О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.12.2018 № 892-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04.07.2019 465-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 25.12.2018 № 892-ПП

Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018     № 892-пп «Об утверждении государственной программы «Охрана окружающей среды Оренбургской области» следующие изменения:

в приложение согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

приложение № 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению    № 2 к настоящему постановлению;

приложения № 3–5 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям № 3–5 к настоящему постановлению;

приложение № 9 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению     № 6 к настоящему постановлению.

2. Постановление  вступает в силу после его официального опубликования.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Д.В.Паслер                                        

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 04.07.2019 № 465-пп

Изменения,

которые вносятся в приложение к постановлению

Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 892-пп

В паспорте Программы:

раздел «Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Программы» изложить в новой редакции:

«Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Программы

–

региональные проекты:

«Чистый воздух»;

«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»;

раздел «Объем бюджетных ассигнований Программы» изложить в новой редакции:

«Объем

бюджетных

ассигнований

Программы

–

804 250,5 тыс. рублей, в том числе по годам

реализации:

2019 год  – 289 582,0 тыс. рублей;

2020 год  – 113 333,7 тыс. рублей;

2021 год  – 108 433,7 тыс. рублей;

2022 год  – 109 633,7 тыс. рублей;

2023 год  –   91 633,7 тыс. рублей;

2024 год –   91 633,7 тыс. рублей»;

раздел «Ожидаемые результаты реализации Программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«создание 664 мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов».

В разделе 1 «Общая характеристика сферы реализации Программы»:

абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:

«Оренбургская область в рамках национального проекта «Экология» участвует в пяти федеральных проектах: «Чистый воздух», «Чистая вода», «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение лесов». В рамках Программы реализуются региональные проекты «Чистый воздух» и «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами».»;

в подразделе «В сфере обращения с отходами производства и потребления»:

в абзаце седьмом слова «в 2016 году была» исключить;

абзац восьмой после слов «№ 164-п» дополнить словами:

«Создана электронная модель территориальной схемы обращения с отходами, в том числе ТКО, Оренбургской области»;

в подразделе «В сфере повышения эффективности функционирования  системы регионального государственного экологического надзора»:

в абзаце первом слова «и моторного топлива» заменить словами «, а также промышленных выбросов и сбросов»;

абзац третий изложить в новой редакции:

«Кроме того, требуют технического обслуживания 10 стационарных постов наблюдения «Скат», поддержание в рабочем состоянии которых позволяет проводить комплексную оценку состояния атмосферы в Оренбургском районе (2 единицы), городах Оренбурге (3 единицы), Орске (3 единицы), Медногорске (1 единица), селе Илек (1 единица) и принимать меры по ее улучшению.».

Абзац шестой раздела 2 «Перечень показателей (индикаторов) Программы» изложить в новой редакции:

«2) доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I–V классов опасности. Значение данного показателя (индикатора) соответствует данным федерального статистического наблюдения (форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании  и размещении отходов производства и потребления», сбор и обработка данных, по которой осуществляются в системе Росприроднадзора), которые формируются в первом полугодии года, следующего за отчетным годом;».

Абзац второй раздела 3 «Перечень программ и основных мероприятий Программы» изложить в новой редакции:

«Подпрограммы Программы представлены в приложениях № 6–9 к Программе.».

5. В приложении № 2 к Программе:

пункты 4, 5 изложить в новой редакции:

№

п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый

конечный результат

(краткое описание)

Последствие нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями

(индикаторами)

Программы

(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

4.

Основное мероприятие 4

«Анализ природоохранных проектов, предполагаемых к реализации промышленными предприятиями»

МПР области

2019 год

2024 год

улучшение экологической обстановки в области вследствие снижения негативного воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности

ухудшение экологической обстановки в области

доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий, в общем объеме запланированных средств

5.

Региональный проект                     «Чистый воздух»

МПР области

2019 год

2024 год

снижение выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками в атмосферу города Медногорска на 0,692  тыс. тонн

невыполнение комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Медногорске

снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Медногорске за отчетный год;

объем потребления природного газа в качестве моторного топлива за отчетный год

пункты 9–12 изложить в новой редакции:

№

п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый

конечный результат

(краткое описание)

Последствие нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с

показателями

(индикаторами)

Программы

(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9.

Основное мероприятие 1

«Организация инфраструктуры обращения с ТКО»

МПР области

2019 год

2024 год

создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

значительный экологический ущерб и ухудшение состояния окружающей среды в области

количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

10.

Основное мероприятие 2
«Анализ проектов  в сфере обращения с отходами, предполагаемых к реализации  промышленными предприятиями»

МПР области

2019 год

2024 год

обезвреживание и утилизация промышленных отходов;

улучшение экологической обстановки в области вследствие снижения негативного воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности

ухудшение экологической обстановки в области

доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий в сфере обращения с отходами, в общем объеме запланированных средств

11.

Основное мероприятие 3

«Организация и ведение мониторинга воздействия объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду»

МПР области

2019 год

2024 год

выявление, обследование и учет мест несанкционированного размещения отходов;

ведение регионального кадастра отходов Оренбургской области;

создание и эффективное функционирование системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок

негативное воздействие объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду

количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов

12.

Региональный проект

«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»

МПР области

2019 год

2024 год

ввод в эксплуатацию объектов по обработке и утилизации ТКО;

корректировка и внедрение  электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Оренбургской области

значительный экологический ущерб и ухудшение состояния окружающей среды в области

доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов;

доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов;

количество разработанных электронных моделей территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

6. В приложении № 6 к Программе:

6.1. В паспорте подпрограммы I:

раздел «Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы

–

региональный проект «Чистый воздух»;

раздел «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Объем

бюджетных

ассигнований

подпрограммы

–

508 936,6 тыс. рублей, в том числе по годам

реализации:

2019 год  – 112 687,6 тыс. рублей;

2020 год  –   89 649,8 тыс. рублей;

2021 год  –   84 749,8 тыс. рублей;

2022 год  –   85 949,8 тыс. рублей;

2023 год  –   67 949,8 тыс. рублей;

2024 год –   67 949,8 тыс. рублей»;

раздел «Показатели (индикаторы) подпрограммы» дополнить  абзацем следующего содержания:

«объем потребления природного газа в качестве моторного топлива за отчетный год».

6.2. Раздел 2  «Показатели (индикаторы) подпрограммы» дополнить пунктом 61 следующего содержания:

61) объем потребления природного газа в качестве моторного топлива за отчетный год.

Значение данного показателя (индикатора) определяется в соответствии с  комплексным планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Медногорске, включенного в национальный проект «Экология» (федеральный проект «Чистый воздух»).».

6.3. Абзацы двенадцатый–семнадцатый раздела 3 «Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы» изложить в новой редакции:

«основное мероприятие 4 «Анализ природоохранных проектов, предполагаемых к реализации промышленными предприятиями».

Данное основное мероприятие включает в себя анализ мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за счет модернизации технологических процессов, строительства и реконструкции пылегазоулавливающего оборудования промышленными предприятиями области. Мероприятия по строительству и реконструкции объектов водохозяйственной деятельности позволят снизить сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты и на рельеф местности. Рекультивация земель позволит ввести в сельскохозяйственный оборот нарушенные земли.

Региональный проект «Чистый воздух».

Реализация регионального проекта «Чистый воздух» направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных  Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»: кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах.

Данный региональный проект включает в себя реализацию комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Медногорске, включенного в национальный проект «Экология» (федеральный проект «Чистый воздух»).

Ключевыми блоками данного регионального проекта являются мероприятия, проводимые промышленными предприятиями (общество с ограниченной ответственностью «Медногорский медно-серный комбинат»), проектирование и строительство автомобильной дороги «Восточный обход города Медногорска в Оренбургской области;».

7. В абзаце втором раздела 1 «Общая характеристика сферы реализации подпрограммы» приложения № 7 к Программе слова «Стратегия развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1039-р» заменить на слова «Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 года № 2914-р».

_____________

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 04.07.2019 № 465-пп

Сведения

о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Характеристика

показателя (индикатора)

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Охрана окружающей среды Оренбургской области»

1.

Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников

государствен-ная программа

тыс. тонн/год

510,0

500,0

495,0

490,0

485,0

480,0

475,0

2.

Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I–V классов опасности

государствен-ная программа

процентов

21,5

21,8

22,0

22,0

22,3

22,5

22,8

3.

Количество проведенных аналитических и экспертных работ в рамках функционирования территориальной системы мониторинга окружающей среды

государствен-ная программа

единиц

130021

103896

132303

132303

132303

132303

132303

4.

Доля площади Оренбургской области, занятая особо охраняемыми природными территориями всех рангов, в общей площади Оренбургской области

государствен-ная программа

процентов

2,2

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

5.

Коэффициент эффективности управления участками недр местного значения

государствен-ная программа

условных единиц

–-

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Подпрограмма I «Регулирование качества окружающей среды и оздоровление экологической обстановки Оренбургской области»

6.

Количество проведенных мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду

областная субсидия

единиц

25913

27600

28195

28195

28195

28195

28195

7.

Количество городов, в границах которых созданы лесопарковые зеленые пояса

основное мероприятие

единиц

1

5

5

7

9

10

12

8.

Количество проведенных мероприятий экологической направленности, в том числе публикаций в средствах массовой информации, по экологическому просвещению и формированию экологической культуры населения области

основное мероприятие

единиц

8

8

8

8

8

8

8

9.

Доля предоставленной специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в запланированной к предоставлению

основное мероприятие

процентов

100

100

100

100

100

100

100

10.

Доля заключений государственной экологической экспертизы регионального уровня, отмененных в судебном порядке, в общем количестве заключений государственной экологической экспертизы регионального уровня

основное мероприятие

процентов

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

11.

Доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий, в общем объеме запланированных средств

основное мероприятие

процентов

100

100

100

100

100

100

100

12.

Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Медногорске за отчетный год

региональный проект

процентов

100

98

97

95

92

88

78

13.

Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива за отчетный год

региональный проект

млн. м3

0,65

0,65

0,71

0,77

0,84

0,92

1

Подпрограмма II «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области»

14.

Выполнение плана по аукционам по предоставлению права пользования участками недр местного значения

основное мероприятие

процентов

-

90

90

90

90

90

90

15.

Результативность проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод

основное мероприятие

процентов

-

90

90

90

90

90

90

16.

Выполнение ежегодного плана проверок в части осуществления государственного геологического надзора

основное мероприятие

процентов

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма III «Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий

на территории Оренбургской области»

17.

Доля площади особо охраняемых природных территорий областного значения, охваченной охраной и контролем, в общей площади особо охраняемых природных территорий областного значения

основное мероприятие

процентов

70

70

72

75

80

85

85

18.

Образование новых и полноценное функционирование существующих особо охраняемых природных территорий областного значения

основное мероприятие

единиц

343

344

344

344

344

344

344

Подпрограмма IV «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области»

19.

Количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

основное мероприятие

штук

-

664

-

-

-

-

-

20.

Количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов

основное мероприятие

единиц

720

730

740

750

755

760

765

21.

Доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий в сфере обращения с отходами, в общем объеме запланированных средств

основное мероприятие

процентов

100

100

100

100

100

100

100

22.

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов

региональный проект

процентов

15,2

21,1

25,3

35,4

36

50

60

23.

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов

региональный проект

процентов

0,8

0,8

2

5

9

13

15

24.

Количество разработанных электронных моделей территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

региональный проект

штука

0

1

1

1

1

1

1

______________

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 04.07.2019 № 465-пп

Ресурсное обеспечение реализации Программы

(тыс. рублей)

№

п/п

Статус

Наименование

Программы,

подпрограммы

Программы,

ведомственной

целевой программы,

основного

мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)

Код бюджетной

классификации

Объем бюджетных ассигнований

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Государственная программа

«Охрана окружающей среды Оренбургской области»

всего, в том

числе:

X

X

X

289 582,0

113 333,7

108 433,7

109 633,7

91 633,7

91 633,7

МПР

области

817

X

X

274 582,0

91 233,7

91 233,7

92 433,7

91 633,7

91 633,7

минстрой области

15 000,0

22 100,0

17 200,0

17 200,0

0,0

0,0

2.

Подпрограмма I

«Регулирование

качества окружающей среды и оздоровление экологической

обстановки Оренбургской области»

всего, в том

числе:

X

X

X

112 687,6

89 649,8

84 749,8

85 949,8

67 949,8

67 949,8

МПР

области

817

X

X

97 687,6

67 549,8

67 549,8

68 749,8

67 949,8

67 949,8

минстрой области

15 000,0

22 100,0

17 200,0

17 200,0

0,0

0,0

3.

Основное мероприятие 1

«Организация мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду»

всего, в том

числе:

Х

Х

Х

93 458,8

62 571,0

62 571,0

63 771,0

62 971,0

62 971,0

МПР

области

817

0601

1210170690

74 458,8

57 571,0

57 571,0

57 571,0

57 571,0

57 571,0

МПР

области

817

0601

1210191210

14 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МПР

области

817

0605

1210194170

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

МПР

области

817

0605

1210191180

0,0

0,0

0,0

1 200,0

400,0

400,0

4.

Основное

мероприятие 2

«Решение задач в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды территориального уровня»

всего

817

Х

Х

4 000,0

4 750,0

4 750,0

4 750,0

4 750,0

4 750,0

МПР

области

817

0605

1210291170

4 000,0

4 750,0

4 750,0

4 750,0

4 750,0

4 750,0

5.

Основное

мероприятие 3

«Проведение государственной экологической экспертизы и обеспечение функционирования ее системы на региональном уровне»

всего

817

Х

Х

228,8

228,8

228,8

228,8

228,8

228,8

МПР

области

817

0605

1210391220

228,8

228,8

228,8

228,8

228,8

228,8

6.

Региональный проект

«Чистый воздух»

всего

851

Х

Х

15 000,0

22 100,0

17 200,0

17 200,0

0,0

0,0

минстрой области

851

0409

121G440010

15 000,0

22 100,0

17 200,0

17 200,0

0,0

0,0

7.

Подпрограмма II

«Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области»

МПР

области

817

X

X

6 296,2

3 281,2

3 281,2

3 281,2

3 281,2

3 281,2

8.

Основное

мероприятие 1

«Управление участками недр местного значения»

всего

817

Х

Х

781,2

781,2

781,2

781,2

781,2

781,2

МПР

области

817

0404

1220191240

485,0

485,0

485,0

485,0

485,0

485,0

МПР

области

817

0404

1220191250

296,2

296,2

296,2

296,2

296,2

296,2

9.

Основное

мероприятие 2

«Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»

всего

817

Х

Х

5 515,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

МПР

области

817

0404

1220291270

5 515,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

10.

Подпрограмма III

«Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области»

МПР

области

817

X

X

20 598,2

20 402,7

20 402,7

20 402,7

20 402,7

20 402,7

11.

Основное

мероприятие

«Обеспечение проведения мероприятий по сохранению объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания»

МПР

области

817

0603

1230170700

20 598,2

20 402,7

20 402,7

20 402,7

20 402,7

20 402,7

12.

Подпрограмма IV

«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области»

МПР

области

817

X

X

150 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13.

Основное

мероприятие 1

«Организация инфраструктуры обращения с ТКО»

МПР

области

817

0502

1240181210

150 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

______________

Приложение № 4

к постановлению

Правительства области

от 04.07.2019 № 465-пп

Ресурсное обеспечение

реализации Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов

и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета

   (тыс. рублей)

№

п/п

Статус

Наименование Программы,

подпрограммы Программы,

ведомственной целевой программы,

основного мероприятия, приоритетного проекта, регионального проекта

Источник

финансирования

Оценка расходов

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Государственная программа

«Охрана окружающей среды

Оренбургской области»

всего,

в том числе:

289 582,0

113 333,7

521 233,7

522 433,7

91 633,7

91 633,7

федеральный

бюджет

0,0

0,0

412 800,0

412 800,0

0,0

0,0

2.

Подпрограмма I

«Регулирование качества окружающей среды и оздоровление экологической обстановки Оренбургской области»

всего,

в том числе:

112 687,6

89 649,8

497 549,8

498 749,8

67 949,8

67 949,8

федеральный

бюджет

0,0

0,0

412 800,0

412 800,0

0,0

0,0

3.

