Об утверждении долгосрочной целевой программы "Детская онкология/гематология в Рязанской области на 2011 - 2014 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2010 г. № 176

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Детская онкология/гематология в Рязанской области на 2011 - 2014 годы"

<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. № 33; нгр:RU62000201400104>

<Изменения: постановление Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. № 27; нгр:RU62000201100079; постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. № 333; нгр:RU62000201100799>

<Название в редакции постановления Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. № 333; нгр:RU62000201100799>

В целях снижения заболеваемости, инвалидизации, смертности и повышения качества жизни детей и подростков, страдающих злокачественными новообразованиями и тяжелыми заболеваниями крови, Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Детская онкология/гематология в Рязанской области на 2011 - 2014 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н.Панфилову.

Губернатор Рязанской области                            О.И.Ковалев

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 04.08.2010 № 176

<Приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. № 27; нгр:RU62000201100079; постановления Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. № 333; нгр:RU62000201100799>

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ДЕТСКАЯ ОНКОЛОГИЯ/ГЕМАТОЛОГИЯ В РЯЗАНСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы "Детская

онкология/гематология в Рязанской области

на 2011 - 2014 годы"

Наименование 
Программы    

"Детская онкология/гематология в Рязанской области на 2011
- 2014 годы" (далее - Программа)                         

Заказчик     
Программы    

Министерство здравоохранения Рязанской  области  (далее  -
Минздрав Рязанской области)                              

Разработчик  
Программы    

Минздрав Рязанской области                               

Основание  для
разработки   
Программы    

Основы законодательства  Российской  Федерации  об  охране
здоровья граждан;                                        
Постановление   Правительства   Рязанской    области    от
08.10.2008 №  248 "Об  утверждении  Положения  о  порядке
определения  сроков  реализации  и  принятия   решений   о
разработке долгосрочных целевых программ, их  формирования
и реализации в Рязанской области"                        

Исполнитель  
Программы    

Минздрав Рязанской области                               

Цель и задача

Целью   Программы   является   снижение    заболеваемости,
инвалидизации, смертности и повышение качества жизни детей
и      подростков,       страдающих       злокачественными
новообразованиями и тяжелыми заболеваниями крови.        
Программа включает в себя решение следующей задачи:      
использование   в   онкогематологическом   отделении   ГУЗ
"Рязанская областная детская  клиническая  больница  имени
Н.В.Дмитриевой" (далее - ГУЗ РОДКБ  имени  Н.В.Дмитриевой)
современных  стандартизованных  протоколов  диагностики  и
лечения  детских  онкологических  заболеваний  и  болезней
крови различных степеней сложности                       

Целевые      
индикаторы   и
показатели   

Реализация  Программы  оценивается  по  следующим  целевым
индикаторам:                                             
выживаемость у детей и подростков с  острым  лимфобластным
лейкозом:                                                
2011 год - 78,5%,                                        
2012 год - 79%,                                          
2013 год - 80%,                                          
2014 - 81%;                                              
выживаемость у детей и подростков с лимфомой Ходжкина:   
2011 год - 88,5%,                                        
2012 год - 89%,                                          
2013 год - 90%,                                          
2014 год - 91%;                                          
уровень   госпитальной   смертности   от   осложнений   от
проводимой противоопухолевой терапии  детям  и  подросткам
менее:                                                   
2011 год - 5,5%,                                         
2012 год - 5%,                                           
2013 год - 4,5%,                                         
2014 год - 4%

Сроки        
реализации   

2011 - 2014 годы                                         

Перечень     
основных     
мероприятий  

Обеспечение  онкогематологического  отделения  ГУЗ   РОДКБ
имени   Н.В.Дмитриевой    медикаментами    и    расходными
материалами                                              

Объемы       и
источники    
финансирования

Средства областного бюджета в объеме 22020,0 тыс.  рублей,
из них:                                                  
2011 год - 5505,0 тыс. рублей;                           
2012 год - 5505,0 тыс. рублей;                           
2013 год - 5505,0 тыс. рублей;                           
2014 год - 5505,0 тыс. рублей

Ожидаемые    
конечные     
результаты   
реализации   
Программы    и
показатели   
социально-   
экономической
эффективности

Снижение смертности и инвалидизации детского населения  от
наиболее   распространенных   тяжелых   наследственных   и
приобретенных     гематологических      заболеваний      и
злокачественных образований на 15 – 21 %                  

1. Характеристика проблемы, решение которой

осуществляется путем реализации Программы

В структуре заболеваемости детей и подростков Рязанской области тяжелые наследственные и приобретенные болезни крови (гемофилия, гемолитические анемии, депрессии кроветворения, миелодисплазии) и злокачественные онкологические заболевания (лейкемии, злокачественные лимфомы, злокачественные солидные опухоли, злокачественные опухоли головного мозга и другие раковые заболевания) составляют около 25 - 30 случаев в год на 100 тыс. детей и подростков, что в абсолютных цифрах составляет около 50 - 60 первично заболевших детей и подростков по Рязанской области в год или 250 - 300 детей, находящихся на активной терапии и диспансерном наблюдении.

В последние десятилетия внедрение высокотехнологичных методов диагностики и лечения в детскую онкологическую практику позволило значительно улучшить прогноз для многих детей со злокачественными новообразованиями. Особенностью детских злокачественных онкологических заболеваний является высокая чувствительность основных видов новообразований к противоопухолевой лекарственной терапии и, вследствие этого, высокая возможность полного излечения. В результате этого около 60 - 80% всех заболевших детей получают реальный шанс на полное выздоровление. "Рак" у детей перестает быть фатальным заболеванием.

