Основная информация
Дата опубликования: | 04 августа 2011г. |
Номер документа: | RU02000201100400 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Алтай |
Принявший орган: | Правительство Республики Алтай |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 августа 2011 года N 186
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035}
{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 28.01.2014 N 12; НГР:ru02000201400033}
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035;
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
В целях реализации положений Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 10 июня 2011 года № 1021-р, дальнейшего проведения административной реформы в Республике Алтай Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т :
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035}
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2013 годы».
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Ю.В. Антарадонов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 4 августа 2011 года № 186
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2013 годы»
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
Паспорт
Наименование республиканской
целевой программы (далее также -
целевая программа)
Республиканская целевая программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011 - 2015 годы
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035}
Основание для разработки целевой
программы
Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 201 1 года № 4;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
Государственный заказчик
(государственный заказчик
координатор) целевой программы
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
Разработчик (разработчики)
целевой программы
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
Цель и задачи целевой программы
1) снижение административных барьеров;
2) оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
4) развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;
5) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга;
6) совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
Сроки и этапы (в случае разделения на этапы) реализации целевой программы
2011-2015 годы
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035}
Перечень подпрограмм или основных мероприятий
Оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Республики Алтай;
развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям, в муниципальных образованиях в Республике Алтай;
формирование системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций;
повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
«Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования целевой программы составит – 216291,6 тыс. рублей в том числе:
2011 год - 15 528 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай - 7764 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 7764 тыс. рублей;
2012 год - 32736 тыс. руб., в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай - 22836 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 600 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 9300 тыс. рублей;
2013 год – 36241,6 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай – 35301,6 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 940 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 0 тыс. рублей;
2014 год - 60110 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай - 51150 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 660 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 8300 тыс. рублей;
2015 год - 71676 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай - 63350 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 726 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 7600 тыс. рублей.»;
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
Система организации контроля над
исполнением целевой программы
Управление и контроль за ходом реализации целевой программы осуществляется Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
Республиканская комиссия по проведению административной реформы, образованная распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 3 мая 2006 года № 112-рГ, осуществляет общий контроль исполнения мероприятий Программы.
Государственный заказчик целевой программы в рамках своих полномочий осуществляет оперативный контроль.
Ожидаемые показатели
эффективности реализации целевой программы
На момент завершения реализации целевой программы:
среднее число обращений заявителя в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги - 2;
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
среднее число обращений представителя бизнеса в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2;
{Абзац 4 утратил силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров - 70%;
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг – 90%
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
2. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена целевая программа
К настоящему времени в Республике Алтай реализовано два этапа административной реформы:
1 этап – в соответствии с республиканской целевой программой «Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2008 году», утвержденной Законом Республики Алтай от 19 мая 2008 года № 56-РЗ;
2 этап – в соответствии с республиканской целевой программой «Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009-2011 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2009 года № 38/1.
Итогами первого этапа проведения административной реформы являются:
1) формирование организационной и методической основы для проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай;
2) создание законодательной базы по противодействию коррупции;
3) обеспечение информационной открытости результатов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Алтай.
Основными результатами второго этапа административной реформы в Республике Алтай являются:
1) открытие многофункционального центра обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Горно-Алтайске с филиалами в муниципальных образованиях «Онгудайский район», «Майминский район»;
2) систематизация государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и подведомственных им учреждений в сводном реестре государственных услуг Республики Алтай;
3) разработка и принятие 124 административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций;
4) внедрение автоматизированной системы управления процессами регламентации государственных услуг;
5) создание и тестовая эксплуатация регионального портала государственных услуг Республики Алтай;
6) проведение комплексного анализа контрольно-надзорных полномочий, исполняемых на уровне субъекта Российской Федерации;
7) внедрение регионального сегмента государственной автоматизированной системы «Управление» по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и достижения ключевых показателей социально-экономического развития.
При достижении целей и задач административной реформы выявлены следующие проблемы:
недостаточность существующей системы обратной связи органов государственной власти и местного самоуправления с пользователями государственных и муниципальных услуг;
формальная регламентированность административно-управленческих процессов при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
недостаточность развития технологической инфраструктуры;
отсутствие на уровне местного самоуправления финансовых ресурсов для осуществления реорганизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг.
Решение данных проблем возможно во взаимосвязи с мероприятиями программы формирования информационного общества и электронного правительства, совершенствования системы государственной службы Республики Алтай, муниципальной службы, снижения уровня коррупции, программы повышения эффективности бюджетных расходов, которые, в свою очередь, не могут быть реализованы без решения содержащихся в настоящей целевой программе задач.
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» закреплены принципы предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций, права заявителей и обязанности органов в процессе предоставления государственных и (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций.
Повышение качества административных процессов государственного управления обеспечивается путем их модернизации, опирающейся на разработку и внедрение административных регламентов.
Работа исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по регламентации предоставления государственных услуг включала в себя три основных этапа:
нормативно-правовое и методологическое обеспечение разработки проектов административных регламентов оказания государственных услуг (функций);
разработка проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (функций);
размещение сведений в информационной системе «Сводный реестр государственных услуг Республики Алтай».
Главным итогом применения административных регламентов должны стать: сокращение сроков представления гражданам и организациям государственных услуг; уменьшение количества документов, подаваемых гражданином для получения услуги; установление исчерпывающего и четкого перечня оснований для отказа в предоставлении услуги; создание механизмов досудебного обжалования решений, действия и бездействия работников органов исполнительной власти, участвующих в оказании государственной услуги; повышение персональной ответственности должностных лиц за соблюдение административных процедур.
С целью организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по формированию административных регламентов и размещению сведений в государственной информационной системе регионального уровня «Сводный реестр государственных услуг Республики Алтай» осуществлено внедрение автоматизированной системы управления процессами регламентации государственных услуг.
В период реализации целевой программы планируется распространение использования данной автоматизированной системы для управления процессами регламентации муниципальных услуг.
В рамках административной реформы, осуществляемой в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 10 июня 2011 года № 1021-р, республиканской целевой программой «Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009 - 2011 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2009 года № 38/1, создано автономное учреждение «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг».
В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 11 декабря 2008 года № 268 «О создании автономного учреждения Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» основным предметом деятельности Многофункционального центра является обеспечение предоставления комплекса взаимосвязанных между собой услуг федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Алтай и органами местного самоуправления по принципу «одного окна».
Открытие МФЦ в г. Горно-Алтайске состоялось 10 февраля 2010 года, начали работу 2 филиала МФЦ в районных центрах с наибольшей численностью населения (с. Онгудай, с. Майма).
Создание и развитие МФЦ обеспечено средствами федерального и республиканского бюджета. По результатам конкурсного отбора проектов реализации административной реформы привлечены средства федерального бюджета за период 2009-2010 годы в размере 12 млн. рублей.