Основное

мероприятие 1

«Организация мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду», в том числе:

всего,

в том числе:

93 458,8

62 571,0

62 571,0

63 771,0

62 971,0

62 971,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

выполнение государственных работ природоохранного назначения

всего,

в том числе:

74 458,8

57 571,0

57 571,0

57 571,0

57 571,0

57 571,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

научные исследования состояния окружающей среды и ее компонентов

всего,

в том числе:

14 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

организация и проведение работ по формированию защитных лесопарковых поясов в городах Оренбургской области

всего,

в том числе:

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

формирование экологической культуры населения, а также распространение экологических знаний

всего,

в том числе:

0,0

0,0

0,0

1 200,0

400,0

400,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Основное

мероприятие 2

«Решение задач в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды территориального уровня», в том числе:

всего,

в том числе:

4 000,0

4 750,0

4 750,0

4 750,0

4 750,0

4 750,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

предоставление специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях

всего,

в том числе:

4 000,0

4 750,0

4 750,0

4 750,0

4 750,0

4 750,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

Основное

мероприятие 3

«Проведение государственной экологической экспертизы и обеспечение функционирования ее системы на региональном уровне», в том числе:

всего,

в том числе:

228,8

228,8

228,8

228,8

228,8

228,8

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

всего,

в том числе:

228,8

228,8

228,8

228,8

228,8

228,8

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.

Региональный проект

«Чистый воздух»

всего,

в том числе:

15 000,0

22 100,0

430 000,0

430 000,0

0,0

0,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

412 800,0

412 800,0

0,0

0,0

7.

Подпрограмма II

«Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области»

всего,

в том числе:

6 296,2

3 281,2

3 281,2

3 281,2

3 281,2

3 281,2

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8.

Основное

мероприятие 1

«Управление участками недр местного значения», в том числе:

всего,

в том числе:

781,2

781,2

781,2

781,2

781,2

781,2

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

изготовление пакетов геологической информации для разработки условий аукционов по предоставлению права пользования недрами

всего,

в том числе:

485,0

485,0

485,0

485,0

485,0

485,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

проведение анализа материалов, представленных на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

всего,

в том числе:

296,2

296,2

296,2

296,2

296,2

296,2

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9.

Основное

мероприятие 2

«Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр», в том числе:

всего,

в том числе:

5 515,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

всего,

в том числе:

5 515,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10.

Подпрограмма III

«Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области»

всего,

в том числе:

20 598,2

20 402,7

20 402,7

20 402,7

20 402,7

20 402,7

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11.

Основное

мероприятие

«Обеспечение проведения мероприятий по сохранению объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания», в том числе:

всего,

в том числе:

20598,2

20 402,7

20 402,7

20 402,7

20 402,7

20 402,7

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

сохранение, воспроизводство и восстановление численности объектов животного мира

всего,

в том числе:

20 598,2

20 402,7

20 402,7

20 402,7

20 402,7

20 402,7

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12.

Подпрограмма IV

«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области»

всего,

в том числе:

150 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13.

Основное

мероприятие 1

«Организация инфраструктуры обращения с ТКО»

всего,

в том числе:

150 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

______________

Приложение № 5

к постановлению

Правительства области

от 04.07.2019 № 465-пп

План

реализации Программы на 2019 год

№ п/п

Наименование элемента

Фамилия имя отчество,

наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление

контрольного события) Программы

Единица измерения

Плановое значение

показателя (индикатора)

Дата

наступления

контрольного

события

Связь

со значением

оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Государственная программа «Охрана окружающей среды Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

2.

Подпрограмма I

«Регулирование качества окружающей среды и оздоровление экологической обстановки Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

3.

Основное мероприятие 1

«Организация мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду»

Белов Владимир Сергеевич – исполняющий обязанности заместителя министра – начальника управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

4.

Показатель (индикатор)

«Количество проведенных мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду»

Синева Елена Олеговна – начальник управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

единиц

27600

Х

Х

5.

Контрольное событие 1

«Утверждение государственного задания

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

не позднее

15 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств

несвоевременное доведение главным распорядителям средств областного

бюджета

6.

Контрольное событие 2

«Анализ отчета о выполнении государственного задания ГБУ «Экослужба Оренбургской области»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии  управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР области

Х

Х

ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

по итогам

2018 года – не позднее

20 февраля

2019 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных ГБУ «Экослужба Оренбургской области»

7.

Показатель (индикатор)

«Количество городов, в границах которых созданы лесопарковые зеленые пояса»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

единиц

5

Х

Х

8.

Контрольное событие 1

«Принятие решения о создании лесопарковых зеленых поясов. Размещение схем планируемых границ лесопарковых зеленых поясов. Проведение кадастровых работ»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

31 декабря

2019 года

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

9.

Контрольное событие 2

«Установление границ лесопарковых зеленых поясов в городах области»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР области

Х

Х

31 декабря

2019 года

непроведение работ по установлению границ лесопарковых зеленых поясов в городах области

10.

Показатель (индикатор)

«Количество проведенных мероприятий экологической направленности, в том числе публикаций в СМИ по экологическому просвещению и формированию экологической культуры населения области»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

единиц

8

Х

Х

11.

Контрольное событие 1

«Разработка макета, корректура и печатное издание Красной книги

Оренбургской области»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

31 декабря

2019 года

отсутствие бюджетных  средств

12.

Контрольное событие 2

«Проведение мероприятий, посвященных областному празднику

«День реки Урал»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

30 сентября

2019  года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

13.

Контрольное событие 3

«Проведение на территории Оренбургской области ежегодной акции

«Первоцвет»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

31 мая

2019 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

14.

Контрольное событие 4

«Проведение на территории

Оренбургской области ежегодной

Всероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности»

Решетникова Юлия Анатольевна – главный специалист отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

30 июня

2019 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

15.

Контрольное событие 5

«Проведение на территории

Оренбургской области субботников весеннего периода»

Решетникова Юлия Анатольевна – главный специалист отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

30 апреля

2019 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

16.

Контрольное событие 6

«Проведение мероприятия

Всероссийского экологического

детского фестиваля «Экодетство»

Решетникова Юлия Анатольевна – главный специалист отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

30 июня

2019 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

17.

Контрольное событие 7

«Проведение на территории

Оренбургской области субботников

осеннего периода»

Решетникова Юлия Анатольевна – главный специалист отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

30 сентября

2019 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

18.

Контрольное событие 8

«Формирование и издание

государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды

в Оренбургской области в 2018 году»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

31 августа

2019 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

19.

Основное мероприятие 2

«Решение задач в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды территориального уровня»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

20.

Показатель (индикатор)

«Доля предоставленной специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в запланированной к предоставлению»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

процентов

100

Х

Х

21.

Контрольное событие 1

«Заключение государственного контракта с поставщиком информации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

до 31 марта 2019 года

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

22.

Контрольное событие 2

«Анализ ежемесячного обзора состояния загрязнения окружающей среды»

Грошев Игорь Владимирович – главный специалист отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных поставщиком информации

23.

Основное мероприятие 3

«Проведение государственной

экологической экспертизы и

обеспечение функционирования ее системы на региональном уровне»

Образцова Ольга Федоровна – начальник отдела нормирования и экологической экспертизы управления по охране окружающей среды и экологии МПР области

Х

Х

Х

Х

24.

Показатель (индикатор)

«Доля заключений государственной экологической экспертизы регионального уровня, отмененных в судебном порядке, в общем количестве заключений государственной экологической экспертизы регионального уровня»

Образцова Ольга Федоровна – начальник отдела нормирования и экологической экспертизы управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

процентов

0,5

Х

Х

25.

Контрольное событие 1

«Подписание распоряжения МПР области об утверждении заключения экспертной комиссии ГЭЭ»

Образцова Ольга Федоровна – начальник отдела нормирования и экологической экспертизы управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

31 декабря

2019 года

изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, повлекшие за собой изменение сроков подачи документов на ГЭЭ, либо отнесение объектов ГЭЭ к федеральному уровню;

непредставление заказчиком материалов на ГЭЭ;

непоступление  средств заказчика в срок, установленный законодательством Российской Федерации;

продление сроков проведения ГЭЭ

26.

