций;
работники организаций, находящиеся под риском увольнения;
принятые на работу работники, уволенные из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штатов;
безработные граждане;
инвалиды.
Работодатели:
ОАО «Чеченавто»;
ООО «Энергия Плюс»;
ГУП «Грозненский электромеханический завод»;
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»;
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»;
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»;
ГУП «Пищепродукт»;
ГУП «Молпром».
Цели подпрограммы
сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников подпрограммы (далее - предприятия);
снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики,
развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств;
укрепление конкурентоспособности бизнеса и налаживание новых связей, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;
обеспечение высокого качества и производительности работ, услуг предприятия
Задачи подпрограммы
Переориентация мер в области регулирования сферы занятости на комплексное решение проблем развития экономики;
принятие превентивных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики;
стимулирование сохранения и создания рабочих мест, в том
числе путем реструктуризации занятости в организациях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;
повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения;
организация занятости инвалидов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 год
Основные мероприятия подпрограммы
Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;
Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансовых затрат на реализацию подпрограммы в 2016 году составит 140 794,8 тыс. рублей, в том числе:
предполагаемые средства из федерального бюджета – 133755,0 тыс. рублей;
средства бюджета Чеченской Республики – 7039,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.
По итогам реализации подпрограммы будет создано всего 1201 рабочих места;
повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
снять социальную напряженность на рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест;
возобновить производство, имеющее высокий спрос на потребительском рынке консервной продукции;
насытить внутренний рынок продуктами первой необходимости;
создать конкурентноспособную, устойчивую, сбалансированную промышленность, способную к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование новых рынков продукции;
произвести импортозамещение отдельных видов продукции;
появиться возможность дальнейшего наращивания производства в организациях за счет собственных источников финансирования; увеличить поступление денежных средств в бюджет Чеченской Республики;
повысить продовольственную безопасность Чеченской Республики
Ожидаемые целевые показатели результативности подпрограммы
Численность трудоустроенных на постоянные и временные работы составит - 1201 человек, из них: трудоустроенных на постоянные работы выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;
трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;
прошедших опережающее профессиональное обучение - 414 человек;
трудоустроенных инвалидов - 13 человек
1. Обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма разработана в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», определяет мероприятия по переориентации мер в области регулирования сферы занятости на комплексное решение проблем развития экономики, принятие превентивных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики.
2. Описание текущего состояния рынка труда Чеченской Республики
Ситуация на рынке труда Чеченской Республики продолжает оставаться напряженной, хотя за последние годы наметилась устойчивая тенденция к снижению численности зарегистрированных безработных.
В соответствии с данными Чеченстата в общей численности (620,7 тыс. чел.) экономически активного населения 517,7 тыс. человек были заняты экономической деятельностью и 103,0 тыс. человек (16,6 %) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации Труда, они классифицируются как безработные).
В конце 2015 года численность зарегистрированных безработных составила 74,8 тыс. человек (к началу 2015 года - 99,5 тыс. человек).
В 2015 году реализованы мероприятия подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014 – 2018 годы.
В целях обеспечения занятости населения в Чеченской Республике в 2015 году велась работа по поиску подходящей работы для ищущих работу граждан и подбор работников для работодателей, в результате трудоустроено на постоянной основе 6 367 человек. По итогам проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест трудоустроено 1246 человек. В течение года на общественные и временные работы определены 10668 человек. Профессиональное обучение безработных на востребованные профессии на бесплатной основе прошли 1557 человек, в том числе 50 женщин имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Оснащено 602 рабочих места для трудоустройства инвалидов. Активно ведется работа по взаимодействию с инициаторами инвестиционных проектов. По результатам реализации инвестиционных проектов трудоустроено 300 человек.
3. Прогноз развития рынка труда Чеченской Республики
Вместе с тем, негативные тенденции рынка труда уже себя проявили.
Так, на рынке труда Чеченской Республики наметились тенденции роста числа безработных. По данным Чеченстата уровень регистрируемой безработицы на конец февраля 2016 года составил 12,0 %, что на 0,2 процента выше показателя конца 2015 года (11,8 %).
Потребность в работниках на 31 декабря 2015 года, заявленная в органы службы занятости (вакансии), составила 2693 человека, на 29 февраля 2016 года составила 2254 человек. Банк вакансий уменьшился на 439 единиц.
Коэффициент напряженности на рынке труда в конце февраля 2016 года составил 33 человека на одно вакантное место, когда как, в конце декабря 2015 года он составлял 27 человек на одно вакантное место.
4. Информация о ситуации в организациях, включенных в Подпрограмму
Промышленный комплекс и сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Чеченской Республики, формирующими промышленную, экономическую и продовольственную безопасность.
Вместе с тем, проблемы в обеспечении поступательного экономического развития промышленного комплекса и сельского хозяйства сохраняются, вызванные объективными неблагоприятными для экономики внешними условиями. Речь идет об инфляции, которая превысила все возможные прогнозы.
Осложнение экономической ситуации и ослабление рубля в последнее время вызывают большую тревогу и озабоченность экспертов во всех сферах экономической деятельности.
Продолжающееся катастрофическое падение национальной валюты, значительное, превосходящее все сегодняшние ожидания сокращение экономики, дальнейшее ухудшение как внешней, так и внутренней конъюнктуры, стремительный распад торговых и инвестиционных связей на этом фоне, может привести к росту уровня безработицы по мере того, как экономику страны охватывает волна банкротств, замораживания инвестиционной активности и сокращения персонала. Уровень регистрируемой безработицы может возрасти. Банк вакансий может сократиться и содержать в основном малопривлекательные низкооплачиваемые рабочие места.
Стратегической задачей для любой организации - вне зависимости от отрасли и рынка - становится выживание или уход с рынка с минимальными потерями.
Описанные сценарии дают лишь общую картину того, как могут разворачиваться события, и помогают обрисовать наиболее вероятную ситуацию на рынке труда в среднесрочной перспективе.
Уже в настоящее время есть проблема, которую констатирует экономика, в том числе на примере организаций Чеченской Республики, - это проблема доступности оборотных средств. Если эта проблема не решится, то многие организации окажутся в сложнейшей ситуации, что в итоге повлияет на ситуацию на рынке труда.
В наиболее уязвимом положении находятся организации с высокой кредитной нагрузкой, а также традиционно низко рентабельные отрасли, например, организации промышленного комплекса и сельского хозяйства.
Сложная экономическая ситуация заставляет работников «крепче держаться» за свои рабочие места и ждать «лучших» времен. В свою очередь, работодатели не спешат расставаться с работниками потому, что с наименее ценными они уже расстались в 2014 и в 2015 годах, а оставшиеся предъявляют более скромные запросы относительно оплаты и условий труда.
Такую ситуацию рано называть критической или кризисной, но уже можно назвать достаточно сложной.
Динамика развития промышленного комплекса и сельского хозяйства на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.
С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости производства, с другой – сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития.
Анализ ситуации в предприятиях - участниках мероприятий по организации занятости, показывает, что причинами экономического спада стало значительное увеличение стоимости сырья, комплектующих, горюче-смазочных материалов и энергоносителей, что, в свою очередь, вызвало сокращение объемов оборотных средств и увеличение себестоимости производимой продукции и повлекло за собой сокращение спроса на производимую продукцию.
Выполнению поставленных задач могут препятствовать негативные факторы макроэкономического, финансового, организационного характера.
Финансовые риски могут быть вызваны недостаточностью объемов финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики, а также недостаточностью собственных средств предприятий - участников подпрограммы. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов.
К макроэкономическим рискам относятся резкое ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, уменьшение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.
Указанные риски могут привести к резкому ухудшению ситуации на рынке труда Чеченской Республики, росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий по поддержке рынка труда и занятости населения, что в свою очередь позволит:
сохранить и увеличить кадровый потенциал предприятий;
развить систему производственного обучения персонала предприятия и повысить квалификацию работников без затрат собственных средств;
укрепить конкурентоспособность бизнеса и наладить новые связи, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;
прийти к системе непрерывного профессионального обучения с учетом новых знаний, стандартов и требований новой экономической реальности;
обеспечить высокое качество и производительность работ, услуг предприятия.
Рынок труда Чеченской Республики требует реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Решению указанных проблем во многом будут способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы.
Подпрограмма является важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда на основе программно-целевого подхода.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы исходя из положений:
постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;
приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 124н «Об утверждении порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;
государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014 - 2020 годы.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Среди них первостепенное значение имеют такие направления, как организация опережающего профессионального обучения, временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, безработных граждан.
В мероприятиях участвуют 8 предприятий: ОАО «Чеченавто»; ГУП «Грозненский электромеханический завод»; ООО «Энергия Плюс»; ГУП «Консервный завод «Самашкинский»; ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»; ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»; ГУП «Пищепродукт»; ГУП «Молпром».
ОАО «Чеченавто».
Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.
Акционерное общество во взаимодействии с ОАО «АВТОВАЗ» поэтапно реализует программу развития производства автомобилей на территории Чеченской Республики. Предприятием уже освоено сборочное производство легковых автомобилей моделей LADA PRIORA и LADA Granta.
Во второй половине 2016 года планируется запуск производства автомобиля модели LADA Vesta, что предполагает необходимость совершенствования логистической системы автосборочного завода, а также приобретение нового технологического оборудования.
В рамках данных мероприятий будет создано 121 новое рабочее место.
В 2016 году в результате профессионального обучения планируется трудоустройство на постоянную работу 121 человек из числа безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП «Грозненский электромеханический завод».
Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Планируется наращивание объема выпуска подъемно - транспортного оборудования, что обеспечит необходимый уровень загрузки мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 32 человека.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 251 человек.
В 2016 году в результате профессионального обучения планируется трудоустройство на постоянную работу 50 человек из числа безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ООО «Энергия Плюс».
Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.
Предприятием будет освоено серийное производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла, воды, радиомодулей для счетчиков воды и газа, а также расширена номенклатура выпуска счетчиков электрической энергии.
Объем выпуска продукции планируется на уровне 200,0 млн. рублей в год.
В 2016 году в результате профессионального обучения планируется трудоустройство на постоянную работу 56 человек из числа безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП «Консервный завод «Самашкинский».
Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Планируется импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом.
Увеличение объемов производства томатной пасты, зеленого горошка, консервированных огурцов «Корнешоны», натуральных соков из фруктов, варенья, джемов и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 80 человек.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 450 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы будут трудоустроены на постоянной основе 205, временной основе - 89 безработных граждан.
Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении № 3 к подпрограмме.
Наиболее востребованными направлениями временной занятости является ведение подсобного хозяйства по выращиванию овощных культур, работа в охлаждаемом хранилище ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.
Участниками данного мероприятия будут безработные граждане, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.
Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики».
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства сахара - песка свекловичного обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01 мая 2016 года составляет 63 человека.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 430 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы будут трудоустроены на постоянной основе 123, временной основе -190 безработных граждан.
Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении № 3 к подпрограмме..
Наиболее востребованными направлениями временной занятости является работа в кондитерском цеху по производству кондитерской продукции, выращивание овощных культур в парниках, откорм скота в подсобном хозяйстве, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.
Участниками данного мероприятия будут безработные граждане, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.
Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов».
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства муки, комбикормов и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 92 человека.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 250 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы будут трудоустроены на постоянной основе 188 безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП «Молпром».
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства молочной продукции, расширение ассортимента выпускаемой продукции путем производства твердых и мягких сыров обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 8 человек.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 55 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы будут трудоустроены на постоянной основе 55 безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП «Пищепродукт».
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства мясных консервов, соков из натуральных фруктов, нектаров и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 80 человек.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 180 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы будут трудоустроены на постоянной основе 94, на временной основе - 30 безработных граждан.
Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении № 3 к подпрограмме.
Наиболее востребованными направлениями временной занятости являются работы по заготовке нетрадиционного сырья (боярышник, шиповник, кизил, черемша),работа в парниках по выращиванию рассады, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.
Участниками данного мероприятия будут безработные граждане и граждан, ищущих работу, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.
Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
Прогнозируемые объемы производства промышленной продукции позволят наиболее полное использование производственных мощностей предприятий, местных сырьевых и энергетических ресурсов.
Производство продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения республики по рациональным нормам и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, произвести импортозамещение на рынке продовольственных товаров.
5. Цели и задачи подпрограммы, описание каждого мероприятия Программы
Основными целями подпрограммы являются:
сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий – участников подпрограммы;
развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств;
укрепление конкурентоспособности бизнеса и налаживание новых связей, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;
обеспечение непрерывного профессионального обучения с учетом новых знаний, стандартов и требований новой экономической реальности;
обеспечение высокого качества и производительности работ, услуг предприятия;
создание конкурентноспособной, устойчивой, сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование новых рынков продукции.
Основными задачами подпрограммы являются:
принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики;
стимулирование сохранения и создания рабочих мест на предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;
повышение конкурентоспособности работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки;
организация социальной занятости инвалидов, включающая мероприятия по сохранению рабочих мест, на которых работают инвалиды, а также создание рабочих мест для их трудоустройства.
Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач.
1. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан.
2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан.
3. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте.
В рамках реализации первой задачи предусмотрены дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение. Общее количество участников - 774 человек.
В рамках реализации второй задачи предусмотрены мероприятия по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) 384 работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу 30 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и безработных граждан.
Опережающее профессиональное обучение будет проводиться исключительно в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с лицензиями на право ведения образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.
При этом необходимо отметить, что организация опережающего профессионального обучения работников по профессиям (специальностям), предполагается на учебно-производственных базах или других профессиональных образовательных организаций с условием сохранения трудовых отношений обучаемых работников с соответствующими работодателями, указанным в Приложении № 5 к подпрограмме.
Мероприятия по социальной занятости инвалидов будут способствовать повышению уровня занятости граждан, имеющих инвалидность, их конкурентоспособности на рынке труда, так как трудоустройство инвалидов объективно затруднено по причинам несоответствия имеющейся профессии медицинским противопоказаниям по состоянию здоровья либо отсутствия вакансий в соответствии с имеющимся у инвалидов профессиональным образованием.
Подбор персонала из числа граждан, имеющих инвалидность, будет осуществляться в соответствии с требованиями работодателя, с учетом профессионального образования, опыта работы, навыков и умений инвалида, а также исходя из рекомендаций, указанных в индивидуальной программе реабилитации.
С учетом анализа профессионально-квалификационного состава планируется трудоустройство 13 инвалидов.
6. Сроки реализации подпрограммы
Реализация Программы рассчитана на 2016 год. Система подпрограммных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия подпрограммы.
7. Перечень мероприятий подпрограммы
Расчет финансирования мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
Сведения о предприятиях - участниках подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году представлены в приложении № 2 к подпрограмме.
Сведения о потребностях в кадрах для предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году представлены в приложении № 3 к подпрограмме.
Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан представлен в приложении № 4 к подпрограмме.
Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по опережающему профессиональному обучению и стажировке принятых на постоянную работу работников и безработных граждан представлен в приложении № 5 к подпрограмме.
Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по социальной занятости инвалидов представлен в приложении № 6 к подпрограмме.
Объемы финансирования и численность участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, представлены в Приложении № 7 к подпрограмме.
Система подпрограммных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, представлена в приложении № 8 к подпрограмме.
8. Перечень и сведения о целевых индикаторах подпрограммы с расшифровкой плановых значений ее реализации
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение к концу 2016 года следующих результатов.
Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.
По итогам реализации подпрограммы будет создано и сохранено 1201 рабочих места, из них:
Трудоустроенных на постоянные работы выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;
трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;
прошедших опережающее профессиональное обучение - 414 человек;
трудоустроенных инвалидов - 13 человек.
Повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процентов от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
снять социальную напряженность на рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест;
повысить производство, имеющее высокий спрос на потребительском рынке продукции;
насытить внутренний рынок продуктами первой необходимости;
произвести импортозамещение отдельных видов продукции;
увеличить поступление денежных средств в бюджет Чеченской Республики;
повысить продовольственную безопасность Чеченской Республики;
появиться возможность дальнейшего наращивания производства в организациях за счет собственных источников финансирования.
9. Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Чеченской Республики.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 140 794,8 тыс. рублей (приложение № 7 к Программе), в том числе:
субсидии из федерального бюджета на реализацию мер по поддержке рынка труда Чеченской Республики – 133 755,0 тыс. рублей.
Расчет объема средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы:
44 882,2 тыс. руб. + 94 970,8 тыс. руб. + 941,8 тыс. руб. =140 794,8 тыс. рублей где:
44 882,2 тыс. рублей - средства на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
94 970,0 тыс. рублей – средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;
941,8 тыс. рублей - средства финансирования программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов;
140 794,8 тыс. рублей - общий объем финансирования мероприятий подпрограммы.
Расчет средств на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан:
465 чел. х 6 мес. х (9274 руб. х 1.302) + 309 чел. х 3 мес. х (9274 руб. х 1.302) = 44 882,2 тыс. рублей где:
9 274 тыс. рублей - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года (9 274 тыс. рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (1.302);
774 человек (465 + 309) - прогнозируемая численность трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
6 месяцев - средний период занятости на работах.
Средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан:
175 чел. х 3 х (30 000 руб. + 9274 тыс. руб.) + 239 чел. х (10 000 + 4 х (3 000 + 33 000 + 9 274 + 30 000) = 94 970,8 тыс. руб. где:
175 человек – прогнозируемая численность работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение;
30 000 тыс. рублей - средняя стоимость опережающего профессионального обучения;
9 274 тыс. рублей - размер стипендии, выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года;
3 месяца - средний период опережающего профессионального обучения;
239 – человек, в том числе 209 работников, находящихся под риском увольнения и 30 принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение;
10000 тыс. руб. - расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа;
4 месяца - средний период опережающего профессионального обучения;
3 000 тыс. рублей – размер на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности;
33 000 тыс. рублей – расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности;
9 274 тыс. рублей - размер стипендии, выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года;
30 000 тыс. рублей - средняя стоимость опережающего профессионального обучения;
Средства финансирования подпрограммных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов;
13 чел. х 9 274 руб. х 6 мес. х 1.302 = 941,8 тыс. руб., где:
13 человек - прогнозируемая численность трудоустроенных инвалидов;
9274 тыс. рублей - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на работу инвалида, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республики в IV квартале 2015 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (1.302);
6 месяцев - средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов.
10. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, в том числе достижение целевых показателей и индикаторов рынка труда
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение к концу 2016 года следующих результатов:
Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.
По итогам реализации подпрограммы будет создано и сохранено 1201 рабочее место, из них:
трудоустроенных на постоянную работу выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;
трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;
прошедших опережающее профессиональное обучение – 414 человек (384 работников находящихся под риском увольнения, 30 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и безработных граждан);
трудоустроенных инвалидов на условиях социальной занятости - 13 человек.
Повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.
11. Механизм реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисляемых на лицевой счет органа Федерального Казначейства, осуществляющего переданные полномочия, для последующего перечисления на лицевой счет Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию целевых средств, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, распределяет бюджетные средства государственным бюджетным учреждениям Чеченской Республики – центрам занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее – центры занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.
Расходование бюджетных средств производится согласно Порядку реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год, утверждаемому в установленном порядке Правительством Чеченской Республики.
Кроме того, Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики будет обеспечиваться:
подготовка информации и отчетов для представления в Правительство Чеченской Республики о выполнении подпрограммы;
подготовка предложений по корректировке подпрограммы;
подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации подпрограммы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий подпрограммы.
Контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное казначейство, Счетная палата Российской Федерации.
В целях обеспечения реализации подпрограммы предусматривается использование механизма внесения изменений в соответствующие показатели подпрограммы.
Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации подпрограммы.
Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Чеченской Республики по установленной форме.
12. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
создать конкурентноспособную, устойчивую, сбалансированную промышленность, способную к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий нацеленных на формирование новых рынков продукции;
снизить уровень социальной напряженности на рынке труда Чеченской Республики;
поддержать уровень занятости и доходов работников предприятий;
повысить уровень конкурентоспособности на рынке труда работников предприятий;
создать условия для трудоустройства наибольшего количества граждан, ищущих работу;
расширить возможности занятости граждан, ищущих работу, путем их перераспределения в другие сферы экономической деятельности;
удовлетворить потребности работодателей в рабочей силе;
оказать дополнительную поддержку гражданам, особо нуждающимся в защите государства,
оказать содействие предприятиям, имеющим подпрограммы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к подпрограмме«Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»
Расчет финансирования мероприятий подпрограммы
Средства на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан:
465 чел. х 6 мес. х (9274 руб. х 1.302) + 309 чел. х 3 мес. х (9274 руб. х 1.302) = 44 882,2 тыс. руб.
Средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению принятых на постоянную работу работников и безработных граждан:
175 чел. х 3 х (30 000 руб. + 9274 тыс. руб.) + 239 чел. х (10000 + 4 х (3000 + 33000 + 9 274 + 30000) = 94 970,8 тыс. руб.
Средства финансирования программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов:
13 чел. х 9 274 руб. х 6 мес. х 1.302 = 941,8 тыс. руб.
Итого: 140 794,8 тыс. руб.
1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к подпрограмме«Реализация
дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики, на2016 год»
государственной программы «Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Сведения о предприятиях - участниках подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости
населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году
№ п/п
Наименование организации
Сведения об организации
1
2
3
1.
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»
Среднесписочная численность за 2015 год - 80 человек. Основной вид производственной деятельности – производство плодоовощных консервов. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 294 чел., в том числе:
- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 245 чел.;
- опережающее профессиональное обучение - 45 чел.;
- трудоустройство инвалидов – 4 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
2.
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»
Среднесписочная численность за 2015 год - 63 человек. Основной вид производственной деятельности – переработка сахарной свеклы и производство сахара-песка. Перспективы организации: увеличение объемов выпускаемой продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 313 чел., в том числе:
- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 250 чел.;
- опережающее профессиональное обучение - 60 чел.;
- трудоустройство инвалидов – 3 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
3.
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»
Среднесписочная численность за 2015 год - 92 человек. Основной вид производственной деятельности – прием, хранение и переработка зерна.
Перспективы организации: увеличение объемов выпускаемой продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 188 чел., в том числе:
- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 146 чел.;
- опережающее профессиональное обучение - 38 чел.;
- трудоустройство инвалидов – 4 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
4.
ГУП «Молпром»
Среднесписочная численность за 2015 год - 8 человек. Основной вид производственной деятельности – производство молочной продукции. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 55 чел., в том числе:
- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 30 чел.;
- опережающее профессиональное обучение - 24 чел.;
- трудоустройство инвалидов – 1 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
5.
ГУП «Пищепродукт»
Среднесписочная численность за 2015 год – 80 человек. Основной вид производственной деятельности – производство плодоовощных консервов. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 124 чел., в том числе:
- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 103 чел.;
- опережающее профессиональное обучение - 20 чел.;
- трудоустройство инвалидов – 1 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
6.
ОАО "Чеченавто"
Среднесписочная численность за 2015 год – 261 человек. Основной вид производственной деятельности – производство легковых автомобилей. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению - 121 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
7.
ГУП "Грозненский электромеханический завод"
Среднесписочная численность за 2015 год – 32 человека. Основной вид производственной деятельности – производство подъемно - транспортного оборудования.
Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению - 50 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
8.
ООО "Энергия Плюс"
Среднесписочная численность за 2015 год – 12 человек. Основной вид производственной деятельности – производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла , воды, а также радиомодулей для счетчиков воды и газа и электросчетчиков. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению – 56 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к подпрограмме«Реализация
дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики, на2016 год»
государственной программы «Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Потребность в кадрах для предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики в 2016 году
№ п/п
Наименование инвестиционного проекта
Сфера деятельности
Потребность в кадрах рабочих и специалистов в разрезе профессий (специальностей)
Планируемое количество рабочих мест
1
2
3
4
5
1.
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»
Производство сахара-песка
Электрик;
Оператор котельной;
Слесарь котельной;
Слесарь КИПиА;
Токарь;
Моторист компрессорной;
Сатураторщик;
Аппаратчик дефекосатурации диффузионного сока;
Аппаратчик выпарки;
Наладчик машин и оборудования свеклорезок;
Резчик свеклы;
Оператор производственного участка мойки;
Аппаратчик варки утфеля;
Центрифуговщик 1 продукта;
Центрифуговщик 2 и 3 продукта;
Рабочий
313
2.
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»
Производство муки, крупы и комбикормов
Аппаратчик мукомольного производства;
Аппаратчик зернового цеха;
Аппаратчик весовыбойного отделения;
Оператор пульта управления;
Машинисты компрессорных установок;
Кондиционерщик зерна и семян;
Сепараторщик;
Силосник;
Рабочий
188
3.
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»
Производство плодоовощных консервов
Аппаратчик-стерилизации;
Засольщик овощей;
Оператор автоматизированной линии томатопродуктов;
Машинист закаточных машин;
Аппаратчик-пастеризации;
Бланшировщик;
Оператор линии в производстве пищевой продукции;
Слесарь по КИПиА;
Слесарь-механик;
Подготовитель пищевого сырья и материала;
Наладчик оборудования;
Рабочий
294
4.
ГУП «Пищепродукт»
Производство плодоовощных консервов
Аппаратчик стерилизации;
Аппаратчик пастеризации;
Слесарь механик;
Бланшировщик;
Варщик;
Рабочий
124
5.
ГУП «Молпром»
Производство молочной продукции
Электрик;
Инженер-механик;
Аппаратчик производства кисломолочной продукции;
Мастер по приемке молока;
Мастер сыродел;
Инженер-микробиолог;
Оператор котельной;
Рабочий
55
6.
ОАО "Чеченавто"
Производство легковых автомобилей
Рихтовщик;
Логист;
Бригадир;
Электрик;
Маляр;
Приёмщик;
Слесарь механосборочных работ;
Комплектовщик;
Расфасовщик;
Мастер;
Инженер по качеству;
Технолог;
Водитель-испытатель;
Сварщик;
Маркировщик;
Оператор автоматических линий;
Слесарь по ремонту автомобилей
121
7.
ГУП "Грозненский электромеханический завод"
Производство подъемно- транспортного оборудования
Программист;
Токарь;
Фрезеровщик;
Оператор станков с ЧПУ;
Обмотчик;
Наладчик
50
8.
ООО "Энергия Плюс"
Производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла, воды, а также радиомодулей для счетчиков воды и газа и электросчетчиков
Инженер-схемотехник;
Инженер-конструктор;
Поверитель-метролог;
Инженер-программист;
Монтажник-сборщик
56
Итого
1201
1
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к подпрограмме«Реализация
дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики, на2016 год»
государственной программы «Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Перечень предприятий – участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по трудоустройству работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
№ п/п
Наименование организации
Виды работ
Численность участников мероприятий <*>, человек
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
Муниципальное образование «Ачхой-Мартановский район»
1
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»
Производство томатной пасты, зеленого горошка, консервированных огурцов "Корнешоны", натуральных соков из фруктов, варенья, джемов.
Введение подсобного хозяйства по выращиванию овощных культур, работа в охлаждаемом хранилище, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы
245
создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий
Муниципальное образование «город Аргун»
2
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»
Производство сахара – песка.
Выращивание овощных культур в парниках, работа в автомастерской, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории
250
создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий
3
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»
Производство макаронных и хлебобулочных изделий.
Ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования
146
создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий
Муниципальное образование «город Грозный»
4
ГУП «Молпром»
Производство молочной продукции.
Ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования
30
5
ГУП «Пищепродукт»
Производство плодоовощных консервов.
Работа по заготовке нетрадиционного сырья (боярышник, шиповник, кизил, черемша),
работа в парниках по выращиванию рассады, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования
103
создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий
Итого
774
<*> Фактическое количество участников мероприятий может превышать расчетное количество участников мероприятий
течение года в пределах средств, выделенных организации.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к подпрограмме«Реализация
дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики, на2016 год»
государственной программы «Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году по опережающему профессиональному обучению и стажировке принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
№ п/п
Наименование организации
Численность участников мероприятия <*>, человек
Профессии (специальности, направления профессионального обучения), по которым планируется опережающее профессиональное обучение и стажировка
Организации профессионального образования, учебные центры, организации, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
1.
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»
45
Аппаратчик-стерилизации - 13;
Засольщик овощей - 1;
Оператор автоматизированной линии томатопродуктов - 3;
Машинист закаточных машин - 4;
Аппаратчик-пастеризации - 3;
Бланшировщик - 3;
Оператор линии в производстве пищевой продукции - 5;
Слесарь по КИПиА - 2;
Слесарь-механик - 6;
Подготовитель пищевого сырья и материала -3;
Наладчик оборудования - 2;
Профессиональное училище (г. Грозный), ООО «Лидер-А» (Гудермесский консервный завод),
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»;
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки
2.
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»
60
Электрик - 4;
Оператор котельной - 4;
Слесарь котельной - 4;
Слесарь КИПиА - 8;
Токарь - 3;
Моторист компрессорной - 4;
Сатураторщик - 3;
Аппаратчик дефекосатурации диффузионного сока - 3;
Аппаратчик выпарки - 3;
Наладчик машин и оборудования свеклорезок - 3;
Резчик свеклы - 3;
Оператор производственного участка мойки -3;
Аппаратчик варки утфеля-6;
Центрифуговщик 1 продукта - 6;
Центрифуговщик 2 и 3 продукта - 3;
Профессиональное училище (г.Грозный), ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки
3.
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»
38
Аппаратчик мукомольного производства - 7;
Аппаратчик зернового цеха - 3;
Аппаратчик весовыбойного отделения - 6;
Оператор пульта управления - 8;
Машинисты компрессорных установок - 5;
Кондиционерщик зерна и семян - 3;
Сепараторщик - 3;
Силосник - 3;
Профессиональное училище (г. Грозный), ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки
4.
ГУП «Молпром»
24
Электрик - 1;
Слесарь- 13;
Аппаратчик производства кисломолочной продукции - 2;
Мастер по приемке молока - 2;
Мастер сыродел - 2;
Лаборант - 2;
Оператор котельной - 2;
Профессиональное училище (г. Грозный), ООО «Лидер-А» (Агрокомбинат центороевский), ГУП «Молпром»
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки
5.
ГУП «Пищепродукт»
20
Аппаратчик стерилизации - 2;
Аппаратчик пастеризации - 6;
Слесарь механик - 4;
Бланшировщик - 2;
Варщик - 2;
Профессиональное училище (г. Грозный),
ООО «Лидер-А» (Гудермесский консервный завод),
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения
6.
ОАО "Чеченавто"
121
Рихтовщик - 3 чел.
Логист - 3 чел.
Бригадир - 3 чел.
Электрик - 3 чел.
Маляр - 2 чел.
Приёмщик -4 чел.
Слесарь механосборочных работ - 63 чел.
Комплектовщик - 3 чел.
Расфасовщик - 2 чел.
Мастер - 3 чел.
Контролер- 5 чел.
Слесарь - 2 чел.
Водитель-испытатель - 2 чел.
Дефектчик - 8 чел.
Сварщик - 2 чел.
Маркировщик -2 чел.
Оператор автоматических линий - 4 чл.
Слесарь по ремонту автомобилей - 3 чел.
Контролер малярных работ – 3 чел.
Комплектовщик изделий и оборудования - 1
Корпоративный университет при ОАО «Автоваз», г. Тольятти
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения
7.
ГУП "Грозненский электромеханический завод"
50
Программист -10 чел.
Токарь - 10 чел.
Фрезеровщик - 5 чел.
Оператор станков с ЧПУ - 10 чел.
Обмотчик - 10 чел.
Наладчик - 5 чел.
ОАО Щербинский
Лифтостроительный завод, г. Щербинка, Московская область
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения
8.
ООО "Энергия Плюс"
56
Схемотехник -5 чел.;
Конструктор - 5 чел.
Поверитель-метролог - 5 чел.
Программист - 9 чел.
Монтажник-сборщик - 32 чел.
Колледж радиоэлектроники, информационных, промышленных технологий, г. Ростов-на-Дону
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения
Итого:
414
<*> Численность работников, планируемых к направлению на опережающее профессиональное обучение и стажировку,
может изменяться в зависимости от экономической ситуации, по согласованию с организациями.
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к подпрограмме «Реализация
дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики, на2016 год»
государственной программы «Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Перечень предприятий – участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по опережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, и безработных граждан
N
п/п
Наименование
организации
Профессии (специальности), по которым планируется трудоустройство инвалидов <*>
Численность трудоустроенных инвалидов, человек
1
2
3
4
1.
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»
Дозировщик
бухгалтер
охранник
2
1
1
2.
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»
Весовщик
бухгалтер
2
1
3.
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»
Лаборант
бухгалтер
охранник
дозировщик
1
1
1
1
4.
ГУП «Молпром»
Лаборант
1
5.
ГУП «Пищепродукт»
бухгалтер
1
ИТОГО:
13
<*> Профессии и специальности инвалидов, ищущих работу и планируемых к трудоустройству, могут изменяться в
зависимости от экономической ситуации, по согласованию с организациями.
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к подпрограмме «Реализация
дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики, на2016 год»
государственной программы «Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Объемы финансирования и численность участников мероприятий подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году
№ п/п
Мероприятия
Численность участников, чел.
Объем финансирования всего, тыс. руб.
в том числе:
федеральный бюджет, тыс. руб.
бюджет Чеченской Республики,
тыс. руб.
1.
Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
774
44882,2
42638,1
2244,1
2.
Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
414
94970,8
90222,2
4748,5
3.
Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов
13
941,8
894,7
47,2
Итого
1201
140794,8
133755,0
7039,8
1
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
к подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»
Система мероприятий подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году
N п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственные исполнители
1
2
3
4
1. Общие программные мероприятия
1.1.
Информирование населения и работодателей о дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда:
организация работы «горячей линии»;
издание и распространение буклетов;
размещение пресс-релизов в средствах массовой информации
В течение 2016 года
Государственные бюджетные учреждения центры занятости населения Чеченской Республики (далее – центры занятости населения)
1.2.
Мониторинг ситуации на рынке труда Чеченской Республики
Ежемесячно
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – Минтруд ЧР)
1.3.
Отбор участников программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики
По мере поступления заявок
Минтруд ЧР
1.4.
Разработка подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской
Республики, на 2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»
2 квартал 2016 года
Минтруд ЧР
1.5.
Заключение договоров с организациями - участниками мероприятий Программы
В течение 2016 года
центры занятости населения
1.6.
Организация и проведение совещаний и семинаров с организациями - участниками мероприятий подпрограммы
В течение 2016 года
центры занятости населения
1.7.
Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и подготовка ежемесячных отчетов об их исполнении
В течение 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
2. Мероприятия по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
2.1.
Правовое обеспечение мероприятий по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
I полугодие 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
2.2.
Формирование банка данных о временных рабочих местах для реализации мероприятий по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
В течение 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
2.3.
Заключение договоров с организациями, реализующими программные мероприятия
В течение 2016 года
центры занятости населения
2.4.
Проведение мониторинга реализации мероприятий по занятости работников
Ежемесячно в течение 2016 года
центры занятости населения
3. Мероприятия по опережающему профессиональному
обучению работников, принятых на постоянную работу и безработных граждан
3.1.
Правовое обеспечение организации мероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
I полугодие 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
3.2.
Уточнение потребности работодателей в опережающем профессиональном обучении работников, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
В течение 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
3.3.
Осуществление (при необходимости) профессионального консультирования работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении (стажировке), в целях оптимального выбора профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места обучения
В течение 2016 года
центры занятости населения
3.4.
Организация опережающего профессионального обучения (стажировки) работников организаций, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
В течение 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
3.5.
Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению (стажировке) работников организаций, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
В течение 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
4. Мероприятия по социальной занятости инвалидов
4.1.
Правовое обеспечение организации мероприятий по социальной занятости инвалидов
I полугодие 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
4.2.
Заключение договоров с участниками мероприятий по социальной занятости инвалидов
в течение 2016 года
центры занятости населения
4.3.
Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий по социальной занятости инвалидов
В течение 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
ПАСПОРТ
подпрограммы «ПРАВО БЫТЬ РАВНЫМ» НА 2017-2019 ГОДЫ
Ответственный исполнитель
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;
Министерство здравоохранения Чеченской
Республики;
Министерство образования и науки Чеченской Республики;
Министерство культуры Чеченской
Республики;
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту;
Министерство Чеченской Республики
по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Цели подпрограммы
Создание условий для абилитации, реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Чеченской Республики и улучшение качества жизни их семей
Задачи подпрограммы
Создание развернутой республиканской межведомственной инфраструктуры и механизма абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей Межведомственный координационный совет (управление программой), Попечительский совет, 1 республиканскую базовую инновационную площадку, 2 инновационные площадки при учреждениях социального обслуживания (далее – ИП), инновационной системы подготовки и переподготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями.
Формирование в республике института волонтеров на межведомственной основе. Подготовка, создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте. Развитие комплекса предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Повышение уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья. Создание условий для интеграции детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей в общество. Привлечение внимания общества к решению проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей. Формирование позитивного и толерантного отношения общества к детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям. Проведение системного мониторинга по этапам и годам реализации программы. Подготовка и распространение печатных и методических материалов для специалистов и родителей, работающих по программе. Организация через средства массовой информации системной информационной работы по теме «Право быть равным».
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья – 3450 чел. Родители (лица, их заменяющие) детей-инвалидов – 4313 чел. Работники медицинских, социальных, образовательных и других учреждений, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам –733 чел. Волонтеры, оказывающие помощь детям-инвалидам – 50 чел.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2017-2019
Объем и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
124 208, 800 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет
0, 000 тыс. руб.
республиканский бюджет
38 480,000 тыс.руб.
внебюджетные источники
85 728,800 тыс.руб.
Общий объем финансирования по годам
в 2017 году
38 848, 800 тыс. руб.
федеральный бюджет
0,000 тыс. руб.
республиканский бюджет
12 850, 000 тыс. руб.
внебюджетные источники
25 998, 800 тыс. руб.
в 2018 году
42 640, 000 тыс. руб
федеральный бюджет
0,000 тыс.руб.
республиканский бюджет
12 800, 000 тыс. руб.
внебюджетные источники
29 840, 000 тыс. руб.
в 2019 году
42 720, 000
федеральный бюджет
0,000 тыс.руб.
республиканский бюджет
12 830, 000 тыс. руб.
внебюджетные источники
29 890, 000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов – 7,2%.
Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья – 6,8%.
Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов – 8,4%. Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов – 4,1%.
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами – 7,9%. Удельный вес трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов –1,3%. Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов – 4 организации.
Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами – 25 человек.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761, особое внимание уделяется необходимости формирования действенных механизмов обеспечения прав и интересов социально уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении), преодоления их социальной исключенности, создания условий для реализации потенциала каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности. Особой социальной группой, которая выступает объектом постоянной и разнообразной заботы и поддержки со стороны государства – дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды. Обеспечение равных возможностей для названных групп детей базируется на принципе недискриминации.
В Чеченской Республике отмечается наличие в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике на 31 декабря 2015 года в республике проживает 197015 инвалидов, в том числе 65806 детей-инвалидов, что составляет 33,4 процента от общего количества. За 2013-2015 годы численность детей-инвалидов увеличилась на 6,6 процента. Удельный вес детей-инвалидов в общей численности детей республики составляет 12,6 процента.
За последние годы отмечена тенденция к увеличению числа детей-инвалидов. Численность детей-инвалидов по состоянию на 31 декабря:
2013 года – 61463 чел.;
2014 года – 63384 чел.;
2015 года – 65806 чел.
Социальная изоляция детей-инвалидов, невозможность их интеграции в общество во многом обусловлена наличием множества средовых барьеров, отсутствием доступной среды жизнедеятельности, вследствие чего инвалиды, в том числе и дети, лишены возможности реализовать свои права и принимать участие во всех аспектах жизни. Таким образом, для Чеченской Республики, как и для России в целом, проблема оказания государственной поддержки детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья принадлежит к числу наиболее актуальных не только в силу устойчивой тенденции к инвалидизации населения: в сложившейся демографической ситуации дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды составляют значительный резерв нашего общества. Данная ситуация обусловила одно из основных направлений социальной политики Чеченской Республики: создание равных возможностей для детей-инвалидов, способствующих более полной компенсации ограничений жизнедеятельности, социальной адаптации и их интеграции в общество.
Положение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, усугубляется отсутствием последовательного межведомственного взаимодействия, в том числе в вопросах формирования и ведения единой системы учета детей-инвалидов и их семей. На всех этапах работы с детьми-инвалидами и их семьями взаимодействие зачастую носит недостаточный характер, что проявляется во время выявления ребенка с ограниченными возможностями здоровья, анализа и оценки нужд и потребностей семьи с ребенком-инвалидом, разработки плана реабилитации и его реализации. В то время как у специалистов разных ведомств нет данных о точном количестве, о потребностях и специфике конкретных семей, у родителей с детьми-инвалидами нет полной информации об услугах, предоставляемых по месту жительства на территории республики. Поэтому единое информационное поле с актуальной информацией о точном количестве семей с детьми-инвалидами, об их потребностях и нуждах, а также об услугах, которые получают и могут получить дети-инвалиды и их семьи, является крайне востребованным.
Социальная изоляция семей с детьми-инвалидами обусловлена несовершенством системы социально-педагогических и социально-психологических услуг. Более половины детей-инвалидов школьного возраста не имеют постоянной возможности общаться со сверстниками, дистанционное образование не способно в полной мере обеспечить им естественную социализацию. Большинство детских развивающих центров, как и ряд учебных заведений, не могут принять школьников из числа детей-инвалидов в образовательные или творческие группы: не позволяет оборудование помещений, квалификация педагогов, отсутствие программ интеграции и системы сопровождения в образовательном пространстве. События, вовлекающие детей-инвалидов в городскую социальную среду, происходят достаточно редко. В Чеченской Республике проводятся мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера, но они носят системный характер.
В числе проектов, имеющих положительный эффект, следует отметить проведение совместно с республиканскими общественными организациями инвалидов фестиваля для детей и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. Для решения вопросов межведомственного взаимодействия создан Совет по делам инвалидов при Главе Чеченской Республики. В республике планомерно ведется работа по улучшению жилищных условий инвалидов и семей с детьми-инвалидами. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.10.2005г. № 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» и Постановлению Правительства Чеченской Республики от 30 января 2015 года № 21 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета отдельных категорий граждан на территории Чеченской Республики», получили субсидии для улучшения жилищных условий за 123 семьи, имеющие детей-инвалидов, в том числе: в 2013 г.- 35 семей; в 2014 г.- 41 семья; в 2015 г. - 47 семей.
Вместе с тем, существует актуальная необходимость совершенствования деятельности по социальной реабилитации детей-инвалидов и членов их семей, в связи с чем, считаем необходимым решение следующих задач:
- объединить имеющиеся разрозненные сведения о детях-инвалидах и их семьях в единую информационную базу, доступную для всех участников реабилитационного процесса;
- расширить возможности получения профессиональных знаний для специалистов, занимающихся реабилитацией и абилитацией детей с ограниченными возможностями здоровья; продолжить развитие деятельности по патронажному обслуживанию семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья;
- внедрить инновационные технологии взаимодействия и комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для решения указанных задач принято решение о разработке подпрограммы «Право быть равным». В основу разработки подпрограммы положен программно-целевой метод, позволяющий реализовать комплексное решение проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, их семей, координировать деятельность заинтересованных ведомств и учреждений, развивать взаимодействие с общественными организациями в сфере реабилитации детей-инвалидов. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются:
- Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;
- Министерство здравоохранения Чеченской Республики;
- Министерство образования и науки Чеченской Республики;
- Министерство культуры Чеченской Республики;
- Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту;
- Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации;
- ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в г. Грозном;
- ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;
- ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;
- ГБУ «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних».
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целью подрограммы является создание условий для абилитации, реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и улучшение качества жизни их семей. Для достижения цели подпрограммы планируется решение следующих задач:
- внедрение эффективных организационно-управленческих механизмов в сфере профилактики детской инвалидности, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях межведомственного взаимодействия различных структур при решении проблем таких детей;
- создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте;
- развитие комплекса предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;
- создание условий для интеграции детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей в общество;
- формирование позитивного и толерантного отношения общества к детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
- привлечение внимания общества к решению проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей;
- проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям.
Реализация мероприятий подпрограммы даст значительный эффект в сфере реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, что позволит улучшить качество их жизни и в целом приведет к повышению их социального статуса.
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы оценивается целевыми индикаторами и показателями подпрограммы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования. В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы предусмотрено привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций и волонтеров к акциям в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы предполагается осуществлять за счет бюджета Чеченской Республики и Фонда поддержки детей в следующих пропорциях:
- 30% средства бюджета Чеченской Республики;
- 70% средства Фонда поддержки детей.
Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 124 208 800 рублей, в том числе средства бюджета Чеченской Республики – 38 480 000 рублей, средства Фонда поддержки детей – 85 728 800 рублей. При этом в 2017 году планируется освоение 38 848 800 рублей, в 2018 году – 42 640 000 рублей, 2019 году – 42 720 000 рублей.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
В качестве рисков, которые могут повлиять на достижение цели, задач и прогнозируемых результатов комплекса мер, могут выступать:
- объективные риски:
1) изменение социально-политической и экономической ситуации на территории республики;
2) изменение количества семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в социальной поддержке и социальном сопровождении;
3) отсутствие необходимой для оказания социальной помощи и социального сопровождения инфраструктуры;
4) инфляционные процессы, не соразмерные заложенным в смете расходам, приводящие к удорожанию оказываемых услуг;
- субъективные риски:
1) сопротивление семей с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении и социальной помощи, оказываемой поддержке;
2) низкий уровень мотивации сотрудников социальных учреждений;
3) низкий уровень квалификации сотрудников, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи.
В качестве мер снижения или нивелирования вышеуказанных рисков, предусматриваемых органами исполнительной власти Чеченской Республики, предлагается реализация следующих мероприятий:
-информационная, организационная поддержка подпрограммы;
- мониторинг происходящих на территории Чеченской Республики социально-экономических, политических процессов, в том числе инфляционных, с целью предупреждения наступления рисков;
- корректировка организационной и финансовой частей подпрограммы по мере необходимости;
- проведение агитационных и пропагандистских мероприятий, направленных на активизацию вовлечения граждан, общественных, религиозных организаций и спонсоров в процесс оказания помощи семьям с детьми-инвалидами;
- организация комплексной и регулярной системы обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников социальных организаций, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, который:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
1
Приложение 1
к государственной программе Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,
подпрограмм государственной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»
Подпрограмма «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»
1.1
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении
%
45
45
45
55
55
55
55
55
55
1.2
Количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших при осуществлении перевозки детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно вследствие технической неисправности транспортных средств, выделенных для их перевозки
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3
Количество случаев пищевых отравлений детей и подростков, произошедших в результате использования некачественных пищевых продуктов в организациях отдыха и оздоровления
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4
Доля детей и подростков, лиц, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно, прошедших бесплатные медицинские осмотры, в общем количестве детей и подростков, лиц, определенных для их сопровождения, направленных в организации отдыха и оздоровления
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.5
Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (доля опрошенных по результатам проведения мониторинга)
%
90
90
90
90
90
90
90
90
90
Подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»
2.1
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения
ед.
512
595
603
692
667
642
617
615
615
2.2
Количество жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья
ед.
222
205
175
69
82
72
72
72
72
2.3
Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
ед.
222
205
175
69
82
72
72
72
72
2.4.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.5.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма «Доступная среда»
3.1
Наличие действующего нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике
да/нет
-
да
да
да
да
-
-
-
-
3.2
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг
%
-
-
0
0
50
70
80
90
100
3.3
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике
%
-
15
45
45,54
55,32
65,96
77,02
88,51
100
3.4
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике
%
-
-
45
45,54
55,32
65,96
77,02
88,51
100
3.5
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты
%
-
-
-
44,83
58,62
68,97
79,31
89,66
100
3.6
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем объеме парка этого подвижного состава в Чеченской Республике
%
-
-
7
7,04
13
15,1
17
19
20
3.7
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры ( установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон)
%
-
-
-
36,36
72,73
81,82
90,91
100
100
3.8
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
%
-
-
-
21,98
22,86
41,98
61,1
80,44
100
3.9
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования
%
-
-
-
0
2,99
5,97
8,96
11,94
14,93
3.10
Доля дошкольных общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей- инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
%
-
-
-
4,33
16
17
18
19
20
3.11
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
%
-
-
-
62
96
97
98
99
100
3.12
Доля базовых профессиональных образовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций
%
-
-
-
35
45
55,5
65
80
100
3.13
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)
%
-
-
-
100
101
102
103
105
107
3.14
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программа среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
%
-
-
-
10
9
8
7
7
7
3.15
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
-
-
10
30
35
40
45
50
3.16
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1.5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
-
-
75,8
80
85
90
95
100
3.17
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Чеченской Республике
%
-
-
-
13,75
14,96
19,4
20,3
21,6
22,8
3.18
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов
%
-
-
-
45,45
52,27
63,64
75
86,36
100
3.19
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры
%
-
-
-
52
60
68
76
88
100
3.20
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения
%
-
-
-
45,22
48,7
60,87
73,91
86,96
100
3.21
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
%
-
-
-
3,8
4,2
5
5,5
6
6,5
3.22
Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку
%
-
-
0
5,2
8,5
12,5
14,5
16,0
3.23
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике
%
-
-
44
55
57
60
64
68
70
3.24
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике
%
-
32
50
60
64
67
70
73
75
Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»
4.1
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
ед.
42
42
42
-
-
-
-
-
-
4.2
Численность безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных
чел.
850
850
850
-
-
-
-
-
-
4.3
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение
ед.
260
260
260
-
-
-
-
-
-
4.4
Количество выпущенных информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
ед.
-
2200
2200
-
-
-
-
-
-
4.5
Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики
%
32
32
32
-
-
-
-
-
-
4.6
Количество специалистов организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию в рамках подпрограммы
чел.
50
50
50
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей»
5.1
Численность пожилых людей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки по льготному зубопротезированию
чел.
-
1000
280
0
0
0
0
0
0
5.2.
Количество пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми (реабилитационного оборудования)
ед.
-
0
0
0
1
1
1
1
1
5.3.
Доля пожилых людей, охваченных мониторингом с целью выявления пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
%
-
30
40
50
60
70
80
80
80
5.4.
Численность социальных работников, выдвинутых на поощрение
чел.
-
0
0
0
0
10
10
10
10
5.5.
Удельный вес пожилых людей, охваченных социальными услугами
%
-
20
20
20
2
2
2
2
2
5.6.
Доля мобильных бригад, оснащенных техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям
%
-
-
70
100
100
0
100
0
100
5.7.
Удельный вес пожилых людей, принявших участие в различных мероприятиях и торжествах
%
-
5
5
5
5
10
10
10
10
5.8.
Численность граждан, получивших услуги в отделениях дневного пребывания, в которых созданы более комфортные условия для пожилых людей
чел.
-
0
0
150
150
250
250
300
300
5.9.
Количество организаций социального обслуживания и ветеранских организаций, оснащенных компьютерной техникой
ед.
-
0
0
8
0
0
0
0
0
5.10
Численность маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспеченных гигиеническими средствами по уходу за лежачими больными
чел.
-
0
0
200
0
200
0
200
0
5.11
Численность граждан пожилого возраста, принявших участие в культурно-досуговых мероприятиях
чел.
-
100
100
100
100
100
100
100
100
5.12
Численность граждан пожилого возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания, принявших участие в спортивно-оздоровительных мероприятиях
чел.