В процесс предоставления услуг на базе МФЦ последовательно внедряются современные информационно-коммуникационные технологии. В настоящее время в приоритетном порядке реализуются следующие направления:
обеспечение доступа заявителей к информационным ресурсам Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и внедрение всех этапов обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на базе МФЦ в соответствии с требованиями распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р;
организация на базе многофункционального центра удаленных рабочих мест участников МФЦ с использованием защищенных каналов связи.
В результате проведенного в 2010 году комплексного анализа контрольно-надзорных полномочий, исполняемых на уровне Республики Алтай, установлена необходимость систематизации правового поля в сфере регионального контроля и надзора, а именно:
принятие базового нормативно-правового акта, регулирующего региональный государственный контроль;
принятие нормативно-правовых актов, закрепляющих контрольно-надзорные полномочия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления;
устранение избыточных контрольно-надзорных полномочий регионального контроля (надзора).
В основу целевой программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории республики, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.
Применение программно-целевого метода позволит:
определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям целевой программы;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных целевой программой;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
3. Основная цель и задачи, сроки реализации целевой программы
Целями целевой программы являются:
снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай.
Целевая программа рассчитана на 2011-2015 годы и предполагает решение следующих задач:
1) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
2) развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;
3) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга;
4) совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035}
4. Система программных мероприятий целевой программы
Достижение целей и решение задач целевой программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, приведенных в приложении № 1 к целевой программе.
Мероприятия целевой программы в соответствии с целями сгруппированы по следующим направлениям:
1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг:
актуализация перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай;
формирование реестров государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы
от 1 марта 2011 года № 114);
завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);
размещение сведений о государственных и муниципальных услугах, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай в следующих государственных информационных системах:
«Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
«Портал государственных и муниципальных услуг Республики Алтай»;
«Сводный реестр государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями»;
формирование инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и о порядке и условиях предоставления государственных и муниципальных услуг;
создание единой инфраструктуры обеспечения межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия;
информационно-аналитическая поддержка процессов предоставления государственных услуг в электронном виде;
утверждение перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 года № 109 и от 1 марта 2011 года № 114);
анализ практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;
утверждение перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления органов от 16 ноября 2010 года №ВВ-П10-1пр).
2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ, в том числе:
расчет количества филиалов МФЦ, удаленных рабочих мест МФЦ, мобильных МФЦ и иных технологий доступа к получению государственных и муниципальных услуг, необходимого для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном образовании;
утверждение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу «одного окна»;
проведение анализа норм регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ по принципу «одного окна», на предмет наличия ограничений, в том числе в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам;
организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, органами государственных внебюджетных фондов;
разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ;
обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в МФЦ;
дополнение функциональных характеристик автоматизированной информационной системы МФЦ;
информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ;
мероприятия по приведению МФЦ в соответствие с установленными законодательством требованиями, в целях включения МФЦ в реестр МФЦ;
расширение сферы деятельности центров телефонного обслуживания.
3. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.
анализ обеспечения функций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай необходимой штатной численностью государственных и муниципальных служащих;
проведение мониторинга избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;
внедрение технологий аутсорсинга административных процедур в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
4. Совершенствование региональной разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе:
обеспечение доступности уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в режиме «одного окна», в том числе на базе МФЦ;
определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям Республики Алтай и органов местного самоуправления, установление основных проблем их реализации;
формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер деятельности (модель «как есть»);
разработка мероприятий по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели «как должно быть»);
внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление регионального контроля (надзора).
5. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай, в том числе:
проведение комплексного исследования качества и доступности для населения государственных и муниципальных услуг на территории республики с использованием методик, разработанных Минэкономразвития России;
проведение комплексного исследования уровня удовлетворенности населения деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и местного самоуправления;
мониторинг создания и функционирования МФЦ, в том числе, на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов.
5. Финансовое обеспечение целевой программы
Общий объем финансирования целевой программы составит – 216291,6 тыс. рублей в том числе:
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
2011 год – 15 528 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай – 7764 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) – 7764 тыс. рублей.
2012 год – 32736 тыс. руб., в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай – 22836 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований Республики Алтай 600 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) – 9300 тыс. рублей.
2013 год – 36241,6 тыс. рублей, в том числе:
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
из республиканского бюджета Республики Алтай – 35301,6 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 940 тыс. рублей;
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 0 тыс. рублей.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
2014 год - 60110 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай - 51150 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 660 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 8300 тыс. рублей.
2015 год - 71676 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай – 63350 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 726 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 760 тыс. рублей. Распределение финансовых средств представлено в приложении № 2 к целевой программе.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035}
Объемы финансирования мероприятий целевой программы носят прогнозный характер и могут уточняться при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе пропорционально объему выделенных средств из федерального бюджета.
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
6. Механизм реализации целевой программы
Реализация целевой программы предусматривает взаимодействие и сотрудничество различных ветвей и уровней власти, в том числе в рамках Республиканской комиссии по проведению административной реформы, образованной распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 3 мая 2006 года № 112-рГ.
Государственный заказчик целевой программы в части своих полномочий ежегодно разрабатывает и утверждает план работы по реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой, назначают ответственных за их исполнение, организует, контролирует и обеспечивает его выполнение в полном объеме.
Выполнение мероприятий целевой программы осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им учреждениями в соответствии с действующим законодательством.
Государственный заказчик-координатор целевой программы ежегодно разрабатывает и представляет для утверждения Республиканской комиссии по проведению административной реформы план мероприятий по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг на очередной год, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай.
После официального опубликования закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период заказчик (заказчик-координатор) заключает государственные контракты, обеспечивающие реализацию мероприятий в рамках утвержденного плана, а также организует текущий контроль за их выполнением.
Государственный заказчик-координатор управляет реализацией целевой программы непосредственно, а также через подведомственное автономное учреждение Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» путем доведения государственного задания и его финансового обеспечения на очередной год.
На основании установленного государственного задания и финансового обеспечения автономное учреждение Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» формирует и представляет на согласование учредителю и утверждение наблюдательному совету учреждения план мероприятий по исполнению государственного задания на очередной год.
Органы местного самоуправления в Республике Алтай при организации филиала автономного учреждения Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляют софинансирование затрат на проведение реконструкции зданий (помещений) для филиала, а также содержание филиала в порядке, установленном соглашением о взаимодействии».
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
В соответствии с принимаемыми на федеральном уровне нормативными правовыми актами Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай от имени Правительства Республики Алтай организует подачу заявки на участие в конкурсном отборе для получения федеральной финансовой поддержки проведения административной реформы в Республике Алтай на условиях долевого финансирования из республиканского бюджета Республики Алтай.
7. Управление целевой программой и контроль над ходом ее реализации
Управление и контроль за ходом реализации целевой программы осуществляется Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
Республиканская комиссия по проведению административной реформы, образованная распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 3 мая 2006 года № 112-рГ, осуществляет общий контроль исполнения мероприятий Программы.
