ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО КОНЦЕССИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.07.2019 № 485-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО КОНЦЕССИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2019 году субсидии местным бюджетам на исполнение судебных решений о взыскании задолженности по концессионным соглашениям.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения, тарифного регулирования и дорожного хозяйства.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 04.07.2019 № 485-п

ПОРЯДОК

предоставления в 2019 году субсидии местным бюджетам

на исполнение судебных решений о взыскании задолженности

по концессионным соглашениям

1. Настоящий Порядок разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок и условия предоставления субсидии местным бюджетам на исполнение судебных решений о взыскании задолженности по концессионным соглашениям (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется муниципальным районам (городским округам) области (далее – муниципальные образования области) в целях софинансирования в 2019 году расходных обязательств муниципальных образований области по исполнению судебных решений о взыскании задолженности муниципальных образований области по концессионным соглашениям, возникших при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий по теплоснабжению (далее – расходные обязательства муниципальных образований области) в ходе строительства следующих объектов:

- законченные строительством объекты теплоснабжения, в отношении которых ранее проводилась оценка обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества», и которые на указанном основании ранее были включены в областные целевые программы, однако программные мероприятия не были реализованы;

- объекты теплоснабжения, строительство которых осуществлялось в соответствии с концессионными соглашениями, задолженность по которым подтверждена судебными актами о взыскании с муниципальных образований области денежных средств за выполненные концессионерами работы по строительству объектов теплоснабжения (далее – судебные решения).

3. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – департамент).

4. Критериями отбора муниципальных образований области являются:

- наличие концессионного соглашения, предметом которого является строительство объекта теплоснабжения;

- наличие акта о вводе в эксплуатацию построенного объекта теплоснабжения;

-  наличие задолженности за выполненные концессионером работы по строительству объектов теплоснабжения, подтвержденной судебным  решением;

- отсутствие у муниципального образования области как стороны концессионного соглашения поручителей, обязанных оплатить задолженность муниципального образования области за выполненные концессионерами работы по строительству объектов теплоснабжения.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

5.1. Осуществление муниципальным образованием области частичного финансирования обязательств по концессионному соглашению либо частичного исполнения решения суда.

5.2. Наличие подписанного соглашения о предоставлении и расходовании субсидии, заключенного департаментом и администрацией муниципального образования области по форме, утверждаемой приказом департамента (далее – соглашение).

5.3. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

5.4. Отсутствие у муниципального образования области денежных средств для исполнения судебного решения в полном объеме.

5.5. Возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по софинансированию расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета (не применяется к муниципальным образованиям, подтвердившим осуществление частичного финансирования по концессионному соглашению или частичного исполнения судебного  решения).

6. Размер субсидии муниципальному образованию области не должен превышать размер задолженности муниципальных образований области перед сторонами по концессионным соглашениям, который подтвержден судебными  решениями.

Частичное финансирование муниципальным образованием области обязательств по концессионному соглашению либо частичное исполнение решения суда признаются исполнением обязанности муниципального образования области по софинансированию расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидий из областного бюджета, если средства местного бюджета при этом составили не менее 10 процентов расходного обязательства муниципального образования области.

Распределение субсидии между муниципальными образованиями области определяется Законом Ярославской области от 24 декабря 2018 г. № 93-з «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

7. Для заключения соглашения в департамент представляются следующие документы:

- заявка на получение субсидии с указанием потребности муниципального образования области в средствах областного бюджета;

- копия концессионного соглашения;

- копия акта о вводе в эксплуатацию построенного объекта теплоснабжения;

- положительное заключение государственной экспертизы в строительстве о проверке сметной стоимости строительства объекта теплоснабжения;

- копия судебного решения;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований на исполнение судебных решений о взыскании задолженности по концессионным соглашениям на строительство объектов теплоснабжения, либо копия платежного документа о финансировании в размере не менее 10 процентов расходного обязательства муниципального образования области.

8. В соглашении предусматриваются:

- цель предоставления субсидии;

- размер предоставляемой субсидии;

- условия предоставления субсидии, порядок осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- срок использования субсидии;

- форма и срок предоставления муниципальным образованием области отчета о расходовании субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

9. Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в установленном порядке, по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов. 

10. Субсидия расходуется муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

11. Остаток субсидии, не использованный на 01 января очередного финансового года, подлежит возврату муниципальным образованием области в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

12. Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году осуществляется департаментом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений показателя результативности, которым является процент исполнения судебного решения, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

13. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления, в том числе необеспечения возврата местным бюджетом средств в доход областного бюджета, к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае выявления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета муниципальное образование области возвращает в доход областного бюджета средства в объеме, пропорциональном доле недофинансирования из местного бюджета.

15. Муниципальные образования области представляют в департамент отчеты по формам, установленным приказом департамента:

- ежеквартальный отчет об использовании субсидии и соблюдении условий ее предоставления (в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

- годовой отчет об использовании субсидии и соблюдении условий ее предоставления (в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом).

16. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляют департамент и орган государственного финансового контроля Ярославской области.