Основное мероприятие 4

«Анализ природоохранных проектов, предполагаемых к реализации промышленными предприятиями»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

27.

Показатель (индикатор)

«Доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий, в общем объеме запланированных средств»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

процентов

100

Х

Х

28.

Контрольное событие 1

«Прием и свод ежеквартальных отчетов промышленных предприятий области о выполнении природоохранных мероприятий»

Афанасьева Юлия Борисовна – ведущий специалист отдела государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

ежекварталь-но, до

15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

финансовые риски вследствие отсутствия собственных средств предприятий области; непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

29.

Региональный проект

«Чистый воздух» 

Костюченко Константин Павлович – исполняющий обязанности министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

Полухин  Александр Валерьевич – исполняющий обязанности министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

30.

Показатель (индикатор)

«Снижение совокупного объема

выбросов загрязняющих веществ в

атмосферный воздух в городе Медногорске за отчетный год»

Костюченко Константин Павлович – исполняющий обязанности министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

Полухин  Александр Валерьевич  – исполняющий министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

процентов

100

Х

Х

31.

Контрольное событие 1

«Заключение государственного контракта с подрядной организацией на разработку проектной документации на строительство автомобильной дороги «Восточный обход города Медногорска в Оренбургской области»

Полухин  Александр Валерьевич  – исполняющий обязанности министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Х

Х

1 июня

2019 года

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных поставщиком информации

32.

Показатель (индикатор)

«Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива за отчетный год»

Костюченко Константин Павлович – исполняющий обязанности министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

Струнцова Н.О. – исполняющий обязанности министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

млн. м3

0,65

Х

Х

33.

Контрольное событие 1

«Информационный отчет об объемах потребления природного газа в качестве моторного находящейся на территории муниципального образования  город Медногорск Оренбургской области автомобильной газовой наполнительной компрессорной станции»

Алабердин В.Н. – начальник отдела электроэнергетики управления промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных поставщиком информации

34.

Подпрограмма  II «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

35.

Основное мероприятие 1

«Управление участками недр местного значения»

Васильева Ирина Эрнастовна – начальник отдела лицензирования управления природопользования

МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

36.

Показатель (индикатор)

«Выполнение плана по аукционам по предоставлению права пользования участками недр местного значения»

Васильева Ирина Эрнастовна – начальник отдела лицензирования управления природопользования

МПР Оренбургской области

процентов

90

Х

Х

37.

Контрольное событие 1

«Разработка и размещение на сайте torgi.gov.ru в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет» условий проведения планового количества аукционов по предоставлению права пользования УНМЗ»

Попова Ольга Петровна – главный специалист отдела лицензирования управления природопользования МПР Оренбургской области

Х

Х

31 декабря

2019 года

финансовые риски вследствие признания аукциона по предоставлению права пользования УНМЗ недействительным или несостоявшимся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области

38.

Показатель (индикатор)

«Результативность государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод»

Павлова Серафима Васильевна – начальник отдела недропользования управления природопользования МПР Оренбургской области

процентов

90

Х

Х

39.

Контрольное событие 1

«Наличие утвержденных в установленном порядке заключений государственной экспертизы в отношении принятых на рассмотрение материалов»

Павлова Серафима Васильевна – начальник отдела недропользования управления природопользования МПР Оренбургской области

Х

Х

31 декабря

2019 года

представление неверных данных организациями

40.

Основное мероприятие 2

«Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

41.

Показатель (индикатор)

«Выполнение ежегодного плана проверок в части осуществления государственного геологического надзора»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

процентов

100

Х

Х

42.

Контрольное событие 1

«Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей области»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

до 1 ноября года, предшеству-ющего году проведения плановых проверок

отсутствие технической возможности проведения плановых проверок;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

43.

Контрольное событие 2

«Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на сайте МПР Оренбургской области в информационно– телекоммуникационной

сети «Интернет»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

31 января

2019 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

44.

Контрольное событие 3

«Завершение контрольно-надзорных мероприятий»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской  области

Х

Х

29 декабря

2019 года

отсутствие технической возможности проведения контрольно-надзорных мероприятий;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями;

ликвидация объекта, в отношении которого проводятся контрольно-надзорные мероприятия

45.

Подпрограмма III

«Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

46.

Основное мероприятие 

«Обеспечение проведения мероприятий по сохранению объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

47.

Показатель (индикатор) 1

«Доля площади особо охраняемых природных территорий областного значения, охваченной охраной и контролем, в общей площади особо охраняемых природных территорий областного значения»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

процентов в общей площади ООПТ областного значения

70

Х

Х

48.

Контрольное событие 1

«Согласование с прокуратурой Оренбургской области ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области» 

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской  области

Х

Х

до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок

изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в сфере охраны окружающей среды;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

49.

Контрольное событие 2

«Завершение контрольно-надзорных мероприятий» 

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

25 декабря

2019 года

отсутствие технической возможности проведения контрольно-надзорных мероприятий;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями;

ликвидация объекта, в отношении которого проводятся контрольно-надзорные мероприятия

50.

Показатель (индикатор) 2

«Образование новых и полноценное функционирование существующих особо охраняемых природных территорий областного значения»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

единиц

344

Х

Х

51.

Контрольное событие 1

«Утверждение государственного задания ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения Оренбургской области»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР области

Х

Х

не позднее

15 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств

несвоевременное доведение главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств

52.

Контрольное событие 2

«Анализ отчета о выполнении государственного задания ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения Оренбургской области»

Борников Егор

Евгеньевич – ведущий специалист отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

ежекварталь-

но, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

по итогам

2018 года –

не позднее

20 февраля

2019 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения Оренбургской области»

53.

Подпрограмма IV

«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

54.

Основное мероприятие 1

«Организация инфраструктуры обращения с ТКО»

Синева Елена Олеговна –

начальник управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

55.

Показатель (индикатор)

«Количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов»

Лапшинова Ольга Игоревна – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

единиц

664

Х

Х

56.

Контрольное событие 2

«Получение и рассмотрение отчетов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, о выполнении обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета на софинансирование расходов по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов»

Лапшинова Ольга Игоревна – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

57.

Основное мероприятие 2

«Анализ проектов  в сфере обращения с отходами, предполагаемых к реализации  промышленными предприятиями»

Лапшинова Ольга Игоревна – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР области

Х

Х

Х

Х

58.

Показатель (индикатор)

«Доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий в сфере обращения с отходами, в общем объеме запланированных средств»

Лапшинова Ольга Игоревна – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР области

процентов

100

Х

Х

59.

Контрольное событие 1

«Прием и свод ежеквартальных отчетов промышленных предприятий области о выполнении мероприятий в сфере обращения с отходами производства и потребления»

Афанасьева Юлия Борисовна – ведущий специалист отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

ежекварталь-но, до

15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

60.

Основное мероприятие 3

«Организация и ведение мониторинга воздействия объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду»

Музафаров Салават Камилович  – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

61.

Показатель (индикатор)

«Количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

единиц

730

Х

Х

62.

Контрольное событие 1

«Принятие приказов министерства о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, акваторий водоемов, а также ООПТ»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

30 апреля

2019 года

изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в сфере охраны окружающей среды

63.

Контрольное событие 2

«Завершение плановых (рейдовых)

осмотров на ООПТ»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

31 мая

2019 года

отсутствие технической возможности

проведения плановых (рейдовых) осмотров на ООПТ

64.

Контрольное событие 3 

«Завершение иных плановых

(рейдовых) осмотров»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР области

Х

Х

15 ноября

2019 года

отсутствие технической возможности

проведения иных плановых (рейдовых) осмотров

65.

Контрольное событие 4

«Анализ отчета о выполнении государственного задания ГБУ «Экослужба Оренбургской области» (в части проведения плановых (рейдовых) осмотров)»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

ежекварталь-но, до

20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

по итогам

2018 года  – не позднее

20 февраля

2019 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных ГБУ «Экослужба Оренбургской области»

66.