Государственные заказчики целевой программы в рамках своих полномочий осуществляют оперативный контроль. Государственные заказчики целевой программы осуществляют оперативный контроль за исполнением мероприятий целевой программы по вопросам своей компетенции и представляют отчеты об их реализации в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в соответствии с разделом VI Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года № 9.
8. Эффективность реализации целевой программы
Показателями, характеризующими достижение целей целевой программы, являются:
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей - 70 %;
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
{Абзац 3 утратил силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
Показателями, характеризующими достижение задач целевой программы, являются:
среднее число обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги - 2;
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
среднее число обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - 2;
среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации к 2014 году - 15 минут;
{Абзац 8 утратил силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
доля регламентированных государственных услуг - 100 %;
доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию) - 100 %;
доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций – 100 %;
доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг - 100 % от общего количества;
доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг - 100 % от общего количества;
доля муниципальных образований, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных образований Республики Алтай - 100 %;
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ, - 60 %;
количество МФЦ в республике, соответствующих требованиям - 11;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг – 90%;
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в республике, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых государственных и муниципальных услуг - 60 %;
число муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных и муниципальных функций, предоставления государственных (муниципальных) услуг – 11.
Плановые значения показателей по годам реализации целевой программы приводятся в приложении № 3 к настоящей целевой программе.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к республиканской целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2013 годы"
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ республиканской целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2013 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
№ п/п
Наименование мероприятий республиканской целевой программы
Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги), тыс. руб.
Источники финансирова-ния
Государственный заказчик
Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия
2011 г.
2012 г.
2013 г.
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятия организационного и материально-технического характера
I.
Мероприятия по капитальным вложениям:
Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
1.1.
Проведение реконструкции зданий (помещений) автономного учреждения Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» (АУ РА «МФЦ»), в том числе пунктов приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт, включая подготовку проектно-сметной документации
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
МБ*
ОМСУ в РА
Развитие сети МФЦ в муниципальных образованиях республики: в 2011 году - в 3 муниципальных образованиях, в 2013 году - в 7 муниципальных образованиях, в 2015 - в 11 муниципальных образованиях»;
1.2.
Приобретение особо ценного движимого и иного имущества для обеспечения деятельности АУ РА "МФЦ", а также пунктов приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт на базе МФЦ
1400
8642
8600
7100
25742
РБ
МЭРИ РА
Оснащение необходи-мым оборудова-нием и прог-раммным обеспече-нием филиалов МФЦ»;
1400
0
4300
3550
9250
ФБ
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
Итого по разделу I
2800
2800
5600
II.
Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:
Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
2.1.
Методическое сопровождение реализации проекта предоставления муниципальных услуг в муниципальных образованиях в Республике Алтай, в том числе:
разработка методологии формирования и ведения реестра муниципальных услуг
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай
МЭРИ РА
Модельный правовой акт о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг - к 1 октября 2011 года
разработка правовых актов по созданию и ведению реестров муниципальных услуг, разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность органов местного самоуправленния
Органы местного самоуправления в Республике Алтай
Уровень регламентации муниципальных услуг 100% - к 1 июля 2012 года
2.2.
Формирование системы по организации оплаты за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: разработка методики определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай государственных и муниципальных услуг; проведение мониторинга практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг
250
0
250
РБ
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
500
0
500
ФБ**
Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
2.3.
Методическое сопровождение реализации пилотных проектов административной реформы в Республике Алтай, в том числе разработка: методических рекомендаций по формированию системы организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ; регламентов исполнения административ-ных процедур при предоставлении услуг на базе МФЦ
400
0
0
0
400
РБ
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
850
850
1700
ФБ**
Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай
2.4.
Разработка пилотных проектов по реализации административной реформы в Республике Алтай для предоставления для участия в конкурсном отборе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации
300
0
0
0
300
РБ
МЭРИ РА
2.5.
Внедрение технологии аутсорсинга административ-ных процедур в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай, органах местного самоуправления в Республике Алтай
0
0
0
0
0
РБ
МЭРИ РА
Утверждение реестра административных процедур, передаваемых на аутсорсинг - к 1 января 2014 года;
проекты соглашении о передаче административных процедур на аутсорсинг - к 1 января 2014 года; заключение соглашений о передаче административных процедур на аутсорсинг - к 1 января 2014 года»;
500
0
300
300
1100
ФБ**
2.6.
Внедрение механизмов оценки регулирующего воздействия, в том числе: проведение комплексного исследования по оценке регулирующего воздействия; разработка методических рекомендаций по проведению ведомственной оценки регулирующего воздействия
2500
400
0
400
400
3700
РБ
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
2500
1000
0
1000
1000
5500
ФБ**
Формирование системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций
2.7.
Проведение комплексного исследования качества и доступности для населения государственных и муниципальных услуг на территории Республики Алтай
300
0
400
400
1100
РБ
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря»;
700
0
0
0
700
ФБ**
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540}
2.8.
Проведение комплексного исследования уровня удовлетворенности населения деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления
200
200
400
РБ
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
2.9.
Проведение комплексного исследования эффективности и правомерности осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля
750
300
0
400
500
1950
РБ
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
850
700
0
800
850
3200
ФБ**
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540}
2.10.
Мониторинг обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
Итого по II разделу
6600
6400
6400
19400
III.
Прочие мероприятия:
Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай
3.1.
Мониторинг избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай
Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
3.2.
Организация, проведение республиканских конференций, совещаний, участие в региональных и межрегиональных конференциях, форумах, семинарах и совещаниях по вопросам административной реформы
250
48
300
300
898
РБ
МЭРИ РА
Участие в 2 совеща-ниях»;
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
3.3.
Обучение, проведение обучающих семинаров, практических тренингов по доступности предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), снижению административных барьеров и разработке административных регламентов
650
650
500
ФБ**
МЭРИ РА
Проведение обучающих семинаров, практических тренингов не реже 1 раза в год
Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
3.4.
Разработка и формирование реестра документов, которые органы исполнительной власти и местного самоуправления не вправе истребовать с заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай
Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай
Ведомственные реестры документов, которые органы исполнительной власти и местного самоуправления не вправе истребовать с заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг - к 1 июля 2011 года; сводный реестр документов, которые органы исполнительной власти и местного самоуправления не вправе истребовать с заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг - к 1 сентября 2011 года
3.5.
Формирование инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и о порядке и условиях предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:
500
0
600
700
1800
РБ
МЭРИ РА
100% сведений о государ-ственных услугах Республики Алтай размещены в федераль-ной информа-ционной системе
"Единый портал государ-ственных и муници-пальных услуг" - к 1 января 2012 года; 100% сведений о муници-пальных услугах в Республике Алтай размещены в федераль-ной информа-ционной системе "Единый портал государ-ственных и муници-пальных услуг" - к 1 января 2013 года 11 точек доступа к региональному порталу государст-венных и муниципа-льных услуг - к 1 января 2015 года
обеспечение общественного доступа к информации о государственных и муниципальных услугах с использованием сети Интернет, размещение терминалов в местах общественного доступа
3.6.
