Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию муниципальн...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.09.2012 № 371

Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и в целях повышения качества и результативности муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Кабинета Министров

Чувашской Республики – М.Ноздряков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 04.09.2012  № 371

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее – субсидия).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в целях поддержки реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Министерству финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее – муниципальная программа).

Мероприятия муниципальных программ, а также порядок их финансового обеспечения за счет субсидий определяются органами местного самоуправления муниципального района, городского округа.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным районом, городским округом следующих условий:

а) наличие утвержденной муниципальной программы;

б) в решении о бюджете муниципального района, бюджете городского округа на текущий финансовый год предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы;

в) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам;

г) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципального района, бюджета городского округа;

д) соблюдение требований статей 92.1, 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов, которые реализуют муниципальные программы, отобранные Минфином Чувашии по итогам проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными районами и городскими округами в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов в соответствии с Методикой проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными районами, городскими округами в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

6. Для предоставления субсидий отбираются не более 5 муниципальных районов, городских округов, удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных районов, городских округов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района, бюджету городского округа, осуществляется по следующей формуле:

Si = S × (0,4 × (Kli /  Kli) + 0,6 × (Kdi /  Kdi)),

где:

Si – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, бюджету i-го городского округа;

S – общий объем субсидий, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных районов, бюджетами городских округов в соответствии с законом о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

Kli – оценка достигнутого i-м муниципальным районом, городским округом уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию на отчетную дату;

Kdi – оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, достигнутых i-м муниципальным районом, городским округом по состоянию на отчетную дату.

8. Администрация муниципального района, городского округа, претендующего на получение субсидии, в срок до 5 сентября текущего года представляет в Минфин Чувашии заявку для предоставления субсидии в соответствии с Порядком представления муниципальными районами, городскими округами заявки на проведение отбора для предоставления субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (приложение № 2 к настоящему Порядку) по форме согласно приложению к указанному Порядку, информацию о выполнении требований бюджетного законодательства Российской Федерации, информацию о результатах, достигнутых в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамике данных результатов.

9. Распределение субсидий между муниципальными районами и городскими округами утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

10. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального района, городского округа за счет субсидии устанавливается в размере 80 процентов, уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов – 20 процентов объема расходного обязательства.

Если размер средств, предусмотренных в решении о бюджете муниципального района, бюджете городского округа на финансирование муниципальной программы, не позволяет обеспечить установленный уровень софинансирования, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района, бюджету городского округа, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами муниципальных районов, бюджетами городских округов, которые имеют право на получение субсидий в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, пропорционально размеру субсидии, определенному в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

11. Субсидии перечисляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минфина Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.

12. В случае нецелевого использования субсидий они подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии он в соответствии с решением Минфина Чувашии может быть использован муниципальным районом, городским округом в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Минфин Чувашии отчет о расходах бюджета муниципального района, бюджета городского округа, источником финансового обеспечения которых является субсидия на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов, и о достижении целевых значений показателей эффективности (результативности) использования субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

15. Показателем результативности предоставления субсидии является процент выполнения муниципальным районом, городским округом показателей, установленных муниципальной программой.

16. Эффективность использования муниципальным районом, городским округом субсидии оценивается Минфином Чувашии исходя из степени достижения муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности предоставления субсидии – выполнение не менее чем на 90 процентов показателей, установленных муниципальной программой.

17. В случае нарушения муниципальными районами, городскими округами условий предоставления субсидий, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Минфином Чувашии.

Приложение № 1

к Порядку предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на    реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

М Е Т О Д И К А

проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными районами, городскими округами в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов

I. Общие положения

1.1. Сводный показатель оценки достигнутых муниципальными районами, городскими округами результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов определяется в баллах по следующей формуле:

Ri = 0,4 × Kli + 0,6 × Kdi,

где:

Ri – сводный показатель оценки достигнутых муниципальными районами, городскими округами результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов;

Kli – оценка достигнутого i-м муниципальным районом, городским округом уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за последний отчетный год;

Kdi – оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, достигнутых i-м муниципальным районом, городским округом за последний отчетный год и год, предшествующий отчетному.

1.2. Оценка достигнутого муниципальным районом, городским округом уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за последний отчетный год осуществляется по следующей формуле:

Kli =  БИr ji,

где:

БИr ji – балльная оценка значения j-го индикатора оценки достигнутых муниципальным районом, городским округом результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за последний отчетный год.