Региональный проект

«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»

Белов Владимир Сергеевич – исполняющий обязанности заместителя министра – начальника управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской  области

Х

Х

Х

Х

67.

Показатель (индикатор)

«Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»

Лапшинова Ольга Игоревна – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

процентов

21,1

Х

Х

68.

Контрольное событие 1

«Мониторинг представленных региональным оператором по обращению с ТКО отчетов о введенных в эксплуатацию объектах инфраструктуры обращения с отходами (очередей строительства) (в части объектов обработки отходов)»

Лапшинова Ольга Игоревна – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

ежекварталь-но, до 

15 числа месяца, следующего за отчетным

кварталом

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

69.

Показатель (индикатор)

«Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»

Лапшинова Ольга Игоревна – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

процентов

0,8

Х

Х

70.

Контрольное событие 1

«Мониторинг представленных региональным оператором по обращению с ТКО отчетов о введенных в эксплуатацию объектах инфраструктуры обращения с отходами (очередей строительства) (в части объектов утилизации отходов)»

Лапшинова Ольга Игоревна – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

ежекварталь-но, до

15 числа месяца, следующего за отчетным

кварталом

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

71.

Показатель (индикатор)

«Количество разработанных электронных моделей территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»

Лапшинова Ольга Игоревна – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

единиц

1

     Х

Х

72.

Контрольное событие 1

«Направление отчета о ходе реализации «дорожной карты» по разработке электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Минприроды России»

Лапшинова Ольга Игоревна – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

31 декабря 2019 года

План

реализации Программы на 2020 год

№ п/п

Наименование элемента

Фамилия имя отчество,

наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление

контрольного события) Программы

Единица измерения

Плановое значение

показателя (индикатора)

Дата

наступления

контрольного

события

Связь

со значением

оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Государственная программа

«Охрана окружающей среды

Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

2.

Подпрограмма I

«Регулирование качества окружающей среды и оздоровление экологической обстановки Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

3.

Основное мероприятие 1

«Организация мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду»

Белов Владимир Сергеевич – исполняющий обязанности заместителя министра – начальника управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской  области

Х

Х

Х

Х

4.

Показатель (индикатор)

«Количество проведенных мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду»

Синева Елена Олеговна –

начальник управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

единиц

28195

Х

Х

5.

Контрольное событие 1

«Утверждение государственного задания ГБУ «Экослужба Оренбургской области»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами  МПР Оренбургской области

Х

Х

не позднее

15 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств

несвоевременное доведения главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств

6.

Контрольное событие 2

«Анализ отчета о выполнении государственного задания ГБУ «Экослужба Оренбургской области»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами  МПР Оренбургской  области

Х

Х

ежекварталь-но, до

20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

по итогам 2019 года – не позднее

20 февраля года

2020 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных ГБУ «Экослужба Оренбургской области»

7.

Показатель (индикатор)

«Количество городов, в границах которых созданы лесопарковые зеленые пояса»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

единиц

5

Х

Х

8.

Контрольное событие 1

«Принятие решения о создании лесопарковых зеленых поясов. Размещение схем планируемых границ лесопарковых зеленых поясов. Проведение кадастровых работ»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

31 декабря

2020 года

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

9.

Контрольное событие 2

«Установление границ лесопарковых зеленых поясов в городах области»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской  области

Х

Х

31 декабря

2020 года

непроведение работ по установлению границ

10.

Показатель (индикатор)

«Количество проведенных мероприятий экологической направленности, в том числе публикаций в СМИ  по экологическому просвещению и формированию экологической культуры населения области»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела охраны окружающей среды управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

единиц

8

Х

Х

11.

Контрольное событие 1

«Проведение мероприятий, посвященных областному празднику «День реки Урал»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

сентябрь

2020 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

12.

Контрольное событие 2

«Проведение на территории Оренбургской области ежегодной акции «Первоцвет»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

апрель – май

2020 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

13.

Контрольное событие 3

«Проведение на территории Оренбургской области ежегодной Всероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности»

Решетникова Юлия Анатольевна – главный специалист отдела государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

апрель – июнь 2020 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

14.

Контрольное событие 4

«Проведение на территории Оренбургской области субботников весеннего периода»

Решетникова Юлия Анатольевна – главный специалист отдела государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской  области

апрель

2020 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

15.

Контрольное событие 5

«Проведение мероприятия Всероссийского экологического детского фестиваля «Экодетство»

Решетникова Юлия Анатольевна – главный специалист отдела государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР  Оренбургской области

июнь

2020 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

16.

Контрольное событие 6

«Проведение на территории

Оренбургской области субботников осеннего периода»

Решетникова Юлия Анатольевна – главный специалист отдела государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской  области

сентябрь

2020 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

17.

Контрольное событие 7

«Формирование и государственного доклада «О состоянии и об охране

окружающей среды в Оренбургской области в 2019 году»

Классен Дмитрий Васильевич – заместитель начальника управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

август

2020 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями, отсутствие бюджетных средств

18.

Контрольное событие 8

«Подготовка и организация круглого стола экологической тематики в рамках проведения Международного форума «Оренбуржье – сердце Евразии»

Решетникова Юлия Анатольевна – главный специалист отдела государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

ноябрь –

декабрь

2020 года

изменение сроков  проведения форума

19.

Основное мероприятие 2

«Решение задач в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды территориального уровня»

Классен Дмитрий Васильевич – заместитель начальника управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

20.

Показатель (индикатор)

«Доля предоставленной специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в запланированной к предоставлению»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

процентов

100

Х

Х

21.

Контрольное событие 1

«Заключение государственного контракта с поставщиком информации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

до 31 марта 2020 года

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

22.

Контрольное событие 2

«Анализ ежемесячного обзора состояния загрязнения окружающей среды»

Грошев Игорь Владимирович – главный специалист отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской  области

Х

Х

ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных поставщиком информации

23.

Основное мероприятие 3

«Проведение государственной

экологической экспертизы и

обеспечение функционирования ее системы на региональном уровне»

Образцова Ольга Федоровна – начальник отдела нормирования и экологической экспертизы управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

24.

Показатель (индикатор)

«Доля заключений государственной экологической экспертизы регионального уровня, отмененных в судебном порядке, в общем количестве заключений государственной экологической экспертизы регионального уровня»

Образцова Ольга Федоровна – начальник отдела нормирования и экологической экспертизы управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

процентов

0,5

Х

Х

25.

Контрольное событие 1

«Подписание распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии ГЭЭ»

Образцова Ольга Федоровна – начальник отдела нормирования и экологической экспертизы управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

31 декабря

2020 года

изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, повлекшие за собой изменение сроков подачи документов на ГЭЭ, либо отнесение объектов ГЭЭ к федеральному уровню;

не предоставление заказчиком материалов на ГЭЭ;

не поступление  средств заказчика в срок, установленный законодательством Российской Федерации;

продление сроков проведения ГЭЭ

26.

Основное мероприятие 4

«Анализ природоохранных проектов, предполагаемых к реализации промышленными предприятиями»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

27.

Показатель (индикатор)

«Доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий, в общем объеме запланированных средств»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии МПР Оренбургской области

процентов

100

Х

Х

28.

Контрольное событие 1

«Прием и свод ежеквартальных отчетов промышленных предприятий о выполнении природоохранных мероприятий»

Афанасьева Юлия Борисовна – ведущий специалист отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской  области

Х

Х

ежекварталь-но, до

15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

финансовые риски вследствие отсутствия собственных средств предприятий области;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

29.

Региональный проект                            «Чистый воздух»

Костюченко Константин Павлович – исполняющий обязанности министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

Полухин  Александр Валерьевич – исполняющий обязанности министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

30.

Показатель (индикатор)

«Снижение совокупного объема

выбросов загрязняющих веществ в

атмосферный воздух в городе Медногорске за отчетный год»

Костюченко Константин Павлович – исполняющий обязанности министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

Полухин  Александр Валерьевич  – исполняющий обязанности министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

процентов

100

Х

Х

31.

Контрольное событие 1

«Разработка проектной документации на строительство автомобильной дороги «Восточный обход города Медногорска в Оренбургской области: утверждена проектная документация на строительство дороги»

Полухин  Александр Валерьевич  – исполняющий обязанности министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Х

Х

1 августа

2020 года

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных поставщиком информации

32.