Создание единой системы информационно-справочной поддержки по вопросам предоставления государственных услуг и взаимодействия граждан с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай
710
0
0
0
710
РБ
МЭРИ РА
Обеспече-ние доступа к республи-канскому центру телефонного обслужи-вания 11 муници-пальных образований в Республике Алтай
3.7.
Создание единой инфраструктуры обеспечения межведомствен-ного автоматизирован-ного информацион-ного взаимодействия на базе МФЦ
700
0
0
0
700
РБ
МЭРИРА
Обеспе-чение межведом-ственного автомати-зированно-го информа-ционного взаимо-действия на базе МФЦ г. Горно-Алтайска
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540}
3.8.
Создание единой инфраструктуры обеспечения межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия на базе МФЦ
700
700
1400
РБ
МЭРИ РА
Обеспечение межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия на базе МФЦ - до 31 декабря 2011 года
0
ФБ**
3.9.
Организация и ведение приема заявителей по государственным и муниципальным услугам на базе МФЦ
11576
18677,2
33500
47000
110753,2
РБ
МЭРИРА
Среднее время ожидания в очереди при обращении в МФЦ - 15 минут
600
940
660
726
2926
МБ*
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
3.10.
Материально-техническое обеспечение деятельности передвижного (мобильного) МФЦ
164
750
0
0
0
914
РБ
МЭРИ РА
Обработка (прием) по государ-ственным и муници-пальным на базе передвиж-ного (мобиль-ного) МФЦ не менее 100 обращений заявителей в месяц
164
750
0
0
0
914
ФБ**
3.11.
Внедрение единой информационной системы поддержки предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, в том числе: интеграция с автоматизирован-ными системами исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай и организаций, задействованных в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг; интеграция АИС МФЦ с региональными информацион-ными ресурсами Республики Алтай, в том числе со Сводным реестром государственных услуг Республики Алтай и региональным порталом государственных услуг
1500
1300
6321
1000
1000
11121
РБ
**
МЭРИ РА
Обеспече-ние доступа удаленных рабочих мест к АИС МФЦ - к 1 января 2014 года
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
3.12.
Внедрение технологии удаленных рабочих мест МФЦ
400
0
500
500
1400
РБ
МЭРИ РА
Обеспече-ние доступа удаленных рабочих мест к АИС МФЦ - к 1 января 2014 года
ФБ**
3.13.
Создание специализирован-ных рабочих мест участников МФЦ
1100
0
1200
1200
3500
РБ
МЭРИ РА
Обеспече-ние доступа удаленных рабочих мест к АИС МФЦ - к 1 января 2014 года
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
Формирование системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций
3.14.
Мониторинг обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай
400
400
0
500
500
1800
РБ
МЭРИ РА
Аналитичес-кий отчет ежегодно - до 15 декабря
1200
800
0
900
900
3400
ФБ**
3.15.
Проведение мониторинга создания и функционирова-ния МФЦ (в том числе на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов)
800
800
0
900
900
3400
РБ
МЭРИ РА
Аналитичес-кий отчет - к 1 ноября ежегодно
1200
1000
0
1000
1000
4200
ФБ**
Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
3.16.
Обеспечение доступности уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предприниматель-ской деятельности в режиме "одного окна", в том числе на базе многофункцио-нальных центров
800
800
0
0
0
1600
РБ
МЭРИ РА
Число точек доступа к федераль-ному порталу поддержки малого и среднего предприни-мательства к 1 января 2014 года -11
1000
1000
0
0
0
2000
ФБ**
3.17.
Формирование структурирован-ного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности
850
0
0
0
0
850
РБ
МЭРИ РА
Аналитичес-кий отчет - к 1 января 2012 года
850
100
0
0
0
950
ФБ**
3.18
Организация выдачи универсальных электронных карт гражданам Республики Алтай
0
0
693,4
2600
2600
5893,4
РБ
МЭРИРА
Организа-ция выдачи универсаль-ных электрон-ных карт в 2013 году - 5 тыс. шт., в 2014 году - 30 тыс. шт., в 2015 году-8 тыс. шт.»;
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
Итого по I-III разделам
15528
32736
36241,600
60110
71676
216291,6
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035;
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к республиканской целевой программе
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2015 годы»
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
республиканской целевой программы
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2015 годы»
тыс.рублей
Финансовые затраты в ценах 2011 года
Источники и направления расходов
Всего
в том числе по годам
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Общий объем финансовых затрат, в том числе из:
216291,6
15528
32736
36241,6
60110
71676
федерального бюджета
32964,0
7764
9300
0,0
8300
7600
республиканского бюджета РА
180401,6
7764
22836
35301,6
51150
63350
местного бюджета
2926,0
0
600
940,0
660
726
внебюджетных источников
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
34992,0
0
2800
8642,0
12900
10650
федерального бюджета
9250,0
0
1400
0,0
4300
3550
республиканского бюджета РА
25742,0
0
1400
8642,0
8600
7100
местного бюджета
0,0
0
0
0,0
0
0
внебюджетных источников
0,0
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из:
20450,0
6600
6400
200,0
3550
3700
федерального бюджета
11850,0
3350
4250
0,0
2100
2150
республиканского бюджета РА
8600,0
3250
2150
200,0
1450
1550
местного бюджета
0,0
0
0
0,0
0
0
внебюджетных источников
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
160849,6
8928
23536
27399,6
43660
57326
федерального бюджета
11864,0
4414
3650
0,0
1900
1900
республиканского бюджета РА
146059,6
4514
19286
26459,6
41100
54700
местного бюджета
2926,0
0
600
940,0
660
726»;
внебюджетных источников
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035;
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к республиканской целевой программе
«Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг в Республике Алтай
на 2011-2015 годы»
ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ
республиканской целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2015 годы»
Цель
Показатели результативности
Ед. изме-рения
Значение показателя
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Снижение административных барьеров
Среднее количество обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
ед.
4
3
2
2
2
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
80
83
85
85
85
Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай
Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги
ед.
4
2
2
2
2
Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в МФЦ
мин.
45
30
30
15
15
Доля муниципальных образований, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных образований Республики Алтай
%
27
45
64
82
100
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети созданных МФЦ от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ
%
20
40
60
70
80
Количество МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в Республике Алтай
ед.
3
5
7
9
11
Доля населения республики, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от населения республики
%
16
20
40
60
90
Доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг
%
27
45
72
80
100».
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 августа 2011 года N 186
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035}
{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 28.01.2014 N 12; НГР:ru02000201400033}
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035;
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
В целях реализации положений Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 10 июня 2011 года № 1021-р, дальнейшего проведения административной реформы в Республике Алтай Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т :
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035}
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2013 годы».