1.3. Оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, достигнутых муниципальным районом, городским округом за последний отчетный год и год, предшествующий отчетному, осуществляется по следующей формуле:

Kdi =  (БИr ji – БИr-1 ji ),

где:

БИr-1 ji – балльная оценка значения j-го индикатора оценки достигнутых муниципальным районом, городским округом результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за год, предшествующий отчетному.

1.4. Расчет значений индикаторов оценки и оценка динамики достигнутых муниципальными районами, городскими округами результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов осуществляются на основе отчетности об исполнении бюджета муниципального района, бюджета городского округа и информации, представляемой муниципальным районом, городским округом.

1.5. Значение отдельных индикаторов оценки достигнутых муниципальными районами, городскими округами результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов принимается равным нулю в следующих случаях:

выявление ошибок, допущенных при расчете значений индикатора;

неполное представление в составе отчетности документов и (или) материалов, подтверждающих значение индикатора;

использование в расчетах значения индикатора недостоверных данных.

1.6. Перечень индикаторов оценки достигнутых муниципальными районами, городскими округами результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и соответствующие им значения балльной оценки определяются в соответствии с нижеуказанной таблицей.

Индикаторы оценки достигнутых муниципальными районами, городскими округами результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и соответствующие им значения балльной оценки

Код

Индикатор

Баллы и соответствующие им значения индикаторов

0

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

7

8

ОС

Группа индикаторов "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов"

ОС1

Отношение дефицита бюджета муниципального района, бюджета городского округа к доходам без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %*

10

5

7–10

3–5

5–7

1–3

3–5

0–1

0–3

0

ОС2

Отношение муниципального долга (за вычетом выданных гарантий) муниципального района, городского округа к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %

50
и более

30–50

10–30

10
и менее

ОС3

Доля бюджетных инвестиций муниципального района, городского округа в общем объеме расходов бюджета, %

менее 3

3–8

8–10

10
и более

ОС4

Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов (без учета межбюджетных трансфертов) консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа за отчетный финансовый год от первоначального плана, %

12
и более

10–12

5–10

3–5

менее 3

ОС5

Доля условно утвержденных на плановый период расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа, %

менее 7,5

7,5–8,5

8,5–9,5

9,5–10,5

10,5–11,5

11,5
и более

ОС6

Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году

более 1

менее 1

КД

Группа индикаторов "Качество исполнения бюджета по собственным доходам"

КД1

Отношение прироста недоимки по местным налогам в консолидированный бюджет муниципального района, бюджет городского округа к объему налоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа, %

более 0

менее 0

КД2

Объем налоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет муниципального района, бюджет городского округа, в расчете на одного жителя муниципального района, городского округа, тыс. рублей

менее 2,0

2,0–4,0

4,0–6,0

более 6,0

КД3

Объем налога на доходы физических лиц, приходящийся на одного жителя муниципального района, городского округа, тыс. рублей

менее 1,5

1,5–2,5

2,5–3,5

более 3,5

ПР

Группа индикаторов "Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности
органов местного самоуправления"

ПР1

Удельный вес расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа, формируемых в рамках программ, %

менее 10

10–20

20–30

30–40

40–50

50
и более

ПР2

Доля расходов муниципального района, городского округа на осуществление бюджетных инвестиций в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ, %

менее 60

60–70

70–80

80–90

90–100

100

РБ

Группа индикаторов "Реструктуризация бюджетного сектора"

РБ1

Доля казенных учреждений муниципального района, городского округа, для которых установлены муниципальные задания, в общем числе казенных учреждений муниципального района, городского округа (без учета органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов), %

менее 55

55–75

75–95

95
и более

РБ2

Доля автономных и бюджетных учреждений муниципального района, городского округа, оказывающих муниципальные услуги, в общем числе муниципальных учреждений муниципального района, городского округа, %

менее 50

50–65

65–80

80
и более

РБ3

Доля муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству их оказания, %

менее 20

20–40

40–60

60–70

70–80

80
и более

РБ4

Прирост объема доходов автономных и бюджетных учреждений муниципального района, городского округа от приносящей доход деятельности, %

менее 5

5–10

10–20

20
и более

ПА

Группа индикаторов "Повышение эффективности распределения бюджетных средств"

ПА1

Наличие утвержденного бюджета муниципального района, бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период

