Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярный период на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» в 2020 году



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛАДУШКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   03.07.2020 года                                 № 128                            город Ладушкин

Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей

в каникулярный период

на территории муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»

в 2020 году

В целях обеспечения  летней оздоровительной кампании детей, проживающих на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ»,  в соответствии с Законом Калининградской области от 04.12.2018 года № 229 «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Законом Калининградской области от 03.12.2014 № 365 «Об организации отдыха и оздоровления детей в Калининградской области», со статьей 3 Закона Калининградской области от 09.06.2020 № 418 «О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области в сфере социальной поддержки граждан и о приостановлении действия отдельных положений статьи 59 Закона Калининградской области «Социальный кодекс Калининградской области», постановлением Правительства Калининградской области от 21.02.2013 № 81 «Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Калининградской области за счет средств областного бюджета», постановлением Правительства Калининградской области от 19.02.2016 № 87 «Об обеспечении отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Калининградской области за счет средств областного бюджета и признании утратившими силу отдельных пунктов постановления Правительства Калининградской области от 20 марта 2015 года № 125», постановлением Правительства Калининградской области от 24.01.2020 № 16 «Об установлении порядка и условий предоставления мер социальной поддержки в сфере организации отдыха детей в Калининградской области», Решением Окружного Совета депутатов от 26 декабря 2019 года № 56 «О бюджете Ладушкинского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», а также в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года №529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий  (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственных санитарно-эпидемиологический надзор», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», на основании предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области от 20 марта 2020 №1172 и от 26 марта 2020 №2895, Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года №134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции»  (в редакции постановления от 11 мая  2020 года №256),  Приказа Министерства образования Калининградской области от 03.04.2020 №362/1 «Об организации образовательной деятельности в организациях, реализующих образовательные программы начального общего и среднего общего образования, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции на территории Калининградской области», Устава   муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

          1. Утвердить Положение о порядке обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» в 2020 году, согласно приложению. 

2. Определить уполномоченными органами, в сфере обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» в 2020 году:

2.1. Отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» - в части приобретения путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, расположенные на территории Калининградской области, и формирования списков детей в лагеря дневного пребывания, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении и подлежащих организации отдыха и оздоровлению (ответственный: начальник отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Е.Ю. Бородулина);  

2.2. Отдел образования, культуры, спорта и делам молодежи администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» - в части организации отдыха и оздоровления детей на базе муниципальных образовательных организаций и учреждения культуры в лагерях с дневным пребыванием, малозатратных лагерях (ответственный: начальник отдела образования, культуры, спорта и делам молодежи администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Н.И. Бабунова);

2.3. Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» - в части организации временного трудоустройства детей в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» (ответственный: секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Д.П. Загоруля);

2.4. Муниципальное казенное учреждение «Финансовый отдел администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» - в части финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели (ответственный: начальник муниципального казенного учреждения «Финансовый отдел администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Н.И. Солодкая).

3. Обеспечить своевременное использование денежных средств, выделенных из областного бюджета на отдых и оздоровление детей на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» в 2020 году (ответственные: начальник отдела образования, культуры, спорта и делам молодежи администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Н.И. Бабунова, начальник отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Е.Ю. Бородулина).  

4. Провести инструктажи по технике безопасности, антитеррористической безопасности с начальниками лагерей на базе которых будут проходить  лагеря с дневным пребыванием, малозатратные лагеря  и проверить помещения летних лагерей на противопожарную безопасность (ответственные: начальник отдела образования, культуры, спорта и делам молодежи администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Н.И. Бабунова, начальник отдела  по мобилизационной работе, ЕДДС и вопросам  ГО и ЧС администрации МО «Ладушкинский городской округ» О.Г. Попов).

5. Рекомендовать ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» в период летних каникул на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» подготовить к заключению договора по организации временного трудоустройства детей в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (из числа детей состоящих на учете в КДН и ЗП, а также находящихся в трудной жизненной ситуации) между работодателем, администрацией муниципального образования «Ладушкинский городской округ» и ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области».