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Ю.В. Антарадонов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 4 августа 2011 года № 186
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2013 годы»
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
Паспорт
Наименование республиканской
целевой программы (далее также -
целевая программа)
Республиканская целевая программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011 - 2015 годы
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035}
Основание для разработки целевой
программы
Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 201 1 года № 4;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
Государственный заказчик
(государственный заказчик
координатор) целевой программы
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
Разработчик (разработчики)
целевой программы
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
Цель и задачи целевой программы
1) снижение административных барьеров;
2) оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
4) развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;
5) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга;
6) совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
Сроки и этапы (в случае разделения на этапы) реализации целевой программы
2011-2015 годы
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035}
Перечень подпрограмм или основных мероприятий
Оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Республики Алтай;
развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям, в муниципальных образованиях в Республике Алтай;
формирование системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций;
повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
«Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования целевой программы составит – 216291,6 тыс. рублей в том числе:
2011 год - 15 528 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай - 7764 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 7764 тыс. рублей;
2012 год - 32736 тыс. руб., в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай - 22836 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 600 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 9300 тыс. рублей;
2013 год – 36241,6 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай – 35301,6 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 940 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 0 тыс. рублей;
2014 год - 60110 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай - 51150 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 660 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 8300 тыс. рублей;
2015 год - 71676 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай - 63350 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 726 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 7600 тыс. рублей.»;
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
Система организации контроля над
исполнением целевой программы
Управление и контроль за ходом реализации целевой программы осуществляется Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
Республиканская комиссия по проведению административной реформы, образованная распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 3 мая 2006 года № 112-рГ, осуществляет общий контроль исполнения мероприятий Программы.
Государственный заказчик целевой программы в рамках своих полномочий осуществляет оперативный контроль.
Ожидаемые показатели
эффективности реализации целевой программы
На момент завершения реализации целевой программы:
среднее число обращений заявителя в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги - 2;
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
среднее число обращений представителя бизнеса в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2;
{Абзац 4 утратил силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров - 70%;
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг – 90%
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
2. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена целевая программа
К настоящему времени в Республике Алтай реализовано два этапа административной реформы:
1 этап – в соответствии с республиканской целевой программой «Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2008 году», утвержденной Законом Республики Алтай от 19 мая 2008 года № 56-РЗ;
2 этап – в соответствии с республиканской целевой программой «Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009-2011 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2009 года № 38/1.
Итогами первого этапа проведения административной реформы являются:
1) формирование организационной и методической основы для проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай;
2) создание законодательной базы по противодействию коррупции;
3) обеспечение информационной открытости результатов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Алтай.
Основными результатами второго этапа административной реформы в Республике Алтай являются:
1) открытие многофункционального центра обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Горно-Алтайске с филиалами в муниципальных образованиях «Онгудайский район», «Майминский район»;
2) систематизация государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и подведомственных им учреждений в сводном реестре государственных услуг Республики Алтай;
3) разработка и принятие 124 административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций;
4) внедрение автоматизированной системы управления процессами регламентации государственных услуг;
5) создание и тестовая эксплуатация регионального портала государственных услуг Республики Алтай;
6) проведение комплексного анализа контрольно-надзорных полномочий, исполняемых на уровне субъекта Российской Федерации;
7) внедрение регионального сегмента государственной автоматизированной системы «Управление» по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и достижения ключевых показателей социально-экономического развития.
При достижении целей и задач административной реформы выявлены следующие проблемы:
недостаточность существующей системы обратной связи органов государственной власти и местного самоуправления с пользователями государственных и муниципальных услуг;
формальная регламентированность административно-управленческих процессов при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
недостаточность развития технологической инфраструктуры;
отсутствие на уровне местного самоуправления финансовых ресурсов для осуществления реорганизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг.
Решение данных проблем возможно во взаимосвязи с мероприятиями программы формирования информационного общества и электронного правительства, совершенствования системы государственной службы Республики Алтай, муниципальной службы, снижения уровня коррупции, программы повышения эффективности бюджетных расходов, которые, в свою очередь, не могут быть реализованы без решения содержащихся в настоящей целевой программе задач.
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» закреплены принципы предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций, права заявителей и обязанности органов в процессе предоставления государственных и (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций.
Повышение качества административных процессов государственного управления обеспечивается путем их модернизации, опирающейся на разработку и внедрение административных регламентов.
Работа исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по регламентации предоставления государственных услуг включала в себя три основных этапа:
нормативно-правовое и методологическое обеспечение разработки проектов административных регламентов оказания государственных услуг (функций);
разработка проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (функций);
размещение сведений в информационной системе «Сводный реестр государственных услуг Республики Алтай».
Главным итогом применения административных регламентов должны стать: сокращение сроков представления гражданам и организациям государственных услуг; уменьшение количества документов, подаваемых гражданином для получения услуги; установление исчерпывающего и четкого перечня оснований для отказа в предоставлении услуги; создание механизмов досудебного обжалования решений, действия и бездействия работников органов исполнительной власти, участвующих в оказании государственной услуги; повышение персональной ответственности должностных лиц за соблюдение административных процедур.
С целью организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по формированию административных регламентов и размещению сведений в государственной информационной системе регионального уровня «Сводный реестр государственных услуг Республики Алтай» осуществлено внедрение автоматизированной системы управления процессами регламентации государственных услуг.
В период реализации целевой программы планируется распространение использования данной автоматизированной системы для управления процессами регламентации муниципальных услуг.
В рамках административной реформы, осуществляемой в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 10 июня 2011 года № 1021-р, республиканской целевой программой «Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009 - 2011 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2009 года № 38/1, создано автономное учреждение «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг».
В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 11 декабря 2008 года № 268 «О создании автономного учреждения Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» основным предметом деятельности Многофункционального центра является обеспечение предоставления комплекса взаимосвязанных между собой услуг федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Алтай и органами местного самоуправления по принципу «одного окна».
Открытие МФЦ в г. Горно-Алтайске состоялось 10 февраля 2010 года, начали работу 2 филиала МФЦ в районных центрах с наибольшей численностью населения (с. Онгудай, с. Майма).
Создание и развитие МФЦ обеспечено средствами федерального и республиканского бюджета. По результатам конкурсного отбора проектов реализации административной реформы привлечены средства федерального бюджета за период 2009-2010 годы в размере 12 млн. рублей.
В процесс предоставления услуг на базе МФЦ последовательно внедряются современные информационно-коммуникационные технологии. В настоящее время в приоритетном порядке реализуются следующие направления:
обеспечение доступа заявителей к информационным ресурсам Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и внедрение всех этапов обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на базе МФЦ в соответствии с требованиями распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р;
организация на базе многофункционального центра удаленных рабочих мест участников МФЦ с использованием защищенных каналов связи.
