Об утверждении порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными...



Тульская область

Муниципальное образование город Новомосковск

Администрация

Постановление

от 04.09.2020

№ 1943

Об утверждении порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статей 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее – Порядок) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Требования к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее – Требования) согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Управлению информатизации и массовых коммуникаций разместить настоящее постановление в течение 5 рабочих дней со дня его принятия на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Управлению информатизации и массовых коммуникаций, органам территориального управления, комитету по культуре в течение 10 календарных дней со дня принятия настоящего постановления разместить его в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

5. Настоящее постановление может быть обжаловано в суде, в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации муниципального образования.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Заместитель главы администрации муниципального образования

Ф.С. Сизов

Приложение 1

к постановлению администрации

муниципального образования

город Новомосковск

от 04.09.2020 № 1943

Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее – Порядок) устанавливает процедуру принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, (далее – юридические лица) в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее – бюджетные инвестиции).

2. Юридические лица, претендующие на предоставление бюджетных инвестиций, направляют в администрацию муниципального образования город Новомосковск следующие документы и информацию (далее – Документы):

2.1. обращение юридического лица о предоставлении бюджетных инвестиций в письменной форме (далее – обращение), которое заверяется печатью (при наличии печати) и содержит:

2.1.1. сведения о юридическом лице (наименование, ИНН, адрес местонахождения, почтовый адрес, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя);

2.1.2. наименование каждого объекта капитального строительства, находящегося в собственности юридического лица, и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества;

2.1.3. копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности юридического лица на объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридического лица, в отношении которых направлено обращение о предоставлении инвестиций (далее – объект капитального строительства);

2.1.4. сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации);

2.1.5. расчет стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества;

2.1.6. срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества;

2.1.7. мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию, мощность объекта недвижимого имущества;

2.1.8. общий объем капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества за счет всех источников финансового обеспечения с выделением объема бюджетных инвестиций и иных источников финансового обеспечения (с распределением указанных объемов по годам);

2.2. копии учредительных документов юридического лица, все изменения и дополнения к ним, заверенные уполномоченным лицом юридического лица;

2.3. подготовленное в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснование инвестиций и результаты его технологического и ценового аудита, а также утвержденное задание на проектирование в случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.

3. Критериями отбора для предоставления бюджетных инвестиций (далее – Критерии), являются:

3.1. соответствие целей использования юридическим лицом бюджетных инвестиций, указанных в Документах, приоритетам, целям и задачам развития муниципального образования город Новомосковск, определенным стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск и муниципальными программами муниципального образования город Новомосковск;

3.2. не превышение объема запрашиваемых бюджетных инвестиций объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Новомосковск на соответствующее мероприятие муниципальной программы;

3.3. на дату направления Документов юридическое лицо, претендующее на предоставление бюджетных инвестиций, должно быть зарегистрированным и состоять на налоговом учете более 3 лет;

3.4 юридическое лицо не должно являться:

3.4.1 иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании);

3.4.2 юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов;

3.5. на дату направления обращения юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, а также проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

3.6 Документы достоверны и представлены в полном объеме в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Документы, поданные в администрацию муниципального образования город Новомосковск, регистрируются специалистом комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан (далее – комитет по делопроизводству) не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления, и в тот же день направляются в структурное подразделение администрации муниципального образования город Новомосковск, осуществляющее деятельность по решению вопросов местного значения в отраслевой сфере деятельности юридических лиц в соответствии с положением о структурном подразделении (далее – структурное подразделение).

5. Структурное подразделение в течение 20 рабочих дней со дня поступления к нему Документов:

5.1. осуществляет проверку соответствия представленных Документов пункту 2 настоящего Порядка;

5.2. рассматривает представленные Документы и проводит проверку юридических лиц, претендующих на предоставление инвестиций, на предмет соответствия Критериям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

5.3. подготавливает заключение о соответствии Документов и юридических лиц, претендующих на предоставление инвестиций, Критериям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка (далее - заключение о соответствии), или о не соответствии Документов и юридических лиц, претендующих на предоставление бюджетных инвестиций, Критериям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка (далее – заключение о не соответствии).

6. Основанием для отказа в предоставлении бюджетных инвестиций является несоответствие Документов и юридического лица, претендующего на предоставление бюджетных инвестиций, Критериям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

7. В случае признания Документов и юридического лица, претендующего на предоставление бюджетных инвестиций, не соответствующими Критериям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, структурное подразделение в течение 3 рабочих дней со дня подготовки заключения о не соответствии, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении бюджетных инвестиций (далее – уведомление об отказе) и с заключением о не соответствии, после соблюдения процедуры согласования, предусмотренной Правилами делопроизводства в администрации муниципального образования город Новомосковск, передает на рассмотрение главе администрации.

7.1. Подписанное главой администрации, зарегистрированное специалистом комитета по делопроизводству уведомление об отказе в течение 2 рабочих дней направляется юридическому лицу, подавшему Документы.

8. В случае признания Документов и юридического лица, претендующего на предоставление бюджетных инвестиций, соответствующими Критериям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, структурное подразделение в течение 5 рабочих дней со дня подготовки заключения о соответствии, готовит проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций в форме постановления администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - решение).

II. Подготовка решения

9. Решение должно содержать следующие сведения:

9.1. наименование юридического лица, получающего бюджетные инвестиции;

9.2. целевое назначение бюджетных инвестиций, их объем (с распределением по годам);

9.3. наименование структурного подразделения, ответственного за подготовку договора, заключаемого в связи с предоставлением бюджетных инвестиций;

9.4. наименование каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;

9.5. мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию, мощность объекта недвижимого имущества;

9.6. срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества;

9.7. общий объем капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества за счет всех источников финансового обеспечения с выделением объема бюджетных инвестиций и иных источников финансового обеспечения (с распределением указанных объемов по годам);

9.8. сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации).

10. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для его принятия.

11. Бюджетные инвестиции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Новомосковск на соответствующий финансовый год и плановый период.

12. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам по решениям, принятым в соответствии с настоящим Порядком, влечет возникновение права собственности муниципального образования город Новомосковск на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования город Новомосковск в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Принятое решение является основанием для заключения договора о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск и оформления права собственности муниципального образования город Новомосковск на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала юридического лица, которое оформляется участием муниципального образования город Новомосковск в уставном (складочном) капитале такого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник экономического управления

Н.Н. Панфилов

Приложение 2

к постановлению администрации

муниципального образования

город Новомосковск

от 04.09.2020 № 1943

Требования к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск

1. Требования к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее – Требования) устанавливают положения и условия, содержащиеся в договорах о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее - юридическое лицо, получающее бюджетные инвестиции), за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее - договор о предоставлении бюджетных инвестиций).

2. Договор о предоставлении бюджетных инвестиций заключается между администрацией муниципального образования город Новомосковск или отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - уполномоченный орган), предоставляющими бюджетные инвестиции, и юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Новомосковск на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке для предоставления бюджетных инвестиций уполномоченному органу как главному распорядителю средств бюджета муниципального образования город Новомосковск.

3. Договором о предоставлении бюджетных инвестиций предусматриваются:

3.1. целевое назначение бюджетных инвестиций, их объем (с распределением по годам);

3.2. показатели результативности предоставления бюджетных инвестиций (далее - показатели результативности) и их значения;

3.3. положения, устанавливающие права и обязанности сторон договора о предоставлении бюджетных инвестиций, и порядок взаимодействия сторон при его реализации;

3.4. сроки (порядок определения сроков) оформления права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, которое оформляется участием муниципального образования город Новомосковск в уставном (складочном) капитале такого юридического лица в порядке и по ценам, определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации

3.5. положения, предусматривающие перечисление бюджетных инвестиций на счет юридического лица, получающего бюджетные инвестиции;

3.6. положение о запрете на приобретение юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных правовыми актами администрации муниципального образования город Новомосковск;

3.7. порядок и сроки представления юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции:

3.7.1. отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции в произвольной форме;

3.7.2. отчетности о достижении значений показателей результативности;

3.8. право уполномоченного органа, предоставляющего бюджетные инвестиции, и органа муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, целей, условий и порядка предоставления бюджетных инвестиций;

3.9. ответственность юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления бюджетных инвестиций;

3.10. обязанность юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля муниципального образования город Новомосковск (далее – органы муниципального финансового контроля) по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, не препятствовать проведению муниципального финансового контроля, в том числе обеспечивать беспрепятственный доступ должностных лиц органов муниципального финансового контроля на территорию указанного юридического лица, выполнять их законные требования;

3.11. порядок возврата юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, полученных средств в случае установления факта несоблюдения им целей, условий и порядка предоставления бюджетных инвестиций.

4. Договором о предоставлении бюджетных инвестиций дополнительно к положениям, указанным в пункте 3 настоящих Требований, предусматриваются:

4.1. наименование каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, информация о его мощности, сроке строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения, сметной стоимости (предполагаемой (предельной) стоимости) и (или) стоимости приобретения, а также об общем объеме капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения с выделением объема бюджетных инвестиций и иных источников финансового обеспечения (с распределением указанных объемов по годам);

4.2. обязательство юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, осуществить капитальное вложение в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества инвестиций в объеме, предусмотренном в решении о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу;

4.3. обязанность юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, обеспечить разработку проектной документации в отношении объектов капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, приобретение земельных участков под строительство (в случае необходимости), проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.4. обязательство юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, обеспечить осуществление эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества после ввода их в эксплуатацию и (или) приобретения, без использования на эти цели средств, предоставляемых из бюджета муниципального образования город Новомосковск, в том числе в соответствии с иными договорами о предоставлении бюджетных инвестиций.

Начальник экономического управления

Н.Н. Панфилов