Используемые в детской онкологии и гематологии лечебные технологии являются высокозатратными, стоимость лечения одного случая заболевания достигает, как правило, нескольких сотен тысяч рублей. Современные методы лечения в онкопедиатрии (стандартизованные протоколы интенсивной химиотерапии) предъявляют достаточно жесткие требования к условиям, в которых оно проводится.

Применение стандартизованных протоколов в детской онкологии и гематологии также должно обеспечиваться соответствующим уровнем диагностики и мониторинга.

Сохраняется проблема оказания экстренной помощи (интенсивная заместительная терапия препаратами факторов свертывания крови) в условиях онкогематологического стационара пациентам с гемофилией и болезнью Виллебранда, а также обеспечения долженствующего гемостаза у данной категории пациентов при проведении хирургических вмешательств.

В результате реализации мероприятий действовавшей до настоящего времени областной целевой программы "Детская онкология/гематология в Рязанской области":

- улучшилось обеспечение медикаментами отделения химиотерапии онкологических и гематологических больных (онкогематологическое отделение ГУЗ РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой);

- проведены частичные ремонтные мероприятия в онкогематологическом отделении ГУЗ РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой;

- внедрены в практику стандартизированные протоколы терапии большинства злокачественных новообразований.

2. Цель и задача реализации Программы

Целью Программы является снижение заболеваемости, инвалидизации, смертности и повышение качества жизни детей и подростков, страдающих злокачественными новообразованиями и тяжелыми заболеваниями крови.

Программа включает в себя решение следующей задачи:

использование в онкогематологическом отделении ГУЗ РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой современных стандартизованных протоколов диагностики и лечения детских онкологических заболеваний и болезней крови различных степеней сложности.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы планируется на 2011 - 2014 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

<Раздел 4 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. № 333; нгр:RU62000201100799>

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета в объеме 22020,0 тыс. рублей, из них:

2011 год - 5505,0 тыс. рублей;

2012 год - 5505,0 тыс. рублей;

2013 год - 5505,0 тыс. рублей;

2014 год - 5505,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

5. Система программных мероприятий

<Раздел 5 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. № 333; нгр:RU62000201100799>

Программные  
мероприятия,  
обеспечивающие 
выполнение задачи

Главные
распоря-
дители 

Источник
финанси-
рования

Объемы финансирования, 
(тыс. руб.)      

Ожидаемый  
результат  

всего

в том числе по  
годам      

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

1       

2   

3   

4 

5 

6 

7 

8 

9      

Задача:         
использование в 
онкогематологи- 
ческом отделении
ГУЗ "РОДКБ" имени
Н.В.Дмитриевой  
современных     
стандартизованных
протоколов      
диагностики     
и лечения детских
онкологических  
заболеваний и   
болезней        
крови различных 
степеней        
сложности       

Минздрав
Рязанской
области

областной
бюджет 

22020

5505

5505

5505

5505

снижение     
смертности и 
инвалидизации
детского     
населения от 
наиболее     
распространен-
ных тяжелых  
наследственных
и            
приобретенных
гематологи-  
ческих       
заболеваний и
злокачествен-
ных          
образований" 

в том числе:    

обеспечение     
онкогематологи- 
ческого         
отделения ГУЗ   
РОДКБ имени     
Н.В.Дмитриевой  
медикаментами и 
расходными      
материалами     

22020

5505

5505

5505

5505

6. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Минздравом Рязанской области.

Минздрав Рязанской области несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Закупка медикаментов и расходных материалов производится Минздравом Рязанской области на конкурсной основе в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области, которому Минздрав Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ее реализации.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области.

7. Состав и сроки представления

отчетности об исполнении Программы

Минздрав Рязанской области представляет отчеты об исполнении Программы:

ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, в министерство финансов Рязанской области;

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития и торговли Рязанской области.

Отчетные данные об итогах реализации Программы за отчетный период должны содержать:

общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе (показатель годовой).

<Раздел 7 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. № 27; нгр:RU62000201100079>

8. Целевые индикаторы и показатели

эффективности исполнения Программы

Основными результатами реализации мероприятий Программы станет доступность для детей и подростков получения полного объема соответствующей специализированной медицинской помощи и улучшение результатов лечения у данной категории пациентов.

Эффективность исполнения Программы характеризуется достижением желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятий по отношению к базовому году (2010):

<Таблица в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. № 333; нгр:RU62000201100799>

"Показатель эффективности   

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1               

2  

3  

4  

5  

6  

Выживаемость у детей и подростков
с острым  лимфобластным  лейкозом
(%)                             

78  

78,5 

79  

80  

81  

Выживаемость у детей и подростков
с лимфомой Ходжкина (%)         

88  

88,5 

89  

90  

91  

Выживаемость у детей и подростков
с солидными опухолями (%)       

72,7 

73  

74  

75  

76  

Уровень  госпитальной  смертности
от   осложнений   от   проводимой
противоопухолевой терапии детям и
подросткам менее (%)            

6  

5,5 

5  

4,5 

4"  

Учитывая специфичность онкологических заболеваний и характера лечения, оценку данных индикаторных показателей возможно проводить за период не менее 1 года.

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

<Раздел 9 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. № 333; нгр:RU62000201100799>

Оценка социально-экономической эффективности Программы определяется показателем снижения смертности и инвалидизации детского населения от наиболее распространенных тяжелых наследственных и приобретенных гематологических заболеваний и злокачественных образований на 15 - 21%.