В результате проведенного в 2010 году комплексного анализа контрольно-надзорных полномочий, исполняемых на уровне Республики Алтай, установлена необходимость систематизации правового поля в сфере регионального контроля и надзора, а именно:
принятие базового нормативно-правового акта, регулирующего региональный государственный контроль;
принятие нормативно-правовых актов, закрепляющих контрольно-надзорные полномочия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления;
устранение избыточных контрольно-надзорных полномочий регионального контроля (надзора).
В основу целевой программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории республики, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.
Применение программно-целевого метода позволит:
определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям целевой программы;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных целевой программой;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
3. Основная цель и задачи, сроки реализации целевой программы
Целями целевой программы являются:
снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай.
Целевая программа рассчитана на 2011-2015 годы и предполагает решение следующих задач:
1) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
2) развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;
3) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга;
4) совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035}
4. Система программных мероприятий целевой программы
Достижение целей и решение задач целевой программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, приведенных в приложении № 1 к целевой программе.
Мероприятия целевой программы в соответствии с целями сгруппированы по следующим направлениям:
1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг:
актуализация перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай;
формирование реестров государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы
от 1 марта 2011 года № 114);
завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);
размещение сведений о государственных и муниципальных услугах, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай в следующих государственных информационных системах:
«Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
«Портал государственных и муниципальных услуг Республики Алтай»;
«Сводный реестр государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями»;
формирование инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и о порядке и условиях предоставления государственных и муниципальных услуг;
создание единой инфраструктуры обеспечения межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия;
информационно-аналитическая поддержка процессов предоставления государственных услуг в электронном виде;
утверждение перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 года № 109 и от 1 марта 2011 года № 114);
анализ практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;
утверждение перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления органов от 16 ноября 2010 года №ВВ-П10-1пр).
2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ, в том числе:
расчет количества филиалов МФЦ, удаленных рабочих мест МФЦ, мобильных МФЦ и иных технологий доступа к получению государственных и муниципальных услуг, необходимого для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном образовании;
утверждение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу «одного окна»;
проведение анализа норм регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ по принципу «одного окна», на предмет наличия ограничений, в том числе в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам;
организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, органами государственных внебюджетных фондов;
разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ;
обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в МФЦ;
дополнение функциональных характеристик автоматизированной информационной системы МФЦ;
информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ;
мероприятия по приведению МФЦ в соответствие с установленными законодательством требованиями, в целях включения МФЦ в реестр МФЦ;
расширение сферы деятельности центров телефонного обслуживания.
3. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.
анализ обеспечения функций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай необходимой штатной численностью государственных и муниципальных служащих;
проведение мониторинга избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;
внедрение технологий аутсорсинга административных процедур в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
4. Совершенствование региональной разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе:
обеспечение доступности уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в режиме «одного окна», в том числе на базе МФЦ;
определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям Республики Алтай и органов местного самоуправления, установление основных проблем их реализации;
формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер деятельности (модель «как есть»);
разработка мероприятий по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели «как должно быть»);
внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление регионального контроля (надзора).
5. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай, в том числе:
проведение комплексного исследования качества и доступности для населения государственных и муниципальных услуг на территории республики с использованием методик, разработанных Минэкономразвития России;
проведение комплексного исследования уровня удовлетворенности населения деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и местного самоуправления;
мониторинг создания и функционирования МФЦ, в том числе, на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов.
5. Финансовое обеспечение целевой программы
Общий объем финансирования целевой программы составит – 216291,6 тыс. рублей в том числе:
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
2011 год – 15 528 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай – 7764 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) – 7764 тыс. рублей.
2012 год – 32736 тыс. руб., в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай – 22836 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований Республики Алтай 600 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) – 9300 тыс. рублей.
2013 год – 36241,6 тыс. рублей, в том числе:
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
из республиканского бюджета Республики Алтай – 35301,6 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 940 тыс. рублей;
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 0 тыс. рублей.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
2014 год - 60110 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай - 51150 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 660 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 8300 тыс. рублей.
2015 год - 71676 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Республики Алтай – 63350 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай 726 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета (по результатам конкурсного отбора) - 760 тыс. рублей. Распределение финансовых средств представлено в приложении № 2 к целевой программе.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035}
Объемы финансирования мероприятий целевой программы носят прогнозный характер и могут уточняться при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе пропорционально объему выделенных средств из федерального бюджета.
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
6. Механизм реализации целевой программы
Реализация целевой программы предусматривает взаимодействие и сотрудничество различных ветвей и уровней власти, в том числе в рамках Республиканской комиссии по проведению административной реформы, образованной распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 3 мая 2006 года № 112-рГ.
Государственный заказчик целевой программы в части своих полномочий ежегодно разрабатывает и утверждает план работы по реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой, назначают ответственных за их исполнение, организует, контролирует и обеспечивает его выполнение в полном объеме.
Выполнение мероприятий целевой программы осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им учреждениями в соответствии с действующим законодательством.
Государственный заказчик-координатор целевой программы ежегодно разрабатывает и представляет для утверждения Республиканской комиссии по проведению административной реформы план мероприятий по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг на очередной год, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай.
После официального опубликования закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период заказчик (заказчик-координатор) заключает государственные контракты, обеспечивающие реализацию мероприятий в рамках утвержденного плана, а также организует текущий контроль за их выполнением.
Государственный заказчик-координатор управляет реализацией целевой программы непосредственно, а также через подведомственное автономное учреждение Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» путем доведения государственного задания и его финансового обеспечения на очередной год.
На основании установленного государственного задания и финансового обеспечения автономное учреждение Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» формирует и представляет на согласование учредителю и утверждение наблюдательному совету учреждения план мероприятий по исполнению государственного задания на очередной год.
Органы местного самоуправления в Республике Алтай при организации филиала автономного учреждения Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляют софинансирование затрат на проведение реконструкции зданий (помещений) для филиала, а также содержание филиала в порядке, установленном соглашением о взаимодействии».
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
В соответствии с принимаемыми на федеральном уровне нормативными правовыми актами Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай от имени Правительства Республики Алтай организует подачу заявки на участие в конкурсном отборе для получения федеральной финансовой поддержки проведения административной реформы в Республике Алтай на условиях долевого финансирования из республиканского бюджета Республики Алтай.
7. Управление целевой программой и контроль над ходом ее реализации
Управление и контроль за ходом реализации целевой программы осуществляется Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
Республиканская комиссия по проведению административной реформы, образованная распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 3 мая 2006 года № 112-рГ, осуществляет общий контроль исполнения мероприятий Программы.
Государственные заказчики целевой программы в рамках своих полномочий осуществляют оперативный контроль. Государственные заказчики целевой программы осуществляют оперативный контроль за исполнением мероприятий целевой программы по вопросам своей компетенции и представляют отчеты об их реализации в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в соответствии с разделом VI Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года № 9.