-
0
0
50
50
50
50
50
50
5.13
Численность специалистов организаций социального обслуживания населения, прошедших специализированные курсы, связанные с повышением качества социального обслуживания пожилых людей
чел.
-
0
0
0
0
10
10
10
10
5.14
Численность сотрудников организаций социального обслуживания, охваченных мероприятиями по обмену опытом работы
чел.
-
0
0
0
0
0
0
5
5
5.15
Доля организаций социального обслуживания населения, в которых созданы «Школы ухода»
%
-
-
-
-
-
3
6
9
12
Подпрограмма «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»
6.1
Доля ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, чей уровень социального благополучия повысился
%
1
1
70
100
100
-
-
-
-
6.2
Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь
чел.
59
59
12304
90
90
-
-
-
-
Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»
7.1
Численность пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих
чел.
18
14
12
14
-
-
-
-
-
7.2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
чел.
-
-
-
-
14
12
10
-
-
7.3
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих
чел.
10
6
5
5
-
-
-
-
-
7.4
Численность работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 100 тыс. работающих
чел.
1
0
0
0
-
-
-
-
-
7.5
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
чел.
-
-
-
-
25
20
15
-
-
7.6
Численность работников первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 100 тыс. работающих
чел.
3
0
0
0
-
-
-
-
-
7.7
Удельный вес работников, занятых условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам к общей численности занятых в экономике Чеченской Республики
%
20
18
16
18
-
-
-
-
-
7.8
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
дни
4
3
2
3
4
3
3
-
-
7.9
Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда от общего количества рабочих мест в экономике Чеченской Республики
%
0
25
40
25
-
-
-
-
-
7.10
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований)
чел.
2
1
0
0
2
1
0
-
-
7.11
Количество организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
к-во
5
9
15
9
-
-
-
-
-
7.12
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
к-во
-
-
-
-
10 000
25 000
30 000
-
-
7.13
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
%
-
-
-
-
45,0
75,0
98,0
-
-
7.14
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда
тыс.
0
3,7
29,8
3,7
5,0
8,0
10,0
-
-
7.15
Общая численность работников, из них:
чел.
-
-
-
-
167228
168900
169400
-
-
7.16
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
чел.
4640
4100
3800
4100
4420
4600
4780
-
-
7.17
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
%;
2,8
2,5
2,2
2,2
13,0
15,0
17,0
-
-
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»
8.1.
Количество выплат произведенных гражданам,
в том числе:
Ед.
9 226 996
9 226 996
9 226 996
9 470 273
10 179 992
10 657 010
10 657 228
10 657 228
10 657 228
8.1.1.
Пособие на ребенка
За счет регионального бюджета
-
-
5656261
6750876
7295832
7768332
7768332
7768332
7768332
8.1.2.
Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
-
-
800946
836342
837632
841106
841106
841106
841106
8.1.3.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
-
-
234
520
585
650
650
650
650
8.1.4.
Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета
-
-
66968
222780
222780
222780
222780
222780
222780
8.1.5.
Пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике
-
-
1224
3612
4332
4800
4800
4800
4800
8.1.6.
Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению
-
-
3184
3458
3717
4214
4214
4214
4214
8.1.7.
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета
Ед.
157488
147036
143460
138732
288000
288000
288000
288000
288000
8.1.8.
Количество ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
ед.
-
-
1064075
1506000
1506000
1506000
1506000
1506000
1506000
8.1.9.
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета
Ед.
4104
3360
3036
2244
10 800
10 800
10 800
10 800
10 800
8.1.10.
Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике
Ед.
2028
1740
1440
1272
5400
5400
5400
5400
5400
8.1.11.
Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике
Ед.
1212
888
660
516
444
252
252
252
252
8.1.12.
Обеспечение жильем отельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5 ФЗ "О ветеранах"
Ед.
172
161
124
350
160
270
250
250
250
8.1.13.
Ежегодные денежные выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России»
ед.
-
-
65
70
79
92
92
92
92
8.1.14.
Социальная поддержка Героев Советскою Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы
Ед.
48
48
48
48
48
0
0
0
0
8.1.15.
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета
Ед.
0
0
300
300
300
300
300
300
300
8.1.16.
Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова за счет средств республиканского бюджета
Ед.
0
0
2676
3048
4 800
4 800
4 800
4 800
4 800
8.1.17.
Количество выплат ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
ед.
-
-
1 478 786
1 569 870
1 662 612
1 715 112
1 751 112
1 751 112
1 751 112
8.1.18.
Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"
Ед.
0
0
0
5736
5988
6240
6456
6456
6456
8.1.19.
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
ед.
-
-
0
0
3
3
3
3
3
8.1.20.
Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям
ед.
-
-
300
0
337
337
337
342
342
8.2
Максимальный срок приема и регистрации документов заявителей на получение выплат
минут
30
30
30
30
30
30
30
30
30
8.3
Максимальный срок выполнения письменных и электронных обращений граждан
дней
30
30
30
30
30
30
30
30
30
8.4
Доля организаций социального обеспечения, имеющих задолженности по выплатам населению на конец года
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8.5
Доля организаций социального обеспечения, соответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиН
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.6
Выплата Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо
Чел.
0
4
4
4
4
0
0
0
0
8.7
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики
Чел.
0
25
25
25
25
25
25
25
25
8.8
Ежемесячное денежное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова
Чел.
0
215
215
363
400
400
400
400
400
8.9
Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию
чел.
15419
15419
15419
15439
15439
15452
15462
15462
15462
8.10
Количество граждан, состоящих более 1 года в очереди для помещения в организации социального обслуживания населения
чел.
1269
1269
1269
1188
1188
1134
1093
1093
1093
8.11
Доля организаций, имеющих в своем составе коечный фонд
%
20
20
20
25
25
28
30
30
30
8.12
Среднее количество коек в составе койко-фондов организаций
ед.
100
100
100
130
130
150
165
165
165
8.13
Доля организаций, проводящих социально-бытовые обследования условий жизни
%
85
85
85
90
90
93
95
95
95
8.14
Доля организаций, предоставляющих санитарно-медицинские и санитарно-гигиенические услуги
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.15
Доля организаций, предоставляющих услуги по организации питания, быта и досуга
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.16
Доля организаций, предоставляющих психологическую помощь
%
98
98
98
99
99
99
99
99
99
8.17
Доля организаций, предоставляющих правовые услуги
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.18
Доля организаций, содействующих в организации ритуальных услуг
%
60
60
60
70
0
0
0
0
0
8.19
Доля организаций, содействующих в ремонте домов и квартир
%
55
55
55
60
0
0
0
0
0
8.20
Доля организаций, оказывающих материальную помощь
%
95
95
95
97
97
98
98
98
98
8.21
Доля организаций социального обслуживания, соответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиН
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.22
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию
%
90,6
90,6
90,6
90,6
90,6
90,6
90,6
90,6
90,6
8.23
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию и переданных родителям или законным представителям, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию
%
85,9
85,9
85,9
99
99
99
99
99
99
8.24
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации
%
22
22
22
12
12
12
12
12
12
8.25
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей
ед.
9003
9003
9003
13525
13675
13845
13 845
13845
13 845
8.26
Количество семей, поставленных на учет в организациях социального обслуживания семей
ед.
2456
2456
2456
2050
2050
2160
2160
2160
2160
8.27
Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей
ед.
212
212
212
227
233
238
238
238
238
8.28
Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших консультативную помощь в организациях социального обслуживания семей
ед.
1831
1831
1831
1745
1760
1810
1810
1810
1810
8.29
Количество семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении
ед.
-
-
-
-
380
1 476
-
-
-
8.30
Количество выплат субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг
ед.
-
-
-
-
-
87 806
87 806
-
-
8.31
Доля средств бюджета Чеченской Республики, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере: социального обслуживания и социального сопровождения
%
-
-
-
-
-
1,0
2,5
4,5
6,5
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»
9.1
Уровень зарегистрированных безработных
%
25,6
21
18
15
12
9
5
5
5
9.2
Общий уровень безработицы
%
26,8
26
23
19
15
10
5
5
5
9.3
Доля безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы
%
13
17,1
20,8
25
31
35
40
40
40
9.4
Доля безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.5
Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации
%
93,9
64,6
22
8,4
8,4
8,4
8,4
8,4
8,4
9.6
Доля безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.7
Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к временным работам, от общего количества обратившихся в органы служб занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.8
Доля безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, приступивших к временным работам, от общего количества безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, получивших от органов служб занятости предложение участвовать во временных работах
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.9
Доля безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, приступивших к временным работам, от общего количества безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, получивших от органов служб занятости предложение участвовать во временных работах
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.10
Доля безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за предоставлением услуги по социальной адаптации
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.11
Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики
чел.
5800
5900
6000
5500
5500
5500
5500
5500
5500
9.12
Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики
чел.
1060
313
1277
802
-
-
-
-
-
10. Подпрограмма 10 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»
10.1
Количество трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
чел. -
-
-
-
-
744
-
-
-
-
10.2
Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
чел.
-
-
-
-
414
-
-
-
-
10.3
Количество трудоустроенных инвалидов
чел.
-
-
-
-
13
-
-
-
-
Подпрограмма 11 «Право быть равным, на 2017-2019 годы»
11.1
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов
%
-
-
-
-
-
6,8
7,0
7,2
-
11.2
Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья
%
-
-
-
-
-
6,0
6,3
6,8
-
11.3
Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов
%
-
-
-
-
-
7,0
7,8
8,4
-
11.4
Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов
%
-
-
-
-
-
1,3
2,7
4,1
-
11.5
Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов
единиц
-
-
-
-
-
2
3
4
-
11.6
Численность специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ, повысивших квалификацию
чел.
-
-
-
-
-
0
0
200
-
11.7
Численность семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, получивших адресную материальную помощь
семьи
-
-
-
-
-
44
160
143
-
11.1
Количество изготовленных информационно-методических сборников материалов для специалистов по внедрению технологий ранней помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ
шт.
-
-
-
-
-
1000
1000
1000
-
11.11
Количество изготовленных информационно-методических сборников материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ
шт.
-
-
-
-
-
1000
1000
1000
-
11.12
Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, получивших профориентацию и предпрофессиональную подготовку
чел.
-
-
-
-
-
140
140
140
-
11.13
Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, привлеченных к участию к Спартакиаде
чел.
-
-
-
-
-
0
0
200
-
11.14
Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, приобщенных к культурно-досуговым мероприятиям
чел.
-
-
-
-
-
0
2640
2640
-
Приложение 2
к государственной программе Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Перечень основных мероприятий государственной программы
№ п/п
Наименование подпрограммы/ основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
1
2
3
4
5
6
7
1. Подпрограммы государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»
1. Подпрограмма 1 «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»
Направление мероприятий 1. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхования от несчастных случаев и болезней детей, в том числе детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
1.1
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Обеспечение отдыхом и оздоровлением детей и подростков, страхование нуждающихся детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и
Отсутствие мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление
1.2
Компенсация расходов родителям, самостоятельно приобретавшим путевки в организации отдыха и (или) оздоровления
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Предоставление компенсации расходов родителям, самостоятельно приобретавшим путевки в организации отдыха и (или) оздоровления
Отсутствие проведения мероприятий по обеспечению прав детей и подростков на отдых и оздоровление
1.3
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха, расположенных в республике Крым и г. Севастополе за счет средств федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Обеспечение отдыхом и оздоровлением нуждающихся детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно
Отсутствие проведения мероприятий по обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на отдых и оздоровление
1.4
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
1.5
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно за счет средств, выделяемых из федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
2. Подпрограмма 2 «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»
Направление мероприятий 1. Приобретение жилья и предоставление его детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1
Формирование и ведении списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем
Отсутствие данных о численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.2
Приобретение жилья в населенных пунктах Чеченской Республики и предоставление его детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.3
Приобретение жилья в населенных пунктах Чеченской Республики и предоставление его детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств, выделяемых в виде субсидии из федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
2.4.
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Проведение однократного ремонта жилых помещений детей-сирот, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3. Подпрограмма 3 «Доступная среда»
Направление мероприятий 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Отсутствие надлежащих условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности
3.1
Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта (закупка адаптированных для инвалидов автобусов)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
2014
2020
3.2
Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
2014
2020
3.3
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручнец, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и переоборудование санитарных зон и др)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
2014
2020
3.4
Создание базовых профессиональных организаций, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2016
2020
3.5
Адаптация, с учетом потребностей инвалидов, аэропорта г. Грозный (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и др.)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
2014
2015
3.6
Развитие базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2014
2020
3.7
Создание в общеобразовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2016
2020
3.8
Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2014
2020
3.9
Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
2016
2020
3.10
Адаптация учреждений физической культуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
2014
2020
3.11
Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
2015
2020
3.12
Адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
2014
2020
3.13
Адаптация объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство культуры Чеченской Республики
2014
2020
3.14
Поддержка учреждений, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов (приобретение инвентаря для реабилитационных центров
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республки
2016
2020
3.15
Адаптация организаций социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
3.16
Создание электронной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2020
3.17
Создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению в учреждениях культуры
Министерство культуры Чеченской Республики
2014
2015
3.18
Разработка и изготовление передвижных выставок для экспонирования в интернатах для людей с ограниченными возможностями и центрах социальной защиты населения
Министерство культуры Чеченской Республики
2016
2020
3.19
Обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению, внедрение в практику работы библиотек тифлофлештехнологий и др.)
Министерство культуры Чеченской Республики
2014
2020
3.20
Освещение экспозиций, расположение экспонатов с помощью специальных конструкций , витрин и другого музейно-выставочного оборудования на определенной высоте
Министерство культуры Чеченской Республики
2016
2020
3.21
Обеспечение взаимодействия с организациями осуществляющими дейтельность по организации отдыха и развлечения, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовительным субтитрированием и тифлокомментированием
Министерство культуры Чеченской Республики
2016
2020
3.22
Проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2020
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Низкий уровень понимания
проблем инвалидов и проблем ограниченной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
3.23
Организация курсов по обучению (профессиональной переподготовки, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчика в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглиухих), с том числе тифлокомментаторов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2020
3.24
Размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
2014
2020
3.25
Организация субтитрирования программ на региональных телеканалах
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
2014
2016
3.26
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидоность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и тд.)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2020
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Низкий уровень понимания
проблем инвалидов и проблем ограниченной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
3.27
Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2020
4. Подпрограмма 4 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»
Направление мероприятий 1. Выявление и осуществление поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Формирование банка данных несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Материальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
Ухудшение материального состояния семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
4.1
Оказание адресной материальной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
4.2
Выявление и учет семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, и оказание им материальной и социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2014
Направление мероприятий 2. Содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления или находящихся в «группе риска»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних.
Усиление эффективности профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.
Информирование подростков и молодежи о наличии рабочих мест
Увеличение числа детей находящихся в социально опасном положении.
Рост риска вовлечения несовершеннолетних в сферу правонарушений и противоправного поведения
4.3
Первоочередное трудоустройство подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных организаций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2014
4.4
Организация проведения ярмарок вакансий учебных и рабочих мест в городах и районах республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
4.5
Организация работы летних трудовых отрядов на базе организаций среднего профессионального образования и лицеев для подростков «группы риска»
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2014
2015
4.6
Организация работы летних трудовых, военно-спортивных лагерей и профильных смен для молодежи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
2014
2014
4.7
Проведение спартакиад допризывной и призывной молодежи
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Районные военные комиссариаты Чеченской Республики
2014
2015
Направление мероприятий 3. Организация досуга и занятости безнадзорных несовершеннолетних, а также находящихся в конфликте с законом
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Активизация работы по привлечению детей и подростков к регулярным занятиям спортом;
формирование у детей и молодежи
активной гражданской позиции; физическое совершенствование детей и подростков.
Поддержка прогрессивных форм занятости несовершеннолетних.
Содействие в профессиональном самоопределении подростков
Рост числа детей находящихся в социально опасном положении.
Рост риска вовлечения несовершеннолетних в сферу правонарушений и противоправных действий
4.8
Проведение республиканского смотра-конкурса образовательных организаций на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2014
2015
4.9
Проведение республиканского грантового конкурса «Лучшие молодежные клубы»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
2014
2015
Направление мероприятий 4. Укрепление материально-технической базы организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Создание условий для повышения качества реабилитационных услуг, предоставляемых несовершеннолетним
Недостаточная оснащенность реабилитационных центров, которая отразится на качестве предоставляемых услуг
4.10
Обеспечение оборудованием социально-реабилитационных организаций для несовершеннолетних
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Направление мероприятий 5. Совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Расширение спектра и качества услуг.
Повышение уровня профессионального мастерства и качества работы специалистов подразделений по делам несовершеннолетних
Ухудшение качества социально-психологических и психолого-педагогических услуг, предоставляемых несовершеннолетним
4.11
Организация обучения психологов и социальных педагогов специализированных организаций для несовершеннолетних новым технологиям ранней профилактики безнадзорности и социального сиротства
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Направление мероприятий 6. Научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Донесение до граждан информации по проблемам безнадзорности,
обобщение опыта работы организаций социальной защиты семей и детей; воспитание у несовершеннолетних неприятия к таким негативным явлениям, как: курение, наркомания, алкоголизм; профилактика социального сиротства
Неосведомленность населения о проблемах несовершеннолетних; положительная динамика семей в социально опасном положении;
увеличение количества социальных сирот
4.12
Подготовка ежегодного доклада «О положении детей и защите их прав в Чеченской Республике»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
4.13
Подготовка и выпуск методических материалов по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних для специалистов системы профилактики
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
2014
2015
4.14
Подготовка, выпуск и распространение информационных материалов для родителей по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
2014
2014
4.15
Подготовка и выпуск методических рекомендаций, памяток, рекламно-печатной продукции по пропаганде здорового образа жизни
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2014
4.16
Подготовка и выпуск справочных и методических материалов, направленных на профилактику безнадзорности, преступности и социального сиротства
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
5. Подпрограмма 5 «Повышение качества жизни пожилых людей»
Направление мероприятий 1. Выявление граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Определение уровня жизни пожилых людей, выявление пожилых людей, нуждающихся в социальном обслуживании и социальной поддержке
Отсутствие информации о нуждаемости пожилых людей в социальном обслуживании и социальной поддержке
5.1
Обеспечение проведения мониторинга уровня жизни пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.2
Выявление по итогам мониторинга пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 2. Внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
5.3
Создание дополнительных пунктов проката современных технических средств и предметов, облегчающих уход за пожилыми людьми (реабилитационного оборудования) в организациях комплексного социального обслуживания
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Облегчение ухода за пожилыми людьми, повышение качества предоставляемых услуг информированность населения республики о мерах социальной поддержки
Отсутствие условий по уходу за пожилыми людьми
5.4
Реализация мер социальной поддержки по льготному зубопротезированию и подготовка к нему пожилых людей, проживающих в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
2014
2015
5.5
Реализация положения о службе «Единый социальный телефон»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
5.6
Организация и обеспечение деятельности «Службы сиделок» при комплексных центрах социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Улучшение качества оказания социальных услуг лежачим больным
Отсутствие возможности организации нестационарными организациями социального обслуживания ухода за лежачими больными
Направление мероприятий 3. Создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в организациях социального обслуживания населения
Неудовлетворенность пожилых людей условиями проживания в организациях социального обслуживания населения
5.7
Организация наиболее комфортными условиями отделения дневного пребывания при комплексных центрах социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 4. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Оснащение мобильных бригад техническими средствами,
облегчающих оказание неотложных социально-бытовых, медико-социальных услуг пожилым гражданам
Нагрузка на социальных работников при
предоставлении
социально-бытовых, медико-социальных услуг пожилым гражданам
5.8
Оснащение мобильных бригад дополнительными техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.9
Обеспечение маломобильных пожилых людей гигиеническими средствами по уходу за лежачими больными
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.10
Правовое информирование и правовое просвещение пожилых людей. Предоставление бесплатных консультационных услуг пожилым людям по юридическим вопросам
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.11
Оснащение организаций социального обслуживания населения и ветеранских организаций компьютерной техникой
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 5. Создание условий для социальной реабилитации пожилых людей и интеграция их в социально-экономическую и культурную жизнь общества, ведения пожилыми людьми активного образа жизни
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Повышение внимания к проблемам пожилых людей посредством социальной рекламы
Пассивность пожилых людей, обострение чувства одиночества, ненужности обществу, снижение самооценки;
спад физической активности пожилых людей и тем самым ухудшение самочувствия
5.12
Проведение культурно-досуговых мероприятий для пожилых людей, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Создание комплексной социальной инфраструктуры для обеспечения полноценного и активного образа жизни старшего поколения
5.13
Проведение тематических мероприятий и торжеств с приобщением пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.14
Создание в стационарных организациях зон спортивно-оздоровительного назначения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Сохранение и рациональное использование возможностей пожилых людей в укреплении социального, трудового и духовного потенциала общества, повышение физической активности людей пожилого возраста
Направление мероприятий 6. Кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Формирование соответствующего кадрового состава организаций социального обслуживания населения специалистами с высшим и средним профессиональным образованием;
создание стимулов профессиональной деятельности и творческих инициатив работников системы социального обслуживания республики
Снижение качества работы сотрудников социальной службы,
отсутствие квалифицированной помощи пожилым людям со стороны работников социальных служб;
отсутствие творческого подхода работников социальных служб в своей деятельности
5.15
Подготовка и проведение республиканского конкурса «Лучший социальный работник»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.16
Организация командировочных выездов сотрудников организаций социального обслуживания для обмена опытом работы по повышению качества обслуживания пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.17
Создание «Школы ухода» для стимулирования родственного ухода за гражданами старшего поколения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2020
Уменьшение количества граждан, нуждающихся в социальном обслуживании
Наличие очередности в организациях социального обслуживания
6. Подпрограмма 6 «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»
Направление мероприятий 1. Оказание материальной и моральной поддержки ветеранам Великой Отечественной Войны и труда, проживающим на территории Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь
Увеличение доли ветеранов, чей уровень социального благополучия повысился, до 70%.
Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь
Снижение комплексных показателей жизни ветеранов Великой Отечественной войны и труда ЧР.
6.1
Обеспечение деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
6.2
Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
6.3
Проведение различных праздничных мероприятий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
6.4
Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
7. Подпрограмма 7 «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»
Направление мероприятий 1. Обеспечение защиты конституционных прав работников Чеченской Республики на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Выполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда. Повышение знаний работодателей и работников организаций в области охраны труда. Улучшение условий труда и сохранение здоровья работников организаций Чеченской республики
Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.
К увеличению численности
погибших в результате несчастных случаев на производстве.
К увеличению численности профессиональных заболеваний работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.
Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
.
7.1
Осуществление контрольных мероприятий в рамках заключенных соглашений о совместном проведении проверок в организациях Чеченской Республики между органами надзора и контроля, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.2
Осуществление контроля за выполнением обязательств в области охраны труда, принятых работодателями Чеченской Республики в разделе «Соглашение по охране труда» коллективных договоров и территориальных соглашений
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Улучшение условий и охраны труда работников. Своевременная выплата работникам заработной платы. Предоставление работникам льгот и компенсаций за вредные
условия труда.
7.3
Осуществление общественного, и административно-общественного контроля за исполнением требований законодательства об охране труда в организациях Чеченской Республики штатными и внештатными техническими инспекторами труда Совета профсоюзов Чеченской Республики, членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций и доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Выявление причин способствующих травматизму и гибели работников.
Улучшение условий труда работников организаций.
Направление мероприятий 2. Снижение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Чеченской Республики от предотвратимых причин
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Непрерывность качественного исполнения Программы
Выявление причин способствующих травматизму и гибели работников. Улучшение условий труда работников организаций.
Снижение размера страховых выплат и компенсаций работникам за условия труда на рабочих местах не соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда
7.4
Мониторинг условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.5
Введение электронной базы данных о проведении специальной оценки условий труда организациях Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.6
Проведение семинаров по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций
7.7
Возложение исполнение обязанностей специалиста по охране труда в бюджетных организациях Чеченской Республики на лиц имеющих высшее или средне-техническое образование и обладающих знаниями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве в Российской Федерации об охране труда
7.8
Приобретение работодателями Чеченской Республики нормативной правовой и справочной литературы, наглядных пособий по охране труда. Подписка на газеты и журналы по тематике охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Повышение знаний в области охраны труда работодателей и работников организаций
7.9
Разработка, согласование, в установленном порядке, и внедрение в обучающих организациях Чеченской Республики новых прогрессивных методов и программ обучения охране труда работодателей и работников организаций Чеченской Республики, отдельной категории застрахованных лиц, руководителей и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложено исполнение обязанностей специалиста охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Повышение усвояемости обучающимся контингентом требований, изложенных законодательстве РФ об охране труда
7.10
Обеспечение обучающих организаций Чеченской Республики наглядными пособиями, плакатами и нормативными правовыми актами в области охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2018
7.11
Создание в организациях Чеченской Республики постоянно действующих комиссий по обучению и проверке знаний по охране труда работников организаций и комиссий по проведению специальной оценки условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Приобретение членами
комиссий созданных в организациях, навыков и методов обучения охране труда работников организаций и проведения специальной оценки условий труда
Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций
Улучшение условий труда и сокращение случаев травматизма и гибели работников организаций
Улучшение условий труда работников организаций и выявление вредных и опасных производственных факторов.
7.12
Обучение охране труда членов постоянно действующих комиссий по проведению специальной оценки условий труда организаций Чеченской Республики, созданных в целях обучения и проверки знаний по охране труда работников организаций и членов комиссий организаций Чеченской Республики, созданных в целях проведения специальной оценки условий труда (далее - комиссии организаций), методам проведения специальной оценки условий труда и составления конечной документации по результатам проведенных инструментальных замеров факторов производственной среды на рабочих местах
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.13
Обучения охране труда:
руководителей и заместителей руководителей отраслевых министерств Чеченской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (в т.ч. руководителей и заместителей структурных подразделений);
работников организаций Чеченской Республики;
руководителей и работников организаций малого предпринимательства Чеченской Республики (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;
руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
членов комитетов (комиссий по охране труда);
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.14
Создание служб охраны труда в организациях Чеченской Республики, осуществляющих производственную деятельность, численность работников которых превышает 50 человек, или введение должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в области охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
7.15
Проведение в организациях Чеченской Республики специальной оценки условий труда и сертификации организации работ по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.16
Приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Улучшение условий труда работников организаций Чеченской Республики
7.17
Приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Восстановление здоровья и трудоспособности работников организаций.
7.18
Приобретение работникам организаций Чеченской Республики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Защита работников от вредных и опасных производственных факторов
7.19
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников организаций Чеченской Республики, труд которых задействован в особо вредных и (или) особо опасных условиях труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Сохранение здоровья работников организаций
7.20
Приобретение работодателями Чеченской Республики, для проведения обязательных предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров водителей транспортных средств, приборов для определения наличия и уровня содержания в организме алкоголя (алкотесторов) и приборов, способствующих осуществлению контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Регулирование режима труда и отдыха водителей транспортных средств. Отстранение от управления транспортными средствами водителей с алкогольным опьянением
7.21
Внедрение практики проведения с работниками организаций Чеченской Республики обязательных инструктажей по охране труда - вводных (при приеме на работу), первичных (на рабочем месте), повторных, внеплановых и целевых
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Государственная инспекция труда в Чеченской Республике
2014
2018
Снижение случаев травматизма и гибели работников в результате несчастных случаев на производстве
7.22
Организация обучения на курсах повышения квалификации в области охраны труда руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Органы местного самоуправления Чеченской Республики
2014
2018
Повышение знаний и квалификаций в области охраны труда руководителей высшего звена
7.23
Проведение республиканских конференций, совещаний и семинаров с работодателями, руководителями служб (специалистами) охраны труда организаций, и членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций Чеченской Республики, доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Ознакомление и изучение требований, изложенных в новых актах Российской Федерации об охране труда и внедрение этих требований в практику деятельности организац
7.24
Проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах и качественного проведения специальной оценки условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Оценка и выявление соответствия условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда
7.25
Обеспечение своевременного проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Выявление признаков профессиональных заболеваний работников на ранней стадии
7.26
Мониторинг производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Чеченской Республики. Разработка предложений по улучшению условий труда, профилактике производственного травматизма и
профессионального заболевания работников организаций Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Создание и ведение базы данных о производственном травматизме и профессиональных заболеваний работников
7.27
Информирование руководителей отраслевых министерств и ведомств Чеченской Республики о выявленных, в ходе совместных проверок ГИТ в Чеченской Республике, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда, нарушениях в сфере охраны труда, допущенных руководителями подведомственных организаций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Принятие работодателями своевременных мер по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда
7.28
Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики:
о количестве работников организаций обученных охране труда;
о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций;
о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Принятие работодателями своевременных мер, направленных на:
улучшение условий труда работников организаций;
обучение работников охране труда;
использование финансовых средств ФСС РФ на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций
7.29
Принятие мер, направленных на улучшение санитарно-бытовых условиях труда работников организаций Чеченской Республики:
создание и оборудование санитарно-бытовых помещений;
создание и оборудование помещений для приема пиши и оказание медицинской помощи;
создание и оборудование комнат для отдыха работников в рабочее время и психологической разгрузки, и санитарных постов с аптечками
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Обеспечение работников организаций санитарно-бытовыми условиями.
Направление мероприятий 3. Информационное обеспечение охраны труда в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.
К увеличению численности
погибших в результате несчастных случаев на производстве.
К увеличению численности профессиональных заболеваний работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.
Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
7.30
Подготовка и создание информационного бюллетеня «Охрана труда в Чеченской Республике», отражающего итоги годовой деятельности в области улучшения условий и охраны труда работников организаций Чеченской Республики, органов исполнительной власти, профессиональных союзов, прокуратуры, работодателей и объединений работодателей Чеченской Республики, а так же федеральных органов надзора и контроля
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Информационное обеспечение работающего населения в сфере охраны труда
7.31
Организация и проведение месячника безопасности труда в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Сокращение случаев травматизма работников и выявление причин, способствующих травматизму
7.32
Создание и ведение базы данных об обучающих организациях Чеченской Республики, а так же об организациях оказывающих услуги в области проведения специальной оценке условий труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Быстрое реагирование на запросы по оказанию услуг в сфере охраны труда
7.33
Подготовка доклада-информации «Охрана труда в организациях Чеченской Республики». Освещение итогов деятельности работодателей Чеченской Республики в сфере улучшения условий охраны труда работников за отчетный период (год) в средствах массовой информации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР о состоянии охраны труда
7.34
Организация и проведение конкурса «Лучший уполномоченный (доверенный) по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов», по итогам годовой деятельности
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Повышение роли общественной деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов
7.35
Организация республиканских выставок специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты работников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Агитация роли применения работниками индивидуальных средств защиты
7.36
Организация и проведение:
республиканской конференции приуроченной к Всемирному дню охраны труда - 28 апреля;
республиканских конференций и совещаний по охране труда;
смотра-конкурса «Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Становление управления охраной труда на государственном уровне
7.37
Организация и проведение Дня охраны труда в организациях Чеченской Республики и субъектах малого и среднего предпринимательства насчитывающих более 50 работников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Сокращение случаев производственного травматизма и гибели работников организаций
7.38
Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» по номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Становление управление охраной труда на государственном уровне. Улучшение условий труда работников организаций
7.39
Формирование работодателей и работников организаций Чеченской Республики о наиболее актуальных инновационных требованиях законодательства Российской Федерации об охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Изучение работодателями нормативных правовых актов в сфере охраны труда
Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.
К увеличению численности
погибших в результате несчастных случаев на производстве.
К увеличению численности профессиональных заболеваний работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.
Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
7.40
Пропаганда охраны труда и передового опыта в сфере охраны труда регионов Российской Федерации и организаций Чеченской Республики через средства массовой информации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Становление управления охраной труда на
государственном уровне
7.41
Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики о выявленных нарушениях в сфере охраны труда в организациях Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Своевременное принятие работодателями мер, направленных на выполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда
7.42
Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики:
о количестве работников организаций обученных охране труда;
о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций;
о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.43
Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Улучшение качества проведения специальной оценки условий труда
Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.
К увеличению численности
погибших в результате несчастных случаев на производстве.
К увеличению численности профессиональных заболеваний работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.
Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
7.44
Улучшение условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2 % суммы затрат на производство продукции
Работодатели ЧР занятые производственной деятельностью (хозяйствующие субъекты)
2014
2018
Своевременное принятие работодателями мер, направленных на выполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда
7.45
Улучшения качества проведения предварительных и периодических осмотров работников, материальное оснащение и кадровое укомплектование медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний
Государственный заказчик - Минтруд ЧР, ответственный исполнитель – Минздрав ЧР
2014
2018
Выявление признаков профессиональных заболеваний работников на ранней стадии
7.46
Организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственной инспекцией труд, специализированными учебными центрами и учебными заведениями
Государственный заказчик - Минтруд ЧР, ответственные исполнители Работодатели ЧР
2014
2018
Изучение работодателями нормативных правовых актов в сфере охраны труда
7.47
Внедрение форм дистанционного обучения по охране труда, подготовка видеоинструкций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
8. Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»
Направление мероприятий 1. Предоставление услуг (выполнение работ) организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
8.1
Организация и обеспечение социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.2
Пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.3
Мероприятие 8.3 Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета (субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.4
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву(субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.5
Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.6
Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.7
Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.8
Фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию отделов труда и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.9
Оказание других видов социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.10
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.11
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.12
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.13
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.14
Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.15
Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.16
Предоставление услуг (выполнение работ) республиканскими организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 2. Социальная поддержка льготных категорий граждан
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
8.17
Предоставление услуг по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2017
Повышение качества жизни семей в разрезе целевых групп; улучшение социального самочувствия в семьях воспитывающих детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Отсутствие развития практики эффективных практик социального сопровождения
8.18
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
8.19
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995года №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (субвенции)
2014
2020
8.20
Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»(субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.21
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.22
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.23
Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.24
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан(субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.25
Обеспечение мер социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.26
Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения» (субвенции)
Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.27
Оплата жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и тружеников тыла
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.28
Мероприятие 8.13 Единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам за счет средств федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.29
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств(субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 3. Социальная поддержка малоимущих граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и также граждан пожилого возраста
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
8.30
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
2014
2020
8.31
Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений (субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.32
Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.33
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (субвенции)
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2014
2020
8.34
Обеспечение деятельности органов опеки и попечительства Администраций муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
8.35
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.36
Укрепление материально технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Улучшение условий пребывания и содержания престарелых граждан и инвалидов в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания;
Развитие сети стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания граждан престарелого возраста и инвалидов;
Развитие службы мобильных бригад.
Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания;
оснащение социальных организаций техническими средствами и оборудованием;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
8.36.1
Приобретение автотранспорта для деятельности мобильной бригады при комплексных центрах социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.36.2
Ремонт помещений стационарных и полустационарных организаций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.36.3
Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для деятельности ГБУ «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест, ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", ГБУ "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" и отделения временного пребывания при ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания" Наурского района
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.36.4
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.36.5
Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2020
8.36.6
Строительство дома-интерната для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками, на 100 мест
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2017
8.37
Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских организаций (субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.38
Выплата доплат к пенсиям государственных служащих за счет средств бюджета Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 4. Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
8.39
Материально-техническое, хозяйственное и кадровое обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.40
Проведение централизованных мероприятий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.41
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2014
8.42
Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг гражданам в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услуг населению в социальной сфере
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в государственный сектор предоставления социальных услуг
Отсутствие негосударственных поставщиков социальных услуг
9. Подпрограмма 9 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»
Направление мероприятий 1. Предоставление услуг (выполнение работ) центрами занятости населения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Содействие занятости ищущих работу и безработных граждан, а также содействие работодателям в подборе работников
Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике
9.1
Прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 2. Реализация мероприятий по содействию занятости населения Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Трудоустройство на оплачиваемые общественные работы и временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, организация самозанятости безработных граждан в сфере малого бизнеса и предпринимательства, получение профессии, которая востребована на рынке труда путем профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, получение всей необходимой информации о положении на рынке труда и встреча непосредственно с работодателями на ярмарках вакансий. Удобство поиска работы самостоятельно после прохождения социальной адаптации на рынке труда
Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике, нарушение установленных законом «О занятости населения в Российской Федерации» прав граждан участвовать в данных мероприятиях.
9.2
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.3
Организация оплачиваемых общественных работ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.4
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.5
Организация содействия самозанятости безработных граждан, включая предоставление консультационных услуг безработным
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.6
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.7
Профессиональное обучение безработных граждан
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.8
Профессиональная ориентация безработных граждан
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.9
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.10
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.11
Информирование населения и работодателей о положение на рынке труда, включая подготовку и издание справочных, рекламно-информационных материалов, организацию консультационных пунктов (в том числе временных), проведение отдельных мероприятий по информированию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и увольняемых сотрудников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.12
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 3. Реализация отдельных мероприятий, в том числе направленных на снижение напряженности на рынке труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Трудоустройство испытывающих трудности в поиске работы граждан, в частности трудоустройство инвалидов и многодетных родителей
Повышение напряженности на рынке труда
9.13
Предоставление социальных выплат безработным гражданам
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.14
Предоставление досрочного пенсионного обеспечения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.15
Организация трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
9.16
Организация трудоустройства многодетных родителей, в том числе на оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Направление мероприятий 4. Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
9.17
Обеспечение деятельности Департамента по занятости населения Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
10. Подпрограмма 10 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»
Направление мероприятий 1:
Снижение напряженности на рынке труда
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2016
2016
Снижение социальной напряженностина рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест;
Импортозамещение отдельных видов продукции.
Неисполнение мероприятий Программы
10.1
Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2016
2016
Снижение уровня регистрируемой безработицы на 0,2 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также сохранение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики,
создание 962 рабочих места
10.2
Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2016
2016
Повышение квалификации или освоении новой (смежной) профессии не менее 31,3 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения
10.3
Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2016
2016
Мероприятия по социальной занятости инвалидов будут способствовать повышению уровня занятости граждан, имеющих инвалидность, их конкурентоспособности на рынке труда, так как трудоустройство инвалидов объективно затруднено по причинам несоответствия имеющейся профессии медицинским противопоказаниям по состоянию здоровья либо отсутствия вакансий в соответствии с имеющимся у инвалидов профессиональным образованием
11. Подпрограмма государственной программы «Право быть равным» на 2017-2019 годы
11.1
Разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия ведомств по вопросам абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Формирование республиканской межведомственной инновационной инфраструктуры, включающей: Республиканский Попечительский совет;
Межведомственный координационный совет;
две инновационные площадки при реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Создание механизмов межведомственного взаимодействия различных структур в целях решения проблем детской инвалидности, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Неисполнение мероприятий Программы
11.2
Проведение ежегодного межведомственного семинара и круглого стола по вопросам реализации мероприятий Программы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Повышение эффективности реализации мероприятий Программы
Неисполнение мероприятий Программы
11.3
Снижение риска развития умственной отсталости и возвращение к социально-полноценной жизни детей-инвалидов с умственной отсталостью
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Приобретение противоэпилептических препаратов для лечения детей с резистентной эпилепсией на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики
«Республиканская детская клиническая больница»
Неисполнение мероприятий Программы
11.4
Внедрение в деятельность организаций социального обслуживания инновационных методов диагностики и медицинской реабилитации детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Повышение эффективности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам, улучшение показателей их здоровья. Оснащение специализированным
оборудованием комнат социально-бытовой адаптации в ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ
«Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».
Запрашиваемое оборудование будет способствовать развитию двигательных навыков у детей с нарушениями в развитии.
Неисполнение мероприятий Программы
11.5
Создание условий для улучшения двигательных способностей, повышения реабилитационного потенциала у детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Приобретение нейротрофотропных лекарственных препаратов и ботулотоксинов для лечения спастических состояний у детей-инвалидов на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики
«Республиканская детская клиническая больница»
Неисполнение мероприятий Программы
11.6
Внедрение и развитие инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, развитие методик функциональных и двигательных возможностей организма, методик психо-эмоциональной реабилитации с развитием познавательных процессов и положительной мотивации на лечение на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республиканский «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей г. Грозный»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2019
2019
Создание условий для полноценного лечения и эффективной реабилитации детей-инвалидов на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей г. Грозный»
Неисполнение мероприятий Программы
11.7
Внедрение в организациях социального обслуживания населения Чеченской Республики инновационных технологий социально-бытовой адаптации и реабилитации детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Оснащение бытовым
оборудованием комнат социально-бытовой адаптации в ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,
ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».
Обучение детей-инвалидов социально-бытовым навыкам,
улучшение показателей психического здоровья детей-инвалидов и их родителей.
Неисполнение мероприятий Программы
11.8
Организация работы по реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста (от 0 до 3 лет) на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Приобретение игрового и реабилитационного оборудования для отдыха и развлечения детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Повышение профессиональной компетенции и уровня квалификации 60 специалистов по теме: «Технологии оказания комплексной медико-психолого-социальной помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ раннего возраста и их семьям»
Неисполнение мероприятий Программы
11.9
Организация и проведение на базе детских реабилитационных
учреждений реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов и детей с ОВЗ средствами арт-терапии
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Оснащение ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,
ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
оборудованием и инвентарем для создания условий для художественного самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, повышение интеллектуального уровня, развитие их творческих способностей и логического мышления
Неисполнение мероприятий Программы
11.10
Организация и проведение курсов повышения компьютерной грамотности для детей-инвалидов на базе 3-х реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями»: ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»,
ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Повышение конкурентноспособности детей-инвалидов в дальнейшем жизнеустройстве и посильном трудоустройстве. Приобретение специализированной мебели с учетом специфики диагноза, инвалидности ребенка. Обеспечение возможности получения дистанционного образования, дистанционного консультирования
Неисполнение мероприятий Программы
11.11
Внедрение инновационных технологий по организации деятельности ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»,
ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2019
2019
Оснащение специальным реабилитационным оборудованием и транспортом детских социальных учреждений.
Повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения положительного результата, облегчение труда медицинского персонала, улучшение жизни получателей услуг
Неисполнение мероприятий Программы
11.12
Организация профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Повышение уровня профессиональных знаний детей-инвалидов, ориентирование их на получение конкретной профессии.
Неисполнение мероприятий Программы
11.13
Создание служб ранней помощи на базе учреждений:
ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями",
ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» , ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2018
Ранняя медико-психолого-педагогическая коррекция детей с нарушениями ЦНС, речевыми проблемами, сенсорными нарушениями, нарушениями опорно-двигательного аппарата, сложной структурой дефекта. Приобретение и использование оборудования в соответствии с медицинскими показаниями детей
Неисполнение мероприятий Программы
11.14
Разработка и внедрение программы, направленной на комплексное сопровождение и поддержку матерей, воспитывающих детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2018
Профилактика абортов среди матерей, воспитывающих детей-инвалидов, в период их беременности и подготовки к следующим родам
Неисполнение мероприятий Программы
11.15
Внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с детским церебральным параличом и детям с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2018
Комплексная реабилитация и социальная адаптация детей-инвалидов с ДЦП и детей с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в условиях Республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Психологическое сопровождение и специальная педагогическая помощь родителям, воспитывающим детей с синдромом Дауна.
Приобретение и использование оборудования в целях социальной адаптации данной категории детей посредством танцетерапии
Неисполнение мероприятий Программы
11.16
Внедрение специализированных реабилитационных программ, направленных на интеграцию детей - инвалидов в общество здоровых сверстников, на преодоление изолированности таких детей, на укрепление личностных связей детей-инвалидов и их здоровых сверстников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Укрепление здоровья детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие у них самостоятельности, расширение их кругозора, получение ими опыта общения со сверстниками без отклонений в развитии в целях дальнейшей интеграции в общество.
Неисполнение мероприятий Программы
11.17
Внедрение эффективных практик посредством применения новых технологий по организации отдыха и оздоровления
детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Приобретение необходимого специализированного игрового и спортивного оборудования для ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями». Организация необходимых условий для полноценного отдыха и развлечения детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Использование 11.18оборудования в целях интеграции данной категории детей в общество здоровых сверстников
Неисполнение мероприятий Программы
11.18
Создание благоприятных условий для качественного отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Строительство адаптированного спального корпуса для детей-инвалидов и детей с ОВЗ на 50 к/мест
Неисполнение мероприятий Программы
11.19
Интеграция детей-инвалидов и детей с ОВЗ в общество здоровых сверстников посредством
организации культурно-досуговых мероприятий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2019
Посещение достопримечательностей республики детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ (с одним сопровождающим) в количестве 7917 чел.
Формирование у детей адекватного отношения к собственному физическому состоянию через общение с родной природой, приобщение к историческому и культурному наследию народа; развитие эстетического восприятии окружающей среды
Неисполнение мероприятий Программы
11.20
Организация и проведение детского Фестиваля спорта, приуроченного к Международному дню защиты детей, на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов, формирование личности ребенка через приобщение к занятиям физической культурой и спортом. Ежегодно не менее 60 участников.
Приобретение призов победителям соревнований
Неисполнение мероприятий Программы
11.21
Проведение республиканской Спартакиады среди детей-инвалидов, приуроченной ко Дню молодежи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2019
2019
Пропаганда физической культуры и спорта среди детей-инвалидов, формирование навыков здорового образа жизни и потребности детей с ограниченными возможностями к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Неисполнение мероприятий Программы
11.22
Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов
«Я такой же, как ты!»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Создание условий для творческой реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение эффективности реабилитации детей средствами искусства, создание условий для совместных занятий творчеством детей инвалидов и их сверстников без отклонений в развитии
Неисполнение мероприятий Программы
11.23
Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов «Поделюсь своей добротой»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Воспитание толерантности, милосердия, гражданской позиции у будущих полноправных членов общества, формирование валеологической компетентности (понимание здоровья человека как социального существа, знания и умения в области ведения здорового образа жизни)
Неисполнение мероприятий Программы
11.24
Проведение республиканского фестиваля творчества детей-инвалидов, посвященного Международному дню инвалидов «Равные возможности»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2018
Привлечение внимания общества к проблеме детей и подростков с ограниченными возможностями.
Создание условий для самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, развитие их творческих способностей
Неисполнение мероприятий Программы
11.25
Проведение Республиканского кинофестиваля «Дружеское плечо», приуроченного к Международному дню инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2018
Информированность участников о проблемах современного общества по вопросам положения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Неисполнение мероприятий Программы
11.26
Проведение Республиканской выставки творческих работ детей с ограниченными возможностями здоровья
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2019
2019
Создание условий для самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, развитие их творческих способностей.
Неисполнение мероприятий Программы
11.27
Проведение тренингов, семинаров по вопросам формирования социальных навыков у детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2018
Формирование социальных навыков конструктивного диалога, стрессоустойчивости, вербального и невербального поведения у детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Неисполнение мероприятий Программы
11.28
Оказание адресной материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Улучшение благосостояния семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Неисполнение мероприятий Программы
11.29
Проведение Интернет-консультирования детей-инвалидов, обучающихся дистанционно, их родителей и педагогов, работающих с данной категорией детей с целью получения своевременной квалифицированной консультации по вопросам, интересующим детей-инвалидов, детей с ОВЗ и их родителей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2019
2019
Повышение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг детям-инвалидам
Неисполнение мероприятий Программы
11.30
Создание региональной школы инновационной подготовки для родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2019
2019
Обучение родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья методам ухода и реабилитации данной категории детей
Неисполнение мероприятий Программы
11.31
Организация системы Инва-проката в республике - служб бесплатного проката реабилитационного оборудования для детей-инвалидов на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,
ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2019
Приобретение и использование оборудования в целях повышения уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами; улучшения психо-физического состояния детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Реализация данного мероприятия позволит охватить реабилитационными мероприятиями до 500 детей в год
Неисполнение мероприятий Программы
11.32
Внедрение новых методик для организации деятельности специальных (коррекционных) государственных образовательных организаций республики специальным медицинским и спортивным оборудованием
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Оснащение специальным медицинским и спортивным оборудованием 3 специальных (коррекционных) государственных образовательных организаций республики
Неисполнение мероприятий Программы
11.33
Создание и оборудование комнат психологической разгрузки при ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»,
ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2019
Приобретение сенсорного и тактильного оборудования для ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» для функционирования комнаты психологической разгрузки
Неисполнение мероприятий Программы
11.34
Организация на базе спортивных учреждений,
подведомственных Министерству спорта Чеченской Республики, площадок и условий для занятия адаптивной физической культурой и спортом детей- инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2018
Повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов, формирование личности ребенка через приобщение к занятиям физической культурой и спортом. Подготовка резерва для развития спорта высших достижений и паралимпийского движения.
Неисполнение мероприятий Программы
11.35
Организация на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
постоянно действующих спортивных площадок по адаптивной
физической культуре
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Формирование навыков здорового образа жизни и потребности детей с ограниченными возможностями к систематическим посильным физическим нагрузкам.
Приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения указанных площадок. Приобщение к физической культуре детей данной категории
Неисполнение мероприятий Программы
11.36
Создание клубов родительской взаимопомощи для семей с детьми-инвалидами
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2019
Организация в рамках клубов бесед, мастер-классов по обмену опытом воспитательно-реабилитационной работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ. Материальное поощрение наиболее инициативных родителей и семей с детьми-инвалидами. Организация культурно-досуговых мероприятий для родителей с указанной категорией детей,
Неисполнение мероприятий Программы
11.37
Создание ресурсного центра духовно-нравственного просвещения и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2018
Обеспечение информационного и методического сопровождения деятельности образовательных организаций республики по вопросам духовно-нравственного воспитания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Неисполнение мероприятий Программы
11.38
Привлечение волонтерских движений в программах и интеграционных мероприятиях, адресованных детям-инвалидам и семьям их воспитывающим
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Привлечение волонтеров для оказания посильной помощи в решении проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Неисполнение мероприятий Программы
11.39
Привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций к социальным акциям в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Привлечение внимания общества к существующим проблемам семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги детям-инвалидам и их родителей
Неисполнение мероприятий Программы
11.40
Организация обучения специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Повышение профессионального уровня 200 специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ по теме: «Инновационные формы и методы психолого-педагогической и социокультурной реабилитации детей с ОВЗ
Неисполнение мероприятий Программы
11.41
Разработка методических рекомендаций по вопросам реализации мероприятий Программы.
Подготовка и выпуск методического пособия для практической работы (для социальных работников, педагогов, психологов, родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Разработка методических рекомендаций по вопросам абилитации, реабилитации и социальной интеграции для специалистов, осуществляющих сопровождение семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ и родителей таких детей
Неисполнение мероприятий Программы
11.42
Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для специалистов по внедрению технологий ранней помощи, эффективных практик работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Тиражирование среди специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ, новых технологий и эффективных практик работы с данной категорией детей
Неисполнение мероприятий Программы
11.43
Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, по внедрению новых технологий ранней помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, по внедрению новых технологий ранней помощи
Неисполнение мероприятий Программы
Приложение 3
к государственной программе Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограммы государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»
2
Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»
2.1
Закон Чеченской Республики
Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чеченской Республике на 2018 год
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017 год
2.2
Закон Чеченской Республики
О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Чеченской Республики, по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017 год
2.3
Постановление Правительства Чеченской Республики
Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Чеченской Республики за IV квартал 2016 года
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017 год
2.4
Постановление Правительства Чеченской Республики
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 года № 98
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017 год
2.5
Постановление Правительства Чеченской Республики
Об увеличении размера ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и труженикам тыла
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017 год
Приложение 4
к государственной программе Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы)
государственными учреждениями по государственной программе
Код государственной услуги (работы)
№ п/п
Наименование государственной
услуги (работы), показатели объема услуги, подпрограммы
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работ) (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"
Мероприятие 8.1 Организация и обеспечение социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения
Услуга 1. Социальное обслуживание граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество граждан, получающих социальные услуги в организации (чел.)