нет

да

ПА2

Наличие утвержденного порядка и методики планирования бюджетных ассигнований муниципального района, городского округа

нет

да

ПА3

Наличие установленного порядка определения предельных объемов бюджетных ассигнований муниципального района, городского округа, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта бюджета

нет

да

ПА4

Доля ведомственных и долгосрочных целевых программ муниципального района, городского округа, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 15 процентов от первоначального, %

50
и более

40–50

25–40

10–25

5–10

менее 5

ПА5

Процент абсолютного отклонения утвержденного объема расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год, %

15
и более

10–15

5–10

3–5

менее 3

ПА6

Наличие нормативного закрепления обязательности представления перечня долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального района, городского округа в составе материалов, представляемых с проектом бюджета

нет

да

МУ

Группа индикаторов "Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения"

МУ1

Доля муниципальных услуг муниципального района, городского округа по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме, %

0

0–10

10–30

30–40

40–50

50
и более

МУ2

Публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств муниципального района, городского округа

нет

да

ИС

Группа индикаторов "Развитие информационной системы управления муниципальными финансами"

ИС1

Создание сайта муниципального района, городского округа в информационно-телекоммуникацион­ной сети Интернет, на котором размещается информация о муниципальных финансах

нет

да

ИС2

Доля учреждений муниципального района, городского округа, информация о результатах деятельности которых за отчетный финансовый год размещена в информационно-телекомму­никационной сети Интернет, %

0

0–20

20–50

50–80

80–100

100

________

* Пункт 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Если фактическое значение индикатора совпадает с верхней границей диапазона, то считается, что оно выходит за границы диапазона; если фактическое значение индикатора совпадает с нижней границей диапазона, считается, что оно входит в границы данного диапазона.

II. Порядок расчета значений отдельных индикаторов оценки достигнутых муниципальными районами, городскими округами результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

2.1. Индикатор ОС1 "Отношение дефицита бюджета муниципального района, бюджета городского округа к доходам без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений" (согласно статье 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитывается по следующей формуле:

где:

ДЕФn – размер дефицита бюджета муниципального района, бюджета городского округа;

СКОn – размер снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа;

ПАn – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности муниципального района, городского округа;

Дn – общий объем доходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа;

БВПn – объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района, бюджет городского округа из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

До 1 января 2017 г. в случае утверждения решением представительного органа муниципального района, городского округа о бюджете муниципального района, бюджете городского округа в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, бюджета городского округа разницы между полученными и погашенными муниципальным районом, городским округом бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального района, бюджету городского округа другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета муниципального района, бюджета городского округа может превысить ограничения, установленные статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.

2.2. Индикатор ОС2 "Отношение муниципального долга (за вычетом выданных гарантий) муниципального района, городского округа к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений" (согласно статье 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитывается по следующей формуле:

где:

МДn – размер муниципального долга муниципального района, городского округа;

МАРn – размер муниципального долга муниципального района, городского округа в части предоставленных муниципальных гарантий;

Дn – общий объем доходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа;

БВПn – объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района, бюджет городского округа из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

До 1 января 2017 г. в случае утверждения решением представительного органа муниципального района, городского округа в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, бюджета городского округа бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального района, бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга муниципального района, городского округа может превысить ограничения, установленные статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.

Значения показателей МДn, МАРn определяются на основе долговой книги муниципального района, городского округа.

2.3. Индикатор ОС3 "Доля бюджетных инвестиций муниципального района, городского округа в общем объеме расходов бюджета" рассчитывается по следующей формуле:

где:

РБИn – объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района, городского округа, за исключением расходов, производимых за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на бюджетные инвестиции;

СУБИНВn – объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

РСУБВn – объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Рn – общий объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа.

2.4. Индикатор ОС4 "Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов (без учета межбюджетных трансфертов) консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа за отчетный финансовый год от первоначального плана" рассчитывается по следующей формуле:

где:

Д – объем доходов консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа;

МБТ – объем поступлений в консолидированный бюджет муниципального района, бюджет городского округа межбюджетных трансфертов;

ППД (утв) – первоначально утвержденный на отчетный год объем доходов консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа;

ППМБТ (утв) – первоначально утвержденный на отчетный год объем поступлений в консолидированный бюджет муниципального района, бюджет городского округа межбюджетных трансфертов.