8. Эффективность реализации целевой программы
Показателями, характеризующими достижение целей целевой программы, являются:
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей - 70 %;
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
{Абзац 3 утратил силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
Показателями, характеризующими достижение задач целевой программы, являются:
среднее число обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги - 2;
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
среднее число обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - 2;
среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации к 2014 году - 15 минут;
{Абзац 8 утратил силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
доля регламентированных государственных услуг - 100 %;
доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию) - 100 %;
доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций – 100 %;
доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг - 100 % от общего количества;
доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг - 100 % от общего количества;
доля муниципальных образований, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных образований Республики Алтай - 100 %;
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ, - 60 %;
количество МФЦ в республике, соответствующих требованиям - 11;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг – 90%;
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в республике, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых государственных и муниципальных услуг - 60 %;
число муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных и муниципальных функций, предоставления государственных (муниципальных) услуг – 11.
Плановые значения показателей по годам реализации целевой программы приводятся в приложении № 3 к настоящей целевой программе.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к республиканской целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2013 годы"
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ республиканской целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2013 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
№ п/п
Наименование мероприятий республиканской целевой программы
Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги), тыс. руб.
Источники финансирова-ния
Государственный заказчик
Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия
2011 г.
2012 г.
2013 г.
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятия организационного и материально-технического характера
I.
Мероприятия по капитальным вложениям:
Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
1.1.
Проведение реконструкции зданий (помещений) автономного учреждения Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» (АУ РА «МФЦ»), в том числе пунктов приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт, включая подготовку проектно-сметной документации
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278}
МБ*
ОМСУ в РА
Развитие сети МФЦ в муниципальных образованиях республики: в 2011 году - в 3 муниципальных образованиях, в 2013 году - в 7 муниципальных образованиях, в 2015 - в 11 муниципальных образованиях»;
1.2.
Приобретение особо ценного движимого и иного имущества для обеспечения деятельности АУ РА "МФЦ", а также пунктов приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт на базе МФЦ
1400
8642
8600
7100
25742
РБ
МЭРИ РА
Оснащение необходи-мым оборудова-нием и прог-раммным обеспече-нием филиалов МФЦ»;
1400
0
4300
3550
9250
ФБ
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
Итого по разделу I
2800
2800
5600
II.
Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:
Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
2.1.
Методическое сопровождение реализации проекта предоставления муниципальных услуг в муниципальных образованиях в Республике Алтай, в том числе:
разработка методологии формирования и ведения реестра муниципальных услуг
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай
МЭРИ РА
Модельный правовой акт о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг - к 1 октября 2011 года
разработка правовых актов по созданию и ведению реестров муниципальных услуг, разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность органов местного самоуправленния
Органы местного самоуправления в Республике Алтай
Уровень регламентации муниципальных услуг 100% - к 1 июля 2012 года
2.2.
Формирование системы по организации оплаты за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: разработка методики определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай государственных и муниципальных услуг; проведение мониторинга практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг
250
0
250
РБ
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
500
0
500
ФБ**
Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
2.3.
Методическое сопровождение реализации пилотных проектов административной реформы в Республике Алтай, в том числе разработка: методических рекомендаций по формированию системы организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ; регламентов исполнения административ-ных процедур при предоставлении услуг на базе МФЦ
400
0
0
0
400
РБ
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
850
850
1700
ФБ**
Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай
2.4.
Разработка пилотных проектов по реализации административной реформы в Республике Алтай для предоставления для участия в конкурсном отборе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации
300
0
0
0
300
РБ
МЭРИ РА
2.5.
Внедрение технологии аутсорсинга административ-ных процедур в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай, органах местного самоуправления в Республике Алтай
0
0
0
0
0
РБ
МЭРИ РА
Утверждение реестра административных процедур, передаваемых на аутсорсинг - к 1 января 2014 года;
проекты соглашении о передаче административных процедур на аутсорсинг - к 1 января 2014 года; заключение соглашений о передаче административных процедур на аутсорсинг - к 1 января 2014 года»;
500
0
300
300
1100
ФБ**
2.6.
Внедрение механизмов оценки регулирующего воздействия, в том числе: проведение комплексного исследования по оценке регулирующего воздействия; разработка методических рекомендаций по проведению ведомственной оценки регулирующего воздействия
2500
400
0
400
400
3700
РБ
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
2500
1000
0
1000
1000
5500
ФБ**
Формирование системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций
2.7.
Проведение комплексного исследования качества и доступности для населения государственных и муниципальных услуг на территории Республики Алтай
300
0
400
400
1100
РБ
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря»;
700
0
0
0
700
ФБ**
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540}
2.8.
Проведение комплексного исследования уровня удовлетворенности населения деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления
200
200
400
РБ
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
2.9.
Проведение комплексного исследования эффективности и правомерности осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля
750
300
0
400
500
1950
РБ
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
850
700
0
800
850
3200
ФБ**
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540}
2.10.
Мониторинг обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай
МЭРИ РА
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
Итого по II разделу
6600
6400
6400
19400
III.
Прочие мероприятия:
Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай
3.1.
Мониторинг избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай
Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай
Аналитический отчет ежегодно - до 15 декабря
3.2.
Организация, проведение республиканских конференций, совещаний, участие в региональных и межрегиональных конференциях, форумах, семинарах и совещаниях по вопросам административной реформы
250
48
300
300
898
РБ
МЭРИ РА
Участие в 2 совеща-ниях»;
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
3.3.
Обучение, проведение обучающих семинаров, практических тренингов по доступности предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), снижению административных барьеров и разработке административных регламентов
650
650
500
ФБ**
МЭРИ РА
Проведение обучающих семинаров, практических тренингов не реже 1 раза в год
Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
3.4.
Разработка и формирование реестра документов, которые органы исполнительной власти и местного самоуправления не вправе истребовать с заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай
Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай
Ведомственные реестры документов, которые органы исполнительной власти и местного самоуправления не вправе истребовать с заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг - к 1 июля 2011 года; сводный реестр документов, которые органы исполнительной власти и местного самоуправления не вправе истребовать с заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг - к 1 сентября 2011 года
3.5.
Формирование инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и о порядке и условиях предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:
500
0
600
700
1800
РБ
МЭРИ РА
100% сведений о государ-ственных услугах Республики Алтай размещены в федераль-ной информа-ционной системе
"Единый портал государ-ственных и муници-пальных услуг" - к 1 января 2012 года; 100% сведений о муници-пальных услугах в Республике Алтай размещены в федераль-ной информа-ционной системе "Единый портал государ-ственных и муници-пальных услуг" - к 1 января 2013 года 11 точек доступа к региональному порталу государст-венных и муниципа-льных услуг - к 1 января 2015 года
обеспечение общественного доступа к информации о государственных и муниципальных услугах с использованием сети Интернет, размещение терминалов в местах общественного доступа
3.6.