16 500
16 628
16 658
16 658
16 658
16658
16658
Мероприятие 8.2 Пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
5656261
66045971
7295832
6418861
6418861
6418861
6418861
Мероприятие 8.3 Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
800946
836342
837632
843281
843281
843281
843281
Мероприятие 8.4 Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
234
520
585
286
286
286
286
Мероприятие 8.5 Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
66968
46012
222780
274914
274914
274914
274914
Мероприятие 8.6 Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
1224
1389
4332
3283
3283
3283
3283
Мероприятие 8.7 Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
3184
1594
3717
4214
4214
4214
4214
Мероприятие 8.11 Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
143460
138732
288000
288000
288000
288000
288000
Мероприятие 8.12 Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
1064075
1048917
1506000
1506000
1506000
1506000
1506000
Мероприятие 8.13Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
3036
2224
10 800
10 800
10 800
10800
10800
Мероприятие 8.14 Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
1440
1272
5400
5400
5400
5400
5400
Мероприятие 8.15 Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
660
516
444
252
252
252
252
Мероприятие 8.16 Предоставление услуг (выполнение работ) организациями социального обслуживания, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Услуга 2. Предоставление социальной реабилитации беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходящих социальную реабилитацию (чел.)
1 574
860
865
865
865
865
865
.
Услуга 3. Предоставление социальной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь (ед.)
14 945
13 525
13 675
13 845
13 845
13845
13 845
Показатель 2 объема услуги. Количество семей, поставленных на учет в организациях (ед.)
1 705
2 050
2 050
2 050
2 050
2 050
2 050
Показатель 3 объема услуги. Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей (ед.)
224
227
233
238
238
238
238
Показатель 4 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших консультативную помощь (ед.)
1 820
1745
1 760
1 810
1 810
1 810
1 810
Показатель 5 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь в денежном выражении (ед.)
0
0
0
0
0
0
0
Показатель 6 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь в натуральном выражении (ед.)
12 365
11 443
11 643
11 843
11 843
11 843
11 843
Услуга 4. Предоставление медико-социальной, психолого-педагогической и социально-юридической реабилитации детей и подростков, являющихся инвалидами по здоровью и/или имеющие медицинские и иные показания для медико-социальных аспектов реабилитации
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество обслуженных детей и подростков, являющиеся инвалидами по здоровью и/или медицинские и иные показания для медико-социальных аспектов реабилитации (чел.)
4 110
3 680
4 180
4 180
4 180
4 180
4 180
Услуга 5. Подготовка и переподготовка водителей категорий «В» и «C»
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество бесплатно учащихся на водителей категорий «В» и «C» (чел.)
20
20
20
20
20
20
20
Услуга 6. Социальное обслуживание граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество граждан, получающих социальные услуги в организациях (чел.)
567
776
785
785
785
785
785
Работа 2. Предоставление социально-психологической и консультативной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество граждан, получивших социально-психологическую и консультативную помощь (чел.)
200
250
200
200
200
200
200
Работа 3. Обучение по охране труда и пожарной безопасности
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество граждан, прошедших обучение по охране труда и по пожарно-техническому минимуму (чел.)
20
250
250
500
500
500
500
Работа 4. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество лиц, которым была оказана юридическая помощь (чел.)
1000
1100
1300
1300
1300
1300
1300
Мероприятие 8.17. Предоставление услуг по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи
Услуга 1. Социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении
-
-
380
1476
-
-
-
Мероприятие 8.18. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (субвенции)
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
0
27
15
8
0
0
0
Мероприятие 8.19. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995года №5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"(субвенции)
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
223
516
320
320
320
320
320
Мероприятие 8.20 Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
65
70
79
92
92
92
92
Мероприятие 8.21 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
48
48
48
0
0
0
0
Мероприятие 8.22 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
300
300
300
300
300
300
300
Мероприятие 8.23 Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова за сет средств республиканского бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
2676
3048
4 800
4 800
4 800
4 800
4 800
Мероприятие 8.24 Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
1478786
1 569 870
1 972 764
1 972 764
1 972 764
1 972 764
1 972 764
Мероприятие 8.26 Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
0
5736
5988
6240
6456
Мероприятие 8.27 Оплата жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и тружеников тыла
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
1063423
1401516
1401516
1401516
1401516
1401516
Мероприятие 8.29 Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
0
0
0
3
3
2
2
Мероприятие 8.32 Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям за счет средств республиканского бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
300
0
337
337
337
337
337
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения"
Мероприятие 9.1 Прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения
Услуга 1. Содействие занятости населения
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество обращений граждан за содействием в поиске подходящей работы (ед.)
124 431
80 000
60 000
60 000
35 000
35 000
35 000
Показатель 2 объема услуги. Количество безработных граждан, получающих социальные выплаты (чел.)
108 326
68 160
51 120
51 120
29 820
29 820
29 820
Показатель 3 объема услуги. Количество обращений граждан за содействием в профессиональной ориентации (ед.)
16 472
10 252
10 252
10 252
10 252
10 252
10 252
Показатель 4 объема услуги. Количество безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах (чел.)
16 564
3 231
3 231
3 231
3 231
3 231
3 231
Показатель 5 объема услуги. Количество обращений несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (ед.)
4 407
1 275
1 275
1 275
1 275
1 275
1 275
Показатель 6 объема услуги. Количество обращений безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (ед.)
120
67
67
67
67
67
67
Показатель 7 объема услуги. Количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направленных для временного трудоустройства (чел.)
7 668
3 778
3 778
3 778
3 778
3 778
3 778
Показатель 8 объема услуги. Количество безработных граждан, обратившихся за предоставлением услуги по социальной адаптации (чел.)
13 227
7 174
7 174
7 174
7 174
7 174
7 174
Приложение 5
к государственной программе Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств республиканского бюджета
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Ответственный исполнитель
Расходы (тыс. рублей) (годы)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
всего
14 517 181,894
14 107 437,358
14 880 453,389
15 507 401,305
15 452 511,889
14 670 513,589
14 670 513,589
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
14 517 181,894
14 107 437,358
14 880 453,389
15 507 401,305
15 452 511,889
14 670 513,589
14 670 513,589
Подпрограмма 1"Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике"
всего
573 804, 313
358 297,270
445 827,870
358 297,270
358 297,270
158 297,270
158 297,270
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
573 804, 313
358 297,270
445 827,870
358 297,270
358 297,270
158 297,270
158 297,270
Мероприятие 1.1Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
223 976,713
232 261,878
213 763,539
213 763,539
213 763,539
113 763,539
113 763,539
Мероприятие 1.2 Компенсация расходов родителям, самостоятельно приобретавшим путевки в организации отдыха и (или) оздоровления
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
Мероприятие 1.3 Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха, расположенных в республике Крым и г. Севастополе
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
99 750,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.4 Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
170 000,000
125 935,392
144 433,731
144 433,731
144 433,731
44 433,731
44 433,731
Мероприятие 1.5 Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно за счет средств, выделяемыхиз федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
79 977,600
0,000
87 530,600
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2 "Обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений"
всего
173 481,900
83 635,500
93 003,000
90 865,300
90 865,300
90 865,300
90 865,300
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
173 481,900
83 635,500
93 003,000
90 865,300
90 865,300
90 865,300
90 865,300
Мероприятие 2.1 Формирование и ведении списка детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2 Приобретение жилья в населенных пунктах Чеченской Республики и предоставление его детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
144 690,000
51 374, 700
51 924, 500
51 924,500
51 924,500
51 924,500
51 924,500
Мероприятие 2.3 Приобретение жилья в населенных пунктах Чеченской Республики и предоставление его детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств, выделяемых в виде субсидии
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
28 791,900
32 260 ,800
41 078,500
38 940,800
38 940,800
38 940,800
38 940,800
Мероприятие 2.4. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3"Доступная среда"
всего
252 306,911
43 556,723
82 726,700
39 084,530
0,000
0,000
0,000
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
23 600,000
0,000
13 823,610
2 839,900
0,000
0,000
0,000
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
23 186,520
0,000
3 500, 000
4 100,000
0,000
0,000
0,000
Министерство культуры Чеченской Республики
13 417,500
0,000
3 400,000
1 200,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
14 541,500
0,000
3 600,000
500,000
0,000
0,000
0,000
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
27 000,000
0,000
4 391,790
1 100,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
20 001,191
5 403,463
25 583,900
3 619,050
0,000
0,000
0,000
Министерство образования и науки Чеченской Республики
130 560,200
38 153,260
28 077,400
19 669,517
0,000
0,000
0,000
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
0,000
0,000
350,000
6 056,063
0,000
0,000
0,000
0
Мероприятие 3.1 Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта (закупка адаптированных для инвалидов автобусов)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
19 400,000
12 009,720
3 391,790
800,000
0,000
0,000
0,000
1 045 000,00
1 045 000,00
1 045 000,00
55 000,00
1 045 000,00
1 100 000,00
Мероприятие 3.2 Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.))
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
6 600,000
4 704,850
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
55 000,00
55 000,00
55 000,00
0,00
Мероприятие 3.3 Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
0,000
0,000
500,000
300,000
0,000
0,000
0,000
0,00
Мероприятие 3.4 Создание базовых профессиональных организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.5 Адаптация, с учетом потребностей инвалидов, аэропорта г. Грозный (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и др.)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
1 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,00
Мероприятие 3.6 Развите базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
6 544,105
10 353,580
0,000
0,000
0,000
517680
9 835 900,00
10 353 580,00
Мероприятие 3.7 Создание в общеобразовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0
Мероприятие 3.8 Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе:
Министерство образования и науки Чеченской Республики
111 625,200
38 153,260
21 533,295
9 315,937
0,000
0,000
0,000
8 850 140,00
465 797,00
8 850 140,00
9 315 937,00
Мероприятие 3.9 Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
0,000
0,000
350,000
6 056,063
0,000
0,000
0,000
465 797,00
302 803,00
5 753 260,00
6 056 063,00
Мероприятие 3.10 Адаптация учреждений физическойкультуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.) за счет средств
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
9 800,000
12 628,780
3 400,000
1 500,000
0,000
0,000
0,000
3 438 100,00
3 438 100,00
3 438 100,00
180 950,00
3 438 100,00
3 619 050,00
Мероприятие 3.11 Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
10 201,191
5 403,463
22 183,900
2 119,050
0,000
0,000
0,000
180 950,00
180 950,00
180 950,00
0,00
Мероприятие 3.12 Адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
23 186,520
15 657,330
3 500,000
4 100,000
0,000
0,000
0,000
3 895 000,00
3 895 000,00
3 895 000,00
205 000,00
3 895 000,00
4 100 000,00
Мероприятие 3.13 Адаптация объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство культуры Чеченской Республики
8 875,000
3 528,630
2 000,000
600,000
0,000
0,000
0,000
205 000,00
205 000,00
205 000,00
60 000,00
1 140 000,00
1 200 000,00
Мероприятие 3.14 поддержка учреждений, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов (приобретение инвентаря для реабилитационных центров
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республки
0,000
0,000
0,000
500,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.15 Адаптация организаций социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
23 600,000
14 773,560
11 523,610
2 000,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.16 Создание электронной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
1 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
142000
2 697 900,00
2 839 900,00
Мероприятие 3.17 Создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению в учреждениях культуры
Министерство культуры Чеченской Республики
1 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.18 Разработка и изготовление передвижных выставок для экспонирования в интернатах для людей с ограниченными возможностями и центрах социальной защиты населения
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.19 Обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению, внедрение в практику работы библиотек тифлофлештехнологий и др.)
Министерство культуры Чеченской Республики
3 542,500
1 244,300
500,000
300,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.20 Освещение экспозиций, расположение экспонатов с помощью специальных конструкций, витрин и другого музейно-выставочного оборудования на определенной высоте
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
400,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.21 Обеспечение взаимодействия с организациями осуществляющими деятельность по организации отдыха и развлечений, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
300,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.22 Проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.23 Организация курсов по обучению (профессиональной переподготовки, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчика в сфере профессиональной коммунакации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.24 Размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
6 693,500
4 019,820
3 600,000
500,000
0,000
0,000
0,000
25 000,00
475 000,00
500 000,00
Мероприятие 3.25 Организация субтитрирования программ на региональных телеканалах
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
7 848,000
5 413,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.26 Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
39 084 530,00
Мероприятие 3.27 Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
300,000
339,900
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 4"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике".
всего
6 490,600
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
5 800,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
199,600
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство образования и науки Чеченской Республики
491,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1 Оказание адресной материальной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2 600,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.2 Выявление и учет семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, и оказание им материальной и социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.3 Первоочередное трудоустройство подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно - воспитательных организаций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.4 Организация проведения ярмарок вакансий учебных и рабочих мест в городах и районах республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.5 Организация работы летних трудовых отрядов на базе профессиональных училищ и лицеев для подростков "группы риска"
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.6 Организация работы летних трудовых, военно спортивных лагерей и профильных смен для молодежи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
600,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
Мероприятие 4.7 Проведение спартакиад допризывной и призывной молодежи
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Районные военные комиссариаты Чеченской Республики
Мероприятие 4.8 Проведение республиканского смотра конкурса образовательных организаций на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Министерство образования и науки Чеченской Республики
491,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.9 Проведение республиканского грантового конкурса "Лучшие молодежные клубы"
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.10 Обеспечение оборудованием социально реабилитационных организаций для несовершеннолетних
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
300,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.11 Организация обучения психологов и социальных педагогов специализированных организаций для несовершеннолетних новым технологиям ранней профилактики безнадзорности и социального сиротства
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.12 Подготовка ежегодного доклада «О положении детей и защите их прав в Чеченской Республике»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
100,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.13 Подготовка и выпуск методических материалов по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних для специалистов системы профилактики
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.14 Подготовка, выпуск и распространение информационных материалов для родителей по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
199,600
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.15 Подготовка и выпуск методических рекомендаций, памяток, рекламно печатной продукции по пропаганде здорового образа жизни
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
100,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.16 Подготовка и выпуск справочных и методических материалов, направленных на профилактику безнадзорности, преступности и социального сиротства
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
100,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 5 «Повышение качества жизни пожилых людей»
всего
5 300,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
5 300,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1 Обеспечение проведения мониторинга уровня жизни пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.2 Выявление по итогам мониторинга пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.3 Создание дополнительных пунктов проката современных технических средств и предметов, облегчающих уход за пожилыми людьми (реабилитационного оборудования) в организациях комплексного социального обслуживания
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
1 500,000
1 500,000
1 500,000
1 500,000
1 500,000
Мероприятие 5.4 Реализация мер социальной поддержки по льготному зубопротезированию и подготовка к нему пожилых людей, проживающих в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2 600,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.5 Реализация положения о службе «Единый социальный телефон»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.6 Организация и обеспечение деятельности «Службы сиделок» при комплексных центрах социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 700,000
2 005,350
2 005,350
2 005,350
2 005,350
2 005,350
2 005,350
Мероприятие 5.7 Организация наиболее комфортными условиями отделения дневного пребывания при комплексных центрах социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
1 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.8 Оснащение мобильных бригад дополнительными техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно бытовых и социальных услуг пожилым людям
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 000,000
0,000
759,650
759,650
759,650
759,650
759,650
Мероприятие 5.9 Обеспечение маломобильных пожилых людей гигиеническими средствами по уходу за лежачими больными
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
759,650
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.10 Правовое информирование и правовое просвещение пожилых людей. Предоставление бесплатных консультационных услуг пожилым людям по юридическим вопросам
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.11 Оснащение организаций социального обслуживания населения и ветеранских организаций компьютерной техникой
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
800,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.12 Проведение культурно-досуговых мероприятий для пожилых людей, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.13 Проведение тематических мероприятий и торжеств с приобщением пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
300,000
300,000
300,000
300,000
300,000
Мероприятие 5.14 Создание в стационарных организациях зон спортивно оздоровительного назначения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
1 000,000
1 000,000
1 000,000
1 000,000
1 000,000
1 000,000
Мероприятие 5.15 Подготовка и проведение республиканского конкурса «Лучший социальный работник»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.16 Организация командировочных выездов сотрудников организаций социального обслуживания для обмена опытом работы по повышению качества обслуживания пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.17 Создание «Школы ухода» для стимулирования родственного ухода за гражданами старшего поколения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 6 "Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики"
всего
4 000,000
2 100,000
4 200,000
4 200,000
4 200,000
4 200,000
4 200,000
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
4 000,000
2 100,000
4 200,000
4 200,000
4 200,000
4 200,000
4 200,000
Мероприятие 6.1 Обеспечение деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 500,000
1 500,000
1 575,000
1 575,000
1 575,000
1 575,000
1 575,000
Мероприятие 6.2 Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,000
0,000
525,000
525,000
525,000
525,000
525,000
Мероприятие 6.3 Проведение различных праздничных мероприятий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,000
0,000
525,000
525,000
525,000
525,000
525,000
Мероприятие 6.4 Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 500,000
600,000
1 575,000
1 575,000
1 575,000
1 575,000
1 575,000
Подпрограмма 7 «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.1 Осуществление контрольных мероприятий в рамках заключенных соглашений о совместном проведении проверок в организациях Чеченской Республики между органами надзора и контроля, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.2 Осуществление контроля за выполнением обязательств в области охраны труда, принятых работодателями Чеченской Республики в разделе «Соглашение по охране труда» коллективных договоров и территориальных соглашений
Союз профсоюзов Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.3 Осуществление общественного, и административно - общественного контроля за исполнением требований законодательства об охране труда в организациях Чеченской Республики штатными и внештатными техническими инспекторами труда Совета профсоюзов Чеченской Республики, членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций и доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов
Союз профсоюзов Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.4 Мониторинг условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.5 Введение электронной базы данных о проведении специальной оценки условий труда в организациях Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.6 Проведение семинаров по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.7 Возложение исполнение обязанностей специалиста по охране труда в бюджетных организациях Чеченской Республики на лиц имеющих высшее или средне техническое образование и обладающих знаниями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.8 Приобретение работодателями Чеченской Республики нормативной правовой и справочной литературы, наглядных пособий по охране труда. Подписка на газеты и журналы по тематике охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.9 Разработка, согласование, в установленном порядке, и внедрение в обучающих организациях Чеченской Республики новых прогрессивных методов и программ обучения охране труда работодателей и работников организаций Чеченской Республики, отдельной категории застрахованных лиц, руководителей и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложено исполнение обязанностей специалиста охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.10 Обеспечение обучающих организаций Чеченской Республики наглядными пособиями, плакатами и нормативными правовыми актами в области охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.11 Создание в организациях Чеченской Республики постоянно действующих комиссий по обучению и проверке знаний по охране труда работников организаций и комиссий по проведению специальной оценки условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.12 Обучение охране труда членов постоянно действующих комиссий по проведению специальной оценки условий труда организаций Чеченской Республики, созданных в целях обучения и проверки знаний по охране труда работников организаций и членов комиссий организаций Чеченской Республики, созданных в целях проведения специальной оценки условий труда (далее комиссии организаций), методам проведения специальной оценки условий труда и составлению конечной документации по результатам проведенных инструментальных замеров факторов производственной среды на рабочих местах
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.13 Обучения охране труда: руководителей и заместителей руководителей отраслевых министерств Чеченской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (в т.ч. руководителей и заместителей структурных подразделений);работников организаций Чеченской Республики; руководителей и работников организаций малого предпринимательства Чеченской Республики (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;членов комитетов (комиссий по охране труда);уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.14 Создание служб охраны труда в организациях Чеченской Республики, осуществляющих производственную деятельность, численность работников которых превышает 50 человек, или введение должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в области охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.15 Проведение в организациях Чеченской Республики специальной оценки условий труда и сертификацию организации работ по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.16 Приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.17 Приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Союз профсоюзов Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.18 Приобретение работникам организаций Чеченской Республики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.19 Обеспечение лечебно профилактическим питанием работников организаций Чеченской Республики, труд которых задействован в особо вредных и (или) особо опасных условиях труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.20 Приобретение работодателями Чеченской Республики, для проведения обязательных предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров водителей транспортных средств, приборов для определения наличия и уровня содержания в организме алкоголя (алкотесторов) и приборов, способствующих осуществлению контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,004
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.21 Внедрение практики проведения с работниками организаций Чеченской Республики обязательных инструктажей по охране труда вводных (при приеме на работу), первичных (на рабочем месте), повторных, внеплановых и целевых
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Государственная инспекция труда в Чеченской Республике
Мероприятие 7.22. Организация обучения на курсах повышения квалификации в области охраны труда руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.23 Проведение республиканских конференций, совещаний и семинаров с работодателями, руководителями служб (специалистами) охраны труда организаций, и членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций Чеченской Республики, доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.24 Проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах и качественного проведения специальной оценки условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.25 Обеспечение своевременного проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.26 Мониторинг производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Чеченской Республики. Разработка предложений по улучшению условий труда, профилактике производственного травматизма и профессионального заболевания работников организаций Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.27 Информирование руководителей отраслевых министерств и ведомств Чеченской Республики о выявленных, в ходе совместных проверок ГИТ в Чеченской Республике, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда, нарушениях в сфере охраны труда, допущенных руководителями подведомственных организаций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.28 Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики: о количестве работников организаций обученных охране труда; о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций; о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.29. Принятие мер, направленных на улучшение санитарно-бытовых условиях труда работников организаций Чеченской Республики: создание и оборудование санитарно-бытовых помещений; создание и оборудование помещений для приема пиши и оказание медицинской помощи; создание и оборудование комнат для отдыха работников в рабочее время и психологической разгрузки, и санитарных постов с аптечками
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.30 Подготовка и создание информационного бюллетеня "Охрана труда в Чеченской Республике", отражающего итоги годовой деятельности в области улучшения условий и охраны труда работников организаций Чеченской Республики, органов исполнительной власти, профессиональных союзов, прокуратуры, работодателей и объединений работодателей Чеченской Республики, а так же федеральных органов надзора и контроля
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.31 Организация и проведение месячника безопасности труда в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.32 Создание и ведение базы данных об обучающих организациях Чеченской Республики, а так же об организациях оказывающих услуги в области проведения специальной оценки условий труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.33 Подготовка доклада информации "Охрана труда в организациях Чеченской Республики". Освещение итогов деятельности работодателей Чеченской Республики в сфере улучшения условий охраны труда работников за отчетный период (год) в средствах массовой информации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.34 Организация и проведение конкурса "Лучший уполномоченный (доверенный) по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов", по итогам годовой деятельности
Союз профсоюзов Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.35 Организация республиканских выставок специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты работников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.36 Организация и проведение:
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканской конференции приуроченной к Всемирному дню охраны труда 28 апреля;
республиканских конференций и совещаний по охране труда;
смотра конкурса "Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда"
Мероприятие 7.37 Организация и проведение Дня охраны труда в организациях Чеченской Республики и субъектах малого и среднего предпринимательства насчитывающих более 50 работников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.38 Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" по номинации "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников"
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.39 Формирование работодателей и работников организаций Чеченской Республики о наиболее актуальных инновационных требованиях законодательства Российской Федерации об охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.40 Пропаганда охраны труда и передового опыта в сфере охраны труда регионов Российской Федерации и организаций Чеченской Республики через средства массовой информации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.41 Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики о выявленных нарушениях в сфере охраны труда в организациях Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.42 Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики: о количестве работников организаций обученных охране труда; о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций; о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.43 Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.44 Улучшение условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2 % суммы затрат на производство продукции
Работодатели ЧР занятые производственной деятельностью (хозяйствующие субъекты)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.45 Улучшение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материальное оснащение и кадровое укомплектование медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний
Государственный заказчик Минтруд ЧР, ответственный исполнитель – Минздрав ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.46 Организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственной инспекцией труда, специализированными центрами и учебными заведениями
Государственный заказчик Минтруд ЧР, ответственные исполнители – Работодатели ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.47 Внедрение форм дистанционного обучения по охране труда, подготовка видеоинструкций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"
всего бюджетные средства
11 485 121,270
11 964 964,122
12 690 925,673
13 489 260,971
13 552 273,185
12 960 928,785
12 960 928,785
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
10 497 301,800
10 627 201,483
11 827 646,362
11 070 060,605
10 798 043,295
10 206 698,895
10 206 698,895
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
54,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2 666,600
3 557,600
2 286,300
5 211,000
5 211,000
5 211,000
5 211,000
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
11 720,700
9 346,500
9 687,000
1 544,400
0,000
0,000
0,000
Министерство финансов Чеченской Республики
522 371,172
809 357,255
521 108,387
2 412 444,966
2 749 018,890
2 749 018,890
2 749 018,890
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
451 006,998
509 071,284
330 197,624
0,000
0,000
0,000
0,000
Архивное управление Правительства Чеченской Республики
0,000
1 930,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
1 400,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
0,000
1 500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
1 600,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.1 Организация и обеспечение социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1 077 913,429
1 077 363,357
898 629,928
897 896,498
Мероприятие 8.2 Ежемесячное пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
854 178,019
785 976,226
969 098,992
846 133,695
846 133,695
846 133,695
846 133,695
Мероприятие 8.3 Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
3 579 166,900
3 853 226,300
4 344 360,800
4 488 308,700
4 504 909,400
4 496 516,300
4 496 516,300
Мероприятие 8.4 Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
4 749,000
3 696,800
6 827,800
3 012,300
3 150,400
3 277,100
3 277,100
Мероприятие 8.5 Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
35 098,433
4 090,838
33 784,657
447,394
0,000
0,000
0,000
Министерство финансов Чеченской Республики
46,167
2 810,962
5 700,243
41 367,106
41 814,500
41 814,500
41 814,500
Мероприятие 8.6 Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
3 579,700
1 736,765
3 929,753
4 161,604
4 161,604
4 161,604
4 161,604
Мероприятие 8.7 Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
16 335,700
7 976,940
20 185,677
21 376,633
21 376,633
21 376,633
21 376,633
Мероприятие 8.8Содержание отделов труда и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
120 330,620
137 438,202
87 333,055
91 975,189
91 975,189
91 975,189
91 975,189
Мероприятие 8.9 Оказание других видов социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 200,000
1 500,000
1 605,000
1 699,700
1 699,700
1 699,700
1 699,700
Мероприятие 8.10 Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
8 016,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.11 Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
94 969,700
100 671,986
113 963,691
120 687,550
120 687,550
120 687,550
120 687,550
Мероприятие 8.12 Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
593 561,000
574 287,917
595 935,132
631 095,305
631 095,305
631 095,305
631 095,305
Мероприятие 8.13Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
3 418,800
775,237
4 273,639
4 525,784
4 525,784
4 525,784
4 525,784
Мероприятие 8.14 Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2 995,200
676,698
3 287,412
3 481,367
3 481,367
3 481,367
3 481,367
Мероприятие 8.15 Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
8 035,900
4 629,791
4 504,972
2 922,144
2 922,144
2 922,144
2 922,144
Мероприятие 8.16 Предоставление услуг (выполнение работ) республиканскими организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 449 299,823
1 398 492,389
1 536 351,375
1 735 397,527
1 681 191,210
1 272 832,079
1 269 472,949
Министерство финансов Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.17 Предоставление услуг по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
2 337,428
9 349,717
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.18 Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
29 447,600
16 200,000
8 639,800
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.19 Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995года №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
120 471,300
176 635,900
173 182,200
180 003,200
295 803,500
295 803,500
295 803,500
Мероприятие 8.20 Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
892,800
803,776
915,602
1 197,000
1 197,000
1 197,000
1 197,000
Мероприятие 8.21 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
137,600
115,200
129,600
36,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.22 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающих на территории Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2 039,984
1 932,465
3 043,900
3 043,900
3 043,900
3 043,900
3 043,900
Мероприятие 8.23 Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова за сет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
13 100,733
20 059,503
24 351,214
28 003,898
28 003,898
28 003,898
28 003,898
Мероприятие 8.24 Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
576 525,200
551 563,000
634 929,100
724 167,400
723 828,200
723 750,200
723 750,200
Мероприятие 8.25 Обеспечение мер социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг, в период проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
30 000,000
32 560,400
58 760,800
62 227,800
62 227,800
62 227,800
62 227,800
Мероприятие 8.26 Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения"
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
6 657,700
5 895,300
6 930,500
7 455,300
7 455,300
7 455,300
Мероприятие 8.27 Оплата жилищно- коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и тружеников тыла
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 437 329,100
1 391 593,975
1 529 376,780
334 582,130
0,000
0,000
0,000
Министерство финансов Чеченской Республики
417 679,083
691 233,419
375 064,918
1 926 465,170
2 261 047,300
2 261 047,300
2 261 047,300
Мероприятие 8.28 Единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
91 323,644
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.29 Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
47,000
35,600
7,600
7,600
7,600
7,600
7,600
Мероприятие 8.30 Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Министерство финансов Чеченской Республики
99 984,222
108 540,174
131 536,926
403 910,090
403 910,090
403 910,090
403 910,090
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
451 006,998
509 071,284
330 197,624
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.31 Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
54,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.32 Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
15 000,000
0,000
16 852,500
17 846,800
17 846,800
17 846,800
17 846,800
Мероприятие 8.33 Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2 666,600
2 557,600
2 286,300
5 211,000
5 211,000
5 211,000
5 211,000
Мероприятие 8.34 Обеспечение деятельности органов опеки и попечительства Администраций муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
5 223,900
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.35 Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации за счет средств республиканского бюджета
Министерство финансов Чеченской Республики
4 661,700
4 772,700
8 806,300
18 040,000
19 584,400
19 584,400
19 584,400
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
11 720,700
9 346,500
9 687,000
1 544,400
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.36 Укрепление материально технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
26 666,400
10 000,000
10 000,000
10 000,000
10 000,000
Мероприятие 8.37 Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских организаций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
198,600
183,600
139,100
139,100
139,100
139,100
139,100
Мероприятие 8.38 Выплата доплат к пенсиям государственных служащих
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
290 355,175
337 398,900
480 000,000
573 452,000
573 452,000
573 452,000
573 452,000
Мероприятие 8.39 Материально-техническое, хозяйственное и кадровое обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
103 214,452
79 219,178
99 874,844
75 249,160
75 249,160
75 249,160
75 249,160
Мероприятие 8.40 Проведение централизованных мероприятий за счет средств республиканского бюджета
Министерство финансов Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
22 662,600
22 662,600
22 662,600
22 662,600
Мероприятие 8.41 Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
48 800,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.42 Обеспечение доступа социально ориентированных некомерческих организаций к оказанию услуг гражданам в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услг населению в социальной сфере
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
2 046,279
5 115,699
9 208,259
13 300,819
Подпрограмма 9"Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения"
всего
2 016 676,900
1 649 318,743
1 417 410,346
1 520 128,234
1 441 311,134
1 450 657,234
1 450 657,234
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2 016 676,900
1 649 318,743
1 417 410,346
1 520 128,234
1 441 311,134
1 450 657,234
1 450 657,234
Мероприятие 9.1 Прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
104 139,800
97 580,430
90 188,895
98 575,419
98 575,419
98 575,419
98 575,419
Мероприятие 9.2 Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
5 884,000
3 309,750
3 317,689
3 309,750
3 309,750
3 309,750
3 309,750
Мероприятие 9.3 Организация оплачиваемых общественных работ за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
58 406,400
11 395,631
11 422,987
11 395,631
11 395,631
11 395,631
11 395,631
Мероприятие 9.4 Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
26 905,500
13 322,756
13 286,891
13 322,757
13 322,757
13 322,757
13 322,757
Мероприятие 9.5 Организация содействия самозанятости безработных граждан, включая предоставление консультационных услуг безработным за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 961,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 9.6 Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
424,000
238,500
239,071
238,500
238,500
238,500
238,500
Мероприятие 9.7 Профессиональное обучение безработных граждан за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
39 704,500
8 308,519
8 048,348
8 308,519
8 308,519
8 308,519
8 308,519
Мероприятие 9.8 Профессиональная ориентация безработных граждан за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
801,600
450,900
450,900
450,900
450,900
450,900
450,900
Мероприятие 9.9 Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
430,300
242,044
242,044
242,044
242,044
242,044
242,044
Мероприятие 9.10 Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
660,000
366,875
366,875
366,875
366,875
366,875
366,875
Мероприятие 9.11 Информирование населения и работодателей о положение на рынке труда, включая подготовку и издание справочных, рекламно информационных материалов, организацию консультационных пунктов (в том числе временных), проведение отдельных мероприятий по информированию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и увольняемых сотрудников за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
300,000
168,750
168,750
168,750
168,750
168,750
168,750
Мероприятие 9.12 Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
449,100
270,281
530,453
270,282
270,282
270,282
270,282
Мероприятие 9.13 Предоставление социальных выплат безработным гражданам счет средств федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 532 382,400
1 338 362,100
1 172 451,400
1 267 610,600
1 188 793,500
1 198 139,600
1 198 139,600
Мероприятие 9.14 Предоставление досрочного пенсионного обеспечения за счет средств федерального бюджета
88 527,900
88 527,900
88 527,900
88 527,900
88 527,900
88 527,900
88 527,900
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Мероприятие 9.15 Организация трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет средств, выделяемых в виде субсидии из федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
80 519,400
43 759,400
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 9.16 Организация трудоустройства многодетных родителей, в том числе на оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
34 517,700
14 369,850
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 9.17 Обеспечение деятельности Департамента по занятости населения Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
40 662,800
28 645,057
28 168,143
27 340,307
27 340,307
27 340,307
27 340,307
Подпрограмма 10 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
140 794,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 10.1 Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
44 882,200
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 10.2 Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
94 970,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 10.3 Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
941,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 11 «Право быть равным» на 2017-2019 годы
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Социально ориентированные некоммерческие организации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11. 1 Разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия ведомств по вопросам абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Формирование республиканской межведомственной инновационной инфраструктуры, включающей: Республиканский Попечительский совет; Межведомственный координационный совет; две инновационные площадки при реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.2. Проведение ежегодного межведомственного семинара и круглого стола по вопросам реализации мероприятий Программы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.3 Снижение риска развития умственной отсталости и возвращение к социально-полноценной жизни детей-инвалидов с умственной отсталостью
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.4 Внедрение в деятельность организаций социального обслуживания инновационных методов диагностики и медицинской реабилитации детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.5 Создание условий для улучшения двигательных способностей, повышения реабилитационного потенциала у детей-инвалидов
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.6 Внедрение и развитие инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, развитие методик функциональных и двигательных возможностей организма, методик психо-эмоциональной реабилитации с развитием познавательных процессов и положительной мотивации на лечение на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республиканский «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей г. Грозный»
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.7 Внедрение в учреждениях социального обслуживания населения Чеченской Республики инновационных технологий социально-бытовой адаптации и реабилитации детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.8 Организация работы по реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста (от 0 до 3 лет) на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.9 Организация и проведение на базе детских реабилитационных учреждений реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов и детей с ОВЗ средствами арт-терапии
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.10 Организация и проведение курсов повышения компьютерной грамотности для детей-инвалидов на базе 3-х реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями»: ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.11 Внедрение инновационных технологий по организации деятельности ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.12 Организация профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.13 Создание служб ранней помощи на базе учреждений: ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.14 Разработка и внедрение программы, направленной на комплексное сопровождение и поддержку матерей, воспитывающих детей-инвалидов
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.15 Внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с детским церебральным параличом и детям с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.16 Внедрение специализированных реабилитационных программ, направленных на интеграцию детей - инвалидов в общество здоровых сверстников, на преодоление изолированности таких детей, на укрепление личностных связей детей-инвалидов и их здоровых сверстников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.17 Внедрение эффективных практик посредством применения новых технологий по организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.18 Создание благоприятных условий для качественного отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.19 Интеграция детей-инвалидов и детей с ОВЗ в общество здоровых сверстников посредством организации культурно-досуговых мероприятий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.20 Организация и проведение детского Фестиваля спорта, приуроченного к Международному дню защиты детей, на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.21 Проведение республиканской Спартакиады среди детей-инвалидов, приуроченной ко Дню молодежи
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.22 Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов «Я такой же, как ты!»
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.23 Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов «Поделюсь своей добротой»
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.24 Проведение республиканского фестиваля творчества детей-инвалидов, посвященного Международному дню инвалидов «Равные возможности»
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.25 Проведение Республиканского кинофестиваля «Дружеское плечо», приуроченного к Международному дню инвалидов
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.26 Проведение Республиканской выставки творческих работ детей с ограниченными возможностями здоровья
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.27 Проведение тренингов, семинаров по вопросам формирования социальных навыков у детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.28 Оказание адресной материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.29 Проведение Интернет-консультирования детей-инвалидов, обучающихся дистанционно, их родителей и педагогов, работающих с данной категорией детей с целью получения своевременной квалифицированной консультации по вопросам, интересующим детей-инвалидов, детей с ОВЗ и их родителей
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.30 Создание региональной школы инновационной подготовки для родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.31 Организация системы Инва-проката в республике - служб бесплатного проката реабилитационного оборудования для детей-инвалидов на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.32 Внедрение новых методик для организации деятельности специальных (коррекционных) государственных образовательных организаций республики специальным медицинским и спортивным оборудованием
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.33 Создание и оборудование комнат психологической разгрузки при ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.34 Организация на базе спортивных учреждений, подведомственных Министерству спорта Чеченской Республики, площадок и условий для занятия адаптивной физической культурой и спортом детей- инвалидов
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.35 Организация на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» постоянно действующих спортивных площадок по адаптивной физической культуре
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.36 Создание клубов родительской взаимопомощи для семей с детьми-инвалидами
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.37 Создание ресурсного центра духовно-нравственного просвещения и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.38 Привлечение волонтерских движений в программах и интеграционных мероприятиях, адресованных детям-инвалидам и семьям их воспитывающим
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.39 Привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций к социальным акциям в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.40 Организация обучения специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.41 Разработка методических рекомендаций по вопросам реализации мероприятий Программы. Подготовка и выпуск методического пособия для практической работы (для социальных работников, педагогов, психологов, родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.42 Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для специалистов по внедрению технологий ранней помощи, эффективных практик работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.43 Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, по внедрению новых технологий ранней помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Приложение 6
к государственной программе Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей
государственной программы по источникам финансирования
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государствен-ная программа
"Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Всего
14 528 594,394
14 199 923,405
14 998 999,389
15 659 204,405
15 525 151,889
14 713 233,589
14 670 513,589
в том числе по отдельным источникам финансирования
-
федеральный бюджет
191 775,391
6 244 401,886
6 790 102,302
6 849 862,200
6 857 963,700
6 858 965,400
6 858 965,400
республиканский бюджет
14 325 406,503
7 950 163,019
8 097 752,187
8 695 389,105
8 632 348,189
7 824 378,189
7 811 548,189
внебюджетные источники
11 412,500
5 358,500
111 144,900
113 953,100
34 840,000
29 890,000
0,000
Подпрограмма 8
«Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»
всего
11 491 733,770
11 968 081,122
12 802 070,573
13 572 215,271
13 552 273,185
12 960 928,785
12 960 928,785
в том числе по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,000
4 624 923,076
5 184 873,402
5 417 652,600
5 541 701,500
5 533 357,100
5 533 357,100
республиканский бюджет
11 485 121,270
7 341 599,546
7 506 052,271
8 071 608,371
8 010 571,685
7 427 571,685
7 427 571,685
внебюджетные источники
6 612,500
1 558,500
111 144,900
82 954,300
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.36
Укрепление материально технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
всего
0,000
3 117,000
128 332,800
107 457,000
10 000,000
10 000,000
10 000,000
в том числе по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
0,000
3 117,000
128 332,800
24 602,700
10 000,000
10 000,000
10 000,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
82 854,300
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.36.1
Приобретение специализированного автотранспорта для деятельности мобильной бригады при комплексных центрах социального обслуживания населения
всего
0,000
1 847,800
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
в том числе по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
0,000
1 847,800
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.36.2
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
всего
0,000
1 269,200
1 419,200
2 534,500
0,000
0,000
0,000
в том числе по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
0,000
1 269,200
1 419,200
2 000,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
534,500
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.36.3
Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для деятельности ГБУ «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест, ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" и ГБУ "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов"
всего
0,000
0,000
0,000
8 850,900
0,000
0,000
0,000
в том числе по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
0,000
0,000
1 913,600
8 000,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
850,900
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.36.4
Строительство дома-интерната для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками, на 100 мест
всего
0,000
0,000
125 000,000
96 071,600
0,000
0,000
0,000
в том числе по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
0,000
0,000
125 000,000
14 602,700
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
81 468,900
0,000
0,000
0,000
».
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 04.07.2017г. г. Грозный №176
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года №346
В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года №217 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики» Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Государственную программу Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года №346 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 28 апреля 2014 года № 59, от 9 сентября 2014 года № 157, от 20 ноября 2014 года № 215, от 10 июня 2015 года № 136, от 3 ноября 2015 года № 216, от 5 апреля 2016 года № 63, от 5 мая 2016 года № 84, от 14 июня 2016 № 85, от 5 сентября 2016 года № 147, от 5 декабря 2016 года № 193, от 7 марта 2017 года № 50), изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Ш.С. Ахмадова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С.-Х. Эдельгериев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 04.07.2017г. №176
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» НА 2014-2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
государственной программы Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости населения
Чеченской Республики» на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель программы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Соисполнители программы
-
Участники программы
Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Районные военные комиссариаты Чеченской Республики
Министерство внутренних дел по Чеченской Республике
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Архивное Управление Правительства Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике
Благотворительные фонды на территории Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Государственная инспекция труда в Чеченской Республике
Органы местного самоуправления Чеченской Республики
Подпрограммы программы
Подпрограмма «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»
Подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»
Подпрограмма «Доступная среда»
Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»
Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей»
Подпрограмма «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»
Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»
Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»
Подпрограмма «Право быть равным» на 2017-2019 годы
Программно-целевые инструменты программы
-
Цели программы
Повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для эффективного развития рынка труда и для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.
Задачи программы
Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления
Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Чеченской Республике
Совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении
Совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, повышение качества и расширение спектра социальных услуг в Чеченской Республике
Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь
Обеспечение создания условий, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, для работников Чеченской Республики, совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда
Обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и социального обеспечения населения Чеченской Республики
Повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики
Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики
Подготовка, создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте.
Повышение уровня качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, а также повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям.
Целевые индикаторы и показатели программы
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении
Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике
Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики
Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь
Численность пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест в организациях Чеченской Республики
Количество выплат, произведенных гражданам
Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей
Уровень зарегистрированных безработных
Общий уровень безработицы
Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики
Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики
Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов
Численность семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, получивших адресную материальную помощь
Этапы и сроки реализации программы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования программы -
104 295 620,660 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
40 652 036,279 тыс. руб.
республиканский бюджет:
63 336 985, 381 тыс. руб.
внебюджетные источники:
306 599,000 тыс. руб.
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
14 528 594,394 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
191 775,391 тыс. руб.
республиканский бюджет:
14 325 406,503 тыс. руб.
внебюджетные источники:
11 412,500 тыс. руб.
в 2015 году -
14 199 923,405 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
6 244 401,886 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 950 163,019 тыс. руб.
внебюджетные источники:
5 358,500 тыс. руб.
в 2016 году -
14 998 999,389 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
6 790 102,302 тыс. руб.
республиканский бюджет:
8 097 752,187 тыс. руб.
внебюджетные источники:
111 144,900 тыс. руб.
в 2017 году -
15 659 204,405 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
6 849 862, 200 тыс. руб.
республиканский бюджет:
8 695 389,105 тыс. руб.
внебюджетные источники:
113 953,100 тыс. руб.
в 2018 году -
15 525 151,889 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
6 857 963,700 тыс. руб.
республиканский бюджет:
8 632 348,189 тыс. руб.
внебюджетные источники:
34 840,000 тыс. руб.
в 2019 году -
14 713 233,589 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
6 858 965,400 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 824 378,189 тыс. руб.
внебюджетные источники:
29 890,000 тыс. руб.
в 2020 году -
14 670 513,589 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
6 858 965,400 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 811 548,189 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%
Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно
Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 70%
Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%
Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь, до 90 человек ежегодно
Сокращение численности пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих, до 160 человек ежегодно
Увеличение доли работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве работников организаций Чеченской Республики, до 60%
Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно
Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 15462 человек ежегодно
Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%
Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно
Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%
Сокращение общего уровня безработицы до 5%
Трудоустройство не менее чем 5500 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики
Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики
Доведение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 7,2%
Доведение до удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 4,1%
Оказание адресной материальной помощи 347 семьям с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
государственной программы и прогноз развития на перспективу
Реализация гарантий государства на социальную защиту и труд является одним из основных условий обеспечения роста благосостояния и повышения качества жизни населения. Государство обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов:
- носящих международный характер – демографических (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальных (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания) и экологических факторов (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);
- носящих национальный характер – социально-экономических (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры и пр.), социально-психологических (трудовая мотивация) и иных факторов;
- носящих региональный характер, в связи с действием природно-климатических факторов, территориальных различий уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и пр.;
носящих локальный характер, связанных с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимостью преодоления их последствий для населения.
В Чеченской Республике проводится значительная работа по совершенствованию сферы социальной поддержки и содействия занятости населения. В республике функционируют 80 социальных учреждений, в том числе:
- 20 районных отделов труда и социального развития;
- 20 центров занятости населения;
- 18 комплексных центров социального обслуживания населения;
- 5 центров социальной помощи семье и детям;
- 7 социально - реабилитационных центров для несовершеннолетних;
- «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;
- «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;
- «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест;
- «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест;
- «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова» на 220 мест;
- «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест;
- Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан;
- Государственное юридическое бюро;
- Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики;
- Центр охраны труда в Чеченской Республике.
В рамках деятельности указанных учреждений, на весь период реализации государственной программы предусмотрено достижение следующих результатов:
1. Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%;
2. Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно;
3. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 70%;
4. Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%;
5. Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь, до 90 человек ежегодно;
6. Сокращение численности пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих, до 160 человек ежегодно;
7. Увеличение доли работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве работников организаций Чеченской Республики, до 60%;
8. Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно;
9. Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 15462 человек ежегодно;
10. Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%;
11. Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно;
12. Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%;
13. Сокращение общего уровня безработицы до 5%;
14. Трудоустройство не менее чем 5500 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики;
15. Оказание адресной материальной помощи 347 семьям с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ;
16. Доведение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 7,2%;
17. Доведение до удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 4,1%;
18. Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики.
Сфера социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства
Состав потребителей услуг в сфере социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Чеченской Республике приведен в таблице 1.
Потребители услуг
в сфере социальной поддержки семьи, материнства, отцовства
и детства в Чеченской Республике
Таблица 1
№
п/п
Наименования категорий
Количество потребителей услуг
2014 г.
2015 г.
2016
1
Общее количество семей в республике (ед.)
355469
329 536
333 920
2
Дети-сироты (чел.)
720
674
679
3
Дети-инвалиды (чел.)
64201
66 242
66 904
4
Малоимущие семьи (ед.)
41622
38 483
37 923
5
Количество человек в них (чел.)
191711
180 553
179 972
6
Многодетные семьи (ед.)
74574
79 661
82 512
7
Дети в многодетных семьях (чел.)
270188
289 460
298 737
Через центры помощи семье и детям в 2016 году 6 534 семьям оказана помощь одеждой, обувью, продуктами питания и медикаментами.
Оказано 12 605 различных услуг, в том числе: обеспечение наборами продуктов питания – 6 818; обеспечение предметами первой необходимости – 5 251; содействие в получение психологической помощи– 418; содействие в получение юридической помощи – 105, оказание помощи в оформление документов – 13.
Во всех детских социальных организациях прошли социально-психологическую реабилитацию 5347 детей и подростков.
На реабилитации находятся 1384 несовершеннолетних детей. В том числе дети-сироты – 5 чел., дети-полусироты – 68, социальные сироты – 106, дети-инвалиды – 285, дети из многодетных и малоимущих семей – 920.
На обслуживание в детские социальные организации принято 5237 детей, для прохождения курса реабилитации на очередь поставлено 3492 детей.
Одним из эффективных средств по психологической поддержке детей и родителей является детский телефон доверия, звонки на единый общероссийский номер «8 800 200 01 22» являются бесплатными с любого мобильного или стационарного телефона, находящегося на территории Чеченской Республики. В 2016 году на детский телефон доверия поступило 859 обращений, в том числе 288 обращений от детей и подростков и 571 обращений от иных граждан.
Работу по предупреждению безнадзорности правонарушений несовершеннолетних проводят 7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних.
Сфера социального обслуживания населения
В 2016 году в комплексных центрах социального обслуживания населения функционировало - 236 отделений, из них: – 201 социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, 17 -социально-медицинского обслуживания на дому, 2 - дневного пребывания, 1 - временного проживания, 15 - срочного социального обслуживания.
Общая численность штатных работников в комплексных центрах, составляет 3718 человек, в том числе аппарат управления – 399 человек, социальных и медицинских работников – 3319 человек.
За отчетный период ими обслужено 16096 человек, в их числе ветераны и вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, участники боевых действий, инвалиды общего заболевания, одинокие, престарелые граждане, остронуждающиеся и другие социально уязвимые группы населения.
Гражданам, находящимся на социальном обслуживании оказано 3 064 829 социальных услуг, в том числе: социально-медицинских- 701925, по организации быта и досуга –1 742 316, психологическая помощь - 354546, правовые - 88400, оказание материальной помощи– 108901.
Сведения об услугах, оказанных комплексными центрами социального обслуживания населения на дому, приведены в таблице 2.
Сведения об услугах, оказанных комплексными центрами
социального обслуживания населения на дому
Таблица 2
№
Виды услуг
2015
2016
1
Социально - медицинские услуги (ед.)
560 038
701 925
2
Социально-бытовые услуги (ед.)
1 454 782
1 742 316
3
Психологическая помощь (чел.)
360 634
354 546
4
Правовые услуги (ед.)
100443
88 400
5
Социально-экономические услуги (материальная помощь в виде продуктов питания) (чел.)
178213
108 901
6
Другие виды услуг (ед.)
13385
55 356
16096 гражданам Чеченской Республики, состоящим на социальном обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, оказана материальная помощь в виде продуктов питания.
Проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания 3310 граждан пожилого возраста и инвалидов, среди них нуждающихся в социальном обслуживании – 543. Принято на социальное обслуживание 1343, снято с обслуживания 1897.
Совместно с администрациями муниципальных районов и мэриями городских округов в комплексных центрах социального обслуживания населения проводятся мероприятия, приуроченные к знаменательным датам (годовщине рождения Первого Президента Чеченской Республики, Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова, Дню Чеченской Республики, Дню Чеченской женщины, Дню социального работника, 9 мая, Дню России, Дню депортации и т.д.). На этих мероприятиях подопечным, находящимся на обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, вручаются ценные подарки, продуктовые наборы, организовываются праздничные концерты.
Деятельность по социальной реабилитации, интеграции инвалидов и по работе с реабилитированными лицами
В Чеченской Республике на 01.01.2017 г. проживает 205 505 инвалидов (таблица 3), реабилитированных лиц – 78 629 человек.
В республике реализовано 24 743 льготных проездных билетов для предоставления льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования.
Численность инвалидов,
проживающих на территории Чеченской Республики (чел.)
Таблица 3
№ п/п
Категория инвалидов
2014г.
2015 г.
2016 г.
1.
Инвалиды - всего,
из них:
186 884
197015
206709
2.
1-группы
9 052
9365
9531
3.
2-группы
94 707
101868
110426
4.
3-группы
18 915
19542
20009
5.
дети-инвалиды
64 170
66242
66743
В республике регулярно проводится проверка доступности социальной инфраструктуры для людей с ограниченными физическими возможностями и других категорий маломобильных граждан (таблица 4).
Сведения о проверке доступности социальной инфраструктуры
Таблица 4
Показатель
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Проверено объектов по доступной среде (ед.)
