Основная информация
| Дата опубликования: | 04 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU50045309202000052 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация городского округа Власиха |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «04» сентября 2020 г. № 361-адм
п. Власиха
О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Власиха Московской области «Здравоохранение»
В целях обеспечения эффективного социально–экономического развития городского округа Власиха Московской области,
1. Муниципальную программу городского округа Власиха Московской области «Здравоохранение», утвержденную постановлением администрации городского округа Власиха Московской области от 10.12.2019 № 476-адм, изложить в новой редакции согласно приложению, к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округа Власиха Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать в общественно-политической газете городского округа Власиха Московской области «Вести Власихи».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления по социальным вопросам Э.В. Иванова.
Глава городского округа Власиха
Московской области А.А. Алябьев
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Власиха Московской области
от «04» сентября 2020 г. № 361 –адм
Муниципальная программа городского округа Власиха Московской области
«Здравоохранение»
(далее – муниципальная программа)
Паспорт муниципальной программы
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации городского округа Власиха Московской области – начальник управления по социальным вопросам Иванов Э.В.
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация городского округа Власиха Московской области
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Цель муниципальной программы
Улучшение состояния здоровья населения, обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Власиха Московской области
Источники финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
Всего, (тыс.руб.)
2020
2021
2022
2023
2024
Средства Федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
1 800,00
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Итого
1 800,00
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем, инерционный прогноз ее развития.
Основой оказания содействия системе здравоохранения в городском округе Власиха является содействие в организации доступной и качественной медицинской помощи населению городского округа.
Одним из важнейших направлений деятельности является реализация мер государственной политики, направленных на увеличение продолжительности жизни населения городского округа Власиха за счет формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний, на снижение смертности населения, прежде всего от основных причин смерти, своевременное выявление на ранних стадиях и лечение заболеваний, которые дают высокий процент смертности среди населения.
Целью программы является улучшение состояния здоровья населения, обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Власиха Московской области.
Медицинскую помощь населению городского округа Власиха оказывают два государственных учреждения здравоохранения, в том числе: поликлиника филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского» Министерства обороны Российской Федерации и ГБУЗ МО «Поликлиника городского округа Власиха».
В здравоохранении городского округа Власиха имеется ряд проблем. Вследствие увеличения численности населения, значительно растет количество посещений к врачам в поликлинике и на дому. Имеется дефицит площадей амбулаторно-поликлинических учреждений и профессиональных кадров.
Основными причинами дефицита кадров являются отток кадров в лечебные учреждения г. Москвы, недостаточное количество временного и постоянного жилья, предоставляемого медицинским работникам.
На сегодняшний день более 15000 взрослого гражданского населения, не имеющего отношения к армии, обслуживаются в поликлинике филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского» Министерства обороны Российской Федерации. Это не свойственная функция для органов военного управления, при оказании медицинской помощи приоритет остается за военнослужащими и членами семей военнослужащих. Здания, соответствующие САНПиНам по размещению лечебного учреждения, на территории городского округа отсутствуют.
В настоящий момент совместно с Минобороны РФ ведется работа по высвобождению земельного участка под проектирование и строительство поликлиники на 300 посещений в смену.
2. Прогноз развития здравоохранения с учетом реализации муниципальной программы, возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков.
Осуществление мероприятий муниципальной программы:
- позволит увеличить долю взрослого населения муниципального образования, прошедшего диспансеризацию;
- обеспечит привлечение медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях, находящихся на территории муниципального образования.
3. Перечень подпрограмм муниципальной программы, краткое их описание и обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы.
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»» (приложение № 1 к муниципальной программе);
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи» приложение № 2 к муниципальной программе).
Реализация Подпрограммы I предусматривает реализацию задач и мероприятий, которые обеспечат увеличение продолжительности жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний. Будет продолжено развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения г.о. Власиха, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска. Проводятся мероприятия по профилактике употребления алкоголя, наркотических веществ, психоактивных веществ населением Московской области. Продолжится работа по снижению уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации детского населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, по профилактике употребления алкоголя, наркотических веществ, психоактивных веществ населением Московской области.