2.5. Индикатор ОС5 "Доля условно утвержденных на плановый период расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа" рассчитывается по следующей формуле:

где:

УУР(пл1) – утвержденный на первый год планового периода объем условно утвержденных расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа;

Р(пл1) – утвержденный на первый год планового периода объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа;

УУР(пл2) – утвержденный на второй год планового периода объем условно утвержденных расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа;

Р(пл2) – утвержденный на второй год планового периода объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа.

Значения показателей, используемых в расчете, указываются в соответствии с решением представительного органа муниципального района, городского округа о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в редакции, действующей на отчетную дату.

2.6. Индикатор ОС6 "Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году" рассчитывается по следующей формуле:

где:

НО – доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района, городского округа в доходах (налоговые и неналоговые доходы и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) бюджета муниципального района, бюджета городского округа;

НМ – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района, городского округа, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2009 г. № 241.

2.7. Индикатор КД1 "Отношение прироста недоимки по местным налогам в консолидированный бюджет муниципального района, бюджет городского округа к объему налоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа" рассчитывается по следующей формуле:

где:

ПН – прирост недоимки по местным налогам в консолидированный бюджет муниципального района, бюджет городского округа;

НД – объем налоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа.

2.8. Индикатор КД2 "Объем налоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет муниципального района, бюджет городского округа, в расчете на одного жителя муниципального района, городского округа" рассчитывается по следующей формуле:

где:

НД – объем налоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа на конец отчетного года;

ЧН – численность постоянного населения муниципального района, городского округа на конец года.

2.9. Индикатор КД3 "Объем налога на доходы физических лиц, приходящийся на одного жителя муниципального района, городского округа" рассчитывается по следующей формуле:

где:

НДФЛ – объем налога на доходы физических лиц консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа на конец отчетного года;

ЧН – численность постоянного населения муниципального района, городского округа на конец года.

2.10. Индикатор ПР1 "Удельный вес расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа, формируемых в рамках программ" рассчитывается по следующей формуле:

где:

РП – объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа на реализацию программ (муниципальных программ, ведомственных и долгосрочных целевых программ, иных программ);

РПРСУБn – объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа на реализацию программ, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

РСУБВn – объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Р – общий объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа.

В случае если расходы на реализацию одной программы полностью или частично учитываются в расходах на реализацию иных программ, в целях расчета такие расходы учитываются только по одному типу программ.

2.11. Индикатор ПР2 "Доля расходов муниципального района, городского округа на осуществление бюджетных инвестиций в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ" рассчитывается по следующей формуле:

где:

РБИЦП – объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа на осуществление бюджетных инвестиций, включенных в состав долгосрочных и ведомственных целевых программ (за исключением аналитических ведомственных целевых программ), за исключением расходов, производимых за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на бюджетные инвестиции;

РБИ – объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района, городского округа, за исключением расходов, производимых за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на бюджетные инвестиции.

В случае если расходы на реализацию одной программы полностью или частично учитываются в расходах на реализацию иных программ, в целях расчета такие расходы учитываются только по одному типу программ.

2.12. Индикатор РБ1 "Доля казенных учреждений муниципального района, городского округа, для которых установлены муниципальные задания, в общем числе казенных учреждений муниципального района, городского округа (без учета органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов)" рассчитывается по следующей формуле:

где:

КМКУЗ – количество казенных учреждений муниципального района, городского округа, для которых установлены муниципальные задания (без учета казенных учреждений муниципального района, городского округа, являющихся органами местного самоуправления муниципального района, городского округа);

КМКУ – количество казенных учреждений муниципального района, городского округа (без учета казенных учреждений муниципального района, городского округа, являющихся органами местного самоуправления муниципального района, городского округа).

2.13. Индикатор РБ2 "Доля автономных и бюджетных учреждений муниципального района, городского округа, оказывающих муниципальные услуги, в общем числе муниципальных учреждений муниципального района, городского округа" рассчитывается по следующей формуле:

где:

КМАУ – количество автономных учреждений муниципального района, городского округа, оказывающих муниципальные услуги;

КМБУ – количество бюджетных учреждений муниципального района, городского округа, оказывающих муниципальные услуги;

КМУ – общее количество муниципальных учреждений муниципального района, городского округа (без учета казенных учреждений муниципального района, городского округа, являющихся органами местного самоуправления муниципального района, городского округа).

