Об утверждении Порядка формирования перечня и оценки налоговых расходов Полесского городского округа



   РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

«Полесский городской округ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 августа 2020 года  №  602

г. Полесск

Об утверждении Порядка формирования перечня и оценки

налоговых расходов Полесского городского округа

              В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь Уставом муниципального образования «Полесский городской округ», администрация п о с т а н о в л я е т:

              1. Утвердить Порядок формирования перечня и оценки налоговых расходов Полесского городского округа, согласно приложению.

              2. Общему отделу администрации опубликовать настоящее постановление на сайте муниципального образования и в газете «Полесский вестник», направить в Правительство Калининградской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

              3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

             

И.о. главы администрации                                                                        О.В. Вегнер                                           

Приложение

    к постановлению администрации

                                                                         МО «Полесский городской округ»

от 04 августа 2020 года № 602

ПОРЯДОК

формирования перечня и оценки

налоговых расходов Полесского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

1) процедуру формирования перечня и оценки налоговых расходов Полесского городского округа.

2) порядок формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Полесского городского округа (далее - налоговые расходы);

3) порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в Бюджетном кодексе Российской Федерации и Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Общие требования).

1.3. В настоящем Порядке под куратором налогового расхода понимается главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы Полесского городского округа (ее структурных элементов) и (или) целей социально-экономической политики Полесского городского округа, не относящихся к муниципальным программам Полесского городского округа.

1.4. В целях оценки налоговых расходов Полесского городского округа:

а) отдел финансов администрации муниципального образования «Полесский городской округ» (далее – Отдел финансов) формирует перечень налоговых расходов Полесского городского округа и сводную информацию об оценке налоговых расходов Полесского городского округа;

б) кураторы налоговых расходов осуществляют оценку эффективности налоговых расходов Полесского городского округа.

2. Порядок формирования перечня налоговых расходов

Полесского городского округа

2.1. Отдел финансов формирует проект перечня налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку ежегодно до 25 марта и направляет его кураторам налоговых расходов на согласование.

2.2. Кураторы налоговых расходов в течение 10 рабочих дней рассматривают проект перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ (их структурных элементов) и (или) целями социально-экономической политики Полесского городского округа, не относящимися к муниципальным программам, а также определения кураторов налоговых расходов.

2.3. В случае несогласия с указанным в проекте перечня налоговых расходов распределением налоговых расходов кураторы налоговых расходов в течение срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, направляют в Отдел финансов предложения по уточнению такого распределения (с указанием муниципальной программы, куратора налогового расхода, к которым необходимо отнести каждый налоговый расход, в отношении которого имеются замечания).

В случае если предложения, указанные выше, содержат предложение по замене куратора налогового расхода, такие предложения согласовываются с предлагаемым куратором налогового расхода.

2.4. В случае если результаты рассмотрения не направлены в Отдел финансов в течение срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, проект перечня налоговых расходов считается согласованным.

2.5. Не позднее 7-го рабочего дня после завершения процедур, указанных в пунктах 2.1-2.4 настоящего Порядка, перечень налоговых расходов считается сформированным и размещается на официальном сайте муниципального образования «Полесский городской округ» в сети Интернет.

2.6. В случае изменения в текущем финансовом году состава налоговых расходов, внесения изменений в муниципальные программы, структуру муниципальных программ (подпрограмм) и (или) в случае изменения полномочий кураторов налоговых расходов, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов, кураторы налоговых расходов в срок не более 10 рабочих дней с даты изменений направляют в Отдел финансов информацию для уточнения перечня налоговых расходов.

Перечень налоговых расходов с учетом внесенных изменений формируется Отделом финансов и размещается на официальном сайте муниципального образования «Полесский городской округ» в сети Интернет в течение 15 рабочих дней с даты получения информации кураторов налоговых расходов об уточнении перечня налоговых расходов.

2.7. Перечень налоговых расходов используется для оценки налоговых расходов Полесского городского округа.

3. Порядок оценки налоговых расходов Полесского городского округа

3.1. Оценка налоговых расходов Полесского городского округа осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением Общих требований.

3.2. Оценка налоговых расходов осуществляется на основании информации Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - УФНС) о фискальных характеристиках налоговых расходов Полесского городского округа.

3.3. Оценка налоговых расходов проводится отдельно по каждому виду (направлению) налоговых расходов.

3.4. Оценка налоговых расходов проводится ежегодно за год, предшествующий отчетному финансовому году.

Оценка по налоговым расходам, предлагаемым к введению, проводится на стадии подготовки проекта муниципального правового акта, устанавливающего налоговые расходы.

3.5. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов:

1) до 1 июня текущего финансового года Отдел финансов доводит полученную от УФНС информацию, предусмотренную пунктом 3.2 настоящего Порядка, за год, предшествующий отчетному финансовому году, и в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды до кураторов налоговых расходов;

2) до 30 июля текущего финансового года кураторы налоговых расходов представляют в Отдел финансов результаты проведенной оценки эффективности налоговых расходов.

3.6. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов в соответствии с правилами, установленными пунктами 9-18 Общих требований.

3.7. По итогам оценки эффективности налогового расхода куратор налогового расхода формулирует выводы:

1) о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы (ее структурных элементов) и (или) целей социально-экономической политики Полесского городского округа, не относящихся к муниципальным программам;

2) о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Полесского городского округа) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики Полесского городского округа, не относящихся к муниципальным программам.

3.8. По результатам оценки эффективности соответствующих налоговых расходов куратор налогового расхода формулирует вывод о степени их эффективности и рекомендации по целесообразности их дальнейшего осуществления.

3.9. На основе данных, представленных кураторами налоговых расходов, Отдел финансов формирует сводную информацию об оценке налоговых расходов Полесского городского округа по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку до 1 октября текущего финансового года.

3.10. Сводная информация об оценке налоговых расходов Полесского городского округа подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Полесский городской округ» в сети Интернет в срок, определенный пунктом 3.9 настоящего Порядка.

3.11. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Полесского городского округа, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Полесского городского округа.

Приложение № 1

к Порядку формирования перечня и оценки

налоговых расходов Полесского городского округа

             Перечень налоговых расходов Полесского городского округа

на ______ год и плановый период ______ годов

N п/п

Наименование налога, по которому предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Наименование налогового расхода

Реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего налоговый расход

Категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций

Целевая категория налогового расхода

Дата начала действия права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Дата прекращения действия права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Куратор налогового расхода

Наименование и реквизиты муниципальной программы (ее структурного элемента) и (или) муниципального правового акта, определяющего цели социально-экономической политики Полесского городского округа

, не относящиеся к муниципальным программам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Приложение № 2

к Порядку формирования перечня и оценки

налоговых расходов Полесского городского округа

             Сводная информация об оценке налоговых расходов

                Полесского городского округа за ______ год

N п/п

Наименование налога, по которому предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Наименование налогового расхода

Реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего налоговый расход

Категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций

Целевая категория налогового расхода

Дата начала действия права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Дата прекращения действия права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Куратор налогового расхода

Наименование и реквизиты муниципальной программы (ее структурного элемента) и (или) муниципального правового акта, определяющего цели социально-экономической политики Полесского городского округа

, не относящиеся к муниципальным программам

Оценка объема налоговых расходов

Оценка эффективности налоговых расходов

Численность плательщиков, воспользовавшихся налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями в _______ году (ед.)

Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных плательщикам, за _______ год (тыс. руб.)

Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций

Наименование и значение показателя (индикатора) достижения цели муниципальной программы и (или) цели социально-экономической политики Полесского городского округа

, не относящейся к муниципальным программам

Результат оценки эффективности налогового расхода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16