6. Рекомендовать Отделу Министерства Внутренних Дел России по Багратионовскому району в период летней оздоровительной кампании:

- осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах;

- организовать сопровождение ГИБДД автотранспорта при перевозке детей к местам отдыха и обратно;

- принять участие в формировании туристических групп, организованных для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на учете в КДН и ЗП с целью обеспечения охраны общественного порядка и проведения профилактической работы.

7. Рекомендовать Межрайонному отделу надзорной деятельности Московского района ГО «Город Калининград», Ладушкинского и Мамоновского городских округов:

- в срок до 07 июля 2020 года произвести комиссионную приемку и сделать заключения о соответствии учреждений образования и культуры, где будут располагаться оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, противопожарным требованиям;

- осуществить надзор за соблюдением пожарной безопасности в оздоровительных учреждениях.

8. Рекомендовать Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора в Багратионовском и Правдинском районах обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к организации деятельности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием.

9. Представить главе администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» аналитическую записку о проведении летней оздоровительной кампании в срок до 30 сентября 2020 года (ответственные: начальник отдела образования, культуры, спорта и делам молодежи администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Н.И. Бабунова, начальник отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Е.Ю. Бородулина).  

              10. Общее руководство организацией летней оздоровительной кампании возложить на начальника отдела образования, культуры, спорта и делам молодежи администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Н.И. Бабунову.

11. Настоящее постановление опубликовать в газете «Вестник Ладушкина» в сокращенном варианте, одновременно полный вариант разместить на официальном сайте муниципального образования «Ладушкинский городской округ».

12. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования, культуры, спорта и делам молодежи администрации муниципального образования «Ладушкинский городской окру» Н.И. Бабунову.

Глава администрации

муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»                                                                         А.В. Ткаченко                                              

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель главы администрации

муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»                                                                      М.М. Макаров

Начальник отдела образования, культуры,

спорта и делам молодежи администрации

муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»                                                                       Н.И. Бабунова

Начальник общего отдела

муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»                                                                А.В. Кадочникова

Советник по правовым вопросам

администрации муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»                                                                      Т.А. Зворыгина

Начальник муниципального казенного

учреждения «Финансовый отдел

администрации муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»                                                                      Н.И. Солодкая

Исполнитель: Н.И. Бабунова

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»             

                                                                                                             от                    2020 года №   

Положение

о порядке обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей

на территории муниципального образования 

«Ладушкинский городской округ»

в 2020 году

Направления отдыха, оздоровления и занятости детей на территории муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»

Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» (далее - отдых, оздоровление и занятость детей на территории муниципального образования) организуется по следующим направлениям:

а) отдых и оздоровление детей в возрасте от 6 до 18 лет, в том числе из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, детских оздоровительных центрах, расположенных на территории Калининградской области;

б) отдых и оздоровление детей от 6 до 18 лет, в том числе из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на территории муниципального образования;

в) занятость детей в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул на территории муниципального образования;

г) отдых и оздоровление детей от 6 до 18 лет, в том числе из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в малозатратных лагерях на территории муниципального образования.    

2. Организация отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 18 лет, в том числе из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ»

Организация отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 18 лет, в том числе из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, осуществляется за счет средств областного бюджета, предоставляемых муниципальному образованию на эти цели, а также за счет средств местного бюджетов. 

Средства областного бюджета могут расходоваться на:

1) оплату 100 %  (части) затрат на приобретение путевок для детей в возрасте от 6 до 18 лет из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и из семей, находящихся в социально опасном положении, в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, расположенные на территории Калининградской области, стоимостью не выше 14756 рублей при продолжительности смены не менее 14 дней в период летних каникул, не выше 1054 рублей в сутки при продолжительности смены не менее 7 дней в период весенних, осенних и зимних каникул;

2) выплату компенсации части затрат на приобретение путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, расположенные на территории Калининградской области, не выше 14756 рублей при продолжительности смены не менее 14 дней, не выше 1054 рублей в сутки при продолжительности смены не менее 7 дней в период весенних, осенних и зимних школьных каникул родителям (законным представителям), которые приобрели путевки для детей в возрасте от 6 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, самостоятельно;

3) оплату 100 % (части) затрат на страхование детей и приготовление пищи, включая оплату набора продуктов питания общей стоимостью не более 120 рублей в сутки при продолжительности пребывания в лагерях с дневным пребыванием не менее 5 дней в период весенних, осенних школьных каникул и не более чем 21 день в период летних школьных каникул для детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 18 лет;

4) организацию и проведение малозатратных лагерей для детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 18 лет.