27
20
10
Соответствуют требованиям (ед.)
17
6
1
Не соответствуют требованиям (ед.)
10
14
9
Руководителям организаций и учреждений, в которых условия доступности не соответствуют нормам, рекомендовано устранить указанные замечания в кратчайший срок.
В республике инвалидам и реабилитированным лицам предоставлены льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг (таблица 5).
Сведения о предоставлении льгот
при оплате жилищно-коммунальных услуг (чел.)
Таблица 5
№ п/п
Категории лиц
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1.
Всего
носители
130603
119863
118965
пользователи
554384
232384
223350
2.
инвалиды 1.2.3. гр.
носители
23709
24668
24441
3.
Реабилитированные лица
носители
79357
82552
71709
пользователи
423738
-
-
4.
Дети-инвалиды
носители
16797
19006
18501
пользователи
106937
117512
119232
911 инвалидам выдано свидетельство на право получения субсидии для улучшения жилищных условий.
В республике совместно с общественными организациями регулярно проводятся культурно-массовые, творческие, спортивные мероприятия, мероприятия, посвященные торжественным и юбилейным датам.
Работа с лицами льготных категорий
федерального и регионального регистров
В Чеченской Республике проводится значительная работа по реализации прав граждан на государственные социальные гарантии в форме денежных выплат. По состоянию на 1 января 2017 года в республике проживает 228 922 человек, имеющих льготы по федеральному реестру, и 89 817 человек, имеющих льготы по региональному реестру (таблица 6).
Сведения о численности граждан,
имеющих право на государственные социальные гарантии
Таблица 6
№ п/п
Категория лиц, имеющих льготы
Численность (чел.)
Федеральный регистр
Герои России
4
Инвалиды военной травмы
80
Ветераны Великой Отечественной войны
22
Вдовы ветеранов Великой Отечественной войны ВОВ
357
Ветераны боевых действий
19 984
Члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий
1239
Члены семей погибших воинов-афганцев
165
Члены семей погибших (умерших) инвалидов военной травмы
42
Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении служебного долга
67
Участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС
836
Инвалиды вследствие аварии на ЧАЭС
238
СПК вследствие аварии на ЧАЭС
165
Дети инвалидов вследствие аварии на ЧАЭС до 14 лет
50
Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
90
Воины-Афганцы
50
Участник действий подразделений особого риска
28
Инвалиды (на 01.12.2017 г.)
205 505
Всего лиц, имеющих льготы по федеральному реестру
228 992
Региональный регистр
1.
Кавалеры ордена Кадырова-всего
307
2.
Семьи погибших (умерших) кавалеров ордена Кадырова
34
3.
Ветераны труда
9 978
2.
Труженики тыла - всего
837
В том числе:
Труженики тыла инвалиды
96
Труженики тыла, получающие ЕДВ
161
Труженики тыла, получатели иных льгот
580
3.
Реабилитированные и лица пострадавшие от политических репрессий
78 629
4.
Граждане пожилого возраста, достигшие 100 и более лет
66
Всего лиц, имеющих льготы по региональному регистру
89 817
Для улучшения условий проживания предоставлены субсидии инвалидам, ветеранам боевых действий, ветеранам ВОВ и вдовам умерших (погибших) ветеранов ВОВ, нуждающимся в обеспечении жилье, в том числе:
- 911 инвалидам (состоят на учете для улучшения своих жилищных условий 4611 человек);
- 2196 ветеранам боевых действий (состоят на учете для улучшения своих жилищных условий 2235 человек);
- всем 623 ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, стоявшим на учете для улучшения своих жилищных условий.
Семейная политика
В республике оказывается значительная социальная помощь в сфере поддержки семьи и детства, производится выплата государственных пособий (таблица 7).
Социальная помощь в сфере поддержки семьи и детства
(за 2016 год)
Таблица 7
№ п/п
Категории государственных пособий
Численность получателей(чел.)
Численность детей, на которых начислено пособие (чел.)
1.
Пособие на ребенка до 16 лет: - в т.ч. одиноких матерей
92 924
270 486
5 584
9 194
2
Единовременное пособие при рождении ребенка
32952
33126
3.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
42941
7050
36092
4.
Социальное пособие
966
-
5.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
8
8
6.
Пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
24
27
7.
Единовременное пособие на погребение
1076
-
8.
Пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей
41
126
9.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений – 82 кв.
10.
Направлено на отдых и оздоровление 23 497 детей.
В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений, ведется учет данной категории.
По состоянию на 01.01.2017 год на учете состоит 1543 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых обеспечить жилыми помещениями, из них приобрели право на жилье (исполнилось 18 лет) и не реализовали его, составляет 1065 детей-сирот.
В 2010 году приобретено 38 жилых для 38 человек, в 2011 году - 101 жилое помещение для 101 человека, в 2012 году - 222 жилых помещения для 222 человек, в 2013 году – 205 жилых помещений для 205 человек, в 2014 году – 178 жилых помещений для 178 человек, в 2015 году – 69 квартир для 69 человек, в 2016 году – 82 квартиры для 82 человек.
В республике проводится работа по организации отдыха детей. В 2016 году на отдых направлено 23 497 детей, в 2015 году 18 051 детей, в 2014 году – 29 760, в 2013 году – 25 097.
Сфера занятости населения
В соответствии с Правилами отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. № 875, Чеченская Республика относится к числу территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, где сводный показатель напряженности на рынке труда в 1,5 и более раза превышает среднее значение по Российской Федерации.
В службы занятости населения Чеченской Республики за содействием в поиске подходящей работы в период с января по 31 декабря 2016 года обратилось 57412 человек, из них признано безработными 5739 человек.
Ситуация на рынке труда характеризуется некоторым снижением численности зарегистрированных безработных, а так же снижением напряженности на рынке труда.
В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения на 1 января 2017 года трудоустроено на временные и постоянные работы 3927 человек, из них на постоянные работы – 2081 человек, на временные соответственно:
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 398 человек;
обеспечено участие в оплачиваемых общественных работах – 777 человек;
организовано временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы в количестве – 631 человек;
организовано временное трудоустройство безработных граждан в возрасте 18-20 лет, из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые – 40 человек.
Направлено на досрочную пенсию – 127 человек. Численность граждан получивших услугу по профориентации – 10 592 человек. Численность граждан, обратившихся за услугой профориентации – 10 592 человек.
В 2015 году в результате реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения:
- трудоустроено 602 незанятых инвалида на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
По данным Чеченстата уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2017 года составил 9,3 %, что на 2,5 % ниже показателя на 1 января 2016 года (11,8 %).
Потребность в работниках, заявленная в органы службы занятости (вакансии) на 29 февраля 2016 года составила 2254 человек, на 1 января 2017 года, составила 1 898 человека.
Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 января 2017 года составил 30 человек на одно вакантное место, когда как, в конце февраля 2016 года составил 33 человека на одно вакантное место.
По состоянию на 28 декабря 2016 года, суммарная численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, находящихся в простое и в отпусках без сохранения заработной платы, составила 6 человек, находились в отпусках без сохранения заработной платы по заявлению работника 12 человек.
На 18 января 2017 года в центры занятости населения республики поступила информация из 4 предприятий и организаций о предполагаемых увольнениях 18 человек.
Сфера охраны труда
В республике осуществляется надзор за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации в организациях и на предприятиях, работающих на территории Чеченской Республики. К основным недостаткам, выявленным в ходе проверок, относятся:
- нарушения при проведении специальной оценки условий труда;
- при проведении обучения и проверки знаний по охране труда, пожарной и электробезопасности, гражданской обороне, ведению газового хозяйства;
- при заключении коллективных договоров, соглашений по охране труда и другим вопросам.
Сфера оплаты труда, трудовых отношений
и социального партнерства
Одной из основных задач в сфере оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства является ежеквартальное исчисление величины прожиточного минимума, предназначенного для оценки уровня жизни населения, а также для обоснования минимального размера пенсии по старости, определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат и необходимого для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам.
Прожиточный минимум определяется по трем социально-демографическим группам населения:
- трудоспособное население;
- пенсионеры и дети;
- в среднем на душу населения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики» проводятся мероприятия по доведению размера средней заработной платы работников организаций социальной сферы до целевых показателей.
Средняя заработная плата работников учреждений социального обслуживания населения Чеченской Республики, по предварительным данным, за 2016 год достигла:
- социальным работникам – 13 823,0 рубль, что составляет 76,5 0% от уровня средней заработной платы по ЧР за 2016 год;
- врачам – 29 023,0 рублей, что составляет 160,6% от средней заработной платы по ЧР за 2016 год;
- среднему медицинскому персоналу – 16 714,0 рублей, что составляет 92,5 % от средней заработной платы по ЧР за 2016 год;
- младшему медицинскому персоналу – 11 299, 0 рублей, что составляет 62,5% от средней заработной платы по ЧР за 2016 год;
- педагогическим работникам, оказывающим социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей – 17 947,0 рублей, что составляет 99,3 % от средней заработной платы по ЧР за 2016 год.
В Чеченской Республике, как и по всей России, изменения, которые произошли за последние годы, повлияли на характер социально-трудовых отношений и, несмотря на все сложности времени перемен, основным принципом регулирования трудовых отношений стало социальное партнерство. Направленность социального партнерства на социальный мир и согласие, сбалансированность в реализации интересов работников и работодателей способствует социально-экономической и политической стабильности в республике.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»;
-Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»;
- Законом Чеченской Республики от 27 декабря 2013 года № 41-РЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг»;
- Законом Чеченской Республики от 5 июля 2010 года № 25-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла»;
- Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года № 21-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики»;
- Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008г. № 34-РЗ «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда Чеченской Республики»;
- Законом Чеченской Республики от 10 мая 2011 года № 10-РЗ «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Чеченской Республики»;
- Законом Чеченской Республики от 19 февраля 2009 г. № 8-РЗ «О пособии на ребенка»;
- Законом Чеченской Республики от 8 декабря 2006 г. № 44-РЗ «О погребении и похоронном деле в Чеченской Республике»;
- Законом Чеченской Республики от 19 апреля 2007 года № 15-РЗ «О мерах социальной поддержки малоимущих слоев населения»;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 30 декабря 2016 года № 367-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Чеченской Республики на период с 2013-2018 годов»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы (Постановление Правительства Чеченской Республики от 04 марта 2013 года № 43 «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы»);
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 105 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 года № 107 «О назначении и выплате ежемесячного материального обеспечения лицам, награжденным орденом Кадырова»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 года № 105 «О назначении и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике»;
- Постановлением Правительства ЧР от 3 сентября 2013 г № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 июня 2013 года № 146 «Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года № 51 «Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 г. № 98 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка в Чеченской Республике»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 февраля 2010 года № 23 «О назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 июня 2004 года № 43 «О республиканской системе управления охраной труда в Чеченской Республике»;
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»;
- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 124н «Об утверждении Порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.
Целью настоящей государственной программы является повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и для эффективного развития рынка труда.
Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач:
- реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления;
- однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Чеченской Республике;
- совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении;
- обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики;
- повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики.
Решение вышеперечисленных задач государственной программы осуществляется путем реализации соответствующих подпрограмм.
Реализация государственной программы осуществляется в 2014-2018 годах без выделения промежуточных этапов.
Сведения о значениях основных показателей (индикаторов) реализации государственной программы приведены в Приложении 1 к настоящей государственной программе.
3. Характеристика мероприятий государственной программы
- Реализация государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммами: «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»;
- «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»;
- «Доступная среда»;
- «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»;
- «Повышение качества жизни пожилых людей»;
- «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»;
- «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»;
- «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»;
- «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»;
- «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»;
- «Право быть равным» на 2017-2019 годы.
Сведения об основных мероприятиях государственной программы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Государственная программа предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения.
Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации государственной программы представлены в Приложении 3 к настоящей государственной программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Аргун;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ленинского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Старопромысловского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Октябрьского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Заводского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Ачхой-Мартановского района»;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Веденского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Грозненского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Гудермесского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Курчалоевского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Надтеречного района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ножай-Юртовского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный Центр социального обслуживания населения Сунженского района»;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Урус-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шалинского района;
- Государственное казенное учреждение «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Шатойского, Шаройского и Итум-Калинского районов Чеченской Республики»;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шелковского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» г. Аргун;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Ленинского района г. Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Октябрьского района г. Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Старопромысловского района г.Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Заводского района г. Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ачхой-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Веденского района»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Грозненского района»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Гудермесского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Итум-Калинского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Курчалоевского района»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Надтеречного района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Наурского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ножай-Юртовского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Сунженского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Урус-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шалинского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шаройского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шатойского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шелковского района;
- Государственное бюджетное учреждение «Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Гудермесский центр социальной помощи семье и детям» на 120 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский центр социальной помощи семье и детям» на 50 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шелковской центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних»;
- Государственное бюджетное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С.Тарамова» на 220 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Гвардейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест;
- Государственное автономное учреждение «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики»;
- Государственное бюджетное учреждение «Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан»;
- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шалинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Гудермесского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Октябрьского района г. Грозного;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Наурского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шелковского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Аргун»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Грозненского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Старопромысловского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ленинского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Заводского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Веденского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Сунженского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Урус-Мартановского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шаройского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Итум-Калинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шатойского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Курчалоевского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ножай-Юртовского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Надтеречного района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;
- Государственное казенное учреждение «Центр охраны труда в Чеченской Республике»;
- Государственное бюджетное учреждение «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест;
- Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Государственное юридическое бюро».
Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы
В реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в подпрограмме «Повышение качества жизни пожилых людей» предусмотрено участие благотворительных фондов в целях оказания социальной поддержки пожилым людям и инвалидам, включая материальную помощь малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования программы в 2014-2020 годах составляет 104 295 620,660 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
в 2014 году - 14 528 594,394 тыс. руб., в том числе 191 775,391 тыс. руб. из федерального бюджета, 14 325 406,503 тыс. руб. из республиканского бюджета и 11 412,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2015 году - 14 199 923,405 тыс. руб., в том числе 6 244 401,886 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 950 163,019 тыс. руб. из республиканского бюджета и 5 358,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2016 году - 14 998 999, 389 тыс. руб., в том числе 6 790 102,302 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 097 752,187 тыс. руб. из республиканского бюджета и 111 144,900 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2017 году - 15 659 204,405 тыс. руб., в том числе 6 849 826,200 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 695 389,105 тыс. руб. из республиканского бюджета и 113 953,100 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2018 году - 15 525 151,889 тыс. руб., в том числе 6 857 963,700 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 632 348,189 тыс. руб. из республиканского бюджета и 34 840,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2019 году - 14 713 233,589 тыс. руб., в том числе 6 858 965,400 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 824 378,189 тыс. руб. из республиканского бюджета и 29 890,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2020 году - 14 670 513,589 тыс. руб., в том числе 6 858 965,400 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 811 548,189 тыс. руб. из республиканского бюджета.
Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий государственной программы, представлены в Приложениях 5 и 6 к настоящей государственной программе.
8. Риски по реализации государственной программы
и меры по управлению этими рисками
Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации государственной программы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- привлечение средств на реализацию мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы);
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;
- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.
Правовые риски реализации государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы на федеральном уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки государственной программы.
К организационным рискам реализации государственной программы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий государственной программы.
9. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка реализации государственной программы проводится ежеквартально и по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217. Итоговая оценка реализации государственной программы проводится по завершении периода ее действия.
1. Ежеквартально проводится оценка своевременности и степени выполнения плана мероприятий государственной программы:
- своевременность выполнения мероприятий определяется по результатам сравнения плановых и фактических сроков начала и завершения их реализации;
- уровень выполнения мероприятий и фактического использования средств определяется по результатам сравнения ожидаемых и достигнутых непосредственных результатов реализации мероприятий.
Оценка своевременности, уровня фактического выполнения и использования запланированных средств проводится для тех мероприятий, завершение которых было предусмотрено в отчетном периоде, по остальным мероприятиям оценивается своевременность начала их реализации. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих исполнителей мероприятий государственной программы.
В случае если доля своевременно и в полном объеме выполненных мероприятий (при отсутствии отклонений фактически достигнутых непосредственных результатов от ожидаемых) в общем количестве мероприятий, подлежащих оценке за отчетный период, составила:
- 95% и более – итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются положительными;
- от 80% до 94% – итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются удовлетворительными;
- менее 80% - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются неудовлетворительными.
2. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации государственной программы по достижению установленных целей и решению поставленных задач.
В ходе проведения оценки определяется уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) по соответствующим годам реализации государственной программы:
- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «не более», считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или не превышает плановое;
- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «не менее», считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или превышает плановое;
- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «да/нет», считаются выполненными при соблюдении всех необходимых условий наступления событий (по своевременности и содержанию результата и др.).
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по основным индикаторам (показателям), для которых установлено плановое значение в соответствующем отчетном году. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих ответственных исполнителей мероприятий государственной программы, бюджетной отчетности, сведений государственной статистики и пр.
В случае если уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы (в общем количестве индикаторов (показателей), подлежащих оценке за отчётный год) составил:
- 90% и более – итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются положительными;
- от 75% до 89% – итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются удовлетворительными;
- менее 74% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются неудовлетворительными.
Аналогичным образом проводится итоговая оценка реализации государственной программы по завершении последнего года периода ее реализации.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
Министерство внутренних дел по Чеченской Республике
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
Цели подпрограммы
Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления
Задачи подпрограммы
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике
Нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении
Доля детей и подростков, лиц, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно, прошедших бесплатные медицинские осмотры в общем количестве детей и подростков, лиц, определенных для их сопровождения, направленных в организации отдыха и оздоровления
Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (доля опрошенных по результатам проведения мониторинга)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы
2 417 766,033 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
94 178, 100 тыс. руб.
республиканский бюджет:
2 323 587,933 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Общий объем финансирования подпрограммы по годам:
в 2014 году -
573 804,313 тыс. руб..
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000 тыс. руб.
республиканский бюджет:
573 804,313 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2015 году -
358 297,270 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
358 297,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2016 году -
452 475,370 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
94 178,100 тыс.руб.
республиканский бюджет:
358 297,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2017 году -
358 297,270 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
358 297,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2018 году -
358 297,270 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
358 297,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2019 году -
158 297,270 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
158 297,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2020 году -
158 297,270 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
158 297,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%
Прохождение бесплатных медицинских осмотров всеми детьми и подростками, лицами, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно
Сохранение степени удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков на уровне 90%
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, особенно в летний период, - неотъемлемая часть социальной политики Чеченской Республики. От того, насколько здоровы и активны дети, зависит благополучие республики.
Система отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике строится на межведомственном взаимодействии через создание единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций государственного контроля и информационного обеспечения.
В целях координации проводимой работы создана республиканская комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики. Во всех городских округах и муниципальных районах республики также созданы комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.
Система финансирования отдыха и оздоровления детей строится на привлечении средств из всех возможных источников - федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также средств родителей.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике осуществляется круглогодично. Особое внимание уделяется летней оздоровительной кампании.
В 2012 году отдохнуло 27394 человек, из которых 12818 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
В 2013 году отдохнуло 25097 человек, из которых 20510 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
В 2014 году отдохнуло 29763 человек, из которых 15999 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
В 2015 году отдохнуло 18 051 человек, из которых 9550 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
В 2016 году отдохнуло 23 497 человек, из которых 14 994 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Ввиду отсутствия на территории республики детских оздоровительных организаций, оздоровительная кампания осуществляется в детских оздоровительных организациях за пределами Чеченской Республики.
Практика проведения детской оздоровительной кампании прошлых лет показала, что уровень предоставляемых оздоровительными организациями услуг остается низким.
В целях улучшения ситуации необходимо строительство в республике детских оздоровительных организаций, что также будет способствовать экономии бюджетных средств на услугах по перевозке к месту отдыха и обратно.
В последние годы ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки нуждаются в адресной поддержке и в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению
Остается актуальным вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, и, соответственно, удовлетворенности населения республики предоставляемыми услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
Подпрограмма «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике» государственной программы
Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года№1270-р О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013-2017 годы (Постановление Правительства Чеченской Республики от 04 марта 2013 года № 43 «Об утверждении стратегии действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы»);
- Постановлением Правительства Чеченской Республики №105 от 15 мая 2013 года «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике»;
- Постановление Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года № 51 «Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики».
Основной целью настоящей подпрограммы является реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;
- нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных следующими основными мероприятиями;
- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;
- нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных
заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 2 417 766,033 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 573 804,313 тыс. руб., в том числе 573 804,313 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 452 475,370 тыс. руб., в том числе 94 178,100 тыс. рублей из федерального бюджета и 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2017 году - 358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2019 году - 158 297,270 тыс. руб., в том числе 158 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 158 297,270 тыс. руб., в том числе 158 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условийреализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
-
Цели подпрограммы
Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы
Формирование и ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете
Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, за счет средств республиканского бюджета
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения
Количество жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья
Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
713 581,600 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
229 102,500 тыс.руб.
республиканский бюджет:
484 479,100 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
173 481,900 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000 тыс.руб.
республиканский бюджет:
173 481,900 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2015 году -
83 635,500 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
32 260, 800тыс. руб.
республиканский бюджет:
51 374, 700 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2016 году -
93 003,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
41 078,500 тыс. руб.
республиканский бюджет:
51 924, 500тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2017 году -
90 865,300 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
38 940,800 тыс. руб.
республиканский бюджет:
51 924, 500 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2018 году -
90 865,300 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
38 940,800 тыс. руб.
республиканский бюджет:
51 924, 500 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2019 году -
90 865,300 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
38 940,800 тыс. руб.
республиканский бюджет:
51 924, 500 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2020 году -
90 865,300 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
38 940,800 тыс. руб.
республиканский бюджет:
51 924, 500 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Сокращение численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, до 617 человек
Увеличение количества жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья до 72 единиц ежегодно
Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из важных направлений социальной политики и свидетельствует о заботе государства о подрастающем поколении.
Работа по обеспечению права указанной категории населения на получение жилого помещения в республике осуществляется с 2010 года. В соответствии с установленным законодательством до 1 января 2013 года жилье выделялось по договору социального найма.
Для реализации нового порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Данным постановлением Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики определено уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики:
- по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;
- по управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По состоянию на 1 января 2017 года на учете состоит 1543 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых обеспечить жилыми помещениями, из них приобрели право на жилье (исполнилось 18 лет) и не реализовали его, составляет 1065 детей.
В 2010 году приобретено 38 жилых для 38 человек, в 2011 году - 101 жилое помещение для 101 человека, в 2012 году - 222 жилых помещения для 222 человек, в 2013 году – 205 жилых помещений для 205 человек, в 2014 году –178 жилых помещений для 178 человек, в 2015 году – 69 жилых помещений для 69 человек, в 2016 году – 82 жилых помещений для 82 человек. Несмотря на это, проблема обеспечения жильем остается острой.
По данным Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, прогнозное число детей-сирот, которые приобретут право на жилье, составляет: в 2013 году - 213 человек, в 2014 году - 164 человека, в 2015 году - 168 человек, в 2016 году - 150 человек, в 2017 году - 100 человек.
Подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» к государственной программе
Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В подпрограмме используются следующие термины и определения:
- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с их отсутствием или лишением родительских прав; ограничением их в родительских правах; признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях; объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, организаций социальной защиты населения и других аналогичных организаций и в связи с иными случаями признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и лица указанной категории, которые не реализовали до 23 лет принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;
- жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года №1270-р О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы (Постановление Правительства Чеченской Республики от 04 марта 2013 года № 43 «Об утверждении стратегии действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы»);
- постановлением Правительства Чеченской Республики № 105 от 15 мая 2013 года «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике»;
- Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года № 21-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики»;
- постановлением Правительства ЧР от 3 сентября 2013 года № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 июня 2013 года № 146 «Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено».
Основной целью настоящей подпрограммы является реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение жилья по договорам найма специализированных жилых помещений в Чеченской Республике.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- формирование и ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете;
- приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, за счет средств республиканского бюджета.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 713 581,600 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 173 481,900 тыс. руб., в том числе173 481,900 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 83 635,500 тыс. руб., в том числе 32 260, 800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 374,700тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 93 003,000тыс. руб., в том числе 41 078,500 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924, 500тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2017 году - 90 865,300 тыс. руб., в том числе 38 940,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924,500 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 90 865,300 тыс. руб., в том числе 38 940,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924,500 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2019 году - 90 865,300 тыс. руб., в том числе 38 940,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924,500 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 90 865,300 тыс. руб., в том числе 38 940,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924,500 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Доступная среда»
Наименование подпрограммы
Доступная среда (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы
-Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
постановление Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. N 1297"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 125н «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формы заявки о ее перечислении, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации»;
постановление Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике»;
распоряжение Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально- экономического развития Северо- Кавказского федерального округа до 2025 года».
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной развития Чеченской Республики
Соисполнители подпрограммы
Министерство здравоохранения Чеченской Республики;
Министерство культуры Чеченской Республики;
Министерство образования и науки Чеченской Республики;
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики;
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации;
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту;
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;
Цель подпрограммы
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи подпрограммы
- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;
- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1) Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике;
2) Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
3) Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг;
4) Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
5) Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;
6) Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике;
7) Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
8) Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем числе всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике;
9) Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
10) Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
11) Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;
12) Доля базовых профессиональных образовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;
13) Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
14) Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
15) Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
16) Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)
17) Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
18) Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;
19) Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;
21) Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
22) Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
23) Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
22) Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в Чеченской Республике.
Сроки реализации подпрограммы
2016-2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 122 564,83 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 83 480,30 тыс. рублей;
в 2017 году – 39 084,53 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
- общий объем средств федерального бюджета – 112 368,30 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 75 238,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 37 130,30 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
- общий объем средств бюджета Чеченской Республики – 10 196,53 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 8 242,30 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 954,23 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
5) обеспечение доступности подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Чеченской Республике;
7) преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»;приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года №125н «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формы заявки о ее перечислении, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов,предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации»; планом мероприятий по реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года № 83-р; постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике».
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Чеченской Республики.
В Чеченской Республике наблюдается рост численности инвалидов (2012 год -167,6 человек, 2013 год – 178,2 человек, 2014 год- 186,8 человек), что составляет более 13,6% от общего числа населения республики, среди которых свыше 4,9 тысяч человек имеют трудности в передвижении, около 3 тысяч человек составляют инвалиды по слуху и около 6 тыс. человек инвалидов по зрению. Ежегодно впервые признаются инвалидами около 17 тысяч человек, из них граждане трудоспособного возраста составляют более 35%. В Чеченской Республике проживает более 62,3 тысяч детей-инвалидов, в результате проведения медико-социальной экспертизы в 2014 году признано детьми-инвалидами первично 4800 детей.
Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Также необходимо совершенствовать социальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов качественными услугами, внедрять новые виды и формы социального обслуживания.
Доступность физической среды, включая транспорт, образование, культуру, физическую культуру и спорт, информацию и каналы коммуникации, является условием независимой жизни инвалидов и других МГН. Независимая жизнь – это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, свобода выбора и свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самому определять и выбирать, управлять жизненными ситуациями.
Во исполнение постановления Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике» приняты меры по оснащению зданий и сооружений пандусами, поручнями и другими приспособлениями.
В 2012 году в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года № 537 было открыто Государственное бюджетное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов семейного типа» на 220 мест. Организация создана в целях оказания детям-инвалидам (до 18 лет), имеющим отклонения в физическом развитии, квалифицированной диагностической, медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической и социально-правовой помощи. Реализация программ по реабилитации будет осуществляться в условиях круглосуточного, дневного стационара, а также надомного обслуживания детей-инвалидов.
Для осуществления реабилитационной деятельности в организации предусмотрены: приемное отделение; стационарное отделение; отделение дневного пребывания; диагностическое отделение; отделение лечебной физической культуры; отделение физиотерапии; лаборатория.
Организация осуществляет прием на медико-социальную реабилитацию детей-инвалидов с ограниченными физическими возможностями, детей-инвалидов, находящихся на стадии переосвидетельствования в бюро МСЭ, а также детей, находящихся на стадии решения вопроса инвалидности по заболеванию. Социальные услуги осуществляются на бесплатной основе.
Проведённый Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики мониторинг показал, что определённая категория детей, эмоционально зависимых от родителей (опекунов), лишена возможности пребывания в реабилитационных центрах республики, т.к. в них не предусмотрены условия нахождения с детьми родителей. В связи с этим, в данном центре предусмотрено пребывание ребенка-инвалида с одним из родителей (опекуном).
В реабилитационном центре для детей-инвалидов семейного типа также имеется бассейн, спортзал, во дворе несколько игровых площадок, большое футбольное поле. Все входы в здание оснащены пандусами. Внутри здания имеется лифт.
Тем не менее, в данном центре остается проблемным посещения бассейна детьми-инвалидами с нарушением опорно-двигательного аппарата. Санитарные зоны не приспособлены для инвалидов.
Также и большинство организаций социального обслуживания Чеченской Республики не в полной мере адаптированы для беспрепятственного посещения их инвалидами и другими МГН.
В связи с этим необходимо принять ряд мер по адаптации организаций социального обслуживания (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, установка подъемных устройств и т.д.).
Для преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам пожилых людей и инвалидов подготовлены циклы телевизионных передач на республиканских телерадиокомпаниях.
В целях создания условий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов с нарушением слуха проводилось субтитрирование информационных и тематических программ на региональных телеканалах.
С целью дальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе, а также обеспечения доступности и повышения качества реабилитационных услуг необходимо:
- проведение дополнительной работы по организации общественно-информационных и разъяснительных компаний;
- формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступной среды, для инвалидов и других МГН.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года № 537 восстановлено и сдано в эксплуатацию 61 здание организаций здравоохранения, обустроенные пандусами, поручнями, лифтами и другими приспособлениями.
Вместе с тем далеко не все организации здравоохранения в полном объеме оборудованы приспособлениями, устраняющими барьеры на пути следования инвалидов и других МГН при посещении данных учреждений. В 70 % зданий стационарных учреждений здравоохранения ванные, душевые и туалетные комнаты не оснащены вспомогательными средствами для подъема и обслуживания инвалидов (поручни, подъемники).
Кроме того, остается актуальным решение проблемы с оснащением организации здравоохранения реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов с целью повышения доступности и качества предоставления услуг.
Получение инвалидами образования является неотъемлемой частью их профессиональной реабилитации. В системе образования Чеченской Республики функционируют 3 специальных (коррекционных) школ-интернатов (для глухих и слабослышащих, для слепых и слабовидящих, для детей с задержкой психического развития), специальная (коррекционная) школа города Грозный, центр дистанционного обучения. В специальных (коррекционных) образовательных организациях обучаются 361 учащихся. Индивидуальным обучением на дому охвачено 1450 детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2012 году дистанционной формой обучения охвачено 219 детей-инвалидов, 2013 году – 553 детей-инвалидов, 2014 году – 529 детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний при работе с компьютером. Закуплено необходимое для обучения оборудование, обучены педагоги и родители. В общеобразовательных школах республики обучается 5513 детей-инвалидов.
В специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате для глухих и слабослышащих имеются 9 классов, оснащенных звукоусиливающей аппаратурой, есть кабинет психологической разгрузки, кабинеты математики, химии, компьютерный класс. Имеются сапожные и швейные мастерские, тренажерный зал. В данной школе обучаются более 200 учащихся.
В специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате для слепых и слабовидящих обучаются 90 детей-инвалидов, из них 60 находятся на круглосуточном пребывании. В данной школе есть хорошо оборудованный медицинский кабинет, спортзал, оснащенный необходимым спортивным инвентарем, библиотека, компьютерный класс. Занятия в школе проводятся в одну смену. Во вторую смену обучающиеся занимаются самоподготовкой, кружковой работой (шашки, шахматы, вышивание бисером, художественное творчество и т.д.)
Также в республике имеется специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с задержкой психического развития. Здание школы-интерната сдано в эксплуатацию в 2010 году. В школе имеются медицинский кабинет, изолятор, спортзал, спальные комнаты, комнаты отдыха, кабинет домоводства, компьютерный класс, кабинет логопеда, два класса оборудованы интерактивными досками.
В республике приняты нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление детям-инвалидам компьютерное и телекоммуникационное оборудование, обеспечение доступа к сети Интернет и устанавливающие возможность передачи в безвозмездное пользование данного оборудования после окончания общеобразовательного организации для продолжения обучения, в том числе профессионального.
В общеобразовательных школах республики создаются условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. В системе высшего профессионального образования на территории Чеченской Республики осуществляют образовательную деятельность 5 учреждений, в которых обучаются и студенты из числа инвалидов детства.
Практическую реализацию права инвалидов на среднее профессиональное образование в республике осуществляет ГБОУ СПО «Чеченский индустриальный техникум» по специальностям: автомеханик, швея, слесарь.
Анализ работы в сфере образования инвалидов позволил выявить проблемы в этой области, в том числе:
- недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- инфраструктура образовательных учреждений не в полной мере адаптирована для инвалидов;
- отсутствие системы переподготовки педагогических кадров специальных (коррекционных) образовательных учреждений.
Реализация мероприятий Подпрограммы, направленных на организацию обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства, позволит избежать помещения детей на длительный срок в интернатное учреждение, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми, что будет способствовать эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.
В Чеченской Республике более 5000 инвалидов активно занимаются спортом. Для этой категории граждан проводятся спортивные мероприятия по настольному теннису, плаванию, легкоатлетическому кроссу, пауэрлифтингу среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и поражением зрения, шахматам, шашкам, физкультурно-спортивные мероприятия в рамках Всероссийской декады инвалидов.
В муниципальных бюджетных учреждениях проводятся учебно-тренировочные занятия по волейболу, футболу, настольному теннису, шашкам, шахматам, пауэрлифтингу, а также оздоровительные занятия в тренажерном зале, в группах общей физической подготовки, лечебной физической культуры, плавание. Всего занимающихся в секциях и группах около 76 человек. Спортсмены клуба с честью выступают на спортивных соревнованиях российского и европейского уровня. Особенно известна футбольная команда «Ламан-Аз» (18 спортсменов-ампутантов), спортсмены которые являются членами сборной команды России, занявшие в составе сборной России второе место на чемпионате Мира.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 № 7 (в редакции от 25 мая 2016 года) «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» в Чеченской Республики принята государственная программа Чеченской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2014-2018 годы», утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 338.
Целью программы является: содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом; обеспечение конкурентоспособности республиканского спорта на российском и международном уровне; создание условий для укрепления здоровья населения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта; широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом (включая спорт высших достижений).
Данная программа предусматривает ряд мероприятий, направленных на вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом, в том числе и по проведению республиканских соревнований среди лиц с ограниченными физическими возможностями, подготовка и участие лиц с ограниченными возможностями здоровья во всероссийских и международных соревнованиях.
Также государственной программой Чеченской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2014-2018 годы» предусмотрено строительство 17 спортивных комплексов, с учетом доступности для инвалидов и других МГН.
С целью привлечения к занятиям спорта детей с ограниченными возможностями здоровья, а также развития параолимпийского спорта для категории спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата и спортсменов-инвалидов по зрению планируется создание государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная адаптивная школа». В задачи школы будет входить подготовка спортсменов Чеченской Республики для участия в Параолимпийских играх. В школе планируется обучать до 300 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.
Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:
- инфраструктура спортивных объектов для инвалидов адаптирована не в полной мере;
- необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений;
- в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом требуется создание детско-юношеских школ;
- отсутствие квалифицированных специалистов для работы с инвалидами.
Обеспечение доступности учреждений культуры и информационного пространства имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.
В городе Грозном функционирует ГБУ «Республиканская специальная библиотека для слепых» (далее – РСБС). Основная цель библиотеки – овладеть системой организации работы с инвалидами, способами их адаптации и интеграции.
РСБС в современных условиях выступает общественным институтом, защищающим интересы незрячих в получении информации наравне со зрячими людьми. Статистика показывает, что в РСБС обращается большое количество детей-инвалидов и их родителей по поводу обучения детей на дому, за получением информации по вопросам социального обеспечения, получения образования, медицинской помощи, социальной защиты. Нередко библиотека оказывается первым информационным учреждением, способным помочь человеку, подсказать правильный путь решения его проблем.
В библиотеке автоматизированы рабочие места сотрудников, читателей с потерей зрения, слуха, детей-инвалидов. Библиотека располагает 13 компьютерами.
Для полноценной интеграции инвалидов по зрению необходимо приобретение современного тифлотехнического оборудования, с последующим обучением незрячих читателей в работе с тифлотехническими средствами.
Персональный доступ граждан с ограниченными возможностями к объектам культурного наследия в большинстве случаев обеспечивается сотрудниками учреждений культуры ввиду отсутствия специальных технических приспособлений. В связи с этим необходимо внедрять в практику работы учреждений культуры адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам, в целях их социальной интеграции в общество.
Также необходимо предусмотреть в театрах и концертных залах установку оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха, в том числе индукционные петли.
Транспортная инфраструктура в Чеченской Республике в значительной степени не приспособлена для передвижения инвалидов и других МГН. Пешеходная часть улиц в большинстве случаев не обеспечивает передвижение инвалидов в кресло-колясках, создает дополнительные трудности для женщин с детьми в колясках. Общественный транспорт не оборудован специальными устройствами для перевозки инвалидов и других МГН. В связи с этим, необходима модернизация парка подвижного состава автомобильного транспорта. При реализации мероприятий Подпрограммы планируется дополнительное приобретение 8 автобусов, с возможностью перевозки инвалидов. Кроме того, будут приняты меры по оборудованию аэропорта, автовокзалов, остановочных станций и пешеходных путей с учетом требований доступности.
В целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановления Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 г. № 136
«О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике» и мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»; в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Чеченской Республики от 1 октября 2013 года № 253 «Об утверждении порядка проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике» (далее – Постановление).
В соответствии с данным Постановлением и Методикой, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 № 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением основных региональных общественных организаций инвалидов и их структурных подразделений в муниципальных районах и городских округах республики.
В реестр объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (далее – Реестр) включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.
Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.
Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов (Чеченская республиканская организация Всероссийское общество инвалидов, Чеченская республиканская организация Всероссийское общество глухих, Чеченская республиканская организация Всероссийское общество слепых) с учётом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.
Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается Комиссией по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных образований Чеченской Республики (далее – Комиссия).
При формировании Подпрограммы была проведена следующая работа по паспортизации объектов.
В целях создания единой информационной системы учёта сведений об объектах социальной инфраструктуры, нуждающихся в проведении мероприятий по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в первоочередном порядке приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики утверждён временный порядок формирования реестра объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Чеченской Республики (далее – Порядок) и состав комиссии по формированию реестра объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Чеченской Республики (далее - комиссия Министерства).
Формирование временного реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры (далее – временный Реестр) осуществлялось по основным (приоритетным) сферам жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на основании информации об организациях наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, участвующих в реализации реабилитационных услуг в рамках исполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.
Информация об организациях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, находящимися на территории муниципального образования, собиралась сотрудниками комплексных центров социального обслуживания населения на основании опросов инвалидов об их потребностях.
Комиссией Министерства, в состав которой вошли представители трёх региональных отделений общественных организаций: «Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых», приняты решения о включении приоритетных объектов, находящихся на территории муниципальных образований республики и нуждающихся в обеспечении их доступности в первую очередь, во временный реестр.
Решение о включении объектов из временного реестра в подпрограмму Чеченской Республики «Доступная среда» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2020 годы принималось в соответствии с рекомендациями Чеченских региональных отделений Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов, с учётом востребованности объекта, возможности его адаптации для всех категорий инвалидов, места расположения, предоставления услуг по реабилитации инвалидов.
С проведением паспортизации начинается работа по занесению информации на интерактивную карту доступности.
Данная работа будет основана на материалах, получаемых государственными казёнными учреждениями Чеченской Республики «Отдел труда и социального развития» (далее – ГКУ ОТСР) в процессе паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг, проводимой на территории соответствующего муниципального образования.
При этом основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на интерактивную карту доступности, является «Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры», сформированный на основании «Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)», полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также «Акта обследования объекта социальной инфраструктуры».
На интерактивной карте отражается следующая информация:
- наименование объекта и его расположение;
- состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;
- об адаптации объекта;
- об адаптированном общественном транспорте до объекта.
Поставщиками информации для наполнения содержания карты доступности являются учреждения различной ведомственной принадлежности.
Размещение полученной информации об объекте, в том числе о произошедших изменениях, администратор осуществляет после согласования с руководителем ГКУ ОТСР.
ГКУ ОТСР направляют сведения в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики по результатам проделанной работы по паспортизации и нанесению на интерактивную карту доступности.
В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам, необходимо предусмотреть в Подпрограмме проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию настоящей Подпрограммы.
С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения на территории Чеченской Республики комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом, как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других МГН, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных целей и задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Чеченской Республике;
- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике;
- принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.
- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов и услуг;
- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике;
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики
- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике;
- доля учреждений профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве учреждений профессионального образования;
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
- доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;
- доля базовых профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)
- доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;
- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;
- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Подпрограммы, а также значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Подпрограмме.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлена в приложении № 2 к Подпрограмме.
III. Сроки реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы - 2016-2020 годы.
IV. Перечень программных мероприятий
В рамках Подпрограммы реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
В целях совершенствования нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике планируется разработка и принятие нормативного правового акта, в рамках которого будет организована работа по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Для решения задачи связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН планируется реализовать следующие мероприятия:
- адаптация учреждений здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, спорта к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов);
- адаптация организаций социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
- создание сети общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
- создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и др);
- создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов;
- создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов;
- создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
- модернизация подвижного состава наземного автомобильного транспорта (путем закупки адаптированного для инвалидов и других МГН общественного транспорта), оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций;
Повысить доступность и качество реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) планируется за счет следующих мероприятий:
- создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению;
- обеспечение организаций культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению).
Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов включают:
- проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы;
- организацию курсов обучения и повышения квалификации, повышение квалификации специалистов, работающих в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Для решения задач, связанных с преодолением социальной разобщенности в обществе и формированием позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН планируется реализация мероприятий:
- размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах;
- организация и проведение торжественных мероприятий, приуроченных к международному дню слепых, международному дню инвалидов и к годовщине образования Всероссийского общества инвалидов;
- проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 122 564,83 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 83 480,30 тыс. рублей;
в 2017 году – 39 084,53 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 112 368,30 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 75 238,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 37 130,30 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Объём средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию программы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации составляет 36 415,10 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 25 737,20 тыс. рублей;
в 2017 году – 10 677,90 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Объём средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации составляет 51 756,20 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 27 316,90 тыс. рублей;
в 2017 году – 24 439,30 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Объём средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации составляет 24 197,00 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 22 183,90 тыс. рублей;
в 2017 году – 2 013,10 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Объем средств из республиканского бюджета, выделяемых на реализацию Программы составляет 10 196,53 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 8 242,30 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 954,23 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере образования, составляет 54 480,19 тыс. руб., в том числе 51 756,20 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 2 723,99 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 28 754,61 тыс. руб., в том числе 27 316,90 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 1 437,71 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 25 725,58 тыс. руб., в том числе 24 439,30 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 1 286,28 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере социальной защиты, составляет 13 139,90 тыс. рублей, в том числе 11 057,90 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 2 082,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 10 300,00 тыс. рублей, в том числе 8360,00,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 1 940,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 2 839,90 тыс. рублей, в том числе 2 697,90 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 142,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере здравоохранения, составляет 7 600,00 тыс. рублей, в том числе 7 220,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 380,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 3 500,00 тыс. рублей, в том числе 3 325,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 175,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 4 100,00 тыс. рублей, в том числе 3 895,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 205,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере культуры, составляет 4 600,00 тыс. рублей, в том числе 4 370,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 230,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 3 400,00 тыс. рублей, в том числе 3 230,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 170,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 1 200,00 тыс. рублей, в том числе 1 140,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 60,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере информации и связи, составляет 4 100,00 тыс. рублей, в том числе 3 895,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 205,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 3 600,00 тыс. рублей, в том числе 3 420,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 180,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 500,00 тыс. рублей, в том числе 475,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 25,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере транспорта, составляет 5 491,79 тыс. рублей, в том числе 5 217,20 тыс. рублей средств федерального бюджета, 274,59 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 4 391,79 тыс. рублей, в том числе 4 172,20 тыс. рублей средств федерального бюджета, 219,59 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 1 100,00 тыс. рублей, в том числе 1 045,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 55,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере физической культуры и спорта, составляет 33 152,95 тыс. рублей, в том числе 28 852,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 4 300,95 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году – 29 533,9 тыс. рублей, в том числе 25 413,9 тыс. рублей средств федерального бюджета, 4 120,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году – 3 619,05 тыс. рублей, в том числе 3 438,10 тыс. рублей средств федерального бюджета, 180,95 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
Объемы финансирования из бюджета Чеченской Республики, предусмотренные Подпрограммой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанными на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы». Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы представлен в приложении 3 к Подпрограмме.
VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей и контроль хода реализации Подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 октября 2011 года № 151 »Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации, мониторинга, оценки эффективности реализации, изменения (корректировки) или досрочного прекращения республиканских целевых программ».
Ответственный исполнитель Подпрограммы:
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;
- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию подпрограммы средств, распределяет их по программным мероприятиям;
- обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики;
- ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики для финансирования мероприятий Подпрограммы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Чеченской Республики;
- обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ);
- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы на своем официальном сайте в сети Интернет;
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.
Соисполнители Подпрограммы:
- организуют реализацию мероприятий Подпрограммы;
- обеспечивают выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
- выступают инициаторами корректировки мероприятий Подпрограммы, источников и объемов их финансирования;
- организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Подпрограммы в отношении объектов, находящихся в их ведении.
Обеспечение контроля и независимой оценки Подпрограммы осуществляет совет при Главе Чеченской Республики по делам инвалидов, образованный в соответствии с Указом Президента Чеченской Республики от 7 июля 2009 года № 233.
Совет является консультативным органом при Главе Чеченской Республики, содействующим участию органов исполнительной власти Чеченской Республики в реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов, обеспечивающим согласованное взаимодействие органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, общественных организаций инвалидов при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов. Совет создан с целью объединения усилий по улучшению условий жизни лиц с ограниченными возможностями. Членами совета являются представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы соисполнители Подпрограммы:
- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и представляют ответственному исполнителю Подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
- ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Подпрограммы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы:
- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, и Министерство финансов Чеченской Республики отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, эффективности использования средств республиканского бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;
- ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
1) информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;
2) отчет об осуществлении расходов бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму;
3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительства Чеченской Республики в порядке, установленном для разработки, утверждения и реализации государственных программ Чеченской Республики.
VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей – инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышения качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
Социальная эффективность Подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
- повышения уровня и качества услуг, открытым или предоставляемым для населения.
Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств республиканского и федерального бюджетов, в том числе в результате перераспределения расходов.
VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
1
Приложение 1
к подпрограмме «Доступная среда»
государственной программы
«Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики»
СИСТЕМА
целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда»
Цель и задачи Подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Фактическое значение на момент разработки Подпрограммы
(в процентах)
Изменение значений по годам реализации Подпрограммы (в процентах)
Планируемое значение на момент окончания действия Подпрограммы
(в процентах)
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
Цель Подпрограммы:
Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Чеченской Республике
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике
55
57
60
64
68
70
70
Задачи Подпрограммы:
Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
1
0
0
0
0
0
1
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг
0
50
70
80
90
100
100
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике (в данный индикатор не включены объекты Минобразования)
45,54
55,32
65,96
77,02
88,51
100
100
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
45,54
55,32
65,96
77,02
88,51
100
100
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;
44,83
58,62
68,97
79,31
89,66
100
100
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере занятости населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере занятости населения Чеченской Республики;
44,83
58,62
68,97
79,31
89,66
100
100
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике
7
13
15,1
17
19
20
20
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
36,36
72,73
81,82
90,91
100
100
100
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
21,98
22,86
41,98
61,1
80,44
100
100
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования
0
2,99
5,97
8,96
11,94
14,93
14,93
Доля дошкольных общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
4,33
16
17
18
19
20
20
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
62
96
97
98
99
100
100
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Чеченской Республике
13,7
14,96
19,4
20,3
21,6
22,8
22,8
Доля базовых профессиональных образовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций
35
45
55,5
65
80
100
100
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)
100
101
102
103
105
107
107
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
10
9
8
7
7
7
7
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
10
30
35
40
45
50
50
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
75,8
80
85
90
95
100
100
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов
45,45
52,27
63,64
75
86,36
100
100
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры
52
60
68
76
88
100
100
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения
45,22
48,7
60,87
73,91
86,96
100
100
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
3,8
4,2
5
5,5
6
6,5
6,5
Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку
0
5,2
8,5
12,5
14,5
16,0
16,0
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике
60
64
67
70
73
75
75
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Приложение 2
к подпрограмме «Доступная среда»
государственной программы
«Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики»
МЕТОДИКА
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда»
Наименование целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы
Методика расчета целевых показателей (индикаторов)
Орган исполнительной власти Чеченской Республики, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы
1
2
3
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике
Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, к общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике х 100%
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Принятие постановления Правительства Чеченской Республики, определяющего порядок формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике
Принятие постановления Правительства Чеченской Республики, утверждающего порядок обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
Отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов х 100%
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике
Отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, к общему количеству приоритетных объектов в Чеченской Республике х 100%
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Отношение количества объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике х 100%
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике
Отношение количества единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, к общему количеству единиц парка этого подвижного состава в Чеченской Республике х 100%
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
Отношение количества общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству общеобразовательных организаций х 100%
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования
Отношение количества образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству образовательных организаций дополнительного образования х 100;
Министерство образования и науки Чеченской Республики
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
Отношение количества дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов к общему количеству дошкольных образовательных организаций х 100;
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
Отношение количества детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста х100
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
Отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, к общей численности данной категории населения х 100%
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик русского жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку
Отношение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам обучения русскому жестовому языку к общему числу специалистов, занятых в этой сфере х 100%
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике
Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов х 100%
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Приложение 3
к подпрограмме «Доступная среда»
государственной программы
«Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики»
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы «Доступная среда»
тыс. руб.
№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования
Всего
2 016
2 017
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма «Доступная среда»
Всего, в том числе:
122 564,83
83 480,30
39 084,53
Федеральный бюджет, в том числе:
112 368,30
75 238,00
37 130,30
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
36 415,10
25 737,20
10 677,90
Министерство образования и науки Российской Федерации
51 756,20
27 316,90
24 439,30
Министерство спорта Российской Федерации
24 197,00
22 183,90
2 013,10
Бюджет Чеченской Республики, из них:
10 196,53
8 242,30
1 954,23
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2 723,99
1 437,71
1 286,28
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2 082,00
1 940,00
142,00
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
380,00
175,00
205,00
Министерство культуры Чеченской Республики
230,00
170,00
60,00
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
205,00
180,00
25,00
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
274,59
219,59
55,00
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
4 300,95
4 120,00
180,95
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
1.1.
Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта
Всего
4 191,79
3 391,79
800,00
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
209,59
169,59
40,00
Федеральный бюджет
3 982,20
3 222,20
760,00
1.2.
Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.)
Всего
500,00
500,00
0,00
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
25,00
25,00
0,00
Федеральный бюджет
475,00
475,00
0,00
1.3.
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
Всего
800,00
500,00
300,00
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
40,00
25,00
15,00
Федеральный бюджет
760,00
475,00
285,00
1.4.
Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов
Всего
16 897,69
6 544,11
10 353,58
Министерство образования и науки Чеченской Республики
844,89
327,21
517,68
Федеральный бюджет
16 052,80
6 216,90
9 835,90
1.5.
Создание в базовых образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
Всего
0,00
0,00
0,00
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
1.6.
Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях.ю осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе:
Всего
37 582,50
22 210,50
15 372,00
Министерство образования и науки Чеченской Республики
1 879,10
1 110,50
768,60
Федеральный бюджет
35 703,40
21 100,00
14 603,40
1.6.1.
Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов
Всего
13 056,06
7 000,00
6 056,06
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
652,80
350,00
302,80
Федеральный бюджет
12 403,26
6 650,00
5 753,26
1.6.2.
Создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья
Всего
9 209,24
7 200,00
2 009,24
Министерство образования и науки Чеченской Республики
460,46
360,00
100,46
Федеральный бюджет
8 748,78
6 840,00
1 908,78
1.6.3.
Создание в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций,
(коррекционные школы-интернаты)
Всего
15 317,20
8 010,50
7 306,70
Министерство образования и науки Чеченской Республики
765,84
400,50
365,34
Федеральный бюджет
14 551,36
7 610,00
6 941,36
1.7.
Адаптация учреждений физической культуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
Всего
4 900,00
3 400,00
1 500,00
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
245,00
170,00
75,00
Федеральный бюджет
4 655,00
3 230,00
1 425,00
1.8.
Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике
Всего
28 252,95
26 133,90
2 119,05
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
4 055,95
3 950,00
105,95
Федеральный бюджет
24 197,00
22 183,90
2 013,10
1.9.
Адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных колясок, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
Всего
7 600,00
3 500,00
4 100,00
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
380,00
175,00
205,00
Федеральный бюджет
7 220,00
3 325,00
3 895,00
1.10.
Адаптация объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
Всего
2 600,00
2 000,00
600,00
Министерство культуры Чеченской Республики
130,00
100,00
30,00
Федеральный бюджет
2 470,00
1 900,00
570,00
1.11.
Поддержка учреждений, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов (приобритение инвентаря для реабилитационных центров)
Всего
500,00
0,00
500,00
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
25,00
0,00
25,00
Федеральный бюджет
475,00
0,00
475,00
1.12.
Адаптация учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
Всего
10 000,00
8 000,00
2 000,00
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,00
400,00
100,00
Федеральный бюджет
9 500,00
7 600,00
1 900,00
1.13.
Создание (обновление) электронной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Всего
1 000,00
1 000,00
0,00
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 000,00
1 000,00
0,00
Итого по разделу 1:
Всего
114 824,93
77 180,30
37 644,63
Бюджет Чеченской Республики
9 334,53
7 452,30
1 882,23
Федеральный бюджет
105 490,40
69 728,00
35 762,40
2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Чеченской Республике
2.1.
Разработка и изготовление передвижных выставок для экспонирования в интернатах для людей с ограниченными возможностями и центрах социальной защиты населения
Всего
500,00
500,00
0,00
Министерство культуры Чеченской Республики
25,00
25,00
0,00
Федеральный бюджет
475,00
475,00
0,00
2.2.
Обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (Оснащение входных зон в экспозиции музея информационными стендами с виртуальной подачей материала, внедрение технологий, обеспечивающих ознакомление инвалидов с музейными экспозициями и др.)
Всего
800,00
500,00
300,00
Министерство культуры Чеченской Республики
40,00
25,00
15,00
Федеральный бюджет
760,00
475,00
285,00
2.3.
Освещение экспозиций, расположение экспонатов с помощью специальных конструкций, витрин и другого музейно-выставочного оборудования на определенной высоте
Всего
400,00
400,00
0,00
Министерство культуры Чеченской Республики
20,00
20,00
0,00
Федеральный бюджет
380,00
380,00
0,00
2.4.
Обеспечение взаимодействия с организациями осуществляющими деятельность по организации отдыха и развлечений, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием
Всего
300,00
0,00
300,00
Министерство культуры Чеченской Республики
15,00
0,00
15,00
Федеральный бюджет
285,00
0,00
285,00
Итого по разделу 2:
Всего
2 000,00
1 400,00
600,00
Бюджет Чеченской Республики
100,00
70,00
30,00
Федеральный бюджет
1 900,00
1 330,00
570,00
3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике
3.1.
Проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы
Всего
0,00
0,00
0,00
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,00
0,00
0,00
3.2.
Организация курсов по обучению (профессиональной переподготовки, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчика в сфере профессиональной коммунакации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессинальной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов
Всего
500,00
500,00
0,00
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,00
500,00
0,00
Итого по разделу 3:
Всего
500,00
500,00
0,00
Бюджет Чеченской Республики
500,00
500,00
0,00
4. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН
4.2.
Размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах
Всего
4 100,00
3 600,00
500,00
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
205,00
180,00
25,00
Федеральный бюджет
3 895,00
3 420,00
475,00
4.3.
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)
Всего
500,00
500,00
0,00
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
25,00
25,00
0,00
Федеральный бюджет
475,00
475,00
0,00
4.4.
Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи
Всего
639,90
300,00
339,90
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
32,00
15,00
17,00
Федеральный бюджет
607,90
285,00
322,90
Итого по разделу 4:
Всего
5 239,90
4 400,00
839,90
Бюджет Чеченской Республики
262,00
220,00
42,00
Федеральный бюджет
4 977,90
4 180,00
797,90
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Районные военные комиссариаты Чеченской Республики
Цели подпрограммы
Совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении
Задачи подпрограммы
Обеспечение социальной помощи и поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении
Оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Кадровое и информационно-методическое обеспечение работы проведения мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение
Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2015
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
6 490,600 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
6 490,600 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
6 490,600 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
6 490,600 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2015 году -
0,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
0,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 42 ежегодно
Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение, до 260 единиц ежегодно
Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В последние годы проблемы беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность.
Многосторонний и объемный характер деятельности по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, привлечение к этой работе различных государственных органов (образования, здравоохранения, социальной защиты, прокуратуры, внутренних дел и др.) и общественных организаций настоятельно ставит задачу их взаимодействия и координации усилий в этой работе.
Проблема детской безнадзорности, беспризорности, преступности остается чрезвычайно актуальной для Чеченской Республики. В республике проживают 1 370 268 человек, из них 534 525 - несовершеннолетние в возрасте от 0 до 18 лет. Число детей-сирот составляет 720 человек, детей-полусирот - 13971 человек, детей-инвалидов - 64201 человек, многодетных семей - 74574, малоимущих семей - 41622. В 2014 году на профилактическом учете состояли 52 несовершеннолетних правонарушителя. 10 несовершеннолетних находятся в социально опасном положении, 64 - в обстановке, не отвечающей требованиям по их воспитанию. В 2014 году выявлено и поставлено на профилактический учет 47 родителей (АППГ - 43), не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей. В районные суды республики направлено 2 материала на лишение родительских прав.
Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.
Реализация подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2014-2015 годах позволила частично уменьшить остроту проблем детской безнадзорности и социального сиротства. Результатом реализации программы явилось увеличение числа несовершеннолетних, получивших социальную поддержку со стороны государства.
В целях предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений МВД по Чеченской Республике предпринят ряд организационных и практических мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки в республике среди несовершеннолетних. Принимаемые меры по предупреждению преступности среди несовершеннолетних направлены на повышение эффективности профилактики правонарушений, обеспечение надлежащего общественного порядка и безопасности, выявление и пресечение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками.
Мероприятия по предупреждению преступности среди несовершеннолетних осуществлялась в тесном взаимодействии с районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи. Одной из наиболее эффективных ее форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является проведение совместных рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении. В 2014 году проведено 1413 рейдовых мероприятий.
При проведении рейдов, непосредственно по месту жительства исследовались условия их жизни и причины неблагополучия, принимались конкретные решения об оказании различных видов помощи.
По состоянию на 1 января 2015 года в Чеченской Республике функционируют 6 реабилитационных центров для несовершеннолетних. В результате реализации программы эти организации, а также центры социальной помощи семье и детям были обеспечены автотранспортом, медицинским, бытовым, реабилитационным оборудованием, компьютерной техникой, что позволило улучшить условия содержания детей, создать базу для внедрения современных технологий их социальной и медико-психологической реабилитации.
Несмотря на определенные положительные результаты в данной области, анализ ситуации свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Недостаточность оснащения сети специализированных организаций для несовершеннолетних, их перегруженность, недостаточный уровень подготовки кадров, способных качественно осуществлять профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий.
Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативно-правовое, информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
Актуальным является введение новых форм профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, в том числе такого метода работы по профилактике подростковой преступности, как закрепление за образовательными организациями «школьных» инспекторов по делам несовершеннолетних, позволяющего расширить профилактические функции органов внутренних дел.
Непременным условием эффективности профилактической работы является организация межведомственного взаимодействия на республиканском и муниципальном уровнях, координация деятельности всех заинтересованных государственных и общественных структур. Ни система образования, ни правоохранительные органы при всем многообразии имеющихся в их распоряжении ресурсов не в состоянии самостоятельно решить все проблемы, связанные с предупреждением и коррекцией социальной дезадаптации детей и подростков.
Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.
Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011-2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013-2017 годы (Постановление Правительства Чеченской Республики от 04 марта 2013 № 43);
- Постановлением Правительства Чеченской Республики № 105 от 15 мая 2013 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике».
Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.
Целью настоящей государственной программы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
Основной целью настоящей подпрограммы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- обеспечение социальной помощи и поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении;
- оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы организаций профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- кадровое и информационно-методическое обеспечение работы проведения мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2015 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных следующими основными мероприятиями:
- совершенствование нормативно-правовой базы;
- совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- развитие системы служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом, и безнадзорными;
- содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления;
- организация досуга и занятости несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2015 годах составляет 6 490,600 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 6 490,600 тыс. руб., в том числе 6 490,600 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 0,000 тыс. руб., в том числе 0,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение(выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Повышение качества жизни пожилых людей»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике
Благотворительные фонды на территории Чеченской Республики
Цели подпрограммы
Совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, повышение качества и расширение спектра социальных услуг в Чеченской Республике
Задачи подпрограммы
Совершенствование мер социальной защиты пожилых людей
Внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения
Создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому
Создание условий для социальной реабилитации пожилых людей, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни
Кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми
Совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных проблем пожилых людей
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Удельный вес пожилых людей, охваченных социальными услугами
Доля мобильных бригад, оснащенных техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
38 690,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
38 690,000 тыс. руб
внебюджетные источники:
0,000
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
5 300,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 300,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2015 году -
5 565,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 565,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2016 году -
5 565,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 565,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2017 году -
5 565,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 565,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2018 году -
5 565,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 565,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2019 году -
5 565,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 565,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2020 году -
5 565,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
5 565,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли пожилых людей, охваченных социальными услугами, до 10%
Оснащенность всех мобильных бригад техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Существенным моментом совершенствования политики в отношении пожилых людей является рост доли пожилых в структуре населения. Старение населения - объективная долговременная демографическая тенденция, требующая поиска качественно новых форм и решений в вопросах улучшения условий жизнедеятельности пожилых граждан - лиц «третьего возраста». Рост численности пенсионеров приводит к усилению их роли в социальном развитии, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности.
Свыше 30 миллионов россиян, достигнув установленного пенсионного возраста по старости, принадлежат к старшему поколению, а это - каждый пятый житель России. Прогноз численности и половозрастной структуры населения России, опубликованный Федеральной службой государственной статистики, предполагает увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста в структуре населения от 24% в 2014 году до 26,1% в 2020 году. При этом доля населения трудоспособного возраста сократится за этот период с 62,2% до 56,9%.
Возрастная структура населения Чеченской Республики в этом отношении более благоприятная по сравнению со среднероссийскими показателями. По состоянию на 01.01.2014 численность пожилых людей (пенсионного возраста) составляет 119306 человек. Доля граждан старше трудоспособного возраста по состоянию на 1 января 2014 года составляет 3,9% (по Российской Федерации - 24%), что превышает долю граждан моложе трудоспособного возраста на 1,6 процентных пункта (в Российской Федерации - на 5,5 процентных пункта). При этом сохраняется проблема более низкой продолжительности жизни мужчин по сравнению с женщинами. Диспропорция мужского и женского населения тем больше, чем старше возрастная группа.
Доля одиноких престарелых составляет 60% от их общей численности населения пожилого возраста. Основной причиной такой социально-демографической характеристики процесса старения и смертности населения являются происшедшие за последние годы события в республике.
За последние годы отмечается ухудшение показателей физического здоровья пожилых людей, проявляющееся в увеличении доли их заболеваемости, инвалидности и смертности. По статистическим данным коэффициент смертности на 1000 человек населения в Чеченской Республике составил 2013 году – 6,4; в 2014 году - 6,5 соответственно. При этом только за 2014 год показатель смертности лиц пенсионного возраста составил свыше 62 % от общего числа умерших.
Ведущее место в структуре смертности занимают болезни системы кровообращения, онкологические, сердечно-сосудистые, желудочно-кишечные, урологические заболевания, а также хроническая почечная недостаточность. Отмечается рост социально-значимых заболеваний (туберкулез, сахарный диабет, онкопатология).
Распространенность и течение заболеваний усугубляется социальными факторами и длительным воздействием стрессовых ситуаций.
В Чеченской Республике после 2000 года вновь создана и действует многофункциональная система предоставления социально-медицинских услуг населению, функционирует 18 комплексных центров социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги пожилым людям, государственные бюджетные учреждения: «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест и «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест.
В 2016 году социальные услуги оказаны 16096 гражданам пожилого возраста. Основная часть пожилых людей получала услуги в домашних условиях, свыше 1015 человек - в стационарных организациях социального обслуживания.
Численность лиц пожилого возраста, нуждающихся в надомно-бытовых и социально-медицинских услугах, составляет 12 904 человека, среди которых более 3 385 одиноких граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи и социальных услугах.
Вместе с тем, отмечается рост количества обращений граждан пожилого возраста о неудовлетворенности качеством оказываемой медицинской помощи.
Анализ положения пожилых людей по наиболее общим социально-демографическим и экономическим характеристикам выявил основные проблемы пожилых людей - это неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность и одиночество.
Процесс старения населения требует дальнейшего развития системы социальной защиты пожилых граждан, совершенствования их медицинского и социального обслуживания. Также в этой ситуации важным остается сохранение трудовой и социальной активности пожилых граждан, что, в свою очередь, является существенным моментом в части обеспечения экономики трудовыми ресурсами.
Для повышения эффективности профилактических и лечебных мероприятий среди лиц пожилого возраста, полного охвата пенсионеров диагностическими мероприятиями, необходимо дооснащение амбулаторно-поликлинических учреждений первичного звена переносным оборудованием, дающим возможность проведения исследования на догоспитальном этапе, в том числе на дому (портативные электрокардиографы, аппаратно-программные комплексы для регистрации, хранения и передачи электрокардиограмм по телефону, глюкометры для измерения уровня сахара крови, аппараты для измерения внутриглазного давления и другое оборудование).
Необходимо принятие мер по дальнейшему увеличению количества коек сестринского ухода для оказания медицинской помощи пожилым.
Сохраняется острота проблем пожилых людей на стыках различных отраслей социальной сферы, что требует принципиальных решений и целенаправленных действий государственных органов по повышению качества жизни граждан пожилого возраста. Решение такого рода задач возможно при комплексном подходе в рамках республиканской целевой программы, ориентированной на:
- создание условий и механизмов сохранения, развития и рационального использования потенциала пожилых людей, обеспечения их права на достойные условия старения;
- внедрение и использование современных моделей, механизмов и социальных практик удовлетворения потребностей пожилых людей в поддерживающих услугах, уходе, реабилитации.
В дальнейшем, восстановление объектов социальной сферы, улучшение общественно-политической ситуации и качества обследования и обслуживания в учреждениях здравоохранения и социального развития приведет к увеличению продолжительности жизни и доли пожилых людей в структуре населения Чеченской Республики.
Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей» к государственной программе Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 №185-р.
Основной целью настоящей подпрограммы является повышение степени социальной защищенности пожилых людей.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- совершенствование мер социальной защиты пожилых людей;
- внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения;
- создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому;
- создание условий для социальной реабилитации пожилых людей, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни;
- кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми;
- совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных проблем пожилых людей;
- развитие системы социального обслуживания пожилых людей, внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения;
- создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых граждан в организациях социального обслуживания и на дому;
- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан;
- создание условий для социальной реабилитации людей пожилого возраста, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни;
- кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования. В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы предусмотрено участие благотворительных фондов в целях оказания социальной поддержки пожилым людям и инвалидам, включая материальную помощь малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 38 690,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 5 300,000 тыс. руб., в том числе 5 300,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2017 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2019 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
-
Цели подпрограммы
Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь
Задачи подпрограммы
Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда и повышение уровня их социального благополучия
Проведение различных праздничных мероприятий с участием ветеранов Великой Отечественной Войны и труда
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, чей уровень социального благополучия повысился
Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
27 100,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
27 100,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
4 000,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
4 000,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2015 году -
2 100,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
2 100,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2016 году -
4200,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
4 200,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2017 году -
4200,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
4 200,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2018 году -
4200,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
4 200,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2019 году -
4200,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
4 200,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
в 2020 году -
4200,000 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000
республиканский бюджет:
4 200,000 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли ветеранов, чей уровень социального благополучия повысился, до 70%
Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Общественные некоммерческие организации пользуются огромным влиянием, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении общественных проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами власти, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.
В последние годы как на федеральном, так на региональном уровнях все более актуальным становится забота о ветеранах, так как их число с каждым годом сокращается, а те, которые живут среди нас, становятся все более немощными и более нуждающимися в сторонней помощи для решении многочисленных проблем, с которыми они сталкиваются.
В связи этим деятельность совета ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики имеет очень важную роль, которая и заключается в решении многочисленных проблем, с которыми сталкиваются ветераны.
Число ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, а также вдов участников ВОВ в Чеченской Республике на начало 2015 года составляет 11 194 человек, в том числе:
- участники Великой отечественной войны - 22 человек;
- труженики тыла - 837 человек;
- вдовы участников Великой Отечественной войны - 357 человек;
- ветераны труда – 9 978 чел.
Указанные группы ветеранов нуждаются в первую очередь в социальной и материальной помощи со стороны государства и общества.
Социальная значимость проблем, связанных с условиями и уровнем жизни ветеранов, обуславливает необходимость дальнейшего расширения поддержки ветеранов, оказания им как материальной помощи, так и моральной поддержки путем проведения различных мероприятий по:
- созданию условий для построения эффективной системы оказания необходимой помощи ветеранам;
- повышению социального статуса ветеранов;
- участию ветеранов в патриотическом воспитании подрастающего поколения;
-поддержке деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики» и другим направлениям.
Подпрограмма «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на социальную поддержку и улучшение положения ветеранов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации № 296 от 15 апреля 2014 года «Об утверждении государственно программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»»;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012года №185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики № 105 от 15 мая 2013 года «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике».
Основной целью настоящей подпрограммы является улучшение комплексных показателей жизни ветеранов, оказание материальной и моральной поддержки посредством проведения различных мероприятий, в соответствии с политикой руководства Чеченской Республики в отношении ветеранов.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- создание условий для построения эффективной системы оказания необходимой помощи ветеранам;
- повышение социального статуса ветеранов и степени их участия в патриотическом воспитании подрастающего поколения в республике.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 27 100,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 4 000,000 тыс. руб., в том числе 4 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 2 100,000 тыс. руб., в том числе 2 100,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2017 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2018 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2019 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2020 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Улучшение условий и охраны
труда в Чеченской Республике»
Наименование
«Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2016-2018 годы»
Утверждающий нормативный правовой акт
Постановление Правительства Чеченской Республики
Исполнитель
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Государственная инспекция труда в Чеченской Республике
Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели
Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Чеченской Республики и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Задачи
1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.
2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.
3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
4. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда.
5. Совершенствование нормативно-правовой базы Чеченской Республики в области охраны труда.
6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
7. Принятие мер, способствующих улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья и трудоспособности работников Чеченской Республики.
Целевые индикаторы (показатели)
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
3. Условия труда:
3.1. Общая численность работников;
3.2. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
3.3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Сроки реализации
2016-2018 годы
Объемы и источники бюджетных ассигнований
Общий объем бюджетных ассигнований 60 000,0 тыс. рублей,
в том числе, за счет средств:
-федерального бюджета 0,000;
- бюджета Чеченской Республики 50 000,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников 10 000,0 тыс.руб.;
в том числе по годам:
2016 год – 0,000 тыс. рублей;
2017 год – 30 000,0 тыс. рублей;
2018 год – 30 000,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц
Общий объем финансирования из внебюджетных источников 10 000,000 тыс. руб., в том числе:
Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике, выделяемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в пределах 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Фонда социального страхования) (справочно) – 3000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 0,000 тыс. рублей;
2017 год – 1500,000 тыс. рублей;
2018 год – 1500,000 тыс. рублей
Организаций хозяйствующих субъектов Чеченской Республики на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0.2 процента от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (далее – работодателей) (справочно) – 7000,0тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 0,000 тыс. рублей;
2017 год – 3500,000 тыс. рублей;
2018 год – 3500,000 тыс. рублей
государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций; - 0, 000
Ожидаемые результаты реализации
1. Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1.1. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
1.2. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
1.3. Сокращение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
1.4. Снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
2.2. Увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест на 98%;
2.3. Увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
3. Условия труда:
3.1. Снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
3.2. Снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы. Описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма в Чеченской Республике имеют следующую динамику (таблицы 1-3).
Таблица 1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2011-2015 годах
(по данным территориальных органов Роструда)
Территория
Годы
2011
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
9
1
4
6
2
Таблица 2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
в 2011-2015 годах
(по данным территориальных органов ФСС РФ)
Территория
Годы
2011
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
16
11
17
30
18
Таблица 3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
(по данным территориальных органов ФСС РФ)
Территория
Годы
2011
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
84
73
89
47
195
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Чеченской Республике показывает, что основной причиной их возникновения является:
- незнание работодателями и работниками требований законодательства об охране труда, а также своих прав и обязанностей в сфере охраны труда;
- недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
- низкие темпы проведения в организациях специальной оценки условий труда;
- недостаточное обучение охране труда работодателей, работников и застрахованных лиц;
- несвоевременное и неполное обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативными требованиями;
- отсутствие медицинского осмотра (обследования) работников организаций при их приеме на работу и в процессе трудовой деятельности на право допуска к профессии;
- отсутствие внутриведомственного, общественного и административно-общественного контроля исполнения в организациях требований законодательства об охране труда;
- использование в неполном объеме средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций;
- отсутствие единого механизма, обеспечивающего заинтересованность работодателей в улучшении условий и охраны труда работников организаций;
- несоответствие состояния условий труда в организациях санитарно-гигиеническим нормам;
- недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам условий и охраны труда.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда) в 2012-2015 годах (таблицы 4-5) позволяет сделать следующие выводы:
Наиболее эффективным механизмом комплексного анализа условий труда является специальная оценка условий труда, как механизм стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, и создания рабочих мест с безопасными условиями труда.
Таблица 4
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда)
(по данным территориальных органов Роструда)
Территория
Годы
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
2367
10020
153
7848
Таблица 5
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда), в общем количестве рабочих мест (%) (по данным территориальных органов Роструда)
Территория
Годы
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
5,8
20,5
2,3
16,7
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 6-8), позволяет сделать следующие выводы.
Состояние рабочих мест, условия труда, уровень и длительность воздействия вредных производственных факторов, наличие и эффективность систем коллективной и индивидуальной защиты работников от воздействия вредных производственных факторов, психоэмоциональное состояние работников, эффективность оздоровительных и реабилитационных мероприятий являются основными факторами, влияющими на профессиональное здоровье работников и способствующими формированию профессиональной патологии при негативном их воздействии на организм. Комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на многих предприятиях не разрабатываются или выполняются частично.
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблица 6-8)
Таблица 6
Общая численность работников
(по данным территориальных органов ФСС РФ)
Территория
Годы
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
155866
163766
165470
166133
Таблица 7
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным территориальных органов Росстата)
Территория
Годы
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
760
1394
2136
2708
Таблица 8
Удельный вес работников, занятых во вредных
и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
Территория
Годы
2012
2013
2014
2015
Чеченская Республика
0,5
0,9
1,3
1,6
В Чеченской Республике, как и в целом по России, отмечается рост удельного веса работников, занятых во вредных условиях труда.
В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество нарушений, связанны с нарушением порядка заключения трудовых договоров; несоответствие требованиям трудового законодательства содержания трудовых договоров; нарушение порядка при изменении определенных сторонами условий трудового договора. Также установлены нарушения в сфере охраны труда: нарушения при оформлении трудовых отношений (трудовые договора оформляются с нарушением требований законодательства); несвоевременно производятся инструктажи работников по охране труда на рабочем месте; при выполнении работ не соблюдается режим труда и отдыха работников; в табелях учета рабочего времени указывается время работы согласно установленному режиму работы, фактически отработанное время не учитывается; работники не в полном объеме обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, не соблюдаются сроки выдачи, выдаются не сертифицированные средства индивидуальной защиты; эксплуатация технологического оборудования без защитных ограждений, либо с защитными ограждениями не соответствующими требованиям безопасности.
В Чеченской Республике в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В республике в области охраны труда принято постановление Правительства Чеченской Республики от 4 июня 2004 года №43 «О республиканской системе управления охраной труда в Чеченской Республике». Реализована республиканская целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы», которая вошла в подпрограмму Государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2020 годы.
Большое внимание уделяется пропаганде вопросов улучшения условий и охраны труда на рабочих местах. С 2013 года, проводятся семинары и совещания по проведению специальной оценке условий труда. Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы, что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Чеченской Республики и обеспечение благоприятных условий работников Чеченской Республики в процессе их трудовой деятельности.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Цели, задачи и показатели (индикаторы). Достижение целей и решение задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Государственной программы на уровне Чеченской Республики с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Чеченской Республики.
В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
2.1 Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Чеченской Республики.
Индикаторами достижения указанной цели являются:
Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
1.4 Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;
- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение и современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий
и охраны труда;
- совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
- разработка и внедрение в организациях Чеченской Республики, так называемых, программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведении регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда.
2.2 Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы и целевые индикаторы (показатели)
В результате реализации программы ожидается повышение роста производительности труда за счет улучшения условий и охраны труда работников, снижения случаев производственного травматизма и гибели работников.
Достижение цели и решение задач программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями) <*>.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы:
Целевые индикаторы (показатели)
Годы
2016
2017
2018
1.Уровень производственного травматизма:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.
14
12
10
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел.
25
20
15
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни
300
250
195
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, чел.
2
1
0
2. Динамика оценки труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <*>
10 000
25 000
30 000
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест % <*>
45,0
75,0
98,0
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
5000
8000
10000
3. Условия труда:
3.1. Общая численность работников, из них:
167228
168900
69400
3.2. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел <*>
4420
4600
4780
3.3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %. <*>
13,0
15,0
17,0
<*> Указанные целевые показатели являются индикативными и могут быть изменены с учетом экономического положения Чеченской Республики.
Данные целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются органами исполнительной власти Чеченской Республики в области охраны труда, территориальными органами федеральных органов власти, территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и Фонда социального страхования.
Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.
2.3 Контрольные этапы реализации подпрограммы и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации
Реализация подпрограммы осуществляется в 1 этап.
Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:
- обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
- реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
- координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
-содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
- совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики в области охраны труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Перечень программных мероприятий, сгруппированных в соответствии с задачами подпрограммы, с указанием объемов финансирования представлен в Приложении 6 к государственной программе.
Срок реализации мероприятий подпрограммы – 2016 – 2018 годы.
Ответственным исполнителем программы является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.
3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом о бюджете Чеченской Республики, а также за счёт государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средств Фонда социального страхования Российской Федерации; работодателей Чеченской Республики).
Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации Государственной программы составляет 60 000,0 тыс. руб.,
в том числе, за счет средств:
федерального бюджета 0,000 тыс. руб.;
бюджета Чеченской Республики 50 000,000 тыс. руб.;
внебюджетных источников 10 000,0 тыс.руб.
в том числе по годам:
2016 год - 0,000
2017 год - 30 000,0000 тыс. руб.;
2018 год - 30 000,0000 тыс. руб.;
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 10 000,000 тыс. руб., в том числе:
Фонда социального страхования Российской Федерации 3000,000 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2016 год – 0,000 тыс. руб.;
2017 год – 1500,000 тыс. руб.;
2018 год – 1500,000 тыс. руб..
работодателей Чеченской Республики 7 000,000 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2016 год – 0,000 тыс. руб.;
2017 год – 3500,000 тыс. руб.;
2018 год – 3500,000 тыс. руб..
государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций 0,000 тыс. руб.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий, с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.
1. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования, и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации программы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации подпрограммы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач программы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.
Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
Цели подпрограммы
Обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и социального обеспечения населения Чеченской Республики
Задачи подпрограммы
Организация социального обеспечения населения
Организация и обеспечение оказания услуг в сфере социального обслуживания населения
Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество выплат, произведенных гражданам
Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организация повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей
Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
89 308 231,491 тыс.руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
31 835 864,778 тыс.руб.
республиканский бюджет:
57 270 096,513 тыс. руб.
внебюджетные источники:
202 270,200 тыс. руб.
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
11 491 733,770 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000 тыс. руб.
республиканский бюджет:
11 485 121,270 тыс. руб.
внебюджетные источники:
6 612,500 тыс. руб.
в 2015 году -
11 968 081,122 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
4 624 923,076 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 341 599,546тыс. руб.
внебюджетные источники:
1 558,500 тыс. руб.
в 2016 году -
12 802 070,573 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
5 184 873,402 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 506 052, 271 тыс. руб.
внебюджетные источники:
111 144,900 тыс.руб.
в 2017 году -
13 572 215,271 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
5 417 652,600 тыс. руб.
республиканский бюджет:
8 071 608,371 тыс. руб.
внебюджетные источники:
82 954,300 тыс.руб.
в 2018 году -
13 552 273,185 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
5 541 701, 500 тыс. руб.
республиканский бюджет:
8 010 571,685 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс.руб.
в 2019 году -
12 960 928,785 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
5 533 357,100 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 427 571,685 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс.руб.
в 2020 году -
12 960 928,785 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
5 533 357,100 тыс. руб.
республиканский бюджет:
7 427 571,685 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно
Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 15830 человек ежегодно
Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%
Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организация повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации, на уровне 12%
Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно
Увеличение количества семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей, до 238 единиц ежегодно
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Государственная программа Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» представляет собой сложный комплекс мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения республики.
Результативность и эффективность государственной программы в значительной степени определяются оптимальностью условий, созданных для ее реализации. Основная направленность подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения» - формирование условий для достижения целей и решения задач государственной программы, направленных на совершенствование социального обеспечения и обслуживания населения.
Среди мероприятий по социальной защите особое место занимают выплаты отдельным категориям населения и обеспечение их социального обслуживания. С помощью социальных выплат государство осуществляет поддержку материального состояния этих категорий граждан. Социальное обслуживание позволяет предоставить значительному количеству пенсионеров, ветеранов войны и труда, лицам пожилого возраста, инвалидов и другим социально незащищенным категориям населения услуги, которые они не могут получить другим способом.
В настоящее время в Чеченской Республике социальные выплаты осуществляют 20 отделов труда и социального развития в муниципальных районах и городских округах Чеченской Республики. Они осуществляют выплаты для 582 825 человек льготных категорий, имеющих на них право (таблица 1).
Сведения о социальных выплатах лицам льготных категорий
Таблица 1
№ п/п
Категория граждан
Количество человек
1
Герои России
4
2
Ветераны Великой Отечественной войны
22
3
Вдовы участников Великой Отечественной войны
357
4
Ветераны боевых действий
19984
5
Члены семей погибших ветеранов боевых действий
1 239
6
Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
165
7
Инвалиды вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
165
8
СПК вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
50
9
Дети инвалидов участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС до 14 лет
90
10
Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
50
11
Участники войны в Афганистане (не инвалиды)
836
12
Инвалиды военной травмы
80
13
Ветераны труда
9 978
14
Труженики тыла-всего,
в том числе:
труженики тыла, получатели единовременных денежных выплат
труженики тыла - инвалиды
труженики тыла, получатели иных льгот
837
161
96
580
15
Граждане пожилого возраста, достигшие 100 и более лет
66
16
Кавалеры ордена Кадырова
Семьи погибших(умерших) кавалеров ордена Кадырова
307
34
17
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий
78 629
18
Ежемесячное пособие на ребенка
270 486
19
Единовременное пособие при рождении ребенка
33 126
20
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
36 092
21
Ежемесячное социальное пособие
2952
22
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
8
23
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
27
24
Единовременное пособие на погребение
1076
25
Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей
126
Всего
377 320
Кроме того, социальные выплаты производятся следующим категориям граждан:
- по федеральному регистру:
- инвалиды - всего 206 709 человек,
из них:
- инвалиды 1-й группы – 9 531 человек,
- инвалиды 2-й группы – 110 426 человека,
- инвалиды 3-й группы – 20 009 человека,
- дети-инвалиды – 66 743 человек;
- по региональному регистру:
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий – 78 629 человек.
В сфере социального обслуживания населения Чеченской Республики функционирует 18 комплексных центров социального обслуживания населения, «Шалинский психоневрологический интернат»на 330 мест и «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест.
По состоянию на 1 января 2017 г. в комплексных центрах социального обслуживания населения функционировало 236 отделений, из них:
- 201 отделение надомного обслуживания населения,
- 17 отделений социально-медицинского обслуживания на дому,
- 2 отделения дневного пребывания,
- 1 отделение временного пребывания,
- 1 консультативное отделение,
- 14 отделений срочного социального обслуживания.
Они обслуживают 16 096 человек, в том числе:
- участников и инвалидов Великой Отечественной войны – 25 человек;
- вдов участников Великой Отечественной войны –242 человека;
- участников боевых действий – 18 человека;
- тружеников тыла - 175;
- инвалидов общего заболевания – 6829 человек;
- одиноких и престарелых лиц – 3 385 человек;
- сирот и полусирот – 386 человека;
- остронуждающихся граждан – 5 036 человек.
Комплексными центрами социального обслуживания населения оказано
социальных услуг с начала года – 2556474, в том числе:
- социально-медицинских услуг – 701 925;
- услуг по организации быта и досуга – 1 742 316;
- психологическая помощь – 354 546;
- правовые услуги – 88 400
- оказание материальной помощи – 108 901;
- иных услуг – 55 356.
Анализ реализации мер социальной поддержки и социального обслуживания свидетельствует о ее удовлетворительном состоянии. Однако существует ряд проблем, сдерживающих повышение эффективности мер социальной поддержки льготных категорий населения. Для совершенствования работ в этом направлении необходимо провести комплекс мероприятий по:
- увеличению количества мест в стационарных организациях социального обслуживания населения;
- расширение сети организаций стационарного и полустационарного социального обслуживания;
- укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения;
- повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;
- расширению номенклатуры оказываемых социальных услуг;
- развитию надомной формы социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов, внедрение технологий, замещающих стационарное обслуживание и инновационных форм социального обслуживания населения,
которые помогают как можно дольше продлить проживание в кругу семьи лиц пожилого возраста и инвалидов, полностью утративших дееспособность, в том числе услуги сиделок и другим направлениям.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной поддержки населения» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Чеченской Республики, определенным в распоряжении Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года».
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на своевременное и полное предоставление мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, малоимущим семьям и детям, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.
Основной целью настоящей подпрограммы является обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- организация социального обеспечения населения;
- организация и обеспечение оказания услуг в сфере социального обслуживания населения.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования.
Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Аргун;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ленинского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Старопромысловского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Октябрьского района г. Грозного;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Заводского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Ачхой-Мартановского района»;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Веденского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Грозненского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Гудермесского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Курчалоевского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Надтеречного района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ножай-Юртовского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный Центр социального обслуживания населения Сунженского района»;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Урус-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шалинского района;
- Государственное казенное учреждение «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Шатойского, Шаройского и Итум-Калинского районов Чеченской Республики»;
- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шелковского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» г. Аргун;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Ленинского района г. Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Октябрьского района г. Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Старопромысловского района г.Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Заводского района г. Грозного»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ачхой-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Веденского района»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Грозненского района»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Гудермесского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Итум-Калинского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Курчалоевского района»;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Надтеречного района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Наурского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ножай-Юртовского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Сунженского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Урус-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шалинского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шаройского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шатойского района;
- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шелковского района;
- Государственное бюджетное учреждение «Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Гудермесский центр социальной помощи семье и детям» на 120 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский центр социальной помощи семье и детям» на 50 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шелковской центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних»;
- Государственное бюджетное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С.Тарамова» на 220 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Гвардейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест;
- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест;
- Государственное автономное учреждение «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики»;
- Государственное бюджетное учреждение «Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан»;
- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шалинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Гудермесского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Октябрьского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Наурского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шелковского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Аргун»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Грозненского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Старопромысловского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ленинского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Заводского района г. Грозного»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Веденского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Сунженского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Урус-Мартановского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шаройского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Итум-Калинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шатойского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Курчалоевского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ножай-Юртовского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Надтеречного района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;
- Государственное казенное учреждение «Центр охраны труда в Чеченской Республике»;
- Государственное бюджетное учреждение «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест;
- Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Государственное юридическое бюро».
Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений в рамках подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 89 308 231,491 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 11 491 733,770 тыс. руб., в том числе 11 485 121,270тыс. руб. из республиканского бюджета, 6 612,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;
- в 2015 году - 11 968 081,122 тыс. руб., в том числе 4 624 923,076 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 341 599,546тыс. руб. из республиканского бюджета, 1 558,500 из внебюджетных источников;
- в 2016 году - 12 802 070,573 тыс. руб., в том числе 5 184 873,402 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 506 052, 271 тыс. руб. из республиканского бюджета, 111 144,900 тыс. руб. из внебюджетных источников;
- в 2017 году – 13 572 215,271 тыс.руб., в том числе 5 417 652,600 тыс.руб. из федерального бюджета и 8 071 608,371 тыс.руб. из республиканского бюджета, 82 954,300 тыс.руб. из внебюджетных источников;
- в 2018 году - 13 552 273,185 тыс. руб., в том числе 5 541 701,500 тыс. руб. из федерального бюджета и 8 010 571,685 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2019 году - 12 960 928,785 тыс. руб., в том числе 5 533 357,100 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 427 571,685 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 12 960 928,785 тыс. руб., в том числе 5 533 357,100 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 427 571,685 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
-
Цели подпрограммы
Повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики
Задачи подпрограммы
Организация и обеспечение предоставления (выполнения) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики в сфере занятости населения
Содействие занятости населения Чеченской Республики
Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики
Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в сфере занятости населения Чеченской Республики
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Уровень зарегистрированных безработных
Общий уровень безработицы
Доля безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы
Доля безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации
Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации
Доля безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах
Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики
Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020
Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
10 946 159,825 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
7 936 194,700 тыс. руб.
республиканский бюджет:
3 009 965,125 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
2 016 676,900 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,000 тыс. руб
республиканский бюджет:
2 016 676,900 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
в 2015 году -
1 649 318,743 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 468 420,500 тыс. руб.
республиканский бюджет:
180 898,243 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
в 2016 году -
1 417 410,346 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 260 979,300 тыс. руб.
республиканский бюджет:
156 431, 046 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
в 2017 году -
1 520 128,234 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 356 138,500 тыс. руб.
республиканский бюджет:
163 989,734 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
в 2018 году -
1 441 311,134 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 277 321,400 тыс. руб.
республиканский бюджет:
163 989,734 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
в 2019 году -
1 450 657,234 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 286 667,500 тыс. руб.
республиканский бюджет:
163 989,734 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
в 2020 году -
1 450 657,234 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 286 667,500 тыс. руб.
республиканский бюджет:
163 989,734 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%
Сокращение общего уровня безработицы до 5%
Увеличение доли безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, до 40%
Сохранение доли безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации, на уровне 100%
Сокращение доли безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации, до 22%
Сохранение доли безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах, на уровне 100%
Трудоустройство не менее чем 6 000 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики
Трудоустройство не менее чем 1 277 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Государственная программа Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» представляет собой сложный комплекс мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения республики.
Она включает 11 подпрограмм, в том числе подпрограммы по вопросам содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда.
Результативность и эффективность государственной программы в значительной степени определяются оптимальностью условий, созданных для ее реализации. Основная направленность подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения» - формирование условий для достижения целей и решения задач государственной программы, направленных на повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения, в частности, предоставление услуг (выполнение работ) государственными учреждениями на территории республики в сфере занятости.
На 1 января 2017 года в республике зарегистрировано 57,4 тыс. безработных, уровень зарегистрированной безработицы составил – 9,3 % в общей численности экономически активного населения (таблица 1).
Сведения о безработице в Чеченской Республике
Таблица 1
№
п/п
Наименование показателя,
единица измерения
Годы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1.
Общая численность безработных, (тыс. чел.)
135,9
104,7
57,4
2.
Уровень общей безработицы в общей численности экономически активного населения, (%)
21,5
16,9
14,8
3.
Численность безработных зарегистрированных в службе занятости, (тыс. чел.)
99,5
74,8
40,7
4.
Уровень регистрируемой безработицы в общей численности экономически активного населения, (%)
15,3
11,8
9,3
Высокий уровень безработицы связан, в первую очередь, с недостаточным развитием экономики республики, в результате чего численность экономически активного населения значительно превышает количество рабочих мест.
В Чеченской Республике на территории всех муниципальных образований функционируют 20 центров занятости населения, которые осуществляют мероприятия в сфере содействия занятости населения по:
- приему, обслуживанию и консультированию безработных граждан;
- снижению напряженности на рынке труда;
- организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
- организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организации оплачиваемых общественных работ;
- социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
- организации содействия самозанятости безработных граждан;
- информированию населения и работодателей о положении на рынке труда;
- профессиональной ориентации, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан;
- организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Высокий уровень безработицы в республике вызывает необходимость дальнейшего совершенствования работы по содействию занятости населения и развитию службы занятости.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Чеченской Республики, определенным в распоряжении Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года».
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на повышение занятости населения и снижение уровня безработицы в Чеченской Республике.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.
Основной целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение задачи по организации и обеспечению предоставления (выполнения) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики в сфере занятости населения.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Проблема занятости несовершеннолетних граждан стоит особенно остро в сегодняшних реалиях Чеченской Республики. Занятость подростков в нынешних условиях видится реальным фактором профилактики безнадзорности, наркомании и преступности во всех ее проявлениях. Поэтому в целях приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими профессиональных навыков и адаптации на рынке труда Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует реализовать в 2014, 2015, 2016 годах ежегодно мероприятия по организации временного трудоустройства данной категории граждан в период каникул и в свободное от учебы время в течение всего учебного года. При этом к основным направлениям деятельности районных и городских центров занятости по вопросам временного трудоустройства подростков относятся:
– изучение потребности подростков в трудоустройстве;
– информирование подростков о планируемых мерах по их трудоустройству;
–участие в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан;
– направление подростков для трудоустройства на временные рабочие места.
Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние граждане:
– из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;
– из неполных, многодетных семей безработных граждан, семей беженцев и вынужденных переселенцев;
–состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних граждан;
– освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные организации.
В целях трудоустройства подростков из общеобразовательных организаций на летний период предполагается следующий перечень временных работ:
– работа на почте: разносчик телеграмм, утренней и вечерней почты, сортировщик;
– работа по благоустройству школьных территорий, по ремонту оград, по озеленению;
– работа учеником токаря, слесаря, пекаря;
– работа на должности курьера, фасовщика в магазине, посудомойки;
– работа по продаже газет и журналов на улице.
Прием на работу осуществляется на договорной основе. При этом следует помнить, что в соответствии со статьей 63 Трудового Кодекса, заключение трудового договора разрешается с лицом, достигшим 16-летнего возраста.
Трудовой договор с учащимся, достигшим возраста 14 лет, может быть заключен только с согласия одного из родителей или органа опеки.
Если подросток оставил учебное заведение, он вправе заключить трудовой договор в возрасте 15 лет.
В целях реализации вышеперечисленных направлений по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан предполагается охватить в 2014 году- 4450 подростков, в 2015 году – 1275 подростков, в 2016 году – 1275 подростков, в 2017 году – 1275 подростков, с финансовыми затратами на эти цели 5884,0 тыс. руб., 3309,750тыс. руб., 3309,750тыс. руб., 3309,750тыс. руб. соответственно.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Поиск подходящей работы сопряжен с определенными трудностями для безработных граждан, работодатели также испытывают трудности в подборе кадров на вакантные рабочие места.
Основной целью организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также других специализированных мероприятий по взаимодействию с работодателями(выставки, дни открытых дверей и др.) является максимально возможное обеспечение трудоустройства безработных граждан и подбора подходящих работников для работодателей. Данные мероприятия предусматривают такие направления, как информирование населения, местных органов исполнительной власти, работодателей о планируемых мероприятиях (издание справочно-информационных материалов, размещение рекламы в средствах массовой информации), а также осуществление подбора для безработных граждан подходящей работы или учебных рабочих мест, для работодателей - требуемых специалистов.
Для организации ежегодно 29 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в 2014, 2015, 2016, 2017 годах ежегодно необходимо предусмотреть финансовые затраты на сумму430,3 тыс. руб., 242,0 тыс. руб., 242,0 тыс. руб., 242,0 тыс. руб. соответственно.
Информирование населения и работодателей
о положении на рынке труда
Для обеспечения выполнения норм законодательства об информировании населения и работодателей о положении на рынке труда, данных о потребности в работниках и гражданах, ищущих работу, возможностях профессионального обучения Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует такие мероприятия:
– разработка, издание и тиражирование справочно-информационных материалов;
– размещение информации в СМИ;
– организация специализированных консультационных пунктов для населения и работодателей.
Подпрограммой на эти цели предусмотрены ежегодные финансовые затраты в 2014, 2015, 2016, 2017 годах на 300,0 тыс. руб., 168,7тыс. руб., 168,7 тыс. руб., 168,7 тыс. руб., соответственно.
Организация общественных работ
Одним из активных и практически реализуемых в достаточно короткие сроки способов решения проблемы занятости трудоспособного населения является временное трудоустройство безработных граждан на оплачиваемые общественные работы. В целях создания условий для поддержки доходов безработных граждан в период поиска ими подходящей работы органы службы занятости организуют оплачиваемые общественные работы в соответствии с Положением об организации общественных работ.
С учетом восстановления разрушенной экономики и социальной сферы Чеченской Республики основными направлениями в общественных работах являются:
– строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
– проведение сельскохозяйственных мелиоративных работ, работ в лесном хозяйстве;
– посадка (сев) и уборка сельскохозяйственных культур, заготовка, переработка и хранение сельхозпродукции;
– выполнение различных работ в животноводстве;
– ремонт и строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения;
– обслуживание транспорта и связи; эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
– озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства;
– уход за престарелыми, инвалидами и больными;
– обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул;
– обслуживание санаторно-курортных зон;
– организация и проведение общественно-культурных мероприятий;
– другие общедоступные виды трудовой деятельности.
Приоритетным правом участия в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, а также безработные, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.
Подпрограммой предусматривается вовлечь в 2014 году в общественное производство на основе общественных работ 16577 безработных граждан, в 2015 году – 3 231 человек, 2016 году – 3 231 безработных граждан, в 2017 году – 3 231 безработных граждан. Финансовые затраты на реализацию общественных работ составят – 58406,4 тыс. руб., 11 395,6 тыс. руб., 11 395,6 тыс. руб., 11 395,6 тыс. руб. соответственно.
Организация временного трудоустройства безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, предполагает реализацию следующих мероприятий:
– отбор безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
–выделение при министерстве и районных центрах специальных работников по работе с безработными гражданами, испытывающими трудности в поиске работы;
–информирование населения о планируемых мерах по организации трудоустройства указанной категории безработных граждан:
инвалиды;
лица предпенсионного возраста;
несовершеннолетние граждане в возрасте от14 до18 лет;
одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
семьи, в которых оба родителя признаны безработными;
беженцы и вынужденные переселенцы;
граждане, уволенные с военной службы;
лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание;
– направление данных граждан для временного трудоустройства в организации.
В 2014 году в рамках организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, будет охвачено 7680 человек, 2015 году – 3 778 человек, 2016 году – 3 778 человек, в 2017 году – 3 778 человек. С затратами на реализацию этих целей 26905,5 тыс. руб., 13322,7 тыс. руб., 13322,7 тыс. руб., 13322,7 тыс. руб. соответственно.
Социальная адаптация безработных граждан
на рынке труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет работу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда посредством действий, направленных на приобретение навыков, сокращение сроков поиска подходящей работы, смягчение последствий длительной безработицы.
Данное направление деятельности осуществляется посредством реализации программ «Клуб ищущих работу», «Новый старт», которые предусматривают следующие мероприятия:
– разработка и издание информационно-справочных материалов;
– обеспечение граждан периодическими изданиями;
– оборудование помещения (информационные стенды, компьютеры, аудио- и видеотехника, телефоны и др.);
– обучение навыкам поиска работы с привлечением необходимых организаций, специалистов.
В порядке обучения навыкам самостоятельного поиска работы безработными гражданами и повышения социальной адаптации в 2014, 2015, 2016, 2017 годах ежегодно предполагается создание первичных звеньев программ «Клуб ищущих работу» и «Новый старт» при центрах службы занятости муниципальных районов и городских округов, с внедрением оборудования локальных и информационных сетей, в том числе сети Интернет.
Финансовые затраты на эти цели предусмотрены 660,0 тыс. руб., 368,8 тыс. руб., 368,8 тыс. руб., 368,8 тыс. руб., соответственно.
Организация содействия самозанятости безработных, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Предпринимательская деятельность и самозанятость являются одним из важнейших направлений политики занятости. В основе этой деятельности лежит индивидуальный подход, предоставление безработным гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности, в том числе индивидуального предпринимательства.
К числу основных мероприятий, способствующих предпринимательской инициативе, относятся:
– специальное обучение граждан, желающих открыть свое дело (маркетинг, основы менеджмента, финансовая и юридическая подготовка);
– информационно-разъяснительная работа и консультирование населения по вопросам предпринимательства и самозанятости;
– организационная помощь в создании своего дела (регистрация, бизнес-план, налоги и т.д.);
– информирование о возможности заняться предпринимательской деятельностью, включая ознакомление с законодательством;
– предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами развития предпринимательства (союз малых предприятий, ассоциация фермеров, центры или агентства поддержки предпринимательства и др.), видах и условиях оказываемых ими услуг;
– взаимодействие с организациями, оказывающими услуги населению в организации предпринимательской деятельности (бизнес-инкубаторы, социально-деловые центры и др.);
– информирование о возможностях и условиях обучения основам малого бизнеса и профессиям, необходимым для организации предпринимательской деятельности.
На подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в 2014 году предусмотрены финансовые затраты на сумму 188,7 тыс. руб. для 37 чел. – участников мероприятий.
В 2014, 2015, 2016 годах ежегодно планируется провести мероприятия по оказанию гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Количество граждан, которые получат субсидию в размере 58,8 тысяч рублей в 2014 году, составит 30 человек. Сумма финансовых средств с учетом банковских отчислений составит – 1772,8 тыс. руб., 0,0тыс. руб., 0,0тыс. руб. соответственно.