2.14. Индикатор РБ3 "Доля муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству их оказания" рассчитывается по следующей формуле:

где:

КОМАУ – количество автономных учреждений муниципального района, городского округа, для которых финансовое обеспечение муниципального задания (в части оказания муниципальных услуг, выполнения работ) определено на основе формализованного расчета, использующего показатели, характеризующие качество оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

КОМБУ – количество бюджетных учреждений муниципального района, городского округа, для которых финансовое обеспечение муниципального задания (в части оказания муниципальных услуг, выполнения работ) определено на основе формализованного расчета, использующего показатели, характеризующие качество оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

КМАУ – количество автономных учреждений муниципального района, городского округа;

КМБУ – количество бюджетных учреждений муниципального района, городского округа.

При определении значений показателей КОМАУ, КОМБУ в муниципальном правовом акте и (или) в приказе главного распорядителя бюджетных средств, регулирующих вопросы финансового обеспечения муниципальных заданий соответствующего муниципального учреждения, должна содержаться методика расчета финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в которой используются показатели, характеризующие качество оказания муниципальной услуги (выполнения работы) соответствующим муниципальным учреждением.

2.15. Индикатор РБ4 "Прирост объема доходов автономных и бюджетных учреждений муниципального района, городского округа от приносящей доход деятельности" рассчитывается по следующей формуле:

где:

ДАМУ – доход автономных учреждений муниципального района, городского округа;

ДБМУ – доход бюджетных учреждений муниципального района, городского округа;

ДПД – общий объем доходов от приносящей доход деятельности;

г; г–1 – последний отчетный год; год, предшествующий отчетному.

2.16. Индикатор ПА1 "Наличие утвержденного бюджета муниципального района, бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период" принимает положительное значение, если решение представительного органа муниципального района, городского округа о бюджете (по состоянию на отчетную дату) утверждает параметры бюджета на трехлетний период.

В случае если параметры планового периода не утверждены либо признаны утратившими силу, индикатор принимает отрицательное значение.

2.17. Индикатор ПА2 "Наличие утвержденного порядка и методики планирования бюджетных ассигнований муниципального района, городского округа" принимает положительное значение, если:

порядок (методика) планирования бюджетных ассигнований муниципального района, городского округа утверждает форму представления обоснований бюджетных ассигнований, предполагающую составление обоснований для отдельных расходных обязательств либо выделение в сводной форме отдельных расходных обязательств;

методика планирования бюджетных ассигнований муниципального района, городского округа утверждает методы (порядки) расчета для различных видов (типов) расходных обязательств;

порядок и методика планирования бюджетных ассигнований муниципального района, городского округа утверждены муниципальным правовым актом муниципального района, городского округа без ограничения срока действия.

2.18. Индикатор ПА3 "Наличие установленного порядка определения предельных объемов бюджетных ассигнований муниципального района, городского округа, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта бюджета" принимает положительное значение, если:

порядок определения предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта бюджета, установлен муниципальным правовым актом;

порядок определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств, предполагает формульный метод их расчета либо иной метод, предполагающий однозначность получения итоговых значений.

Порядок может предусматривать определение предварительных предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств, с их последующим уточнением и корректировкой в процессе составления проекта бюджета.

В случае если составление проекта бюджета муниципального района, бюджета городского округа не предусматривает доведения до главных распорядителей бюджетных средств предельных плановых объемов бюджетных ассигнований, проверяется наличие аналогичного порядка доведения до главных распорядителей бюджетных средств предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств.

2.19. Индикатор ПА4 "Доля ведомственных и долгосрочных целевых программ муниципального района, городского округа, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 15 процентов от первоначального" рассчитывается по следующей формуле:

где:

Q(ЦП15) – число ведомственных и долгосрочных целевых программ (за исключением аналитических ведомственных целевых программ) муниципального района, городского округа, расходы на реализацию которых осуществлялись в отчетном финансовом году, утвержденный объем расходов муниципального района, городского округа на реализацию которых в отчетном финансовом году отклонился от утвержденного по состоянию на 1 января отчетного года объема более чем на 15 процентов (без учета расходов, осуществляемых за счет субсидий и субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

При расчете значения показателя учитывается отклонение как в меньшую, так и в большую сторону от значения, утвержденного по состоянию на 1 января отчетного года;

Q(ЦП) – общее число ведомственных и долгосрочных целевых программ, расходы на реализацию которых осуществлялись в отчетном финансовом году (за исключением аналитических ведомственных целевых программ).

Значения показателей определяются на основе сопоставления редакций ведомственных и долгосрочных целевых программ по состоянию на 1 января отчетного года и по состоянию на 31 декабря отчетного года. При отсутствии утвержденной целевой программы на 1 января отчетного года первоначально утвержденный объем расходов по ней принимается в соответствии с первой редакцией программы.

2.20. Индикатор ПА5 "Процент абсолютного отклонения утвержденного объема расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год" рассчитывается по следующей формуле:

где:

РПП(ог) – утвержденный на первый год планового периода общий объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа, за исключением расходов, источником которых являются межбюджетные трансферты, распределяемые в течение финансового года в соответствии с решением о бюджете муниципального района, бюджете городского округа,  исполнявшимся в отчетном финансовом году;

Р(утв) – утвержденный на текущий финансовый год общий объем расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа, за исключением расходов, источником которых являются межбюджетные трансферты, распределяемые в течение финансового года.

Значения показателей РПП(ог) указываются в соответствии с решением о бюджете муниципального района, бюджете городского округа в редакции, действовавшей на 31 декабря отчетного года.

Значения показателей Р(утв) указываются в соответствии с решением о бюджете муниципального района, бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период в редакции, действовавшей на 1 января текущего года.

2.21. Индикатор ПА6 "Наличие нормативного закрепления обязательности представления перечня долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального района, городского округа в составе материалов, представляемых с проектом бюджета" принимает положительное значение, если решением представительного органа муниципального района, городского округа установлена обязательность представления перечня долгосрочных и ведомственных целевых программ в составе материалов, представляемых в представительный орган муниципального района, городского округа с проектом бюджета.

2.22. Индикатор МУ1 "Доля муниципальных услуг муниципального района, городского округа по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме" рассчитывается по следующей формуле:

где:

УЭ – число муниципальных услуг по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме;

УО – общее число муниципальных услуг муниципального района, городского округа по осуществлению юридически значимых действий, утвержденных муниципальным правовым актом муниципального района, городского округа.

При определении значения индикатора УЭ учитываются только те муниципальные услуги по осуществлению юридически значимых действий, организация предоставления которых в электронном виде не предполагает необходимости личного контакта физического или юридического лица с органом или организацией, предоставляющими муниципальную услугу.

2.23. Индикатор МУ2 "Публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств муниципального района, городского округа" принимает положительное значение, если:

порядок проведения мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств муниципального района, городского округа установлен муниципальным правовым актом;

публикация результатов мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств муниципального района, городского округа осуществлена в средствах массовой информации и (или) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов);

опубликованные результаты мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств муниципального района, городского округа включают в себя оценку качества финансового управления всех главных распорядителей бюджетных средств муниципального района, городского округа;

мониторинг качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств муниципального района, городского округа проведен не ранее чем один год назад (по отношению к отчетной дате).

2.24. Индикатор ИС1 "Создание сайта муниципального района, городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещается информация о муниципальных финансах" принимает положительное значение, если:

на сайте размещена актуальная информация об исполнении бюджета муниципального района, бюджета городского округа, актуальные редакции решений о бюджете, актуальные редакции ведомственных и долгосрочных целевых программ, информация об исполнении целевых программ, информация об объеме и структуре муниципального долга муниципального района, городского округа, информация об объеме кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципального района, бюджета городского округа, последняя версия реестра расходных обязательств муниципального района, городского округа, материалы и документы, представляемые в представительный орган муниципального района, городского округа вместе с проектом бюджета;

принят муниципальный правовой акт, устанавливающий перечень и периодичность размещения информации о муниципальных финансах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.25. Индикатор ИС2 "Доля учреждений муниципального района, городского округа, информация о результатах деятельности которых за отчетный финансовый год размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" рассчитывается по следующей формуле:

где:

КМУ(инф) – число учреждений муниципального района, городского округа, информация о результатах деятельности которых за отчетный финансовый год размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (без учета казенных учреждений муниципального района, городского округа, являющихся органами местного самоуправления муниципального района, городского округа);

КМУ – общее число учреждений муниципального района, городского округа (без учета казенных учреждений муниципального района, городского округа, являющихся органами местного самоуправления муниципального района, городского округа).