3. Организация отдыха детей в возрасте от 6 до 18 лет,

находящихся в трудной жизненной ситуации

и социально опасном положении, в загородных стационарных

детских оздоровительных лагерях

Направление детей в стационарные детские оздоровительные лагеря и центры осуществляется на основании путевок, приобретаемых в порядке, предусмотренном законодательством РФ, законодательством Калининградской области и нормативно - правовыми актами муниципального образования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.1. Порядок предоставления путевки

Отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ»: 

а) принимает заявления о выдаче путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь от граждан, являющихся родителями (законными представителями) детей; 

б) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений граждан;

в) определяет категорию семьи (социально опасное положение, трудная жизненная ситуация, иная категория) в целях настоящего Порядка представления путевки;

г) своевременно по установленной форме вносит сведения о лицах подавших заявления о предоставления путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, в электронную базу «АИС ТЖС»;

е) на основе сведений о прогнозируемом охвате пребыванием в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях детей и сведений о предназначенных на эти цели денежных средствах заблаговременно подает в орган администрации муниципального образования, уполномоченный в сфере размещения муниципальных заказов, заявку на приобретение путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;

ж) организует выдачу путевок гражданам, подавшим заявления на их предоставление. 

К заявлению на предоставление путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря родитель (законный представитель) ребенка прилагает следующие документы:

а) общегражданский паспорт;

б) свидетельство (а) о рождении ребенка (детей), общегражданский(ие) паспорт(а);

г) справку о составе семьи (по состоянию на начало месяца обращения);

д) свидетельства о браке, о расторжении брака, о смерти одного из родителей, об установлении отцовства;

е) справки обо всех видах доходов родителей (законных представителей) за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения: доходах (до вычета налогов и сборов), предусмотренных системой оплаты труда, и иных выплатах, полученных в связи с трудовой деятельностью, по всем местам работы, пенсиях, пособиях (по временной нетрудоспособности (в т.ч. 2-НДФЛ из Фонда социального страхования), по беременности и родам, а также единовременных пособиях женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплатах в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячных компенсационных выплатах гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, по безработице), стипендиях, алиментах, выплатах вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям и т.д.;

ж) для индивидуальных предпринимателей - декларацию за последний отчетный период (ежеквартальный/ежегодный) с отметкой налоговой инспекции, трудовую книжку;

з) справки, подтверждающие уважительную причину отсутствия трудовой деятельности (о регистрации в службе занятости населения, об инвалидности, об обучении по очной форме в образовательных организациях, об уходе за ребенком-инвалидом, за членом семьи, являющимся инвалидом, за ребенком до достижения им возраста 3 лет);

и) справки о размерах пенсии по случаю потери кормильца.

Отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ», в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 04 декабря 2009 года № 723 «О порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячных пособий гражданам, имеющих детей», производит расчет для признания семьи имеющей право для предоставления путевки.

3.2. Порядок оплаты путевки, приобретаемой самостоятельно в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря.

Оплата за приобретаемую путевку в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, расположенные на территории Калининградской области, производится администрацией муниципального образования «Ладушкинский городской округ» в размере:

- 100% установленной стоимости из средств областного и местного бюджетов для детей из малообеспеченных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и из семей, находящихся в социально опасном положении, родители (законные представители) которых получают на этих детей пособие на ребенка, предусмотренное статьей 10 Закона Калининградской области от 07 октября 2019 года № 318 «Социальный кодекс Калининградской области» (далее – пособие на ребенка). 