Мероприятия Подпрограммы I предусматривают: более чем 23% охват населения профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризации населения, проводимых в целях оценки состояния здоровья, и выявления заболеваний на ранних стадиях развития для обеспечения своевременного лечения.
Реализация Подпрограммы V предусматривает реализацию задач и мероприятий, которые обеспечат привлечение квалифицированных специалистов и ликвидацию оттока медицинских кадров в частные медицинские организации.
4. Планируемые результаты реализации муниципальной программы
№ п/п
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Тип показателя*
Единица измерения
Базовое значение на начало реализации программы/подпрограммы
Планируемое значение по годам реализации
Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
1.1
Доля работников предприятий, прошедших диспансеризацию (за исключением предприятий, работающих за счет средств бюджета Московской области)
Приоритетно-целевой, (Рейтинг-50)
%
0
95
95
95
95
95
Основное мероприятие 3. Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения Московской области.
1.2
Количество населения, прикрепленного к медицинским организациям на территории городского округа
Приоритетно-целевой, (Рейтинг-50)
%
88
95
95
95
95
95
Основное мероприятие 3.
Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения Московской области.
5. Методика расчета значений планируемых результатов реализации
муниципальной программы
№ п/п
Показатели, характеризующие реализацию основных мероприятий программы
Единица измерения
Алгоритм формирования показателя
и методологические пояснения
Источник информации
Периодичность
1.
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
1.1
Доля работников предприятий, прошедших диспансеризацию (за исключением предприятий, работающих за счет средств бюджета Московской области)
%
Число работников предприятий, прошедших профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, посредством мобильных комплексов + число работников предприятий, прошедших профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию посредством других форм проведения профилактических осмотров и диспансеризации) / Число граждан (работников), застрахованных в Московской области, работающих на предприятиях городского округа) х 100
Информация от медицинских организаций о численности работников предприятий городского округа (за исключением предприятий, работающих за счет средств бюджета Московской области»), прошедших диспансеризацию и профилактические осмотры в отчетном периоде, информация от глав городских образований о численности граждан (работников), работающих на предприятиях городского округа
Ежеквартально (Не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным)
1.2
Количество населения, прикрепленного к медицинским организациям на территории городского округа
%
Число лиц трудоспособного возраста, застрахованных в Московской области, прикрепленных к медицинской организации городского округа / число лиц трудоспособного возраста, проживающих на территории городского округа, застрахованного в Московской области) х 100
Данные Территориального органа федеральной службы государственной статистики Московской области, данные Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области о количестве застрахованных в Московской области граждан трудоспособного возраста, прикрепленных к медицинским организациям в разрезе городских округов.
Ежеквартально
(Не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным)
6. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия муниципальной программы
с муниципальным заказчиком
Муниципальным заказчиком муниципальной программы является администрация городского округа Власиха (далее – Заказчик). Координатором муниципальной программы является заместитель главы администрации городского округ Власиха – начальник управления по социальным вопросам (далее – Координатор). Координатор обеспечивает взаимодействие и координацию действий по реализации муниципальной программы между Заказчиком и исполнителями мероприятий.
Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы:
1) Формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) и направляет их разработчику муниципальной программы (подпрограммы);
2) Определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
3) Участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;
4) Готовит и представляет координатору муниципальной программы и в комитет по финансам администрации отчет о реализации муниципальной программы:
1) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
а) оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы, который содержит:
перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых значений планируемых результатов реализации муниципальной программы;
анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий.
Форма оперативного отчета о реализации мероприятий утверждается комитетом по финансам администрации.
2) ежегодно в срок до 15 февраля года следующего за отчетным, годовой отчет о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы, который содержит:
а) аналитическую записку, в которой указывается:
степень достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы;
общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
б) таблицу, в которой указываются данные:
об использовании средств бюджета городского округа Власиха Московской области и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по всем мероприятиям, из них по незавершенным в утвержденные сроки, указываются причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
Форма годового отчета о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы утверждается комитетом по финансам администрации.