В целях реализации комплекса мероприятий по содействию 67 безработным гражданам в организации самозанятости в 2014, 2015, 2016 годах ежегодно, в том числе и оказание единовременной финансовой помощи, предусмотрены финансовые средства на сумму – 1961,5 тыс. руб., 0,0тыс. руб., 0,0тыс. руб. соответственно.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Проблема занятости выпускников организаций среднего профессионального образования приобретает характер актуальности из-за отсутствия вакансий на рабочие места в связи с разрушенностью инфраструктуры экономики в целом.
В целях временного трудоустройства безработных граждан, ищущих работу впервые, из числа выпускников среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует реализовать в 2014, 2015, 2016 годах ежегодно году перечень мероприятий:
– изучение потребности в трудоустройстве выпускников организаций среднего профессионального образования;
– информирование данных лиц о планируемых мерах по их временному трудоустройству;
– участие в организации временных рабочих мест для данных категорий безработных граждан;
– организация специализированных ярмарок вакансий для выпускников организаций среднего профессионального образования.
В целях временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в количестве 120 человек в 2014 году, 67 человек в 2015 году, 67 человек в 2016 году и 67 человек в 2017 году планируются затраты на сумму 424,0 тыс. руб., 238,5 тыс. руб., 238,5 тыс. руб., 238,5 тыс. руб. соответственно.
Организация профессиональной ориентации и профессионального обучения безработных граждан, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Решение задач повышения качества рабочей силы, как составной части развития человеческих ресурсов, предполагает:
– содействие незанятой молодежи в получении профессионального образования до начала трудовой деятельности;
– развитие и совершенствование профессиональной ориентации граждан и их психологической поддержки;
– организацию профессионального обучения в целях обеспечения конкурентоспособности на рынке труда;
– оказание содействия работодателям в профессиональном обучении работников для действующих и вновь создаваемых предприятий, организаций;
– организацию превентивной профессионально - ориентационной работы с выпускниками общеобразовательных организаций.
В 2014 году профессиональным обучением предполагается охватить – 4000 безработных граждан, 2015 году – 864 безработных граждан, 2016 году – 808 безработных граждан, в 2017 году – 755 безработных граждан, с затратами на эти цели 39704,5 тыс. руб., 8308,5 тыс. руб., 8308,5 тыс. руб., 8308,5 тыс. руб. соответственно.
Услугами профориентации ежегодно будут охвачены в 2014 году – 18225 граждан, в 2015, 2016, 2017 годах – 10 252 человека.
Финансовые расходы на эти цели составят 801,6 тыс. руб., 450,9 тыс. руб., 450,9тыс. руб., 450,9 тыс. руб. соответственно.
Профессиональное обучение является наиболее действенным механизмом повышения профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда женщин, имеющих детей, поэтому Программой в 2014 году предусмотрено профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование – 50 женщин, 2015 году 28 женщин, 2016 – 26 женщин, состоящих в трудовых отношениях в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Объем финансирования на данное мероприятие составляет 449,1 тыс. руб., 270,2 тыс. руб., 270,3тыс. руб. соответственно.
Всего на активную политику в сфере занятости населения в 2014 году будет потрачено – 135926,9 тыс. рублей,
в 2015 году – 38074,0 тыс. рублей,
в 2016 году – 38074,0 тыс. рублей,
в 2017 году – 38074,0 тыс. рублей.
Социальная поддержка безработных граждан
Социальная поддержка безработных граждан включает в себя следующие формы:
1. Выплата пособий по безработице.
2. Материальная помощь безработным гражданам.
3. Направление безработных граждан на пенсии досрочно.
4. Выплата стипендий гражданам, обучающимся по направлению органов службы занятости.
В 2014 году предусмотрено охватить выплатой пособий по безработице 118 000 безработных граждан, 2015 году – 103 169, 2016 году – 87 120, в 2017 году - безработных граждан, на что предусмотрены ежегодные финансовые затраты в размере 1 394 260,0 тыс. руб., 1 215 643,4 тыс. руб., 1 051 992,0 тыс. руб. соответственно.
В 2014 году для оказания материальной помощи 20 724 безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице предусмотрено 105 692,4 тыс. руб., в 2015 году для 19 927человек – 101 628,8 тыс. руб., в 2016 году для 19 963 человек – 101 814,3 тыс. руб.
В 2014 году на досрочную пенсию предполагается направить 662 человека, с финансовыми затратами в размере 88 527,9 тыс. рублей, 2015 году 590 человек, с финансовыми затратами 88 527,9 тыс. рублей, 2016 году 551 человек, с финансовыми затратами 88 527,9 тыс. рублей.
Затраты на стипендии, обучающимся гражданам по направлению органов службы занятости в 2014 году составляет 9860,0 тыс. рублей, 2015 году - 1991,8 тыс. рублей, 2016 году – 1991,8 тыс. рублей.
Для оказания материальной помощи 2000 безработным гражданам в период обучения в 2014 году предусмотрено – 1700,0 тыс. рублей, 2015 году для 864 граждан – 734,4 тыс. рублей,2016 году для 808 граждан – 686,8 тыс. рублей.
В 2014 году услуги по выплате пособия, стипендии, материальной помощи безработным гражданам составят – 20870,0 тыс. рублей, 2015 году – 18225,8 тыс. рублей, 2016 году – 15966,5тыс. рублей.
Общие финансовые затраты на реализацию мероприятий по социальной поддержке составят: в 2014 году 1620910,3 тыс. рублей, 2015 году 1426890,0 тыс. рублей, 2016 году 1260979,3тыс. рублей.
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения
1.Мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Данное мероприятие реализуется путем создания специализированных рабочих мест и оборудования (оснащения) рабочих мест индивидуальными предпринимателями, предприятиями, организациями.
В 2014 году будет создано 842, а в 2015 году 602 специализированных рабочих мест для незанятых инвалидов.
На содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году потребуется – 84757,8 тыс. руб., в том числе субсидии федерального бюджета – 80519,4 тыс. руб., средства бюджета Чеченской Республики – 4238,4 тыс. рублей;
В 2015 году потребуется – 43759,4 тыс. руб., в том числе субсидии федерального бюджета – 41530,5 тыс. руб., средства бюджета Чеченской Республики – 2228,9 тыс. рублей.
Технико-экономическое обоснование объемов финансовых средств, необходимых на мероприятия по организации трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места
№
п/п
Наименование
Ед. изм
2014 г.
2015 г.
1
Численность незанятых инвалидов
чел.
842
602
2
Размер затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 1 рабочего места инвалида, включая при необходимости затраты на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочему месту.
тыс. руб.
100,66
72,69
3
Общий размер субсидии на мероприятие по организации трудоустройства незанятых инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
тыс. руб.
84757,8
43759,4
4
В том числе: средства федерального бюджета
тыс. руб.
80519,4
41530,5
5
Средства республиканского бюджета Чеченской Республики
тыс. руб.
4238,4
2228,9
В результате реализации данного мероприятия численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году составит - 842 человек, в том числе 28 инвалидов, использующих кресла-коляски, в 2015 году – 602 человека.
Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте составит: в 2014 году - 1,2 %; в 2015 году – 0,8%.
2. Мероприятие по содействию трудоустройству многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Данное мероприятие реализуется путем создания рабочих мест или оборудования (оснащения) рабочих мест индивидуальными предпринимателями, предприятиями, организациями.
В 2014 году будет создано 435, а 2015 году 200 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для многодетных родителей.
На содействие трудоустройству многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году потребуется – 30279,3 тыс. руб., средств бюджета Чеченской Республики;
В 2015 году потребуется – 14369,8 тыс. руб., средств бюджета Чеченской Республики.
Технико-экономическое обоснование объемов финансовых средств, необходимых на мероприятия по организации трудоустройства многодетных родителей на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места
№
п/п
Наименование
Ед. изм
2014 г.
2015 г.
1
Численность многодетных родителей
чел.
435
200
2
Размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 1 рабочего места многодетного родителя.
тыс. руб.
69,6
71,8
3
Общий размер субсидии на мероприятие по организации трудоустройства многодетных родителей, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
тыс. руб.
30279,3
14369,8
4
В том числе: средства федерального бюджета
тыс. руб.
0
0
5
Средства республиканского бюджета Чеченской Республики
тыс. руб.
30279,3
14369,8
Механизмы реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и контроль за ходом ее исполнения
Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Чеченской Республики, ответственным за реализацию дополнительных мероприятий, является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Финансовое обеспечение дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет республиканского бюджета, открытого уполномоченному органу в управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике в установленном порядке.
Управление Федерального казначейства перечисляет субсидии, распределенные уполномоченным органом как главным распорядителем бюджетных средств получателям бюджетных средств, – органам службы занятости населения (государственным бюджетным учреждениям – центрам занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.
Государственные бюджетные учреждения – центры занятости населения осуществляют расходы по участию в реализации дополнительных мероприятий в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания.
Порядок расходования средств на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет субсидии из федерального бюджета и ассигнований из республиканского бюджета Чеченской Республики устанавливает Правительство Чеченской Республики.
Общий контроль за реализацией дополнительных мероприятий осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет:
организацию выполнения дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики;
корректировку численности участников и перечня организаций, в которых будут реализовываться дополнительные мероприятия, в пределах утвержденных количественных показателей по мероприятиям;
совершенствование механизма реализации;
своевременное выполнение в полном объеме основных мероприятий.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шалинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Гудермесского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Октябрьского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Наурского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шелковского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Аргун»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Грозненского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Старопромысловского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ленинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Заводского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Веденского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Сунженского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Урус-Мартановского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шаройского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Итум-Калинского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шатойского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Курчалоевского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ножай-Юртовского района»;
- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Надтеречного района».
Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений в рамках подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 10 946 159,825 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 2 016 676,900 тыс. руб., в том числе 2 016 676,900тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 1 649 318,743 тыс. руб., в том числе 1 468 420,500 тыс.руб., из федерального бюджета и 180 898,243 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 1 417 410,346 тыс.руб., в том числе 1 260 979,300 тыс.руб., из федерального бюджета и 156 431,046 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2017 году - 1 520 128,234 тыс. руб., в том числе 1 356 138,500 тыс.руб., из федерального бюджета и 163 989,734 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 1 441 311,134 тыс. руб., в том числе 1 277 321,400 тыс.руб., из федерального бюджета и 163 989,734 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2019 году - 1 450 657,234 тыс. руб., в том числе 1 286 667,500 тыс.руб., из федерального бюджета и 163 989,734 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 1 450 657,234 тыс. руб., в том числе 1 286 667,500 тыс.руб., из федерального бюджета и 163 989,734 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»
Государственный заказчик - координатор подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Основной разработчик подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Соисполнители подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики,
Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики
Основные участники подпрограммы
Выпускники профессиональных образовательных организаций;
работники организаций, находящиеся под риском увольнения;
принятые на работу работники, уволенные из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штатов;
безработные граждане;
инвалиды.
Работодатели:
ОАО «Чеченавто»;
ООО «Энергия Плюс»;
ГУП «Грозненский электромеханический завод»;
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»;
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»;
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»;
ГУП «Пищепродукт»;
ГУП «Молпром».
Цели подпрограммы
сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников подпрограммы (далее - предприятия);
снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики,
развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств;
укрепление конкурентоспособности бизнеса и налаживание новых связей, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;
обеспечение высокого качества и производительности работ, услуг предприятия
Задачи подпрограммы
Переориентация мер в области регулирования сферы занятости на комплексное решение проблем развития экономики;
принятие превентивных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики;
стимулирование сохранения и создания рабочих мест, в том
числе путем реструктуризации занятости в организациях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;
повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения;
организация занятости инвалидов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 год
Основные мероприятия подпрограммы
Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;
Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансовых затрат на реализацию подпрограммы в 2016 году составит 140 794,8 тыс. рублей, в том числе:
предполагаемые средства из федерального бюджета – 133755,0 тыс. рублей;
средства бюджета Чеченской Республики – 7039,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.
По итогам реализации подпрограммы будет создано всего 1201 рабочих места;
повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
снять социальную напряженность на рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест;
возобновить производство, имеющее высокий спрос на потребительском рынке консервной продукции;
насытить внутренний рынок продуктами первой необходимости;
создать конкурентноспособную, устойчивую, сбалансированную промышленность, способную к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование новых рынков продукции;
произвести импортозамещение отдельных видов продукции;
появиться возможность дальнейшего наращивания производства в организациях за счет собственных источников финансирования; увеличить поступление денежных средств в бюджет Чеченской Республики;
повысить продовольственную безопасность Чеченской Республики
Ожидаемые целевые показатели результативности подпрограммы
Численность трудоустроенных на постоянные и временные работы составит - 1201 человек, из них: трудоустроенных на постоянные работы выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;
трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;
прошедших опережающее профессиональное обучение - 414 человек;
трудоустроенных инвалидов - 13 человек
1. Обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма разработана в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», определяет мероприятия по переориентации мер в области регулирования сферы занятости на комплексное решение проблем развития экономики, принятие превентивных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики.
2. Описание текущего состояния рынка труда Чеченской Республики
Ситуация на рынке труда Чеченской Республики продолжает оставаться напряженной, хотя за последние годы наметилась устойчивая тенденция к снижению численности зарегистрированных безработных.
В соответствии с данными Чеченстата в общей численности (620,7 тыс. чел.) экономически активного населения 517,7 тыс. человек были заняты экономической деятельностью и 103,0 тыс. человек (16,6 %) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации Труда, они классифицируются как безработные).
В конце 2015 года численность зарегистрированных безработных составила 74,8 тыс. человек (к началу 2015 года - 99,5 тыс. человек).
В 2015 году реализованы мероприятия подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014 – 2018 годы.
В целях обеспечения занятости населения в Чеченской Республике в 2015 году велась работа по поиску подходящей работы для ищущих работу граждан и подбор работников для работодателей, в результате трудоустроено на постоянной основе 6 367 человек. По итогам проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест трудоустроено 1246 человек. В течение года на общественные и временные работы определены 10668 человек. Профессиональное обучение безработных на востребованные профессии на бесплатной основе прошли 1557 человек, в том числе 50 женщин имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Оснащено 602 рабочих места для трудоустройства инвалидов. Активно ведется работа по взаимодействию с инициаторами инвестиционных проектов. По результатам реализации инвестиционных проектов трудоустроено 300 человек.
3. Прогноз развития рынка труда Чеченской Республики
Вместе с тем, негативные тенденции рынка труда уже себя проявили.
Так, на рынке труда Чеченской Республики наметились тенденции роста числа безработных. По данным Чеченстата уровень регистрируемой безработицы на конец февраля 2016 года составил 12,0 %, что на 0,2 процента выше показателя конца 2015 года (11,8 %).
Потребность в работниках на 31 декабря 2015 года, заявленная в органы службы занятости (вакансии), составила 2693 человека, на 29 февраля 2016 года составила 2254 человек. Банк вакансий уменьшился на 439 единиц.
Коэффициент напряженности на рынке труда в конце февраля 2016 года составил 33 человека на одно вакантное место, когда как, в конце декабря 2015 года он составлял 27 человек на одно вакантное место.
4. Информация о ситуации в организациях, включенных в Подпрограмму
Промышленный комплекс и сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Чеченской Республики, формирующими промышленную, экономическую и продовольственную безопасность.
Вместе с тем, проблемы в обеспечении поступательного экономического развития промышленного комплекса и сельского хозяйства сохраняются, вызванные объективными неблагоприятными для экономики внешними условиями. Речь идет об инфляции, которая превысила все возможные прогнозы.
Осложнение экономической ситуации и ослабление рубля в последнее время вызывают большую тревогу и озабоченность экспертов во всех сферах экономической деятельности.
Продолжающееся катастрофическое падение национальной валюты, значительное, превосходящее все сегодняшние ожидания сокращение экономики, дальнейшее ухудшение как внешней, так и внутренней конъюнктуры, стремительный распад торговых и инвестиционных связей на этом фоне, может привести к росту уровня безработицы по мере того, как экономику страны охватывает волна банкротств, замораживания инвестиционной активности и сокращения персонала. Уровень регистрируемой безработицы может возрасти. Банк вакансий может сократиться и содержать в основном малопривлекательные низкооплачиваемые рабочие места.
Стратегической задачей для любой организации - вне зависимости от отрасли и рынка - становится выживание или уход с рынка с минимальными потерями.
Описанные сценарии дают лишь общую картину того, как могут разворачиваться события, и помогают обрисовать наиболее вероятную ситуацию на рынке труда в среднесрочной перспективе.
Уже в настоящее время есть проблема, которую констатирует экономика, в том числе на примере организаций Чеченской Республики, - это проблема доступности оборотных средств. Если эта проблема не решится, то многие организации окажутся в сложнейшей ситуации, что в итоге повлияет на ситуацию на рынке труда.
В наиболее уязвимом положении находятся организации с высокой кредитной нагрузкой, а также традиционно низко рентабельные отрасли, например, организации промышленного комплекса и сельского хозяйства.
Сложная экономическая ситуация заставляет работников «крепче держаться» за свои рабочие места и ждать «лучших» времен. В свою очередь, работодатели не спешат расставаться с работниками потому, что с наименее ценными они уже расстались в 2014 и в 2015 годах, а оставшиеся предъявляют более скромные запросы относительно оплаты и условий труда.
Такую ситуацию рано называть критической или кризисной, но уже можно назвать достаточно сложной.
Динамика развития промышленного комплекса и сельского хозяйства на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.
С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости производства, с другой – сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития.
Анализ ситуации в предприятиях - участниках мероприятий по организации занятости, показывает, что причинами экономического спада стало значительное увеличение стоимости сырья, комплектующих, горюче-смазочных материалов и энергоносителей, что, в свою очередь, вызвало сокращение объемов оборотных средств и увеличение себестоимости производимой продукции и повлекло за собой сокращение спроса на производимую продукцию.
Выполнению поставленных задач могут препятствовать негативные факторы макроэкономического, финансового, организационного характера.
Финансовые риски могут быть вызваны недостаточностью объемов финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики, а также недостаточностью собственных средств предприятий - участников подпрограммы. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов.
К макроэкономическим рискам относятся резкое ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, уменьшение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.
Указанные риски могут привести к резкому ухудшению ситуации на рынке труда Чеченской Республики, росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий по поддержке рынка труда и занятости населения, что в свою очередь позволит:
сохранить и увеличить кадровый потенциал предприятий;
развить систему производственного обучения персонала предприятия и повысить квалификацию работников без затрат собственных средств;
укрепить конкурентоспособность бизнеса и наладить новые связи, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;
прийти к системе непрерывного профессионального обучения с учетом новых знаний, стандартов и требований новой экономической реальности;
обеспечить высокое качество и производительность работ, услуг предприятия.
Рынок труда Чеченской Республики требует реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Решению указанных проблем во многом будут способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы.
Подпрограмма является важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда на основе программно-целевого подхода.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы исходя из положений:
постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;
приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 124н «Об утверждении порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;
государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014 - 2020 годы.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Среди них первостепенное значение имеют такие направления, как организация опережающего профессионального обучения, временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, безработных граждан.
В мероприятиях участвуют 8 предприятий: ОАО «Чеченавто»; ГУП «Грозненский электромеханический завод»; ООО «Энергия Плюс»; ГУП «Консервный завод «Самашкинский»; ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»; ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»; ГУП «Пищепродукт»; ГУП «Молпром».
ОАО «Чеченавто».
Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.
Акционерное общество во взаимодействии с ОАО «АВТОВАЗ» поэтапно реализует программу развития производства автомобилей на территории Чеченской Республики. Предприятием уже освоено сборочное производство легковых автомобилей моделей LADA PRIORA и LADA Granta.
Во второй половине 2016 года планируется запуск производства автомобиля модели LADA Vesta, что предполагает необходимость совершенствования логистической системы автосборочного завода, а также приобретение нового технологического оборудования.
В рамках данных мероприятий будет создано 121 новое рабочее место.
В 2016 году в результате профессионального обучения планируется трудоустройство на постоянную работу 121 человек из числа безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП «Грозненский электромеханический завод».
Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Планируется наращивание объема выпуска подъемно - транспортного оборудования, что обеспечит необходимый уровень загрузки мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 32 человека.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 251 человек.
В 2016 году в результате профессионального обучения планируется трудоустройство на постоянную работу 50 человек из числа безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ООО «Энергия Плюс».
Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.
Предприятием будет освоено серийное производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла, воды, радиомодулей для счетчиков воды и газа, а также расширена номенклатура выпуска счетчиков электрической энергии.
Объем выпуска продукции планируется на уровне 200,0 млн. рублей в год.
В 2016 году в результате профессионального обучения планируется трудоустройство на постоянную работу 56 человек из числа безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП «Консервный завод «Самашкинский».
Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Планируется импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом.
Увеличение объемов производства томатной пасты, зеленого горошка, консервированных огурцов «Корнешоны», натуральных соков из фруктов, варенья, джемов и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 80 человек.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 450 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы будут трудоустроены на постоянной основе 205, временной основе - 89 безработных граждан.
Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении № 3 к подпрограмме.
Наиболее востребованными направлениями временной занятости является ведение подсобного хозяйства по выращиванию овощных культур, работа в охлаждаемом хранилище ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.
Участниками данного мероприятия будут безработные граждане, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.
Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики».
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства сахара - песка свекловичного обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01 мая 2016 года составляет 63 человека.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 430 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы будут трудоустроены на постоянной основе 123, временной основе -190 безработных граждан.
Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении № 3 к подпрограмме..
Наиболее востребованными направлениями временной занятости является работа в кондитерском цеху по производству кондитерской продукции, выращивание овощных культур в парниках, откорм скота в подсобном хозяйстве, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.
Участниками данного мероприятия будут безработные граждане, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.
Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов».
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства муки, комбикормов и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 92 человека.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 250 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы будут трудоустроены на постоянной основе 188 безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП «Молпром».
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства молочной продукции, расширение ассортимента выпускаемой продукции путем производства твердых и мягких сыров обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 8 человек.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 55 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы будут трудоустроены на постоянной основе 55 безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП «Пищепродукт».
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства мясных консервов, соков из натуральных фруктов, нектаров и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 80 человек.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 180 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы будут трудоустроены на постоянной основе 94, на временной основе - 30 безработных граждан.
Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении № 3 к подпрограмме.
Наиболее востребованными направлениями временной занятости являются работы по заготовке нетрадиционного сырья (боярышник, шиповник, кизил, черемша),работа в парниках по выращиванию рассады, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.
Участниками данного мероприятия будут безработные граждане и граждан, ищущих работу, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.
Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
Прогнозируемые объемы производства промышленной продукции позволят наиболее полное использование производственных мощностей предприятий, местных сырьевых и энергетических ресурсов.
Производство продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения республики по рациональным нормам и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, произвести импортозамещение на рынке продовольственных товаров.
5. Цели и задачи подпрограммы, описание каждого мероприятия Программы
Основными целями подпрограммы являются:
сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий – участников подпрограммы;
развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств;
укрепление конкурентоспособности бизнеса и налаживание новых связей, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;
обеспечение непрерывного профессионального обучения с учетом новых знаний, стандартов и требований новой экономической реальности;
обеспечение высокого качества и производительности работ, услуг предприятия;
создание конкурентноспособной, устойчивой, сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование новых рынков продукции.
Основными задачами подпрограммы являются:
принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики;
стимулирование сохранения и создания рабочих мест на предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;
повышение конкурентоспособности работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки;
организация социальной занятости инвалидов, включающая мероприятия по сохранению рабочих мест, на которых работают инвалиды, а также создание рабочих мест для их трудоустройства.
Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач.
1. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан.
2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан.
3. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте.
В рамках реализации первой задачи предусмотрены дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение. Общее количество участников - 774 человек.
В рамках реализации второй задачи предусмотрены мероприятия по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) 384 работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу 30 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и безработных граждан.
Опережающее профессиональное обучение будет проводиться исключительно в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с лицензиями на право ведения образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.
При этом необходимо отметить, что организация опережающего профессионального обучения работников по профессиям (специальностям), предполагается на учебно-производственных базах или других профессиональных образовательных организаций с условием сохранения трудовых отношений обучаемых работников с соответствующими работодателями, указанным в Приложении № 5 к подпрограмме.
Мероприятия по социальной занятости инвалидов будут способствовать повышению уровня занятости граждан, имеющих инвалидность, их конкурентоспособности на рынке труда, так как трудоустройство инвалидов объективно затруднено по причинам несоответствия имеющейся профессии медицинским противопоказаниям по состоянию здоровья либо отсутствия вакансий в соответствии с имеющимся у инвалидов профессиональным образованием.
Подбор персонала из числа граждан, имеющих инвалидность, будет осуществляться в соответствии с требованиями работодателя, с учетом профессионального образования, опыта работы, навыков и умений инвалида, а также исходя из рекомендаций, указанных в индивидуальной программе реабилитации.
С учетом анализа профессионально-квалификационного состава планируется трудоустройство 13 инвалидов.
6. Сроки реализации подпрограммы
Реализация Программы рассчитана на 2016 год. Система подпрограммных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия подпрограммы.
7. Перечень мероприятий подпрограммы
Расчет финансирования мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
Сведения о предприятиях - участниках подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году представлены в приложении № 2 к подпрограмме.
Сведения о потребностях в кадрах для предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году представлены в приложении № 3 к подпрограмме.
Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан представлен в приложении № 4 к подпрограмме.
Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по опережающему профессиональному обучению и стажировке принятых на постоянную работу работников и безработных граждан представлен в приложении № 5 к подпрограмме.
Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по социальной занятости инвалидов представлен в приложении № 6 к подпрограмме.
Объемы финансирования и численность участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, представлены в Приложении № 7 к подпрограмме.
Система подпрограммных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, представлена в приложении № 8 к подпрограмме.
8. Перечень и сведения о целевых индикаторах подпрограммы с расшифровкой плановых значений ее реализации
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение к концу 2016 года следующих результатов.
Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.
По итогам реализации подпрограммы будет создано и сохранено 1201 рабочих места, из них:
Трудоустроенных на постоянные работы выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;
трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;
прошедших опережающее профессиональное обучение - 414 человек;
трудоустроенных инвалидов - 13 человек.
Повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процентов от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
снять социальную напряженность на рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест;
повысить производство, имеющее высокий спрос на потребительском рынке продукции;
насытить внутренний рынок продуктами первой необходимости;
произвести импортозамещение отдельных видов продукции;
увеличить поступление денежных средств в бюджет Чеченской Республики;
повысить продовольственную безопасность Чеченской Республики;
появиться возможность дальнейшего наращивания производства в организациях за счет собственных источников финансирования.
9. Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Чеченской Республики.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 140 794,8 тыс. рублей (приложение № 7 к Программе), в том числе:
субсидии из федерального бюджета на реализацию мер по поддержке рынка труда Чеченской Республики – 133 755,0 тыс. рублей.
Расчет объема средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы:
44 882,2 тыс. руб. + 94 970,8 тыс. руб. + 941,8 тыс. руб. =140 794,8 тыс. рублей где:
44 882,2 тыс. рублей - средства на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
94 970,0 тыс. рублей – средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;
941,8 тыс. рублей - средства финансирования программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов;
140 794,8 тыс. рублей - общий объем финансирования мероприятий подпрограммы.
Расчет средств на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан:
465 чел. х 6 мес. х (9274 руб. х 1.302) + 309 чел. х 3 мес. х (9274 руб. х 1.302) = 44 882,2 тыс. рублей где:
9 274 тыс. рублей - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года (9 274 тыс. рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (1.302);
774 человек (465 + 309) - прогнозируемая численность трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
6 месяцев - средний период занятости на работах.
Средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан:
175 чел. х 3 х (30 000 руб. + 9274 тыс. руб.) + 239 чел. х (10 000 + 4 х (3 000 + 33 000 + 9 274 + 30 000) = 94 970,8 тыс. руб. где:
175 человек – прогнозируемая численность работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение;
30 000 тыс. рублей - средняя стоимость опережающего профессионального обучения;
9 274 тыс. рублей - размер стипендии, выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года;
3 месяца - средний период опережающего профессионального обучения;
239 – человек, в том числе 209 работников, находящихся под риском увольнения и 30 принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение;
10000 тыс. руб. - расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа;
4 месяца - средний период опережающего профессионального обучения;
3 000 тыс. рублей – размер на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности;
33 000 тыс. рублей – расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности;
9 274 тыс. рублей - размер стипендии, выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года;
30 000 тыс. рублей - средняя стоимость опережающего профессионального обучения;
Средства финансирования подпрограммных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов;
13 чел. х 9 274 руб. х 6 мес. х 1.302 = 941,8 тыс. руб., где:
13 человек - прогнозируемая численность трудоустроенных инвалидов;
9274 тыс. рублей - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на работу инвалида, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республики в IV квартале 2015 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (1.302);
6 месяцев - средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов.
10. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, в том числе достижение целевых показателей и индикаторов рынка труда
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение к концу 2016 года следующих результатов:
Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.
По итогам реализации подпрограммы будет создано и сохранено 1201 рабочее место, из них:
трудоустроенных на постоянную работу выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;
трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;
прошедших опережающее профессиональное обучение – 414 человек (384 работников находящихся под риском увольнения, 30 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и безработных граждан);
трудоустроенных инвалидов на условиях социальной занятости - 13 человек.
Повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.
11. Механизм реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисляемых на лицевой счет органа Федерального Казначейства, осуществляющего переданные полномочия, для последующего перечисления на лицевой счет Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию целевых средств, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, распределяет бюджетные средства государственным бюджетным учреждениям Чеченской Республики – центрам занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее – центры занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.
Расходование бюджетных средств производится согласно Порядку реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год, утверждаемому в установленном порядке Правительством Чеченской Республики.
Кроме того, Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики будет обеспечиваться:
подготовка информации и отчетов для представления в Правительство Чеченской Республики о выполнении подпрограммы;
подготовка предложений по корректировке подпрограммы;
подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации подпрограммы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий подпрограммы.
Контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное казначейство, Счетная палата Российской Федерации.
В целях обеспечения реализации подпрограммы предусматривается использование механизма внесения изменений в соответствующие показатели подпрограммы.
Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации подпрограммы.
Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Чеченской Республики по установленной форме.
12. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
создать конкурентноспособную, устойчивую, сбалансированную промышленность, способную к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий нацеленных на формирование новых рынков продукции;
снизить уровень социальной напряженности на рынке труда Чеченской Республики;
поддержать уровень занятости и доходов работников предприятий;
повысить уровень конкурентоспособности на рынке труда работников предприятий;
создать условия для трудоустройства наибольшего количества граждан, ищущих работу;
расширить возможности занятости граждан, ищущих работу, путем их перераспределения в другие сферы экономической деятельности;
удовлетворить потребности работодателей в рабочей силе;
оказать дополнительную поддержку гражданам, особо нуждающимся в защите государства,
оказать содействие предприятиям, имеющим подпрограммы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к подпрограмме«Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»
Расчет финансирования мероприятий подпрограммы
Средства на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан:
465 чел. х 6 мес. х (9274 руб. х 1.302) + 309 чел. х 3 мес. х (9274 руб. х 1.302) = 44 882,2 тыс. руб.
Средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению принятых на постоянную работу работников и безработных граждан:
175 чел. х 3 х (30 000 руб. + 9274 тыс. руб.) + 239 чел. х (10000 + 4 х (3000 + 33000 + 9 274 + 30000) = 94 970,8 тыс. руб.
Средства финансирования программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов:
13 чел. х 9 274 руб. х 6 мес. х 1.302 = 941,8 тыс. руб.
Итого: 140 794,8 тыс. руб.
1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к подпрограмме«Реализация
дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики, на2016 год»
государственной программы «Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Сведения о предприятиях - участниках подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости
населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году
№ п/п
Наименование организации
Сведения об организации
1
2
3
1.
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»
Среднесписочная численность за 2015 год - 80 человек. Основной вид производственной деятельности – производство плодоовощных консервов. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 294 чел., в том числе:
- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 245 чел.;
- опережающее профессиональное обучение - 45 чел.;
- трудоустройство инвалидов – 4 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
2.
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»
Среднесписочная численность за 2015 год - 63 человек. Основной вид производственной деятельности – переработка сахарной свеклы и производство сахара-песка. Перспективы организации: увеличение объемов выпускаемой продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 313 чел., в том числе:
- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 250 чел.;
- опережающее профессиональное обучение - 60 чел.;
- трудоустройство инвалидов – 3 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
3.
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»
Среднесписочная численность за 2015 год - 92 человек. Основной вид производственной деятельности – прием, хранение и переработка зерна.
Перспективы организации: увеличение объемов выпускаемой продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 188 чел., в том числе:
- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 146 чел.;
- опережающее профессиональное обучение - 38 чел.;
- трудоустройство инвалидов – 4 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
4.
ГУП «Молпром»
Среднесписочная численность за 2015 год - 8 человек. Основной вид производственной деятельности – производство молочной продукции. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 55 чел., в том числе:
- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 30 чел.;
- опережающее профессиональное обучение - 24 чел.;
- трудоустройство инвалидов – 1 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
5.
ГУП «Пищепродукт»
Среднесписочная численность за 2015 год – 80 человек. Основной вид производственной деятельности – производство плодоовощных консервов. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 124 чел., в том числе:
- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 103 чел.;
- опережающее профессиональное обучение - 20 чел.;
- трудоустройство инвалидов – 1 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
6.
ОАО "Чеченавто"
Среднесписочная численность за 2015 год – 261 человек. Основной вид производственной деятельности – производство легковых автомобилей. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению - 121 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
7.
ГУП "Грозненский электромеханический завод"
Среднесписочная численность за 2015 год – 32 человека. Основной вид производственной деятельности – производство подъемно - транспортного оборудования.
Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению - 50 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
8.
ООО "Энергия Плюс"
Среднесписочная численность за 2015 год – 12 человек. Основной вид производственной деятельности – производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла , воды, а также радиомодулей для счетчиков воды и газа и электросчетчиков. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению – 56 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к подпрограмме«Реализация
дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики, на2016 год»
государственной программы «Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Потребность в кадрах для предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики в 2016 году
№ п/п
Наименование инвестиционного проекта
Сфера деятельности
Потребность в кадрах рабочих и специалистов в разрезе профессий (специальностей)
Планируемое количество рабочих мест
1
2
3
4
5
1.
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»
Производство сахара-песка
Электрик;
Оператор котельной;
Слесарь котельной;
Слесарь КИПиА;
Токарь;
Моторист компрессорной;
Сатураторщик;
Аппаратчик дефекосатурации диффузионного сока;
Аппаратчик выпарки;
Наладчик машин и оборудования свеклорезок;
Резчик свеклы;
Оператор производственного участка мойки;
Аппаратчик варки утфеля;
Центрифуговщик 1 продукта;
Центрифуговщик 2 и 3 продукта;
Рабочий
313
2.
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»
Производство муки, крупы и комбикормов
Аппаратчик мукомольного производства;
Аппаратчик зернового цеха;
Аппаратчик весовыбойного отделения;
Оператор пульта управления;
Машинисты компрессорных установок;
Кондиционерщик зерна и семян;
Сепараторщик;
Силосник;
Рабочий
188
3.
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»
Производство плодоовощных консервов
Аппаратчик-стерилизации;
Засольщик овощей;
Оператор автоматизированной линии томатопродуктов;
Машинист закаточных машин;
Аппаратчик-пастеризации;
Бланшировщик;
Оператор линии в производстве пищевой продукции;
Слесарь по КИПиА;
Слесарь-механик;
Подготовитель пищевого сырья и материала;
Наладчик оборудования;
Рабочий
294
4.
ГУП «Пищепродукт»
Производство плодоовощных консервов
Аппаратчик стерилизации;
Аппаратчик пастеризации;
Слесарь механик;
Бланшировщик;
Варщик;
Рабочий
124
5.
ГУП «Молпром»
Производство молочной продукции
Электрик;
Инженер-механик;
Аппаратчик производства кисломолочной продукции;
Мастер по приемке молока;
Мастер сыродел;
Инженер-микробиолог;
Оператор котельной;
Рабочий
55
6.
ОАО "Чеченавто"
Производство легковых автомобилей
Рихтовщик;
Логист;
Бригадир;
Электрик;
Маляр;
Приёмщик;
Слесарь механосборочных работ;
Комплектовщик;
Расфасовщик;
Мастер;
Инженер по качеству;
Технолог;
Водитель-испытатель;
Сварщик;
Маркировщик;
Оператор автоматических линий;
Слесарь по ремонту автомобилей
121
7.
ГУП "Грозненский электромеханический завод"
Производство подъемно- транспортного оборудования
Программист;
Токарь;
Фрезеровщик;
Оператор станков с ЧПУ;
Обмотчик;
Наладчик
50
8.
ООО "Энергия Плюс"
Производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла, воды, а также радиомодулей для счетчиков воды и газа и электросчетчиков
Инженер-схемотехник;
Инженер-конструктор;
Поверитель-метролог;
Инженер-программист;
Монтажник-сборщик
56
Итого
1201
1
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к подпрограмме«Реализация
дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики, на2016 год»
государственной программы «Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Перечень предприятий – участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по трудоустройству работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
№ п/п
Наименование организации
Виды работ
Численность участников мероприятий <*>, человек
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
Муниципальное образование «Ачхой-Мартановский район»
1
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»
Производство томатной пасты, зеленого горошка, консервированных огурцов "Корнешоны", натуральных соков из фруктов, варенья, джемов.
Введение подсобного хозяйства по выращиванию овощных культур, работа в охлаждаемом хранилище, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы
245
создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий
Муниципальное образование «город Аргун»
2
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»
Производство сахара – песка.
Выращивание овощных культур в парниках, работа в автомастерской, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории
250
создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий
3
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»
Производство макаронных и хлебобулочных изделий.
Ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования
146
создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий
Муниципальное образование «город Грозный»
4
ГУП «Молпром»
Производство молочной продукции.
Ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования
30
5
ГУП «Пищепродукт»
Производство плодоовощных консервов.
Работа по заготовке нетрадиционного сырья (боярышник, шиповник, кизил, черемша),
работа в парниках по выращиванию рассады, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования
103
создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий
Итого
774
<*> Фактическое количество участников мероприятий может превышать расчетное количество участников мероприятий
течение года в пределах средств, выделенных организации.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к подпрограмме«Реализация
дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики, на2016 год»
государственной программы «Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году по опережающему профессиональному обучению и стажировке принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
№ п/п
Наименование организации
Численность участников мероприятия <*>, человек
Профессии (специальности, направления профессионального обучения), по которым планируется опережающее профессиональное обучение и стажировка
Организации профессионального образования, учебные центры, организации, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
1.
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»
45
Аппаратчик-стерилизации - 13;
Засольщик овощей - 1;
Оператор автоматизированной линии томатопродуктов - 3;
Машинист закаточных машин - 4;
Аппаратчик-пастеризации - 3;
Бланшировщик - 3;
Оператор линии в производстве пищевой продукции - 5;
Слесарь по КИПиА - 2;
Слесарь-механик - 6;
Подготовитель пищевого сырья и материала -3;
Наладчик оборудования - 2;
Профессиональное училище (г. Грозный), ООО «Лидер-А» (Гудермесский консервный завод),
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»;
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки
2.
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»
60
Электрик - 4;
Оператор котельной - 4;
Слесарь котельной - 4;
Слесарь КИПиА - 8;
Токарь - 3;
Моторист компрессорной - 4;
Сатураторщик - 3;
Аппаратчик дефекосатурации диффузионного сока - 3;
Аппаратчик выпарки - 3;
Наладчик машин и оборудования свеклорезок - 3;
Резчик свеклы - 3;
Оператор производственного участка мойки -3;
Аппаратчик варки утфеля-6;
Центрифуговщик 1 продукта - 6;
Центрифуговщик 2 и 3 продукта - 3;
Профессиональное училище (г.Грозный), ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки
3.
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»
38
Аппаратчик мукомольного производства - 7;
Аппаратчик зернового цеха - 3;
Аппаратчик весовыбойного отделения - 6;
Оператор пульта управления - 8;
Машинисты компрессорных установок - 5;
Кондиционерщик зерна и семян - 3;
Сепараторщик - 3;
Силосник - 3;
Профессиональное училище (г. Грозный), ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки
4.
ГУП «Молпром»
24
Электрик - 1;
Слесарь- 13;
Аппаратчик производства кисломолочной продукции - 2;
Мастер по приемке молока - 2;
Мастер сыродел - 2;
Лаборант - 2;
Оператор котельной - 2;
Профессиональное училище (г. Грозный), ООО «Лидер-А» (Агрокомбинат центороевский), ГУП «Молпром»
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки
5.
ГУП «Пищепродукт»
20
Аппаратчик стерилизации - 2;
Аппаратчик пастеризации - 6;
Слесарь механик - 4;
Бланшировщик - 2;
Варщик - 2;
Профессиональное училище (г. Грозный),
ООО «Лидер-А» (Гудермесский консервный завод),
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения
6.
ОАО "Чеченавто"
121
Рихтовщик - 3 чел.
Логист - 3 чел.
Бригадир - 3 чел.
Электрик - 3 чел.
Маляр - 2 чел.
Приёмщик -4 чел.
Слесарь механосборочных работ - 63 чел.
Комплектовщик - 3 чел.
Расфасовщик - 2 чел.
Мастер - 3 чел.
Контролер- 5 чел.
Слесарь - 2 чел.
Водитель-испытатель - 2 чел.
Дефектчик - 8 чел.
Сварщик - 2 чел.
Маркировщик -2 чел.
Оператор автоматических линий - 4 чл.
Слесарь по ремонту автомобилей - 3 чел.
Контролер малярных работ – 3 чел.
Комплектовщик изделий и оборудования - 1
Корпоративный университет при ОАО «Автоваз», г. Тольятти
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения
7.
ГУП "Грозненский электромеханический завод"
50
Программист -10 чел.
Токарь - 10 чел.
Фрезеровщик - 5 чел.
Оператор станков с ЧПУ - 10 чел.
Обмотчик - 10 чел.
Наладчик - 5 чел.
ОАО Щербинский
Лифтостроительный завод, г. Щербинка, Московская область
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения
8.
ООО "Энергия Плюс"
56
Схемотехник -5 чел.;
Конструктор - 5 чел.
Поверитель-метролог - 5 чел.
Программист - 9 чел.
Монтажник-сборщик - 32 чел.
Колледж радиоэлектроники, информационных, промышленных технологий, г. Ростов-на-Дону
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения
Итого:
414
<*> Численность работников, планируемых к направлению на опережающее профессиональное обучение и стажировку,
может изменяться в зависимости от экономической ситуации, по согласованию с организациями.
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к подпрограмме «Реализация
дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики, на2016 год»
государственной программы «Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Перечень предприятий – участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по опережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, и безработных граждан
N
п/п
Наименование
организации
Профессии (специальности), по которым планируется трудоустройство инвалидов <*>
Численность трудоустроенных инвалидов, человек
1
2
3
4
1.
ГУП «Консервный завод «Самашкинский»
Дозировщик
бухгалтер
охранник
2
1
1
2.
ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»
Весовщик
бухгалтер
2
1
3.
ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»
Лаборант
бухгалтер
охранник
дозировщик
1
1
1
1
4.
ГУП «Молпром»
Лаборант
1
5.
ГУП «Пищепродукт»
бухгалтер
1
ИТОГО:
13
<*> Профессии и специальности инвалидов, ищущих работу и планируемых к трудоустройству, могут изменяться в
зависимости от экономической ситуации, по согласованию с организациями.
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к подпрограмме «Реализация
дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Чеченской Республики, на2016 год»
государственной программы «Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Объемы финансирования и численность участников мероприятий подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году
№ п/п
Мероприятия
Численность участников, чел.
Объем финансирования всего, тыс. руб.
в том числе:
федеральный бюджет, тыс. руб.
бюджет Чеченской Республики,
тыс. руб.
1.
Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
774
44882,2
42638,1
2244,1
2.
Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
414
94970,8
90222,2
4748,5
3.
Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов
13
941,8
894,7
47,2
Итого
1201
140794,8
133755,0
7039,8
1
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
к подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»
Система мероприятий подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году
N п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственные исполнители
1
2
3
4
1. Общие программные мероприятия
1.1.
Информирование населения и работодателей о дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда:
организация работы «горячей линии»;
издание и распространение буклетов;
размещение пресс-релизов в средствах массовой информации
В течение 2016 года
Государственные бюджетные учреждения центры занятости населения Чеченской Республики (далее – центры занятости населения)
1.2.
Мониторинг ситуации на рынке труда Чеченской Республики
Ежемесячно
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – Минтруд ЧР)
1.3.
Отбор участников программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики
По мере поступления заявок
Минтруд ЧР
1.4.
Разработка подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской
Республики, на 2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»
2 квартал 2016 года
Минтруд ЧР
1.5.
Заключение договоров с организациями - участниками мероприятий Программы
В течение 2016 года
центры занятости населения
1.6.
Организация и проведение совещаний и семинаров с организациями - участниками мероприятий подпрограммы
В течение 2016 года
центры занятости населения
1.7.
Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и подготовка ежемесячных отчетов об их исполнении
В течение 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
2. Мероприятия по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
2.1.
Правовое обеспечение мероприятий по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
I полугодие 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
2.2.
Формирование банка данных о временных рабочих местах для реализации мероприятий по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
В течение 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
2.3.
Заключение договоров с организациями, реализующими программные мероприятия
В течение 2016 года
центры занятости населения
2.4.
Проведение мониторинга реализации мероприятий по занятости работников
Ежемесячно в течение 2016 года
центры занятости населения
3. Мероприятия по опережающему профессиональному
обучению работников, принятых на постоянную работу и безработных граждан
3.1.
Правовое обеспечение организации мероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
I полугодие 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
3.2.
Уточнение потребности работодателей в опережающем профессиональном обучении работников, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
В течение 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
3.3.
Осуществление (при необходимости) профессионального консультирования работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении (стажировке), в целях оптимального выбора профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места обучения
В течение 2016 года
центры занятости населения
3.4.
Организация опережающего профессионального обучения (стажировки) работников организаций, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
В течение 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
3.5.
Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению (стажировке) работников организаций, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
В течение 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
4. Мероприятия по социальной занятости инвалидов
4.1.
Правовое обеспечение организации мероприятий по социальной занятости инвалидов
I полугодие 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
4.2.
Заключение договоров с участниками мероприятий по социальной занятости инвалидов
в течение 2016 года
центры занятости населения
4.3.
Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий по социальной занятости инвалидов
В течение 2016 года
центры занятости населения,
предприятия – участники подпрограммы
ПАСПОРТ
подпрограммы «ПРАВО БЫТЬ РАВНЫМ» НА 2017-2019 ГОДЫ
Ответственный исполнитель
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Участники подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;
Министерство здравоохранения Чеченской
Республики;
Министерство образования и науки Чеченской Республики;
Министерство культуры Чеченской
Республики;
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту;
Министерство Чеченской Республики
по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Цели подпрограммы
Создание условий для абилитации, реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Чеченской Республики и улучшение качества жизни их семей
Задачи подпрограммы
Создание развернутой республиканской межведомственной инфраструктуры и механизма абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей Межведомственный координационный совет (управление программой), Попечительский совет, 1 республиканскую базовую инновационную площадку, 2 инновационные площадки при учреждениях социального обслуживания (далее – ИП), инновационной системы подготовки и переподготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями.
Формирование в республике института волонтеров на межведомственной основе. Подготовка, создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте. Развитие комплекса предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Повышение уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья. Создание условий для интеграции детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей в общество. Привлечение внимания общества к решению проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей. Формирование позитивного и толерантного отношения общества к детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям. Проведение системного мониторинга по этапам и годам реализации программы. Подготовка и распространение печатных и методических материалов для специалистов и родителей, работающих по программе. Организация через средства массовой информации системной информационной работы по теме «Право быть равным».
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья – 3450 чел. Родители (лица, их заменяющие) детей-инвалидов – 4313 чел. Работники медицинских, социальных, образовательных и других учреждений, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам –733 чел. Волонтеры, оказывающие помощь детям-инвалидам – 50 чел.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2017-2019
Объем и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
124 208, 800 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет
0, 000 тыс. руб.
республиканский бюджет
38 480,000 тыс.руб.
внебюджетные источники
85 728,800 тыс.руб.
Общий объем финансирования по годам
в 2017 году
38 848, 800 тыс. руб.
федеральный бюджет
0,000 тыс. руб.
республиканский бюджет
12 850, 000 тыс. руб.
внебюджетные источники
25 998, 800 тыс. руб.
в 2018 году
42 640, 000 тыс. руб
федеральный бюджет
0,000 тыс.руб.
республиканский бюджет
12 800, 000 тыс. руб.
внебюджетные источники
29 840, 000 тыс. руб.
в 2019 году
42 720, 000
федеральный бюджет
0,000 тыс.руб.
республиканский бюджет
12 830, 000 тыс. руб.
внебюджетные источники
29 890, 000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов – 7,2%.
Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья – 6,8%.
Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов – 8,4%. Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов – 4,1%.
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами – 7,9%. Удельный вес трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов –1,3%. Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов – 4 организации.
Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами – 25 человек.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761, особое внимание уделяется необходимости формирования действенных механизмов обеспечения прав и интересов социально уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении), преодоления их социальной исключенности, создания условий для реализации потенциала каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности. Особой социальной группой, которая выступает объектом постоянной и разнообразной заботы и поддержки со стороны государства – дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды. Обеспечение равных возможностей для названных групп детей базируется на принципе недискриминации.
В Чеченской Республике отмечается наличие в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике на 31 декабря 2015 года в республике проживает 197015 инвалидов, в том числе 65806 детей-инвалидов, что составляет 33,4 процента от общего количества. За 2013-2015 годы численность детей-инвалидов увеличилась на 6,6 процента. Удельный вес детей-инвалидов в общей численности детей республики составляет 12,6 процента.
За последние годы отмечена тенденция к увеличению числа детей-инвалидов. Численность детей-инвалидов по состоянию на 31 декабря:
2013 года – 61463 чел.;
2014 года – 63384 чел.;
2015 года – 65806 чел.
Социальная изоляция детей-инвалидов, невозможность их интеграции в общество во многом обусловлена наличием множества средовых барьеров, отсутствием доступной среды жизнедеятельности, вследствие чего инвалиды, в том числе и дети, лишены возможности реализовать свои права и принимать участие во всех аспектах жизни. Таким образом, для Чеченской Республики, как и для России в целом, проблема оказания государственной поддержки детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья принадлежит к числу наиболее актуальных не только в силу устойчивой тенденции к инвалидизации населения: в сложившейся демографической ситуации дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды составляют значительный резерв нашего общества. Данная ситуация обусловила одно из основных направлений социальной политики Чеченской Республики: создание равных возможностей для детей-инвалидов, способствующих более полной компенсации ограничений жизнедеятельности, социальной адаптации и их интеграции в общество.
Положение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, усугубляется отсутствием последовательного межведомственного взаимодействия, в том числе в вопросах формирования и ведения единой системы учета детей-инвалидов и их семей. На всех этапах работы с детьми-инвалидами и их семьями взаимодействие зачастую носит недостаточный характер, что проявляется во время выявления ребенка с ограниченными возможностями здоровья, анализа и оценки нужд и потребностей семьи с ребенком-инвалидом, разработки плана реабилитации и его реализации. В то время как у специалистов разных ведомств нет данных о точном количестве, о потребностях и специфике конкретных семей, у родителей с детьми-инвалидами нет полной информации об услугах, предоставляемых по месту жительства на территории республики. Поэтому единое информационное поле с актуальной информацией о точном количестве семей с детьми-инвалидами, об их потребностях и нуждах, а также об услугах, которые получают и могут получить дети-инвалиды и их семьи, является крайне востребованным.
Социальная изоляция семей с детьми-инвалидами обусловлена несовершенством системы социально-педагогических и социально-психологических услуг. Более половины детей-инвалидов школьного возраста не имеют постоянной возможности общаться со сверстниками, дистанционное образование не способно в полной мере обеспечить им естественную социализацию. Большинство детских развивающих центров, как и ряд учебных заведений, не могут принять школьников из числа детей-инвалидов в образовательные или творческие группы: не позволяет оборудование помещений, квалификация педагогов, отсутствие программ интеграции и системы сопровождения в образовательном пространстве. События, вовлекающие детей-инвалидов в городскую социальную среду, происходят достаточно редко. В Чеченской Республике проводятся мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера, но они носят системный характер.
В числе проектов, имеющих положительный эффект, следует отметить проведение совместно с республиканскими общественными организациями инвалидов фестиваля для детей и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. Для решения вопросов межведомственного взаимодействия создан Совет по делам инвалидов при Главе Чеченской Республики. В республике планомерно ведется работа по улучшению жилищных условий инвалидов и семей с детьми-инвалидами. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.10.2005г. № 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» и Постановлению Правительства Чеченской Республики от 30 января 2015 года № 21 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета отдельных категорий граждан на территории Чеченской Республики», получили субсидии для улучшения жилищных условий за 123 семьи, имеющие детей-инвалидов, в том числе: в 2013 г.- 35 семей; в 2014 г.- 41 семья; в 2015 г. - 47 семей.
Вместе с тем, существует актуальная необходимость совершенствования деятельности по социальной реабилитации детей-инвалидов и членов их семей, в связи с чем, считаем необходимым решение следующих задач:
- объединить имеющиеся разрозненные сведения о детях-инвалидах и их семьях в единую информационную базу, доступную для всех участников реабилитационного процесса;
- расширить возможности получения профессиональных знаний для специалистов, занимающихся реабилитацией и абилитацией детей с ограниченными возможностями здоровья; продолжить развитие деятельности по патронажному обслуживанию семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья;
- внедрить инновационные технологии взаимодействия и комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для решения указанных задач принято решение о разработке подпрограммы «Право быть равным». В основу разработки подпрограммы положен программно-целевой метод, позволяющий реализовать комплексное решение проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, их семей, координировать деятельность заинтересованных ведомств и учреждений, развивать взаимодействие с общественными организациями в сфере реабилитации детей-инвалидов. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются:
- Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;
- Министерство здравоохранения Чеченской Республики;
- Министерство образования и науки Чеченской Республики;
- Министерство культуры Чеченской Республики;
- Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту;
- Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации;
- ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в г. Грозном;
- ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;
- ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;
- ГБУ «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних».
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целью подрограммы является создание условий для абилитации, реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и улучшение качества жизни их семей. Для достижения цели подпрограммы планируется решение следующих задач:
- внедрение эффективных организационно-управленческих механизмов в сфере профилактики детской инвалидности, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях межведомственного взаимодействия различных структур при решении проблем таких детей;
- создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте;
- развитие комплекса предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;
- создание условий для интеграции детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей в общество;
- формирование позитивного и толерантного отношения общества к детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
- привлечение внимания общества к решению проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей;
- проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям.
Реализация мероприятий подпрограммы даст значительный эффект в сфере реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, что позволит улучшить качество их жизни и в целом приведет к повышению их социального статуса.
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы оценивается целевыми индикаторами и показателями подпрограммы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования. В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы предусмотрено привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций и волонтеров к акциям в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы предполагается осуществлять за счет бюджета Чеченской Республики и Фонда поддержки детей в следующих пропорциях:
- 30% средства бюджета Чеченской Республики;
- 70% средства Фонда поддержки детей.
Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 124 208 800 рублей, в том числе средства бюджета Чеченской Республики – 38 480 000 рублей, средства Фонда поддержки детей – 85 728 800 рублей. При этом в 2017 году планируется освоение 38 848 800 рублей, в 2018 году – 42 640 000 рублей, 2019 году – 42 720 000 рублей.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
В качестве рисков, которые могут повлиять на достижение цели, задач и прогнозируемых результатов комплекса мер, могут выступать:
- объективные риски:
1) изменение социально-политической и экономической ситуации на территории республики;
2) изменение количества семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в социальной поддержке и социальном сопровождении;
3) отсутствие необходимой для оказания социальной помощи и социального сопровождения инфраструктуры;
4) инфляционные процессы, не соразмерные заложенным в смете расходам, приводящие к удорожанию оказываемых услуг;
- субъективные риски:
1) сопротивление семей с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении и социальной помощи, оказываемой поддержке;
2) низкий уровень мотивации сотрудников социальных учреждений;
3) низкий уровень квалификации сотрудников, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи.
В качестве мер снижения или нивелирования вышеуказанных рисков, предусматриваемых органами исполнительной власти Чеченской Республики, предлагается реализация следующих мероприятий:
-информационная, организационная поддержка подпрограммы;
- мониторинг происходящих на территории Чеченской Республики социально-экономических, политических процессов, в том числе инфляционных, с целью предупреждения наступления рисков;
- корректировка организационной и финансовой частей подпрограммы по мере необходимости;
- проведение агитационных и пропагандистских мероприятий, направленных на активизацию вовлечения граждан, общественных, религиозных организаций и спонсоров в процесс оказания помощи семьям с детьми-инвалидами;
- организация комплексной и регулярной системы обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников социальных организаций, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, который:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
1
Приложение 1
к государственной программе Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,
подпрограмм государственной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»
Подпрограмма «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»
1.1
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении
%
45
45
45
55
55
55
55
55
55
1.2
Количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших при осуществлении перевозки детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно вследствие технической неисправности транспортных средств, выделенных для их перевозки
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3
Количество случаев пищевых отравлений детей и подростков, произошедших в результате использования некачественных пищевых продуктов в организациях отдыха и оздоровления
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4
Доля детей и подростков, лиц, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно, прошедших бесплатные медицинские осмотры, в общем количестве детей и подростков, лиц, определенных для их сопровождения, направленных в организации отдыха и оздоровления
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.5
Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (доля опрошенных по результатам проведения мониторинга)
%
90
90
90
90
90
90
90
90
90
Подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»
2.1
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения
ед.
512
595
603
692
667
642
617
615
615
2.2
Количество жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья
ед.
222
205
175
69
82
72
72
72
72
2.3
Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
ед.
222
205
175
69
82
72
72
72
72
2.4.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.5.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма «Доступная среда»
3.1
Наличие действующего нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике
да/нет
-
да
да
да
да
-
-
-
-
3.2
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг
%
-
-
0
0
50
70
80
90
100
3.3
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике
%
-
15
45
45,54
55,32
65,96
77,02
88,51
100
3.4
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике
%
-
-
45
45,54
55,32
65,96
77,02
88,51
100
3.5
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты
%
-
-
-
44,83
58,62
68,97
79,31
89,66
100
3.6
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем объеме парка этого подвижного состава в Чеченской Республике
%
-
-
7
7,04
13
15,1
17
19
20
3.7
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры ( установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон)
%
-
-
-
36,36
72,73
81,82
90,91
100
100
3.8
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
%
-
-
-
21,98
22,86
41,98
61,1
80,44
100
3.9
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования
%
-
-
-
0
2,99
5,97
8,96
11,94
14,93
3.10
Доля дошкольных общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей- инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
%
-
-
-
4,33
16
17
18
19
20
3.11
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
%
-
-
-
62
96
97
98
99
100
3.12
Доля базовых профессиональных образовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций
%
-
-
-
35
45
55,5
65
80
100
3.13
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)
%
-
-
-
100
101
102
103
105
107
3.14
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программа среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
%
-
-
-
10
9
8
7
7
7
3.15
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
-
-
10
30
35
40
45
50
3.16
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1.5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
-
-
75,8
80
85
90
95
100
3.17
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Чеченской Республике
%
-
-
-
13,75
14,96
19,4
20,3
21,6
22,8
3.18
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов
%
-
-
-
45,45
52,27
63,64
75
86,36
100
3.19
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры
%
-
-
-
52
60
68
76
88
100
3.20
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения
%
-
-
-
45,22
48,7
60,87
73,91
86,96
100
3.21
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
%
-
-
-
3,8
4,2
5
5,5
6
6,5
3.22
Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку
%
-
-
0
5,2
8,5
12,5
14,5
16,0
3.23
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике
%
-
-
44
55
57
60
64
68
70
3.24
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике
%
-
32
50
60
64
67
70
73
75
Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»
4.1
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
ед.
42
42
42
-
-
-
-
-
-
4.2
Численность безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных
чел.
850
850
850
-
-
-
-
-
-
4.3
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение
ед.
260
260
260
-
-
-
-
-
-
4.4
Количество выпущенных информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
ед.
-
2200
2200
-
-
-
-
-
-
4.5
Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики
%
32
32
32
-
-
-
-
-
-
4.6
Количество специалистов организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию в рамках подпрограммы
чел.
50
50
50
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей»
5.1
Численность пожилых людей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки по льготному зубопротезированию
чел.
-
1000
280
0
0
0
0
0
0
5.2.
Количество пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми (реабилитационного оборудования)
ед.
-
0
0
0
1
1
1
1
1
5.3.
Доля пожилых людей, охваченных мониторингом с целью выявления пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
%
-
30
40
50
60
70
80
80
80
5.4.
Численность социальных работников, выдвинутых на поощрение
чел.
-
0
0
0
0
10
10
10
10
5.5.
Удельный вес пожилых людей, охваченных социальными услугами
%
-
20
20
20
2
2
2
2
2
5.6.
Доля мобильных бригад, оснащенных техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям
%
-
-
70
100
100
0
100
0
100
5.7.
Удельный вес пожилых людей, принявших участие в различных мероприятиях и торжествах
%
-
5
5
5
5
10
10
10
10
5.8.
Численность граждан, получивших услуги в отделениях дневного пребывания, в которых созданы более комфортные условия для пожилых людей
чел.
-
0
0
150
150
250
250
300
300
5.9.
Количество организаций социального обслуживания и ветеранских организаций, оснащенных компьютерной техникой
ед.
-
0
0
8
0
0
0
0
0
5.10
Численность маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспеченных гигиеническими средствами по уходу за лежачими больными
чел.
-
0
0
200
0
200
0
200
0
5.11
Численность граждан пожилого возраста, принявших участие в культурно-досуговых мероприятиях
чел.
-
100
100
100
100
100
100
100
100
5.12
Численность граждан пожилого возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания, принявших участие в спортивно-оздоровительных мероприятиях
чел.
-
0
0
50
50
50
50
50
50
5.13
Численность специалистов организаций социального обслуживания населения, прошедших специализированные курсы, связанные с повышением качества социального обслуживания пожилых людей
чел.
-
0
0
0
0
10
10
10
10
5.14
Численность сотрудников организаций социального обслуживания, охваченных мероприятиями по обмену опытом работы
чел.
-
0
0
0
0
0
0
5
5
5.15
Доля организаций социального обслуживания населения, в которых созданы «Школы ухода»
%
-
-
-
-
-
3
6
9
12
Подпрограмма «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»
6.1
Доля ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, чей уровень социального благополучия повысился
%
1
1
70
100
100
-
-
-
-
6.2
Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь
чел.
59
59
12304
90
90
-
-
-
-
Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»
7.1
Численность пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих
чел.
18
14
12
14
-
-
-
-
-
7.2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
чел.
-
-
-
-
14
12
10
-
-
7.3
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих
чел.
10
6
5
5
-
-
-
-
-
7.4
Численность работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 100 тыс. работающих
чел.
1
0
0
0
-
-
-
-
-
7.5
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
чел.
-
-
-
-
25
20
15
-
-
7.6
Численность работников первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 100 тыс. работающих
чел.
3
0
0
0
-
-
-
-
-
7.7
Удельный вес работников, занятых условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам к общей численности занятых в экономике Чеченской Республики
%
20
18
16
18
-
-
-
-
-
7.8
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
дни
4
3
2
3
4
3
3
-
-
7.9
Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда от общего количества рабочих мест в экономике Чеченской Республики
%
0
25
40
25
-
-
-
-
-
7.10
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований)
чел.
2
1
0
0
2
1
0
-
-
7.11
Количество организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
к-во
5
9
15
9
-
-
-
-
-
7.12
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
к-во
-
-
-
-
10 000
25 000
30 000
-
-
7.13
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
%
-
-
-
-
45,0
75,0
98,0
-
-
7.14
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда
тыс.
0
3,7
29,8
3,7
5,0
8,0
10,0
-
-
7.15
Общая численность работников, из них:
чел.
-
-
-
-
167228
168900
169400
-
-
7.16
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
чел.
4640
4100
3800
4100
4420
4600
4780
-
-
7.17
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
%;
2,8
2,5
2,2
2,2
13,0
15,0
17,0
-
-
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»
8.1.
Количество выплат произведенных гражданам,
в том числе:
Ед.
9 226 996
9 226 996
9 226 996
9 470 273
10 179 992
10 657 010
10 657 228
10 657 228
10 657 228
8.1.1.
Пособие на ребенка
За счет регионального бюджета
-
-
5656261
6750876
7295832
7768332
7768332
7768332
7768332
8.1.2.
Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
-
-
800946
836342
837632
841106
841106
841106
841106
8.1.3.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
-
-
234
520
585
650
650
650
650
8.1.4.
Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета
-
-
66968
222780
222780
222780
222780
222780
222780
8.1.5.
Пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике
-
-
1224
3612
4332
4800
4800
4800
4800
8.1.6.
Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению
-
-
3184
3458
3717
4214
4214
4214
4214
8.1.7.
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета
Ед.
157488
147036
143460
138732
288000
288000
288000
288000
288000
8.1.8.
Количество ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
ед.
-
-
1064075
1506000
1506000
1506000
1506000
1506000
1506000
8.1.9.
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета
Ед.
4104
3360
3036
2244
10 800
10 800
10 800
10 800
10 800
8.1.10.
Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике
Ед.
2028
1740
1440
1272
5400
5400
5400
5400
5400
8.1.11.
Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике
Ед.
1212
888
660
516
444
252
252
252
252
8.1.12.
Обеспечение жильем отельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5 ФЗ "О ветеранах"
Ед.
172
161
124
350
160
270
250
250
250
8.1.13.
Ежегодные денежные выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России»
ед.
-
-
65
70
79
92
92
92
92
8.1.14.
Социальная поддержка Героев Советскою Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы
Ед.
48
48
48
48
48
0
0
0
0
8.1.15.
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета
Ед.
0
0
300
300
300
300
300
300
300
8.1.16.
Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова за счет средств республиканского бюджета
Ед.
0
0
2676
3048
4 800
4 800
4 800
4 800
4 800
8.1.17.
Количество выплат ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
ед.
-
-
1 478 786
1 569 870
1 662 612
1 715 112
1 751 112
1 751 112
1 751 112
8.1.18.
Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"
Ед.
0
0
0
5736
5988
6240
6456
6456
6456
8.1.19.
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
ед.
-
-
0
0
3
3
3
3
3
8.1.20.
Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям
ед.
-
-
300
0
337
337
337
342
342
8.2
Максимальный срок приема и регистрации документов заявителей на получение выплат
минут
30
30
30
30
30
30
30
30
30
8.3
Максимальный срок выполнения письменных и электронных обращений граждан
дней
30
30
30
30
30
30
30
30
30
8.4
Доля организаций социального обеспечения, имеющих задолженности по выплатам населению на конец года
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8.5
Доля организаций социального обеспечения, соответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиН
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.6
Выплата Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо
Чел.
0
4
4
4
4
0
0
0
0
8.7
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики
Чел.
0
25
25
25
25
25
25
25
25
8.8
Ежемесячное денежное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова
Чел.
0
215
215
363
400
400
400
400
400
8.9
Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию
чел.
15419
15419
15419
15439
15439
15452
15462
15462
15462
8.10
Количество граждан, состоящих более 1 года в очереди для помещения в организации социального обслуживания населения
чел.
1269
1269
1269
1188
1188
1134
1093
1093
1093
8.11
Доля организаций, имеющих в своем составе коечный фонд
%
20
20
20
25
25
28
30
30
30
8.12
Среднее количество коек в составе койко-фондов организаций
ед.
100
100
100
130
130
150
165
165
165
8.13
Доля организаций, проводящих социально-бытовые обследования условий жизни
%
85
85
85
90
90
93
95
95
95
8.14
Доля организаций, предоставляющих санитарно-медицинские и санитарно-гигиенические услуги
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.15
Доля организаций, предоставляющих услуги по организации питания, быта и досуга
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.16
Доля организаций, предоставляющих психологическую помощь
%
98
98
98
99
99
99
99
99
99
8.17
Доля организаций, предоставляющих правовые услуги
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.18
Доля организаций, содействующих в организации ритуальных услуг
%
60
60
60
70
0
0
0
0
0
8.19
Доля организаций, содействующих в ремонте домов и квартир
%
55
55
55
60
0
0
0
0
0
8.20
Доля организаций, оказывающих материальную помощь
%
95
95
95
97
97
98
98
98
98
8.21
Доля организаций социального обслуживания, соответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиН
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.22
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию
%
90,6
90,6
90,6
90,6
90,6
90,6
90,6
90,6
90,6
8.23
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию и переданных родителям или законным представителям, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию
%
85,9
85,9
85,9
99
99
99
99
99
99
8.24
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации
%
22
22
22
12
12
12
12
12
12
8.25
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей
ед.
9003
9003
9003
13525
13675
13845
13 845
13845
13 845
8.26
Количество семей, поставленных на учет в организациях социального обслуживания семей
ед.
2456
2456
2456
2050
2050
2160
2160
2160
2160
8.27
Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей
ед.
212
212
212
227
233
238
238
238
238
8.28
Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших консультативную помощь в организациях социального обслуживания семей
ед.
1831
1831
1831
1745
1760
1810
1810
1810
1810
8.29
Количество семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении
ед.
-
-
-
-
380
1 476
-
-
-
8.30
Количество выплат субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг
ед.
-
-
-
-
-
87 806
87 806
-
-
8.31
Доля средств бюджета Чеченской Республики, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере: социального обслуживания и социального сопровождения
%
-
-
-
-
-
1,0
2,5
4,5
6,5
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»
9.1
Уровень зарегистрированных безработных
%
25,6
21
18
15
12
9
5
5
5
9.2
Общий уровень безработицы
%
26,8
26
23
19
15
10
5
5
5
9.3
Доля безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы
%
13
17,1
20,8
25
31
35
40
40
40
9.4
Доля безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.5
Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации
%
93,9
64,6
22
8,4
8,4
8,4
8,4
8,4
8,4
9.6
Доля безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.7
Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к временным работам, от общего количества обратившихся в органы служб занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.8
Доля безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, приступивших к временным работам, от общего количества безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, получивших от органов служб занятости предложение участвовать во временных работах
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.9
Доля безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, приступивших к временным работам, от общего количества безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, получивших от органов служб занятости предложение участвовать во временных работах
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.10
Доля безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за предоставлением услуги по социальной адаптации
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.11
Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики
чел.
5800
5900
6000
5500
5500
5500
5500
5500
5500
9.12
Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики
чел.
1060
313
1277
802
-
-
-
-
-
10. Подпрограмма 10 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»
10.1
Количество трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
чел. -
-
-
-
-
744
-
-
-
-
10.2
Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
чел.
-
-
-
-
414
-
-
-
-
10.3
Количество трудоустроенных инвалидов
чел.
-
-
-
-
13
-
-
-
-
Подпрограмма 11 «Право быть равным, на 2017-2019 годы»
11.1
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов
%
-
-
-
-
-
6,8
7,0
7,2
-
11.2
Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья
%
-
-
-
-
-
6,0
6,3
6,8
-
11.3
Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов
%
-
-
-
-
-
7,0
7,8
8,4
-
11.4
Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов
%
-
-
-
-
-
1,3
2,7
4,1
-
11.5
Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов
единиц
-
-
-
-
-
2
3
4
-
11.6
Численность специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ, повысивших квалификацию
чел.
-
-
-
-
-
0
0
200
-
11.7
Численность семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, получивших адресную материальную помощь
семьи
-
-
-
-
-
44
160
143
-
11.1
Количество изготовленных информационно-методических сборников материалов для специалистов по внедрению технологий ранней помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ
шт.
-
-
-
-
-
1000
1000
1000
-
11.11
Количество изготовленных информационно-методических сборников материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ
шт.
-
-
-
-
-
1000
1000
1000
-
11.12
Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, получивших профориентацию и предпрофессиональную подготовку
чел.
-
-
-
-
-
140
140
140
-
11.13
Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, привлеченных к участию к Спартакиаде
чел.
-
-
-
-
-
0
0
200
-
11.14
Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, приобщенных к культурно-досуговым мероприятиям
чел.
-
-
-
-
-
0
2640
2640
-
Приложение 2
к государственной программе Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Перечень основных мероприятий государственной программы
№ п/п
Наименование подпрограммы/ основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
1
2
3
4
5
6
7
1. Подпрограммы государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»
1. Подпрограмма 1 «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»
Направление мероприятий 1. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхования от несчастных случаев и болезней детей, в том числе детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
1.1
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Обеспечение отдыхом и оздоровлением детей и подростков, страхование нуждающихся детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и
Отсутствие мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление
1.2
Компенсация расходов родителям, самостоятельно приобретавшим путевки в организации отдыха и (или) оздоровления
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Предоставление компенсации расходов родителям, самостоятельно приобретавшим путевки в организации отдыха и (или) оздоровления
Отсутствие проведения мероприятий по обеспечению прав детей и подростков на отдых и оздоровление
1.3
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха, расположенных в республике Крым и г. Севастополе за счет средств федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Обеспечение отдыхом и оздоровлением нуждающихся детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно
Отсутствие проведения мероприятий по обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на отдых и оздоровление
1.4
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
1.5
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно за счет средств, выделяемых из федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
2. Подпрограмма 2 «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»
Направление мероприятий 1. Приобретение жилья и предоставление его детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1
Формирование и ведении списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем
Отсутствие данных о численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.2
Приобретение жилья в населенных пунктах Чеченской Республики и предоставление его детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.3
Приобретение жилья в населенных пунктах Чеченской Республики и предоставление его детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств, выделяемых в виде субсидии из федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
2.4.
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Проведение однократного ремонта жилых помещений детей-сирот, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3. Подпрограмма 3 «Доступная среда»
Направление мероприятий 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Отсутствие надлежащих условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности
3.1
Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта (закупка адаптированных для инвалидов автобусов)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
2014
2020
3.2
Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
2014
2020
3.3
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручнец, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и переоборудование санитарных зон и др)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
2014
2020
3.4
Создание базовых профессиональных организаций, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2016
2020
3.5
Адаптация, с учетом потребностей инвалидов, аэропорта г. Грозный (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и др.)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
2014
2015
3.6
Развитие базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2014
2020
3.7
Создание в общеобразовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2016
2020
3.8
Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2014
2020
3.9
Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
2016
2020
3.10
Адаптация учреждений физической культуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
2014
2020
3.11
Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
2015
2020
3.12
Адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
2014
2020
3.13
Адаптация объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство культуры Чеченской Республики
2014
2020
3.14
Поддержка учреждений, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов (приобретение инвентаря для реабилитационных центров
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республки
2016
2020
3.15
Адаптация организаций социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
3.16
Создание электронной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2020
3.17
Создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению в учреждениях культуры
Министерство культуры Чеченской Республики
2014
2015
3.18
Разработка и изготовление передвижных выставок для экспонирования в интернатах для людей с ограниченными возможностями и центрах социальной защиты населения
Министерство культуры Чеченской Республики
2016
2020
3.19
Обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению, внедрение в практику работы библиотек тифлофлештехнологий и др.)
Министерство культуры Чеченской Республики
2014
2020
3.20
Освещение экспозиций, расположение экспонатов с помощью специальных конструкций , витрин и другого музейно-выставочного оборудования на определенной высоте
Министерство культуры Чеченской Республики
2016
2020
3.21
Обеспечение взаимодействия с организациями осуществляющими дейтельность по организации отдыха и развлечения, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовительным субтитрированием и тифлокомментированием
Министерство культуры Чеченской Республики
2016
2020
3.22
Проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2020
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Низкий уровень понимания
проблем инвалидов и проблем ограниченной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
3.23
Организация курсов по обучению (профессиональной переподготовки, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчика в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглиухих), с том числе тифлокомментаторов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2020
3.24
Размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
2014
2020
3.25
Организация субтитрирования программ на региональных телеканалах
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
2014
2016
3.26
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидоность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и тд.)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2020
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Низкий уровень понимания
проблем инвалидов и проблем ограниченной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
3.27
Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2020
4. Подпрограмма 4 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»
Направление мероприятий 1. Выявление и осуществление поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Формирование банка данных несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Материальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
Ухудшение материального состояния семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
4.1
Оказание адресной материальной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
4.2
Выявление и учет семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, и оказание им материальной и социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2014
Направление мероприятий 2. Содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления или находящихся в «группе риска»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних.
Усиление эффективности профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.
Информирование подростков и молодежи о наличии рабочих мест
Увеличение числа детей находящихся в социально опасном положении.
Рост риска вовлечения несовершеннолетних в сферу правонарушений и противоправного поведения
4.3
Первоочередное трудоустройство подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных организаций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2014
4.4
Организация проведения ярмарок вакансий учебных и рабочих мест в городах и районах республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
4.5
Организация работы летних трудовых отрядов на базе организаций среднего профессионального образования и лицеев для подростков «группы риска»
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2014
2015
4.6
Организация работы летних трудовых, военно-спортивных лагерей и профильных смен для молодежи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
2014
2014
4.7
Проведение спартакиад допризывной и призывной молодежи
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Районные военные комиссариаты Чеченской Республики
2014
2015
Направление мероприятий 3. Организация досуга и занятости безнадзорных несовершеннолетних, а также находящихся в конфликте с законом
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Активизация работы по привлечению детей и подростков к регулярным занятиям спортом;
формирование у детей и молодежи
активной гражданской позиции; физическое совершенствование детей и подростков.
Поддержка прогрессивных форм занятости несовершеннолетних.
Содействие в профессиональном самоопределении подростков
Рост числа детей находящихся в социально опасном положении.
Рост риска вовлечения несовершеннолетних в сферу правонарушений и противоправных действий
4.8
Проведение республиканского смотра-конкурса образовательных организаций на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2014
2015
4.9
Проведение республиканского грантового конкурса «Лучшие молодежные клубы»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
2014
2015
Направление мероприятий 4. Укрепление материально-технической базы организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Создание условий для повышения качества реабилитационных услуг, предоставляемых несовершеннолетним
Недостаточная оснащенность реабилитационных центров, которая отразится на качестве предоставляемых услуг
4.10
Обеспечение оборудованием социально-реабилитационных организаций для несовершеннолетних
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Направление мероприятий 5. Совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Расширение спектра и качества услуг.
Повышение уровня профессионального мастерства и качества работы специалистов подразделений по делам несовершеннолетних
Ухудшение качества социально-психологических и психолого-педагогических услуг, предоставляемых несовершеннолетним
4.11
Организация обучения психологов и социальных педагогов специализированных организаций для несовершеннолетних новым технологиям ранней профилактики безнадзорности и социального сиротства
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Направление мероприятий 6. Научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Донесение до граждан информации по проблемам безнадзорности,
обобщение опыта работы организаций социальной защиты семей и детей; воспитание у несовершеннолетних неприятия к таким негативным явлениям, как: курение, наркомания, алкоголизм; профилактика социального сиротства
Неосведомленность населения о проблемах несовершеннолетних; положительная динамика семей в социально опасном положении;
увеличение количества социальных сирот
4.12
Подготовка ежегодного доклада «О положении детей и защите их прав в Чеченской Республике»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
4.13
Подготовка и выпуск методических материалов по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних для специалистов системы профилактики
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
2014
2015
4.14
Подготовка, выпуск и распространение информационных материалов для родителей по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
2014
2014
4.15
Подготовка и выпуск методических рекомендаций, памяток, рекламно-печатной продукции по пропаганде здорового образа жизни
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2014
4.16
Подготовка и выпуск справочных и методических материалов, направленных на профилактику безнадзорности, преступности и социального сиротства
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
5. Подпрограмма 5 «Повышение качества жизни пожилых людей»
Направление мероприятий 1. Выявление граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Определение уровня жизни пожилых людей, выявление пожилых людей, нуждающихся в социальном обслуживании и социальной поддержке
Отсутствие информации о нуждаемости пожилых людей в социальном обслуживании и социальной поддержке
5.1
Обеспечение проведения мониторинга уровня жизни пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.2
Выявление по итогам мониторинга пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 2. Внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
5.3
Создание дополнительных пунктов проката современных технических средств и предметов, облегчающих уход за пожилыми людьми (реабилитационного оборудования) в организациях комплексного социального обслуживания
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Облегчение ухода за пожилыми людьми, повышение качества предоставляемых услуг информированность населения республики о мерах социальной поддержки
Отсутствие условий по уходу за пожилыми людьми
5.4
Реализация мер социальной поддержки по льготному зубопротезированию и подготовка к нему пожилых людей, проживающих в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
2014
2015
5.5
Реализация положения о службе «Единый социальный телефон»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
5.6
Организация и обеспечение деятельности «Службы сиделок» при комплексных центрах социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Улучшение качества оказания социальных услуг лежачим больным
Отсутствие возможности организации нестационарными организациями социального обслуживания ухода за лежачими больными
Направление мероприятий 3. Создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в организациях социального обслуживания населения
Неудовлетворенность пожилых людей условиями проживания в организациях социального обслуживания населения
5.7
Организация наиболее комфортными условиями отделения дневного пребывания при комплексных центрах социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 4. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Оснащение мобильных бригад техническими средствами,
облегчающих оказание неотложных социально-бытовых, медико-социальных услуг пожилым гражданам
Нагрузка на социальных работников при
предоставлении
социально-бытовых, медико-социальных услуг пожилым гражданам
5.8
Оснащение мобильных бригад дополнительными техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.9
Обеспечение маломобильных пожилых людей гигиеническими средствами по уходу за лежачими больными
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.10
Правовое информирование и правовое просвещение пожилых людей. Предоставление бесплатных консультационных услуг пожилым людям по юридическим вопросам
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.11
Оснащение организаций социального обслуживания населения и ветеранских организаций компьютерной техникой
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 5. Создание условий для социальной реабилитации пожилых людей и интеграция их в социально-экономическую и культурную жизнь общества, ведения пожилыми людьми активного образа жизни
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Повышение внимания к проблемам пожилых людей посредством социальной рекламы
Пассивность пожилых людей, обострение чувства одиночества, ненужности обществу, снижение самооценки;
спад физической активности пожилых людей и тем самым ухудшение самочувствия
5.12
Проведение культурно-досуговых мероприятий для пожилых людей, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Создание комплексной социальной инфраструктуры для обеспечения полноценного и активного образа жизни старшего поколения
5.13
Проведение тематических мероприятий и торжеств с приобщением пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.14
Создание в стационарных организациях зон спортивно-оздоровительного назначения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Сохранение и рациональное использование возможностей пожилых людей в укреплении социального, трудового и духовного потенциала общества, повышение физической активности людей пожилого возраста
Направление мероприятий 6. Кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Формирование соответствующего кадрового состава организаций социального обслуживания населения специалистами с высшим и средним профессиональным образованием;
создание стимулов профессиональной деятельности и творческих инициатив работников системы социального обслуживания республики
Снижение качества работы сотрудников социальной службы,
отсутствие квалифицированной помощи пожилым людям со стороны работников социальных служб;
отсутствие творческого подхода работников социальных служб в своей деятельности
5.15
Подготовка и проведение республиканского конкурса «Лучший социальный работник»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.16
Организация командировочных выездов сотрудников организаций социального обслуживания для обмена опытом работы по повышению качества обслуживания пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
5.17
Создание «Школы ухода» для стимулирования родственного ухода за гражданами старшего поколения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2020
Уменьшение количества граждан, нуждающихся в социальном обслуживании
Наличие очередности в организациях социального обслуживания
6. Подпрограмма 6 «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»
Направление мероприятий 1. Оказание материальной и моральной поддержки ветеранам Великой Отечественной Войны и труда, проживающим на территории Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь
Увеличение доли ветеранов, чей уровень социального благополучия повысился, до 70%.
Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь
Снижение комплексных показателей жизни ветеранов Великой Отечественной войны и труда ЧР.
6.1
Обеспечение деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
6.2
Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
6.3
Проведение различных праздничных мероприятий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
6.4
Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
7. Подпрограмма 7 «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»
Направление мероприятий 1. Обеспечение защиты конституционных прав работников Чеченской Республики на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Выполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда. Повышение знаний работодателей и работников организаций в области охраны труда. Улучшение условий труда и сохранение здоровья работников организаций Чеченской республики
Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.
К увеличению численности
погибших в результате несчастных случаев на производстве.
К увеличению численности профессиональных заболеваний работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.
Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
.
7.1
Осуществление контрольных мероприятий в рамках заключенных соглашений о совместном проведении проверок в организациях Чеченской Республики между органами надзора и контроля, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.2
Осуществление контроля за выполнением обязательств в области охраны труда, принятых работодателями Чеченской Республики в разделе «Соглашение по охране труда» коллективных договоров и территориальных соглашений
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Улучшение условий и охраны труда работников. Своевременная выплата работникам заработной платы. Предоставление работникам льгот и компенсаций за вредные
условия труда.
7.3
Осуществление общественного, и административно-общественного контроля за исполнением требований законодательства об охране труда в организациях Чеченской Республики штатными и внештатными техническими инспекторами труда Совета профсоюзов Чеченской Республики, членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций и доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Выявление причин способствующих травматизму и гибели работников.
Улучшение условий труда работников организаций.
Направление мероприятий 2. Снижение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Чеченской Республики от предотвратимых причин
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Непрерывность качественного исполнения Программы
Выявление причин способствующих травматизму и гибели работников. Улучшение условий труда работников организаций.
Снижение размера страховых выплат и компенсаций работникам за условия труда на рабочих местах не соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда
7.4
Мониторинг условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.5
Введение электронной базы данных о проведении специальной оценки условий труда организациях Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.6
Проведение семинаров по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций
7.7
Возложение исполнение обязанностей специалиста по охране труда в бюджетных организациях Чеченской Республики на лиц имеющих высшее или средне-техническое образование и обладающих знаниями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве в Российской Федерации об охране труда
7.8
Приобретение работодателями Чеченской Республики нормативной правовой и справочной литературы, наглядных пособий по охране труда. Подписка на газеты и журналы по тематике охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Повышение знаний в области охраны труда работодателей и работников организаций
7.9
Разработка, согласование, в установленном порядке, и внедрение в обучающих организациях Чеченской Республики новых прогрессивных методов и программ обучения охране труда работодателей и работников организаций Чеченской Республики, отдельной категории застрахованных лиц, руководителей и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложено исполнение обязанностей специалиста охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Повышение усвояемости обучающимся контингентом требований, изложенных законодательстве РФ об охране труда
7.10
Обеспечение обучающих организаций Чеченской Республики наглядными пособиями, плакатами и нормативными правовыми актами в области охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2018
7.11
Создание в организациях Чеченской Республики постоянно действующих комиссий по обучению и проверке знаний по охране труда работников организаций и комиссий по проведению специальной оценки условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Приобретение членами
комиссий созданных в организациях, навыков и методов обучения охране труда работников организаций и проведения специальной оценки условий труда
Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций
Улучшение условий труда и сокращение случаев травматизма и гибели работников организаций
Улучшение условий труда работников организаций и выявление вредных и опасных производственных факторов.
7.12
Обучение охране труда членов постоянно действующих комиссий по проведению специальной оценки условий труда организаций Чеченской Республики, созданных в целях обучения и проверки знаний по охране труда работников организаций и членов комиссий организаций Чеченской Республики, созданных в целях проведения специальной оценки условий труда (далее - комиссии организаций), методам проведения специальной оценки условий труда и составления конечной документации по результатам проведенных инструментальных замеров факторов производственной среды на рабочих местах
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.13
Обучения охране труда:
руководителей и заместителей руководителей отраслевых министерств Чеченской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (в т.ч. руководителей и заместителей структурных подразделений);
работников организаций Чеченской Республики;
руководителей и работников организаций малого предпринимательства Чеченской Республики (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;
руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
членов комитетов (комиссий по охране труда);
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.14
Создание служб охраны труда в организациях Чеченской Республики, осуществляющих производственную деятельность, численность работников которых превышает 50 человек, или введение должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в области охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
7.15
Проведение в организациях Чеченской Республики специальной оценки условий труда и сертификации организации работ по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.16
Приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Улучшение условий труда работников организаций Чеченской Республики
7.17
Приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Восстановление здоровья и трудоспособности работников организаций.
7.18
Приобретение работникам организаций Чеченской Республики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Защита работников от вредных и опасных производственных факторов
7.19
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников организаций Чеченской Республики, труд которых задействован в особо вредных и (или) особо опасных условиях труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Сохранение здоровья работников организаций
7.20
Приобретение работодателями Чеченской Республики, для проведения обязательных предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров водителей транспортных средств, приборов для определения наличия и уровня содержания в организме алкоголя (алкотесторов) и приборов, способствующих осуществлению контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Регулирование режима труда и отдыха водителей транспортных средств. Отстранение от управления транспортными средствами водителей с алкогольным опьянением
7.21
Внедрение практики проведения с работниками организаций Чеченской Республики обязательных инструктажей по охране труда - вводных (при приеме на работу), первичных (на рабочем месте), повторных, внеплановых и целевых
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Государственная инспекция труда в Чеченской Республике
2014
2018
Снижение случаев травматизма и гибели работников в результате несчастных случаев на производстве
7.22
Организация обучения на курсах повышения квалификации в области охраны труда руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Органы местного самоуправления Чеченской Республики
2014
2018
Повышение знаний и квалификаций в области охраны труда руководителей высшего звена
7.23
Проведение республиканских конференций, совещаний и семинаров с работодателями, руководителями служб (специалистами) охраны труда организаций, и членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций Чеченской Республики, доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Ознакомление и изучение требований, изложенных в новых актах Российской Федерации об охране труда и внедрение этих требований в практику деятельности организац
7.24
Проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах и качественного проведения специальной оценки условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Оценка и выявление соответствия условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда
7.25
Обеспечение своевременного проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Выявление признаков профессиональных заболеваний работников на ранней стадии
7.26
Мониторинг производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Чеченской Республики. Разработка предложений по улучшению условий труда, профилактике производственного травматизма и
профессионального заболевания работников организаций Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Создание и ведение базы данных о производственном травматизме и профессиональных заболеваний работников
7.27
Информирование руководителей отраслевых министерств и ведомств Чеченской Республики о выявленных, в ходе совместных проверок ГИТ в Чеченской Республике, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда, нарушениях в сфере охраны труда, допущенных руководителями подведомственных организаций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Принятие работодателями своевременных мер по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда
7.28
Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики:
о количестве работников организаций обученных охране труда;
о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций;
о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Принятие работодателями своевременных мер, направленных на:
улучшение условий труда работников организаций;
обучение работников охране труда;
использование финансовых средств ФСС РФ на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций
7.29
Принятие мер, направленных на улучшение санитарно-бытовых условиях труда работников организаций Чеченской Республики:
создание и оборудование санитарно-бытовых помещений;
создание и оборудование помещений для приема пиши и оказание медицинской помощи;
создание и оборудование комнат для отдыха работников в рабочее время и психологической разгрузки, и санитарных постов с аптечками
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Обеспечение работников организаций санитарно-бытовыми условиями.
Направление мероприятий 3. Информационное обеспечение охраны труда в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.
К увеличению численности
погибших в результате несчастных случаев на производстве.
К увеличению численности профессиональных заболеваний работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.
Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
7.30
Подготовка и создание информационного бюллетеня «Охрана труда в Чеченской Республике», отражающего итоги годовой деятельности в области улучшения условий и охраны труда работников организаций Чеченской Республики, органов исполнительной власти, профессиональных союзов, прокуратуры, работодателей и объединений работодателей Чеченской Республики, а так же федеральных органов надзора и контроля
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Информационное обеспечение работающего населения в сфере охраны труда
7.31
Организация и проведение месячника безопасности труда в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Сокращение случаев травматизма работников и выявление причин, способствующих травматизму
7.32
Создание и ведение базы данных об обучающих организациях Чеченской Республики, а так же об организациях оказывающих услуги в области проведения специальной оценке условий труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Быстрое реагирование на запросы по оказанию услуг в сфере охраны труда
7.33
Подготовка доклада-информации «Охрана труда в организациях Чеченской Республики». Освещение итогов деятельности работодателей Чеченской Республики в сфере улучшения условий охраны труда работников за отчетный период (год) в средствах массовой информации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР о состоянии охраны труда
7.34
Организация и проведение конкурса «Лучший уполномоченный (доверенный) по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов», по итогам годовой деятельности
Союз профсоюзов Чеченской Республики
2014
2018
Повышение роли общественной деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов
7.35
Организация республиканских выставок специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты работников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Агитация роли применения работниками индивидуальных средств защиты
7.36
Организация и проведение:
республиканской конференции приуроченной к Всемирному дню охраны труда - 28 апреля;
республиканских конференций и совещаний по охране труда;
смотра-конкурса «Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Становление управления охраной труда на государственном уровне
7.37
Организация и проведение Дня охраны труда в организациях Чеченской Республики и субъектах малого и среднего предпринимательства насчитывающих более 50 работников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Сокращение случаев производственного травматизма и гибели работников организаций
7.38
Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» по номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Становление управление охраной труда на государственном уровне. Улучшение условий труда работников организаций
7.39
Формирование работодателей и работников организаций Чеченской Республики о наиболее актуальных инновационных требованиях законодательства Российской Федерации об охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Изучение работодателями нормативных правовых актов в сфере охраны труда
Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.
К увеличению численности
погибших в результате несчастных случаев на производстве.
К увеличению численности профессиональных заболеваний работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.
Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
7.40
Пропаганда охраны труда и передового опыта в сфере охраны труда регионов Российской Федерации и организаций Чеченской Республики через средства массовой информации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Становление управления охраной труда на
государственном уровне
7.41
Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики о выявленных нарушениях в сфере охраны труда в организациях Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Своевременное принятие работодателями мер, направленных на выполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда
7.42
Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики:
о количестве работников организаций обученных охране труда;
о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций;
о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
7.43
Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
Улучшение качества проведения специальной оценки условий труда
Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.
К увеличению численности
погибших в результате несчастных случаев на производстве.
К увеличению численности профессиональных заболеваний работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.
Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
7.44
Улучшение условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2 % суммы затрат на производство продукции
Работодатели ЧР занятые производственной деятельностью (хозяйствующие субъекты)
2014
2018
Своевременное принятие работодателями мер, направленных на выполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда
7.45
Улучшения качества проведения предварительных и периодических осмотров работников, материальное оснащение и кадровое укомплектование медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний
Государственный заказчик - Минтруд ЧР, ответственный исполнитель – Минздрав ЧР
2014
2018
Выявление признаков профессиональных заболеваний работников на ранней стадии
7.46
Организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственной инспекцией труд, специализированными учебными центрами и учебными заведениями
Государственный заказчик - Минтруд ЧР, ответственные исполнители Работодатели ЧР
2014
2018
Изучение работодателями нормативных правовых актов в сфере охраны труда
7.47
Внедрение форм дистанционного обучения по охране труда, подготовка видеоинструкций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2018
8. Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»
Направление мероприятий 1. Предоставление услуг (выполнение работ) организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
8.1
Организация и обеспечение социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.2
Пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.3
Мероприятие 8.3 Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета (субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.4
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву(субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.5
Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.6
Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.7
Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.8
Фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию отделов труда и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.9
Оказание других видов социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.10
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.11
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.12
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.13
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.14
Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.15
Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.16
Предоставление услуг (выполнение работ) республиканскими организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 2. Социальная поддержка льготных категорий граждан
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
8.17
Предоставление услуг по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2017
Повышение качества жизни семей в разрезе целевых групп; улучшение социального самочувствия в семьях воспитывающих детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Отсутствие развития практики эффективных практик социального сопровождения
8.18
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
8.19
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995года №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (субвенции)
2014
2020
8.20
Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»(субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.21
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.22
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.23
Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.24
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан(субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.25
Обеспечение мер социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.26
Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения» (субвенции)
Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.27
Оплата жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и тружеников тыла
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.28
Мероприятие 8.13 Единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам за счет средств федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.29
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств(субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 3. Социальная поддержка малоимущих граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и также граждан пожилого возраста
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
8.30
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
2014
2020
8.31
Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений (субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.32
Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.33
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (субвенции)
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2014
2020
8.34
Обеспечение деятельности органов опеки и попечительства Администраций муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
8.35
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.36
Укрепление материально технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Улучшение условий пребывания и содержания престарелых граждан и инвалидов в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания;
Развитие сети стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания граждан престарелого возраста и инвалидов;
Развитие службы мобильных бригад.
Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания;
оснащение социальных организаций техническими средствами и оборудованием;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
8.36.1
Приобретение автотранспорта для деятельности мобильной бригады при комплексных центрах социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.36.2
Ремонт помещений стационарных и полустационарных организаций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.36.3
Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для деятельности ГБУ «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест, ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", ГБУ "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" и отделения временного пребывания при ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания" Наурского района
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.36.4
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.36.5
Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2020
8.36.6
Строительство дома-интерната для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками, на 100 мест
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2016
2017
8.37
Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских организаций (субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.38
Выплата доплат к пенсиям государственных служащих за счет средств бюджета Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 4. Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
8.39
Материально-техническое, хозяйственное и кадровое обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.40
Проведение централизованных мероприятий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
8.41
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2014
8.42
Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг гражданам в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услуг населению в социальной сфере
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в государственный сектор предоставления социальных услуг
Отсутствие негосударственных поставщиков социальных услуг
9. Подпрограмма 9 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»
Направление мероприятий 1. Предоставление услуг (выполнение работ) центрами занятости населения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Содействие занятости ищущих работу и безработных граждан, а также содействие работодателям в подборе работников
Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике
9.1
Прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 2. Реализация мероприятий по содействию занятости населения Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Трудоустройство на оплачиваемые общественные работы и временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, организация самозанятости безработных граждан в сфере малого бизнеса и предпринимательства, получение профессии, которая востребована на рынке труда путем профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, получение всей необходимой информации о положении на рынке труда и встреча непосредственно с работодателями на ярмарках вакансий. Удобство поиска работы самостоятельно после прохождения социальной адаптации на рынке труда
Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике, нарушение установленных законом «О занятости населения в Российской Федерации» прав граждан участвовать в данных мероприятиях.
9.2
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.3
Организация оплачиваемых общественных работ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.4
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.5
Организация содействия самозанятости безработных граждан, включая предоставление консультационных услуг безработным
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.6
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.7
Профессиональное обучение безработных граждан
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.8
Профессиональная ориентация безработных граждан
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.9
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.10
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.11
Информирование населения и работодателей о положение на рынке труда, включая подготовку и издание справочных, рекламно-информационных материалов, организацию консультационных пунктов (в том числе временных), проведение отдельных мероприятий по информированию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и увольняемых сотрудников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.12
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Направление мероприятий 3. Реализация отдельных мероприятий, в том числе направленных на снижение напряженности на рынке труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Трудоустройство испытывающих трудности в поиске работы граждан, в частности трудоустройство инвалидов и многодетных родителей
Повышение напряженности на рынке труда
9.13
Предоставление социальных выплат безработным гражданам
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.14
Предоставление досрочного пенсионного обеспечения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
9.15
Организация трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
9.16
Организация трудоустройства многодетных родителей, в том числе на оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2015
Направление мероприятий 4. Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
Непрерывность качественного исполнения Программы
Неисполнение мероприятий Программы
9.17
Обеспечение деятельности Департамента по занятости населения Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2014
2020
10. Подпрограмма 10 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»
Направление мероприятий 1:
Снижение напряженности на рынке труда
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2016
2016
Снижение социальной напряженностина рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест;
Импортозамещение отдельных видов продукции.
Неисполнение мероприятий Программы
10.1
Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2016
2016
Снижение уровня регистрируемой безработицы на 0,2 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также сохранение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики,
создание 962 рабочих места
10.2
Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2016
2016
Повышение квалификации или освоении новой (смежной) профессии не менее 31,3 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения
10.3
Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2016
2016
Мероприятия по социальной занятости инвалидов будут способствовать повышению уровня занятости граждан, имеющих инвалидность, их конкурентоспособности на рынке труда, так как трудоустройство инвалидов объективно затруднено по причинам несоответствия имеющейся профессии медицинским противопоказаниям по состоянию здоровья либо отсутствия вакансий в соответствии с имеющимся у инвалидов профессиональным образованием
11. Подпрограмма государственной программы «Право быть равным» на 2017-2019 годы
11.1
Разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия ведомств по вопросам абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Формирование республиканской межведомственной инновационной инфраструктуры, включающей: Республиканский Попечительский совет;
Межведомственный координационный совет;
две инновационные площадки при реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Создание механизмов межведомственного взаимодействия различных структур в целях решения проблем детской инвалидности, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Неисполнение мероприятий Программы
11.2
Проведение ежегодного межведомственного семинара и круглого стола по вопросам реализации мероприятий Программы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Повышение эффективности реализации мероприятий Программы
Неисполнение мероприятий Программы
11.3
Снижение риска развития умственной отсталости и возвращение к социально-полноценной жизни детей-инвалидов с умственной отсталостью
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Приобретение противоэпилептических препаратов для лечения детей с резистентной эпилепсией на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики
«Республиканская детская клиническая больница»
Неисполнение мероприятий Программы
11.4
Внедрение в деятельность организаций социального обслуживания инновационных методов диагностики и медицинской реабилитации детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Повышение эффективности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам, улучшение показателей их здоровья. Оснащение специализированным
оборудованием комнат социально-бытовой адаптации в ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ
«Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».
Запрашиваемое оборудование будет способствовать развитию двигательных навыков у детей с нарушениями в развитии.
Неисполнение мероприятий Программы
11.5
Создание условий для улучшения двигательных способностей, повышения реабилитационного потенциала у детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Приобретение нейротрофотропных лекарственных препаратов и ботулотоксинов для лечения спастических состояний у детей-инвалидов на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики
«Республиканская детская клиническая больница»
Неисполнение мероприятий Программы
11.6
Внедрение и развитие инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, развитие методик функциональных и двигательных возможностей организма, методик психо-эмоциональной реабилитации с развитием познавательных процессов и положительной мотивации на лечение на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республиканский «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей г. Грозный»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2019
2019
Создание условий для полноценного лечения и эффективной реабилитации детей-инвалидов на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей г. Грозный»
Неисполнение мероприятий Программы
11.7
Внедрение в организациях социального обслуживания населения Чеченской Республики инновационных технологий социально-бытовой адаптации и реабилитации детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Оснащение бытовым
оборудованием комнат социально-бытовой адаптации в ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,
ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».
Обучение детей-инвалидов социально-бытовым навыкам,
улучшение показателей психического здоровья детей-инвалидов и их родителей.
Неисполнение мероприятий Программы
11.8
Организация работы по реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста (от 0 до 3 лет) на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Приобретение игрового и реабилитационного оборудования для отдыха и развлечения детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Повышение профессиональной компетенции и уровня квалификации 60 специалистов по теме: «Технологии оказания комплексной медико-психолого-социальной помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ раннего возраста и их семьям»
Неисполнение мероприятий Программы
11.9
Организация и проведение на базе детских реабилитационных
учреждений реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов и детей с ОВЗ средствами арт-терапии
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Оснащение ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,
ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
оборудованием и инвентарем для создания условий для художественного самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, повышение интеллектуального уровня, развитие их творческих способностей и логического мышления
Неисполнение мероприятий Программы
11.10
Организация и проведение курсов повышения компьютерной грамотности для детей-инвалидов на базе 3-х реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями»: ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»,
ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Повышение конкурентноспособности детей-инвалидов в дальнейшем жизнеустройстве и посильном трудоустройстве. Приобретение специализированной мебели с учетом специфики диагноза, инвалидности ребенка. Обеспечение возможности получения дистанционного образования, дистанционного консультирования
Неисполнение мероприятий Программы
11.11
Внедрение инновационных технологий по организации деятельности ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»,
ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2019
2019
Оснащение специальным реабилитационным оборудованием и транспортом детских социальных учреждений.
Повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения положительного результата, облегчение труда медицинского персонала, улучшение жизни получателей услуг
Неисполнение мероприятий Программы
11.12
Организация профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Повышение уровня профессиональных знаний детей-инвалидов, ориентирование их на получение конкретной профессии.
Неисполнение мероприятий Программы
11.13
Создание служб ранней помощи на базе учреждений:
ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями",
ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» , ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2018
Ранняя медико-психолого-педагогическая коррекция детей с нарушениями ЦНС, речевыми проблемами, сенсорными нарушениями, нарушениями опорно-двигательного аппарата, сложной структурой дефекта. Приобретение и использование оборудования в соответствии с медицинскими показаниями детей
Неисполнение мероприятий Программы
11.14
Разработка и внедрение программы, направленной на комплексное сопровождение и поддержку матерей, воспитывающих детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2018
Профилактика абортов среди матерей, воспитывающих детей-инвалидов, в период их беременности и подготовки к следующим родам
Неисполнение мероприятий Программы
11.15
Внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с детским церебральным параличом и детям с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2018
Комплексная реабилитация и социальная адаптация детей-инвалидов с ДЦП и детей с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в условиях Республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Психологическое сопровождение и специальная педагогическая помощь родителям, воспитывающим детей с синдромом Дауна.
Приобретение и использование оборудования в целях социальной адаптации данной категории детей посредством танцетерапии
Неисполнение мероприятий Программы
11.16
Внедрение специализированных реабилитационных программ, направленных на интеграцию детей - инвалидов в общество здоровых сверстников, на преодоление изолированности таких детей, на укрепление личностных связей детей-инвалидов и их здоровых сверстников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Укрепление здоровья детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие у них самостоятельности, расширение их кругозора, получение ими опыта общения со сверстниками без отклонений в развитии в целях дальнейшей интеграции в общество.
Неисполнение мероприятий Программы
11.17
Внедрение эффективных практик посредством применения новых технологий по организации отдыха и оздоровления
детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Приобретение необходимого специализированного игрового и спортивного оборудования для ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями». Организация необходимых условий для полноценного отдыха и развлечения детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Использование 11.18оборудования в целях интеграции данной категории детей в общество здоровых сверстников
Неисполнение мероприятий Программы
11.18
Создание благоприятных условий для качественного отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Строительство адаптированного спального корпуса для детей-инвалидов и детей с ОВЗ на 50 к/мест
Неисполнение мероприятий Программы
11.19
Интеграция детей-инвалидов и детей с ОВЗ в общество здоровых сверстников посредством
организации культурно-досуговых мероприятий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2019
Посещение достопримечательностей республики детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ (с одним сопровождающим) в количестве 7917 чел.
Формирование у детей адекватного отношения к собственному физическому состоянию через общение с родной природой, приобщение к историческому и культурному наследию народа; развитие эстетического восприятии окружающей среды
Неисполнение мероприятий Программы
11.20
Организация и проведение детского Фестиваля спорта, приуроченного к Международному дню защиты детей, на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов, формирование личности ребенка через приобщение к занятиям физической культурой и спортом. Ежегодно не менее 60 участников.
Приобретение призов победителям соревнований
Неисполнение мероприятий Программы
11.21
Проведение республиканской Спартакиады среди детей-инвалидов, приуроченной ко Дню молодежи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2019
2019
Пропаганда физической культуры и спорта среди детей-инвалидов, формирование навыков здорового образа жизни и потребности детей с ограниченными возможностями к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Неисполнение мероприятий Программы
11.22
Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов
«Я такой же, как ты!»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Создание условий для творческой реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение эффективности реабилитации детей средствами искусства, создание условий для совместных занятий творчеством детей инвалидов и их сверстников без отклонений в развитии
Неисполнение мероприятий Программы
11.23
Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов «Поделюсь своей добротой»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Воспитание толерантности, милосердия, гражданской позиции у будущих полноправных членов общества, формирование валеологической компетентности (понимание здоровья человека как социального существа, знания и умения в области ведения здорового образа жизни)
Неисполнение мероприятий Программы
11.24
Проведение республиканского фестиваля творчества детей-инвалидов, посвященного Международному дню инвалидов «Равные возможности»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2018
Привлечение внимания общества к проблеме детей и подростков с ограниченными возможностями.
Создание условий для самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, развитие их творческих способностей
Неисполнение мероприятий Программы
11.25
Проведение Республиканского кинофестиваля «Дружеское плечо», приуроченного к Международному дню инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2018
Информированность участников о проблемах современного общества по вопросам положения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Неисполнение мероприятий Программы
11.26
Проведение Республиканской выставки творческих работ детей с ограниченными возможностями здоровья
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2019
2019
Создание условий для самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, развитие их творческих способностей.
Неисполнение мероприятий Программы
11.27
Проведение тренингов, семинаров по вопросам формирования социальных навыков у детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2018
Формирование социальных навыков конструктивного диалога, стрессоустойчивости, вербального и невербального поведения у детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Неисполнение мероприятий Программы
11.28
Оказание адресной материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Улучшение благосостояния семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Неисполнение мероприятий Программы
11.29
Проведение Интернет-консультирования детей-инвалидов, обучающихся дистанционно, их родителей и педагогов, работающих с данной категорией детей с целью получения своевременной квалифицированной консультации по вопросам, интересующим детей-инвалидов, детей с ОВЗ и их родителей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2019
2019
Повышение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг детям-инвалидам
Неисполнение мероприятий Программы
11.30
Создание региональной школы инновационной подготовки для родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2019
2019
Обучение родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья методам ухода и реабилитации данной категории детей
Неисполнение мероприятий Программы
11.31
Организация системы Инва-проката в республике - служб бесплатного проката реабилитационного оборудования для детей-инвалидов на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,
ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2019
Приобретение и использование оборудования в целях повышения уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами; улучшения психо-физического состояния детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Реализация данного мероприятия позволит охватить реабилитационными мероприятиями до 500 детей в год
Неисполнение мероприятий Программы
11.32
Внедрение новых методик для организации деятельности специальных (коррекционных) государственных образовательных организаций республики специальным медицинским и спортивным оборудованием
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Оснащение специальным медицинским и спортивным оборудованием 3 специальных (коррекционных) государственных образовательных организаций республики
Неисполнение мероприятий Программы
11.33
Создание и оборудование комнат психологической разгрузки при ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»,
ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2019
Приобретение сенсорного и тактильного оборудования для ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» для функционирования комнаты психологической разгрузки
Неисполнение мероприятий Программы
11.34
Организация на базе спортивных учреждений,
подведомственных Министерству спорта Чеченской Республики, площадок и условий для занятия адаптивной физической культурой и спортом детей- инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2018
Повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов, формирование личности ребенка через приобщение к занятиям физической культурой и спортом. Подготовка резерва для развития спорта высших достижений и паралимпийского движения.
Неисполнение мероприятий Программы
11.35
Организация на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
постоянно действующих спортивных площадок по адаптивной
физической культуре
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Формирование навыков здорового образа жизни и потребности детей с ограниченными возможностями к систематическим посильным физическим нагрузкам.
Приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения указанных площадок. Приобщение к физической культуре детей данной категории
Неисполнение мероприятий Программы
11.36
Создание клубов родительской взаимопомощи для семей с детьми-инвалидами
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2019
Организация в рамках клубов бесед, мастер-классов по обмену опытом воспитательно-реабилитационной работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ. Материальное поощрение наиболее инициативных родителей и семей с детьми-инвалидами. Организация культурно-досуговых мероприятий для родителей с указанной категорией детей,
Неисполнение мероприятий Программы
11.37
Создание ресурсного центра духовно-нравственного просвещения и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2018
2018
Обеспечение информационного и методического сопровождения деятельности образовательных организаций республики по вопросам духовно-нравственного воспитания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Неисполнение мероприятий Программы
11.38
Привлечение волонтерских движений в программах и интеграционных мероприятиях, адресованных детям-инвалидам и семьям их воспитывающим
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Привлечение волонтеров для оказания посильной помощи в решении проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Неисполнение мероприятий Программы
11.39
Привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций к социальным акциям в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Привлечение внимания общества к существующим проблемам семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги детям-инвалидам и их родителей
Неисполнение мероприятий Программы
11.40
Организация обучения специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2017
Повышение профессионального уровня 200 специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ по теме: «Инновационные формы и методы психолого-педагогической и социокультурной реабилитации детей с ОВЗ
Неисполнение мероприятий Программы
11.41
Разработка методических рекомендаций по вопросам реализации мероприятий Программы.
Подготовка и выпуск методического пособия для практической работы (для социальных работников, педагогов, психологов, родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Разработка методических рекомендаций по вопросам абилитации, реабилитации и социальной интеграции для специалистов, осуществляющих сопровождение семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ и родителей таких детей
Неисполнение мероприятий Программы
11.42
Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для специалистов по внедрению технологий ранней помощи, эффективных практик работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Тиражирование среди специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ, новых технологий и эффективных практик работы с данной категорией детей
Неисполнение мероприятий Программы
11.43
Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, по внедрению новых технологий ранней помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017
2019
Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, по внедрению новых технологий ранней помощи
Неисполнение мероприятий Программы
Приложение 3
к государственной программе Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограммы государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»
2
Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»
2.1
Закон Чеченской Республики
Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чеченской Республике на 2018 год
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017 год
2.2
Закон Чеченской Республики
О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Чеченской Республики, по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017 год
2.3
Постановление Правительства Чеченской Республики
Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Чеченской Республики за IV квартал 2016 года
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017 год
2.4
Постановление Правительства Чеченской Республики
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 года № 98
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017 год
2.5
Постановление Правительства Чеченской Республики
Об увеличении размера ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и труженикам тыла
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2017 год
Приложение 4
к государственной программе Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы)
государственными учреждениями по государственной программе
Код государственной услуги (работы)
№ п/п
Наименование государственной
услуги (работы), показатели объема услуги, подпрограммы
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работ) (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"
Мероприятие 8.1 Организация и обеспечение социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения
Услуга 1. Социальное обслуживание граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество граждан, получающих социальные услуги в организации (чел.)
16 500
16 628
16 658
16 658
16 658
16658
16658
Мероприятие 8.2 Пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
5656261
66045971
7295832
6418861
6418861
6418861
6418861
Мероприятие 8.3 Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
800946
836342
837632
843281
843281
843281
843281
Мероприятие 8.4 Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
234
520
585
286
286
286
286
Мероприятие 8.5 Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
66968
46012
222780
274914
274914
274914
274914
Мероприятие 8.6 Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
1224
1389
4332
3283
3283
3283
3283
Мероприятие 8.7 Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
3184
1594
3717
4214
4214
4214
4214
Мероприятие 8.11 Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
143460
138732
288000
288000
288000
288000
288000
Мероприятие 8.12 Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
1064075
1048917
1506000
1506000
1506000
1506000
1506000
Мероприятие 8.13Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
3036
2224
10 800
10 800
10 800
10800
10800
Мероприятие 8.14 Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
1440
1272
5400
5400
5400
5400
5400
Мероприятие 8.15 Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
660
516
444
252
252
252
252
Мероприятие 8.16 Предоставление услуг (выполнение работ) организациями социального обслуживания, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Услуга 2. Предоставление социальной реабилитации беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходящих социальную реабилитацию (чел.)
1 574
860
865
865
865
865
865
.
Услуга 3. Предоставление социальной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь (ед.)
14 945
13 525
13 675
13 845
13 845
13845
13 845
Показатель 2 объема услуги. Количество семей, поставленных на учет в организациях (ед.)
1 705
2 050
2 050
2 050
2 050
2 050
2 050
Показатель 3 объема услуги. Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей (ед.)
224
227
233
238
238
238
238
Показатель 4 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших консультативную помощь (ед.)
1 820
1745
1 760
1 810
1 810
1 810
1 810
Показатель 5 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь в денежном выражении (ед.)
0
0
0
0
0
0
0
Показатель 6 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь в натуральном выражении (ед.)
12 365
11 443
11 643
11 843
11 843
11 843
11 843
Услуга 4. Предоставление медико-социальной, психолого-педагогической и социально-юридической реабилитации детей и подростков, являющихся инвалидами по здоровью и/или имеющие медицинские и иные показания для медико-социальных аспектов реабилитации
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество обслуженных детей и подростков, являющиеся инвалидами по здоровью и/или медицинские и иные показания для медико-социальных аспектов реабилитации (чел.)
4 110
3 680
4 180
4 180
4 180
4 180
4 180
Услуга 5. Подготовка и переподготовка водителей категорий «В» и «C»
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество бесплатно учащихся на водителей категорий «В» и «C» (чел.)
20
20
20
20
20
20
20
Услуга 6. Социальное обслуживание граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество граждан, получающих социальные услуги в организациях (чел.)
567
776
785
785
785
785
785
Работа 2. Предоставление социально-психологической и консультативной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество граждан, получивших социально-психологическую и консультативную помощь (чел.)
200
250
200
200
200
200
200
Работа 3. Обучение по охране труда и пожарной безопасности
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество граждан, прошедших обучение по охране труда и по пожарно-техническому минимуму (чел.)
20
250
250
500
500
500
500
Работа 4. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество лиц, которым была оказана юридическая помощь (чел.)
1000
1100
1300
1300
1300
1300
1300
Мероприятие 8.17. Предоставление услуг по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи
Услуга 1. Социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении
-
-
380
1476
-
-
-
Мероприятие 8.18. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (субвенции)
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
0
27
15
8
0
0
0
Мероприятие 8.19. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995года №5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"(субвенции)
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
223
516
320
320
320
320
320
Мероприятие 8.20 Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
65
70
79
92
92
92
92
Мероприятие 8.21 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
48
48
48
0
0
0
0
Мероприятие 8.22 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
300
300
300
300
300
300
300
Мероприятие 8.23 Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова за сет средств республиканского бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
2676
3048
4 800
4 800
4 800
4 800
4 800
Мероприятие 8.24 Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
1478786
1 569 870
1 972 764
1 972 764
1 972 764
1 972 764
1 972 764
Мероприятие 8.26 Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
0
5736
5988
6240
6456
Мероприятие 8.27 Оплата жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и тружеников тыла
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
1063423
1401516
1401516
1401516
1401516
1401516
Мероприятие 8.29 Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
0
0
0
3
3
2
2
Мероприятие 8.32 Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям за счет средств республиканского бюджета
Работа 1.
Социальное обеспечение граждан
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)
300
0
337
337
337
337
337
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения"
Мероприятие 9.1 Прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения
Услуга 1. Содействие занятости населения
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1078280,143
1078280,143
900280,143
900280,143
Показатель 1 объема услуги. Количество обращений граждан за содействием в поиске подходящей работы (ед.)
124 431
80 000
60 000
60 000
35 000
35 000
35 000
Показатель 2 объема услуги. Количество безработных граждан, получающих социальные выплаты (чел.)
108 326
68 160
51 120
51 120
29 820
29 820
29 820
Показатель 3 объема услуги. Количество обращений граждан за содействием в профессиональной ориентации (ед.)
16 472
10 252
10 252
10 252
10 252
10 252
10 252
Показатель 4 объема услуги. Количество безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах (чел.)
16 564
3 231
3 231
3 231
3 231
3 231
3 231
Показатель 5 объема услуги. Количество обращений несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (ед.)
4 407
1 275
1 275
1 275
1 275
1 275
1 275
Показатель 6 объема услуги. Количество обращений безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (ед.)
120
67
67
67
67
67
67
Показатель 7 объема услуги. Количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направленных для временного трудоустройства (чел.)
7 668
3 778
3 778
3 778
3 778
3 778
3 778
Показатель 8 объема услуги. Количество безработных граждан, обратившихся за предоставлением услуги по социальной адаптации (чел.)
13 227
7 174
7 174
7 174
7 174
7 174
7 174
Приложение 5
к государственной программе Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств республиканского бюджета
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Ответственный исполнитель
Расходы (тыс. рублей) (годы)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
всего
14 517 181,894
14 107 437,358
14 880 453,389
15 507 401,305
15 452 511,889
14 670 513,589
14 670 513,589
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
14 517 181,894
14 107 437,358
14 880 453,389
15 507 401,305
15 452 511,889
14 670 513,589
14 670 513,589
Подпрограмма 1"Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике"
всего
573 804, 313
358 297,270
445 827,870
358 297,270
358 297,270
158 297,270
158 297,270
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
573 804, 313
358 297,270
445 827,870
358 297,270
358 297,270
158 297,270
158 297,270
Мероприятие 1.1Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
223 976,713
232 261,878
213 763,539
213 763,539
213 763,539
113 763,539
113 763,539
Мероприятие 1.2 Компенсация расходов родителям, самостоятельно приобретавшим путевки в организации отдыха и (или) оздоровления
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
Мероприятие 1.3 Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха, расположенных в республике Крым и г. Севастополе
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
99 750,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.4 Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
170 000,000
125 935,392
144 433,731
144 433,731
144 433,731
44 433,731
44 433,731
Мероприятие 1.5 Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно за счет средств, выделяемыхиз федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
79 977,600
0,000
87 530,600
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2 "Обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений"
всего
173 481,900
83 635,500
93 003,000
90 865,300
90 865,300
90 865,300
90 865,300
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
173 481,900
83 635,500
93 003,000
90 865,300
90 865,300
90 865,300
90 865,300
Мероприятие 2.1 Формирование и ведении списка детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2 Приобретение жилья в населенных пунктах Чеченской Республики и предоставление его детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
144 690,000
51 374, 700
51 924, 500
51 924,500
51 924,500
51 924,500
51 924,500
Мероприятие 2.3 Приобретение жилья в населенных пунктах Чеченской Республики и предоставление его детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств, выделяемых в виде субсидии
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
28 791,900
32 260 ,800
41 078,500
38 940,800
38 940,800
38 940,800
38 940,800
Мероприятие 2.4. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3"Доступная среда"
всего
252 306,911
43 556,723
82 726,700
39 084,530
0,000
0,000
0,000
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
23 600,000
0,000
13 823,610
2 839,900
0,000
0,000
0,000
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
23 186,520
0,000
3 500, 000
4 100,000
0,000
0,000
0,000
Министерство культуры Чеченской Республики
13 417,500
0,000
3 400,000
1 200,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
14 541,500
0,000
3 600,000
500,000
0,000
0,000
0,000
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
27 000,000
0,000
4 391,790
1 100,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
20 001,191
5 403,463
25 583,900
3 619,050
0,000
0,000
0,000
Министерство образования и науки Чеченской Республики
130 560,200
38 153,260
28 077,400
19 669,517
0,000
0,000
0,000
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
0,000
0,000
350,000
6 056,063
0,000
0,000
0,000
0
Мероприятие 3.1 Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта (закупка адаптированных для инвалидов автобусов)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
19 400,000
12 009,720
3 391,790
800,000
0,000
0,000
0,000
1 045 000,00
1 045 000,00
1 045 000,00
55 000,00
1 045 000,00
1 100 000,00
Мероприятие 3.2 Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.))
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
6 600,000
4 704,850
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
55 000,00
55 000,00
55 000,00
0,00
Мероприятие 3.3 Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
0,000
0,000
500,000
300,000
0,000
0,000
0,000
0,00
Мероприятие 3.4 Создание базовых профессиональных организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.5 Адаптация, с учетом потребностей инвалидов, аэропорта г. Грозный (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и др.)
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
1 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,00
Мероприятие 3.6 Развите базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
6 544,105
10 353,580
0,000
0,000
0,000
517680
9 835 900,00
10 353 580,00
Мероприятие 3.7 Создание в общеобразовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0
Мероприятие 3.8 Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе:
Министерство образования и науки Чеченской Республики
111 625,200
38 153,260
21 533,295
9 315,937
0,000
0,000
0,000
8 850 140,00
465 797,00
8 850 140,00
9 315 937,00
Мероприятие 3.9 Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
0,000
0,000
350,000
6 056,063
0,000
0,000
0,000
465 797,00
302 803,00
5 753 260,00
6 056 063,00
Мероприятие 3.10 Адаптация учреждений физическойкультуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.) за счет средств
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
9 800,000
12 628,780
3 400,000
1 500,000
0,000
0,000
0,000
3 438 100,00
3 438 100,00
3 438 100,00
180 950,00
3 438 100,00
3 619 050,00
Мероприятие 3.11 Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
10 201,191
5 403,463
22 183,900
2 119,050
0,000
0,000
0,000
180 950,00
180 950,00
180 950,00
0,00
Мероприятие 3.12 Адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
23 186,520
15 657,330
3 500,000
4 100,000
0,000
0,000
0,000
3 895 000,00
3 895 000,00
3 895 000,00
205 000,00
3 895 000,00
4 100 000,00
Мероприятие 3.13 Адаптация объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство культуры Чеченской Республики
8 875,000
3 528,630
2 000,000
600,000
0,000
0,000
0,000
205 000,00
205 000,00
205 000,00
60 000,00
1 140 000,00
1 200 000,00
Мероприятие 3.14 поддержка учреждений, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов (приобретение инвентаря для реабилитационных центров
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республки
0,000
0,000
0,000
500,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.15 Адаптация организаций социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
23 600,000
14 773,560
11 523,610
2 000,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.16 Создание электронной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
1 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
142000
2 697 900,00
2 839 900,00
Мероприятие 3.17 Создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению в учреждениях культуры
Министерство культуры Чеченской Республики
1 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.18 Разработка и изготовление передвижных выставок для экспонирования в интернатах для людей с ограниченными возможностями и центрах социальной защиты населения
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.19 Обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению, внедрение в практику работы библиотек тифлофлештехнологий и др.)
Министерство культуры Чеченской Республики
3 542,500
1 244,300
500,000
300,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.20 Освещение экспозиций, расположение экспонатов с помощью специальных конструкций, витрин и другого музейно-выставочного оборудования на определенной высоте
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
400,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.21 Обеспечение взаимодействия с организациями осуществляющими деятельность по организации отдыха и развлечений, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
300,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.22 Проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.23 Организация курсов по обучению (профессиональной переподготовки, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчика в сфере профессиональной коммунакации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.24 Размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
6 693,500
4 019,820
3 600,000
500,000
0,000
0,000
0,000
25 000,00
475 000,00
500 000,00
Мероприятие 3.25 Организация субтитрирования программ на региональных телеканалах
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
7 848,000
5 413,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.26 Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
39 084 530,00
Мероприятие 3.27 Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
300,000
339,900
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 4"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике".
всего
6 490,600
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
5 800,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
199,600
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство образования и науки Чеченской Республики
491,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1 Оказание адресной материальной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2 600,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.2 Выявление и учет семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, и оказание им материальной и социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.3 Первоочередное трудоустройство подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно - воспитательных организаций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.4 Организация проведения ярмарок вакансий учебных и рабочих мест в городах и районах республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.5 Организация работы летних трудовых отрядов на базе профессиональных училищ и лицеев для подростков "группы риска"
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.6 Организация работы летних трудовых, военно спортивных лагерей и профильных смен для молодежи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
600,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
Мероприятие 4.7 Проведение спартакиад допризывной и призывной молодежи
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Районные военные комиссариаты Чеченской Республики
Мероприятие 4.8 Проведение республиканского смотра конкурса образовательных организаций на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Министерство образования и науки Чеченской Республики
491,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.9 Проведение республиканского грантового конкурса "Лучшие молодежные клубы"
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.10 Обеспечение оборудованием социально реабилитационных организаций для несовершеннолетних
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
300,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.11 Организация обучения психологов и социальных педагогов специализированных организаций для несовершеннолетних новым технологиям ранней профилактики безнадзорности и социального сиротства
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.12 Подготовка ежегодного доклада «О положении детей и защите их прав в Чеченской Республике»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
100,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.13 Подготовка и выпуск методических материалов по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних для специалистов системы профилактики
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.14 Подготовка, выпуск и распространение информационных материалов для родителей по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
199,600
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.15 Подготовка и выпуск методических рекомендаций, памяток, рекламно печатной продукции по пропаганде здорового образа жизни
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
100,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.16 Подготовка и выпуск справочных и методических материалов, направленных на профилактику безнадзорности, преступности и социального сиротства
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
100,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 5 «Повышение качества жизни пожилых людей»
всего
5 300,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
5 300,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
5 565,000
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1 Обеспечение проведения мониторинга уровня жизни пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.2 Выявление по итогам мониторинга пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.3 Создание дополнительных пунктов проката современных технических средств и предметов, облегчающих уход за пожилыми людьми (реабилитационного оборудования) в организациях комплексного социального обслуживания
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
1 500,000
1 500,000
1 500,000
1 500,000
1 500,000
Мероприятие 5.4 Реализация мер социальной поддержки по льготному зубопротезированию и подготовка к нему пожилых людей, проживающих в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2 600,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.5 Реализация положения о службе «Единый социальный телефон»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.6 Организация и обеспечение деятельности «Службы сиделок» при комплексных центрах социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 700,000
2 005,350
2 005,350
2 005,350
2 005,350
2 005,350
2 005,350
Мероприятие 5.7 Организация наиболее комфортными условиями отделения дневного пребывания при комплексных центрах социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
1 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.8 Оснащение мобильных бригад дополнительными техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно бытовых и социальных услуг пожилым людям
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 000,000
0,000
759,650
759,650
759,650
759,650
759,650
Мероприятие 5.9 Обеспечение маломобильных пожилых людей гигиеническими средствами по уходу за лежачими больными
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
759,650
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.10 Правовое информирование и правовое просвещение пожилых людей. Предоставление бесплатных консультационных услуг пожилым людям по юридическим вопросам
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.11 Оснащение организаций социального обслуживания населения и ветеранских организаций компьютерной техникой
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
800,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.12 Проведение культурно-досуговых мероприятий для пожилых людей, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.13 Проведение тематических мероприятий и торжеств с приобщением пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
300,000
300,000
300,000
300,000
300,000
Мероприятие 5.14 Создание в стационарных организациях зон спортивно оздоровительного назначения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
1 000,000
1 000,000
1 000,000
1 000,000
1 000,000
1 000,000
Мероприятие 5.15 Подготовка и проведение республиканского конкурса «Лучший социальный работник»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.16 Организация командировочных выездов сотрудников организаций социального обслуживания для обмена опытом работы по повышению качества обслуживания пожилых людей
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.17 Создание «Школы ухода» для стимулирования родственного ухода за гражданами старшего поколения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 6 "Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики"
всего
4 000,000
2 100,000
4 200,000
4 200,000
4 200,000
4 200,000
4 200,000
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
4 000,000
2 100,000
4 200,000
4 200,000
4 200,000
4 200,000
4 200,000
Мероприятие 6.1 Обеспечение деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 500,000
1 500,000
1 575,000
1 575,000
1 575,000
1 575,000
1 575,000
Мероприятие 6.2 Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,000
0,000
525,000
525,000
525,000
525,000
525,000
Мероприятие 6.3 Проведение различных праздничных мероприятий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
500,000
0,000
525,000
525,000
525,000
525,000
525,000
Мероприятие 6.4 Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 500,000
600,000
1 575,000
1 575,000
1 575,000
1 575,000
1 575,000
Подпрограмма 7 «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.1 Осуществление контрольных мероприятий в рамках заключенных соглашений о совместном проведении проверок в организациях Чеченской Республики между органами надзора и контроля, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.2 Осуществление контроля за выполнением обязательств в области охраны труда, принятых работодателями Чеченской Республики в разделе «Соглашение по охране труда» коллективных договоров и территориальных соглашений
Союз профсоюзов Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.3 Осуществление общественного, и административно - общественного контроля за исполнением требований законодательства об охране труда в организациях Чеченской Республики штатными и внештатными техническими инспекторами труда Совета профсоюзов Чеченской Республики, членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций и доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов
Союз профсоюзов Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.4 Мониторинг условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.5 Введение электронной базы данных о проведении специальной оценки условий труда в организациях Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.6 Проведение семинаров по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.7 Возложение исполнение обязанностей специалиста по охране труда в бюджетных организациях Чеченской Республики на лиц имеющих высшее или средне техническое образование и обладающих знаниями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.8 Приобретение работодателями Чеченской Республики нормативной правовой и справочной литературы, наглядных пособий по охране труда. Подписка на газеты и журналы по тематике охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.9 Разработка, согласование, в установленном порядке, и внедрение в обучающих организациях Чеченской Республики новых прогрессивных методов и программ обучения охране труда работодателей и работников организаций Чеченской Республики, отдельной категории застрахованных лиц, руководителей и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложено исполнение обязанностей специалиста охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.10 Обеспечение обучающих организаций Чеченской Республики наглядными пособиями, плакатами и нормативными правовыми актами в области охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.11 Создание в организациях Чеченской Республики постоянно действующих комиссий по обучению и проверке знаний по охране труда работников организаций и комиссий по проведению специальной оценки условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.12 Обучение охране труда членов постоянно действующих комиссий по проведению специальной оценки условий труда организаций Чеченской Республики, созданных в целях обучения и проверки знаний по охране труда работников организаций и членов комиссий организаций Чеченской Республики, созданных в целях проведения специальной оценки условий труда (далее комиссии организаций), методам проведения специальной оценки условий труда и составлению конечной документации по результатам проведенных инструментальных замеров факторов производственной среды на рабочих местах
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.13 Обучения охране труда: руководителей и заместителей руководителей отраслевых министерств Чеченской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (в т.ч. руководителей и заместителей структурных подразделений);работников организаций Чеченской Республики; руководителей и работников организаций малого предпринимательства Чеченской Республики (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;членов комитетов (комиссий по охране труда);уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.14 Создание служб охраны труда в организациях Чеченской Республики, осуществляющих производственную деятельность, численность работников которых превышает 50 человек, или введение должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в области охраны труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.15 Проведение в организациях Чеченской Республики специальной оценки условий труда и сертификацию организации работ по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.16 Приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.17 Приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Союз профсоюзов Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.18 Приобретение работникам организаций Чеченской Республики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.19 Обеспечение лечебно профилактическим питанием работников организаций Чеченской Республики, труд которых задействован в особо вредных и (или) особо опасных условиях труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.20 Приобретение работодателями Чеченской Республики, для проведения обязательных предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров водителей транспортных средств, приборов для определения наличия и уровня содержания в организме алкоголя (алкотесторов) и приборов, способствующих осуществлению контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,004
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.21 Внедрение практики проведения с работниками организаций Чеченской Республики обязательных инструктажей по охране труда вводных (при приеме на работу), первичных (на рабочем месте), повторных, внеплановых и целевых
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Государственная инспекция труда в Чеченской Республике
Мероприятие 7.22. Организация обучения на курсах повышения квалификации в области охраны труда руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.23 Проведение республиканских конференций, совещаний и семинаров с работодателями, руководителями служб (специалистами) охраны труда организаций, и членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций Чеченской Республики, доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.24 Проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах и качественного проведения специальной оценки условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.25 Обеспечение своевременного проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.26 Мониторинг производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Чеченской Республики. Разработка предложений по улучшению условий труда, профилактике производственного травматизма и профессионального заболевания работников организаций Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.27 Информирование руководителей отраслевых министерств и ведомств Чеченской Республики о выявленных, в ходе совместных проверок ГИТ в Чеченской Республике, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда, нарушениях в сфере охраны труда, допущенных руководителями подведомственных организаций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.28 Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики: о количестве работников организаций обученных охране труда; о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций; о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.29. Принятие мер, направленных на улучшение санитарно-бытовых условиях труда работников организаций Чеченской Республики: создание и оборудование санитарно-бытовых помещений; создание и оборудование помещений для приема пиши и оказание медицинской помощи; создание и оборудование комнат для отдыха работников в рабочее время и психологической разгрузки, и санитарных постов с аптечками
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.30 Подготовка и создание информационного бюллетеня "Охрана труда в Чеченской Республике", отражающего итоги годовой деятельности в области улучшения условий и охраны труда работников организаций Чеченской Республики, органов исполнительной власти, профессиональных союзов, прокуратуры, работодателей и объединений работодателей Чеченской Республики, а так же федеральных органов надзора и контроля
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.31 Организация и проведение месячника безопасности труда в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Союз профсоюзов Чеченской Республики
Мероприятие 7.32 Создание и ведение базы данных об обучающих организациях Чеченской Республики, а так же об организациях оказывающих услуги в области проведения специальной оценки условий труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.33 Подготовка доклада информации "Охрана труда в организациях Чеченской Республики". Освещение итогов деятельности работодателей Чеченской Республики в сфере улучшения условий охраны труда работников за отчетный период (год) в средствах массовой информации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.34 Организация и проведение конкурса "Лучший уполномоченный (доверенный) по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов", по итогам годовой деятельности
Союз профсоюзов Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.35 Организация республиканских выставок специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты работников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.36 Организация и проведение:
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканской конференции приуроченной к Всемирному дню охраны труда 28 апреля;
республиканских конференций и совещаний по охране труда;
смотра конкурса "Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда"
Мероприятие 7.37 Организация и проведение Дня охраны труда в организациях Чеченской Республики и субъектах малого и среднего предпринимательства насчитывающих более 50 работников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.38 Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" по номинации "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников"
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.39 Формирование работодателей и работников организаций Чеченской Республики о наиболее актуальных инновационных требованиях законодательства Российской Федерации об охране труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.40 Пропаганда охраны труда и передового опыта в сфере охраны труда регионов Российской Федерации и организаций Чеченской Республики через средства массовой информации
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.41 Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики о выявленных нарушениях в сфере охраны труда в организациях Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.42 Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики: о количестве работников организаций обученных охране труда; о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций; о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.43 Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.44 Улучшение условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2 % суммы затрат на производство продукции
Работодатели ЧР занятые производственной деятельностью (хозяйствующие субъекты)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.45 Улучшение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материальное оснащение и кадровое укомплектование медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний
Государственный заказчик Минтруд ЧР, ответственный исполнитель – Минздрав ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.46 Организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственной инспекцией труда, специализированными центрами и учебными заведениями
Государственный заказчик Минтруд ЧР, ответственные исполнители – Работодатели ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.47 Внедрение форм дистанционного обучения по охране труда, подготовка видеоинструкций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"
всего бюджетные средства
11 485 121,270
11 964 964,122
12 690 925,673
13 489 260,971
13 552 273,185
12 960 928,785
12 960 928,785
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
10 497 301,800
10 627 201,483
11 827 646,362
11 070 060,605
10 798 043,295
10 206 698,895
10 206 698,895
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
54,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2 666,600
3 557,600
2 286,300
5 211,000
5 211,000
5 211,000
5 211,000
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
11 720,700
9 346,500
9 687,000
1 544,400
0,000
0,000
0,000
Министерство финансов Чеченской Республики
522 371,172
809 357,255
521 108,387
2 412 444,966
2 749 018,890
2 749 018,890
2 749 018,890
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
451 006,998
509 071,284
330 197,624
0,000
0,000
0,000
0,000
Архивное управление Правительства Чеченской Республики
0,000
1 930,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
1 400,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
0,000
1 500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
1 600,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.1 Организация и обеспечение социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
965 025,593
1 059 748,596
1 029 542,039
1 077 913,429
1 077 363,357
898 629,928
897 896,498
Мероприятие 8.2 Ежемесячное пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
854 178,019
785 976,226
969 098,992
846 133,695
846 133,695
846 133,695
846 133,695
Мероприятие 8.3 Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
3 579 166,900
3 853 226,300
4 344 360,800
4 488 308,700
4 504 909,400
4 496 516,300
4 496 516,300
Мероприятие 8.4 Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
4 749,000
3 696,800
6 827,800
3 012,300
3 150,400
3 277,100
3 277,100
Мероприятие 8.5 Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
35 098,433
4 090,838
33 784,657
447,394
0,000
0,000
0,000
Министерство финансов Чеченской Республики
46,167
2 810,962
5 700,243
41 367,106
41 814,500
41 814,500
41 814,500
Мероприятие 8.6 Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
3 579,700
1 736,765
3 929,753
4 161,604
4 161,604
4 161,604
4 161,604
Мероприятие 8.7 Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
16 335,700
7 976,940
20 185,677
21 376,633
21 376,633
21 376,633
21 376,633
Мероприятие 8.8Содержание отделов труда и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
120 330,620
137 438,202
87 333,055
91 975,189
91 975,189
91 975,189
91 975,189
Мероприятие 8.9 Оказание других видов социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 200,000
1 500,000
1 605,000
1 699,700
1 699,700
1 699,700
1 699,700
Мероприятие 8.10 Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
8 016,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.11 Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
94 969,700
100 671,986
113 963,691
120 687,550
120 687,550
120 687,550
120 687,550
Мероприятие 8.12 Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
593 561,000
574 287,917
595 935,132
631 095,305
631 095,305
631 095,305
631 095,305
Мероприятие 8.13Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
3 418,800
775,237
4 273,639
4 525,784
4 525,784
4 525,784
4 525,784
Мероприятие 8.14 Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2 995,200
676,698
3 287,412
3 481,367
3 481,367
3 481,367
3 481,367
Мероприятие 8.15 Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
8 035,900
4 629,791
4 504,972
2 922,144
2 922,144
2 922,144
2 922,144
Мероприятие 8.16 Предоставление услуг (выполнение работ) республиканскими организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 449 299,823
1 398 492,389
1 536 351,375
1 735 397,527
1 681 191,210
1 272 832,079
1 269 472,949
Министерство финансов Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.17 Предоставление услуг по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
2 337,428
9 349,717
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.18 Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
29 447,600
16 200,000
8 639,800
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.19 Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995года №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (субвенции)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
120 471,300
176 635,900
173 182,200
180 003,200
295 803,500
295 803,500
295 803,500
Мероприятие 8.20 Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
892,800
803,776
915,602
1 197,000
1 197,000
1 197,000
1 197,000
Мероприятие 8.21 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
137,600
115,200
129,600
36,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.22 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающих на территории Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2 039,984
1 932,465
3 043,900
3 043,900
3 043,900
3 043,900
3 043,900
Мероприятие 8.23 Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова за сет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
13 100,733
20 059,503
24 351,214
28 003,898
28 003,898
28 003,898
28 003,898
Мероприятие 8.24 Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
576 525,200
551 563,000
634 929,100
724 167,400
723 828,200
723 750,200
723 750,200
Мероприятие 8.25 Обеспечение мер социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг, в период проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
30 000,000
32 560,400
58 760,800
62 227,800
62 227,800
62 227,800
62 227,800
Мероприятие 8.26 Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения"
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
6 657,700
5 895,300
6 930,500
7 455,300
7 455,300
7 455,300
Мероприятие 8.27 Оплата жилищно- коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и тружеников тыла
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 437 329,100
1 391 593,975
1 529 376,780
334 582,130
0,000
0,000
0,000
Министерство финансов Чеченской Республики
417 679,083
691 233,419
375 064,918
1 926 465,170
2 261 047,300
2 261 047,300
2 261 047,300
Мероприятие 8.28 Единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
91 323,644
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.29 Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
47,000
35,600
7,600
7,600
7,600
7,600
7,600
Мероприятие 8.30 Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Министерство финансов Чеченской Республики
99 984,222
108 540,174
131 536,926
403 910,090
403 910,090
403 910,090
403 910,090
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
451 006,998
509 071,284
330 197,624
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.31 Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
54,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.32 Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
15 000,000
0,000
16 852,500
17 846,800
17 846,800
17 846,800
17 846,800
Мероприятие 8.33 Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
Министерство образования и науки Чеченской Республики
2 666,600
2 557,600
2 286,300
5 211,000
5 211,000
5 211,000
5 211,000
Мероприятие 8.34 Обеспечение деятельности органов опеки и попечительства Администраций муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
5 223,900
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.35 Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации за счет средств республиканского бюджета
Министерство финансов Чеченской Республики
4 661,700
4 772,700
8 806,300
18 040,000
19 584,400
19 584,400
19 584,400
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
11 720,700
9 346,500
9 687,000
1 544,400
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.36 Укрепление материально технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
26 666,400
10 000,000
10 000,000
10 000,000
10 000,000
Мероприятие 8.37 Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских организаций
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
198,600
183,600
139,100
139,100
139,100
139,100
139,100
Мероприятие 8.38 Выплата доплат к пенсиям государственных служащих
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
290 355,175
337 398,900
480 000,000
573 452,000
573 452,000
573 452,000
573 452,000
Мероприятие 8.39 Материально-техническое, хозяйственное и кадровое обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
103 214,452
79 219,178
99 874,844
75 249,160
75 249,160
75 249,160
75 249,160
Мероприятие 8.40 Проведение централизованных мероприятий за счет средств республиканского бюджета
Министерство финансов Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
22 662,600
22 662,600
22 662,600
22 662,600
Мероприятие 8.41 Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
48 800,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.42 Обеспечение доступа социально ориентированных некомерческих организаций к оказанию услуг гражданам в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услг населению в социальной сфере
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
2 046,279
5 115,699
9 208,259
13 300,819
Подпрограмма 9"Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения"
всего
2 016 676,900
1 649 318,743
1 417 410,346
1 520 128,234
1 441 311,134
1 450 657,234
1 450 657,234
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
2 016 676,900
1 649 318,743
1 417 410,346
1 520 128,234
1 441 311,134
1 450 657,234
1 450 657,234
Мероприятие 9.1 Прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
104 139,800
97 580,430
90 188,895
98 575,419
98 575,419
98 575,419
98 575,419
Мероприятие 9.2 Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
5 884,000
3 309,750
3 317,689
3 309,750
3 309,750
3 309,750
3 309,750
Мероприятие 9.3 Организация оплачиваемых общественных работ за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
58 406,400
11 395,631
11 422,987
11 395,631
11 395,631
11 395,631
11 395,631
Мероприятие 9.4 Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
26 905,500
13 322,756
13 286,891
13 322,757
13 322,757
13 322,757
13 322,757
Мероприятие 9.5 Организация содействия самозанятости безработных граждан, включая предоставление консультационных услуг безработным за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 961,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 9.6 Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
424,000
238,500
239,071
238,500
238,500
238,500
238,500
Мероприятие 9.7 Профессиональное обучение безработных граждан за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
39 704,500
8 308,519
8 048,348
8 308,519
8 308,519
8 308,519
8 308,519
Мероприятие 9.8 Профессиональная ориентация безработных граждан за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
801,600
450,900
450,900
450,900
450,900
450,900
450,900
Мероприятие 9.9 Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
430,300
242,044
242,044
242,044
242,044
242,044
242,044
Мероприятие 9.10 Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
660,000
366,875
366,875
366,875
366,875
366,875
366,875
Мероприятие 9.11 Информирование населения и работодателей о положение на рынке труда, включая подготовку и издание справочных, рекламно информационных материалов, организацию консультационных пунктов (в том числе временных), проведение отдельных мероприятий по информированию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и увольняемых сотрудников за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
300,000
168,750
168,750
168,750
168,750
168,750
168,750
Мероприятие 9.12 Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
449,100
270,281
530,453
270,282
270,282
270,282
270,282
Мероприятие 9.13 Предоставление социальных выплат безработным гражданам счет средств федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
1 532 382,400
1 338 362,100
1 172 451,400
1 267 610,600
1 188 793,500
1 198 139,600
1 198 139,600
Мероприятие 9.14 Предоставление досрочного пенсионного обеспечения за счет средств федерального бюджета
88 527,900
88 527,900
88 527,900
88 527,900
88 527,900
88 527,900
88 527,900
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Мероприятие 9.15 Организация трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет средств, выделяемых в виде субсидии из федерального бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
80 519,400
43 759,400
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 9.16 Организация трудоустройства многодетных родителей, в том числе на оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
34 517,700
14 369,850
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 9.17 Обеспечение деятельности Департамента по занятости населения Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
40 662,800
28 645,057
28 168,143
27 340,307
27 340,307
27 340,307
27 340,307
Подпрограмма 10 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
140 794,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 10.1 Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
44 882,200
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 10.2 Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
94 970,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 10.3 Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
941,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 11 «Право быть равным» на 2017-2019 годы
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Социально ориентированные некоммерческие организации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11. 1 Разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия ведомств по вопросам абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Формирование республиканской межведомственной инновационной инфраструктуры, включающей: Республиканский Попечительский совет; Межведомственный координационный совет; две инновационные площадки при реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.2. Проведение ежегодного межведомственного семинара и круглого стола по вопросам реализации мероприятий Программы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.3 Снижение риска развития умственной отсталости и возвращение к социально-полноценной жизни детей-инвалидов с умственной отсталостью
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.4 Внедрение в деятельность организаций социального обслуживания инновационных методов диагностики и медицинской реабилитации детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.5 Создание условий для улучшения двигательных способностей, повышения реабилитационного потенциала у детей-инвалидов
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.6 Внедрение и развитие инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, развитие методик функциональных и двигательных возможностей организма, методик психо-эмоциональной реабилитации с развитием познавательных процессов и положительной мотивации на лечение на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республиканский «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей г. Грозный»
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.7 Внедрение в учреждениях социального обслуживания населения Чеченской Республики инновационных технологий социально-бытовой адаптации и реабилитации детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.8 Организация работы по реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста (от 0 до 3 лет) на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.9 Организация и проведение на базе детских реабилитационных учреждений реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов и детей с ОВЗ средствами арт-терапии
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.10 Организация и проведение курсов повышения компьютерной грамотности для детей-инвалидов на базе 3-х реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями»: ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.11 Внедрение инновационных технологий по организации деятельности ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.12 Организация профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.13 Создание служб ранней помощи на базе учреждений: ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.14 Разработка и внедрение программы, направленной на комплексное сопровождение и поддержку матерей, воспитывающих детей-инвалидов
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.15 Внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с детским церебральным параличом и детям с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.16 Внедрение специализированных реабилитационных программ, направленных на интеграцию детей - инвалидов в общество здоровых сверстников, на преодоление изолированности таких детей, на укрепление личностных связей детей-инвалидов и их здоровых сверстников
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.17 Внедрение эффективных практик посредством применения новых технологий по организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.18 Создание благоприятных условий для качественного отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.19 Интеграция детей-инвалидов и детей с ОВЗ в общество здоровых сверстников посредством организации культурно-досуговых мероприятий
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.20 Организация и проведение детского Фестиваля спорта, приуроченного к Международному дню защиты детей, на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.21 Проведение республиканской Спартакиады среди детей-инвалидов, приуроченной ко Дню молодежи
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.22 Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов «Я такой же, как ты!»
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.23 Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов «Поделюсь своей добротой»
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.24 Проведение республиканского фестиваля творчества детей-инвалидов, посвященного Международному дню инвалидов «Равные возможности»
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.25 Проведение Республиканского кинофестиваля «Дружеское плечо», приуроченного к Международному дню инвалидов
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.26 Проведение Республиканской выставки творческих работ детей с ограниченными возможностями здоровья
Министерство культуры Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.27 Проведение тренингов, семинаров по вопросам формирования социальных навыков у детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.28 Оказание адресной материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.29 Проведение Интернет-консультирования детей-инвалидов, обучающихся дистанционно, их родителей и педагогов, работающих с данной категорией детей с целью получения своевременной квалифицированной консультации по вопросам, интересующим детей-инвалидов, детей с ОВЗ и их родителей
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.30 Создание региональной школы инновационной подготовки для родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.31 Организация системы Инва-проката в республике - служб бесплатного проката реабилитационного оборудования для детей-инвалидов на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.32 Внедрение новых методик для организации деятельности специальных (коррекционных) государственных образовательных организаций республики специальным медицинским и спортивным оборудованием
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.33 Создание и оборудование комнат психологической разгрузки при ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.34 Организация на базе спортивных учреждений, подведомственных Министерству спорта Чеченской Республики, площадок и условий для занятия адаптивной физической культурой и спортом детей- инвалидов
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.35 Организация на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» постоянно действующих спортивных площадок по адаптивной физической культуре
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.36 Создание клубов родительской взаимопомощи для семей с детьми-инвалидами
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.37 Создание ресурсного центра духовно-нравственного просвещения и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья
Министерство образования и науки Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.38 Привлечение волонтерских движений в программах и интеграционных мероприятиях, адресованных детям-инвалидам и семьям их воспитывающим
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.39 Привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций к социальным акциям в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.40 Организация обучения специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.41 Разработка методических рекомендаций по вопросам реализации мероприятий Программы. Подготовка и выпуск методического пособия для практической работы (для социальных работников, педагогов, психологов, родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ)
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.42 Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для специалистов по внедрению технологий ранней помощи, эффективных практик работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 11.43 Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, по внедрению новых технологий ранней помощи
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Приложение 6
к государственной программе Чеченской Республики
«Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей
государственной программы по источникам финансирования
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государствен-ная программа
"Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Всего
14 528 594,394
14 199 923,405
14 998 999,389
15 659 204,405
15 525 151,889
14 713 233,589
14 670 513,589
в том числе по отдельным источникам финансирования
-
федеральный бюджет
191 775,391
6 244 401,886
6 790 102,302
6 849 862,200
6 857 963,700
6 858 965,400
6 858 965,400
республиканский бюджет
14 325 406,503
7 950 163,019
8 097 752,187
8 695 389,105
8 632 348,189
7 824 378,189
7 811 548,189
внебюджетные источники
11 412,500
5 358,500
111 144,900
113 953,100
34 840,000
29 890,000
0,000
Подпрограмма 8
«Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»
всего
11 491 733,770
11 968 081,122
12 802 070,573
13 572 215,271
13 552 273,185
12 960 928,785
12 960 928,785
в том числе по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,000
4 624 923,076
5 184 873,402
5 417 652,600
5 541 701,500
5 533 357,100
5 533 357,100
республиканский бюджет
11 485 121,270
7 341 599,546
7 506 052,271
8 071 608,371
8 010 571,685
7 427 571,685
7 427 571,685
внебюджетные источники
6 612,500
1 558,500
111 144,900
82 954,300
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.36
Укрепление материально технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
всего
0,000
3 117,000
128 332,800
107 457,000
10 000,000
10 000,000
10 000,000
в том числе по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
0,000
3 117,000
128 332,800
24 602,700
10 000,000
10 000,000
10 000,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
82 854,300
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.36.1
Приобретение специализированного автотранспорта для деятельности мобильной бригады при комплексных центрах социального обслуживания населения
всего
0,000
1 847,800
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
в том числе по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
0,000
1 847,800
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.36.2
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
всего
0,000
1 269,200
1 419,200
2 534,500
0,000
0,000
0,000
в том числе по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
0,000
1 269,200
1 419,200
2 000,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
534,500
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.36.3
Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для деятельности ГБУ «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест, ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" и ГБУ "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов"
всего
0,000
0,000
0,000
8 850,900
0,000
0,000
0,000
в том числе по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
0,000
0,000
1 913,600
8 000,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
850,900
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.36.4
Строительство дома-интерната для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками, на 100 мест
всего
0,000
0,000
125 000,000
96 071,600
0,000
0,000
0,000
в том числе по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет
0,000
0,000
125 000,000
14 602,700
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
81 468,900
0,000
0,000
0,000
».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.03.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: