О внесении изменения в постановление Администрации города Таганрога от 24.08.2015 № 2604



ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ТАГАНРОГ»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменения в постановление Администрации города Таганрога от 24.08.2015 № 2604

04.09.2020                                                                                                                № 1444

г. Таганрог

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Решением Городской Думы города Таганрога от 30.07.2020 № 101 «О стратегическом планировании в муниципальном образовании «Город Таганрог»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации города Таганрога от 24.08.2015 № 2604 «О порядке разработки прогнозов социально-экономического развития города Таганрога» изменение, изложив приложение в редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам экономики Корякина Р.В.

Глава Администрации

города Таганрога

А.В. Лисицкий

1

Приложение

к постановлению Администрации

города Таганрога

от 04.09.2020 № 1444

«Приложение

к постановлению

Администрации

города Таганрога

от 24.08.2015 № 2604

ПОРЯДОК

разработки прогнозов социально-экономического развития

города Таганрога

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки прогнозов социально-экономического развития города Таганрога подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Решением Городской Думы города Таганрога от 30.09.2013 № 590 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе муниципального образования «Город Таганрог», Решением Думы города Таганрога от 30.07.2020 № 101 «Об утверждении Положения «О стратегическом планировании в муниципальном образовании «Город Таганрог» и регулирует процедуру разработки, корректировки и осуществления мониторинга реализации прогнозов социально-экономического развития города Таганрога».

1.2. Прогнозы социально-экономического развития города Таганрога представляют систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития города Таганрога на среднесрочный и долгосрочный периоды.

1.3. Прогнозы социально-экономического развития города Таганрога разрабатываются на:

среднесрочный период;

долгосрочный период.

1.4. Участниками разработки, корректировки и осуществления мониторинга реализации прогнозов социально-экономического развития города Таганрога (далее – участники разработки прогнозов) являются структурные подразделения Администрации города Таганрога, органы Администрации города Таганрога с правами юридического лица.

1.5. Общее методологическое руководство, организацию и координацию работ по разработке, корректировке и мониторингу исполнения прогнозов социально-экономического развития города Таганрога осуществляет управление экономического развития Администрации города Таганрога.

2. Разработка прогноза социально-экономического развития города Таганрога на среднесрочный период

2.1. Прогноз социально-экономического развития города Таганрога на среднесрочный период (далее – прогноз на среднесрочный период) разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода согласно перечню основных показателей социально-экономического развития города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период (приложение № 1 к настоящему порядку).

2.2. Исходной базой для разработки прогноза на среднесрочный период являются:

1) данные социально-экономического развития города Таганрога за отчетный год и анализ сложившейся ситуации, оценка социально-экономического развития города Таганрога до конца текущего года;

2) тенденции развития экономики и социальной сферы на плановый период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития города Таганрога;

3) прогнозные показатели финансово-экономической деятельности организаций города Таганрога;

4) методические рекомендации по разработке показателей разделов прогноза социально-экономического развития Ростовской области и сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации;

5) прогноз индексов-дефляторов и индексов цен производителей, целевые показатели социально-экономического развития Ростовской области.

2.3. Организация работы по разработке прогноза на среднесрочный период осуществляется в соответствии с планом организационных мероприятий по разработке прогноза на среднесрочный период, утвержденным заместителем главы Администрации города Таганрога по вопросам экономики, в котором устанавливаются конкретные сроки и ответственные исполнители.

Указанный план мероприятий доводится управлением экономического развития Администрации города Таганрога до участников разработки прогноза в течение 3 рабочих дней с момента его утверждения.

2.4. В рамках разработки прогноза на среднесрочный период управление экономического развития Администрации города Таганрога доводит до участников разработки прогноза материалы, представляемые министерством экономического развития Ростовской области.

2.5. Участники разработки прогноза на среднесрочный период в соответствии с направлениями их деятельности на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы, анализа хода выполнения соответствующих программ и мероприятий, руководствуясь материалами министерства экономического развития Ростовской области, готовят и представляют в управление экономического развития Администрации города Таганрога информацию для разработки среднесрочного прогноза в части расчета отдельных параметров по видам экономической деятельности с пояснительной запиской в порядке и сроки, установленные планом организационных мероприятий по разработке прогноза на среднесрочный период.

2.6. Пояснительная записка должна содержать:

1) краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения и факторов, оказывавших существенное влияние на сложившиеся тенденции развития с указанием причин значительных отклонений прогнозных значений, разработанных в предыдущем году от фактически достигнутых значений;

2) обоснование наиболее вероятных тенденций динамики параметров прогноза социально-экономического развития города Таганрога в прогнозируемом периоде с указанием необходимых мер, принятие и реализация которых позволят обеспечить позитивное развитие и достижение прогнозных значений;

3) оценку факторов, рисков и ограничений социально-экономического развития города Таганрога, которые могут повлечь недостижение прогнозируемых значений показателей.

2.7. Прогноз на среднесрочный период утверждается постановлением Администрации города Таганрога и направляется в Финансовое управление г. Таганрога в сроки, установленные планом организационных мероприятий по разработке проекта бюджета города Таганрога, утвержденного постановлением Администрации города Таганрога до внесения проекта бюджета города Таганрога в Городскую Думу города Таганрога.

3. Разработка и корректировка

прогноза социально-экономического развития

города Таганрога на долгосрочный период

3.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Город Таганрог» на долгосрочный период (далее – прогноз на долгосрочный период) разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза на среднесрочный период согласно перечню основных показателей социально-экономического развития города Таганрога на долгосрочный период (приложение № 2 к настоящему порядку) в целях:

1) определения тенденций и количественных показателей социально-экономического развития города Таганрога на долгосрочный период;

2) формирования бюджетного прогноза города Таганрога на долгосрочный период.

3.2. Исходной базой для разработки прогноза на долгосрочный период являются:

1) основные показатели социально-экономического развития города Таганрога за отчетный период;

2) сценарные условия развития российской экономики, отраженные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и прогноз социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период, прогноз на среднесрочный период города Таганрога;

3) информация участников разработки прогноза в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы с учетом целевых показателей социально-экономического развития Ростовской области в текущем и прогнозируемом периоде.

3.3. Прогноз на долгосрочный период содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития города Таганрога в отчетном периоде и текущем финансовом году;

2) направления социально-экономического развития города Таганрога и целевые показатели прогноза на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

3) основные показатели социально-экономического развития на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами города Таганрога;

4) оценку факторов и ограничений экономического роста города Таганрога на долгосрочный период и иные положения.

3.4. Организация работы по разработке прогноза на долгосрочный период осуществляется в соответствии с планом организационных мероприятий по разработке прогноза на долгосрочный период, утвержденным заместителем главы Администрации города Таганрога по вопросам экономики, в котором устанавливаются конкретные сроки и ответственные исполнители.

Указанный план мероприятий доводится управлением экономического развития Администрации города Таганрога до участников разработки прогноза в течение 3 рабочих дней с момента его утверждения.

3.5. Участники разработки прогноза осуществляют комплексный анализ тенденций развития в установленной сфере деятельности, дают количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году, указывают причины и факторы происходящих изменений, разрабатывают показатели долгосрочного прогноза на основе комплексного анализа, описывают динамику их изменений в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений, а также действия и меры, направленные на достижение прогнозируемых показателей.

3.6. Участники разработки прогноза на долгосрочный период представляют в управление экономического развития Администрации города Таганрога сведения для разработки прогноза на долгосрочный период с пояснительной запиской в порядке и сроки, установленные планом организационных мероприятий по разработке прогноза на среднесрочный период.

3.7. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования проект прогноза на долгосрочный период (проект изменений в прогноз на долгосрочный период) выносится на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Организатором общественных обсуждений проекта прогноза на долгосрочный период (проекта изменений в прогноз на долгосрочный период) является управление экономического развития Администрации города Таганрога.

Общественное обсуждение проекта прогноза на долгосрочный период (проекта изменений в прогноз на долгосрочный период) с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования осуществляется в соответствии с руководством пользователей федеральной информационной системы стратегического планирования по разработке, общественному обсуждению и согласованию проектов документов стратегического планирования в ГАС «Управление».

Общественное обсуждение проекта прогноза на долгосрочный период (проекта изменений в прогноз на долгосрочный период) осуществляется в форме открытого размещения на официальном портале Администрации города Таганрога в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее ‒ сайт Администрации города Таганрога) указанного проекта и информации о порядке направления предложений и замечаний к нему, включая сроки приема указанных предложений и замечаний, которые должны составлять не менее 7 дней с даты размещения проекта прогноза на долгосрочный период (проекта изменений в прогноз на долгосрочный период) на сайте Администрации города Таганрога, а также способ их направления.

Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта прогноза на долгосрочный период (проекта изменений в прогноз на долгосрочный период), носят рекомендательный характер.

Управление экономического развития Администрации города Таганрога в течение 2 рабочих дней рассматривает в обязательном порядке поступившие предложения и замечания и по результатам их рассмотрения оформляет протокол общественного обсуждения проекта прогноза на долгосрочный период (проекта изменений в прогноз на долгосрочный период). Данный протокол должен содержать сведения о поступивших замечаниях и предложениях к проекту прогноза на долгосрочный период (проекта изменений в прогноз на долгосрочный период) и результаты их рассмотрения управлением экономического развития Администрации города Таганрога.

Протокол общественного обсуждения проекта прогноза на долгосрочный период (проекта изменений в прогноз на долгосрочный период) размещается на сайте Администрации города Таганрога в течение 1 рабочего дня со дня оформления протокола.

В случае отсутствия предложений и замечаний протокол общественного обсуждения не оформляется.

3.8. Управление экономического развития Администрации города Таганрога обеспечивает государственную регистрацию прогноза на долгосрочный период (изменений прогноза на долгосрочный период) в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования».

3.9. Прогноз на долгосрочный период (внесение изменений в прогноз на долгосрочный период) утверждается постановлением Администрации города Таганрога и направляется управлением экономического развития Администрации города Таганрога в Финансовое управление г. Таганрога в срок не позднее 30 ноября года разработки прогноза на долгосрочный период (изменения прогноза на долгосрочный период) для разработки бюджетного прогноза на долгосрочный период (внесения изменений в бюджетный прогноз на долгосрочный период).

3.10. Изменение прогноза на долгосрочный период (корректировка) осуществляется ежегодно управлением экономического развития Администрации города Таганрога на основании прогноза на среднесрочный период.

3.11. Прогноз на долгосрочный период после его утверждения, внесения изменений не позднее 10 рабочих дней с момента утверждения, внесения изменений подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Таганрога.

4. Мониторинг реализации прогноза

социально-экономического развития города Таганрога

на долгосрочный период

4.1. Управление экономического развития Администрации города Таганрога ежегодно по итогам за отчетный финансовый год обеспечивает мониторинг реализации показателей, отраженных в прогнозе социально-экономического развития города Таганрога на долгосрочный период.

4.2. Итоги мониторинга реализации прогноза социально-экономического развития города Таганрога на долгосрочный период подлежат размещению на сайте Администрации города Таганрога и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Приложение № 1

к Порядку разработки прогнозов социально-экономического развития города Таганрога

ПЕРЕЧЕНЬ

основных показателей социально-экономического

развития города Таганрога на среднесрочный период

на ________ год и на период до ________ года

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

год

(отчет)

год (оценка)

год (прогноз)

год

(прогноз)

1

Объем отгруженных товаров работ и услуг, выполненных собственными силами по полному кругу организаций

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

в том числе по видам деятельности:

-

-

-

-

1.1

Добыча полезных ископаемых

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

1.2

Обрабатывающие производства

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

1.3

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

1.4

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

2

Объем инвестиции за счет всех источников финансирования:

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

3

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

4

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций

тыс. человек

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

5

Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций

руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

6

Фонд заработной платы по полному кругу организаций

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

7

Сумма доходов для расчета налогового потенциала по НДФЛ

тыс. руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

8

Уровень регистрируемой безработицы

процент

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

9

Число созданных новых рабочих мест

единиц

-

-

-

-

10

Число малых предприятий*

единиц

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

11

Количество ИП

единиц

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

12

Оборот малых предприятий*

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

13

Оборот розничной торговли

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

14

Оборот общественного питания

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

15

Аренда муниципального имущества

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

16

Аренда земельных участков

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

17

Продажа земельных участков

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

18

Продажа муниципального имущества

млн руб.

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

___________

* Показатель указан с учетом микропредприятий.

Приложение № 2

к Порядку разработки прогнозов социально-экономического развития города Таганрога

ПЕРЕЧЕНЬ

основных показателей социально-экономического

развития города Таганрога на долгосрочный период,

на период до ________ года

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

год (отчет)

год (оценка)

год (прогноз)

год (прогноз)

год (прогноз)

год (прогноз)

год (прогноз)

1

Объем отгруженных товаров работ и услуг, выполненных собственными силами по полному кругу организаций

млн руб.

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

2

Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, всего

млн руб.

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

3

Объем инвестиций за счет всех источников финансирования

млн руб.

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

4

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн руб.

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

5

Ввод жилья, всего

тыс. кв. м.

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

6

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций

тыс. человек

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

7

Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций

руб.

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

8

Фонд заработной платы по полному кругу организаций

млн руб.

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

9

Уровень регистрируемой безработицы

процент

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

10

Количество малых и средних предприятий всего по состоянию на конец года

единиц

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

11

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым и средним предприятиям, всего

тыс. человек

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

12

Оборот малых и средних предприятий

млн руб.

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

13

Оборот розничной торговли

млн руб.

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

14

Оборот общественного питания

млн руб.

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

15

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс. человек

-

-

-

-

-

-

-

Темп к предыдущему году

процент

-

-

-

-

-

-

-

16

Аренда муниципального имущества

млн руб.

-

-

-

-

-

-

-

17

Аренда земельных участков

млн руб.

-

-

-

-

-

-

-

18

Продажа земельных участков

млн руб.

-

-

-

-

-

-

-

19

Продажа муниципального имущества

млн руб.

-

-

-

-

-

-

-

20

Доходы в виде прибыли, приходящиеся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ или дивидендов по акциям,

принадлежащим городским округам

тыс. руб.

-

-

-

-

-

-

-

21

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий

тыс. руб.

-

-

-

-

-

-

-

22

Сумма доходов для расчета налогового потенциала по НДФЛ

тыс. руб.

-

-

-

-

-

-

-

»

Начальник общего отдела

Администрации города Таганрога

И.В. Адова

Внес в регистр ЗамайДГ

1