Показатель (индикатор)

«Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива за отчетный год»

Костюченко Константин Павлович – исполняющий обязанности министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

Струнцова Н.О. – исполняющий обязанности министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

млн. м3

0,71

Х

Х

33.

Контрольное событие 1

«Информационный отчет об объемах потребления природного газа в качестве моторного находящейся на территории муниципального образования  город Медногорск Оренбургской области автомобильной газовой наполнительной компрессорной станции»

Алабердин В.Н. – начальник отдела электроэнергетики управления промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных поставщиком информации

34.

Подпрограмма  II «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

35.

Основное мероприятие 1

«Управление участками недр местного значения»

Васильева Ирина Эрнастовна – начальник отдела лицензирования управления природопользования

МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

36.

Показатель (индикатор)

«Выполнение плана по аукционам по предоставлению права пользования участками недр местного значения»

Васильева Ирина Эрнастовна – начальник отдела лицензирования управления природопользования

МПР Оренбургской области

процентов

90

Х

Х

37.

Контрольное событие 1

«Разработка и размещение на официальном сайте torgi.gov.ru условий проведения планового количества аукционов по предоставлению права пользования УНМЗ»

Попова Ольга Петровна –

главный специалист отдела лицензирования управления природопользования МПР Оренбургской области

Х

Х

31 декабря

2020 года

финансовые риски вследствие признания аукциона по предоставлению права пользования УНМЗ недействительным или несостоявшимся в соответствии законодательством Российской Федерации и Оренбургской области

38.

Показатель (индикатор)

«Результативность государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод»

Павлова Серафима Васильевна – начальник отдела недропользования управления природопользования МПР Оренбургской области

процентов

90

Х

Х

39.

Контрольное событие 1

«Наличие утвержденных в установленном порядке заключений государственной экспертизы в отношении принятых на рассмотрение материалов»

Павлова Серафима Васильевна – начальник отдела недропользования управления природопользования МПР Оренбургской  области

Х

Х

31 декабря

2020 года

представление неверных данных организациями

40.

Основное мероприятие 2

«Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

41.

Показатель (индикатор)

«Выполнение ежегодного плана проверок в части осуществления государственного геологического надзора»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской  области

процентов

100

Х

Х

42.

Контрольное событие 1

«Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

до 1 ноября года, предшествую-щего году проведения плановых проверок

отсутствие технической возможности проведения контрольно-надзорных мероприятий;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

43.

Контрольное событие 2

«Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте МПР Оренбургской области  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

31 января

2020 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных внешними организациями

44.

Контрольное событие 3

«Завершение контрольно-надзорных мероприятий»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

29 декабря

2020 года

отсутствие технической возможности проведения контрольно-надзорных мероприятий;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями;

ликвидация объекта

45.

Подпрограмма III

«Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

46.

Основное мероприятие 

«Обеспечение проведения мероприятий по сохранению объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

47.

Показатель (индикатор) 1

«Доля площади особо охраняемых природных территорий областного значения, охваченной охраной и контролем, в общей площади особо охраняемых природных территорий областного значения»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

процентов в  общей площади ООПТ област-ного значения

72

Х

Х

48.

Контрольное событие 1

«Согласование с прокуратурой Оренбургской области ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» 

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

до 1 ноября года, предшествую-щего году проведения плановых проверок

изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в сфере охраны окружающей среды;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

49.

Контрольное событие 2

«Завершение контрольно-надзорных мероприятий» 

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской  области

Х

Х

25 декабря

2020 года

отсутствие технической возможности проведения контрольно-надзорных мероприятий;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных внешними организациями;

ликвидация объекта, в отношении которого проводятся контрольно-надзорные мероприятия

50.

Показатель (индикатор) 2

«Образование новых и полноценное функционирование существующих особо охраняемых природных территорий областного значения»

Классен Дмитрий Васильевич – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской

области

единиц

344

Х

Х

51.

Контрольное событие 1

«Утверждение государственного задания ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения Оренбургской области»

Тевелева Наталья Ивановна – начальник отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

не позднее

15 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств

несвоевременное доведение главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств

52.

Контрольное событие 2

«Анализ отчета о выполнении государственного задания ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения Оренбургской области»

Борников Егор

Евгеньевич – ведущий специалист отдела государственных программ по экологии управления государственных программ по экологии и  системы обращения с отходами МПР Оренбургской  области

Х

Х

ежекварталь-но,

до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

по итогам

2019 года –

не позднее

20 февраля

2020 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения Оренбургской области»

53.

Подпрограмма IV

«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

54.

Основное мероприятие 2

«Анализ проектов  в сфере обращения с отходами, предполагаемых к реализации  промышленными предприятиями»

Лапшинова Ольга Игоревна  – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

55.

Показатель (индикатор)

«Доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий в сфере обращения с отходами, в общем объеме запланированных средств»

Лапшинова Ольга Игоревна  – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

процентов

100

Х

Х

56.

Контрольное событие 1

«Прием и свод ежеквартальных отчетов промышленных предприятий области о выполнении мероприятий в сфере обращения с отходами производства и потребления»

Афанасьева Юлия Борисовна – ведущий специалист отдела государственных программ по экологии  управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

ежекварталь-но, до

15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

57.

Основное мероприятие 3

«Организация и ведение мониторинга воздействия объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду»

Музафаров Салават Камилович  – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

58.

Показатель (индикатор)

«Количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

единиц

730

Х

Х

59.

Контрольное событие 1

«Принятие приказов министерства о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, акваторий водоемов, а также ООПТ»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

30 апреля

2020 года

изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в сфере охраны окружающей среды

60.

Контрольное событие 2

«Завершение плановых (рейдовых)

осмотров на ООПТ»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

31 мая

2020 года

отсутствие технической возможности

проведения плановых (рейдовых) осмотров на ООПТ

61.

Контрольное событие 3 

«Завершение иных плановых

(рейдовых) осмотров»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

15 ноября

2020 года

отсутствие технической возможности

проведения иных плановых (рейдовых) осмотров

62.

Контрольное событие 4

«Анализ отчета о выполнении государственного задания ГБУ «Экослужба Оренбургской области» (в части проведения плановых (рейдовых) осмотров)»

Музафаров Салават Камилович – начальник отдела государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области

Х

Х

ежекварталь-но, до

20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

по итогам 2019 года – не позднее

20 февраля

2020 года

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных ГБУ «Экослужба Оренбургской области»

63.

Региональный проект                    «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»

Белов Владимир Сергеевич – исполняющий обязанности заместителя министра - начальника управления по охране окружающей среды и экологии МПР области

Х

Х

Х

Х

64.

Показатель (индикатор)

«Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»

Лапшинова Ольга Игоревна  – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

процентов

25,3

Х

Х

65.

Контрольное событие 1

«Мониторинг представленных региональным оператором по обращению с ТКО отчетов о введенных в эксплуатацию объектах инфраструктуры обращения с отходами (очередей строительства) (в части объектов обработки отходов)»

Лапшинова Ольга Игоревна  – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

ежекварталь-но, до

15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

66.

Показатель (индикатор)

«Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»

Лапшинова Ольга Игоревна  – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

процентов

2

Х

Х

67.

Контрольное событие 1

«Мониторинг представленных региональным оператором по обращению с ТКО отчетов о введенных в эксплуатацию объектах инфраструктуры обращения с отходами (очередей строительства) (в части объектов утилизации отходов)»

Лапшинова Ольга Игоревна  – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

ежекварталь-но, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

68.

Показатель (индикатор)

«Количество разработанных электронных моделей территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»

Лапшинова Ольга Игоревна  – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

штука

1

Х

Х

69.