При расчете значения индикатора информация о результатах деятельности муниципальных учреждений должна:

быть размещена на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики либо на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района, городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

содержать плановые и фактические значения показателей, характеризующих результаты деятельности отдельных учреждений, в том числе объемы и качество оказания учреждением отдельных муниципальных услуг (выполнения работ).

Приложение № 2

к Порядку предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

П О Р Я Д О К

представления муниципальными районами, городскими округами заявки на проведение отбора для предоставления субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

1. Настоящий Порядок определяет процедуру представления муниципальными районами, городскими округами заявки на проведение отбора для предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов, бюджетам городских округов на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее – субсидия), а также требования к составу и порядку представления муниципальными районами, городскими округами отчетности о достигнутых результатах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

2. Заявка на проведение отбора для предоставления субсидии (далее – заявка) направляется администрацией муниципального района, городского округа с сопроводительным письмом в Министерство финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии) за подписью главы администрации муниципального района, городского округа, которое содержит намерение муниципального района, городского округа участвовать в отборе для предоставления субсидии. К заявке должны быть приложены документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, а также опись документов и материалов, включенных в отчет, с указанием номеров приложений. Форма заявки приведена в приложении к настоящему Порядку.

3. К заявке прилагаются следующие документы и материалы:

а) муниципальная программа повышения эффективности бюджетных расходов (далее – программа) в действующей редакции с указанием муниципального правового акта об утверждении программы;

б) выписка из решения о бюджете муниципального района, бюджете городского округа на текущий финансовый год о наличии бюджетных ассигнований на реализацию программы;

в) документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления субсидии;

г) информация о достигнутых муниципальным районом, городским округом результатах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за последний отчетный год и год, предшествующий отчетному.

Документы, указанные в подпунктах "а" – "в" настоящего пункта, направляются в электронном виде (в формате MS Word) и на бумажном носителе за подписью руководителя финансового органа муниципального района, городского округа.

Для подтверждения значений индикаторов оценки достигнутых результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов муниципальные районы, городские округа представляют вышеуказанные документы и материалы в электронном виде в Минфин Чувашии.

Муниципальные районы, городские округа должны соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации и условия, установленные в пункте 4 Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденного настоящим постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

4. Заявки, представленные с нарушением требований настоящего Порядка, не рассматриваются, о чем глава администрации муниципального района, городского округа уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки в Минфин Чувашии.

Приложение

к Порядку представления муниципальными районами, городскими округами заявки на проведение отбора для предоставления субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

З А Я В К А

______________________________________________________________

(наименование муниципального района, городского округа)

на проведение отбора для предоставления субсидии на реализацию

муниципальной программы повышения эффективности

бюджетных расходов

Администрация_____________________________________ для получения

               (наименование муниципального района, городского округа)

субсидии на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов направляет следующие документы:

муниципальную программу повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденную               ;

(наименование и реквизиты муниципального правового акта
муниципального района, городского округа)

выписку из решения о бюджете на ____ год о наличии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов;

документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления субсидии;

информацию о достигнутых результатах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за последний отчетный год и год, предшествующий отчетному.

Достоверность указанных в настоящей заявке документов и информации подтверждаю.

Глава администрации

муниципального района,

городского округа                         _________________   _______________________

                                                                                 (подпись)                         (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Порядку предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию муниципальных программ повышения  эффективности бюджетных расходов

О Т Ч Е Т

о расходах бюджета ____________________________________________________,

(наименование муниципального района, городского округа)

источником финансового обеспечения которых является субсидия из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию _______________________________________________________________________________________________,

(наименование муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов)

и о достижении целевых значений показателя эффективности (результативности) использования субсидии за ____ год

№ пп

Мероприятие программы повышения эффективности бюджетных расходов

Наименование и реквизиты документа, распорядительного акта, являющегося основанием для осуществления расходов

Наименование, дата и номер платежного документа

Код бюджетной классификации

Расходы за счет субсидии, рублей

Расходы бюджета муниципального района, городского округа, рублей

Показатели программы повышения эффективности бюджетных расходов

Контрольный срок выполнения мероприятия

Выполнение на отчетную дату (да/нет)

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Направление № 1

2.

Направление № 2

3.

…

Глава администрации муниципального района, городского округа                                                                 ________________________

                     (Ф.И.О.)

Исполнитель (Ф.И.О., телефон)