В случае, если родитель (законный представитель) не получает пособие на ребенка, учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи для предоставления путевок осуществляется в соответствии с региональным порядком исчисления размера среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) в целях определения нуждаемости в предоставлении мер социальной поддержки и при условии, если среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Калининградской области на душу населения;

-  80 % от установленной стоимости из средств областного и местного бюджетов для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации со среднедушевым доходом от одной до полутора величин прожиточного минимума включительно, установленного в Калининградской области, на душу населения, на момент обращения;

- 70 % от установленной стоимости из средств областного бюджетов для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, со среднедушевым доходом от полутора до двух величин прожиточного минимума включительно, установленного в Калининградской области, на душу населения на момент обращения;

- для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации со среднедушевым доходом свыше двух величин прожиточного минимума, установленного в Калининградской области, на душу населения на момент обращения, оплата из средств, областного бюджетов не осуществляется.

Компенсация родителям  за самостоятельно  приобретенную путевку в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, расположенные на территории Калининградской области производится отделом бухгалтерского учета администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» путем перечисления денежных средств на  указанный родителем  лицевой счет, открытый  в Сбербанке РФ, на основании документов указанных в  порядке предоставления путевки к настоящему положению и документов, подтверждающих самостоятельное приобретение путевки в загородный лагерь отдыха и оздоровления детей, детский оздоровительный центр, расположенный на территории Калининградской области, и факт пребывания ребенка в нем. 

Муниципальное казенное учреждение «Финансовый отдел администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, предоставляет в Министерство социальной политики Калининградской области, отчётные данные о расходах бюджета муниципального образования «Ладушкинский городской округ», источником финансового обеспечения, которого являются субсидии областного бюджета.

4. Организация отдыха детей от 6 до 18 лет, в том числе из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и малозатратных лагерях на территории муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»

Организация отдыха детей от 6 до 18 лет, в том числе из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и малозатратных лагерях на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» (далее - оздоровительные лагеря) осуществляется за счет предоставляемых на эти цели средств областного и местного бюджетов.

Детские оздоровительные пришкольные лагеря для детей организуются на базе муниципальных образовательных организаций и учреждения культуры на безвозмездной основе для детей.

Устройство детей в оздоровительные лагеря осуществляются на основании поданных родителями (законными представителями) заявлений в учреждение, на базе которого организуется отдых детей. Затем учреждением формируются списки детей и сверяются с:

- отделом социальной защиты населения администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» в части детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- отделом образования, культуры, спорта и делам молодежи администрации муниципального «Ладушкинский городской округ» в части детей, не находящихся в трудной жизненной ситуации.

Организация питания включает в себя приготовление пищи и оплату набора продуктов питания для детей, состоящих в лагерях с дневным пребыванием, и производится на основе договора, заключенного с организацией по итогам размещения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Процедуру по закупки товаров, работ, услуг для обеспечения организации питания для детей, состоящих в лагерях с дневным пребыванием, осуществляет получатель бюджетных средств, при этом в техническом задании на размещение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения и в проекте договора обязательно наличие условия о стоимости набора продуктов питания в расчете на 1 ребенка в день, устанавливаемой распоряжением администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ». 

5. Организация временного трудоустройства детей в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ»

Организация временного трудоустройства детей в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» осуществляется за счет средств местного бюджета на базе муниципальных образовательных организаций в форме привлечения детей к выполнению неквалифицированного труда.

Трудоустройство детей осуществляется на основании заключаемых с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет муниципальными образовательными организациями срочных трудовых договоров на условиях неполного рабочего времени. Расчет фонда оплаты труда детей в возрасте от 14 до 18 лет производится на основе данных о прогнозируемом количестве трудоустраиваемых лиц, размере заработной платы, которая должна быть не менее минимального размера заработной платы по Калининградской области, пропорциональной устанавливаемому рабочему времени, с учетом сумм компенсаций за неиспользованный отпуск и сумм страховых отчислений во внебюджетные фонды.