Создание единой системы информационно-справочной поддержки по вопросам предоставления государственных услуг и взаимодействия граждан с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай
710
0
0
0
710
РБ
МЭРИ РА
Обеспече-ние доступа к республи-канскому центру телефонного обслужи-вания 11 муници-пальных образований в Республике Алтай
3.7.
Создание единой инфраструктуры обеспечения межведомствен-ного автоматизирован-ного информацион-ного взаимодействия на базе МФЦ
700
0
0
0
700
РБ
МЭРИРА
Обеспе-чение межведом-ственного автомати-зированно-го информа-ционного взаимо-действия на базе МФЦ г. Горно-Алтайска
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540}
3.8.
Создание единой инфраструктуры обеспечения межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия на базе МФЦ
700
700
1400
РБ
МЭРИ РА
Обеспечение межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия на базе МФЦ - до 31 декабря 2011 года
0
ФБ**
3.9.
Организация и ведение приема заявителей по государственным и муниципальным услугам на базе МФЦ
11576
18677,2
33500
47000
110753,2
РБ
МЭРИРА
Среднее время ожидания в очереди при обращении в МФЦ - 15 минут
600
940
660
726
2926
МБ*
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
3.10.
Материально-техническое обеспечение деятельности передвижного (мобильного) МФЦ
164
750
0
0
0
914
РБ
МЭРИ РА
Обработка (прием) по государ-ственным и муници-пальным на базе передвиж-ного (мобиль-ного) МФЦ не менее 100 обращений заявителей в месяц
164
750
0
0
0
914
ФБ**
3.11.
Внедрение единой информационной системы поддержки предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, в том числе: интеграция с автоматизирован-ными системами исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай и организаций, задействованных в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг; интеграция АИС МФЦ с региональными информацион-ными ресурсами Республики Алтай, в том числе со Сводным реестром государственных услуг Республики Алтай и региональным порталом государственных услуг
1500
1300
6321
1000
1000
11121
РБ
**
МЭРИ РА
Обеспече-ние доступа удаленных рабочих мест к АИС МФЦ - к 1 января 2014 года
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
3.12.
Внедрение технологии удаленных рабочих мест МФЦ
400
0
500
500
1400
РБ
МЭРИ РА
Обеспече-ние доступа удаленных рабочих мест к АИС МФЦ - к 1 января 2014 года
ФБ**
3.13.
Создание специализирован-ных рабочих мест участников МФЦ
1100
0
1200
1200
3500
РБ
МЭРИ РА
Обеспече-ние доступа удаленных рабочих мест к АИС МФЦ - к 1 января 2014 года
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
Формирование системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций
3.14.
Мониторинг обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай
400
400
0
500
500
1800
РБ
МЭРИ РА
Аналитичес-кий отчет ежегодно - до 15 декабря
1200
800
0
900
900
3400
ФБ**
3.15.
Проведение мониторинга создания и функционирова-ния МФЦ (в том числе на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов)
800
800
0
900
900
3400
РБ
МЭРИ РА
Аналитичес-кий отчет - к 1 ноября ежегодно
1200
1000
0
1000
1000
4200
ФБ**
Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
3.16.
Обеспечение доступности уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предприниматель-ской деятельности в режиме "одного окна", в том числе на базе многофункцио-нальных центров
800
800
0
0
0
1600
РБ
МЭРИ РА
Число точек доступа к федераль-ному порталу поддержки малого и среднего предприни-мательства к 1 января 2014 года -11
1000
1000
0
0
0
2000
ФБ**
3.17.
Формирование структурирован-ного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности
850
0
0
0
0
850
РБ
МЭРИ РА
Аналитичес-кий отчет - к 1 января 2012 года
850
100
0
0
0
950
ФБ**
3.18
Организация выдачи универсальных электронных карт гражданам Республики Алтай
0
0
693,4
2600
2600
5893,4
РБ
МЭРИРА
Организа-ция выдачи универсаль-ных электрон-ных карт в 2013 году - 5 тыс. шт., в 2014 году - 30 тыс. шт., в 2015 году-8 тыс. шт.»;
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
Итого по I-III разделам
15528
32736
36241,600
60110
71676
216291,6
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035;
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к республиканской целевой программе
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2015 годы»
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
республиканской целевой программы
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2015 годы»
тыс.рублей
Финансовые затраты в ценах 2011 года
Источники и направления расходов
Всего
в том числе по годам
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Общий объем финансовых затрат, в том числе из:
216291,6
15528
32736
36241,6
60110
71676
федерального бюджета
32964,0
7764
9300
0,0
8300
7600
республиканского бюджета РА
180401,6
7764
22836
35301,6
51150
63350
местного бюджета
2926,0
0
600
940,0
660
726
внебюджетных источников
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
34992,0
0
2800
8642,0
12900
10650
федерального бюджета
9250,0
0
1400
0,0
4300
3550
республиканского бюджета РА
25742,0
0
1400
8642,0
8600
7100
местного бюджета
0,0
0
0
0,0
0
0
внебюджетных источников
0,0
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из:
20450,0
6600
6400
200,0
3550
3700
федерального бюджета
11850,0
3350
4250
0,0
2100
2150
республиканского бюджета РА
8600,0
3250
2150
200,0
1450
1550
местного бюджета
0,0
0
0
0,0
0
0
внебюджетных источников
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
160849,6
8928
23536
27399,6
43660
57326
федерального бюджета
11864,0
4414
3650
0,0
1900
1900
республиканского бюджета РА
146059,6
4514
19286
26459,6
41100
54700
местного бюджета
2926,0
0
600
940,0
660
726»;
внебюджетных источников
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.02.2012., N 23 НГР:ru02000201200035;
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 192; НГР:ru02000201300540;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к республиканской целевой программе
«Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг в Республике Алтай
на 2011-2015 годы»
ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ
республиканской целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай на 2011-2015 годы»
Цель
Показатели результативности
Ед. изме-рения
Значение показателя
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Снижение административных барьеров
Среднее количество обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
ед.
4
3
2
2
2
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
80
83
85
85
85
Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай
Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги
ед.
4
2
2
2
2
Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в МФЦ
мин.
45
30
30
15
15
Доля муниципальных образований, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных образований Республики Алтай
%
27
45
64
82
100
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети созданных МФЦ от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ
%
20
40
60
70
80
Количество МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в Республике Алтай
ед.
3
5
7
9
11
Доля населения республики, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от населения республики
%
16
20
40
60
90
Доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг
%
27
45
72
80
100».
{В редакции:
постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 N 92, НГР:ru02000201300278;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 367, НГР:ru02000201300924}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законодательства Республики Алтай № 80(86) (часть 1) от 29.02.2012 стр.47 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: