О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ «СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ БЕДНОСТИ В ДВА РАЗА ПО СРАВНЕНИЮ С ПОКАЗАТЕЛЕМ 201...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ 4 ИЮЛЯ 2019 ГОДА № 365

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ  РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ «СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ БЕДНОСТИ В ДВА РАЗА ПО СРАВНЕНИЮ С ПОКАЗАТЕЛЕМ 2017 ГОДА», ХАРАКТЕРИЗУЮЩЕГО ДОСТИЖЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА «СОХРАНЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ЗДОРОВЬЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ЛЮДЕЙ

(название в редакции постановления от 25.09.2020 № 603)

(в редакции постановления от 13.11.2019 № 633, от 25.09.2020 № 603)

В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 33, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,  направленного на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан,  снижению уровня бедности в два раза,

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Создать Межведомственную рабочую группу по разработке и реализации мероприятий, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан,  снижению уровня бедности в два раза, на территории Республики Крым, в должностном составе согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о Межведомственной рабочей группе по разработке и реализации мероприятий, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан,  снижению уровня бедности в два раза, на территории Республики Крым  (приложение 2).

Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым

С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым

Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от 4 июля 2019 года № 365

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от «25» сентября 2020 года № 603)

Должностной состав

Межведомственной рабочей группы по разработке и реализации мероприятий, направленных на достижение целевого показателя «снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года», характеризующего достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей»

Глава Республики Крым, председатель Межведомственной рабочей группы;

заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - министр труда и социальной защиты Республики Крым, заместитель председателя Межведомственной рабочей группы;

начальник управления по вопросам оплаты труда, социального партнерства и трудовых отношений Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, секретарь Межведомственной рабочей группы.

Члены Межведомственной рабочей группы:

заместитель министра труда и социальной защиты Республики Крым;

заместитель министра финансов Республики Крым;

заместитель министра экономического развития Республики Крым;

заместитель министра здравоохранения Республики Крым;

заместитель министра образования, науки и молодежи Республики Крым;

первый заместитель министра спорта Республики Крым;

заместитель министра сельского хозяйства Республики Крым;

заместитель министра промышленной политики Республики Крым;

заместитель министра строительства и архитектуры Республики Крым;

заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;

заместитель министра топлива и энергетики Республики Крым;

заместитель министра имущественных и земельных отношений Республики Крым;

начальник управления планирования и финансов Министерства культуры Республики Крым;

заместитель начальника Управления организации охраны  общественного порядка и взаимодействия с органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Министерства внутренних дел по Республике Крым
(с согласия);

прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Крым (с согласия);

заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым – заместитель главного судебного пристава Республики Крым (с согласия);

начальник отдела организации персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (с согласия);

заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю
(с согласия);

директор Объединения работодателей Республики Крым
(с согласия);

председатель Союза организаций профсоюзов «Федерация независимых профсоюзов Крыма» (с согласия);

начальник отдела социально-трудовых отношений и социального партнерства Союза организаций профсоюзов «Федерация независимых профсоюзов Крыма» (с согласия);

начальник управления по учебно-методической деятельности Института экономики и управления (структурное подразделение) Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет
им. В.И. Вернадского» (с согласия);

доцент кафедры мировой экономики и экономической теории Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Республики Крым «Крымский инженерно-педагогический университет имени Февзи Якубова» (с согласия).

Приложение 2

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от 4 июля 2019 года № 365

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от «25» сентября 2020 года № 603)

Положение

о Межведомственной рабочей группе по разработке и реализации мероприятий, направленных на достижение целевого показателя «снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года», характеризующего достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей»

1. Межведомственная рабочая группа по разработке и реализации мероприятий, направленных на достижение целевого показателя «снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года», характеризующего достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей» (далее - Рабочая группа), образована в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, а также настоящим Положением.

3. К основным функциям Рабочей группы относится:

анализ текущей ситуации, связанной с уровнем жизни населения;

разработка Региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума (далее – Региональная программа) с последующей подготовкой изменений (при необходимости);

разработка промежуточных показателей результативности работы для исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и оформление в виде детального плана-графика для достижения положительного эффекта от реализации Региональной программы; 

проведение мониторинга исполнения Региональной программы и оценка ее эффективности.

4. Основными задачами Рабочей группы являются:

4.1. анализ уровня жизни на основе:

а) показателей социально-экономического развития Республики Крым, в том числе показателей экономического развития, уровня занятости и безработицы, демографической ситуации, уровня доходов населения (номинальных и реальных), состава доходов населения;

б) оценки влияния показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Республики Крым, и мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов в сфере демографии, производительности труда и поддержки занятости, малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы, образования и здравоохранения, на повышение доходов населения и снижение уровня бедности;

в) данных о реальном уровне и структуре бедности на региональном уровне и в разрезе муниципальных образований;

г) факторов и причин бедности семей и одиноко проживающих граждан (уровень доходов, иждивенческая нагрузка, состояние здоровья, уровень образования, уровень занятости и безработицы, участие в программах социальной поддержки и др.);

д) данных о периоде пребывания семьи в состоянии бедности (постоянно или периодически в силу чрезвычайных обстоятельств);

е) особенностей бедности в городской и сельской местностях;

ж) факторов, которые обусловливают попадание и хроническое пребывание в группе малоимущих;

з) ранжирования граждан с доходами ниже прожиточного минимума, выявления наиболее незащищенных граждан с доходами ниже прожиточного минимума, социальная поддержка которых является приоритетной;

и) мер социальной поддержки на региональном уровне и в разрезе муниципальных образований, в том числе:

классификации имеющихся в регионе мер социальной поддержки;

данных об охвате малоимущих граждан мерами социальной поддержки;

выявления малоимущих граждан, получающих и не получающих меры социальной поддержки и (или) государственную социальную помощь за счет федерального, регионального или муниципального бюджетов, а также причин, по которым малоимущие граждане не получают меры социальной поддержки и (или) государственную социальную помощь;

оценки влияния региональных мер социальной поддержки на снижение бедности, а также выявления наиболее эффективных инструментов социальной поддержки, способствующих скорейшему выходу семей и одиноко проживающих граждан из трудной жизненной ситуации;

оценки возможности перераспределения ресурсов в пользу нуждающихся граждан на основе существующих мер социальной поддержки;

к) практики применения государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе:

данных о количестве заключенных социальных контрактов, размере выплат, периодичности предоставления помощи;

оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе изменения материального положения семьи (одиноко проживающего гражданина) по окончании срока действия социального контракта;

4.2. Измерение глубины бедности и ранжирование граждан с доходами ниже прожиточного минимума в целях выявления наиболее нуждающихся граждан с доходами ниже прожиточного минимума.

5. Члены Рабочей группы обеспечивают межведомственное взаимодействие при разработке мероприятий Региональной программы, внесении в нее изменений, проведении мониторинга ее исполнения, а также при анализе уровня жизни путем обмена документами и (или) информацией, находящимися в их распоряжении.

6. Члены Рабочей группы для выполнения возложенных задач имеют право:

запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и иных организаций материалы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы;

привлекать в установленном порядке при необходимости экспертов и консультантов для проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Рабочей группы.

7. Возглавляет Рабочую группу председатель, который:

организует выполнение функций и задач, возложенных на Рабочую группу;

утверждает регламент работы Рабочей группы;

принимает решения о проведении заседаний Рабочей группы.

8. Заседания Рабочей группы проводятся председателем Рабочей группы или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

На заседание Рабочей группы могут приглашаться представители заинтересованных организаций и общественных объединений.

9. Решения Рабочей группы принимаются простым большинством

голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Рабочей группы.

Принимаемые на заседаниях Рабочей группы решения оформляются протоколом, который подписывается председателем Рабочей группы или его заместителем, проводящим заседание, и секретарем Рабочей группы.

10. При необходимости решение Рабочей группы может быть принято заочно путем проведения письменного опроса ее членов и оформления соответствующего протокола.

11. Ведение протоколов заседаний и подготовка проектов решений Рабочей группы осуществляются секретарем Рабочей группы.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется Министерством труда и социальной защиты Республики Крым.