5) Вводит в подсистему ГАСУ МО информацию о выполнении мероприятия.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи»
(далее – Подпрограмма I)
Паспорт Подпрограммы I
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Власиха Московской области
Источники финансирования подпрограммы, по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
Администрация городского округа Власиха (далее – администрация округа)
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
1 800,00
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Итого
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
1 800,00
1. Характеристика проблем, решаемых посредством реализации мероприятий Подпрограммы I
Усиление профилактических мер в первичном звене системы здравоохранения предполагает диспансеризацию, профилактические медицинские осмотры, диспансерное наблюдение лиц, страдающих хроническими заболеваниями, как фактор снижения рецидивов, осложнений и инвалидизации, оказание медицинской помощи по коррекции факторов риска неинфекционных заболеваний (в кабинетах медицинской профилактики).
В целях оздоровления граждан проживающих на территории городского округа Власиха, администрацией реализуется комплекс мероприятий направленный на увеличение количества граждан прошедших диспансеризацию:
Анализ и мониторинг проведения диспансеризации населения в городском округе Власиха.
Проведение встреч с руководителями организаций и предприятий с целью организации работы по прохождению диспансеризации сотрудников организаций и предприятий, расположенных на территории городского округа Власиха.
Размещение информации о диспансеризации в СМИ (газета «Вести Власихи», телевидение «Щит нашего Отечества», сайт администрации городского округа Власиха, социальные сети).
Организация работы по организованному прохождению диспансеризации сотрудниками администрации городского округа Власиха.
2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Власиха, реализуемых в рамках Подпрограммы I
Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимые в целях оценки состояния здоровья. В поликлиниках Подмосковья, помимо пяти рабочих дней, организованы рабочие субботы — Единые дни диспансеризации.
3. Перечень мероприятий Подпрограммы I
№
п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Срок исполнения мероприятия (годы)
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в 2019 году (тыс. руб.)
Всего, (тыс.руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
03.
Основное мероприятие 03.
Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения
2020 - 2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
0
0
0
0
0
0
0
03.1.
Проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения, работающего на предприятиях
2020 - 2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Поликлиника 3 филиала ЦВКГ имени А.А. Вишневского; частные медицинские организации
Сохранение и укрепление здоровья населения, повышение работоспособности и производительности труда работающих, увеличение активного долголетия граждан
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
Средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области в рамках системы ОМС, средства частных медицинских организаций
Итого
0
0
0
0
0
0
0
03.2.
Информирование застрахованных лиц о видах, качестве и об условиях предоставления им медицинской помощи медицинскими организациями
2020 - 2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Поликлиника 3 филиала ЦВКГ имени А.А. Вишневского; частные медицинские организации
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
Средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области в рамках системы ОМС, средства частных медицинских организаций
Итого
0
0
0
0
0
0
0
07.
Основное мероприятие 07.
Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для лечения детей-инвалидов, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги
2020-2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
400,00
1 800,00
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
400,00
1 800,00
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
07.1.
Вакцинопрофилактика
2020-2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Отдел по делам культуры, молодежи и спорта, социальной поддержке населения управления по социальным вопросам; ГБУЗ МО «Поликлиника городского округа Власиха»
Снижение количества лиц, зараженных инфекционными заболеваниями, снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
400,00
1 800,00
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
400,00
1 800,00
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
Приложение № 2
к муниципальной программе
Подпрограмма «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
(далее – Подпрограмма V)
Паспорт Подпрограммы V
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Власиха Московской области
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2020
2021
2022
2023
2024
Администрация городского округа Власиха Московской области
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Итого
0
0
0
0
0
0
1. Характеристика проблем, решаемых посредством реализации мероприятий Подпрограммы V
В целях привлечения в медицинские учреждения, расположенные на территории городского округа Власиха, квалифицированных специалистов и ликвидации оттока медицинских кадров в частные медицинские организации, необходимо обеспечить меры дополнительных гарантий отдельных категорий работников государственных лечебных учреждений путем проведения мероприятий по улучшению жилищных условий и предоставлению служебного жилья (квартир, комнат, койко-мест в общежитиях.
Целью Подпрограммы V является стимулирование привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях, находящихся на территории муниципального образования; обеспечение медицинских и фармацевтических работников медицинских организаций, находящихся на территории муниципального образования, жилыми помещениями; установление медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций, находящихся на территории муниципального образования, дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.
2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Власиха, реализуемых в рамках Подпрограммы V
В соответствии с Законом Московской области от 14.11.2013 №132/2013-ОЗ «О здравоохранении в Московской области» органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств местного бюджета медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций, находящихся на территории муниципального образования, дополнительные гарантии и меры социальной поддержки.
Реализация в полном объеме мероприятий подпрограммы V позволит продолжить предоставление мер социальной поддержки медицинским работникам, тем самым создавая условия для привлечения кадров для работы в государственных учреждений здравоохранения Московской области, расположенных на территории городского округа Власиха, сокращения кадрового дефицита.
3. Перечень мероприятий Подпрограммы V
N п/п
Мероприятия
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия 2019 году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
03.
Основное мероприятие 03.
Развитие мер социальной поддержки медицинских работников
2020 - 2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
0
0
0
0
0
0
0
03.1
Стимулирование привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях
2020 - 2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта, социальной поддержке населения управления по социальным вопросам, отдел по управлению муниципальным имуществом, торговле и предпринимательству, жилищным вопросам
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
03.3
Обеспечение жильем нуждающихся из числа привлеченных
2020 - 2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта, социальной поддержке населения управления по социальным вопросам, отдел по управлению муниципальным имуществом, торговле и предпринимательству, жилищным вопросам
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
0
0
0
0
0
0
0
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «04» сентября 2020 г. № 361-адм
п. Власиха
О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Власиха Московской области «Здравоохранение»
В целях обеспечения эффективного социально–экономического развития городского округа Власиха Московской области,
1. Муниципальную программу городского округа Власиха Московской области «Здравоохранение», утвержденную постановлением администрации городского округа Власиха Московской области от 10.12.2019 № 476-адм, изложить в новой редакции согласно приложению, к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округа Власиха Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать в общественно-политической газете городского округа Власиха Московской области «Вести Власихи».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления по социальным вопросам Э.В. Иванова.
Глава городского округа Власиха
Московской области А.А. Алябьев
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Власиха Московской области
от «04» сентября 2020 г. № 361 –адм
Муниципальная программа городского округа Власиха Московской области
«Здравоохранение»
(далее – муниципальная программа)
Паспорт муниципальной программы
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации городского округа Власиха Московской области – начальник управления по социальным вопросам Иванов Э.В.
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация городского округа Власиха Московской области
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Цель муниципальной программы
Улучшение состояния здоровья населения, обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Власиха Московской области
Источники финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
Всего, (тыс.руб.)
2020
2021
2022
2023
2024
Средства Федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
1 800,00
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Итого
1 800,00
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем, инерционный прогноз ее развития.
Основой оказания содействия системе здравоохранения в городском округе Власиха является содействие в организации доступной и качественной медицинской помощи населению городского округа.
Одним из важнейших направлений деятельности является реализация мер государственной политики, направленных на увеличение продолжительности жизни населения городского округа Власиха за счет формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний, на снижение смертности населения, прежде всего от основных причин смерти, своевременное выявление на ранних стадиях и лечение заболеваний, которые дают высокий процент смертности среди населения.
Целью программы является улучшение состояния здоровья населения, обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Власиха Московской области.
Медицинскую помощь населению городского округа Власиха оказывают два государственных учреждения здравоохранения, в том числе: поликлиника филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского» Министерства обороны Российской Федерации и ГБУЗ МО «Поликлиника городского округа Власиха».
В здравоохранении городского округа Власиха имеется ряд проблем. Вследствие увеличения численности населения, значительно растет количество посещений к врачам в поликлинике и на дому. Имеется дефицит площадей амбулаторно-поликлинических учреждений и профессиональных кадров.
Основными причинами дефицита кадров являются отток кадров в лечебные учреждения г. Москвы, недостаточное количество временного и постоянного жилья, предоставляемого медицинским работникам.
На сегодняшний день более 15000 взрослого гражданского населения, не имеющего отношения к армии, обслуживаются в поликлинике филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского» Министерства обороны Российской Федерации. Это не свойственная функция для органов военного управления, при оказании медицинской помощи приоритет остается за военнослужащими и членами семей военнослужащих. Здания, соответствующие САНПиНам по размещению лечебного учреждения, на территории городского округа отсутствуют.
В настоящий момент совместно с Минобороны РФ ведется работа по высвобождению земельного участка под проектирование и строительство поликлиники на 300 посещений в смену.
2. Прогноз развития здравоохранения с учетом реализации муниципальной программы, возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков.
Осуществление мероприятий муниципальной программы:
- позволит увеличить долю взрослого населения муниципального образования, прошедшего диспансеризацию;
- обеспечит привлечение медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях, находящихся на территории муниципального образования.
3. Перечень подпрограмм муниципальной программы, краткое их описание и обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы.
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»» (приложение № 1 к муниципальной программе);
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи» приложение № 2 к муниципальной программе).
Реализация Подпрограммы I предусматривает реализацию задач и мероприятий, которые обеспечат увеличение продолжительности жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний. Будет продолжено развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения г.о. Власиха, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска. Проводятся мероприятия по профилактике употребления алкоголя, наркотических веществ, психоактивных веществ населением Московской области. Продолжится работа по снижению уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации детского населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, по профилактике употребления алкоголя, наркотических веществ, психоактивных веществ населением Московской области.
Мероприятия Подпрограммы I предусматривают: более чем 23% охват населения профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризации населения, проводимых в целях оценки состояния здоровья, и выявления заболеваний на ранних стадиях развития для обеспечения своевременного лечения.
Реализация Подпрограммы V предусматривает реализацию задач и мероприятий, которые обеспечат привлечение квалифицированных специалистов и ликвидацию оттока медицинских кадров в частные медицинские организации.
4. Планируемые результаты реализации муниципальной программы
№ п/п
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Тип показателя*
Единица измерения
Базовое значение на начало реализации программы/подпрограммы
Планируемое значение по годам реализации
Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
1.1
Доля работников предприятий, прошедших диспансеризацию (за исключением предприятий, работающих за счет средств бюджета Московской области)
Приоритетно-целевой, (Рейтинг-50)
%
0
95
95
95
95
95
Основное мероприятие 3. Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения Московской области.
1.2
Количество населения, прикрепленного к медицинским организациям на территории городского округа
Приоритетно-целевой, (Рейтинг-50)
%
88
95
95
95
95
95
Основное мероприятие 3.
Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения Московской области.
5. Методика расчета значений планируемых результатов реализации
муниципальной программы
№ п/п
Показатели, характеризующие реализацию основных мероприятий программы
Единица измерения
Алгоритм формирования показателя
и методологические пояснения
Источник информации
Периодичность
1.
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
1.1
Доля работников предприятий, прошедших диспансеризацию (за исключением предприятий, работающих за счет средств бюджета Московской области)
%
Число работников предприятий, прошедших профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, посредством мобильных комплексов + число работников предприятий, прошедших профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию посредством других форм проведения профилактических осмотров и диспансеризации) / Число граждан (работников), застрахованных в Московской области, работающих на предприятиях городского округа) х 100
Информация от медицинских организаций о численности работников предприятий городского округа (за исключением предприятий, работающих за счет средств бюджета Московской области»), прошедших диспансеризацию и профилактические осмотры в отчетном периоде, информация от глав городских образований о численности граждан (работников), работающих на предприятиях городского округа
Ежеквартально (Не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным)
1.2
Количество населения, прикрепленного к медицинским организациям на территории городского округа
%
Число лиц трудоспособного возраста, застрахованных в Московской области, прикрепленных к медицинской организации городского округа / число лиц трудоспособного возраста, проживающих на территории городского округа, застрахованного в Московской области) х 100
Данные Территориального органа федеральной службы государственной статистики Московской области, данные Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области о количестве застрахованных в Московской области граждан трудоспособного возраста, прикрепленных к медицинским организациям в разрезе городских округов.
Ежеквартально
(Не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным)
6. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия муниципальной программы
с муниципальным заказчиком
Муниципальным заказчиком муниципальной программы является администрация городского округа Власиха (далее – Заказчик). Координатором муниципальной программы является заместитель главы администрации городского округ Власиха – начальник управления по социальным вопросам (далее – Координатор). Координатор обеспечивает взаимодействие и координацию действий по реализации муниципальной программы между Заказчиком и исполнителями мероприятий.
Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы:
1) Формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) и направляет их разработчику муниципальной программы (подпрограммы);
2) Определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
3) Участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;
4) Готовит и представляет координатору муниципальной программы и в комитет по финансам администрации отчет о реализации муниципальной программы:
1) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
а) оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы, который содержит:
перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых значений планируемых результатов реализации муниципальной программы;
анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий.
Форма оперативного отчета о реализации мероприятий утверждается комитетом по финансам администрации.
2) ежегодно в срок до 15 февраля года следующего за отчетным, годовой отчет о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы, который содержит:
а) аналитическую записку, в которой указывается:
степень достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы;
общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
б) таблицу, в которой указываются данные:
об использовании средств бюджета городского округа Власиха Московской области и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по всем мероприятиям, из них по незавершенным в утвержденные сроки, указываются причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
Форма годового отчета о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы утверждается комитетом по финансам администрации.
5) Вводит в подсистему ГАСУ МО информацию о выполнении мероприятия.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи»
(далее – Подпрограмма I)
Паспорт Подпрограммы I
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Власиха Московской области
Источники финансирования подпрограммы, по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
Администрация городского округа Власиха (далее – администрация округа)
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
1 800,00
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Итого
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
1 800,00
1. Характеристика проблем, решаемых посредством реализации мероприятий Подпрограммы I
Усиление профилактических мер в первичном звене системы здравоохранения предполагает диспансеризацию, профилактические медицинские осмотры, диспансерное наблюдение лиц, страдающих хроническими заболеваниями, как фактор снижения рецидивов, осложнений и инвалидизации, оказание медицинской помощи по коррекции факторов риска неинфекционных заболеваний (в кабинетах медицинской профилактики).
В целях оздоровления граждан проживающих на территории городского округа Власиха, администрацией реализуется комплекс мероприятий направленный на увеличение количества граждан прошедших диспансеризацию:
Анализ и мониторинг проведения диспансеризации населения в городском округе Власиха.
Проведение встреч с руководителями организаций и предприятий с целью организации работы по прохождению диспансеризации сотрудников организаций и предприятий, расположенных на территории городского округа Власиха.
Размещение информации о диспансеризации в СМИ (газета «Вести Власихи», телевидение «Щит нашего Отечества», сайт администрации городского округа Власиха, социальные сети).
Организация работы по организованному прохождению диспансеризации сотрудниками администрации городского округа Власиха.
2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Власиха, реализуемых в рамках Подпрограммы I
Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимые в целях оценки состояния здоровья. В поликлиниках Подмосковья, помимо пяти рабочих дней, организованы рабочие субботы — Единые дни диспансеризации.
3. Перечень мероприятий Подпрограммы I
№
п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Срок исполнения мероприятия (годы)
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в 2019 году (тыс. руб.)
Всего, (тыс.руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
03.
Основное мероприятие 03.
Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения
2020 - 2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
0
0
0
0
0
0
0
03.1.
Проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения, работающего на предприятиях
2020 - 2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Поликлиника 3 филиала ЦВКГ имени А.А. Вишневского; частные медицинские организации
Сохранение и укрепление здоровья населения, повышение работоспособности и производительности труда работающих, увеличение активного долголетия граждан
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
Средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области в рамках системы ОМС, средства частных медицинских организаций
Итого
0
0
0
0
0
0
0
03.2.
Информирование застрахованных лиц о видах, качестве и об условиях предоставления им медицинской помощи медицинскими организациями
2020 - 2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Поликлиника 3 филиала ЦВКГ имени А.А. Вишневского; частные медицинские организации
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
Средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области в рамках системы ОМС, средства частных медицинских организаций
Итого
0
0
0
0
0
0
0
07.
Основное мероприятие 07.
Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для лечения детей-инвалидов, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги
2020-2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
400,00
1 800,00
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
400,00
1 800,00
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
07.1.
Вакцинопрофилактика
2020-2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Отдел по делам культуры, молодежи и спорта, социальной поддержке населения управления по социальным вопросам; ГБУЗ МО «Поликлиника городского округа Власиха»
Снижение количества лиц, зараженных инфекционными заболеваниями, снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
400,00
1 800,00
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
400,00
1 800,00
400,00
400,00
200,00
400,00
400,00
Приложение № 2
к муниципальной программе
Подпрограмма «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
(далее – Подпрограмма V)
Паспорт Подпрограммы V
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Власиха Московской области
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2020
2021
2022
2023
2024
Администрация городского округа Власиха Московской области
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Итого
0
0
0
0
0
0
1. Характеристика проблем, решаемых посредством реализации мероприятий Подпрограммы V
В целях привлечения в медицинские учреждения, расположенные на территории городского округа Власиха, квалифицированных специалистов и ликвидации оттока медицинских кадров в частные медицинские организации, необходимо обеспечить меры дополнительных гарантий отдельных категорий работников государственных лечебных учреждений путем проведения мероприятий по улучшению жилищных условий и предоставлению служебного жилья (квартир, комнат, койко-мест в общежитиях.
Целью Подпрограммы V является стимулирование привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях, находящихся на территории муниципального образования; обеспечение медицинских и фармацевтических работников медицинских организаций, находящихся на территории муниципального образования, жилыми помещениями; установление медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций, находящихся на территории муниципального образования, дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.
2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Власиха, реализуемых в рамках Подпрограммы V
В соответствии с Законом Московской области от 14.11.2013 №132/2013-ОЗ «О здравоохранении в Московской области» органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств местного бюджета медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций, находящихся на территории муниципального образования, дополнительные гарантии и меры социальной поддержки.
Реализация в полном объеме мероприятий подпрограммы V позволит продолжить предоставление мер социальной поддержки медицинским работникам, тем самым создавая условия для привлечения кадров для работы в государственных учреждений здравоохранения Московской области, расположенных на территории городского округа Власиха, сокращения кадрового дефицита.
3. Перечень мероприятий Подпрограммы V
N п/п
Мероприятия
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия 2019 году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
03.
Основное мероприятие 03.
Развитие мер социальной поддержки медицинских работников
2020 - 2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
0
0
0
0
0
0
0
03.1
Стимулирование привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях
2020 - 2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта, социальной поддержке населения управления по социальным вопросам, отдел по управлению муниципальным имуществом, торговле и предпринимательству, жилищным вопросам
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
03.3
Обеспечение жильем нуждающихся из числа привлеченных
2020 - 2024
Средства Федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта, социальной поддержке населения управления по социальным вопросам, отдел по управлению муниципальным имуществом, торговле и предпринимательству, жилищным вопросам
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Власиха Московской области
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
0
0
0
0
0
0
0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Не опубликовано. Обнародовано. от 04.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 180.010.000 Управление муниципальной системой здравоохранения., 180.030.000 Оказание медицинской помощи в муниципальном образовании |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