Контрольное событие 1

«Направление отчета о ходе реализации «дорожной карты» по разработке электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Минприроды России»

Лапшинова Ольга Игоревна  – начальник отдела обращения с отходами управления государственных программ по экологии и системы обращения с отходами МПР Оренбургской области

Х

Х

31 декабря 2020 года

_______________

Приложение № 6

к постановлению

Правительства области

от 04.07.2019 № 465-пп

Подпрограмма IV

«Развитие системы обращения с отходами производства

и потребления в Оренбургской области»

Паспорт подпрограммы IV

«Развитие системы обращения с отходами производства

и потребления в Оренбургской области»

(далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

–

МПР области

Участники

подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

развитие системы обращения с отходами производства и потребления

Задачи подпрограммы

Приоритетные проекты  (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы

–

–

создание эффективной системы обращения с отходами производства и потребления;

проектирование, строительство, реконструкция и рекультивация объектов обращения с отходами;

реализация мер по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов;

обезвреживание и утилизация опасных отходов, максимальное вовлечение нетоксичных отходов производства и потребления в хозяйственный оборот;

организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов на окружающую среду

региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»

Показатели (индикаторы) подпрограммы

–

количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов);

доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов;

доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов;

количество разработанных электронных моделей;

количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов;

доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий в сфере обращения с отходами, в общем объеме запланированных средств

Срок и этапы реализации подпрограммы

–

2019–2024 годы

Объем бюджетных

ассигнований

подпрограммы

–

150 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 150 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

–

ввод в эксплуатацию объектов по обработке и утилизации ТКО;

создание 664 мест (площадок) накопления ТКО;

увеличение доли ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО до  60 процентов к 2024 году;

увеличение доли ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО до 15 процентов к 2024 году;

повышение информированности населения области в сфере обращения с отходами;

выявление, обследование и учет мест несанкционированного размещения отходов;

формирование баз данных регионального кадастра отходов Оренбургской области;

создание и эффективное функционирование системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок;

обезвреживание и утилизация промышленных отходов;

корректировка и внедрение  электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Оренбургской области;

улучшение экологической обстановки в Оренбургской области вследствие снижения негативного воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В Оренбургской области актуальна проблема обращения с отходами производства и потребления.

К началу 2018 года на территории области накоплены 1286,176 млн. тонн отходов. Большая часть образованных и накопленных отходов представлена отходами V класса опасности, представляющих собой отходы при добыче полезных ископаемых. В значительной степени объемы образования и накопления отходов в области связаны с осуществлением производственной деятельности крупных промышленных предприятий различных отраслей хозяйственной деятельности, в частности – с добычей полезных ископаемых.

По данным статистической отчетности 2-ТП (отходы), в 2017 году образовались 60,555 млн. тонн отходов производства и потребления, что на 7,4 процента меньше по сравнению с 2016 годом.

Из общего количества образовавшихся в 2017 году отходов производства и потребления утилизирован и обезврежен всего 21 процент.

На собственных объектах размещения отходов в 2017 году размещены               47,33439 млн. тонн отходов.

По состоянию на 1 января 2018 года, в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) внесены 52 объекта, расположенных в Оренбургской области, в том числе 11 полигонов ТКО в городах Оренбурге, Орске, Бузулуке, Медногорске, Бугуруслане, Гайском городском округе, Соль-Илецком городском округе, Ясненском городском округе, поселках Новосергиевка, Курманаевка, Новоорск.

Проблема обращения с ТКО остро стоит на территории всех муниципальных образований Оренбургской области.

Отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности системы сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов, ведет к их накоплению, вследствие чего отравляются и загрязняются огромные площади плодородной земли, обезображивается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ, в том числе человека. Чрезвычайно разнородные по составу отходы, находясь в контакте с окружающей средой, претерпевают сложные химические и биохимические изменения, в результате которых происходит выделение более токсичных веществ, чем исходные компоненты отходов, а геологические условия и рельеф местности обусловливают распространение этих ядов на прилегающие территории.

В Оренбургской области в 2017 году сформировано концептуальное решение по созданию необходимой инфраструктуры для безопасного обращения с ТКО.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 сентября 2016 года № 682-п утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Оренбургской области (далее – территориальная схема), в рамках которой предусматриваются создание в области инфраструктуры обращения с ТКО, в том числе мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов, а также проведение рекультивации либо ликвидации несанкционированных свалок.

Территориальной схемой предусматривается строительство 2 крупных мусороперерабатывающих комплексов, состоящих из автоматической сортировочной линии для отделения органики от минеральной части ТКО, завода по выработке из органической части ТКО вторичного топлива RDF, укрупненного полигона ТКО, соответствующего всем санитарным нормам и правилам, для размещения минеральной части ТКО (не пригодной для выработки вторичных строительных материалов) и остатка после сортировки.

Неорганический остаток планируется использовать как вторичный строительный материал для отсыпки дорог, площадок и рекультивации свалок, а вторичное топливо – в производственном цикле получения цемента и для выработки электроэнергии.

Кроме того, территориальная схема предусматривает проведение рекультивации 28 несанкционированных свалок в муниципальных районах области, а также ликвидацию 686 поселковых свалок.

В рамках формирования системы обращения с ТКО постановлением Правительства Оренбургской области от 2 июля 2018 № 405-п утверждена региональная программа «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Оренбургской области» (далее – региональная программа). Согласно региональной программе планируется реализация мероприятий по:

формированию нормативной правовой и информационно-технической базы в сфере обращения с отходами;

организации инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО;

реализации мер по выявлению и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе объектов несанкционированного размещения отходов;

обеспечению доступа к информации в области обращения с отходами;

организации экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с ТКО.

Финансирование региональной программы планируется осуществлять из внебюджетных источников (средств регионального оператора по обращению с отходами).

В соответствии с региональной программой и территориальной схемой сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Оренбургской области обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.

В рамках создания мест (площадок) накопления ТКО планируется установка контейнеров заглубленного типа для районов с многоэтажной жилой застройкой и высокой плотностью населения в крупных городах, и в курортных центрах области, а также площадок с металлическими контейнерами – для сельских населенных пунктов и частного сектора городов области.

Реализация данной модели организации мест накопления ТКО позволит снизить загрязнение улиц и придомовых территорий городских и сельских населенных пунктов, а также повысить эффективность системы обращения с ТКО на территории Оренбургской области.

Правительством Оренбургской области планируется софинансирование из областного бюджета обустройство мест (площадок) накопления ТКО. Субсидия предусмотрена бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (входящих в их состав поселений) с численностью населения не менее 44 тыс. человек.

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит максимально снизить негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду, уменьшить объемы накопленных промышленных отходов, а также предотвратить дальнейшее загрязнение компонентов окружающей среды и вредное воздействие отходов на здоровье населения области.

На территории Оренбургской области приоритеты государственной политики в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, определены:

Федеральными законами от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;

государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от           15 апреля 2014 года № 326;

Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 года № 84-р;

комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Минприроды России от 14 августа 2013 года № 298;

стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до                2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп.

Целью подпрограммы является развитие системы обращения с отходами производства и потребления.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание эффективной системы обращения с отходами производства и потребления;

проектирование, строительство, реконструкция и рекультивация объектов обращения с отходами;

реализация мер по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов;

обезвреживание и утилизация опасных отходов, максимальное вовлечение нетоксичных отходов производства и потребления в хозяйственный оборот;

организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов на окружающую среду.

2. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

1) количество созданных мест (площадок) накопления ТКО.

Значение данного показателя (индикатора) определяется в соответствии с отчетами муниципальных образований Оренбургской области об обустройстве мест (площадок) накопления ТКО;

2) количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов.

Значение данного показателя (индикатора) определяется в соответствии с ежеквартальными отчетами государственного экологического надзора, а также ГБУ «Экослужба Оренбургской области»;

3) доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий в сфере обращения с отходами, в общем объеме запланированных средств.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

Dpо = N2 / N1 х 100 %, где:

Dpо – доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий в сфере обращения с отходами, в общем объеме запланированных средств;

N2 – объем внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий в сфере обращения с отходами, определяемый в соответствии с ежеквартальными отчетами промышленных предприятий области;

N1 – объем запланированных промышленными предприятиями области на выполнение природоохранных мероприятий средств, определяемый в соответствии с ежегодными планами природоохранных мероприятий промышленных предприятий области;

4) доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

Dp = N2 / N1 х 100 %, где:

Dp – доля обработанных ТКО в общем количестве образованных ТКО;

N2 – количество обработанных ТКО, определяемое в соответствии с данными федерального статистического наблюдения (форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»;

N1 – общее количество образованных ТКО, определяемое в соответствии с данными федерального статистического наблюдения (форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»;

5) доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

Dp = N2 / N1 х 100 %, где:

Dp – доля утилизированных ТКО в общем количестве образованных ТКО;

N2 – количество утилизированных ТКО, определяемое в соответствии с данными федерального статистического наблюдения (форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»;

N1 – общее количество образованных ТКО, определяемое в соответствии с данными федерального статистического наблюдения (форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»;

6) количество разработанных электронных моделей территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Значение данного показателя (индикатора) определяется в соответствии с данными отчета МПР области о ходе реализации «дорожной карты» по разработке электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, Оренбургской области в соответствии с региональным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами».

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 «Организация инфраструктуры обращения с ТКО».

Данное основное мероприятие включает в мероприятия по созданию мест (площадок) накопления ТКО в муниципальных образованиях Оренбургской области.

МПР области разрабатывает и утверждает приказом единые требования внешнего обустройства мест (площадок) накопления ТКО;

основное мероприятие 2 «Анализ проектов в сфере обращения с отходами, реализуемых промышленными предприятиями».

Данное основное мероприятие включает в себя анализ мероприятий по обезвреживанию и утилизации промышленных отходов, которые осуществляются за счет собственных средств предприятий.

К учету принимаются предприятия и организации, осуществляющие на территории Оренбургской области природоохранные мероприятия в части обращения с отходами производства и потребления в соответствии с планами, предоставляемыми в МПР области в соответствии со статьей 18 Закона Оренбургской области от 29 августа 2005 года № 2531/452-III-ОЗ «Об охране окружающей среды».

Реализация мероприятий, финансируемых за счет внебюджетных средств (собственных средств предприятий), осуществляется непосредственно предприятиями. Информация о реализации мероприятий подпрограммы представляется в МПР области;

основное мероприятие 3 «Организация и ведение мониторинга воздействия объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду».

Данное основное мероприятие включает в себя выявление, обследование и учет мест несанкционированного размещения отходов (вновь образованных, стихийных), принятие мер по их ликвидации, ведение регионального кадастра отходов Оренбургской области, создание и эффективное функционирование системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок.

Региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» разработан в соответствии с целями и задачами федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.

Планируемый объем внебюджетных средств в рамках мероприятий, реализуемых промышленными предприятиями, составит 6 559 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 738 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 1 041 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 980 000,0 тыс. рублей;

2022 год – 1 020 000,0 тыс. рублей;

2023 год – 1 100 000,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 680 000,0 тыс. рублей.

5. Правила предоставления субсидий бюджетам

муниципальных образований из областного бюджета

в рамках реализации подпрограммы

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета в 2019 году бюджетам городских округов и сельских поселений Оренбургской области на поддержку муниципальных программ в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области полномочий по вопросам местного значения, связанных с участием в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), и транспортированию ТКО (далее – субсидия).

Субсидия предоставляется на софинансирование расходов по обустройству мест (площадок) накопления ТКО.

Субсидия предоставляется бюджетам городских округов и сельских поселений Оренбургской области, входящих в состав муниципальных районов, которые находятся в зоне деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, при условии численности населения соответствующего городского округа (муниципального района) не менее 44 тыс. человек (далее – муниципальные образования).

Субсидия бюджетам городских округов с численностью населения более 400 тыс. человек предоставляется на софинансирование расходов по обустройству мест (площадок) накопления ТКО на территориях сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа. 

2. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются субсидии;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств;

наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение цели подпрограммы;

наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидии между МПР области и муниципальным образованием (далее – соглашение) в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области» (далее – постановление Правительства Оренбургской области № 430-п).

Подлежащие обустройству места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО, законодательства Оренбургской области, а также требованиям правил благоустройства соответствующего муниципального образования.

3. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, в  2019 году бюджету муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:

Ci = Si x ПСi, где:

Ci – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов;

Si – стоимость работ по обустройству мест (площадок) накопления ТКО в i-ом муниципальном образовании. Определяется как произведение количества мест (площадок) накопления ТКО под контейнеры заглубленного типа с контейнерами или количества мест (площадок) накопления ТКО без контейнеров, заявленных i-ым муниципальным образованием к созданию в 2019 году, на стоимость работ по обустройству одного места (площадки).

Стоимость работ по обустройству одного места (площадки) накопления ТКО:

под контейнеры заглубленного типа с контейнерами для расчета субсидии не может превышать 287,2 тыс. рублей;

без контейнеров для расчета субсидии не может превышать 149,13 тыс. рублей;

ПСi – предельный уровень софинансирования i-го муниципального образования (дифференцирован в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования).

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до выравнивания:

для городских округов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до выравнивания составляет свыше 2,0, – 90,0 процента, от 1,5 до 2,0, – 95,0 процента, менее 1,5, – 97,0 процента, для сельских поселений – 99,0 процента. 

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года              № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Органы местного самоуправления муниципальных образований определяют объемы финансовых средств, направляемых из бюджетов муниципальных образований на финансирование мероприятия подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, заявленной потребности на обустройство мест (площадок) накопления ТКО.

5. В целях реализации подпрограммы МПР области производится отбор муниципальных образований для предоставления субсидии (далее – отбор).

Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный МПР области, но не позднее 6 июля 2019 года, представляют в МПР области заявку на участие в отборе (далее – заявка) с указанием следующей информации:

данные о планируемом размещении мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с сформированным согласно требованиям законодательства Российской Федерации реестром мест (площадок) накопления ТКО с указанием их количества;

стоимость работ создаваемого объекта с выделением стоимости,  принимаемой к софинансированию и определенной Правилами.

К отбору допускаются муниципальные образования, соответствующие положениям пункта 1 настоящих Правил, при представлении:

реестра мест (площадок) накопления ТКО, сформированного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра»;

копии муниципальной программы, включающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы, реализуемой за счет средств бюджета муниципального образования, или обязательства по ее принятию, не позднее 1 сентября 2019 года;

копии правового акта, в соответствии с которым в муниципальном образовании установлено соответствующее расходное обязательство, или обязательство по его принятию не позднее 10 июля 2019 года;

обязательства муниципального образования обеспечить финансирование расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета в текущем финансовом году;

обязательства муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей, предусмотренных соглашением;

документа, подтверждающего планируемое размещение объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности.

Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в следующих случаях:

заявки поданы по истечении срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора;

документы и материалы представлены не в полном объеме.

МПР области в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного на цели предоставления субсидии, осуществляет распределение субсидии муниципальным образованиям.

В целях достижения наибольших значений показателей (индикаторов) подпрограммы доля средств областного бюджета, указанная в настоящих Правилах, может быть уменьшена МПР области в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование расходов муниципальных образований, представивших заявки, соответствующие требованиям настоящих Правил.

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете.

В случае если в течение текущего финансового года у муниципальных образований по результатам конкурсных процедур образуется остаток субсидии, МПР области на основании обращений муниципальных образований о наличии остатка субсидии и (или) возможности освоения дополнительного объема субсидии перераспределяет субсидию между муниципальными образованиями, с которыми заключены соглашения. Перераспределение субсидии осуществляется в соответствии с пунктами 3, 4 настоящих Правил.

В случае увеличения в течение текущего финансового года объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии МПР области объявляет не позднее 1 ноября 2019 года дополнительный отбор муниципальных образований в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

Распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете в случае, если это предусмотрено указанным законом.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.

В целях заключения соглашения в срок, установленный МПР области                         (с соблюдением срока, определенного постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п), органами местного самоуправления муниципальных образований представляется в МПР области выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год (сводной бюджетной росписи), подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Перечисление субсидии муниципальным образованиям осуществляется при представлении следующих документов:

муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

акта о выполненных и принятых объемах работ;

информации о выполнении органом местного самоуправления муниципального образования обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня бюджетной обеспеченности.

Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется МПР области в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года № 279-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области».

В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии МПР области выявлено недостижение значений показателей (индикаторов) подпрограммы, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется МПР области, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

6. Информация о значимости подпрограммы

для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,15.

______________